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這方面主要是我國監(jiān)管建筑行業(yè)的部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度的滯后。政府建筑主管部門本應(yīng)是建筑施工中強(qiáng)有力的監(jiān)督部門,但是由于多種原因,在實(shí)際施工中并沒有承擔(dān)起協(xié)助企業(yè)安全管理的責(zé)任,沒有發(fā)揮其管理職能應(yīng)有的效用。而監(jiān)理體制在我國尚處于新興行業(yè),起步晚,發(fā)展不成熟,暫時(shí)還無法真正充當(dāng)建筑管理中第三方參與的角色,對工程的審批及管理都不到位。
2建筑工程施工安全管理的改進(jìn)措施
2.1成立安全管理組織機(jī)構(gòu)
建筑工程設(shè)計(jì)到多個(gè)主體的利益和責(zé)任,安全管理也牽涉到方方面面的內(nèi)容,因此一個(gè)合理的安全管理組織機(jī)構(gòu)是十分必要的。安全管理組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守我國安全生產(chǎn)法的各項(xiàng)內(nèi)容,第一責(zé)任人應(yīng)由企業(yè)的第一責(zé)任擔(dān)任。安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、組織能力,做好安全管理的各項(xiàng)決策及分析工作,為企業(yè)日常工作中的相關(guān)管理工作作出有效指導(dǎo)和糾正。同時(shí)根據(jù)建筑工施工的性質(zhì),還要成立專門的安全管理只能部門,負(fù)責(zé)在安全管理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下對企業(yè)的個(gè)性安全生產(chǎn)及操作作具體的實(shí)施、監(jiān)管。人員設(shè)置上應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng),法律知識(shí)豐富,具有多次工程施工經(jīng)驗(yàn)及一定的組織、分析能力的人才。
2.2落實(shí)施工安全管理責(zé)任制
安全管理責(zé)任制是實(shí)際施工中各項(xiàng)工作均有法可依、有法可循的保障,因此施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制,將各級領(lǐng)導(dǎo)及施工人員的具體責(zé)任及義務(wù)以制度形式詳細(xì)規(guī)定下來。具體來說,主要的制度應(yīng)包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查制度、教育及培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度等,對于各項(xiàng)工種除了要規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程外,還應(yīng)將每一工種的每一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)到人,防止出現(xiàn)事故后相互推諉現(xiàn)象,以督促其觀察安全施工規(guī)定,提高施工質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該和施工項(xiàng)目部簽訂安全管理的目標(biāo)及責(zé)任書,對涉及到安全管理責(zé)任的內(nèi)容一定要明確化。項(xiàng)目部可以與施工班組、實(shí)際操作人員分別簽訂安全管理責(zé)任書,使安全管理能夠真正的逐層落實(shí)及分解。嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度對于安全管理也有重要作用,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,做到公平公正,賞罰分明,同時(shí)對于違法規(guī)定的集體或個(gè)人懲罰力度應(yīng)適當(dāng)加大,并嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任,以達(dá)到警示作用,從而形成嚴(yán)密的安全管理體系。
2.3提高施工人員素質(zhì)
施工人員中多數(shù)學(xué)歷不高,且含有大量的農(nóng)民工,因此應(yīng)該加大教育及培訓(xùn)力度,提高他們的自身素質(zhì)。對于初進(jìn)入建筑行業(yè)的員工,除了教授相關(guān)的操作專業(yè)知識(shí),使他們擁有過硬的專業(yè)技術(shù)外,還應(yīng)實(shí)行一對一或一對多的培訓(xùn),告知與企業(yè)相關(guān)的安全管理內(nèi)容,使他們能在一個(gè)較高層次上認(rèn)識(shí)并重視安全管理工作,提高在施工中規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作的意識(shí),減少人為因素造成的安全隱患。對于中層管理人員,如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員等進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),應(yīng)將重點(diǎn)放在理論及概念上的提升上,作系統(tǒng)和全面的教育,使他們能夠在已有的基礎(chǔ)之上更進(jìn)一步,創(chuàng)新安全管理模式。對于特種作業(yè)人員,除了做好基本的安全培訓(xùn)外,還應(yīng)關(guān)注與其專業(yè)相關(guān)的工種安全培訓(xùn),以免出現(xiàn)重大紕漏。此外主管部門應(yīng)定期組織開展,針對所有施工參與人員的教育和培訓(xùn),確保安全知識(shí)能普及到全體人員,并讓他們時(shí)刻銘記于心。此外,施工中如遇到環(huán)境、季節(jié)的變化可能會(huì)出現(xiàn)一些新情況,引發(fā)安全隱患,因此主管部門應(yīng)提前做好預(yù)測及應(yīng)對措施。對于施工中采用的新材料、新工藝,也應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下改進(jìn)相關(guān)安全管理培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)方式上,可以采取黑板報(bào)、播放安全教育影片、組織安全管理討論會(huì)等,有條件的還可以編排安全教育小品等,在培訓(xùn)人員選擇上,可以是主管部門領(lǐng)導(dǎo),也可以外聘安全管理專家。
3結(jié)語
Abstract: In recent years, with the development of gas industry in our country, awareness of gas safety accidents and prevention ability improved, the security situation of gas enterprises are also improved, but from the gas safety production form our point of view, is still very grim, frequency of gas accidents, highlighting the lack of safety management work, safety management work still need to improve. How to do well the safety work, improve the level of management, I am as a safety management of gas industry, gas safety management work of.
關(guān)鍵詞:燃?xì)?;燃?xì)獍踩芾恚?探討;
Key words:Gas; gas safety management; study;
中圖分類號(hào):F470.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
所謂燃?xì)獍踩芾?,就是通過一系列的措施、辦法和手段,維持企業(yè)的安全狀態(tài),最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發(fā)生。保障人民的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失,促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進(jìn)行。從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。作為一名燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理人員,結(jié)合云浮市燃?xì)獍踩\(yùn)行多年來的管理經(jīng)驗(yàn),談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1.對燃?xì)獍踩芾淼膸c(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.1 加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?、教育和培?xùn),不斷提高職工的安全意識(shí)
職工安全意識(shí)低,對危險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),則表現(xiàn)為操作中冒險(xiǎn)、蠻干,拿生命當(dāng)兒戲,工作中易產(chǎn)生麻痹、僥幸心理。為此,對職工進(jìn)行安全教育、宣傳和培訓(xùn),至關(guān)重要,讓每個(gè)職工樹立安全第一的思想,提高職工的安全意識(shí)。
對新職工的安全教育:執(zhí)行三級安全教育,即廠級、車間級、班組級三級。廠級教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是:安全主產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)管理制度;勞動(dòng)紀(jì)律;作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防護(hù)措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)的事故案例等。車間級教育培訓(xùn)的內(nèi)容:本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;事故案例等。班組級教育包括:崗位安全操作規(guī)程;生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法;事故案例等。無論哪一級培訓(xùn),都應(yīng)嚴(yán)格要求,并按相應(yīng)的學(xué)時(shí)認(rèn)真完成,一般來講,新職工安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí),危險(xiǎn)性較大的崗位,教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于72h,經(jīng)考核合格,職工才能上崗作業(yè)。
對于一線的操作人員,安全教育的形式以班前會(huì)、班中安全座談會(huì)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、技能比武的形式進(jìn)行。
對燃?xì)馓厥鈲徫蛔鳂I(yè)人員的教育培訓(xùn):除了對其進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育外,還應(yīng)對特殊崗位作業(yè)人員嚴(yán)格要求,并建立特殊崗位作業(yè)人員檔案,對特殊崗位作業(yè)人員嚴(yán)格管理。上崗操作前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全意識(shí)。同時(shí)要求無證的人員一律不允許上崗進(jìn)行特殊崗位作業(yè)操作。
1.2燃?xì)獍踩芾硪匀藶楸?/p>
在燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)中,人是管理的主體,人的素質(zhì)占主導(dǎo)地位,人的行為貫穿生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),為此,在燃?xì)獍踩芾磉^程中,每個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)要重視人,關(guān)心人,以人為本,以此推動(dòng)燃?xì)獍踩芾淼母纳坪吞岣摺?/p>
1.3重視激勵(lì)作用
職工工作積極性的調(diào)動(dòng),要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求,并給予滿足,從而刺激職工的工作熱情,激發(fā)職工的創(chuàng)造力,因此,在燃?xì)馄髽I(yè)安全管理中加入多種激勵(lì)機(jī)制如:年終評選安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人或集體,或?qū)ぷ魍怀龅穆毠ぴ黾庸べY的辦法等,不僅要有榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì),也要有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),在選取先進(jìn)時(shí),管理者和基層職工都要有代表,尤其是基層更應(yīng)優(yōu)先考慮,使職工能真正感受到自己在單位的位置,增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感,充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
1.4認(rèn)真落實(shí)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制
燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制是搞好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯闹匾M織措施,安全責(zé)任制落實(shí)好,安全狀況就好,反之安全狀況就差,為了能夠落實(shí)好燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制,就要分清責(zé)權(quán)利,否則,責(zé)任制很難落實(shí)。
1.5必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度以制度管人
認(rèn)真貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò),上至燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人,下至燃?xì)鈨?chǔ)配站站長,要層層抓、層層管,把責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、全過程的大事,要把安全管理制度固定下來,增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任心,使安全管理橫向到邊,縱向到底,責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合,集中體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,杜絕走過場現(xiàn)象,努力把安全工作落到實(shí)處。
2.結(jié)語
安全管理需要全員共同參與,為了形成“安全工作,人人有責(zé)”的局面,管理者和群眾要互相結(jié)合,不僅要發(fā)揮安全管理人員的骨干作用,還要全員共同參加,調(diào)動(dòng)職工的積極性。
總之,燃?xì)獍踩芾硎菃挝坏念^等大事,燃?xì)獍踩芾碚咭J(rèn)真做好安全管理工作,并本著安全第一,預(yù)防為主的方針,認(rèn)真抓好制度的教育和落實(shí),教育員工規(guī)范自己的行為,使廣大員工按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作,提高自我保護(hù)的能力,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理,千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,為燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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1)提高安全管理的思想認(rèn)識(shí)。施工單位要充分認(rèn)識(shí)施工安全管理對整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)和工程運(yùn)行的重要作用,轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對水利工程施工安全管理的認(rèn)識(shí),并加強(qiáng)安全管理人員的配備工作,健全完善施工安全管理規(guī)章制度,建立施工安全管理責(zé)任制,以確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2)加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)。安全管理人員素質(zhì)的高低對水利工程施工安全管理工作會(huì)產(chǎn)生直接的影響,所以,施工單位必須重視對人員的管理,全面提高他們的素質(zhì)。定期對安全管理人員開展培訓(xùn),充實(shí)他們的理論知識(shí),豐富他們的安全管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而全面提高安全管理人員的綜合素質(zhì),使他們具備嚴(yán)格的責(zé)任意識(shí),履行好自己的職責(zé),做好自己的每一項(xiàng)工作。水利工程施工單位還要注重引進(jìn)和吸收優(yōu)秀的安全管理人員,充實(shí)本單位的安全管理隊(duì)伍。完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮激勵(lì)作用,促進(jìn)安全管理人員履行好自己的職責(zé),出色的完成安全管理工作,提高施工安全管理水平。
3)完善安全管理規(guī)章制度。為加強(qiáng)水利工程施工安全管理,施工單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上就要重視安全管理工作,完善安全管理制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全安全管理組織機(jī)構(gòu),建立安全管理責(zé)任制,將水利工程施工安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人。安全管理單位和管理人員應(yīng)該明確施工安全管理的要求,提高本單位安全管理意識(shí),加強(qiáng)各項(xiàng)工作。做好施工的日常巡檢工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題,并立即采取措施處理。此外,還要建立完善的獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)安全管理人員履行好自己的職責(zé),防止安全事故的出現(xiàn),為水利工程施工的安全提供保障。
4)加強(qiáng)水利工程施工巡查工作。施工安全管理部門需要重視巡查工作,對水利工程施工定期進(jìn)行巡查,監(jiān)理師及管理人員要對水利工程施工進(jìn)行檢查。對施工中存在的安全隱患要及時(shí)上報(bào),由管理部門根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全控制措施。如果確實(shí)存在較為嚴(yán)重的安全隱患,應(yīng)該及時(shí)采取措施應(yīng)對。管理人員還要定期或不定期對水利工程施工安全狀況進(jìn)行巡查,并做好管理工作,促進(jìn)施工安全順利進(jìn)行。巡查之后應(yīng)該做好記錄,作為施工安全評價(jià)的依據(jù),也為采取安全管理措施提供依據(jù)。
5)重視水利工程施工資料管理。在水利工程施工安全管理時(shí),要填寫相應(yīng)的記錄,全面記錄施工的真實(shí)情況,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,為進(jìn)行安全管理提供依據(jù)。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,將水利工程施工資料、竣工資料、安全管理資料等集合起來,建立完善的數(shù)據(jù)資料庫,為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。
6)落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度。在水利工程施工安全管理工作中,要嚴(yán)格按照規(guī)范開展各項(xiàng)工作,確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和日常運(yùn)行情況,確保各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí);對施工存在的隱患及時(shí)采取措施處理;完善水利工程檔案資料,加強(qiáng)安全管理,確保水利工程安全運(yùn)行。此外,安全管理人員需要進(jìn)行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加強(qiáng)合作,進(jìn)一步提高水利工程施工安全管理水平。
7)建立水利工程施工安全事故應(yīng)急機(jī)制。為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運(yùn)行帶來的不利影響,有必要制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案,對可能發(fā)生的故障提前做好準(zhǔn)備,定期進(jìn)行事故預(yù)想,制定相應(yīng)的事故處理流程,有備無患,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠立即采取措施處理。另外,還要采取相應(yīng)的組織措施加強(qiáng)巡視,及時(shí)排除安全隱患,同時(shí)在安全事故處理的設(shè)備,人員,物質(zhì)上也要做好準(zhǔn)備,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:市政公路;安全管理
引言
隨著時(shí)代不斷發(fā)展,人們生活質(zhì)量逐步提高,我國公路建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,但在公路施工中出現(xiàn)的安全事故嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近幾年來國家投入了大量的人力物力修建公路來為人民提供便利,但在公路施工中魚龍混雜,違法亂紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生,由于施工單位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的結(jié)果。尤其是市政公路建設(shè)一般在人流密集區(qū)域,一旦發(fā)生安全問題后果將不堪設(shè)想,因此應(yīng)該對公路施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行合理控制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
1市政公路工程在安全管理中存在的問題
1.1施工人員素質(zhì)較低
在市政公路施工安全管理中首先要對施工主體進(jìn)行有效管理,其中最為關(guān)鍵的就是要全面提高施工人員的安全意識(shí)以及安全防護(hù)能力。當(dāng)前許多市政公路施工人員缺乏對施工安全常識(shí)的了解,缺乏一定的專業(yè)知識(shí)且施工企業(yè)管理人員管理不到位,為了節(jié)約工程成本往往會(huì)忽略產(chǎn)前培訓(xùn)教育,有些企業(yè)即使進(jìn)行了適當(dāng)安全教育,但施工人員的安全施工素質(zhì)仍然無法得到保證,出現(xiàn)安全隱患與漏洞時(shí)也意識(shí)不到安全問題的出現(xiàn)。因此在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程的相關(guān)要求,最終釀成安全事故。
1.2缺乏安全管理責(zé)任制
在市政公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場當(dāng)中,必須要有完善的安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)管理等制度的制約。但在當(dāng)前市政公路施工項(xiàng)目中,并沒有把這些安全制度落實(shí)到位,沒有形成完善的檢查管理制度以及監(jiān)督管理,沒有將安全管理機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前進(jìn)行市政公路施工的企業(yè)必須要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并且需要和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的單位簽訂合約,但目前這個(gè)過程過于形式化。有些企業(yè)并沒有實(shí)際進(jìn)入現(xiàn)場就編制了一系列的安全保障體系和應(yīng)對方案,但這些往往都是為了應(yīng)付檢查所制定的,并沒有制定出一套符合實(shí)際的安全管理方案,更沒有制定突況應(yīng)對措施,對于所制定的安全制度并沒有深入落實(shí),經(jīng)常與工地的施工實(shí)際狀況不相符。
1.3人員缺乏安全意識(shí)
在市政公路施工過程當(dāng)中,存在著操作人員操作不規(guī)范,不穿戴統(tǒng)一反光標(biāo)志服隨意出入施工區(qū)域的不良現(xiàn)象,特別是對于那些沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的施工人員,他們專業(yè)知識(shí)不足,對存在的危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不到位,經(jīng)常無視施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志,很大程度上增加了施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生幾率。管理人員也缺乏相應(yīng)的安全意識(shí),目前很多施工單位過分重視施工效率速度,而忽略了施工質(zhì)量與管理的重要性,在市政公路項(xiàng)目部沒有專門的安全員,部分管理人員還兼任安全員的職位。另外還有安全管理人員不具備安全管理資格,直接影響了市政公路施工的安全進(jìn)行。
1.4缺乏相應(yīng)的法律政策
隨著我國市政公路項(xiàng)目不斷發(fā)展,需要有相應(yīng)的法律政策對其進(jìn)行約束,保證事物能夠正常進(jìn)行。例如近幾年來我國在建筑方面就出臺(tái)了眾多文件,對施工過程進(jìn)行管理,各個(gè)地方也會(huì)根據(jù)自己實(shí)際要求并結(jié)合國家規(guī)定來制定自己的規(guī)章制度。但是目前我國在市政公路施工方面還沒有相關(guān)的法律規(guī)定,也缺乏完善的制度,在各個(gè)方面都存在很多問題。
1.5環(huán)境復(fù)雜
由于市政公路施工往往在人流車流密集區(qū)域,會(huì)受到眾多人為因素的影響。并且在施工過程當(dāng)中由于氣象、季節(jié)都會(huì)導(dǎo)致視線不足,會(huì)給施工車輛施工帶來不利影響。還會(huì)因?yàn)轳{駛?cè)藛T的技術(shù)水平,經(jīng)驗(yàn)以及車輛的自身技術(shù)性能影響施工正常運(yùn)行,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.6安全資金投入不足
施工項(xiàng)目造成施工安全事故的一個(gè)重要影響因素就是安全資金投入不足,有些單位沒有設(shè)置安全生產(chǎn)費(fèi),有些單位即使設(shè)置了安全生產(chǎn)費(fèi),但是沒有確保??顚S?。由于缺乏資金導(dǎo)致開挖深基坑等較為危險(xiǎn)的項(xiàng)目沒有安全保障。另外由于資金投入不足對施工管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)方面不到位,這些都會(huì)造成管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,無法采取正確方案及時(shí)應(yīng)對突發(fā)狀況,錯(cuò)過最佳補(bǔ)救時(shí)間。
2市政公路施工安全管理的應(yīng)對策略
2.1加大安全教育投入
加大安全教育投入對工程建設(shè)施工具有積極影響。工程建設(shè)單位是工程安全投入的主體,需要重視對工程項(xiàng)目的安全建設(shè),可適當(dāng)加大安全投入力度來保障工程項(xiàng)目安全有效進(jìn)行。要加大對安全施工設(shè)備的投資,在施工現(xiàn)場布置相關(guān)的警示標(biāo)志,牢固安裝用于機(jī)械設(shè)備的加工零件等,確保其不會(huì)松動(dòng)。將安全費(fèi)用做到??顚S?,加大安全費(fèi)用資金計(jì)劃立項(xiàng)審批檢查力度,確保資金能夠真正起到安全保障作用。
2.2完善各項(xiàng)管理制度
施工單位應(yīng)該根據(jù)施工環(huán)境來制定相應(yīng)的管理制度:①需要安全管理人員的配合,需要安全管理人員不斷進(jìn)行檢察監(jiān)督推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。②需要制定完善的安全生產(chǎn)保障體系,形成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),全面負(fù)責(zé)安全管理工作。③需要對管理制度不斷完善,管理人員要以身作則,平時(shí)多與施工人員接觸,在實(shí)際工作中加以總結(jié),制定出更加符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度。
2.3提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)
施工人員的素質(zhì)直接決定著市政公路施工質(zhì)量,因此絕對不能放松對施工人員素質(zhì)的培養(yǎng),素質(zhì)的提升主要包括技能常識(shí)素質(zhì)和思想素質(zhì)。提升工作人員的技能素質(zhì)可通過對其系統(tǒng)培訓(xùn)完成,通過對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)可提高整體隊(duì)伍素質(zhì),不斷改造技術(shù)人員的技術(shù),將新技術(shù)新工藝等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),使其嚴(yán)格按照施工方案和手藝進(jìn)行操作。思想素質(zhì)的提升需要對施工人員進(jìn)行道德文化教育,使施工人員認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,其工作關(guān)乎著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高他們的責(zé)任意識(shí),這樣能從根本上解決一些不必要的心理問題。另外安全管理工作的工作人員應(yīng)該在專業(yè)水平上建立嚴(yán)格的考核制度,上崗之前嚴(yán)格審查工作人員相關(guān)有效證件與資歷,所有工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格之后才能上崗,使工作人員能夠達(dá)到安全質(zhì)量管理崗位的要求。
2.4適當(dāng)改善施工環(huán)境
由于市政公路施工環(huán)境較為復(fù)雜,雖然改善難度較大,但在一定程度上可適當(dāng)改善。首先要做好防塵工作,有些施工段或者施工期粉塵作業(yè)較多,因此應(yīng)該建立粉塵監(jiān)測制度,并配備相關(guān)的人員定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)測,周圍也要有相應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員。其次,可以運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)措施來降低環(huán)境粉塵濃度,比如可以進(jìn)行濕式作業(yè),避免了粉塵飛揚(yáng)并且費(fèi)用較低。在夏季高溫情況下作業(yè)應(yīng)該盡量縮短工作時(shí)間,可通過多次輪班來延長他們的休息時(shí)間,在休息室中安裝洗澡設(shè)備、風(fēng)扇以及空調(diào),通過一系列措施來防暑降溫。
2.5提高安全意識(shí)
在市政公路工程施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工的內(nèi)部宣傳與教育,使員工明確自己的責(zé)任與義務(wù)。在市政公路工程現(xiàn)場施工中,應(yīng)聘用專家到現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)工作,協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本要點(diǎn)。除此之外在施工企業(yè)的安全教育,對于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的,針對不同的工作崗位人員可以分開進(jìn)行培訓(xùn),保證培訓(xùn)有重點(diǎn)。
2.6建立項(xiàng)目安全管理責(zé)任制
項(xiàng)目管理責(zé)任制就是明確施工單位公司經(jīng)理、安全部門等各部門人員的職能以及責(zé)任,通過制定科學(xué)合理的達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃書,將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門,每一個(gè)人員身上。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī),全面落實(shí)責(zé)任制。針對管理人員出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格處理,嚴(yán)格貫徹建筑施工安全相關(guān)的法律法規(guī),使工作人員做到知法守法不違法。
3結(jié)束語
安全管理是市政公路施工管理中的重要組成部分,因?yàn)榘踩鹿拾l(fā)生會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。在公路施工過程中最為關(guān)鍵的問題就是要控制好施工的質(zhì)量管理工作,應(yīng)該在公路施工中結(jié)合自身特點(diǎn),在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提之下制定相應(yīng)的安全管理制度與措施,公路施工安全管理不是一天就能完成的,而是貫穿在整個(gè)施工過程中,要在工作中盡可能消除各種隱患,將危險(xiǎn)因素扼殺在搖籃中,建立健全的施工管理體系,全面推進(jìn)市政公路建設(shè)安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]陳建生.安全管理在市政道路施工中的有效對策分析[J].山東工業(yè)技術(shù),2017(11):132.
為加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理,堅(jiān)決遏制重特大涉爆案件、事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定,結(jié)合我市民用爆炸物品安全管理工作實(shí)際,制定如下意見:
一、高度重視民用爆炸物品安全管理工作,認(rèn)真開展民用爆炸物品安全檢查
各地、各部門、各有關(guān)單位要從建設(shè)“平安*”、服務(wù)“兩個(gè)率先”的大局出發(fā),將民用爆炸物品安全管理工作作為安全生產(chǎn)的頭等大事擺在突出位置,予以高度重視。各級政府要組織*、安監(jiān)、工商、國土等有關(guān)部門,按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,定期對涉爆單位逐一進(jìn)行安全檢查,全面排查安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全管理漏洞。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用民用爆炸物品的單位和個(gè)人,在查清違法、違規(guī)行為的基礎(chǔ)上,依法堅(jiān)決予以打擊處理。對規(guī)模小、內(nèi)部保衛(wèi)組織不健全的涉爆單位,要督促其充實(shí)保衛(wèi)力量,落實(shí)24小時(shí)值班守護(hù)制度,必要時(shí)按規(guī)定派駐保安。要加強(qiáng)對安全隱患整改措施的跟蹤督查,組織保衛(wèi)、守護(hù)人員強(qiáng)化巡邏防范,實(shí)行內(nèi)外聯(lián)動(dòng),共保安全。
二、全面落實(shí)涉爆單位安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制度和監(jiān)督管理責(zé)任制度
實(shí)行民用爆炸物品安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任倒查追究制和監(jiān)督管理責(zé)任制,是落實(shí)安全生產(chǎn)措施、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要手段。各地要與本轄區(qū)所有涉爆單位及其主管部門逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,全面落實(shí)涉爆單位法人的安全生產(chǎn)責(zé)任。*、安監(jiān)等有關(guān)部門也要督促各涉爆單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀或保證書,確保把每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人頭。對發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜案件和爆炸事故的,要迅速查明原因,在分清責(zé)任的前提下,依照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真開展倒查追究,從嚴(yán)查處直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí),各地要強(qiáng)化民用爆炸物品安全監(jiān)督管理責(zé)任,對因安全監(jiān)督管理工作不到位,導(dǎo)致民用爆炸物品丟失、被盜和發(fā)生爆炸事故的,要追究有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、嚴(yán)格規(guī)范雷管編號(hào)登記工作,健全完善編號(hào)雷管流向登記監(jiān)控制度
各級*、安監(jiān)部門要督促涉爆單位,以準(zhǔn)確記錄掌握編號(hào)雷管的流向?yàn)槟繕?biāo),建立規(guī)范的雷管編號(hào)登記管理制度,切實(shí)發(fā)揮好雷管編號(hào)的監(jiān)控管理作用。要逐步實(shí)施信息管理系統(tǒng)建設(shè),對編號(hào)雷管實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。要加強(qiáng)對編號(hào)登記與雷管編號(hào)質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查,認(rèn)真做好編號(hào)登記工作,按標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號(hào)質(zhì)量要求,嚴(yán)格對雷管編號(hào)質(zhì)量的比對檢驗(yàn),確保所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的雷管編號(hào)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)雷管編號(hào)登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),使涉爆從業(yè)人員和基層管理人員充分認(rèn)識(shí)編號(hào)登記管理的重要作用,熟練掌握編號(hào)信息的含義和編號(hào)登記管理的規(guī)范要求,確保編號(hào)雷管逐枚登記,做到不漏登、不錯(cuò)登,領(lǐng)用、清退相符合。對不按規(guī)定進(jìn)行雷管編號(hào)登記,以及雷管編號(hào)質(zhì)量、識(shí)讀、登記管理措施不符合規(guī)定要求,或者未按規(guī)定時(shí)限要求報(bào)送編號(hào)雷管流向的,要責(zé)令生產(chǎn)、銷售、使用單位限期整改;經(jīng)整改仍存在上述問題的,特別是因登記不嚴(yán)導(dǎo)致涉案編號(hào)雷管流向不清的,要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),徹底進(jìn)行整改規(guī)范。對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、使用未編號(hào)雷管的,要依法沒收無編號(hào)雷管,并對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
四、積極探索新模式,大力推行民用爆炸物品銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用統(tǒng)一管理
各地要不斷探索對民爆物品銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全管理的新路子。一是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。為徹底改變鎮(zhèn)級民爆服務(wù)站層層加價(jià)等不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象,從源頭上杜絕民用爆炸物品“四私”違法犯罪行為,減輕涉爆單位負(fù)擔(dān),各地要組織安監(jiān)、*、工商、計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門,摸清底數(shù),統(tǒng)一規(guī)劃,扎口管理,于年內(nèi)全部取消鎮(zhèn)級民爆服務(wù)站。民用爆破器材經(jīng)營,一律由縣(市)、區(qū)民爆物品專營公司直接銷售配送到涉爆企業(yè)手中,實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”,即由縣(市)、區(qū)民爆專營公司統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一爆破、統(tǒng)一清退,并由財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)職能部門統(tǒng)一核定運(yùn)輸、爆破等服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理。各級*、安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《*民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理等級評定辦法(試行)》規(guī)定,對不具備儲(chǔ)存條件的民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫,堅(jiān)決取消其儲(chǔ)存資格;同時(shí),工商、國土等部門要相應(yīng)收回相關(guān)證照。三是規(guī)范民爆物品運(yùn)輸車輛。各地民爆專營公司要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,配備由國家統(tǒng)一定點(diǎn)生產(chǎn)的安全可靠、帶有防爆裝置的運(yùn)輸車輛,嚴(yán)禁使用不符合運(yùn)輸安全的機(jī)動(dòng)車輛和人力、畜力車輛運(yùn)輸民爆物品。四是強(qiáng)化爆破作業(yè)現(xiàn)場管理。爆破作業(yè)由各民爆專營公司或涉爆單位組建專業(yè)爆破隊(duì)伍,統(tǒng)一專業(yè)訓(xùn)練,對爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行合理設(shè)計(jì),采用臺(tái)階式爆破,有效減少爆破事故的發(fā)生。五是積極推廣應(yīng)用爆破新技術(shù)。各地要積極推廣應(yīng)用非電導(dǎo)爆管雷管技術(shù),逐步取代“藥壺爆破”和“二次爆破”等傳統(tǒng)爆破方法,徹底改變因擴(kuò)壺裝藥和二次爆破引發(fā)的涉爆事故。
五、加強(qiáng)涉爆單位審批管理,進(jìn)一步整合零、散、小涉爆企業(yè)
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉爆單位的行政審批管理,特別是對采石礦山的審批,要統(tǒng)一行政審批程序。安監(jiān)、國土、*、工商等有關(guān)部門要采取聯(lián)合審批的形式,審批工作嚴(yán)格按照各自的審批范圍、權(quán)限進(jìn)行,審批手續(xù)齊備后,方可發(fā)放有關(guān)許可證件。針對目前資源審批零散、規(guī)模小、數(shù)量多,造成生產(chǎn)成本大、安全投入少、資源浪費(fèi),同時(shí)極易發(fā)生事故和造成爆炸物品流失等問題,各地要加大對零、散、小采石礦山的整合力度,集中范圍審批,擴(kuò)大采石礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,減少爆炸物品使用單位數(shù)量,減少接觸爆炸物品人員,從源頭上減少安全隱患。
關(guān)鍵詞: 工程管理;城建施工;優(yōu)化方法
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。工程管理在單位發(fā)展中不僅可以提升單位專業(yè)化管理水平,還可以對企業(yè)管理措施起到?jīng)Q定性的作用。新形勢下,市場競爭愈加激烈,充分發(fā)揮工程管理的作用,是確保建設(shè)企業(yè)核心競爭力及可持續(xù)發(fā)展道路的決定性因素。在工程管理優(yōu)化中,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式,重視成本管理,才能為建設(shè)單位的健康發(fā)展提供可靠的保障。
一、城建工程管理的影響因素
1、人的因素。影響工程施工質(zhì)量及管理的關(guān)鍵因素還是工程的參與人員,他們是項(xiàng)目開展的主體,正確與否的工程決策都由他們決定,工程的開展可以根據(jù)工程人員的思想理論進(jìn)行全面管理,其意義重大。
2、材料因素。城建材料是影響城建工程質(zhì)量的主要因素,如果材料采購不到位,就會(huì)增加材料采購成本,還會(huì)采購到劣質(zhì)的材料,從而影響城建工程質(zhì)量。如果在材料進(jìn)場時(shí),質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格,就會(huì)讓質(zhì)量不合格的材料混入到施工現(xiàn)場中去,從而留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。
3、設(shè)備因素。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,施工機(jī)械化水平的高低,直接影響著施工效率的高低。機(jī)械化水平越高,施工進(jìn)度就越快,施工工期就越短,反之亦然。施工機(jī)械的適應(yīng),可以明顯地減少施工人員,降低施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,能夠確保施工更加規(guī)劃精確,因此,對城建工程管理也有著十分重要的影響。
4、現(xiàn)場因素。施工現(xiàn)場是影響城建工程管理的又一重要因素,如施工中天氣因素、施工現(xiàn)場的地理?xiàng)l件、通水通電等問題,很多不確定因素,都會(huì)嚴(yán)重影響城建工程管理,因此,切實(shí)注意施工現(xiàn)場因素,從而才能夠搞好城建工程管理。
二、新形勢下城建工程管理的內(nèi)容
1、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)
作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù),也是工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方式。在工程管理中,工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):
第一,外部環(huán)境協(xié)調(diào)。工程建設(shè)單位和政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),如規(guī)劃部門、城建部門等,和供水、供電等部門屬于資源供應(yīng)方面協(xié)調(diào)。
第二,項(xiàng)目參與單位的協(xié)調(diào)。業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等都是項(xiàng)目參與單位。
第三,項(xiàng)目參與單位內(nèi)部協(xié)調(diào)。如工程建設(shè)單位各個(gè)部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。
2、合同管理
工程合理管理已經(jīng)成為城建施工企業(yè)迅速發(fā)展及競爭力提升的主要因素,同時(shí)對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升起到的關(guān)鍵性的作用。簽訂合同與管理合同都是合同管理的重要內(nèi)容。準(zhǔn)備合同、合同談判、合同修改及簽訂都是合同簽訂的內(nèi)容。執(zhí)行合同文件、處理合同糾紛及索r等都是合同管理的內(nèi)容。在合同管理內(nèi)容執(zhí)行時(shí),應(yīng)對合同簽訂的合法性、合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性加以重視,為管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。
3、進(jìn)度控制
方案的科學(xué)決策、計(jì)劃的優(yōu)化編制及有效實(shí)施控制都是工程管理的進(jìn)度控制內(nèi)容。作為進(jìn)度控制的先決條件,方案的科學(xué)決策主要內(nèi)容為方案的可行性論證、綜合評估及優(yōu)化決策。只有確保方案的合理性,才能確保計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性。作為工程進(jìn)度控制實(shí)現(xiàn)的前提條件,必須實(shí)現(xiàn)優(yōu)化計(jì)劃編制,也就是必須合理配置項(xiàng)目的工序、實(shí)施措施等內(nèi)容。作為工程進(jìn)度控制實(shí)現(xiàn)的根本保障,同步跟蹤、信息反饋及動(dòng)態(tài)調(diào)整都是實(shí)施有效控制的主要內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制,才能優(yōu)化工程管理方式。
三、新形勢下工程管理優(yōu)化方法的實(shí)施
1、更新傳統(tǒng)管理理念
觀念對工程管理起著重要的指導(dǎo)作用,在管理模式優(yōu)化中傳統(tǒng)管理觀念的更新具有重要戰(zhàn)略意義。更新傳統(tǒng)管理理念應(yīng)重視以下幾點(diǎn):首先,更新傳統(tǒng)管理理念,可以幫助管理人員進(jìn)行市場、效益及競爭理念的樹立;其次,以管理機(jī)構(gòu)作為劃分條件,進(jìn)行工程技術(shù)部、施工管理部及市場合同部等多個(gè)部門的設(shè)置,各個(gè)部門應(yīng)對其傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行更新,將各個(gè)部門的作用充分發(fā)揮出來,才能對管理中的弊端進(jìn)行有效改進(jìn),進(jìn)而達(dá)到提升管理水平的目的 。
2、加大成本控制力度
隨著城建市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,城建市場競爭愈加激烈,價(jià)廉如何在質(zhì)優(yōu)、快速、安全及低耗內(nèi)得以實(shí)現(xiàn),將直接影響到城建單位的市場競爭優(yōu)勢及綜合實(shí)力。在城建工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中,應(yīng)根據(jù)成本管理的具體要求進(jìn)行成本控制制度的合理制定,在有效提升員工成本控制意識(shí)的同時(shí),有效降低成本,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在施工預(yù)算的前提下,計(jì)劃成本應(yīng)不斷比較與分析預(yù)算成本與實(shí)際成本,對各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格審核,在開支減少的同時(shí),進(jìn)行成本責(zé)任制的建立,并落實(shí)到各個(gè)部門,確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合。
3、構(gòu)建高效的人員保障機(jī)制
一套高效的人員保障機(jī)制是工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障,也是工作人員提高工作積極性的重要保障。在管理中,必須進(jìn)行競爭機(jī)制的建立,并始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,進(jìn)行專業(yè)人才的不斷引進(jìn)。同時(shí)必須進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的建立,為人才留用提供保障。通過績效考核評價(jià)等方式,進(jìn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度的建立,并實(shí)行約束機(jī)制,遵循單位的各項(xiàng)管理制度,建立完善的人員保障制度。
4、健全安全管理體系
“安全第一,預(yù)防為主”為城建施工的首要原則,在施工過程中,城建施工企業(yè)必須進(jìn)行安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立,全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作,并進(jìn)行施工安全技術(shù)措施與勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃的制定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各類安全管理制度。同時(shí),進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員的配置,監(jiān)督與檢查施工現(xiàn)場安全情況,最大限度地落實(shí)安全責(zé)任制。
5、實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制
一般情況下,如工程項(xiàng)目具有較大的規(guī)模,則其就具有較多的單項(xiàng)工程及分項(xiàng)工程,這種情況就會(huì)增加合同管理與施工管理的難度,為確保項(xiàng)目管理的質(zhì)量,應(yīng)對項(xiàng)目管理責(zé)任制加以重視,只有落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制才能對項(xiàng)目管理的成功提供可靠的保障。在授權(quán)范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對多方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),如總包方、分包方、設(shè)計(jì)單位等,只有實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,才能確保工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。因此,在工程項(xiàng)目管理中項(xiàng)目經(jīng)理具有至關(guān)重要的作用,在工程管理優(yōu)化中一套以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任制度的建立與完善是工程管理水平提升的重要保障。在責(zé)任制執(zhí)行中,必須對各施工單位、建設(shè)單位等項(xiàng)目管理經(jīng)理的責(zé)任進(jìn)行明確,對項(xiàng)目管理各項(xiàng)行為加以規(guī)范,并進(jìn)行各項(xiàng)管理制度的制定,只有這樣才能確保工程管理的科學(xué)性及有效性。
6、強(qiáng)化施工質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理的前提就是建立健全嚴(yán)格的管理制度和管理體系。在項(xiàng)目工程施工的過程中,要建立起合理的質(zhì)量目標(biāo),在不同的階段制定不同的質(zhì)量目標(biāo),把整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量來量化處理,從而促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的提高。最后,要根據(jù)實(shí)際的施工情況制定相應(yīng)的管理目標(biāo),工程質(zhì)量管理不應(yīng)該只是做膚淺的表面工作,避免空洞的理論,把管理工作落到實(shí)處。
一是實(shí)行全程動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理。不僅要抓好事后質(zhì)量控制,而且要堅(jiān)持以事前控制和事中控制櫓鰨強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。二是實(shí)行全員質(zhì)量控制。將質(zhì)量控制與每個(gè)施工人員的切身利益聯(lián)系起來,實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度,以此增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)普通施工人員進(jìn)行建筑工程質(zhì)量管理的積極性和主動(dòng)性,將建筑工程質(zhì)量問題控制在最低程度。三是嚴(yán)格落實(shí)工序質(zhì)量驗(yàn)收制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有一道工序施工質(zhì)量不合格時(shí),必須及時(shí)整改,切身做好薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制。
四、結(jié)束語
綜上所述,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場競爭力提升的重要保障,工程管理水平的提升對城建事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程造價(jià)管理已經(jīng)成為城建施工單位迅速發(fā)展及競爭力提升的主要因素,同時(shí)對施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到的關(guān)鍵性的作用。新形勢下,只有優(yōu)化工程管理模式,轉(zhuǎn)變管理理念,加大成本控制,建立高效人員保障機(jī)制及實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制才能推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益?!?/p>
參考文獻(xiàn)
一、職責(zé)分工
(一)公路部門:加強(qiáng)對道路、橋梁施工過程的監(jiān)管,在工程建設(shè)期間,對施工過程中形成的坑、洼等溺水安全隱患及時(shí)排查整改,樹立警示標(biāo)牌。
(二)海事部門:落實(shí)轄區(qū)內(nèi)客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度,加大巡查工作力度和密度;加大對不符合條件的渡船開展渡運(yùn)的查處力度;加大對客渡船舶船員管理、考核,培訓(xùn)客渡船舶交通安全管理人員,指導(dǎo)其正確履行交通安全管理職責(zé);加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全隱患。
(三)有渡鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:建立、健全村民委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶所有人或者經(jīng)營人的船舶交通安全責(zé)任制,落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責(zé)任制;要督促村民委員會(huì)和渡口經(jīng)營人、渡工在渡口兩岸、渡船上設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí);加強(qiáng)對鄉(xiāng)管員的管理和考核,督促鄉(xiāng)管員履職盡責(zé);督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶所有人或者經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章;督促渡口經(jīng)營人嚴(yán)格按規(guī)定載客、載貨和載車,確保船舶不超載運(yùn)輸。
(四)縣交通運(yùn)輸局:組織開展好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管負(fù)責(zé)人水上交通安全管理培訓(xùn),督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理責(zé)任制;組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理檢查,防止事故發(fā)生;監(jiān)督地方海事管理機(jī)構(gòu)依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。
二、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年5月31日前)
各有關(guān)單位召開防溺水工作專題會(huì)議,研究部署本單位預(yù)防青少年兒童溺水工作,成立相關(guān)組織,制定具體工作方案。為進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)防青少年兒童溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:丁楨(縣交通運(yùn)輸局局長),副組長:章效武(縣交通運(yùn)輸局副局長),成員:左忠慰(縣交通運(yùn)輸局安辦主任)、王光宏(縣公路分局副局長)、王家祥(縣海事處處長)、衛(wèi)思平(縣鄉(xiāng)公路所副所長)、各有渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由左忠慰同志兼任辦公室主任,地點(diǎn)設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全法制股。
(二)排查整治階段(2012年6月1日—6月30日)
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,全面開展自查自改工作,建立隱患排查臺(tái)賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一整改,確保警示標(biāo)志和隱患整改全覆蓋。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年7月1日—7月30日)
縣局成立專項(xiàng)督查組,對各有關(guān)單位的職責(zé)落實(shí)、自查和整改情況進(jìn)行督查。
(四)督查階段(2012年5月-10月)
縣局定期、不定期對防溺水工作進(jìn)行全程督查
三、工作要求
(一)認(rèn)真開展水上交通安全檢查,及時(shí)排查治理安全隱患。要充分認(rèn)識(shí)保障廣大學(xué)生生命安全,維護(hù)家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,切實(shí)把預(yù)防學(xué)生溺水工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要立即組織開展水上交通安全生產(chǎn)檢查,特別是針對暑期等特殊時(shí)段,采取有效措施,排除安全隱患,確保水上交通安全形勢穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化水上交通安全管理,嚴(yán)厲打擊船舶非法營運(yùn)等行為。要加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)把渡工、運(yùn)輸船舶、渡口經(jīng)營人關(guān),對違法營運(yùn)船舶及其從業(yè)人員、經(jīng)營人實(shí)行告誡制。對水上交通密集區(qū)域、事故多發(fā)水域和學(xué)生上下學(xué)比較集中的渡口以及客渡船要安排鄉(xiāng)管員加強(qiáng)安全巡查和現(xiàn)場監(jiān)督,確保管理到位。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn);施工進(jìn)度
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)33-0195-02
在電力工程項(xiàng)目的具體施工階段,電力工程施工安全管理工作是施工單位在具體實(shí)施施工過程中為實(shí)現(xiàn)安全施工的目標(biāo)而進(jìn)行的有效管理活動(dòng)。多工種,立體化作業(yè)是電力工程施工現(xiàn)場的特點(diǎn),此外,施工現(xiàn)場影響因素眾多,例如,臨時(shí)性安裝設(shè)施、多變的施工環(huán)境、工作人員流動(dòng)性強(qiáng),進(jìn)而造成施工現(xiàn)場存在很多安全隱患。通過大量作業(yè)事故證明,施工過程中產(chǎn)生的安全事故占據(jù)電力工程事故中的大多數(shù),且均與施工現(xiàn)場管理不到位,沒有真正貫徹管理制度有關(guān)。因此,施工單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工現(xiàn)場安全管理模式的完善和加強(qiáng),堅(jiān)決把安全意識(shí)放在首位。
1 電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理問題
1.1 單純的追求電力工程施工進(jìn)度
大部分電力企業(yè)在電力工程現(xiàn)場施工階段為節(jié)約建造成本,加快施工速度,對電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作比較忽視。施工現(xiàn)場的安全問題往往被輕視,相關(guān)安全管理制度沒有根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際狀況去制定。因此,難以有效控制安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。
1.2 電力企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)措施
電力企業(yè)因疏忽施工過程中的安全生產(chǎn)管理,安全施工措施和制度制定的不合理。與此同時(shí),在電力工程實(shí)際施工階段,很多企業(yè)更是沒有告知施工人員有關(guān)安全問題,安全生產(chǎn)措施沒有在電力工程現(xiàn)場施工過程中落實(shí)到位,制約了施工現(xiàn)場施工安全管理有效執(zhí)行。
1.3 施工現(xiàn)場人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
施工人員本身沒有正確樹立電力工程施工現(xiàn)場中的安全生產(chǎn)意識(shí)。極大的阻礙了施工現(xiàn)場安全管理的有效執(zhí)行。鑒于難以將管理?xiàng)l例有效落實(shí),造成實(shí)際管理細(xì)則無法真正發(fā)揮效用,也因此難以保證電力工程施工現(xiàn)場有可控的安全管理。由于現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全管理人員對施工安全的不重視,監(jiān)察施工現(xiàn)場的工作也難以令人放心。此外,在把握電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)問題時(shí)也難以考慮周詳。
1.4 電力工程施工現(xiàn)場缺乏安全管理制度
鑒于很多不安全因素不在于電力工程施工現(xiàn)場中,在進(jìn)行實(shí)際工程施工時(shí),由于缺少相應(yīng)安全施工管理機(jī)制,暴露了很多實(shí)際施工問題。此外,電力工程安全系數(shù)也會(huì)因安全制度的缺失為大幅度降低,而且對施工進(jìn)度有比較大的影響。
2 改善電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理模式的重要 方法
施工企業(yè)要想提升電力工程施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生管理的質(zhì)量,就要加強(qiáng)對其策略的研究分析。提高電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理模式的重要方法,如圖1所示。
2.1 構(gòu)建完善并落實(shí)施工安全管理責(zé)任制度
電力施工臨展順利與否與施工安全管理責(zé)任制度的完善程度有很大關(guān)系,為此,施工企業(yè)在開展有關(guān)電力工程施工過程中應(yīng)不斷完善并構(gòu)建出符合企業(yè)自身的施工安全管理責(zé)任體系,并監(jiān)督其具體執(zhí)行情況。
為保證施工建設(shè)的順利推進(jìn),必須加大安全管理的程度,將安全管理責(zé)任落實(shí)至每個(gè)人身上。施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行科學(xué)且全面的分析,務(wù)必將防范危險(xiǎn)因素工作執(zhí)行到位,并要求在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。此外,國家頒布并要求執(zhí)行的安全施工法律法規(guī)要嚴(yán)格執(zhí)行,相應(yīng)電力領(lǐng)域的規(guī)范和章程也應(yīng)嚴(yán)格遵從,以便施工過程有理可依。
施工企業(yè)在指定施工安全管理責(zé)任制度時(shí),應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件。當(dāng)制度制定完畢后,管理人員要抓好制度的落實(shí)情況,保證各班組人員、各職能部門都可以更好消化和吸收制度內(nèi)容,真正提升工人們的安全施工意識(shí),最大程度體現(xiàn)施工安全管理制度存在的意義。
2.2 采取科學(xué)有效的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防范措施
①施工企業(yè)為避免因施工問題產(chǎn)生安全事故,在電力工程施工前應(yīng)掌握并了解安全技術(shù)規(guī)范和施工工藝流程,而且建立監(jiān)督機(jī)制和員工獎(jiǎng)懲制度前要綜合考慮施工企業(yè)自身情況,將電力工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理提升至更高層次。
②科學(xué)合理設(shè)計(jì)施工方案,改進(jìn)并優(yōu)化安全生產(chǎn)防護(hù)舉措,施工指導(dǎo)文件應(yīng)科學(xué)制定,對施工作業(yè)人員的施工要求進(jìn)行規(guī)范,建立標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的施工標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防范措施的有效性、統(tǒng)一性和可行性。
③堅(jiān)持以身作則,管理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工安全生產(chǎn)管理的實(shí)施情況,有效的管理和監(jiān)督施工現(xiàn)場的情況,了解具體施工信息,更好的發(fā)揮其指導(dǎo)作用,將施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防范措施的意義充分發(fā)揮出來。
2.3 進(jìn)一步增強(qiáng)對工程施工過程的安全生產(chǎn)管理
必須遵從以下幾方面的要求,方可更好的提升施工火車安全施工管理的水平:
①嚴(yán)格控制人為因素引發(fā)的安全隱患,對那些安全施工意識(shí)淡薄、不具備施工技能和輕視安全施工的工作人員予以清退或懲罰,積極組織作業(yè)人員參加技能和素質(zhì)教育,全面提升各工種的安全思想。
②所有用于電力工程現(xiàn)場施工的機(jī)械設(shè)備或電氣設(shè)備都應(yīng)定期維護(hù),按照規(guī)定的時(shí)間段進(jìn)行保養(yǎng)和檢查,維修過后還需進(jìn)行安全性能十堰,試驗(yàn)成功后方可繼續(xù)參與到施工中。
③有效的監(jiān)督和管理施工現(xiàn)場,防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)管理疏漏,進(jìn)行針對性較強(qiáng)的施工指導(dǎo),以便在施工階段更好的貫徹落實(shí),檢查易于疏漏的施工環(huán)節(jié),并采取針對性強(qiáng)的辦法去解決施工中遇到的問題。
2.4 高度重視施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)的提高
全體施工人員和管理人員都要參與到電力工程施工現(xiàn)場的安全施工管理過程中來,施工管理水平的高低與員工安全施工意識(shí)的強(qiáng)弱有直接關(guān)系。因此,提升安全施工意識(shí)是電力施工單位手搖解決的問題,讓所有人員參與到提升安全施工意識(shí)的大講堂中來,以便更好的提升其安全勞動(dòng)意識(shí)。
結(jié)合前文所述的獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正提升施工人員的責(zé)任心,建立競爭機(jī)制,加快提升施工人員的勞動(dòng)技能和安全意識(shí),進(jìn)行促進(jìn)施工質(zhì)量提升,從而保證施工進(jìn)度不被延緩。
2.5 施工現(xiàn)場實(shí)行
相關(guān)管理人員在正式施工前要開展“三查,三交”的站班會(huì),施工現(xiàn)場管理人員還應(yīng)詳細(xì)填寫《安全施工作業(yè)票》,但要保證其真正生效,還需要工程管理負(fù)責(zé)人校核后方可下發(fā),現(xiàn)場實(shí)際施工負(fù)責(zé)人員有責(zé)任告知其施工團(tuán)隊(duì)危險(xiǎn)控制措施,讓施工人員明確其工作流程、安全措施和危險(xiǎn)因素,待其全部了解后確認(rèn)簽名。
此外,對用于施工作業(yè)的設(shè)備和特種作業(yè)機(jī)具也應(yīng)由施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行科學(xué)化管理,遵從工程施工規(guī)范的要求進(jìn)行管理,制定吊裝裝置和其它相關(guān)設(shè)備清單,派專人詳細(xì)記錄維護(hù)周期和檢修項(xiàng)目內(nèi)容,遵從維護(hù)日程規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的養(yǎng)護(hù),做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的臺(tái)賬,將設(shè)備操作守則分發(fā)到位,確保設(shè)備相關(guān)年檢資料和其出廠證明齊全且合乎標(biāo)準(zhǔn),注意在進(jìn)行關(guān)鍵工序施工前,做好設(shè)備的相關(guān)檢查工作。這樣才能實(shí)現(xiàn)對電力工程施工現(xiàn)場的有效管理,為電力工程施工的順利進(jìn)行提高可靠保障。
3 對電力工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理所應(yīng)堅(jiān)持的 原則
3.1 安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
長期以來,制約電力工程施工企業(yè)發(fā)展的首要問題是電力工程的質(zhì)量和安全。電力工程的質(zhì)量和安全是相輔相成,缺一不可。在電力工程實(shí)際施工過程中,質(zhì)量管理工作也屬于安全管理的工作范圍,為控制好電力工程質(zhì)量,必須要同時(shí)做好安全控制工作。
3.2 安全與工期的關(guān)系中安全第一
從表面上來分析,工程施工進(jìn)度與安全措施的貫徹與否有直接關(guān)系。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)在施工前與施工后進(jìn)行擺放和撤除。盡管擺放這些安全設(shè)施會(huì)影響一些施工進(jìn)度,但從長期來看,施工人員在有安保措施的施工場地施工,其可以更專注的進(jìn)行相關(guān)作業(yè),不用擔(dān)心其生命安全受到威脅,在提升工作效率的同時(shí),也可減少施工工期,節(jié)約施工成本。反之,如果發(fā)生安全事故是因?yàn)闆]有將安全措施落實(shí)到位,不僅威脅施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,甚至?xí)诱`工期。
3.3 安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對電力工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理,需要投入一定的資金。然而實(shí)際上,安全管理所需要的費(fèi)用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)里的,也就是說,施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費(fèi)用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益,漠視施工現(xiàn)場的安全管理問題,將安全管理費(fèi)用挪為己用,就會(huì)使安全管理工作陷入癱瘓。因此,在處理安全與資金投入的關(guān)系時(shí),也需要堅(jiān)持安全第一的原則。
4 結(jié) 語
綜上所述,在電力工程施工現(xiàn)場中,安全管理工作是現(xiàn)場管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有結(jié)合我國的實(shí)際情況,堅(jiān)持在電力工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理的原則,采取各種措施貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,才能真正做好安全管理工作,降低安全事故發(fā)生的概率。
參考文獻(xiàn):
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現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理是在傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過實(shí)際工作中不斷探索和研究發(fā)展和完善起來的,它是在應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)理論知識(shí)和工程實(shí)踐技術(shù)來研究和分析建筑工程施工系統(tǒng)和各個(gè)操作環(huán)節(jié)作業(yè)的過程中固有的、明顯的以及潛在的某個(gè)或某些不安全的因素,并且針對這些因素進(jìn)行定性和定量的安全性和可靠性的評價(jià),并且根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取切實(shí)可行的管理措施對建筑工程施工的全過程進(jìn)行安全控制,從而消除危險(xiǎn)和隱患,防止事故的發(fā)生,另外還應(yīng)有效地進(jìn)行安全狀況的預(yù)測和預(yù)報(bào),從而獲得安全的施工操作環(huán)境,達(dá)到最佳的施工生產(chǎn)效果。構(gòu)成建筑工程施工安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境。因此,將建筑工程施工的安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
建筑工程施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài);有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
二、建筑工程施工安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)
1、建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)
一個(gè)設(shè)計(jì)合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。一個(gè)建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容,企業(yè)中的第一責(zé)任人就是安全作業(yè)的第一責(zé)任人,在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中這個(gè)責(zé)任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外,這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)的主要的負(fù)責(zé)人要在日常工作中負(fù)責(zé)這個(gè)企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)中的安全管理職能部門也是十分重要的,建筑工程施工企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個(gè)專門的安全管理職能部門,這個(gè)部門要負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實(shí)。在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊(duì)伍的高效精干和責(zé)任心,既要有吃苦耐勞的精神,又要有豐富的文化知識(shí)和法律意識(shí)等,對于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。
2、落實(shí)建筑施工安全管理責(zé)任制
作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責(zé)任制,以安全管理為中心制定各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,在日常工作中明確各級領(lǐng)導(dǎo)和操作人員的具體安全職責(zé)和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。公司可以與建筑施工項(xiàng)目部達(dá)成管理責(zé)任,并簽訂建筑施工安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任委托書,其中說明安全管理責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容,項(xiàng)目部也可以再與各個(gè)施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任說明,同時(shí),再與實(shí)際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同,這樣做就可以將安全管理的目標(biāo)和責(zé)任逐層落實(shí)和分解,便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險(xiǎn)源等查清核實(shí),將預(yù)防事故的工作落到實(shí)處,明晰安全施工管理責(zé)任,對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對違反規(guī)程的集體和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任,形成一個(gè)嚴(yán)密的建筑工程施工安全管理體系。
3、加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)
首先,對于剛剛進(jìn)入建筑施工企業(yè)的工作人員,要按照員工培訓(xùn)要求進(jìn)行與企業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的安全教育,讓他們對安全管理問題有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)。對于項(xiàng)目經(jīng)理、檢驗(yàn)員、技術(shù)員等中層管理人員,要對他們進(jìn)行更加系統(tǒng)和全面的教育和培訓(xùn),主要是對理論和概念上的教育和提高。對于那些特種操作人員,都要額外進(jìn)行與其專業(yè)相關(guān)的安全管理工作教育,把握好特殊工種的安全問題。另外,建筑工程施工企業(yè)中的所以人員都要定期進(jìn)行安全管理崗位教育和培訓(xùn),培訓(xùn)工作由主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持和安排,將安全管理的意識(shí)普及到全體人員,徹底清除安全事故隱患。對于不同季節(jié)、環(huán)境、對象等因素的變化,主管部門要及時(shí)掌握新情況,并對新情況產(chǎn)生的各類安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的處理,對于企業(yè)施工過程中采用的新工藝、新設(shè)備以及新材料等,也要根據(jù)實(shí)際情況盡快制定出應(yīng)對安全管理問題的措施,并且對全體人員應(yīng)進(jìn)相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)和教育。在教育和培訓(xùn)的過程中,可以采取大家都能盡快接受和領(lǐng)會(huì)的方式來進(jìn)行,比如說黑板報(bào)、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等,將安全管理意識(shí)落實(shí)到企業(yè)中的每一個(gè)人。