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(一)區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨的特點(diǎn)
區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,溫和多雨,年平均氣溫21℃,年平均降雨量1388mm,降雨時(shí)空分布不均勻,全年降雨量80%分布在至10月,11月至次年3月僅為20%。根據(jù)區(qū)的特點(diǎn),每年日至10月31日定為汛期。
區(qū)地處東亞大陸的東南緣,東臨臺(tái)灣海峽,故常受臺(tái)風(fēng)(含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴,以下簡稱臺(tái)風(fēng))襲擊,每年平均有-5個(gè)臺(tái)風(fēng)影響或襲擊,主要集中在7-9月。在臺(tái)風(fēng)登陸或影響時(shí),不僅風(fēng)力大,而且常常帶來強(qiáng)降雨,引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水,對人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。
(二)編制目的
為了確保轄區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂本預(yù)案。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實(shí)施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件,編制本預(yù)案。
(四)工作原則
堅(jiān)持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部,下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦,同時(shí)設(shè)立區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,行使城市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。
當(dāng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮的職能,在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期以后,其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組等五個(gè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。
副總指揮:由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊(duì)、公安邊防大隊(duì)、消防大隊(duì)及各街道辦事處,其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)
(1)統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作,宣布全區(qū)進(jìn)入、解除緊急防汛期,啟動(dòng)、終止區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
(3)組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,分析預(yù)測汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢,安排部署防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作,制定各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
(4)下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、水庫泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實(shí)施防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)
(1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總,并上報(bào)災(zāi)情情況。
(2)提出防洪防臺(tái)風(fēng)參謀意見,為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù),及時(shí)下達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)、救災(zāi)措施的落實(shí)。
(3)負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。
(4)負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)
(1)區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。
(2)區(qū)委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。
(3)區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊(duì):負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
(4)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)本區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)危房防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助街道及時(shí)轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作,做好建筑工地的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作??购灯陂g,組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。
(5)區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(6)區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資的供給。
(7)區(qū)發(fā)改局:指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)防汛抗旱工程建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排。
(8)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作,及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報(bào)指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作,管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物,妥善安排好災(zāi)民生活。
(9)區(qū)財(cái)政局:組織實(shí)施防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
(10)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級各類學(xué)校做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作,特別是在防臺(tái)風(fēng)期間,及時(shí)組織、監(jiān)督各級各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作,確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺(tái)風(fēng)期間,及時(shí)開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。
(11)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作,災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
(12)區(qū)人勞社保局:在防洪、防臺(tái)風(fēng)期間,協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后,對參加防洪防臺(tái)風(fēng)人員進(jìn)行考評。
(13)區(qū)城管執(zhí)法局:在防臺(tái)風(fēng)期間,做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。
(14)區(qū)招商局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。
(15)區(qū)旅游園林局:負(fù)責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作??篂?zāi)期間,及時(shí)組織做好林木的支護(hù)加固等工作。災(zāi)后,及時(shí)組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作。
(16)區(qū)文體局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動(dòng)及其他戶外活動(dòng)的安全防范工作,根據(jù)天氣狀況和上級指示適時(shí)取消所有文體活動(dòng)及其他戶外活動(dòng)。
(17)區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的安全度汛工作。
(18)區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。
(19)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)大樓的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。在防臺(tái)風(fēng)、防洪期間,為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。
(20)區(qū)工商局:負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作,在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來之前,及時(shí)組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項(xiàng)防范工作。
(21)交警大隊(duì):及時(shí)疏導(dǎo)交通,保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要,按照指揮部指令,負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。
(22)消防大隊(duì):在防洪、防臺(tái)風(fēng)期間,根據(jù)指揮部要求,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍。
(23)各街道辦事處:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺(tái)風(fēng)期間,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理,做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)防汛信息的報(bào)送工作。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人(A、B崗),兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人(A崗)外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人(B崗)做好交接工作。
4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知、防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等文件的起草。
(2)宣傳信息組:由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)汛情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)的新聞報(bào)道;及時(shí)搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息,并及時(shí)整理上報(bào)、;及時(shí)收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情,并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)、。
(3)督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題;負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況,并及時(shí)通報(bào);負(fù)責(zé)落實(shí)出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由區(qū)建設(shè)局牽頭,區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門配合,組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍;區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù),負(fù)責(zé)災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
(5)后勤保障組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材,保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。
在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期后,應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)需要,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。
三、防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)防、預(yù)警
(一)預(yù)防、預(yù)警信息
1、臺(tái)風(fēng)登陸前24小時(shí),各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時(shí)收集信息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒市民做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
2、各街道防汛抗旱指揮部收集實(shí)時(shí)洪澇災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)至區(qū)防汛辦。
(二)預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)
1、汛前工作準(zhǔn)備
(1)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,發(fā)出汛前安全大檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書,并于每年的月31日前報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案。
(2)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。區(qū)級搶險(xiǎn)物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購,分儲(chǔ)到各區(qū)級防汛倉庫,區(qū)級搶險(xiǎn)物資僅作為應(yīng)急補(bǔ)充,搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)先用工程管理單位及街道儲(chǔ)備的物資器材。
(3)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實(shí)所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案,明確責(zé)任人,并登記造冊上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
(4)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案;區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,各?。á颍┬鸵陨纤畮於家贫ㄋ畮旆姥磽岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。
2、暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警
當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。
3、預(yù)警級別
按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,暴雨洪水預(yù)警級別分為較重(II級)、重大(I級)兩級,臺(tái)風(fēng)預(yù)警級別分為一般(Ⅲ級)、較重(II級)、重大(I級)三級。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;分級負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào);強(qiáng)化紀(jì)律,依法防洪;快速反應(yīng),保障有力;落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。
2、進(jìn)入汛期,各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
3、各街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、暴雨洪水災(zāi)害
1)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)暴雨(預(yù))警報(bào)(日降雨量50~100毫米)。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”,提出防御工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析暴雨特點(diǎn)和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告總指揮。
(2)必要時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會(huì)議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(4)區(qū)防汛辦要加強(qiáng)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(5)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫工作。
(7)區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。
2)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)大暴雨或特大暴雨警報(bào)(降雨量大于100毫米),市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期,指揮部下設(shè)的五個(gè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨的特點(diǎn)和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會(huì)議,各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(3)必要時(shí),區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知,要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。
(4)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局要適時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(5)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫工作。
(7)區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
3)應(yīng)急結(jié)束:降雨過程基本結(jié)束階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的(緊急)通知”,宣布結(jié)束緊急防汛期,提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)民政、財(cái)政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報(bào)災(zāi)情,爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
(4)區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會(huì),認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施;及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。
(5)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度,做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
2、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害
1)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)消息階段,市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺(tái)風(fēng)01號通知",提出防御工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告總指揮。
(2)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢,區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
(4)區(qū)防汛辦要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(5)區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報(bào),主動(dòng)與市氣象臺(tái)及海洋環(huán)境預(yù)報(bào)系,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強(qiáng)值班,注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),并密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺(tái)風(fēng)02號通知”,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(4)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況,分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位,檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促各街道、各部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。
(5)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢,區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知,要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位,檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。各街道和各成員單位要及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(7)區(qū)防汛辦要主動(dòng)與市氣象局等部門聯(lián)系,了解臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào),及時(shí)報(bào)告指揮部。
(8)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作,各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
(9)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫工作。
(10)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。
3)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺(tái)風(fēng)03號通知”,提出進(jìn)一步防御部署要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部,指揮部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作,通過電話、防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(3)必要時(shí),區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知,動(dòng)員全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。
(4)各級各部門要傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,全面檢查落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,繼續(xù)加強(qiáng)值班帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局要適時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(5)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)、學(xué)校停課的緊急通告,及時(shí)取消一切室外大型社會(huì)活動(dòng),確保人民生命安全。
(6)區(qū)防汛辦要主動(dòng)與氣象臺(tái)等部門了解臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報(bào),及時(shí)向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報(bào)。
(7)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(8)蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示,做好預(yù)泄騰庫工作。
(9)區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要立即劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(10)區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時(shí)將我區(qū)的防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)通過相關(guān)媒體予以報(bào)道。
(11)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命,做好隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
4)應(yīng)急結(jié)束:市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺(tái)風(fēng)04號通知”,宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期,提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報(bào)災(zāi)情,爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
(4)區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會(huì),認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施;及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。
(5)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度,做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊(duì)等組成搶險(xiǎn)突擊力量,負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3、交通保障
交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。
4、治安保障
區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊(duì)等主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
5、物資保障
區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲(chǔ)備管理制度,加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
6、資金保障
區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi),用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防臺(tái)風(fēng)、防汛、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾防臺(tái)風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2、培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求,街道以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé);社區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、演習(xí)
(1)各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí),一般2~3年舉行一次,由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織。
七、附則
(一)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對工作突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
(二)預(yù)案解釋部門
一、原則、目標(biāo)任務(wù)
**2019年防汛抗災(zāi)工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則。目標(biāo)任務(wù)是防汛抗災(zāi)保安全,確保農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)牧業(yè)豐收,力爭把可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失減小到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)
落實(shí)以黨委書記負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,按照防汛工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立健全防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)(名單附后)。防汛工作期間,根據(jù)雨情、水情設(shè)立前線指揮分部,以及辦公室、工程組、應(yīng)急分隊(duì)等,綠水、哈日白辛村分別成立相應(yīng)的防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),并在場防汛抗災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,全權(quán)指揮本村轄區(qū)及野外作業(yè)點(diǎn)的防汛抗災(zāi)工作。
三、防汛抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案準(zhǔn)備
(一)防汛期
每年6月1日至9月1日為防汛期。
(二)重點(diǎn)部位
本轄區(qū)防汛的重點(diǎn)部位為***流經(jīng)村屯及轄區(qū)內(nèi)天然泉眼自然形成的小型河流、各排水溝(口、孔)。
(三)防汛措施
1、5月下旬開始對上述各重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行全面排查;。
2、5月下旬對存在的隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保各排水溝
(口、孔)暢通無阻。
3、5月底前對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維護(hù),對易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進(jìn)行加固或更換。
4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品,進(jìn)行鋪墊或高處置放。
5、做好防汛器材準(zhǔn)備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外,根據(jù)防汛工作需要及早配備抗洪物資。
6、注意掌握氣象信息。從6月1日起,隨時(shí)注意從電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息,一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨,提前采取防范措施;
7、加強(qiáng)住所防汛工作。防汛期間,職工住所防汛工作,服從所在防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。
(四)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
企業(yè)單位、野外生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)都實(shí)行主要負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)人制度,生產(chǎn)工作人員都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù);轄區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的18周歲至50周歲的男性公民、18周歲至40周歲女性公民,均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)(名單附后)。
四、防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)
(一)村黨支部主要工作職責(zé)
1.根據(jù)場防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,制定本村的相關(guān)防汛抗災(zāi)預(yù)案。在汛期來臨之前,按照防汛指揮部的要求,對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排,確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員。
***村:負(fù)責(zé)****、轄區(qū)內(nèi)泉眼形成河道水位監(jiān)測,野外作業(yè)點(diǎn)汛期前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(負(fù)責(zé)人:*****)。
****村:負(fù)責(zé)對原村屯內(nèi)排洪河道清理,野外作業(yè)點(diǎn)汛期前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和野外泉眼監(jiān)測工作(負(fù)責(zé)人:****)
2.各村防汛第一責(zé)任人為各村支部書記,對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
綠水村:*** ****
哈日白辛:**** ****
3.防汛分片包片人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令,并按要求對包片地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛中、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時(shí)反饋給包村第一責(zé)任人,并向場防汛指揮部辦公室上報(bào)信息,并及時(shí)處理,不留后患。
***村包村領(lǐng)導(dǎo):****
****村包村領(lǐng)導(dǎo):****
4.對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。對危房、臨時(shí)建筑、在建工程等建筑進(jìn)行汛前檢查,督促指導(dǎo)人員撤離、安全維護(hù)等設(shè)施建設(shè)。
5.對阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據(jù)《防洪法》等法律法規(guī)堅(jiān)決予以拆除。派出所、司法所參與執(zhí)行。
(二)其它單位主要工作職責(zé)
1.場民政:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
2.生產(chǎn)股:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好農(nóng)牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn),做好防汛期間受災(zāi)區(qū)域動(dòng)植物病的防治工作。
3.衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
4.場財(cái)政:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
五、防汛包村包片工作職責(zé)
包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村、干部群眾,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對汛前、汛中、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向場防汛指揮部作出匯報(bào)。由場總指揮部向上級防汛辦公室上報(bào)防汛情況及抗災(zāi)救災(zāi)情況
(一)汛前檢查。各村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí),轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和主要建筑等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查,對防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問題。
六、基本要求及工作紀(jì)律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開本地時(shí),必須經(jīng)防汛總指揮批準(zhǔn),并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下村時(shí),應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,必須保證電話24小時(shí)暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá),不得延誤搶險(xiǎn)工作。災(zāi)情發(fā)生后,必須在30分鐘內(nèi)到達(dá)第一現(xiàn)場,并組織人力、物力實(shí)施抗災(zāi)自救。
(三)各村防汛組織要服從命令,聽從指揮,體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果者,依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
(一)召開抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。同時(shí)要求第一時(shí)間將災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況報(bào)告旗政府和防汛辦公室等相關(guān)部門,自救同時(shí)請求給予支持。
(二)立即組織相關(guān)工作人員,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
夏季防臺(tái)防汛工作總結(jié)范文
當(dāng)前,我區(qū)已全面入汛,根據(jù)自治區(qū)防汛指揮部的要求,為扎實(shí)做好xx區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)汛期防汛防臺(tái)工作,我局積極采取切實(shí)有效工作措施,認(rèn)真抓好防汛防臺(tái)工作,截止目前,全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)平安渡汛,漁港、漁船平安防臺(tái),確保了漁牧業(yè)增產(chǎn)增收和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)將今年防汛防臺(tái)工作情況匯報(bào)如下:
一、開展工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班責(zé)任。X月初,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面啟動(dòng)防汛防臺(tái)工作預(yù)案,層層落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作責(zé)任,做到“條塊結(jié)合,以塊為主”,確保工作有人抓,問題有人管,責(zé)任有人負(fù)。同時(shí)建立起24小時(shí)值班制度,落實(shí)值班人員,領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭輪班。另外每個(gè)工作人員確保通訊暢通、做到上情下達(dá)、下情上報(bào),通報(bào)及時(shí)到位。
(二)加強(qiáng)宣傳,建設(shè)信息平臺(tái)。充分利用防汛防臺(tái)日宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),精心組織、廣泛發(fā)動(dòng),深入宣傳,積極營造良好的防汛防臺(tái)工作氛圍。每年臺(tái)期汛來臨之前,專門下發(fā)漁業(yè)防汛防臺(tái)工作通知,做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風(fēng)情況和沿海養(yǎng)殖業(yè)分布情況的調(diào)查摸底,積極營造漁業(yè)防臺(tái)氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,通過信息平臺(tái)及時(shí)氣象信息、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和通報(bào)各地組織防臺(tái)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)以及災(zāi)后自救進(jìn)展情況,傳達(dá)上級部門有關(guān)防臺(tái)的指示精神,下發(fā)本局有關(guān)抗臺(tái)救災(zāi)的文件、通知。
(三)防患未然,開展汛前檢查。汛期前,我局根據(jù)市局和區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作要求,主要圍繞4個(gè)方面進(jìn)行巡查和督導(dǎo):一是檢查本系統(tǒng)各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作責(zé)任制、安全臺(tái)賬及值班制度落實(shí)情況,特別是基層一線的水產(chǎn)畜牧企業(yè)、經(jīng)營單位的落實(shí)情況;二是檢查防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)物資、經(jīng)營單位的落實(shí)情況,并積極督促漁政船做好維修保養(yǎng)工作,保證其能正常投入防汛防臺(tái)期間各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;三是加強(qiáng)漁船避風(fēng)xx、錨地的檢查;四是加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場所、設(shè)施的安全檢查。進(jìn)一步了解掌握各鎮(zhèn)(街)水產(chǎn)畜牧業(yè)防汛防臺(tái)工作中的薄弱環(huán)節(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。
(四)強(qiáng)化落實(shí),抓好重點(diǎn)防御。一是漁業(yè)捕撈。接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后,立即根據(jù)市防指和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,通知各地海上作業(yè)漁船在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回港避風(fēng)或就近xx避風(fēng);在修的漁船,對可下水而無動(dòng)力漁船,要及時(shí)拖帶到安全地帶,不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風(fēng)情況進(jìn)行檢查,對未歸港漁船要采取應(yīng)急措施,并保持通訊聯(lián)絡(luò);二是養(yǎng)殖基地。指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖漁牧民做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工作,及時(shí)起捕養(yǎng)殖成品,并積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣谝?guī)定時(shí)間內(nèi)做好養(yǎng)殖人員的撤離工作。此外,還要做好海上應(yīng)急搶險(xiǎn)救助。以漁政船(艇)為主成立海上應(yīng)急搶救救助小分隊(duì),接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后,漁政船提前24小時(shí)待命,應(yīng)急小分隊(duì)成員隨船到位,一旦接到有關(guān)海上搶救的指令,立即開赴現(xiàn)場執(zhí)行搶險(xiǎn)搜救任務(wù)。幾年來的抗臺(tái)救災(zāi)實(shí)踐表明,區(qū)漁政大隊(duì)在指揮協(xié)調(diào)港內(nèi)漁船錨泊避風(fēng)、海上搶險(xiǎn)救助等方面發(fā)揮了重要作用。
(五)強(qiáng)化人員物資儲(chǔ)備。為加強(qiáng)防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo),按照區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)文件要求全面做好人、財(cái)、物儲(chǔ)備,動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級動(dòng)物防疫員組成的應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)關(guān)注天氣變化和養(yǎng)殖行業(yè)動(dòng)態(tài),由村級防疫員不定時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)抓好汛期動(dòng)物疫病防控工作。嚴(yán)格檢疫,發(fā)現(xiàn)染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,必須在動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場(廠、點(diǎn))、畜禽及產(chǎn)品交易市場、冷庫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸工具等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的消毒制度,不留死角,徹底消毒疫情隱患。建立動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全疫情報(bào)告制度。做好處置重大動(dòng)物疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和防疫物資準(zhǔn)備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺(tái)資金不足,待積極向上爭??;二是應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,個(gè)別防汛防臺(tái)工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);三是個(gè)別養(yǎng)殖戶依賴上級防汛防臺(tái)救助過多,而自身早預(yù)防、早避免意識(shí)淡薄。
三、汛期下一步措施
(一)加強(qiáng)和防汛辦聯(lián)系,密切注視汛情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
(二)及時(shí)了解我轄區(qū)漁排漁船情況,汛期要求漁船及時(shí)回港避風(fēng)。
(三)漁政大隊(duì)進(jìn)行監(jiān)控,做好迎接漁船進(jìn)港避風(fēng)的準(zhǔn)備,疏導(dǎo)漁船進(jìn)港,并加強(qiáng)巡查確保航道暢通。
(四)辦公室安排人員24小時(shí)值班,了解、掌握未回港避風(fēng)漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況,并及時(shí)報(bào)告市局請求通知當(dāng)?shù)卣扇〈胧┚戎?/p>
(五)時(shí)刻準(zhǔn)備,一旦險(xiǎn)情出現(xiàn),立即配合其他部門組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)救助工作。
(六)通過汛期排查,發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場戶棚舍老化、防災(zāi)能力弱,存在災(zāi)害安全隱患;部分養(yǎng)殖者防災(zāi)意識(shí)淡薄,未能真正認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn),存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機(jī)制,將重點(diǎn)圍繞問題開展教育和監(jiān)督,督促養(yǎng)殖戶及時(shí)整改,消除安全隱患,確保水產(chǎn)畜牧業(yè)安全度汛。
夏季防臺(tái)防汛工作總結(jié)范文
在環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,我所上下一心、認(rèn)真應(yīng)對,目前抗擊今年第17號臺(tái)風(fēng)“納沙”的任務(wù)已經(jīng)順利完成。這次臺(tái)風(fēng)來勢洶洶,持續(xù)時(shí)間長,破壞力大,其威力之強(qiáng)為北海歷年所罕見。臺(tái)風(fēng)來襲大大增加了環(huán)衛(wèi)工作的難度,然而,由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備工作充分,臺(tái)風(fēng)過后我所干部職工出動(dòng)迅速、配合密切,保證了我所衛(wèi)生清潔工作的順利完成,讓臺(tái)風(fēng)過后的城市迅速恢復(fù)了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是:
一、做好動(dòng)員,充分準(zhǔn)備
根據(jù)上級的指示和要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,我所對臺(tái)風(fēng)來臨前后的問題和困難做了充分預(yù)估,啟動(dòng)了二級應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,做好了打硬仗的準(zhǔn)備。
在節(jié)前我所召開防臺(tái)防汛工作會(huì)議,向全體員工傳達(dá)了上級的指示精神,強(qiáng)調(diào)了這次防臺(tái)抗汛工作的嚴(yán)峻性。對防臺(tái)防汛期間的工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署,要求大家在臺(tái)風(fēng)來臨之前備齊車輛、工具,確保一聲令下能拉的動(dòng)用的上。為加快臺(tái)風(fēng)過后的工作進(jìn)度,會(huì)議還分析了可能出現(xiàn)的安全問題,要求大家提高戒備,確保人員和設(shè)備的安全,嚴(yán)防各類問題和事故的發(fā)生。
二、上下一心,行動(dòng)迅速
“十一”凌晨4點(diǎn),“納沙”逐漸撤離北海,在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉(xiāng)的時(shí)候,我所的環(huán)衛(wèi)工人們已經(jīng)迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時(shí)候越能考驗(yàn)人,在防臺(tái)風(fēng)期間許多同志表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和崇高的個(gè)人覺悟,其精神十分令人感動(dòng)。
雖然臺(tái)風(fēng)中心離開了,但風(fēng)雨依然沒停,這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了,但他們?nèi)徊活櫭爸L(fēng)雨工作。臺(tái)風(fēng)過后整個(gè)城市一片狼藉,由于任務(wù)重、人員少,全所職工加班加點(diǎn),許多同志下午兩點(diǎn)多了才吃午飯,在路邊和著風(fēng)雨草草吃過盒飯后又開始忙碌,大部分同志從早上四點(diǎn)開始一直忙碌到晚上九點(diǎn),我所車輛嚴(yán)重不足,為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個(gè)隊(duì)伍進(jìn)行全天連續(xù)作業(yè),確保了工作的圓滿完成。
臺(tái)風(fēng)過后所長一直身先士卒、風(fēng)塵仆仆的工作在一線,在路面帶領(lǐng)大家干活,跟日工一起在街上鏟著垃圾裝著車,為給大家鼓勁,嗓子都喊啞了。上門收垃圾隊(duì)隊(duì)長龍啟俊是個(gè)80后小伙子,在工作中,他勤勤懇懇認(rèn)真負(fù)責(zé),從早上4點(diǎn)一直忙碌到晚上11點(diǎn),帶領(lǐng)員工圓滿完成了任務(wù),忙碌了一天之后,嘴上都起了好幾個(gè)泡。
防汛工作是一項(xiàng)十分重要的工作,防汛決策是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段。我國目前還沒形成科學(xué)的防汛決策的分析模式和評價(jià)體系,使得防汛工作分析和防汛決策評價(jià)不夠科學(xué)、規(guī)范,這樣直接影響了防汛決策水平的提高。今天小編給大家整理了防汛上半年工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
防汛上半年工作總結(jié)范文一20__年,我局的防汛工作在上級相關(guān)部門和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置,狠抓汛前、汛中各項(xiàng)工作的落實(shí),確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法及特點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)了對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級做好防汛工作的要求,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于做好20__年汛前準(zhǔn)備工作通知》,召開了防汛工作專題會(huì)議,對防汛工作進(jìn)行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點(diǎn),把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到單位和個(gè)人。
(二)加大物資儲(chǔ)備,建強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對今年汛期早,汛期長的實(shí)際,我們加大了防汛物資器材的儲(chǔ)備,儲(chǔ)備了麻袋20__條、編織袋20__條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險(xiǎn)工具30件、發(fā)電機(jī)2臺(tái)等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險(xiǎn)物資器材的需要。
選調(diào)了240人,組建了5支搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對大橋橋臺(tái)構(gòu)成威脅”這一情況,組織了公路搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。通過演練,既鍛煉了隊(duì)伍,又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊(duì)、公路所等相關(guān)人員對全區(qū)的道路交通、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板,消除隱患。
安排道路養(yǎng)護(hù)單位對管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏,共計(jì)清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉(zhuǎn)運(yùn)淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運(yùn)淤積物12m3,同時(shí)對3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修,保證了抽(排)水設(shè)備的良好運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)汛期巡查,有效應(yīng)對處置。進(jìn)入汛期以來,我們以雨為令,加強(qiáng)巡查,突出道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo),查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對青白江大橋施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問題,責(zé)令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點(diǎn)部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復(fù)。去年,“7.9”洪災(zāi)中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動(dòng)了修復(fù)加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復(fù)工,抓緊搶修。
(六)加強(qiáng)防汛值守,保證指揮暢通。為落實(shí)防汛應(yīng)急值班制度,我局專門設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須在崗在位,認(rèn)真履職,認(rèn)真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時(shí)傳達(dá),及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個(gè)別單位防汛工作開展不及時(shí),防汛預(yù)案可操作性不強(qiáng),防汛搶險(xiǎn)演練針對性不強(qiáng)。
三、下一步打算
在20__年防汛工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,以確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結(jié)范文二在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個(gè)行政村,451個(gè)村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個(gè)在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項(xiàng)目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會(huì)議,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議。會(huì)議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動(dòng)員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)對組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問題。
對因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級、各部門的防汛責(zé)任,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報(bào)縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮點(diǎn),配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對不同實(shí)際情況制定了山洪避險(xiǎn)預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲(chǔ)備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計(jì)籌集資金,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲(chǔ)備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時(shí)指揮點(diǎn)的物資儲(chǔ)備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請縣氣象局安裝自動(dòng)雨量計(jì),大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲(chǔ)備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。
縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時(shí)4分至7月16日凌晨3時(shí)12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個(gè),經(jīng)濟(jì)損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。沖走機(jī)動(dòng)車13臺(tái),全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時(shí)鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時(shí)39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通知全鎮(zhèn)56個(gè)村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險(xiǎn)工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項(xiàng)目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴(yán)重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。
3、水庫整修資金短缺。
近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進(jìn)行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運(yùn)行。因此,請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。
雖然今年防汛信息的報(bào)送工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范,重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)播出,但有線電視覆蓋面有限。同時(shí),防汛信息的監(jiān)測和采集、報(bào)送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結(jié)范文三項(xiàng)目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任
防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位個(gè)人負(fù)責(zé)制,成立以于陳__同志為組長,李__同志為副組長,各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對水庫防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險(xiǎn)工作各項(xiàng)要求。庫區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點(diǎn)
結(jié)合庫區(qū)實(shí)際,對《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點(diǎn),進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。使其針對性、操作性更強(qiáng),監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項(xiàng)目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報(bào)防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項(xiàng)目部對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),組建了以專職防汛人員為隊(duì)長的專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)共計(jì)30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險(xiǎn)工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時(shí),建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲(chǔ)備防汛物資,并在汛前逐項(xiàng)檢查防汛物資的完好情況,及時(shí)更換、補(bǔ)充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點(diǎn)部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位
對庫區(qū)的重點(diǎn)防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實(shí)專人巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強(qiáng)對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時(shí)科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫上游設(shè)立水位監(jiān)測員,實(shí)行24小時(shí)水位監(jiān)測,明確了水位監(jiān)測員的工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到了早預(yù)測、早監(jiān)測、早報(bào)告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時(shí)監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項(xiàng)目部堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時(shí)暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時(shí)到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時(shí)將雨情、汛情向施工單位通報(bào)并做好相應(yīng)應(yīng)對措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅(jiān)持防汛督查,促進(jìn)隱患治理
專業(yè)防汛隊(duì)員堅(jiān)持對庫區(qū)開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任單位,限期整改,及時(shí)消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時(shí)保護(hù)措施,并向局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),確定處置方案。督促有關(guān)部門重點(diǎn)責(zé)任部門制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,項(xiàng)目部督促施工單位抓緊落實(shí)整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20__年的汛期結(jié)束,但防汛工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在來年的防汛工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)項(xiàng)目要求,早動(dòng)員,早部署,層層檢查,狠抓落實(shí),不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項(xiàng)長期工作來抓。加強(qiáng)宣傳教育工作力度,注重提高建設(shè)局干部和群眾的防洪防汛意識(shí)。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
一、思想政治工作及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
我單位各項(xiàng)工作的開展始終以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”為主題,把“建設(shè)人民滿意的水利事業(yè)”作為我們的奮斗目標(biāo)。通過自我學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和請水利工程師給職工講課等形式,使全體職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二、抗旱防汛工作
1.3月以來,我單位在做好護(hù)林防火工作的前提下,積極到各村委會(huì)調(diào)查旱情,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確的向上級部門匯報(bào)。組織群眾全面展開抗旱,到目前為止全鄉(xiāng)95%以上的水田已全部栽插完,只有少部分的農(nóng)田屬于雷響田暫時(shí)還沒有栽插。
2.針對今年雨季早到的情況,我所堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早預(yù)防的原則,于4月底組織人員對全鄉(xiāng)各主要河流、設(shè)施及易滑坡、泥石流等有洪災(zāi)隱患的地區(qū)進(jìn)行了全面、徹底的汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)有坍塌、跨翻的河道、設(shè)施等,及時(shí)安排村小組人員進(jìn)行搶修,大大降低了洪災(zāi)隱患。于4月28日成立了防汛指揮所,制定了*鄉(xiāng)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立健全了防汛值班制度,及時(shí)全面掌握汛情,做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
三、水利工程開展完成情況
1.年初,20*年第一批安全飲水項(xiàng)目的掃尾工作正在進(jìn)行,該工程共涉及6個(gè)村委會(huì)11個(gè)村小組,工程已于3月初竣工并投入使用。工程建設(shè)共鋪設(shè)管道30.1千米,增加蓄水300立方米,解決了3334人和1205頭大畜牧的飲水困難問題。
2.目前正在實(shí)施的工程有20*年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和20*年中央預(yù)算投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。兩項(xiàng)工程共涉及6個(gè)村委會(huì)18個(gè)村小組,工程建設(shè)完工將增加管道長35.6千米,增加蓄水630立方米,解決3922人和1336頭大牲畜飲水困難?,F(xiàn)在各項(xiàng)工程正在緊張有序的建設(shè)中,預(yù)計(jì)將于年底竣工并投入使用。
四、其它工作完成情況
1.在抗旱人員緊缺的情況下,積極配合林業(yè)部門進(jìn)行護(hù)林防火。
2.到聯(lián)掛村組認(rèn)真開展“866”工程的各項(xiàng)工作;進(jìn)村入戶對農(nóng)用車船主進(jìn)行走訪調(diào)查,簽定保證書。
3.到各村開展春耕生產(chǎn)工作,確保今年的春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
五、工作中存在的困難和問題
1.今年水利工作項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊。水務(wù)所技術(shù)人員緊缺,給水利工作的開展帶來很大困難。
2.雖然今年飲水工程項(xiàng)目多,但是沒有工作經(jīng)費(fèi),*鄉(xiāng)境內(nèi)村寨道路崎嶇且較遠(yuǎn),連最起碼的機(jī)車加油經(jīng)費(fèi)都要外借,這樣下去會(huì)使原本就沒錢的單位負(fù)債累累,更使工作的開展無法順利進(jìn)行。
六、下半年工作的開展方向
2018年上半年在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和分管局長的直接指揮下,在局其它隊(duì)、室、股、站的大力幫助和密切配合下,我場全體干部職工團(tuán)結(jié)一致,各負(fù)其責(zé),各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展,圓滿完成了上半年的工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、林場基本情況
我場成立于1959年,全場總經(jīng)營面積10000畝,其中公益林面積9638畝,全場共分為大嶺溝、王母溝、大北溝、獨(dú)立石、紅牛石嶺和三岔溝7個(gè)林區(qū)。我場現(xiàn)實(shí)有編制12人,其中在編人員9人,退休人員8人,半脫產(chǎn)護(hù)林員7人。
二、收支情況
2018年上半年收入376331.72元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入376000元,其他收入331.72元。支出198886.75元,其中事業(yè)支出170063.49元,經(jīng)營支出7397.46元,管理費(fèi)用21425.8元。
三、生產(chǎn)工作情況
1、苗木生產(chǎn)工作。對場部大門兩側(cè)銀杏和公路兩側(cè)原更新過的毛白楊加強(qiáng)管理,春季新育側(cè)柏營養(yǎng)杯45000株。
2、禁毒鏟毒工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)我場禁種鏟毒工作,從3月中旬到4月底,我場全體職工分成兩個(gè)小組,對每個(gè)林區(qū)實(shí)行地毯式排查,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角死面,努力實(shí)現(xiàn)全年“零種植”、確保“零產(chǎn)量”的目標(biāo)。
四、護(hù)林防火工作情況。
1、加強(qiáng)防火責(zé)任管理。護(hù)林防火是我場日常工作中的重中之重,我場林區(qū)分散,共有7個(gè)林區(qū)與5個(gè)村接壤,且地處偏遠(yuǎn),大部分與淶源縣交界,相對管理任務(wù)較大。今年春季,我場對大西溝林區(qū)防火隔離帶與林場公路兩側(cè)雜草再次進(jìn)行了徹底清理,并與分管林區(qū)護(hù)林員及我場職工分別簽訂護(hù)林防火責(zé)任書,建立獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)大家的積極性。做到護(hù)林防火工作責(zé)任明確、層層管理、及時(shí)上傳下達(dá)。
2、加大防火宣傳力度。我場給每位分管林區(qū)職工配備防火服,日常林區(qū)巡山管護(hù)、防火宣傳統(tǒng)一著裝。同時(shí)給每位職工和護(hù)林員統(tǒng)一定做制式護(hù)林防火工作胸牌,每名護(hù)林員在各自林區(qū)主要路口、醒目地帶刷寫不少于20條防火宣傳標(biāo)語。進(jìn)入防火期做到人人電話暢通,每周與我場分管林區(qū)人員上報(bào)林區(qū)情況。我場建立防火預(yù)案,并加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、相鄰村及時(shí)溝通,保持密切聯(lián)系,確保出現(xiàn)火情火警能迅速組織人員,進(jìn)行快捷有效撲救。
五、下半年工作思路
1、加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全場職工的思想政治水平和綜合業(yè)務(wù)技能,
2、合理利用我場林業(yè)資源,堅(jiān)持林場創(chuàng)新思路,鼓勵(lì)林場職工多樣化發(fā)展經(jīng)營增加收入,為職工排憂解難,保持全場穩(wěn)定有序發(fā)展的良好局面。
3、合理規(guī)劃苗圃地,搞好苗木生產(chǎn),加強(qiáng)對新栽植國槐和欒樹的管理。抓好森林防火、防汛、做好安全生產(chǎn)等工作。
4、硬化院內(nèi)外部分道路,改建廁所。
5、積極爭取林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金支持,增加林場收入,改善林場經(jīng)濟(jì)狀況,提高職工生活水平。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、寶華水庫工程進(jìn)展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn),*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目,總裝機(jī)容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機(jī)為2000kw,投資1246.13萬元,16個(gè)自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬人,計(jì)劃總投資297.40萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬人,計(jì)劃總投資554.10萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設(shè)已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶,計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,*至*油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價(jià)的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程,由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔,進(jìn)尺1000多米,該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評審,但預(yù)可研審查沒有過,根據(jù)有關(guān)專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標(biāo)高,原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元,投入工日70萬個(gè),出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬個(gè),修復(fù)水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班,強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布,讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里,修復(fù)閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿,4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查,并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國水周”活動(dòng),開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng),并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次,召開座談會(huì)10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條),粘貼宣傳標(biāo)語7000余條,受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人,宣傳面達(dá)85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量,強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際,以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議,改進(jìn)和提高了工作方法,嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標(biāo),明確任務(wù),精心組織,按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù),并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳動(dòng)員。3月25日,全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會(huì)議,傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上,李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告,要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義,要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng),做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求,我局采取多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展,服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告,全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日,我局召開全體干部職工會(huì)議,圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn),對2009年工作進(jìn)行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí),基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開“分析檢查”階級動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午,全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì),及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會(huì)議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作,傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神,就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評議大會(huì)上,由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,然后由參評人員進(jìn)行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時(shí)召開了班子會(huì)議,研究評議的意見,修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴(yán)重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進(jìn)度緩慢,工期延長,導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補(bǔ)助1200萬元和省級補(bǔ)助700萬元,秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號文件通知規(guī)定,“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認(rèn)識(shí)不足,不受歡迎等,致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財(cái)政困難,財(cái)政自給率僅6.7%,導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi),影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對依法管理水資源,依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠,給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難,辦公設(shè)備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴(yán)峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
這次全省防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)去年防汛防旱工作情況,分析面臨的防汛防旱形勢,研究部署今年的防汛防旱工作。剛才,省水利廳振霖同志通報(bào)了全省汛前準(zhǔn)備工作情況,省氣象局光輝同志介紹了今年汛期天氣預(yù)測意見,省政府與各市政府簽訂了防汛防旱工作責(zé)任狀,南京、無錫、連云港、鹽城等四個(gè)市負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、周密部署,科學(xué)調(diào)度,*6年防汛防旱工作取得了全面勝利
去年汛期,我省蘇北特別是里下河地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重雨澇災(zāi)害,阜寧、建湖、射陽、寶應(yīng)、楚州等縣(區(qū))降雨強(qiáng)度超歷史,射陽河阜寧、射陽鎮(zhèn)和新洋港鹽城、黃沙港建湖等站水位接近或超過歷史最高水位;淮河流域同時(shí)出現(xiàn)洪水過程。進(jìn)入9月中旬以后,淮北地區(qū)及沿江丘陵山區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的秋旱。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級防汛防旱指揮部的精心組織下,經(jīng)過全省上下的共同努力,奪取了防汛防旱工作的全面勝利。回顧去年的防汛防旱工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是高度重視,精心部署。省委、省政府高度重視里下河地區(qū)防汛抗災(zāi)工作,李源潮書記、梁保華省長和張連珍副書記親臨視察指導(dǎo),對防災(zāi)抗災(zāi)工作提出了明確要求。省防指及時(shí)召開電視電話會(huì)議,對防汛排澇工作進(jìn)行動(dòng)員部署。里下河地區(qū)各級黨委、政府高度重視,堅(jiān)持把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,嚴(yán)密組織、科學(xué)調(diào)度,保證防災(zāi)抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)指導(dǎo),通力協(xié)作。去年汛期關(guān)鍵時(shí)期,省政府派出八個(gè)工作組,分赴揚(yáng)州、泰州、鹽城、淮安、徐州等地幫助地方做好防汛排澇工作。省民政廳、農(nóng)林廳及時(shí)掌握全省的受災(zāi)情況,組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),妥善安排災(zāi)民生活。省發(fā)改委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保廳等防指成員單位,派出工作組分赴掛鉤聯(lián)系市,協(xié)助地方共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
三是科學(xué)調(diào)度,搶排澇水。根據(jù)水雨情的變化,省防指科學(xué)調(diào)度水利工程,先后調(diào)度沿海四大港、江都站、泰州引江河高港站全力排澇,及時(shí)啟動(dòng)了剛剛建成的南水北調(diào)工程寶應(yīng)站,開啟安豐、東臺(tái)、賁家集等多個(gè)抽水站,參與里下河區(qū)域排澇,同時(shí)利用淮安抽水站、石港抽水站搶排白馬湖地區(qū)澇水,累計(jì)排泄?jié)乘?9.2億立方米,有效控制了水位上漲,盡快排除了雨澇積水。
四是周密組織,全力抗災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)廣泛動(dòng)員組織,周密部署安排,全力進(jìn)行排澇抗災(zāi)。鹽城市迅速啟動(dòng)防汛抗災(zāi)預(yù)案,積極組織防汛抗災(zāi),調(diào)用各種動(dòng)力機(jī)械,突擊搶排澇水,加大河湖清障力度,保證河道排水暢通,確保抗災(zāi)工作有序有效進(jìn)行;揚(yáng)州市寶應(yīng)、高郵等地組織5.2萬人對圩堤進(jìn)行24小時(shí)巡查,投入抗災(zāi)人數(shù)達(dá)到23.3萬人次;泰州市組織了4個(gè)防汛排澇工作組,赴興化、姜堰、海陵及沿江兩市一區(qū)指導(dǎo)做好防汛排澇工作;淮安市各防指成員全部上崗到位,突出抓好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的防汛排澇工作。駐蘇部隊(duì)和武警官兵也積極參與地方防汛抗災(zāi)工作,為奪取里下河地區(qū)防汛抗災(zāi)工作勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
五是調(diào)度水源,全力抗旱。進(jìn)入秋季以后,淮北地區(qū)和沿江丘陵地區(qū)面對較為嚴(yán)重的旱情,積極調(diào)度抗旱水源,全力做好抗旱工作。省防指調(diào)度江水北調(diào)和引江濟(jì)太工程,累計(jì)抽引長江水近30億立方米,及時(shí)緩解了受旱地區(qū)的旱情。徐州市及時(shí)調(diào)度開啟北壩涵洞、劉山北站、鄭集站等泵站,為受旱地區(qū)補(bǔ)給水源;連云港市及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)水源管理和用水管理;宿遷市適時(shí)關(guān)閉涵閘,攔蓄回歸水源,并調(diào)集機(jī)泵為受旱地區(qū)提水灌溉,確保了城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
二、統(tǒng)一思想,居安思危,切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分關(guān)鍵的一年。認(rèn)真做好今年的防汛防旱工作,對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,迎接黨的十七大勝利召開,具有特殊重要的意義。各地各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛防旱工作的重要性和緊迫性,正確分析防汛防旱工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),把防汛防旱工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛防旱工作的主動(dòng)權(quán)。
一是對工程的抗災(zāi)能力要有清醒的認(rèn)識(shí)。建國以來,我省堅(jiān)持不懈開展水利建設(shè),先后掀起了三次大規(guī)模的治水,形成了較為完備的防洪、除澇、供水、降漬、擋潮五套水利工程體系,大大提高了抗御水旱災(zāi)害的能力。但也要清醒地看到,目前我省還有一些防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不夠高,抗災(zāi)能力不夠強(qiáng)。如沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有20年一遇,秦淮河、滁河、水陽江地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10年一遇。流域性水利工程還存在不少險(xiǎn)工患段,一些病險(xiǎn)水庫急待除險(xiǎn)加固,滯洪區(qū)的安全設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。區(qū)域治理滯后,部分地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不高。城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,部分城市還沒有達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。淮北地區(qū)、沿海地區(qū)、丘陵山區(qū)仍然存在缺水的威脅等等。要高度重視這些存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),正確估計(jì)工程的抗災(zāi)能力,把準(zhǔn)備做得更充分些,把措施考慮得更周全些,把工作做得更扎實(shí)些,確保防汛防旱工作萬無一失。
二是對天氣變化的復(fù)雜性要有清醒的認(rèn)識(shí)。根據(jù)氣象部門分析,近幾年來全省氣候變化復(fù)雜,平均氣溫呈現(xiàn)升高趨勢,暴雨、強(qiáng)雷暴、冰雹、干旱等災(zāi)害性天氣多發(fā)。預(yù)計(jì)今年汛期各種災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻次較多,局部地區(qū)有可能發(fā)生內(nèi)澇,雨季過后可能出現(xiàn)比較明顯的干旱,影響我省的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng),極端性、突發(fā)性、災(zāi)害性天氣呈增多增強(qiáng)趨勢。另據(jù)國家氣候中心預(yù)測,今年長江中游汛期降水偏多,有可能發(fā)生大洪水。由于洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn),目前氣象科技水平還難以做到精確的中長期預(yù)報(bào)。對于防汛防旱工作來說,必須做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小。我們要立足于防大汛、抗大旱,堅(jiān)持“警鐘常鳴,常備不懈”,做到高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備,全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱措施,確保安全度汛。
三是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的支撐保障能力要有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在一個(gè)相對穩(wěn)定的平臺(tái)上較快增長,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式取得重要進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá),對防汛防旱工作的要求就越高,對全社會(huì)安全保障能力的要求也越高。我省單位面積的人口密度和經(jīng)濟(jì)總量均位居全國各省區(qū)首位,哪一個(gè)地區(qū)都淹不得、淹不起。由于我省一些地區(qū)多年沒有發(fā)生大洪水,部分干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄,存在麻痹僥幸思想。一旦防汛安全出了問題,將嚴(yán)重危及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和推進(jìn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,從難、從嚴(yán)做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作,奪取防汛防旱工作的全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供支撐和保障。
三、未雨綢繆,嚴(yán)陣以待,扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛防旱工作
省委、省政府高度重視今年的防汛防旱工作,李源潮書記、梁保華省長作出重要批示,張連珍副書記也提出了明確要求。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年防汛防旱工作的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的原則,把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)防汛防旱工作,為“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”提供堅(jiān)強(qiáng)的防洪安全保障和水資源保證??偟囊笫牵谌魏吻闆r下,必須確保洪澤湖大堤、里運(yùn)河大堤安全。在遭遇歷史和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),保證各類水利工程安全,以及大中城市和交通干線的安全。在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),采取應(yīng)急措施,把災(zāi)害損失減少到最低程度。發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí),要確保城鄉(xiāng)居民生活以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。按照這一要求,要著重做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大險(xiǎn)工患段處理力度。汛前多一份準(zhǔn)備,汛期就多一份主動(dòng);汛前多處理一個(gè)隱患,汛期就多一份安全。從各地汛前檢查的情況來看,今年我省安全度汛仍然存在不少隱患。當(dāng)前,要抓住主汛期到來之前的有限時(shí)間,對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理力度,按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,逐一落實(shí)處理措施。對汛前能處理的險(xiǎn)工隱患,要落實(shí)責(zé)任,增加投入,盡最大努力消除度汛隱患。對需要列入基建項(xiàng)目的工程,要及早做好前期工作,為工程早日實(shí)施除險(xiǎn)加固做好準(zhǔn)備。對一時(shí)難以處理的,要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急措施,確保安全度汛。
(二)加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。今年全省水利重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃48億元,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地要對照年度工期目標(biāo),全面推進(jìn)治淮骨干工程、南水北調(diào)工程、海堤達(dá)標(biāo)、區(qū)域治理、水庫除險(xiǎn)加固以及城市防洪等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要采取有力措施,落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),加快工程實(shí)施進(jìn)度,抓緊在汛前多做工程,盡可能使建設(shè)工程在汛期發(fā)揮效益。今年汛前,要確保完成新沂河整治和懷洪新河開工段及湖西大堤加固工程,慶安、崔賀莊、西雙湖水庫除險(xiǎn)加固主體工程,黃墩湖、鮑集圩行滯洪區(qū)撤退道路建設(shè)等,基本完成新沂河??跇屑~工程建設(shè)任務(wù)。對于跨汛期施工的在建工程項(xiàng)目,要落實(shí)施工導(dǎo)流方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,保證度汛安全。
(三)切實(shí)加強(qiáng)河湖管理。河湖是防汛抗旱工程體系的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,沿江、沿河及湖泊周邊的涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目日漸增多。有的地方非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地的行為時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響河湖的行蓄洪能力。各地要按照《防洪法》、《湖泊保護(hù)條例》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道??河湖管理體制,切實(shí)加強(qiáng)河湖工程和水域管理,落實(shí)長效管理措施,暢通河湖水系,維護(hù)河湖行蓄洪能力。要加大清障力度,按照“誰占用、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,堅(jiān)決清除河湖范圍內(nèi)的行洪障礙,確保行洪暢通。要繼續(xù)打擊非法采砂,保證江河岸線穩(wěn)定安全。
(四)認(rèn)真做好城市和水庫防洪工作。要加快城市防洪建設(shè)進(jìn)程,大力推進(jìn)城市防洪排澇的關(guān)鍵控制建筑物和骨干排水河道工程建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)以中心城區(qū)為重點(diǎn)的防洪排澇工程體系,提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的能力,確保城市防洪安全。要高度重視水庫防洪工作,特別是病險(xiǎn)水庫、位置重要的水庫以及地處偏僻、交通不便的水庫,要認(rèn)真落實(shí)各級各類水庫防汛責(zé)任人,備足防汛物料,落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的汛限水位運(yùn)行。病險(xiǎn)水庫要降低水位或空庫運(yùn)行,確保水庫度汛安全。
(五)全面提高應(yīng)急處置能力。各地要按照省政府批準(zhǔn)的《*省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要結(jié)合工情變化和汛前檢查的情況,進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)水利工程的度汛預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)方案、滯(行)洪區(qū)和江心洲安全撤退預(yù)案、沿海地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案等。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將地方搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到基層、落實(shí)到人。重點(diǎn)防汛縣(市)要力爭建設(shè)一支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要抓緊進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí),提高實(shí)戰(zhàn)能力。要按照分級儲(chǔ)備的原則,及時(shí)增儲(chǔ)補(bǔ)足防汛搶險(xiǎn)物資,確保防汛物資數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)快捷。重點(diǎn)險(xiǎn)工段要現(xiàn)場儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。要加強(qiáng)氣象和水雨情監(jiān)測預(yù)報(bào),加快防汛指揮決策系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善預(yù)警體系,提高預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害的超前性、預(yù)見性,為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。
(六)堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的同時(shí),要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作?;幢备鞯匾龊煤煨钏Kぷ鳎茖W(xué)制定抗旱預(yù)案。沿運(yùn)省屬抽水站要做好長期抽水的準(zhǔn)備,有關(guān)市縣要抓緊維修抽水機(jī)組,疏浚淤積引河,隨時(shí)準(zhǔn)備投入翻水運(yùn)行。要妥善處理好防洪與排澇、泄洪與蓄水的關(guān)系,通過科學(xué)調(diào)度化害為利,變洪水為資源,實(shí)現(xiàn)從控制洪水向洪水管理、單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保全面完成今年防汛防旱工作任務(wù)
防汛防旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)改革開放和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作配合,抓緊做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。
第一,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。落實(shí)防汛責(zé)任制,是做好防汛防旱工作的重要保障。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),真正把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段。要嚴(yán)格落實(shí)《地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,在工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各地要及時(shí)組織對新任領(lǐng)導(dǎo)的防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其盡快熟悉情況。省防指已在《新華日報(bào)》上公布了全省大江、大河、大型水庫、滯蓄洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市和重點(diǎn)流域性工程的行政防汛責(zé)任人和技術(shù)防汛責(zé)任人,各地也要將防汛責(zé)任人在媒體上公布,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第二,要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。洪水不分行政界限,上下游、左右岸是一個(gè)有機(jī)整體。要牢固樹立全局觀念,堅(jiān)持局部利益服從整體利益,互諒互讓、團(tuán)結(jié)抗災(zāi),在上下游洪水調(diào)度、左右岸用水協(xié)調(diào)、跨界河流管理等方面,下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮調(diào)度,地區(qū)防汛指揮部要服從聯(lián)防指揮部的指揮調(diào)度,地方各部門要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的指揮調(diào)度。對不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的,要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
一、調(diào)水調(diào)沙的組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)為保障調(diào)水調(diào)沙的順利進(jìn)行,市局成立綜合調(diào)度、水情和工情三個(gè)職能組。各職能組的主要工作任務(wù)如下:
(一)綜合調(diào)度組負(fù)責(zé)調(diào)水調(diào)沙的日常工作,協(xié)調(diào)各職能組有關(guān)工作;實(shí)時(shí)掌握調(diào)水調(diào)沙期間的水情、沙情、工情、河勢變化等全面工作情況;做好文電處理和調(diào)水調(diào)沙信息的編發(fā)與傳遞;負(fù)責(zé)編寫調(diào)水調(diào)沙工作總結(jié)和技術(shù)分析報(bào)告;負(fù)責(zé)組織調(diào)水調(diào)沙后評估。
(二)工情組負(fù)責(zé)組織河勢觀測、河勢查勘,掌握河勢變化情況;組織工程觀測,掌握工程和險(xiǎn)情搶護(hù)情況;接收、報(bào)批防汛搶險(xiǎn)專用電報(bào),定時(shí)匯總上報(bào)搶險(xiǎn)用工用料情況;組織灘岸觀測,掌握灘岸變化;編寫調(diào)水調(diào)沙工程搶險(xiǎn)和河勢查勘等技術(shù)報(bào)告。
(三)水情組掌握調(diào)水調(diào)沙期間氣象、雨情、水情、沙情變化情況,負(fù)責(zé)水情、沙情的分析、預(yù)報(bào)、、傳遞等工作;組織水位站及險(xiǎn)工、控導(dǎo)水尺的測報(bào)工作;進(jìn)行河道沖淤分析計(jì)算,提出調(diào)水調(diào)沙效果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);編寫技術(shù)總結(jié)。河務(wù)局、張管理處可按便于工作的原則成立調(diào)水調(diào)沙職能機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的多少視本單位具體情況而定。在各管理段、閘管所按照班壩責(zé)任制要求分別成立河勢(含灘岸)觀測組、工情(含涵閘觀測、險(xiǎn)工控導(dǎo)工程根石探測和壩岸靠水著溜觀測)觀測組和水位觀測組,并制定明確的崗位責(zé)任制度。
二、調(diào)水調(diào)沙的準(zhǔn)備工作
(一)各單位按照三~四等水準(zhǔn)測量規(guī)范完成對水位站、險(xiǎn)工水尺、控導(dǎo)工程水尺的高程校測,完成各遙測水位計(jì)的維修校對,在各灘岸坍塌河段、重要的大橋及浮橋上下游設(shè)定觀測標(biāo)志,并進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)字觀測。
(二)對通信設(shè)施進(jìn)行全面檢測維護(hù),確保通信暢通。
(三)全面檢查搶險(xiǎn)設(shè)備、工具和料物,對不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用的設(shè)備、工具進(jìn)行維修,補(bǔ)充必須的防汛料物,確保適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)需要。
(四)對重點(diǎn)壩段、重點(diǎn)涵閘進(jìn)行檢查,根據(jù)檢查出的問題制定、落實(shí)安全措施。
(五)省屬第三、第十一專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),市屬各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)完成對全部搶險(xiǎn)設(shè)備的檢修和重點(diǎn)搶險(xiǎn)工具料物的補(bǔ)充,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練后,在原崗位待命。各單位完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵搶險(xiǎn)隊(duì)的組建與訓(xùn)練。
(六)通知沿黃各縣(區(qū))堵復(fù)灘區(qū)低洼串溝;通知在河道內(nèi)作業(yè)的船只及水上設(shè)施進(jìn)入安全地帶,或者采取必須的保護(hù)措施;各浮橋運(yùn)營單位做好拆除浮橋準(zhǔn)備,各責(zé)任單位清除行河道洪障礙。
三、調(diào)水調(diào)沙的運(yùn)行調(diào)度
(一)在各職能機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行之前,各縣(區(qū))河務(wù)局、張管理處將本單位的調(diào)水調(diào)沙職能機(jī)構(gòu)、人員、電話以及各河勢工情、壩岸觀測、水位觀測組組成人員報(bào)市局;市局將各職能組及工作電話發(fā)各單位,并上報(bào)省局。
(二)正式運(yùn)行后,首先對各縣(區(qū))河務(wù)局、張管理處所轄河段的低洼串溝堵復(fù)、浮橋拆除、河道行洪障礙清除情況,各單位調(diào)水調(diào)沙機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況,各險(xiǎn)工、控導(dǎo)、涵閘、堤防的巡查、觀測人員安排和到位情況,各水位站以及險(xiǎn)工、控導(dǎo)水位觀測人員落實(shí)以及各個(gè)崗位的責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面地調(diào)查統(tǒng)計(jì),向市局寫出綜合情況報(bào)告。
(三)根據(jù)水情、工情發(fā)展變化,組織實(shí)地查勘、技術(shù)指導(dǎo)和工作督查。
(四)在慎重審核的基礎(chǔ)上,及時(shí)向上級、向市委市政府、向新聞單位調(diào)水調(diào)沙信息。
(五)調(diào)水調(diào)沙結(jié)束時(shí),編發(fā)本次調(diào)水調(diào)沙結(jié)束信息,報(bào)市政府,向新聞媒體。
(六)調(diào)水調(diào)沙結(jié)束后日內(nèi),寫出調(diào)水調(diào)沙工作總結(jié)和技術(shù)分析報(bào)告報(bào)省局,并整理匯編出全部資料。
(七)調(diào)水調(diào)沙結(jié)束日內(nèi),各職能組完成各自工作總結(jié),并按照檔案管理要求對調(diào)水調(diào)沙資料整編存放。