社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

作為危機(jī)管理體系的一部分，應(yīng)急救援社會(huì)組織面對(duì)的是各種突發(fā)性危機(jī)造成的生命災(zāi)難，包括交通事故、突發(fā)性疾病、氣象地質(zhì)災(zāi)害、恐怖事件和意外事件、公共衛(wèi)生事件等，它們構(gòu)成了該類(lèi)組織的社會(huì)工作環(huán)境。根據(jù)災(zāi)難發(fā)生的“第一目擊者”[1] 往往先于專(zhuān)業(yè)急救隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的原理，世界各國(guó)都倡導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量、全民參與應(yīng)急體系，增強(qiáng)全社會(huì)的應(yīng)急能力。應(yīng)急救援社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)將社會(huì)各類(lèi)非政府組織、應(yīng)急救助部門(mén)、單位、行業(yè)及公民個(gè)人進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，整合社會(huì)應(yīng)急力量。通過(guò)建立良好的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行有效的急救行動(dòng)對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的組織過(guò)程。自汶川地震后，在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程中涌現(xiàn)出了諸如中國(guó)紅十字會(huì)、藍(lán)天救援隊(duì)等許多非營(yíng)利性社會(huì)應(yīng)急救護(hù)救援組織，并且在物資、資金、技術(shù)等方面都發(fā)揮了相當(dāng)?shù)妮o助應(yīng)急作用。但是，社會(huì)應(yīng)急組織的成長(zhǎng)，也暴露出了信息不通暢、專(zhuān)業(yè)技能不足、多種組織分工不明確等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生在于組織之間缺乏聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生中以及發(fā)生后對(duì)所需要做的相關(guān)工作缺少清晰的定位和認(rèn)知。因此，需要加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救護(hù)組織之間的聯(lián)動(dòng)研究。

一、應(yīng)急救援社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)及其互動(dòng)環(huán)境

在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，“聯(lián)動(dòng)”一詞的含義為：“若干個(gè)相關(guān)聯(lián)的事物，一個(gè)運(yùn)動(dòng)或變化時(shí)，其他的也跟著運(yùn)動(dòng)或變化?！盵2] 從對(duì)該詞的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)”一詞隱含著兩方面的要素，一方是“聯(lián)”，即相關(guān)聯(lián)的主體性要素，包括在何種情況下，何人、何事或者何種體制機(jī)制需要聯(lián)系以及延伸，即以何種形式相關(guān)聯(lián)或是采取何種方式進(jìn)行聯(lián)系。另一方是“動(dòng)”，即相關(guān)聯(lián)的主體性要素之間如何行動(dòng)，涉及具體的執(zhí)行層面，包括微觀層次上主體性要素之間的配合、互動(dòng)與交流，也包括在較為宏觀的層次上將相關(guān)聯(lián)的主體性要素作為一個(gè)整體來(lái)與外界的相關(guān)事物進(jìn)行聯(lián)系互動(dòng)。但從任何一方面對(duì)“聯(lián)動(dòng)”進(jìn)行闡釋?zhuān)急懿婚_(kāi)其核心內(nèi)容，即相關(guān)互動(dòng)性。應(yīng)急救援社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)指的是組織之間的相關(guān)關(guān)系及其互惠行動(dòng)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)這一概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，應(yīng)用于突發(fā)危機(jī)的主體間的協(xié)調(diào)互動(dòng)行為。協(xié)調(diào)是指“管理實(shí)體之間的依賴(lài)性，協(xié)調(diào)需要根據(jù)某些任務(wù)之間相互依存關(guān)系對(duì)任務(wù)產(chǎn)生制約并影響任務(wù)完成的結(jié)果”[3] 。聯(lián)動(dòng)就是要協(xié)調(diào)各個(gè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組織關(guān)系、工作銜接、信息溝通和技術(shù)應(yīng)用等系統(tǒng)性響應(yīng)問(wèn)題。隨著全球范圍內(nèi)恐怖襲擊事件增多，各國(guó)政府都意識(shí)到借助單一的力量難以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，必須建立整合式危機(jī)管理體系，從預(yù)防到善后都要協(xié)調(diào)社會(huì)資源。

應(yīng)急救援社會(huì)組織是指以應(yīng)急救護(hù)救援為主要任務(wù)的多方參與治理的志愿者組織、公益組織或非營(yíng)利組織。在我國(guó)包括志愿者組織、事業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)組織、人民團(tuán)體和一般性社團(tuán)。在應(yīng)急組織管理領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)關(guān)系既發(fā)生在組織群落之間，又發(fā)生在組織領(lǐng)域之間。組織群落是種群生態(tài)學(xué)的劃分，指“某些方面相類(lèi)似的一群組織，擁有共同的組織形態(tài)。形態(tài)包含了組織間生態(tài)相似的核心屬性，某些結(jié)構(gòu)要素更為基礎(chǔ)，表達(dá)著‘核心的’屬性，而另外一些要素則是輔的”[4]284-286 。組織群落彼此之間的聯(lián)動(dòng)是考察相似組織之間如何形成互動(dòng)一體，尋求它們之間的共生關(guān)系。應(yīng)急救援社會(huì)組織擁有相同的“基本專(zhuān)長(zhǎng)要素”[4]285 ，都以急救使命及應(yīng)急技術(shù)為核心屬性開(kāi)展組織行為，它們屬于組織群落范疇。組織領(lǐng)域也稱(chēng)為組織域，“由不同的組織群落及其支撐（例如，資金）與約束機(jī)構(gòu)（例如，管制機(jī)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）構(gòu)成，它們?cè)谕粋€(gè)制度建構(gòu)下的共同意義框架下運(yùn)行”[4]306 。也就是說(shuō)，構(gòu)成領(lǐng)域的組織是不同的組織群落，之中有些組織不是直接地發(fā)生聯(lián)系，而是由于在相似條件下的運(yùn)作表現(xiàn)出相似的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)或關(guān)系類(lèi)型。[5]108 組織領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)就是以同一個(gè)制度建構(gòu)下的共同意義框架為環(huán)境條件，發(fā)生在不同性質(zhì)的組織群落之間的資源依賴(lài)，既包括制度管理、政策約束，也包括競(jìng)爭(zhēng)和合作。它們之間發(fā)生的不是技術(shù)功能上的協(xié)調(diào)，而是對(duì)組織自身不能提供的資源采取的獨(dú)立性依賴(lài)。如，應(yīng)急救助社會(huì)組織需要政府對(duì)其組織行為的合法性授權(quán)，需要廠商提供應(yīng)急救護(hù)設(shè)備和產(chǎn)品，三者都在一定的制度條件下做著與應(yīng)急相關(guān)聯(lián)的事務(wù)，但它們不是同一種類(lèi)的組織，與政府之間是制度授權(quán)關(guān)系（身份合法性），與企業(yè)是商品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。它們都在相同的文化、政策和制度環(huán)境下開(kāi)展工作，但組織內(nèi)部的目標(biāo)和技術(shù)核心完全不同，彼此的資源依賴(lài)關(guān)系是指組織自身不能提供的制度資源和商品資源，必?依賴(lài)于他組織的提供才能得來(lái)的資源，而組織自己則在這種依賴(lài)中保持著獨(dú)立性。

二、應(yīng)急組織領(lǐng)域、社會(huì)層次與制度性聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

資源依賴(lài)?yán)碚撜J(rèn)為，必須了解組織運(yùn)作的環(huán)境才能了解其行為，因?yàn)椤皼](méi)有任何一個(gè)組織是自給自足的，所有組織都必須為生存而與其所存在的環(huán)境進(jìn)行交換。獲取資源的需求產(chǎn)生了組織對(duì)其外在單位的依賴(lài)性，資源的重要性和稀缺性則決定組織依賴(lài)性的本質(zhì)和范圍。依賴(lài)性是權(quán)力的對(duì)應(yīng)面”。[5]121在整個(gè)應(yīng)急救援體系中，應(yīng)急救助組織、政府組織、企業(yè)和新聞媒體等不同的組織群落，構(gòu)成了一個(gè)彼此需要對(duì)方提供環(huán)境資源支撐的組織領(lǐng)域。社會(huì)聯(lián)動(dòng)主要是指多主體的配合行動(dòng)，比如，在北京，具體來(lái)說(shuō)是指以市政府、市應(yīng)急指揮中心、區(qū)應(yīng)急委為代表的政府部門(mén)、以北京市紅十字會(huì)為代表的社會(huì)樞紐組織以及應(yīng)急志愿者和社會(huì)大眾、以企業(yè)為代表的市場(chǎng)力量、以新聞媒介為代表的話語(yǔ)主體，它們?cè)趹?yīng)急救護(hù)救援中的相互配合、相互支撐、共同行動(dòng)的過(guò)程。對(duì)這樣的體系和機(jī)制的形成，需要以組織領(lǐng)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行分析。

圍繞著災(zāi)難應(yīng)急救護(hù)救援組織領(lǐng)域，組織彼此之間存在著資源依賴(lài)關(guān)系，且彼此的依賴(lài)程度不同。所處的位置和層次、權(quán)力支配關(guān)系規(guī)制著聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制的秩序規(guī)則，其中，政府權(quán)力處于顯著的支配地位?！啊鳛橐活?lèi)組織，政府最明顯的獨(dú)特屬性就是能夠?qū)ζ渌M織行使權(quán)威?！贫ㄓ螒蛞?guī)則，規(guī)定組織可以做什么，甚至包括什么可以稱(chēng)作‘組織’”[4]273。政府首先是制度的，行使制憲權(quán)力。在當(dāng)代，應(yīng)急組織行動(dòng)的法律合法性只能來(lái)源于政府授權(quán)，因此，政府具有更高的社會(huì)層次和支配權(quán)力，組織的合法運(yùn)行需要得到政府的許可，組織合法身份和活動(dòng)資格由政府準(zhǔn)予。不僅如此，政府還有權(quán)選擇資源交換的伙伴，并制定相關(guān)政策和規(guī)范，對(duì)組織的活動(dòng)內(nèi)容和范圍進(jìn)行限制管理。作為制度行動(dòng)者，政府享有分配決策權(quán)，“指創(chuàng)收、資助、補(bǔ)貼以及各種形式的社會(huì)福利。此外，政府還經(jīng)常從私營(yíng)部門(mén)直接購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)”。[4]303通過(guò)分配決策，如政府貸款擔(dān)?；蛸?gòu)買(mǎi)服務(wù)、實(shí)施財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力、對(duì)某類(lèi)特別事務(wù)以特殊的限制等等，政府負(fù)責(zé)平衡資源交換中產(chǎn)生的權(quán)利不平等。政府也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策支持組織的活動(dòng)，組織自身能夠獲得更加豐富的資源來(lái)維護(hù)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在公共應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)體系中，政府居于主?У匚唬?也是主要責(zé)任人。應(yīng)急救援組織領(lǐng)域與各級(jí)政府及其部門(mén)之間是具有強(qiáng)制力的制度依賴(lài)關(guān)系。在我國(guó)，“社會(huì)救援組織在法律范疇內(nèi)、政府主導(dǎo)下開(kāi)展工作，是各地應(yīng)急救援工作的有效輔助力量”。[6]自2003年7月，國(guó)家提出加快突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重大課題后，重點(diǎn)推動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)工作，通過(guò)法律制度、體制機(jī)制的保障，建立了多層次、多部門(mén)、多災(zāi)種的應(yīng)急管理體系，使我國(guó)應(yīng)急管理進(jìn)入經(jīng)?；?、制度化和法治化的軌道。

在組織領(lǐng)域中，應(yīng)急救援社會(huì)組織的權(quán)力則是更多地通過(guò)“定義社會(huì)現(xiàn)實(shí)”[5]196的領(lǐng)域行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)精英們依賴(lài)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)的專(zhuān)門(mén)性，創(chuàng)造和推行應(yīng)急救援領(lǐng)域的制度規(guī)則，在文化―認(rèn)知層面確立急救的價(jià)值意義和行動(dòng)準(zhǔn)則，以此為權(quán)力資本，控制本領(lǐng)域的規(guī)則，同政府等其他組織進(jìn)行資源交換。如，搶救生命原則為行業(yè)準(zhǔn)則信念、規(guī)定專(zhuān)業(yè)急救技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，創(chuàng)建急救文化認(rèn)知系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)權(quán)威，形成概念系統(tǒng)和行動(dòng)框架進(jìn)行領(lǐng)域管制等。通過(guò)設(shè)定環(huán)境，組織保有自己在資源交換中的權(quán)力和組織的獨(dú)立性。與政府相比，應(yīng)急救援社會(huì)組織有自己的特點(diǎn)。一是在滿(mǎn)足災(zāi)難急救多樣化方面，數(shù)量眾多，分布廣泛，扎根更為基層的社區(qū)和面對(duì)大眾開(kāi)展應(yīng)急教育、培訓(xùn)、宣傳和危機(jī)救援活動(dòng)。因此，在危機(jī)狀態(tài)和非危機(jī)狀態(tài)下都能發(fā)揮作用，推動(dòng)了群眾性應(yīng)急救護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是滿(mǎn)足特定需求。能夠具體關(guān)注到分散的、偏遠(yuǎn)的和專(zhuān)門(mén)的地區(qū)，也能夠?qū)Ｗ⒌嚼先藲埣踩藘和忍厥獾娜后w。三是社區(qū)救護(hù)救援團(tuán)體，“特別是一些災(zāi)區(qū)附近地區(qū)的社會(huì)組織，具有熟悉災(zāi)區(qū)地理環(huán)境、通曉本地方言、距離受災(zāi)地區(qū)近、后勤自給保障便利等優(yōu)勢(shì)，可以配合政府救援體系發(fā)揮更大的作用”。[6]四是通常專(zhuān)注于單一專(zhuān)業(yè)救援領(lǐng)域開(kāi)展工作，機(jī)動(dòng)靈活，在專(zhuān)業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上積累了很多優(yōu)勢(shì)。五是持續(xù)性的緊急心理救援組織，積極進(jìn)行身心傷害善后，心理障礙疏導(dǎo)，幫助受難者渡過(guò)心理危機(jī)期。據(jù)此，在滿(mǎn)足多樣化需求和解決多樣化的具體問(wèn)題的技術(shù)方案上面，他們也具有政府無(wú)法具備的優(yōu)勢(shì)，也籍此獲得和鞏固了自己特定的權(quán)力。這也是政府將其納入應(yīng)急救助體系中的主要原因。2007年，我國(guó)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，總則第六條規(guī)定：“國(guó)家建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。”[7]可見(jiàn)，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)不僅僅是政府的職能，其需要更多的社會(huì)力量。

三、應(yīng)急救援社會(huì)組織間的群落互倚關(guān)系

不同于組織領(lǐng)域的制度協(xié)同關(guān)系，作為一類(lèi)組織群落，應(yīng)急救護(hù)救援社會(huì)組織擁有搶救危急中的生命這一共同的目標(biāo)。所以，在群落聯(lián)動(dòng)關(guān)系層面，應(yīng)急救護(hù)救援社會(huì)組織處于共同的工作任務(wù)環(huán)境之中，它們之間呈現(xiàn)為技術(shù)上的互倚關(guān)系，表現(xiàn)為目標(biāo)性互倚和職能上的接序性互倚。

完整的急救行動(dòng)過(guò)程即是系統(tǒng)的行動(dòng)。根據(jù)突發(fā)災(zāi)難過(guò)程的事前、事中和事件后接序性，處于共同任務(wù)環(huán)境之中的應(yīng)急救援社會(huì)組織可以分為三大類(lèi)別，它們分別具有不同的功能，履行不同的職能。

應(yīng)急救護(hù)救援社會(huì)組織是來(lái)自公共領(lǐng)域的應(yīng)急力量，包括各種應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳倡導(dǎo)組織、各類(lèi)救援行動(dòng)組織、備災(zāi)供給保障組織、心理救援機(jī)構(gòu)甚至災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)救助組織等。對(duì)應(yīng)應(yīng)急救助過(guò)程，組織種類(lèi)分別為應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)教育組織、應(yīng)急救援組織和應(yīng)急心理干預(yù)組織三類(lèi)不同的類(lèi)型。三種不同的組織擁有共同的整體目標(biāo)，都是為了搶救生命和把身心傷害降低到最小而工作。在應(yīng)急組織系統(tǒng)功能上，他們分別發(fā)揮著急救預(yù)防功能、緊急救援功能和善后傷痛治療功能。由功能而來(lái)，三類(lèi)組織各司其職，分別承擔(dān)著應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)搜索救援及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、傷后心理康復(fù)干預(yù)等不同的工作職責(zé)。

面臨不確定性的應(yīng)急任務(wù)環(huán)境，急救組織群落之間圍繞著共同利益軸心而進(jìn)行資源交換形成相互依附，這是它們之間互倚性關(guān)系的來(lái)源?；ヒ行灾浮耙嘏c工作過(guò)程本身相互聯(lián)系，從而使某要素的狀態(tài)改變，并影響其他要素狀態(tài)的程度”。[5]214 包括三種程度的互倚：目標(biāo)性互倚、接續(xù)性互倚和交互性互倚，它們之間的互倚程度依次遞增，后一種互倚關(guān)系包含前面的所有互倚關(guān)系。

使命和技術(shù)是重要的結(jié)構(gòu)要素，對(duì)互倚關(guān)系起決定性作用。在應(yīng)急救援組織聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制中，使命即以搶救危難中的生命為整體目標(biāo)，這個(gè)一致性形成了各類(lèi)應(yīng)急救護(hù)救援組織之間的目標(biāo)性互倚關(guān)系，“目標(biāo)性互倚，即工作的相互聯(lián)系僅僅在于每種要素或過(guò)程都有助于總體目標(biāo)”。[5]214 急救培訓(xùn)、急救援助和急救心理干預(yù)都直接有助于搶救災(zāi)難中的人的生命，有助于生命急救的終極目標(biāo)的達(dá)成。在急救系統(tǒng)工作任務(wù)的鏈條中，應(yīng)急救護(hù)救援技術(shù)導(dǎo)致了應(yīng)急救護(hù)救援組織之間的接序性互倚關(guān)系。接序性互倚指“當(dāng)某些活動(dòng)必須完成于另一些活動(dòng)之前”[5]215。急救行動(dòng)中存在著技術(shù)應(yīng)用的先后順序，應(yīng)急避險(xiǎn)觀念和急救避險(xiǎn)方法宣傳，屬于基礎(chǔ)知識(shí)普及和倡導(dǎo)，對(duì)大眾進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)、對(duì)急救員進(jìn)行考核和專(zhuān)業(yè)評(píng)估認(rèn)證是專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升，只有具備了專(zhuān)業(yè)救護(hù)救援技術(shù)后，才能作為專(zhuān)業(yè)救援人員從事現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)難救援行動(dòng)；對(duì)于被救援者，在后救援期再及時(shí)進(jìn)行傷痛心理輔導(dǎo)和治療。其中，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)是整個(gè)過(guò)程的接序核心，形成了協(xié)同互動(dòng)中的接序順序和不同的權(quán)力地位。

技術(shù)互倚形成了危機(jī)救援系統(tǒng)過(guò)程的長(zhǎng)鏈機(jī)制，互倚性使得關(guān)聯(lián)互動(dòng)關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)，聯(lián)動(dòng)就是發(fā)生在長(zhǎng)鏈機(jī)制之中的管理方式。雖然在??急救援體系中的組織地位不同，接續(xù)性互倚依然包含著共同支持一個(gè)總體目標(biāo)的行動(dòng)，每類(lèi)組織都有其核心工作和核心技術(shù)，他們構(gòu)成了一個(gè)相互影響的應(yīng)急救援體系。所以，在應(yīng)急救援組織種群系統(tǒng)中，每一類(lèi)組織都不能缺失，如果缺失了，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)功能就不會(huì)完整，每一個(gè)種類(lèi)都需要同其他種類(lèi)的組織互動(dòng)。應(yīng)急救護(hù)教育組織的核心工作是急救理念倡導(dǎo)、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)普及和急救技術(shù)培訓(xùn)，教與學(xué)的轉(zhuǎn)化能力是其核心技術(shù)；應(yīng)急救援組織的核心工作是現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，專(zhuān)業(yè)核心技術(shù)在于專(zhuān)門(mén)搜索技巧和救援水平；應(yīng)急心理干預(yù)組織的核心任務(wù)是危機(jī)心理救援，臨床治療的心理危機(jī)介入程度和有效治愈是其技術(shù)核心。其中，在整個(gè)應(yīng)急救援體系中，應(yīng)急救援技術(shù)是重心，在滿(mǎn)足實(shí)際需求上，屬于稀缺資源且可替代性最低，體現(xiàn)了最強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

四、正確發(fā)揮應(yīng)急救援社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)的協(xié)同作用

聯(lián)動(dòng)研究的是組織領(lǐng)域之間和組織群落之間的共生與合作關(guān)系，這也是聯(lián)動(dòng)協(xié)同的意義。

組織領(lǐng)域之間的互惠關(guān)系是制度性的協(xié)同，組織群落之間的互惠是技術(shù)互倚協(xié)同，在制度協(xié)同和技術(shù)協(xié)同關(guān)系上，代表國(guó)家的政府“在實(shí)施管理技術(shù)環(huán)境的一般規(guī)則中起主要作用”[5]215，制度規(guī)則直接影響資源的交換，管制著技術(shù)發(fā)揮的環(huán)境和空間。政府要對(duì)外部的非營(yíng)利組織、營(yíng)利組織、公眾和國(guó)際組織等其他應(yīng)急救援管理主體進(jìn)行權(quán)力的授予和制約，同時(shí)要用法律來(lái)保障危機(jī)狀態(tài)下相應(yīng)權(quán)責(zé)機(jī)制的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)緊急權(quán)力規(guī)范化。[8]

聯(lián)動(dòng)是縱向制度協(xié)同和橫向組織互倚交織后形成的網(wǎng)絡(luò)。首先，應(yīng)急救援組織聯(lián)動(dòng)可視為組織領(lǐng)域的行政聯(lián)合，以應(yīng)急指揮平臺(tái)為中心，這種聯(lián)合，有利于社會(huì)組織在應(yīng)急行動(dòng)中形成整體力量，有序地開(kāi)展救援活動(dòng)，有效地發(fā)揮作用。其次，正確認(rèn)識(shí)各不同類(lèi)型的組織在應(yīng)急救援領(lǐng)域的地位和作用，有利于組織與現(xiàn)實(shí)任務(wù)對(duì)接。發(fā)揮基礎(chǔ)作用的應(yīng)急救援社會(huì)組織，主要在社區(qū)常態(tài)化非危機(jī)情形下工作，倡導(dǎo)人道主義價(jià)值觀和公益慈善宣傳，提高公民人身安全防范意識(shí)，廣泛開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳普及。應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括心肺復(fù)蘇、止血等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援組織在政府的授權(quán)和監(jiān)督下，在重大的應(yīng)急救援行動(dòng)中，配合消防部門(mén)、武警部門(mén)開(kāi)展救援活動(dòng)，在小型的地方性局部地區(qū)，開(kāi)展救援行動(dòng)。心理救援機(jī)構(gòu)在非危機(jī)狀態(tài)下在社區(qū)開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)和心理救治，在危機(jī)狀態(tài)下，進(jìn)入后方現(xiàn)場(chǎng)緊急介入治療。總之，系統(tǒng)的救援行動(dòng)過(guò)程使得聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系趨于完整。

微觀橫向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)與群落結(jié)構(gòu)之間的互倚關(guān)系，讓我們看到了由技術(shù)任務(wù)決定的行動(dòng)協(xié)調(diào)路徑，還有聯(lián)通互動(dòng)的邊界及其滲透關(guān)系。但是，應(yīng)急救援體系中組織之間的技術(shù)互倚關(guān)系不是交互性互倚，因此，互倚性并不是那么緊密，各類(lèi)組織間常常存在信息溝通不暢的情況，聯(lián)動(dòng)就是解決互倚性不足的重要的管理方法。

第2篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：惠東縣 三聯(lián)堤 達(dá)標(biāo)加固 水土保持方案 水土流失防治

中圖分類(lèi)號(hào)：TV871 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0063-02

三聯(lián)堤位于惠東縣平山街道辦三聯(lián)村沿西枝江段，從新樓小組村至象山，堤長(zhǎng)約為5.55 km。現(xiàn)狀堤圍所處地理位置的地形復(fù)雜，存在嚴(yán)重的缺陷，制約著該地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。本工程建設(shè)能提高防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，更好地保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

1、基本情況

1.1 項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況

工程位于西枝江流域。西枝江古稱(chēng)西江水，為東江流域第二大支流，發(fā)源于紫金縣與惠東縣交界處的竹坳頂南麓，河流大致自東北向西南流。本次西枝江三聯(lián)堤防加固工程位于西枝江惠東縣城區(qū)段上游西枝江左岸，加固堤防起點(diǎn)為新樓村，終點(diǎn)在象山。

項(xiàng)目區(qū)的地形、地勢(shì)和地貌復(fù)雜，屬粵東地塊東端，中生代以來(lái)一直處于上升狀態(tài)，侏羅紀(jì)末期由于燕山運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致大規(guī)模的花崗巖侵入和構(gòu)造斷裂活動(dòng)，形成東北—西南走向的斷裂帶，主要由中生代燕山期花崗巖和噴出巖構(gòu)成。

工程地處亞熱帶，高溫多雨，具有雨量充沛、濕度大、夏季長(zhǎng)、熱量豐富的特點(diǎn)。降雨以南北冷暖氣團(tuán)交匯的鋒面雨為主，多發(fā)生在4～6月份。其次是臺(tái)風(fēng)雨，多發(fā)生在7～9月份?；輺|縣土壤類(lèi)型主要有赤紅壤、紅壤、和沖積土，以赤紅壤為主。項(xiàng)目區(qū)植被為亞熱帶雨林常綠闊葉林和南亞熱帶草坡以及人工營(yíng)造的針葉林，分布在海拔300m以下，常年青綠。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，工程沿線植被覆蓋率較高，水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。

1.2工程概況

工程建設(shè)分為兩部分。第一部分為防洪堤工程，加固自新樓村小組至象山段堤圍，長(zhǎng)5.55km。第二部分為治澇工程，沿堤原有穿堤建筑物全部拆除重建，共興建排澇站2座，水閘4座，排水涵5座。

工程等級(jí)為Ⅲ等，堤防級(jí)別為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

工程計(jì)劃工期為24個(gè)月，總投資估算8677.15萬(wàn)元。

2、防治分區(qū)

本工程防治分區(qū)為以下：主體工程區(qū)（二級(jí)分區(qū)劃分為堤防區(qū)和站閘區(qū)）、施工營(yíng)造區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)。

3、水土流失預(yù)測(cè)

3.1擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積

工程建設(shè)期擾動(dòng)原地貌、損壞土地面積49.71hm2。工程建設(shè)破壞植被面積41.64hm2。

3.2損壞水土保持設(shè)施面積

工程建設(shè)損壞水土保持設(shè)施面積31.00hm2。

3.3 棄渣量

工程建設(shè)產(chǎn)生棄土總量為11.65萬(wàn)m3。

3.4可能造成的水土流失量預(yù)測(cè)

工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失總量為22610t，新增水土流失量為21882t。

4、水土流失防治措施

4.1水土流失防治措施布設(shè)原則

在措施布設(shè)時(shí)遵循以下幾個(gè)原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補(bǔ)性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。

4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)

4.2.1主體工程區(qū)

（1）堤防區(qū)

工程措施：主體設(shè)計(jì)在施工前先對(duì)堤防區(qū)的表土進(jìn)行剝離，剝離量為6.14萬(wàn)m3。表土當(dāng)作廢棄方，全部運(yùn)至棄渣場(chǎng)回填。

植物措施：堤防回填邊坡為1：2.5，主體工程已設(shè)計(jì)在堤防邊坡采用草皮護(hù)坡。

臨時(shí)措施：方案新增本區(qū)預(yù)備塑料薄膜46000m2，在雨天對(duì)臨時(shí)地表覆蓋防護(hù)。

（2）站閘區(qū)

工程措施：方案新增在敏感區(qū)坡腳設(shè)置土埂攔擋。象山水閘靠近山包一側(cè)布設(shè)截水溝，末端布設(shè)沉沙池。截水溝梯形斷面，下底寬0.4m，深0.4m，坡比為1：0.75。沉沙池規(guī)格長(zhǎng)1.5m，寬1.2m，深1.0m。

植物措施：主體工程已設(shè)計(jì)在每個(gè)水閘渠道邊坡采用草皮護(hù)坡（大葉油草），在早禾站閘和嶺背站閘廠區(qū)設(shè)計(jì)了景觀綠化（紫薇、琴葉榕等）。

臨時(shí)措施：方案新增本區(qū)預(yù)備塑料薄膜4000m2，在雨天對(duì)地表進(jìn)行覆蓋防護(hù)。

4.2.2施工營(yíng)造區(qū)

工程共布設(shè)兩個(gè)施工營(yíng)造區(qū)，占地0.45hm2，占地類(lèi)型為旱地。

工程措施：施工前剝離地表熟土1444.5m3。本區(qū)覆表土1444.5hm3。

臨時(shí)措施：方案設(shè)計(jì)在施工營(yíng)造區(qū)四周布設(shè)排水溝，出口設(shè)置沉沙池。排水溝為矩形斷面，寬0.4m，深0.4m。沉沙池規(guī)格長(zhǎng)1.5m，寬1.2m，深1.0m。臨時(shí)堆放表土四周布設(shè)土袋攔擋。土袋規(guī)格為寬0.6m，高0.6m，本區(qū)預(yù)備塑料薄膜2000m2，在雨季進(jìn)行覆蓋防護(hù)。

4.2.3取土場(chǎng)區(qū)

本工程共設(shè)兩個(gè)取土場(chǎng)。本區(qū)防治措施主要有工程措施、植物措施、臨時(shí)措施。

工程措施：取土場(chǎng)剝離表土量約為24928m3。土地平整面積9.91hm2，覆表土24928m3。取土場(chǎng)敏感區(qū)布設(shè)土埂攔擋，采用梯形斷面，上底寬0.5m，高0.5m，坡比為1：1。取土場(chǎng)采用分級(jí)開(kāi)采，每隔8m設(shè)置2m寬的開(kāi)挖平臺(tái)，平臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)置截水溝，規(guī)格為寬0.4m，深0.4m。坡頂1m外設(shè)置截水溝，規(guī)格為梯形斷面，上底寬1.0m，深0.4m，坡比為1：0.75。開(kāi)挖邊坡坡底及挖土平臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)置排水溝，規(guī)格為矩形斷面，寬0.5m，深0.5m。挖土平臺(tái)外側(cè)設(shè)置2號(hào)排水溝，規(guī)格為矩形斷面，寬0.6m，深0.6m。在排水溝中間及出口布設(shè)沉沙池，規(guī)格為長(zhǎng)1.5m，寬1.2m，深1.0m。

植物措施：取土場(chǎng)掛網(wǎng)噴播植草護(hù)坡面積21329m2，種喬木4853株，種灌木19414株，撒草籽77658m2。

臨時(shí)措施：取土場(chǎng)剝離的表土四周采用土埂攔擋。土埂上底寬0.5m，高0.5m，坡比為1：1。

4.2.4棄渣場(chǎng)區(qū)

本工程共設(shè)兩個(gè)棄渣場(chǎng)，防治措施主要有工程措施和植物措施。

工程措施：棄渣場(chǎng)四周設(shè)置土埂攔擋。上底寬0.5m，高0.5m，坡比為1：1；四周土埂外側(cè)設(shè)置排水溝 ，規(guī)格為0.4m×0.4m。排水溝中間及排水出口設(shè)置磚砌沉沙池，規(guī)格為長(zhǎng)1.5m，寬1.2m，深1.0m。

植物措施：堆渣形成的邊坡采用草皮護(hù)坡；渣面進(jìn)行撒草籽綠化。本區(qū)撒草籽面積54147m2，草皮護(hù)坡面積4934m2。

4.2.5臨時(shí)施工道路區(qū)

本工程共設(shè)臨時(shí)施工道路9.2km。本區(qū)水土保持措施有工程措施和臨時(shí)措施。

工程措施：本區(qū)土埂攔擋布設(shè)位置為堤防外側(cè)新建施工道路靠近農(nóng)田、菜地部位和2號(hào)取土場(chǎng)新建道路一側(cè)靠近農(nóng)田的部位。

臨時(shí)措施：本區(qū)臨時(shí)措施主要為施工道路區(qū)域的排水、沉沙措施：象山水閘新建施工道路兩側(cè)開(kāi)挖簡(jiǎn)易土質(zhì)排水溝，其他施工道路只需在加寬一側(cè)開(kāi)挖。排水溝中間及出口布設(shè)沉沙池。排水溝上底寬0.9m，深0.3m，坡比為1：1。

結(jié)束語(yǔ)

本方案新增投資614.26萬(wàn)元。新增水土保持投資中：工程措施投資175.66萬(wàn)元，植物措施投資264.42萬(wàn)元；臨時(shí)措施投資36.30萬(wàn)元；獨(dú)立費(fèi)用89.02萬(wàn)元。水土保持補(bǔ)償費(fèi)14.93萬(wàn)元。本工程建設(shè)過(guò)程中存在造成水土流失的不利因素，但只要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，可以有效避免工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/50433-2008）。

第3篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸產(chǎn)品;監(jiān)督抽查;跟蹤機(jī)制;聯(lián)動(dòng)機(jī)制

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)的綜合發(fā)展推動(dòng)了交通運(yùn)輸產(chǎn)品在公路、水路、橋梁、隧道、交通工程設(shè)施以及汽車(chē)運(yùn)營(yíng)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。這些交通運(yùn)輸建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到公路、水路工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)輸安全，關(guān)乎人民群眾的切身利益，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制十分必要。產(chǎn)品的質(zhì)量控制可從推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、實(shí)施生產(chǎn)許可證制度、監(jiān)督抽查、建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)教育、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代能力等方面來(lái)控制。其中，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，針對(duì)量大面廣、質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的交通運(yùn)輸產(chǎn)品，研究其質(zhì)量特性和可維護(hù)性，評(píng)估其不合格對(duì)運(yùn)輸安全的危害性，研究其監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制，制定具體的跟蹤監(jiān)督抽查的計(jì)劃和周期，研究建立各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理效果，在交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量控制中具有極其重要的作用。本文將對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的構(gòu)成要件進(jìn)行分析，并就重點(diǎn)要件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行論述。

1交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的構(gòu)成要件

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有跟蹤機(jī)制包括跟蹤監(jiān)督抽查的計(jì)劃與周期、跟蹤監(jiān)督抽查實(shí)施的方式方法、跟蹤監(jiān)督抽查結(jié)果的反饋機(jī)制、跟蹤監(jiān)督抽查實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的分析，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，可以將交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制分成以下5個(gè)構(gòu)成要件:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制、反饋機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、處罰機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督。(1)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制。建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制，定期上報(bào)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，反應(yīng)當(dāng)期突出的質(zhì)量問(wèn)題，為日后的跟蹤抽查工作提供依據(jù)。(2)反饋機(jī)制。通過(guò)層級(jí)之間的信息反饋及被抽查企業(yè)對(duì)實(shí)施監(jiān)督抽查的檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的信息反饋，來(lái)提高監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的工作效率，完善工作制度。(3)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主要體現(xiàn)在對(duì)不合格通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，消除消極、被動(dòng)、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng)、多元的執(zhí)行模式，強(qiáng)化執(zhí)行力度，健全監(jiān)督機(jī)制。(4)處罰機(jī)制。如何對(duì)監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查也不合格的生產(chǎn)進(jìn)行處罰，是整個(gè)跟蹤機(jī)制的重要組成部分。沒(méi)有懲戒就沒(méi)有畏懼。(5)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)不合格生產(chǎn)企業(yè)的曝光及嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的曝光，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的影響范圍，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，形成企業(yè)、行政部門(mén)、社會(huì)三位一體的質(zhì)量監(jiān)管模式。

2跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照交通運(yùn)輸部部?jī)?nèi)司局職責(zé)分工，科技司負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理工作，安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，公路局、水運(yùn)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)，運(yùn)輸司負(fù)責(zé)車(chē)船運(yùn)輸管理，地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)用。交通運(yùn)輸產(chǎn)品與這些部?jī)?nèi)司局和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)都有關(guān)系，僅靠部科技司的力量是不能全面抓好質(zhì)量管理工作的。應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮部?jī)?nèi)司局和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)的綜合作用，齊抓共管，使我部監(jiān)督抽查工作取得更好的實(shí)效。

2.1跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用機(jī)制分析

2.1.1國(guó)家跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用機(jī)制

國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制所涉及的部門(mén)較多，形成了積極、主動(dòng)、多元的執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化了執(zhí)行力度。所涉及到的部門(mén)有國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、地方人民政府、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)等。其聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用機(jī)制如表1。

2.1.2適用于交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查的作用機(jī)制

通過(guò)對(duì)國(guó)家監(jiān)督抽查跟蹤監(jiān)督抽查的作用機(jī)制的分析，建立以交通運(yùn)輸部科技司為管理核心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用機(jī)制，提出以下適用于交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的作用機(jī)制，見(jiàn)表2。

2.2跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)成要素

2.2.1國(guó)家跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的最新要求

(1)要突出重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，制定全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查規(guī)劃和計(jì)劃。突出涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作和各省實(shí)際，按照全國(guó)“一盤(pán)棋”的思路，統(tǒng)一規(guī)劃和計(jì)劃，每年確定幾類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)督抽查與地方監(jiān)督抽查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有機(jī)融合。明年，針對(duì)量大面廣、消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品，爭(zhēng)取每個(gè)季度安排一次全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查。(2)加大對(duì)行業(yè)和區(qū)域問(wèn)題的后續(xù)整治力度，進(jìn)一步提高聯(lián)動(dòng)抽查的有效性。要全面分析解決聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，特別是針對(duì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性質(zhì)量問(wèn)題和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，積極向行業(yè)和地方政府通報(bào)有關(guān)情況，共同研究分析，制定全面的整治工作方案，共同推動(dòng)開(kāi)展整治工作。要將抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)列為監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次，跟蹤企業(yè)整改效果，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件和能力。要采取切實(shí)有效的措施，通過(guò)對(duì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的宣貫培訓(xùn)，給予必要的技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)改進(jìn)和提高質(zhì)量管理工作(3)要完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合與協(xié)作。在開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查工作中，從制定計(jì)劃和實(shí)施方案，到組織實(shí)施，再到抽查、調(diào)查結(jié)果的分析評(píng)價(jià)，都要積極與地方政府、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織建立良好溝通合作機(jī)制，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，發(fā)揮各方作用，深入開(kāi)展交流與合作，通過(guò)信息共享，相互配合，相互協(xié)作，共同促進(jìn)行業(yè)、區(qū)域整體質(zhì)量水平的提高。

2.2.2交通運(yùn)輸行業(yè)跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)成要素

通過(guò)對(duì)國(guó)家跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的分析，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，提出交通運(yùn)輸行業(yè)跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)成要素可以分為以下三個(gè)主要內(nèi)容:(1)監(jiān)督機(jī)制。在抽查結(jié)果后，需要部安監(jiān)司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸司和地方交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，嚴(yán)格控制不合格生產(chǎn)企業(yè)的整改進(jìn)度和效果。(2)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。主要是針對(duì)監(jiān)督抽查工作為了更好的加強(qiáng)各單位的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行力度，所需建立的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各方溝通交通，提高信息的傳遞效率。(3)處罰機(jī)制。針對(duì)不合格生產(chǎn)企業(yè)，各單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)行處罰措施。對(duì)于復(fù)查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品不得在交通運(yùn)輸行業(yè)中使用，這項(xiàng)工作就需要部及地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)的執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)于嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，就需要社會(huì)媒體的曝光，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。

2.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)成要素的相關(guān)性

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的三個(gè)構(gòu)成要素之間是相輔相成，缺一不可的整體。首先，聯(lián)動(dòng)跟蹤監(jiān)督抽查的監(jiān)督機(jī)制是對(duì)跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的一個(gè)總體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃。其已經(jīng)涵蓋了另外兩個(gè)構(gòu)成要素，明確了執(zhí)行方向，而處罰機(jī)制又是聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效實(shí)施的必要手段。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制則貫穿了整個(gè)監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的每一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)協(xié)作單位的工作溝通，提高了整個(gè)工作效率。其次，處罰機(jī)制側(cè)重于跟蹤監(jiān)督抽查計(jì)劃的最后階段，主要是針對(duì)如何處罰，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成懲處。而溝通協(xié)調(diào)機(jī)制則側(cè)重于跟蹤監(jiān)督抽查中信息的傳遞和工作中矛盾的處理流程與方式，將像聯(lián)動(dòng)跟蹤監(jiān)督抽查計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的劑，讓整個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的更快更好更有效。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；跨區(qū)域；災(zāi)害；應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

我國(guó)是各類(lèi)突發(fā)災(zāi)害事件頻發(fā)的國(guó)家，從2003年“SARS”事件、2013年雅安地震，到2016年長(zhǎng)江中下游地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害等重大突發(fā)事件，都給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。這些突發(fā)災(zāi)害事件的規(guī)模往往橫跨了多個(gè)行政區(qū)域，然而我國(guó)實(shí)行的是“分類(lèi)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主”管理模式，類(lèi)似事件的嚴(yán)重程度常常超過(guò)屬地行政區(qū)域的應(yīng)急能力，單個(gè)行政區(qū)域的應(yīng)急資源并不能滿(mǎn)足救災(zāi)需求，結(jié)果導(dǎo)致災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步加大。這表明，傳統(tǒng)的應(yīng)急管理模式并不能有效應(yīng)對(duì)跨區(qū)域突發(fā)災(zāi)害事件，需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制以有效應(yīng)對(duì)。

一、我國(guó)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

2001年中國(guó)第一套城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)――南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)行，打破了我國(guó)城市應(yīng)急系統(tǒng)獨(dú)立散亂的局面。“非典”發(fā)生后，2004年城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)引起重視，各城市開(kāi)始展開(kāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。2005至2006年間國(guó)務(wù)院通過(guò)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，均提出要加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)以及各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。之后，我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)逐步發(fā)展，但總體進(jìn)展較緩。黨的十報(bào)告指出，應(yīng)加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制。2013年環(huán)保部和交通部簽署了《關(guān)于建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的協(xié)議》，2014年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)的通知》，這些文件的出臺(tái)都體現(xiàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的重要性，并在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)。

目前，全各城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)正在完善中，部分地區(qū)也初步建立了區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，如珠三角區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、長(zhǎng)江三角洲突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)盟等。這些區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制針對(duì)預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同作業(yè)等事項(xiàng)進(jìn)行深入合作，提高了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，為完善我國(guó)區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系奠定了基礎(chǔ)。但總體上，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)還處在發(fā)展初期，區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)途徑還不夠成熟和有效，面臨的問(wèn)題主要有：

1.聯(lián)動(dòng)應(yīng)急有關(guān)的法律和預(yù)案不夠完善

我國(guó)目前的應(yīng)急管理工作相關(guān)指導(dǎo)文件主要是應(yīng)急預(yù)案，而預(yù)案只具備行政命令或條例的約束力，與聯(lián)動(dòng)應(yīng)急法律相比缺乏強(qiáng)制效力和效果。同時(shí)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案均由各地區(qū)和部門(mén)獨(dú)立制定，缺乏聯(lián)動(dòng)性和綜合性。且有些應(yīng)急管理預(yù)案還存在內(nèi)容籠統(tǒng)、形式主義等問(wèn)題。這些都使得跨區(qū)域突發(fā)事件所涉及的地區(qū)和部門(mén)在管理上缺乏積極性，甚至不管不顧，消極應(yīng)對(duì)。

2.政府部門(mén)各自為政、缺乏協(xié)作意識(shí)

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定對(duì)于“跨省級(jí)行政區(qū)劃分的，特別重大突發(fā)公共事件”，各級(jí)政府制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，但仍然采用“分類(lèi)管理。分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”政策。在此情況下，“分類(lèi)管理”導(dǎo)致職能部門(mén)之間各自為政，畫(huà)地為牢；“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”導(dǎo)致各地方政府缺乏合作、協(xié)調(diào)意識(shí)。加之各地方政府往往考慮地方利益，不愿意協(xié)作公共問(wèn)題，使得應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在各部門(mén)、各政府之間難以開(kāi)展。

3.科技信息技術(shù)有待提升

跨域?yàn)?zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作涉及到災(zāi)害預(yù)警、響應(yīng)、救助、探測(cè)等多個(gè)方面，不僅需要專(zhuān)業(yè)人才，還需要相配套的技術(shù)、設(shè)施，和工具。目前我國(guó)應(yīng)急科技還處于較落后的水平，對(duì)于GIS技術(shù)、遙感技術(shù)、機(jī)器人搜救等都在處于探索初期，在重大跨域?yàn)?zāi)害時(shí)救援工作往往顯得乏力。而美國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已將最新的人工智能技術(shù)和信息搜索引擎應(yīng)用到了應(yīng)急管理中，可見(jiàn)在分秒必爭(zhēng)的災(zāi)害救援工作中，先進(jìn)高效的科技技術(shù)顯得尤為重要。

二、對(duì)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)展的建議

1.完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系和應(yīng)急預(yù)案

首先，中央出臺(tái)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)法律法規(guī)明確跨區(qū)域突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各地區(qū)、部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施；其次，各級(jí)地方政府應(yīng)制定相配套的地方法規(guī)或規(guī)章制度，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)分工；第三，出臺(tái)與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相配套的制度和條例，以此來(lái)輔佐法律法規(guī)的執(zhí)行；第四，制定具有綜合性和專(zhuān)業(yè)性的跨域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，并通過(guò)實(shí)踐和應(yīng)急演練來(lái)不斷檢驗(yàn)和完善。

2.整合權(quán)力資源，統(tǒng)一決策

對(duì)于現(xiàn)行體制中條塊分割、管理分散的情況，應(yīng)該整合權(quán)力資源，建立資源配置統(tǒng)一決策的體制，一體化管理跨域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的資源配置過(guò)程，從根本上改變效率低、不作為的局面，提高救援的效益。具體措施為：建設(shè)獨(dú)立于各地區(qū)、部門(mén)的管理系統(tǒng)，賦予相應(yīng)的權(quán)利資源，并由其管理相關(guān)的應(yīng)急資源系統(tǒng)，將行政管理與專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合，從而形成獨(dú)立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。

第5篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè) 聯(lián)動(dòng)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)

大學(xué)生就業(yè)難是目前高校就業(yè)工作面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。究其根本原因，主要是高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的脫節(jié)，表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)人才的有效需求與高校無(wú)效供給、社會(huì)有限需求與高校過(guò)多供給的矛盾。實(shí)踐證明，靠高校、政府或者企業(yè)等單方面的努力來(lái)解決這一矛盾，幾乎是不可能的。必須建立高校、政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的大學(xué)生就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校人才供給與社會(huì)需求的對(duì)接，促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè)。

一、普通高校大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的內(nèi)涵

普通高校大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是指高校、政府、企業(yè)等主體以共同利益與制度約束為基礎(chǔ)，以提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生供需平衡為導(dǎo)向，共同承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的一種合作過(guò)程和方式。其內(nèi)涵包涵以下幾個(gè)方面：一是利益共同體的重構(gòu)。在此構(gòu)架下，高校、政府、企業(yè)在大學(xué)生就業(yè)中目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、利益共享。二是就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)高校、政府、企業(yè)一體化整合，充分加強(qiáng)和發(fā)揮政府的橋梁、激勵(lì)與導(dǎo)向功能，促使各方利益與責(zé)任的有效聯(lián)接。三是通過(guò)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)平衡。高校根據(jù)社會(huì)的需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)積極吸納大學(xué)生。

二、普通高校大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)

（一）加強(qiáng)三大主體整合

1．形成校企聯(lián)盟

企業(yè)通過(guò)設(shè)立大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、創(chuàng)新基金，以及開(kāi)展與高校合作辦學(xué)，加大對(duì)人才培養(yǎng)的介入力度，增強(qiáng)大學(xué)生培養(yǎng)與社會(huì)需求的匹配性；通過(guò)建立大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地，接收大學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，激活企業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的氛圍，為選拔所需的人才提供機(jī)會(huì)。高校充分利用企業(yè)資源改善辦學(xué)條件，調(diào)整培養(yǎng)模式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

2．加強(qiáng)高校與政府合作

政府應(yīng)加大對(duì)高等教育的投入，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的職能，完善以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持政策。高校應(yīng)善于將政府的優(yōu)惠、扶持政策轉(zhuǎn)化為自身的辦學(xué)資源，充分利用自身的智力優(yōu)勢(shì)為政府排憂解難，保障政府重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)工程、創(chuàng)新工程對(duì)高層次創(chuàng)新人才的有效需求。

3．積極推進(jìn)高校、政府、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)

高校要根據(jù)外部環(huán)境的變化以及自身?xiàng)l件，確定辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式；企業(yè)應(yīng)及時(shí)向高校反饋人才需求與要求，積極參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)，并在產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮更加積極、有效的作用；政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)高校和企業(yè)進(jìn)行人才的聯(lián)合培養(yǎng)與使用提供科學(xué)化的建議與制度化的扶持。

（二）優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的條件

1．拓寬辦學(xué)主體來(lái)源

普通高校應(yīng)立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扎根區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地域文化，以培養(yǎng)具有國(guó)際視野的、能夠引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的高層次精英人才推動(dòng)高等教育發(fā)展。要拓寬辦學(xué)途徑，以地方為主，社會(huì)與企業(yè)參與，爭(zhēng)取海內(nèi)外各界支持，鼓勵(lì)有資質(zhì)的個(gè)人或民間團(tuán)體興辦各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。

2．整合優(yōu)質(zhì)教育資源

應(yīng)開(kāi)放高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)和研究中心，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備相應(yīng)規(guī)模和條件的企業(yè)興建實(shí)習(xí)基地和就業(yè)基地，或者與高校共建產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，積極吸納大學(xué)生參與就業(yè)前培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要充分利用高校、政府、企業(yè)以及其他方面的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、知名人士參與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，建立健全完善的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

3．調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)力量

應(yīng)建立社會(huì)化的高效就業(yè)人才市場(chǎng)和人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，完善就業(yè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)信息共享、政策、網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢(xún)五位一體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。在全社會(huì)樹(shù)立“人才為本”、“科技是第一生產(chǎn)力”的思想，創(chuàng)造人盡其才的環(huán)境和機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）改善制度環(huán)境，強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的保障體系

1．完善法律保障體系

一是建立完善促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的法律制度體系。要在《就業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)針對(duì)大學(xué)生人力資源開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)，明確高校、政府、企業(yè)在高校人才培養(yǎng)和大學(xué)生就業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)，并根據(jù)財(cái)力狀況確定各自的資源投入強(qiáng)度與方式。二是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施情況的執(zhí)法力度。要完善大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)法程序，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中的重要職能作用，切實(shí)推動(dòng)高校、政府、企業(yè)各自責(zé)任與功能的依法發(fā)揮。建立由高校、政府、企業(yè)代表組成的大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，主動(dòng)協(xié)調(diào)三方責(zé)、權(quán)、利的不平衡、不對(duì)等現(xiàn)象，積極處理各種利益糾紛與矛盾。三是增強(qiáng)法律意識(shí)。大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為一種新的責(zé)任、利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)方面應(yīng)加緊相關(guān)法律法規(guī)的研究與制定。高校、政府、企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)的法制意識(shí)。

2．健全政策保障體系

政府應(yīng)利用財(cái)政、稅收、金融等方面的調(diào)控優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在大學(xué)生就業(yè)聯(lián)動(dòng)中的推動(dòng)作用，促進(jìn)高校與企業(yè)在大學(xué)生就業(yè)中的合作。政府應(yīng)將企業(yè)產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)納入統(tǒng)一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)體系，撥劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持。產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)基地的確立與建設(shè)要采取項(xiàng)目申報(bào)制和評(píng)估制，對(duì)考核合格的基地，給予建設(shè)企業(yè)稅收減免、項(xiàng)目支持、貸款擔(dān)保等優(yōu)惠配套政策。同時(shí)，積極開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，實(shí)現(xiàn)資源投入與大學(xué)生就業(yè)掛鉤。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新教育的投入力度，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，營(yíng)造相對(duì)寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。為到基層就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生落實(shí)待遇，增加柔性發(fā)展機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]張建國(guó).談新形勢(shì)下的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作[J].鄭州牧業(yè)工程高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2000，（4）：306-307.

第6篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測(cè)；聯(lián)動(dòng)機(jī)制；構(gòu)建

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量的訴求逐漸增強(qiáng)，因此，對(duì)于環(huán)境管理部門(mén)提出了更新、更高的要求，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的強(qiáng)弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、簡(jiǎn)讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)保問(wèn)題表現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境破壞。大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環(huán)境生活質(zhì)量，尤其是對(duì)礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開(kāi)采，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)平衡帶來(lái)一定困擾。

（二）管理機(jī)制不全帶來(lái)的環(huán)境破壞。在管理層次上，管理人員的慵懶作風(fēng)，沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，執(zhí)法和管理力度不夠，對(duì)破壞環(huán)境的行為采取包容的態(tài)度，加之意識(shí)淡薄，對(duì)一些認(rèn)為破壞自然環(huán)境的行徑漠不關(guān)心，造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

二、分析新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的融合性及重要意義

（一）整體關(guān)系的把握。在當(dāng)前環(huán)境管理體制上來(lái)看，環(huán)保監(jiān)察是一種監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，履行對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種技術(shù)支持保證系統(tǒng)，主要從各種技術(shù)層面強(qiáng)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提升與運(yùn)用，主要針對(duì)一些自然因素，人為因素，污染組分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料，監(jiān)測(cè)計(jì)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運(yùn)輸和保存等。兩者存在不同的表現(xiàn)形式和方法性應(yīng)用。

（二）相互關(guān)系的理解。對(duì)于環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)兩者之間的關(guān)系來(lái)看，尤其是突出對(duì)環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用的整體來(lái)看，兩者是相互配合、互相依存、互相制約的，如果忽視其中一個(gè)方面的效能應(yīng)用，就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施不嚴(yán)、技術(shù)處理不到位、環(huán)境破壞更加嚴(yán)重等一些局面[1]，因此，要全面加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力。

（三）重要意義的體現(xiàn)。形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)管理和提升執(zhí)法效能的必然要求，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐下，可以提供完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實(shí)，為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ)，更好的行使行政職能。進(jìn)一步加大對(duì)污染源的監(jiān)管力度，并及時(shí)查處各項(xiàng)破壞環(huán)境的行為，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用的時(shí)效性和環(huán)保監(jiān)察的針對(duì)性，在提升工作效能，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察職能的同時(shí)，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和群眾的基本訴求，推動(dòng)環(huán)保工作有序開(kāi)展。

三、探討構(gòu)建新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式

（一）建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)的具體應(yīng)用上，形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息暢通、配合有序的業(yè)務(wù)流程，監(jiān)測(cè)和監(jiān)察人員可以每季度舉辦業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題研究分析環(huán)保過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交流意見(jiàn)，溝通業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)解決存在的主要問(wèn)題，并形成工作簡(jiǎn)報(bào)，構(gòu)建業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系制度[2]。

（二）建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制。對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題，在監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計(jì)劃，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的配合下，提供各項(xiàng)環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的，及時(shí)做好記錄，監(jiān)察部門(mén)在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報(bào)或者問(wèn)題時(shí)，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的迅速監(jiān)測(cè)下[3]，給予嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

（三）建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要，對(duì)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，環(huán)保監(jiān)察人員不僅要具備相關(guān)法律知識(shí),也要具備相關(guān)的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)知識(shí)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率；環(huán)境監(jiān)測(cè)人員通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，了解執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)，為執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法的實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成整體的執(zhí)行能力，更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)的需要。

（四）強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理。建立和諧發(fā)展的環(huán)境管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的合力體系，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，形成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費(fèi)制度、污染事故報(bào)告及處理制度等[4]，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、總結(jié)

構(gòu)建新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從多方面強(qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)用，提升行政執(zhí)法的效能，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查與執(zhí)法的力度，規(guī)范各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，定能收到更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭琦;環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的意義與建議[J];科技風(fēng);2010,15(8):12-13

[2]劉金波;俞巍;關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索;中小企業(yè)管理與科技, 2010,9(19):20-21

第7篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

一、創(chuàng)建纖檢與質(zhì)監(jiān)等單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

棉花質(zhì)量監(jiān)管與行政執(zhí)法工作本身具有一定的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，而新時(shí)期的棉花違法行為往往超越了單一執(zhí)法部門(mén)的管轄區(qū)域，這就需要纖檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的其他單位協(xié)調(diào)合作，既發(fā)揮纖檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的人員和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，為棉花質(zhì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法工作帶來(lái)事半功倍的效果。

在棉花執(zhí)法過(guò)程中，哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所積極加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各職能部門(mén)的溝通與聯(lián)動(dòng)，使工作始終在哈密地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局的指導(dǎo)和支持下有序地開(kāi)展。在棉花收購(gòu)前期，哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所先對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各棉花收購(gòu)、加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、摸底，創(chuàng)建企業(yè)基本檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合調(diào)查、摸底工作進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各棉花收購(gòu)、加工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。

針對(duì)怎么樣充實(shí)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了透徹思考和調(diào)研，哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所邀請(qǐng)哈密地區(qū)局、自治區(qū)纖檢局、巴里坤縣局和稽查隊(duì)分管行政執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)同志參加座談，廣泛征求聯(lián)動(dòng)工作意見(jiàn)和建議，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，創(chuàng)建起系統(tǒng)內(nèi)棉花行政執(zhí)法工作的系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在棉花執(zhí)法工作伊始就積極尋求哈密地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局的支持，獲得了政策、信息、人力和物力等方面的支持和幫助，使得棉花執(zhí)法工作得以有序地進(jìn)行。對(duì)轄區(qū)20家新體制、4家老體制企業(yè)和20個(gè)收購(gòu)站開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，覆蓋率達(dá)到100%。累計(jì)出動(dòng)160人次，檢查60站次，檢查籽棉大垛58垛，棉農(nóng)交售小樣190個(gè)，皮棉監(jiān)督檢驗(yàn)3500余噸，查處案件16起。

二、創(chuàng)建纖檢與發(fā)改、工商、消防等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)階段的棉花違法行為具有復(fù)雜性，往往伴隨著觸犯工商、消防等部門(mén)的相關(guān)法律法規(guī)，例如無(wú)證收購(gòu)、加工，超范圍經(jīng)營(yíng)，消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)重危害了棉花資源和棉花市場(chǎng)的正常秩序，單靠纖檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能徹底制止其違法行為，這就需要纖檢機(jī)構(gòu)與發(fā)改、工商、消防等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違法行為。在執(zhí)法過(guò)程中，可能存在暴力抗法的情況，影響執(zhí)法人員正常執(zhí)法，履行職責(zé)，甚至人身安全都受到嚴(yán)重的威脅，這就需要公安部門(mén)出動(dòng)，配合纖檢執(zhí)法，使執(zhí)法最終能落到實(shí)處，而不流于形式。

哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所主動(dòng)與各相關(guān)職能部門(mén)溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。促使行署領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)整治措施，安排發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)，對(duì)收購(gòu)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，齊抓共管，共同打擊違法行為，確保檢查效果。

三、創(chuàng)建纖檢與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

棉花質(zhì)量歸根結(jié)底還是產(chǎn)品質(zhì)量，棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)和嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)的本領(lǐng)至關(guān)重要，關(guān)口前移不但能給纖檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管工作節(jié)約較多時(shí)間，更是提升棉花產(chǎn)品質(zhì)量的可行方法。在棉花執(zhí)法過(guò)程中，涉及到最多的也是棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)，注重與企業(yè)的交流和溝通對(duì)于棉花執(zhí)法工作的開(kāi)展具有重要的意義。哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所在棉花收購(gòu)前期就與各有資質(zhì)的棉花收購(gòu)、加工企業(yè)取得聯(lián)系，邀請(qǐng)各企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，建立與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面積極開(kāi)展了企業(yè)走訪活動(dòng)，采取質(zhì)量巡查和訪談相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量情形，幫助企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)保體系以規(guī)范經(jīng)營(yíng)。另一方面幫助企業(yè)校驗(yàn)儀器設(shè)備，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，宣貫法律法規(guī)。在與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)中，不但督促各企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范操作，還利用各有資質(zhì)企業(yè)人員分布廣、信息及時(shí)全面的特點(diǎn)，找出棉花非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法窩點(diǎn)，使棉花執(zhí)法工作更全面、更徹底。

四、創(chuàng)建纖檢與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所十分重視社會(huì)輿論導(dǎo)向和社會(huì)各界關(guān)注度的培植，做了大量卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)各界的良性互動(dòng)，為棉花行政執(zhí)法工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所注重加大社會(huì)宣傳力度，逐步創(chuàng)建起社會(huì)對(duì)棉花行政執(zhí)法工作的感性認(rèn)知，多渠道地宣傳棉花質(zhì)量監(jiān)督的目的和意義。向各棉花經(jīng)營(yíng)者宣傳同行業(yè)中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如企業(yè)可以公布與異性纖維掛鉤的收購(gòu)價(jià)格，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)棉農(nóng)及企業(yè)自覺(jué)防止和排除異性纖維，從而在一定程度上緩解了異性纖維這個(gè)突出問(wèn)題。針對(duì)棉花質(zhì)量好、挑揀異性纖維好的企業(yè)，樹(shù)立樣板企業(yè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)棉花企業(yè)走規(guī)范發(fā)展道路。還通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主流媒體為宣傳主陣地，選定具有鮮明特點(diǎn)的纖檢工作信息及時(shí)向社會(huì)，全年共相關(guān)信息69條，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)纖檢工作的認(rèn)識(shí)和了解。

五、完善自身監(jiān)督檢查機(jī)制

第8篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

中職學(xué)校的生存和發(fā)展是依靠教育教學(xué)質(zhì)量支撐的，研究和選擇教學(xué)管理的有效策略是穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；在抓教學(xué)質(zhì)量管理的過(guò)程中，要把學(xué)生技能大賽、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)考或抽考、教師培訓(xùn)等三項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)起來(lái)，建立“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并改進(jìn)教學(xué)管理方式，實(shí)施方式策略；夯實(shí)教學(xué)管理規(guī)范，實(shí)施規(guī)范策略；開(kāi)展教學(xué)管理創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：

“賽考培”聯(lián)動(dòng)；中職學(xué)校；教學(xué)管理；策略

近年來(lái)，各地中職學(xué)校都在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校常見(jiàn)的做法是：開(kāi)展學(xué)生技能大賽，開(kāi)展文化課、專(zhuān)業(yè)理論課和專(zhuān)業(yè)技能的統(tǒng)考或抽考，開(kāi)展教師培訓(xùn)。中職學(xué)校應(yīng)將學(xué)生技能大賽、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)考（抽考）、教師培訓(xùn)三者聯(lián)動(dòng)起來(lái)，建立“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、研究意義

（一）中職學(xué)校抓“賽考培”及其聯(lián)動(dòng)就是抓教學(xué)管理

學(xué)生技能大賽工作涉及組織安排和管理策劃，也涉及選拔訓(xùn)練、內(nèi)容設(shè)備、教師激勵(lì)等；學(xué)生統(tǒng)考或抽考工作，不僅涉及組織安排，還延伸到課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程等；教師培訓(xùn)，涉及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)效果檢測(cè)等，這都是教學(xué)管理。因此，抓好“賽考培”三者聯(lián)動(dòng)是教學(xué)管理改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)。

（二）研究并實(shí)施教學(xué)管理有效策略能和諧校園氛圍、形成合力

如果管理者強(qiáng)加給被管理者條條框框，被管理者自然不愿接受或被動(dòng)接受，容易產(chǎn)生矛盾，造成人際關(guān)系緊張。嚴(yán)格地說(shuō)，中職學(xué)校的教學(xué)管理是指學(xué)校的管理者通過(guò)一定的管理手段規(guī)范教學(xué)活動(dòng)，并達(dá)到中職學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。從這一點(diǎn)可以看出教學(xué)管理的對(duì)象是教師和學(xué)生，教師是教學(xué)管理意圖和目標(biāo)的執(zhí)行者、實(shí)施者，學(xué)生是體現(xiàn)者。因此，教學(xué)管理既要注重科學(xué)性，也要注重人文性。中職學(xué)校“賽考培”三者聯(lián)動(dòng)揭示的是課程改革、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)管理的核心內(nèi)容。研究實(shí)施有效的教學(xué)管理策略就是要研究使用最好的方式方法，制定最好的激勵(lì)制度和機(jī)制，使教師在開(kāi)展“賽考培”三項(xiàng)工作中體會(huì)學(xué)校教學(xué)管理的意圖和目標(biāo)，主動(dòng)執(zhí)行，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性地完成任務(wù)；用他們的自覺(jué)性和主動(dòng)性去影響學(xué)生，提高教學(xué)活動(dòng)的有效性；學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，充分發(fā)揮潛能，挑戰(zhàn)自我，贏得成績(jī)，成就自我。有效的教學(xué)管理策略將教學(xué)管理的意圖和目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)有機(jī)融合，改變了過(guò)去管理者唱獨(dú)角戲的尷尬，也使人際關(guān)系、校園氛圍更加和諧。

（三）研究并實(shí)施教學(xué)管理的有效策略有助于校企合作，使中職學(xué)校辦學(xué)始終扎根于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的土壤中

在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，中職學(xué)校教學(xué)管理最核心的任務(wù)是根據(jù)學(xué)生技能大賽和教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)考試中存在的問(wèn)題；根據(jù)國(guó)賽、省賽標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)行業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的要求，有針對(duì)性地進(jìn)行課程改革、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂、改進(jìn)教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)、提高教師教學(xué)技藝和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能。這些工作不能在校內(nèi)閉門(mén)造車(chē)，而應(yīng)通過(guò)校企合作途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。中職學(xué)校教學(xué)管理的有效策略，既要注重“賽考培”與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)接軌，也要注重隨行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化而不斷更新，使其具備前瞻性，校企合作能帶給中職學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)改革豐富的“營(yíng)養(yǎng)”。

二、研究方法

（一）找出“賽考培”間最根本的內(nèi)在聯(lián)系

先將組織學(xué)生技能大賽或訓(xùn)練學(xué)生參加技能大賽的主要工作和內(nèi)容整理羅列出來(lái)，再分別將組織準(zhǔn)備統(tǒng)考或抽考和開(kāi)展教師培訓(xùn)的主要工作和內(nèi)容整理羅列出來(lái)，通過(guò)比較、提煉、篩選，找出“賽考培”間最根本、最本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系，作為抓“賽考培”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）遴選常規(guī)的教學(xué)管理策略

通過(guò)“賽考培”聯(lián)動(dòng)，以有效提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，將常規(guī)的教學(xué)管理辦法和措施進(jìn)行整理遴選，通過(guò)去偽存真、去粗取精、歸納提煉以及調(diào)研實(shí)施過(guò)程中的效果測(cè)評(píng)等，保留行之有效的管理辦法和措施，進(jìn)一步規(guī)范。

（三）圍繞職業(yè)教育特點(diǎn)和任務(wù)，創(chuàng)新教學(xué)管理策略

通過(guò)“賽考培”聯(lián)動(dòng)，中職學(xué)校圍繞完成職業(yè)教育的任務(wù)，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，從教學(xué)管理的宏觀到微觀，從引導(dǎo)到過(guò)程到結(jié)果以及資源、人力配置等各個(gè)層面進(jìn)行研究探索、改革創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證、修改完善，形成新型有效的教學(xué)管理策略。

三、構(gòu)建“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“賽考培”聯(lián)動(dòng)就是在學(xué)生技能大賽和教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)考試中，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展教師培訓(xùn)，有針對(duì)性地促進(jìn)教師研究行業(yè)、掌握課標(biāo)，提高教學(xué)技藝和專(zhuān)業(yè)技能；實(shí)質(zhì)上就是找出“賽考培”間最根本的內(nèi)在聯(lián)系是課程建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法、教學(xué)技藝等，通過(guò)提升教師水平來(lái)不斷提高教師教學(xué)效果，促進(jìn)技能大賽和教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)考試水平提高，從而全面提高教學(xué)質(zhì)量。運(yùn)用好“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就是要使“賽考培”在動(dòng)態(tài)變化中產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，形成相互依存、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)提高、聯(lián)動(dòng)完善的有效機(jī)制。中職教學(xué)管理不是死板的條文和空洞的說(shuō)教，抓學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和技能大賽，抓教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)考試，就是抓教學(xué)過(guò)程管理和評(píng)價(jià)管理；抓教師培訓(xùn)就是抓教學(xué)質(zhì)量管理。因此，運(yùn)用好“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是中職教學(xué)管理真正的抓手。

四、選擇中職教學(xué)管理的有效策略

（一）在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，改進(jìn)教學(xué)管理方式，實(shí)施方式策略

1.改課后管理為課前管理

過(guò)去的教學(xué)常規(guī)管理主要是對(duì)教師已完成的工作進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，再要求改正、彌補(bǔ)。例如，每隔一段時(shí)間，對(duì)教師的備課、上課、實(shí)訓(xùn)、作業(yè)批改、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)效果等進(jìn)行檢查與評(píng)估，這就是課后管理。課后管理雖然也能收到一定效果，但是費(fèi)時(shí)耗力，多數(shù)教師被動(dòng)接受，有抵觸情緒，不能調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性和積極性，效果不佳。在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，我們可以借抓學(xué)生技能大賽、抓統(tǒng)考抽考工作，讓教師充分討論和修訂課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，特別是在教研組內(nèi)充分醞釀、探究，統(tǒng)一意見(jiàn)形成較好方案后實(shí)施教學(xué)。課前管理是激勵(lì)管理，鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與，激發(fā)教師潛能。

2.改單一的行政管理為全員參與的集體管理

過(guò)去的教學(xué)常規(guī)管理，通常就是教學(xué)管理部門(mén)進(jìn)行的按部就班、例行公事的行政管理，或者說(shuō)是管理者“唱獨(dú)角戲”的管理。在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，教學(xué)管理部門(mén)可以將教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和教學(xué)中存在的問(wèn)題拋給大家，引導(dǎo)大家通過(guò)討論、探究來(lái)解決問(wèn)題，改進(jìn)教學(xué)工作，也就是將教學(xué)質(zhì)量管理的重心下移至教研組，讓大家共同參與，集體管理，從而提高教學(xué)管理的有效性。

3.改批評(píng)懲罰式管理為獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)式管理

只要提到教學(xué)管理，常常就是找問(wèn)題、找差距、批評(píng)人，教師往往不理解，也不易接受，效果也差。在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，學(xué)?？梢試@解決三者聯(lián)動(dòng)的核心問(wèn)題和學(xué)生技能大賽的成績(jī)、統(tǒng)考（抽考）的成績(jī)以及教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)后教學(xué)能力提升等設(shè)立一系列獎(jiǎng)勵(lì)方案，使教師在參與“賽考培”工作和提高教學(xué)質(zhì)量的活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，激發(fā)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和職業(yè)成功感。

（二）在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，夯實(shí)教學(xué)管理規(guī)范，實(shí)施規(guī)范策略

1.中職教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍建設(shè)是中職教學(xué)管理的首要任務(wù)，要形成制度、形成規(guī)范，應(yīng)主要從兩個(gè)層面著手：第一是對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行培訓(xùn)提高，分別培訓(xùn)教師的教學(xué)技藝和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能。首先是依托行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和提升教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，采用所有教師定期進(jìn)企業(yè)實(shí)踐鍛煉、派教師參加行業(yè)協(xié)會(huì)、聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家到學(xué)校開(kāi)設(shè)講座和技術(shù)示范指導(dǎo)、與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、深度校企合作等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。然后依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)和提升教師的教育教學(xué)技藝，采用引導(dǎo)師傅型教師在學(xué)校氛圍下自主學(xué)習(xí)、建立副班主任制度、開(kāi)展“五課”教研常態(tài)化、定期組織教師參加培訓(xùn)與賽課等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)有教師的培訓(xùn)是中職教學(xué)管理的常規(guī)工作，要以制度的形式明確下來(lái)，形成規(guī)范。其次是招收或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)骨干教師。招收和引進(jìn)教師是給教師隊(duì)伍注入新鮮血液，工作中要注重招收和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)骨干教師和學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）帶頭人。

2.教學(xué)文件的制定與執(zhí)行

教學(xué)文件的制定與執(zhí)行是教學(xué)管理規(guī)范的基礎(chǔ)，教學(xué)文件包含專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、課程開(kāi)設(shè)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教材選用方案等。目前，樂(lè)山市制定下發(fā)了各專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和公共文化課課程標(biāo)準(zhǔn)，中職學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。就我校而言，在幾年教學(xué)改革的基礎(chǔ)上，制定了一套所有課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的按照市里的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余的按照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；此外，還制定了各專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)范、課堂教學(xué)規(guī)范、學(xué)籍管理規(guī)范、學(xué)生考試考核及畢業(yè)要求規(guī)范、教師教學(xué)檢查考核細(xì)則、教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)方案等一系列教學(xué)文件。抓好這些教學(xué)文件的制定、修訂和執(zhí)行，就是中職學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理最基本的規(guī)范。

3.以課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)課堂為核心的教學(xué)過(guò)程管理規(guī)范

教學(xué)過(guò)程管理就是教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程控制，教學(xué)過(guò)程管理最核心的內(nèi)容就是課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)課堂。課程標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)以及考試考核內(nèi)容與辦法等不能因?yàn)槭谡n教師的不同而改變，應(yīng)要求和督促所有教師按標(biāo)上課，讓課程標(biāo)準(zhǔn)真正進(jìn)課堂是縮小不同教師之間教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量差異的最有效的辦法。當(dāng)然，教學(xué)過(guò)程管理還包含教師備課、上課、作業(yè)布置與批改、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)情況等，但是這些都應(yīng)該圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)課堂來(lái)開(kāi)展。

（三）在“賽考培”聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，開(kāi)展教學(xué)管理創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新策略

職業(yè)教育是面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、面向未來(lái)的大眾教育，中等職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求的技術(shù)技能型人才；更深層次的目標(biāo)是使人與職業(yè)相結(jié)合，把自然人培養(yǎng)成具備學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，有較高職業(yè)素養(yǎng)，能勝任職業(yè)崗位工作，能適應(yīng)自身生存和職業(yè)發(fā)展的社會(huì)職業(yè)人。因此，中職學(xué)校教學(xué)管理創(chuàng)新必須在面向未來(lái)和研究行業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

1.中職教學(xué)管理的機(jī)制創(chuàng)新

中職教學(xué)管理的改革與創(chuàng)新首先應(yīng)該在機(jī)制上做文章，要在研究產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)的思想指導(dǎo)下，構(gòu)建中職教學(xué)管理改革與相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展變化聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。各學(xué)校要在建立名師工作室的同時(shí)，建立骨干專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作室或者叫專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作室，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)骨干教師共同參加，定期開(kāi)展研究，從而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與改革的機(jī)制，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革，在這樣的機(jī)制運(yùn)行下，使中職學(xué)校與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的捆綁越來(lái)越緊密，對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展影響越來(lái)越大，對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。

2.課程標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善與創(chuàng)新

課程標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善與創(chuàng)新是穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，在中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)管理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，行業(yè)需求的不斷升級(jí)變化，就不斷促使中職學(xué)校動(dòng)態(tài)地修改和完善課程標(biāo)準(zhǔn)，修改的內(nèi)容既要滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，也要考慮行業(yè)發(fā)展后的需要，使課程標(biāo)準(zhǔn)始終保持實(shí)用性和先進(jìn)性。

3.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的修訂與創(chuàng)新

中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，由于涉及面廣和受一些時(shí)效因素的局限，到目前為止仍然沒(méi)有形成一套易操作又權(quán)威統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。因此，修訂與創(chuàng)新中職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是中職教學(xué)管理創(chuàng)新中面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。要制定一套切實(shí)可行的中職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，既要考慮地域特點(diǎn)，又要考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育承擔(dān)的主要任務(wù)和社會(huì)責(zé)任。具體地說(shuō)，應(yīng)考慮以下因素：一是每年全市學(xué)生技能大賽和教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)一考試的成績(jī)情況；二是學(xué)校各專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的市內(nèi)外相同行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可和評(píng)價(jià)情況；三是學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度情況（可以通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)或?qū)W生鞏固率來(lái)體現(xiàn)）；四是縣市教育行政部門(mén)和教科研機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的抽考、尋訪、調(diào)查調(diào)研、檢查評(píng)估等方面的認(rèn)可和評(píng)價(jià)情況；五是同類(lèi)高職院校對(duì)中職學(xué)校教育教學(xué)成績(jī)的認(rèn)定和評(píng)價(jià)情況；六是市內(nèi)外中職學(xué)校之間和市縣內(nèi)初中學(xué)校的評(píng)價(jià)情況；七是中職學(xué)校自身的考核評(píng)價(jià)情況。

4.學(xué)生技能大賽和教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)一考試的改革與創(chuàng)新

全市中職學(xué)校學(xué)生技能大賽的舉行，極大地促進(jìn)了各中職學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)和技能訓(xùn)練，提升了職業(yè)教育的社會(huì)影響。今后技能大賽的改革與創(chuàng)新應(yīng)考慮以下因素：一是技能大賽的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要不斷向行業(yè)靠攏，可以在課程標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)；二是技能大賽的形式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要不斷向省賽和國(guó)賽靠攏；三是技能大賽要始終圍繞全市統(tǒng)一的中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。這樣才切合本市中職教學(xué)改革實(shí)際，達(dá)到以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改的目的。全市中職學(xué)校學(xué)生教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)一考試的試行，對(duì)促進(jìn)各中職學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足公共文化課和專(zhuān)業(yè)核心課起到了很好的效果，應(yīng)該堅(jiān)持。但是，目前題庫(kù)題量較小，還不能完全促進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)課堂，還有個(gè)別教師存在不完成課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)內(nèi)容，只讓學(xué)生背題庫(kù)來(lái)應(yīng)付考試的情況。因此，應(yīng)該將現(xiàn)在的題庫(kù)增量3至4倍，覆蓋課程標(biāo)準(zhǔn)中的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，防止教師走捷徑。或者取消題庫(kù)，尋找市外第三方出題，并嚴(yán)格將范圍控制在課程標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，控制難度，擴(kuò)大知識(shí)覆蓋面。只有這樣，教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)一考試才能達(dá)到促進(jìn)教學(xué)、提高檢測(cè)質(zhì)量的目的。

作者：呂大章 單位：四川省夾江縣云吟職業(yè)中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)芹.中職學(xué)校教學(xué)管理策略研究[J].管理觀察，2010（19）：165-166.

[2]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007：221.

第9篇：社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

建立科所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為履行纖檢法定職責(zé)提供組織保障

該所認(rèn)真落實(shí)省纖檢局和市質(zhì)監(jiān)局的各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)與市局各職能科室的協(xié)調(diào)，使工作始終在市局指導(dǎo)和支持下有序開(kāi)展。同時(shí)，認(rèn)真分析工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向市局相關(guān)科室匯報(bào)溝通，以取得政策上的支持和幫助。前不久，為全面掌握全市紡織品及服裝加工企業(yè)基本情況，建立企業(yè)基本檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，該所主動(dòng)協(xié)調(diào)市局監(jiān)督科，得到了積極支持，及時(shí)下發(fā)了開(kāi)展全市紡織品及服裝加工企業(yè)調(diào)查摸底工作的通知，要求纖檢機(jī)構(gòu)和各基層局密切配合，并結(jié)合調(diào)查摸底工作進(jìn)一步強(qiáng)化紡織品及服裝加工企業(yè)日常監(jiān)督檢查和質(zhì)監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。通過(guò)對(duì)全市紡織品及服裝加工企業(yè)調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步明確了監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象，夯實(shí)了纖維行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。

建立局所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮和利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體資源優(yōu)勢(shì)

在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部，纖維質(zhì)量監(jiān)管與行政執(zhí)法工作就纖檢機(jī)構(gòu)和各基層局而言，既具有專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，又具有區(qū)域性和合作性，纖檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和基層局的區(qū)域、人員優(yōu)勢(shì)如能得到有機(jī)結(jié)合并形成合力，會(huì)為纖維質(zhì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法工作帶來(lái)事半功倍的效果。因此，該所緊緊圍繞如何充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了深入思考和調(diào)研，及時(shí)組織召開(kāi)了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖維行政執(zhí)法工作局所聯(lián)動(dòng)座談會(huì)，邀請(qǐng)縣（市）、區(qū)局分管行政執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)同志參加座談，廣泛征求聯(lián)動(dòng)工作意見(jiàn)和建議，達(dá)成了《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖維行政執(zhí)法工作局所聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》，建立起系統(tǒng)內(nèi)纖維行政執(zhí)法工作局所聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

該所積極嘗試聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)際應(yīng)用，注重與各基層局的密切配合，組織開(kāi)展了賓館經(jīng)營(yíng)性使用紡織品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共檢查各類(lèi)賓館65家，抽取紡織品樣品130組，經(jīng)檢驗(yàn)僅25組為合格品，不合格率高達(dá)80.8%，不合格項(xiàng)目主要集中在pH值等安全指標(biāo)上。專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果表明：我市賓館等公共服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)性使用紡織品質(zhì)量安全狀況堪憂，不合格紡織品嚴(yán)重影響著消費(fèi)者的身體健康。針對(duì)我市賓館行業(yè)企業(yè)多、分布廣、管理差的特點(diǎn)，啟動(dòng)局所聯(lián)動(dòng)機(jī)制、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)整體功能尤顯必要，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共同出擊，共查處經(jīng)營(yíng)性使用紡織品質(zhì)量違法案件52起，分別予以嚴(yán)肅處理，并通過(guò)媒體廣泛宣傳，達(dá)到了既規(guī)范一個(gè)行業(yè)又促進(jìn)其他行業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的目標(biāo)，為纖維行政執(zhí)法工作摸索出了一個(gè)高效工作模式。

建立企所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量自律和責(zé)任意識(shí)

纖維質(zhì)量歸根結(jié)底還是產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)的自律意識(shí)和嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)的能力至關(guān)重要，關(guān)口前移不僅能給纖檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管工作節(jié)約較多時(shí)間，更是提高纖維產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。該所立足于實(shí)際，注重企業(yè)和纖檢機(jī)構(gòu)的互動(dòng)。一方面，積極開(kāi)展了企業(yè)走訪活動(dòng)，深入纖維及制品生產(chǎn)企業(yè)，采取質(zhì)量巡查和訪談相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，幫助企業(yè)建立質(zhì)保體系規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)能力，大大提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出廠把關(guān)能力。上半年，該所走訪纖維及制品生產(chǎn)企業(yè)26家，發(fā)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題并幫助解決52個(gè)，征求質(zhì)量監(jiān)管建議40余條，進(jìn)一步理清了監(jiān)管思路。另一方面，召開(kāi)紡織品及服裝質(zhì)量安全座談會(huì)，邀請(qǐng)阜城各大商場(chǎng)負(fù)責(zé)人和三區(qū)質(zhì)監(jiān)分局相關(guān)人員參加了座談。座談會(huì)上該所介紹了全市紡織品及服裝質(zhì)量狀況和纖檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管工作情況，參會(huì)人員圍繞如何加強(qiáng)紡織品及服裝質(zhì)量安全監(jiān)管、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)進(jìn)行了認(rèn)真座談?dòng)懻?，座談?huì)氣氛熱烈活躍、溝通和諧順暢，為我市紡織品及服裝質(zhì)量監(jiān)管工作架起了一道纖檢機(jī)構(gòu)和企業(yè)互通橋梁。該所通過(guò)企業(yè)走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與企業(yè)的交流和溝通，企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和把關(guān)能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)纖維質(zhì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

建立社所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持纖檢工作氛圍

今年以來(lái)，該所十分重視輿論導(dǎo)向和社會(huì)各界關(guān)注度的培植，做了大量卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)各界的良性互動(dòng)，為纖維行政執(zhí)法工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一是加大社會(huì)宣傳力度，逐步建立起社會(huì)對(duì)纖維行政執(zhí)法工作的感性認(rèn)知。該所以報(bào)紙雜志、電臺(tái)電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主流媒體為宣傳主陣地，選定有鮮明特點(diǎn)的纖檢工作信息及時(shí)向社會(huì)，上半年共相關(guān)信息31條，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)纖檢工作的認(rèn)識(shí)和了解。

二是認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，維護(hù)纖維及制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。阜陽(yáng)是人口大市，零售業(yè)相對(duì)繁榮，但隨著市民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，因服裝等纖維制品質(zhì)量糾紛而引發(fā)的舉報(bào)投訴也較多，處理起來(lái)更是繁雜瑣碎，但也因此拉近了與企業(yè)、消費(fèi)者的關(guān)系，受到一致好評(píng)，樹(shù)立了纖檢機(jī)構(gòu)良好的社會(huì)形象。上半年，共受理投訴65人（次），出具投訴建議書(shū)47份，處理滿(mǎn)意度100%。同時(shí)，該所還通過(guò)對(duì)舉報(bào)投訴的受理和分析，進(jìn)一步掌握了產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為質(zhì)量監(jiān)督工作提供了依據(jù)。

三是開(kāi)展社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)，使纖檢工作社會(huì)關(guān)注度向更基層延伸。上半年，組織開(kāi)展了“陽(yáng)光纖檢進(jìn)工地”、“陽(yáng)光纖檢進(jìn)幼兒園”等主題實(shí)踐系列活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。以“陽(yáng)光纖檢進(jìn)幼兒園”活動(dòng)為例，該所采取社會(huì)宣傳和監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式組織開(kāi)展，活動(dòng)有代表性地抽查了幼兒園15家，出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，檢查棉被、褥（墊）、枕2710套（件），向幼兒園及家長(zhǎng)發(fā)放宣傳單322份，接受群眾咨詢(xún)157人次。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展提升了群眾對(duì)幼兒園用絮用纖維制品質(zhì)量安全狀況的關(guān)注度，提高了幼兒園的進(jìn)貨把關(guān)能力，同時(shí)向絮用纖維制品的生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)者傳達(dá)了纖檢機(jī)構(gòu)堅(jiān)決打擊“黑心棉”的決心。