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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度精選(九篇)

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農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

第1篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我市自1994年實(shí)施農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作得到了明顯加強(qiáng),為各級(jí)黨委、政府提供了大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息,對(duì)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題、制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)揮了十分重要的作用。但是,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機(jī)構(gòu)改革,我市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。最近,市農(nóng)調(diào)隊(duì)組織人員深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村、100多個(gè)農(nóng)戶調(diào)查發(fā)現(xiàn):一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位,統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)不落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定等,直接影響到源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)。為進(jìn)一步做好新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一個(gè)重大問(wèn)題。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是檢查和檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一把尺子,是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。在機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下,如何做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)黨委、政府面臨的一個(gè)新的課題。對(duì)當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作有所弱化的傾向,特別是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、隨意編報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)失真現(xiàn)象,必須引起各級(jí)黨委、政府的高度重視,認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法和措施。尤其要按照省、市有關(guān)文件的規(guī)定,狠抓農(nóng)村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化建設(shè),全面提高全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期、穩(wěn)定開展

各地要進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱的現(xiàn)狀,各縣、市、區(qū)要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。凡未設(shè)立獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的,必須明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要將統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)向村、組延伸,建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和調(diào)查戶的三級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。二要穩(wěn)定農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、村級(jí)輔助調(diào)查員和調(diào)查戶是順利開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有一定責(zé)任心、事業(yè)心的專(兼)職人員從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,兼職人員要以統(tǒng)計(jì)工作為主,有調(diào)查戶的村組要配備好輔助調(diào)查員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)整必須征得縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的同意,以確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。三要抓好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門的要求和規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,規(guī)范操作。各調(diào)查戶的家庭收支賬必須由農(nóng)戶自己記錄,輔助調(diào)查員、統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)審核、整理、把關(guān),以確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)字真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、及時(shí)。四要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)檔案管理,加快計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的檔案管理,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性;加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化水平。

三、落實(shí)必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利開展

必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)是保障農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開展的前提條件。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳《關(guān)于各級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的通知》(統(tǒng)辦字〔1996〕62號(hào))和市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于各級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的通知》(統(tǒng)辦字〔1998〕104號(hào))規(guī)定,按照“成果共享,分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,把農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S茫坏煤徒y(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)并合劃撥。有條件的地方,可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的上劃管理,將縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)查經(jīng)費(fèi)直接劃撥到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門管理,其中對(duì)村級(jí)輔調(diào)員和調(diào)查戶的補(bǔ)貼可由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門直接兌付。對(duì)村級(jí)輔調(diào)員、調(diào)查戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每年輔調(diào)員應(yīng)不低于600元、調(diào)查戶應(yīng)不低于120元,具體由各縣、市、區(qū)確定。

第2篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)建設(shè);農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);方法研究

隨著我國(guó)改革開放的不斷推進(jìn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了很大的變化,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)逐漸成為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要科學(xué)依據(jù)。為了進(jìn)一步保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),政府部門需要不斷完善農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)方法制度,提高對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法研究力度。下面我們主要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,不斷的創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查的工作方法,從而更好的適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)新形勢(shì)的需要。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀

就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,我們可以發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制落后、統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)單并缺乏事后的檢驗(yàn)、評(píng)估和論證功能等,從而導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,在一些基礎(chǔ)薄弱的地方,常規(guī)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法會(huì)因?yàn)槿肆Α⑽锪Φ氖`,而成為走形式的一種流程,也會(huì)影響統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。因此,為了準(zhǔn)確的了解我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況以及存在的不足,我們需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和整體性。另外,由于我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體制還存在許多弊端,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,致使我們需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)視角下對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法作用的研究,從數(shù)據(jù)上進(jìn)行分析,進(jìn)而探索更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的方法,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。下面我們主要針對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出合理的解決方案。

二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題

(一)相關(guān)統(tǒng)計(jì)體制落后,缺乏快速應(yīng)變的長(zhǎng)效機(jī)制

就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制主要是指統(tǒng)計(jì)部門和各業(yè)務(wù)的主管部門同時(shí)開始運(yùn)行。但在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,各部門之間并沒(méi)有相互合作、配合,從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系重復(fù)交叉,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外,由于我國(guó)缺乏快速應(yīng)變的長(zhǎng)效機(jī)制,致使在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)的解決,影響了數(shù)據(jù)記錄的全面性和有效性。

(二)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,準(zhǔn)確性、真實(shí)性至關(guān)重要。但目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法在統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的過(guò)程中存在數(shù)據(jù)記錄不準(zhǔn)確的情況。就目前我國(guó)的具體情況進(jìn)行分析,我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)核算制度存在一定的不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期記錄不準(zhǔn)確、不完整,使其失去了最基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另外,在統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)的過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)主要以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格為主,也在一定程度上給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)了誤差。

(三)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步完善

就目前來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是通過(guò)街、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦收集信息,然后匯總到鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦,進(jìn)而統(tǒng)一上報(bào)給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局。從理論方面來(lái)說(shuō),該統(tǒng)計(jì)方式有利于充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)管理部門的優(yōu)勢(shì),有利于統(tǒng)計(jì)工作的順利、高效的完成。但從實(shí)際操作上來(lái)看,我們可以發(fā)現(xiàn)各部門的工作要求、工作側(cè)重點(diǎn)都不相同,從而導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,收集數(shù)據(jù)的側(cè)重點(diǎn)也就不同,也會(huì)在一定程度上影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的全面性。因此,農(nóng)業(yè)管理部門與統(tǒng)計(jì)部門需要進(jìn)一步提高其資源共享的及時(shí)性和具體性。另外,農(nóng)業(yè)部門缺乏一定的行之有效的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。由于沒(méi)有明確的區(qū)分統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)的職責(zé),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄不準(zhǔn)確,無(wú)法真實(shí)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下農(nóng)業(yè)的具體信息。最后,由于農(nóng)業(yè)管理部門與統(tǒng)計(jì)部門在選擇上會(huì)受到糧食品種、地塊等因素的影響,二者之間相互獨(dú)立,互不影響,因此在最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面,需要結(jié)合二者記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

(四)無(wú)法根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息得到本地區(qū)的實(shí)際情況

農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中,農(nóng)作物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)受到品種、規(guī)模、生產(chǎn)方式等多個(gè)方面的影響。但我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度在記錄數(shù)據(jù)方面無(wú)法充分體現(xiàn)這些差異,同時(shí)也無(wú)法準(zhǔn)確的反映出各城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況,這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)得不到相關(guān)部門的重視。另外,由于現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映不出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè),從而就導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)失去了其基礎(chǔ)作用――信息統(tǒng)計(jì)的功能。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法

(一)遵循相關(guān)原則,健全相關(guān)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

第一,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法需要結(jié)合抽樣調(diào)查、全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查三種調(diào)查方法。通過(guò)這三種抽查方式的使用,保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體情況,也保證該數(shù)據(jù)可以充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體特點(diǎn),進(jìn)一步體現(xiàn)出特色農(nóng)產(chǎn)品的具體產(chǎn)量與產(chǎn)值,同時(shí)也可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的具體生產(chǎn)狀況和發(fā)展現(xiàn)狀。

第二,統(tǒng)計(jì)過(guò)程中要注意將科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作重點(diǎn)是保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。因此,在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門需要建立一個(gè)科學(xué)的、可行的統(tǒng)計(jì)方法制度,在制定相關(guān)指標(biāo)和設(shè)計(jì)調(diào)查方案的過(guò)程中要具有科學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),要保證測(cè)算方法的規(guī)范性,從而確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有實(shí)際意義,可以反映出農(nóng)業(yè)的相關(guān)信息。最后,相關(guān)部門在制定統(tǒng)計(jì)方法制度的過(guò)程中,要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的情形,合理調(diào)整現(xiàn)有的指標(biāo)體系,梳理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),從而提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)用性、全面性和準(zhǔn)確性。

第三,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中普遍性和唯一性相結(jié)合。首先。通過(guò)普遍性進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),可以更進(jìn)一步滿足國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程的要求,更方便體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的具體情況。另外,在制定指標(biāo)體系的過(guò)程中,也可以保證指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性和規(guī)范性,有利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的數(shù)據(jù)相匹配。其次,在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,突出數(shù)據(jù)的唯一性,更方便展現(xiàn)地方特色,反映自身特點(diǎn)。最后,通過(guò)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中合理運(yùn)用普遍性和唯一性的原則,有利于全面的、科學(xué)的反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展情況,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

通過(guò)遵循以上三方面的原則,加強(qiáng)各部門之間配合、合作的默契性,減少統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系重復(fù)交叉的幾率,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制的健全與完善,從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí),由于我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格遵循以上原則,保證了長(zhǎng)效機(jī)制的有效實(shí)施,增加了其快速應(yīng)變能力。

(二)結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法,健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

就我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而言,仍存在一些不足,需要我們不斷改進(jìn),通過(guò)結(jié)合實(shí)際情況,我們共同對(duì)提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法進(jìn)行探索,不斷的健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。

第一,提前調(diào)查農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要素指標(biāo)。首先,我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)的具體產(chǎn)值的過(guò)程中,需要提前確定農(nóng)業(yè)的實(shí)際重要面積和實(shí)際耕地面積。其次,我們需要進(jìn)一步核實(shí)外來(lái)承包數(shù)和承包面積的具體情況,進(jìn)而完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。另外,相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門需要加強(qiáng)對(duì)糧食面積、蔬菜面積及其他經(jīng)濟(jì)作物面積的調(diào)查、統(tǒng)計(jì),健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和全面性。最后,相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門還需要制定一個(gè)統(tǒng)一的調(diào)查表格,將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析。

第二,重點(diǎn)調(diào)查種植大戶。首先,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門為了進(jìn)一步獲得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值測(cè)算的要素指標(biāo),需要全面的了解農(nóng)作物的品種和種植面積。其次,全面、科學(xué)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)種植的具體情況,如收益、成本等,合理掌握種植戶的主要成本和收益的組成情況,從而方便農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的全面測(cè)算。通過(guò)實(shí)際情況進(jìn)行分析,建立健全的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),彌補(bǔ)現(xiàn)在的不足。

四、總結(jié)

綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn)本文通過(guò)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀,運(yùn)用多學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì),統(tǒng)計(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而制定出符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),能提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法。

參考文獻(xiàn):

[1]吳庭松.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)民致富之友,2014(16).

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[3]崔軍利.淺談如何加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作[J].河南科技,2013(18).

第3篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

【關(guān)鍵詞】政府統(tǒng)計(jì)組織;組織變革;扁平化

中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)組織現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的大而全的體制在很大程度上是為了適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。該體制從建立之日起,就使政府統(tǒng)計(jì)部門受制于同級(jí)政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,進(jìn)而使政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的開展對(duì)政府的支持產(chǎn)生了超強(qiáng)的依賴性。如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以及全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況下,該制度具有一定優(yōu)點(diǎn)的話,那么在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以及實(shí)施以抽樣調(diào)查為核心的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的情況下,該制度顯然缺乏生存的土壤。因此,對(duì)于現(xiàn)行的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整就顯得尤為重要。

一、國(guó)際上國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的類型

國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),作為政府組織結(jié)構(gòu)的一部分,是根據(jù)本國(guó)國(guó)情和政府管理的需要而設(shè)立的。在實(shí)踐中,由于各國(guó)政府體制、管理職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史沿革和社會(huì)文化背景等因素千差萬(wàn)別,國(guó)家統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)法律和行政基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)工作范圍及職能等也各不相同,因而開展國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的中外比較研究工作是十分困難的。但是,由于世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能基本相同,定期為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)等方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),展示社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作管理的科學(xué)化和合理化、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于政府和社會(huì),是各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)努力追求的共同目標(biāo)。因此,世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)管理、工作流程、專業(yè)水準(zhǔn)等方面也有許多相通之處,可以相互借鑒經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。

在國(guó)外,盡管各國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(中央統(tǒng)計(jì)局)在行政上可能分別隸屬于不同的部門,有的隸屬于財(cái)政部,有的隸屬于經(jīng)濟(jì)事務(wù)部,或首相內(nèi)閣和議會(huì),但是絕大多數(shù)國(guó)家法律規(guī)定,國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作上是獨(dú)立的,統(tǒng)計(jì)工作不受政府干預(yù),以排除各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。在法國(guó),政府各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是始終保留和存在的一個(gè)必設(shè)機(jī)構(gòu),不受執(zhí)政黨的更換和政府部門撤并的影響。統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立與中立性是保證國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公正、客觀的基石。同時(shí),鑒于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、資料來(lái)源、數(shù)據(jù)的可信程度、數(shù)據(jù)公布渠道和公布的時(shí)間表等,保證統(tǒng)計(jì)工作的透明度,便于社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的獲取和正確使用。這充分體現(xiàn)“公開是原則,保密是特例”的統(tǒng)計(jì)資料公開理念。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司《統(tǒng)計(jì)組織手冊(cè)》(2003年第三版)定義,國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能是向社會(huì)公眾、政府和企業(yè)界提供經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)信息。為了履行這一職能,國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)至少要達(dá)到如下三個(gè)方面的工作要求:一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要從動(dòng)態(tài)角度定期調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作項(xiàng)目,不斷適應(yīng)變化、發(fā)展著的外部需要,編制和提供對(duì)用戶有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是制定一整套統(tǒng)計(jì)工作的基本制度和運(yùn)行機(jī)制,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足用戶需要,努力降低成本,減輕負(fù)擔(dān),提高工作效率。三是提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),讓社會(huì)各界了解經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,讓政府能夠據(jù)此做出科學(xué)、正確的決策。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)型機(jī)構(gòu),其組織管理結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須取決于并且服務(wù)于國(guó)家行政管理的需要。由于國(guó)家行政管理體制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),履行統(tǒng)計(jì)職能的國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系(National Statistical System,簡(jiǎn)稱NSS)也相對(duì)比較復(fù)雜。國(guó)際上通常按統(tǒng)計(jì)工作在中央統(tǒng)計(jì)局和政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間分工的集中和分散程度,將各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體系劃分為“集中型”和“分散型”兩大類。如果考慮到中央統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)部門之間的隸屬關(guān)系和分工情況,對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系可以做更詳細(xì)的類型劃分。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中外政府統(tǒng)計(jì)體制比較研究》(2001年)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照中央統(tǒng)計(jì)局對(duì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理以及中央統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)工作的管理這兩個(gè)方面的作用和權(quán)限的大小,將各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體系劃分為四種類型:“集中型”、“專業(yè)集中、地方分散型”、“專業(yè)分散、地方集中型”、“分散型”。

當(dāng)前,各國(guó)統(tǒng)計(jì)體系呈現(xiàn)出分散型中趨于集中、集中型中趨于分散的變化趨勢(shì)。在分散型的國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系中,越來(lái)越注重發(fā)揮中央統(tǒng)計(jì)局作用,將統(tǒng)計(jì)組織、管理和協(xié)調(diào)功能集中在中央統(tǒng)計(jì)局,保證不同部門、不同來(lái)源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)一致,強(qiáng)調(diào)整個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系的合力和內(nèi)聚力。

二、政府統(tǒng)計(jì)組織變革的方向――扁平化的組織結(jié)構(gòu)

(一)政府統(tǒng)計(jì)組織扁平化的可行性

所謂扁平化管理,是指通過(guò)縮短管理通道和路徑,擴(kuò)大管理的寬度和幅度,進(jìn)而提高管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扁平化管理的主要特征,一是倡導(dǎo)組織內(nèi)部推行“全通道式溝通”,突破各層次之間的上下區(qū)分;二是精簡(jiǎn)管理層次,市場(chǎng)反應(yīng)較快,決策執(zhí)行力提高;三是扁平化管理打破了傳統(tǒng)等級(jí)森嚴(yán)的組織結(jié)構(gòu),實(shí)施運(yùn)營(yíng)靈活、操作獨(dú)立、貼近市場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效的“精英治理”模式。扁平化的核心就是減少管理中的中間層次,告別傳統(tǒng)線形組織的多層級(jí)金字塔式的模式。但是,扁平化組織模式的設(shè)計(jì)不能只是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大管理幅度、減少中間層次和增加組織間的聯(lián)系。人為的拉平和聯(lián)結(jié)不但不能提高運(yùn)行效率,還可能造成原有組織的混亂。因此,組織結(jié)構(gòu)的變革要有客觀的成熟條件。在傳統(tǒng)管理幅度理論中,制約管理幅度增加的關(guān)鍵,是無(wú)法處理管理幅度增加后指數(shù)化增長(zhǎng)的信息量和復(fù)雜的人際關(guān)系,而這些問(wèn)題在計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力面前迎刃而解。

(二)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)組織扁平化改革的思路

我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施扁平化改革的總體思路是:在信息化大背景下,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),整合業(yè)務(wù)流程;以梳理業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),優(yōu)化組織架構(gòu)。改革的目標(biāo)是:實(shí)行國(guó)家―省(自治區(qū)、直轄市)兩級(jí)機(jī)構(gòu)管理模式,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)管理層次、提高數(shù)據(jù)收集質(zhì)量,增強(qiáng)管理效率。

未來(lái)的政府管理對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的基本需求可以分為兩大方面:一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求,二是各級(jí)地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求。對(duì)這兩種不同的需求,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)計(jì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要主要集中在中央政府的宏觀調(diào)控和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制訂方面,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求既要系統(tǒng)完整又要“少而精”,應(yīng)結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(General Data Dissemination System,簡(jiǎn)稱GDDS)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。對(duì)中央政府統(tǒng)計(jì)層次要實(shí)行集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受任何人的干擾。而省地縣各級(jí)地方政府區(qū)域管理對(duì)統(tǒng)計(jì)的需要,可以在統(tǒng)計(jì)法律明確規(guī)定的范圍內(nèi),由省級(jí)地方政府統(tǒng)一組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照“誰(shuí)需要、誰(shuí)花錢、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則進(jìn)行。地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù),主要用于本地區(qū)區(qū)域管理工作的需要,地方政府自然就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。因此,未來(lái)的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的改革目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是宏觀管理和中觀管理需要分開設(shè)計(jì)的兩層次統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,這樣才能避免目前“既要滿足各級(jí)政府部門對(duì)統(tǒng)計(jì)的需要又難以擺脫局部利益對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾”的兩難選擇。

在“兩層次政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系”中,處理好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這種關(guān)系也分兩個(gè)層次:一是中央政府綜合統(tǒng)計(jì)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)與中央各部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,二是各省級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)(省級(jí)統(tǒng)計(jì)局)與省級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。在“兩層次政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系”中有三條相對(duì)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng):中央綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng)、中央各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng)和地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng)。從中央政府統(tǒng)計(jì)與地方政府統(tǒng)計(jì)的縱向關(guān)系看,屬于“分散型”管理體制,但從三個(gè)組成子系統(tǒng)內(nèi)部看,均為“集中型”管理體制。第一層次是中央政府宏觀統(tǒng)計(jì)層次,由中央政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及下屬的調(diào)查局系統(tǒng))和重要的中央部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(垂直管理的系統(tǒng))組成;第二層次是地方政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和沒(méi)有納入第一層次的其它部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(多是部門中觀管理需要的統(tǒng)計(jì))組成,第二層次政府統(tǒng)計(jì)雖然與中央政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)行數(shù)據(jù)共享,但不是中央宏觀管理必需的,具體調(diào)查項(xiàng)目有很大的伸縮性,地區(qū)之間和部門之間不強(qiáng)求統(tǒng)一。

(三)政府統(tǒng)計(jì)組織改革步驟

確立改革步驟的基本準(zhǔn)則:在統(tǒng)計(jì)制度方法上從整體設(shè)計(jì)到具體內(nèi)容設(shè)計(jì)、在統(tǒng)計(jì)組織改革順序上從中央到地方、在統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容上從重要到一般、在統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)應(yīng)用上從易到難。大體的改革步驟建議如下:

1.合理劃分中央政府統(tǒng)計(jì)分工

從中央綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系入手,理清中央政府統(tǒng)計(jì)在兩個(gè)子系統(tǒng)中的具體分工,減少重復(fù)調(diào)查內(nèi)容和中央政府宏觀管理不需要的調(diào)查內(nèi)容。這是目前急需解決而又相對(duì)容易解決的問(wèn)題。

2.增強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)變成國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查局(各省級(jí)調(diào)查局相當(dāng)于司級(jí)),同時(shí)改革國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)立五類機(jī)構(gòu):一類是關(guān)于整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)和監(jiān)督協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),包括統(tǒng)計(jì)方法制度與標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)開發(fā)等部門;第二類是按業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分的各綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)(可分為農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)統(tǒng)計(jì))、社會(huì)統(tǒng)計(jì)(可分為人口統(tǒng)計(jì)、住戶統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)、價(jià)格統(tǒng)計(jì)、其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)等)等;第三類是行政事務(wù)管理部門;第四類是公眾服務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)公眾統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)的培訓(xùn)教育以及與公眾的溝通;第五類是信息中心,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟硬件的配置、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與維護(hù)等。

3.改進(jìn)中央政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系

在改革過(guò)程中,中央政府統(tǒng)計(jì)仍然需要地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的支持,首先從中央政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)開始,逐步擴(kuò)大中央政府統(tǒng)計(jì)采用抽樣調(diào)查的業(yè)務(wù)范圍,減少對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)的依賴。如GDP核算是目前議論比較多的內(nèi)容,可以試點(diǎn)運(yùn)用抽樣調(diào)查方法和依靠中央重要部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并結(jié)合行政記錄、科學(xué)估算等來(lái)進(jìn)行核算,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),中央政府統(tǒng)計(jì)就可以將各省GDP調(diào)查與核算上收。類似的調(diào)查項(xiàng)目有勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí),這一改革過(guò)程就算完成。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中,地方政府統(tǒng)計(jì)也可以擴(kuò)大抽樣調(diào)查方法的運(yùn)用范圍,但必須是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下進(jìn)行。

4.改革部門統(tǒng)計(jì)與地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系

當(dāng)中央政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在上一步改革中有所進(jìn)展時(shí),可以就具體進(jìn)展項(xiàng)目與部門統(tǒng)計(jì)、地方政府統(tǒng)計(jì)重新進(jìn)行業(yè)務(wù)分工,此時(shí),部門統(tǒng)計(jì)和地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系也需要作相應(yīng)的改革。如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),需要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部之間進(jìn)行合理分工,在明確國(guó)家統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)后,其他統(tǒng)計(jì)任務(wù)就歸到農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)部門。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革需要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下進(jìn)行。地方政府統(tǒng)計(jì)改革可以在中央政府統(tǒng)計(jì)(包括主要的部門統(tǒng)計(jì))改革過(guò)程中相機(jī)有選擇地試點(diǎn),然后有步驟地進(jìn)行推廣。

在減少中央政府對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表依賴的同時(shí),要規(guī)范省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,逐步減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān),提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

三、結(jié)論

在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下,政府統(tǒng)計(jì)部門受制于同級(jí)政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,進(jìn)而使政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的開展對(duì)政府的支持產(chǎn)生了超強(qiáng)的依賴性。在現(xiàn)今,高聳型的組織結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前信息化為背景下越來(lái)越多的抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等調(diào)查形式。因此,進(jìn)行我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的扁平化調(diào)整,建立兩級(jí)機(jī)構(gòu)管理模式,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)管理層次、提高數(shù)據(jù)收集質(zhì)量,增強(qiáng)管理效率是其最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào),當(dāng)前以少報(bào)、瞞報(bào)為主。今年4月份,我局對(duì)24家工業(yè)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)少報(bào)產(chǎn)值的企業(yè)就有7家,少報(bào)產(chǎn)值2221萬(wàn)元,戶均少報(bào)產(chǎn)值317萬(wàn)元;而同期多報(bào)產(chǎn)值的企業(yè)只有3家,多報(bào)產(chǎn)值295萬(wàn)元,戶均多報(bào)產(chǎn)值98萬(wàn)元。剔除企業(yè)多報(bào)產(chǎn)值,加上企業(yè)少報(bào)產(chǎn)值,企業(yè)共少報(bào)產(chǎn)值1926萬(wàn)元,占24家企業(yè)原上報(bào)產(chǎn)值28.1%,戶均少報(bào)產(chǎn)值80萬(wàn)元。

(二)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查尤其是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)力量不足,存在漏統(tǒng)現(xiàn)象

(三)統(tǒng)計(jì)部門地位不高,抗干擾整體能力不強(qiáng)

(四)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),反映在基層填報(bào)人員更換頻繁,臺(tái)帳、原始記錄不全,歷史資料混亂,原生性和再生性差錯(cuò)層出不窮

(五)數(shù)出多門情況時(shí)有發(fā)生,也是造成數(shù)據(jù)質(zhì)量不實(shí)的原因之一。如在2002年我市抽查的19個(gè)鎮(zhèn)中,發(fā)現(xiàn)有9個(gè)鎮(zhèn)的2002年政府工作報(bào)告(或黨委工作報(bào)告)使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)不一致,鎮(zhèn)政府工作報(bào)告(或黨委工作報(bào)告)所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)普遍高于統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù),占被檢鎮(zhèn)的47.4%。

二、原因

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的原因是復(fù)雜和多方面的。既有內(nèi)在原因,又有外在原因:

(一)內(nèi)在原因

1、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制滯后?,F(xiàn)行我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法,統(tǒng)計(jì)部門作為地方政府的一個(gè)職能部門、人員、編制、經(jīng)費(fèi)以及任免都由地方政府決定,而地方領(lǐng)導(dǎo)干部的升降,在一定程度上系于體現(xiàn)在政績(jī)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上;地方統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的升降完全由地方?jīng)Q定,這樣的統(tǒng)計(jì)體制,客觀上強(qiáng)化了行政對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的干預(yù),統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員難以獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。

2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度改革滯后。改革開放以來(lái),統(tǒng)計(jì)為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)方法制度進(jìn)行了一系列的改革。如恢復(fù)和建立農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查和農(nóng)村住戶收支調(diào)查;推行了城市居民住戶收支調(diào)查;先后開展了社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù);用SNA體系取代了MPS體系等等。但遺憾的是:改革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)關(guān)系,解決統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力的過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)無(wú)論是體制還是方法制度基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,僅限于修修補(bǔ)補(bǔ)。

3、報(bào)表指標(biāo)種類繁多,調(diào)查項(xiàng)目之間重復(fù)。現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)不說(shuō)多如牛毛恐怕也離不遠(yuǎn)了。從長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐特別是近年來(lái)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中,不知是因?yàn)檫m應(yīng)形勢(shì)所累,還是在這經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期本身就是不可逾越的障礙,確實(shí)使人感到統(tǒng)計(jì)改革有違原來(lái)的初衷。原來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)改革一直講的都是要精簡(jiǎn)報(bào)表、精簡(jiǎn)指標(biāo),理順工作關(guān)系,盡量減少或避免數(shù)出多門,最終目的是要減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量。然而現(xiàn)在同一指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部重復(fù)布置,你抄我的、我抄你的、互相核對(duì)打架的現(xiàn)象始終沒(méi)有能夠得到有效的解決,從而造成許多重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。與時(shí)同時(shí),政府綜合統(tǒng)計(jì)制度與部門統(tǒng)計(jì)制度調(diào)查項(xiàng)目?jī)?nèi)容之間重復(fù)。如:農(nóng)業(yè)耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)、建筑統(tǒng)計(jì)、批發(fā)零售貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)等。就部門統(tǒng)計(jì)之間而言,同一指標(biāo)多個(gè)部門調(diào)查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如糧食產(chǎn)量指標(biāo),農(nóng)業(yè)局、糧食局、統(tǒng)計(jì)局都調(diào)查;投資指標(biāo),改革與發(fā)展局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)局都調(diào)查;出生人口指標(biāo),公安部門、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局都搞。就政府綜合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部各專業(yè)制度而言,重復(fù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容有:農(nóng)村鄉(xiāng)卡調(diào)查,綜合鄉(xiāng)卡調(diào)查數(shù)字抄農(nóng)村鄉(xiāng)卡數(shù)等。另外,由于各項(xiàng)制度組織主體不同,造成不同統(tǒng)計(jì)制度需要時(shí)對(duì)一調(diào)復(fù)布置,也形成了部分統(tǒng)計(jì)內(nèi)容重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象。

(二)外在原因

1、《統(tǒng)計(jì)法》作用有限。《統(tǒng)計(jì)法》的頒布實(shí)施,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的認(rèn)定和處罰都有明確的規(guī)定,對(duì)凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境起到了積極作用。但是,由于基層統(tǒng)計(jì)力量的薄弱和統(tǒng)計(jì)數(shù)字與政績(jī)的關(guān)系,統(tǒng)計(jì)法的作用受到極大限制,近些年縣級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查“雷聲大、雨點(diǎn)小”,不足以震懾統(tǒng)計(jì)違法者。

2、統(tǒng)計(jì)部門人力、經(jīng)費(fèi)、物資投入不足制約統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的提高。雖然統(tǒng)計(jì)部門與過(guò)去比現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)力量、經(jīng)費(fèi)投入得到了一些加強(qiáng),但是與當(dāng)前統(tǒng)計(jì)任務(wù)比還不適應(yīng)。特別是在縣鎮(zhèn)兩級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作中這個(gè)問(wèn)題特別嚴(yán)重。比如,鎮(zhèn)級(jí)只有一名兼職統(tǒng)計(jì)人員,一方面要完成鎮(zhèn)中心工作,另一面又要應(yīng)付統(tǒng)計(jì)的調(diào)查任務(wù),“頂上千條線,底下一根針”,不管上邊有多好的想法和做法都得基層去完成,基層是統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。目前,我市各縣統(tǒng)計(jì)局工作人員一般只有15—20人,在統(tǒng)計(jì)工作量不斷增加情況下,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門完成現(xiàn)行18個(gè)專業(yè)報(bào)表任務(wù)己窮于應(yīng)付。人力、物力、經(jīng)費(fèi)不足,是嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的一個(gè)很重要的因素。

3、客觀環(huán)境的變化,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。從客觀外界條件看,一方面統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境迅速的變化確實(shí)給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)許多困難。統(tǒng)計(jì)數(shù)“正規(guī)”來(lái)源渠道越來(lái)越窄,在企業(yè)改制中許多國(guó)有、集體企業(yè),通過(guò)股份制、拍賣、兼并重組,原有的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員變化或撤消,獲取資料的正常渠道不存在了。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,調(diào)查量劇增,與當(dāng)前統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)方法制度不適應(yīng)。另一方面,全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需要的數(shù)量、質(zhì)量都提出更新更高的要求,社會(huì)需要的“缺口”很大,有一些數(shù)字根本沒(méi)有。不需要的,要上一大堆,都在躺著睡大覺(jué)。所以統(tǒng)計(jì)方法制度要進(jìn)行重大調(diào)整改革。

4、被調(diào)查者合作程度降低,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)改革的深入,使得統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象越來(lái)越復(fù)雜。原來(lái)主要調(diào)查對(duì)象都是組織、有管理的單位,現(xiàn)在是面對(duì)千家萬(wàn)戶全社會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,形成利益多元集團(tuán),由于利益的驅(qū)使,使得各種各樣的被調(diào)查對(duì)象總是千方百計(jì)地保守自己的“秘密”,出現(xiàn)瞞報(bào)、少報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

5、基層統(tǒng)計(jì)人員積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)性。

三、建議

要有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須從影響質(zhì)量的根本著手,提高質(zhì)量才能持久。

(一)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。最好能實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),使政府統(tǒng)計(jì)部門地位更加超脫。若近期未能實(shí)行垂直管理,則要從5個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性:

一是抓住國(guó)家啟動(dòng)修改統(tǒng)計(jì)法的有利時(shí)機(jī),通過(guò)立法進(jìn)一步確定和加強(qiáng)現(xiàn)行的國(guó)家、省、地、縣四級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的超脫性、獨(dú)立性地位。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作,將鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)真正納入政府統(tǒng)計(jì)工作序列,使鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)體化。

三是現(xiàn)行“下管一級(jí)”的思路要向整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的深度和廣度拓展。在可能的情況下,編制、人員、經(jīng)費(fèi)等都可以下管一級(jí)。

四是鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全部由鎮(zhèn)一級(jí)獨(dú)立完成,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,通過(guò)各種手段,把好鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)。

五是加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)管理職能,各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加速業(yè)務(wù)職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過(guò)程,將自己從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)。政府統(tǒng)計(jì)部門只干綜合的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、基本單位名錄庫(kù),全國(guó)性的普查等,能讓部門搞的就讓部門去搞,能讓民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)搞的就讓他們?nèi)ジ?,?duì)這些統(tǒng)計(jì)工作,政府統(tǒng)計(jì)部門主要抓管理,抓數(shù)據(jù)的評(píng)估與監(jiān)督。

(二)明確政府統(tǒng)計(jì)職能。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)職能有不斷被擴(kuò)大的趨勢(shì),其結(jié)果是報(bào)表增多、指標(biāo)增設(shè)、調(diào)查頻率增快,造成基層窮于應(yīng)付,也難以應(yīng)付,最終是馬虎應(yīng)付,質(zhì)量下降,走入惡性循環(huán)。對(duì)此,應(yīng)重新界定政府統(tǒng)計(jì)職能,我們認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)職能就是為國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù),其它能減少職能都應(yīng)減少,非此職能工作能不參與的最好不參與。

(三)建議組織部門改革干部考核制度,完善干部管理體制。統(tǒng)計(jì)實(shí)踐告訴我們,現(xiàn)行干部考核制度和干部管理體制也是導(dǎo)致和助長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假的重要源頭。因此,應(yīng)建議組織部門進(jìn)一步改革干部考核制度,完善干部管理體制,按科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)各級(jí)干部的進(jìn)行全面考核、評(píng)價(jià)。

(四)改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度。統(tǒng)計(jì)制度方法與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量密不可分,當(dāng)前制度方法應(yīng)著重從三個(gè)方面進(jìn)行改革:首先必須明確政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)收集那些資料,這是統(tǒng)計(jì)方法制度改革重點(diǎn);其次建立一套符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系及適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并且保證經(jīng)確定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的全國(guó)統(tǒng)一和相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)指標(biāo)的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法都必須做出說(shuō)明和界定范圍,同一指標(biāo)不能有兩種口徑和隨意變更。第三是研究建立從我國(guó)實(shí)際出發(fā)的科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,適當(dāng)減少全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表,推廣抽樣調(diào)查。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。要通過(guò)不斷統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,讓全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)、了解統(tǒng)計(jì)工作,正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作,支持和配合統(tǒng)計(jì)工作,正確認(rèn)識(shí)和使用統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一是要建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍,國(guó)家成立執(zhí)法總隊(duì),各省設(shè)立執(zhí)法支隊(duì),地、縣建立執(zhí)法分隊(duì)。并開展全國(guó)或全省一盤棋的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。

二是要建立人民法院對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處罰予以強(qiáng)制執(zhí)行的制度,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)與人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行制度相銜接,與其他執(zhí)法部門聯(lián)合辦案,形成合力,發(fā)揮行政執(zhí)法的整體效能。

三是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度與頻度,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作日?;?、規(guī)范化,要建立違法統(tǒng)計(jì)案件的舉報(bào)制度。

(六)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量管理。第一對(duì)每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查要制定數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)把現(xiàn)有數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從準(zhǔn)確性擴(kuò)大到準(zhǔn)確性、及時(shí)性、適用性三維的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二健全和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。建立必要的組織機(jī)構(gòu)或相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)十分重視統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量評(píng)價(jià)管理,都建立了專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),來(lái)評(píng)價(jià)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這一方面值得我們借鑒學(xué)習(xí)。第三采用多種形式開展質(zhì)量管理,如定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量情況調(diào)查和分析、邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外部專家來(lái)評(píng)價(jià)等。

(七)加大對(duì)縣及縣以下統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)、人力投入?,F(xiàn)在基層統(tǒng)計(jì)力量、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題、矛盾十分突出,縣及縣以下統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的源頭,數(shù)字源頭不能保證,又怎能保證全過(guò)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量呢?因此,加大對(duì)基層經(jīng)費(fèi)、人力和計(jì)算機(jī)投入也是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量很重要措施。

第5篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》以來(lái),我們迅速召開黨政聯(lián)席會(huì)議和全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省、市通知精神和《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》,使全鎮(zhèn)上下明確了此次檢查工作的實(shí)際意義和工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)通知精神的自覺(jué)性;同時(shí)結(jié)合實(shí)際,下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,為把通知精神傳達(dá)好,貫徹好,落實(shí)好打下了組織基礎(chǔ)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制,確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查成效顯著

統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的保證,其關(guān)鍵在于基層。近年來(lái),我們加大投入,加強(qiáng)了鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),累計(jì)投入萬(wàn)元,為鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配備了微機(jī)等辦公用品,購(gòu)置齊全了各種硬件,實(shí)現(xiàn)了磁盤保送、網(wǎng)上發(fā)送,使其更好地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的職能。健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)待遇、提高素質(zhì),保持了工作的連續(xù)性。逐步建立健全統(tǒng)計(jì)原始證錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度,推動(dòng)了整體工作的規(guī)范化、制度化。每年至少開展兩次大檢查,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范、科學(xué),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實(shí)。圍繞此次檢查,我們進(jìn)一步健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)成員包管區(qū)、機(jī)關(guān)工作人員包村的包保責(zé)任制度,確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)妥推進(jìn),全面開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

我們嚴(yán)格按照《**省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》,結(jié)合**實(shí)際,采取自查、抽查和復(fù)查等形式對(duì)鎮(zhèn)、調(diào)查村、調(diào)查戶農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面檢查。工作中,統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)委等部門積極配合,切實(shí)做到了有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,共查處各類違法、違章案件起,糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤處,具體包括以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是部分村不夠重視統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)制度不健全,統(tǒng)計(jì)信息閉塞,檔案資料歸檔不及時(shí)、不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)相對(duì)頻繁,檔案未及時(shí)移交,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性;二是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平整體偏低,部分村沒(méi)有按時(shí)整理年度資料和歷史資料,不能做到定期編寫年度、季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高,沒(méi)有做到“村組數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)一致,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與上報(bào)市級(jí)數(shù)據(jù)一致”,報(bào)表數(shù)據(jù)邏輯性差,一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤,指標(biāo)含義混淆。

四、強(qiáng)化措施、積極整改,推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作再上臺(tái)階

第6篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計(jì)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)推動(dòng)。要關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),認(rèn)真解決統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,科學(xué)利用統(tǒng)計(jì)信息指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督功能。各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量配備。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益繁重。要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員力量,根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員配備不足的實(shí)際情況,相應(yīng)追加事業(yè)編制,盡快配齊各專業(yè)統(tǒng)計(jì)所需人員,決不能因?yàn)閷I(yè)統(tǒng)計(jì)人員不足而影響統(tǒng)計(jì)工作開展,各主要專業(yè)要配備統(tǒng)計(jì)人員1-2名,并確保各主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不交叉。各鎮(zhèn)(街道)均應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)站,并配備專職綜合統(tǒng)計(jì)人員和專兼職工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極探索加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。短期內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員力量不足的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)臨時(shí)增聘具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員。繼續(xù)加強(qiáng)村(居)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),確定村級(jí)統(tǒng)計(jì)員,并要給予必要的工作補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)直有關(guān)單位要設(shè)立或指定綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作需要充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員。部門內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。

各企事業(yè)單位要根據(jù)單位規(guī)模配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員,并明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè),必須配備1-2名統(tǒng)計(jì)人員,其他企業(yè)也應(yīng)配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)行會(huì)計(jì)的企業(yè),必須明確一名人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。在統(tǒng)計(jì)工作量較大的鎮(zhèn)(街道),探索推行統(tǒng)計(jì)制度。

三、增加統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入。各鎮(zhèn)(街道)要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入,改善統(tǒng)計(jì)部門工作和生活條件,在統(tǒng)計(jì)年報(bào)、大型調(diào)查、信息化建設(shè)、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)、企業(yè)一套表改革以及日常工作等經(jīng)費(fèi)上給予積極支持,為開展統(tǒng)計(jì)工作提供必要保障。

四、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

(一)加大統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)人員在職教育和培訓(xùn),尤其是注重加強(qiáng)基層和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn),建立統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度和持證上崗制度,努力提高各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)能力。

(二)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)農(nóng)業(yè)、個(gè)體工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等建立相應(yīng)臺(tái)帳。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)、督促和檢查,把統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳工作扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處,確保數(shù)出有據(jù)。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織成立、變更或撤銷時(shí),以及建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工前,應(yīng)在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門辦理登記、變更登記或者注銷登記。

(三)加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局要牽頭抓好組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,開展經(jīng)常性的基本單位調(diào)查,及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄等數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)編辦、民政、工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)等部門要積極配合,及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供用于各類數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)所需的基本單位登記和行政登記等資料。

五、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)

(一)廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。各鎮(zhèn)(街道)要面向社會(huì)、面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,廣泛開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳,逐步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象接受法定統(tǒng)計(jì)調(diào)查,履行準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的自覺(jué)性。要強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知和理解,努力形成反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

(二)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立正確的政績(jī)觀,牢固樹立統(tǒng)計(jì)法制觀念,帶頭執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。支持和保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

(三)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料,遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假的違法行為,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究統(tǒng)計(jì)違法單位和責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查力度,對(duì)鎮(zhèn)(街道)、各部門的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)以及省、市、區(qū)的有關(guān)決定、統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行,機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行督查。各單位要積極配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,不得以任何借口、任何理由干擾和阻擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理。各級(jí)各單位及新聞媒體使用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),應(yīng)以統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),確保對(duì)外提供和公布統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確統(tǒng)一。

第7篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

二,強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)管理,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》,大力推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程。一是要認(rèn)真落實(shí)《部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。按照《*市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(集政發(fā)[20*]18號(hào))的要求,抽調(diào)人力逐個(gè)部門抓好落實(shí),充分發(fā)揮《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范和指導(dǎo)作用。二是要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。執(zhí)行定期走訪和統(tǒng)計(jì)工作巡查制度,加強(qiáng)與部門統(tǒng)計(jì)工作的交流與溝通,指導(dǎo)和監(jiān)督部門各認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方法制度,科學(xué)采集相關(guān)數(shù)據(jù),暢通數(shù)據(jù)報(bào)送渠道,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),盡量減少不必要的調(diào)查和重復(fù)調(diào)查,幫助制定完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)體系、科學(xué)的調(diào)查方式方法和規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真正成為政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的重要補(bǔ)充。三是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布。要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于“全市主要數(shù)據(jù)報(bào)送程序”的規(guī)定,健全和完善統(tǒng)計(jì)資料管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供和公布程序。在搞好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料的審定、提供和公布的同時(shí),指導(dǎo)并監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門依照法定程序收集、整理、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料,有效防止數(shù)出多門或一門多數(shù),確保全市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的不法行為。

三、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能,鞏固統(tǒng)計(jì)發(fā)展地位。牢固樹立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策延伸到哪里,統(tǒng)計(jì)工作就跟蹤監(jiān)測(cè)到哪里;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,統(tǒng)計(jì)工作就跟蹤服務(wù)到哪里的理念,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源優(yōu)勢(shì),盡其所能為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供多領(lǐng)域、深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維,積極拓寬統(tǒng)計(jì)調(diào)查的新領(lǐng)域和新方法。要多動(dòng)腦筋,在國(guó)家現(xiàn)行制度以外創(chuàng)新一些國(guó)家和省里沒(méi)有,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)又急需的各種調(diào)查,研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,更好地為各級(jí)黨委政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)提速增效、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛等重大問(wèn)題的專題調(diào)查、研究和分析;結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)、民生問(wèn)題做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),力爭(zhēng)多出精品,努力為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)和建議。二是要進(jìn)一步深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,充分利用多行業(yè)、多領(lǐng)域豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析研究,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè),把握重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)展變化規(guī)律,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)警預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和信息咨詢作用。三是要搞好統(tǒng)計(jì)信息的整理與。堅(jiān)持快、精、準(zhǔn)的原則,以局《*統(tǒng)計(jì)信息》、政府辦《*動(dòng)態(tài)》、市委辦《*信息》為載體,及時(shí)收集和提供短而快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息。要定期通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站向社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、農(nóng)調(diào)網(wǎng)建設(shè),使其成為統(tǒng)計(jì)信息的重要窗口。四是要做好規(guī)模企業(yè)的認(rèn)定工作。作為規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)主管部門,市統(tǒng)計(jì)局一定要認(rèn)真履行職責(zé),積極參與規(guī)模企業(yè)培育工作,及時(shí)了解和掌握工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,嚴(yán)格按照省局的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)將達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍,為擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,提升統(tǒng)計(jì)發(fā)展水平。要堅(jiān)持不懈地按照省局《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》的要求,加大管理力度,把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),維護(hù)政府公信力。一是要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局,以對(duì)政府、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺(jué)履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé),堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。二是要進(jìn)一步做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省局統(tǒng)計(jì)方法制度,全面理解和掌握統(tǒng)計(jì)范圍、行業(yè)分類、指標(biāo)解釋和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)采集相關(guān)數(shù)據(jù),規(guī)范使用相關(guān)指數(shù)、系數(shù)和核算方法,搞好綜合核算和專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的銜接,推進(jìn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)與GDP核算制度方法的協(xié)調(diào),著力提高GDP核算數(shù)據(jù)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性,增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性和權(quán)威性。要著力抓好固定資產(chǎn)投資、利用域外資金、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,做到基層表齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、趨勢(shì)合理。三是要加大數(shù)據(jù)的審核力度。要嚴(yán)格執(zhí)行“三審”、“三對(duì)照”制度,重點(diǎn)抓好GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入等重要數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控和審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查詢,防止出現(xiàn)趨勢(shì)性差錯(cuò)。四是要加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。要搞好與編辦、民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通和協(xié)作,適時(shí)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行更新和維護(hù)。要按照“AAA”級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)臺(tái)帳建設(shè)和檔案管理。實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

五、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)發(fā)展動(dòng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、有效性和權(quán)威性。一是要抓好統(tǒng)計(jì)普法工作。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機(jī),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),大造輿論,擴(kuò)大影響,努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍,增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)各界的法律意識(shí)。二是要加大執(zhí)法檢查力度。作為執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),認(rèn)真按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求,分期分批對(duì)各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的情況進(jìn)行全面檢查,依法查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,對(duì)典型案例要實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或媒體暴光,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。三是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)巡查工作。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)工作巡查制度的規(guī)定,制定巡查工作計(jì)劃,重點(diǎn)巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行政主管機(jī)關(guān)的職能作用,推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第8篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽查工作,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔20XX〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔20XX〕22號(hào))要求,我局制定相關(guān)事項(xiàng),科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門“雙隨機(jī)”工作。

一、建立“雙隨機(jī)”工作機(jī)制

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔20XX〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔20XX〕22號(hào))要求,我局于20XX年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔20XX〕6號(hào))。

二、建立并完善被檢市場(chǎng)主體名錄和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

建立并完善檢查對(duì)象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,從有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營(yíng)造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對(duì)象。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和R&D資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定另行制定。檢查對(duì)象名錄庫(kù)以被檢查的市本級(jí)或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)專業(yè)名錄庫(kù)為準(zhǔn)。

建立并完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù),將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

三、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。

四、合理確定抽查比例、頻次和方式

從20XX年開始,在制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作計(jì)劃時(shí),確定年度檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重,其中20XX年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過(guò)多。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外,對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

五、注重結(jié)果運(yùn)用

雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,對(duì)在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺(tái);符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)上予以公示。

推廣雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文(二)

為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,暨隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。

為完成好此項(xiàng)試點(diǎn)工作,北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)市局的搖號(hào)抽簽,檢查對(duì)象抽中了朝陽(yáng)區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。

6月30日,北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項(xiàng)試點(diǎn)工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對(duì)北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動(dòng),檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗(yàn)記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識(shí)不清晰,有個(gè)別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問(wèn)題。檢查人員要求被查單位針對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改。

推廣雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文(三)

“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。

“雙隨機(jī)”意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺(jué)性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽(yáng)光行政,不能再“看誰(shuí)不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。

北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會(huì)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬(wàn)家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。

北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵說(shuō),目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會(huì)被派去檢查特種設(shè)備。同時(shí),為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會(huì)統(tǒng)一對(duì)各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。

第9篇:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文

一、要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感。

統(tǒng)計(jì)部門開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要和統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造性地開展工作,思維方式要由常規(guī)發(fā)展模式向跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;工作方式要由傳統(tǒng)的數(shù)字加工型向決策服務(wù)型轉(zhuǎn)變;調(diào)查方式要由全面調(diào)查為主向多種調(diào)查方法并用轉(zhuǎn)變;調(diào)查內(nèi)容要由單純完成國(guó)家任務(wù)向重點(diǎn)為地方發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變;服務(wù)形式要由事后報(bào)告型向事前預(yù)報(bào)預(yù)警轉(zhuǎn)變;工作手段要由人工為主向網(wǎng)絡(luò)智能型轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),認(rèn)真謀劃統(tǒng)計(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,以更加科學(xué)的態(tài)度、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理念,為奮力推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)適應(yīng)能力。

“提高認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求,賦予了統(tǒng)計(jì)工作新的內(nèi)涵,從工作目標(biāo)的確定到具體工作任務(wù)的落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越高,對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)提出了更高的要求。要適應(yīng)新形勢(shì),統(tǒng)計(jì)工作者必須要有過(guò)硬的本領(lǐng),有較強(qiáng)的洞察能力和較高的政治敏銳性,必須提高調(diào)查管理能力,提高統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新能力,提高分析研究能力,提高超前預(yù)測(cè)能力,提高統(tǒng)計(jì)工作綜合服務(wù)能力。努力提高統(tǒng)計(jì)干部的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì),建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、誠(chéng)實(shí)守信的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍,是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)的根本保證。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,整合統(tǒng)計(jì)信息資源,努力提高數(shù)字質(zhì)量。

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展成果的評(píng)估和展示,需要大量真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保證。統(tǒng)計(jì)部門要從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)等方面入手,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)要求,保證源頭數(shù)出有據(jù)、準(zhǔn)確可靠,各種資料從起報(bào)到匯總都要進(jìn)行審查、評(píng)估,把好數(shù)字“出口關(guān)”。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),加快宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),創(chuàng)建信息資源共享平臺(tái),提升統(tǒng)計(jì)工作生產(chǎn)力,為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。同時(shí),整合利用好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息資源,依法加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范部門、行業(yè)和社會(huì)組織的統(tǒng)計(jì)行為,清理部門、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān),規(guī)范現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)活動(dòng),維護(hù)好統(tǒng)計(jì)活動(dòng)秩序,做到部門、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)信息共同開發(fā)和共享,防止“數(shù)出多門”,更好地發(fā)揮部門、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)信息資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

四、加快方法制度改革, 提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性,適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)體系提出了新的要求,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),客觀上就要求統(tǒng)計(jì)方法要不斷改進(jìn)、完善和創(chuàng)新,要調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、完善統(tǒng)計(jì)體系、健全統(tǒng)計(jì)制度,建立健全與之相適應(yīng),全面真實(shí)反映科學(xué)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)體系,使統(tǒng)計(jì)真正成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“睛雨表”和“指示器”。在具體方法的設(shè)計(jì)和使用上、要按照實(shí)用、快捷的要求,靈活應(yīng)用,相互配合。要在完成制度內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,適時(shí)組織開展一些制度外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,以彌補(bǔ)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度的不足。要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)“兩城五園”、農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)、加快建設(shè)濱河生態(tài)水韻城市打造黃河金岸、加快城市化進(jìn)程、節(jié)能降耗等課題,積極拓寬調(diào)查方式,認(rèn)真開展重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查,廣泛搜集、掌握第一手資料,變死數(shù)字為活信息,變枯燥乏味的報(bào)表為畫龍點(diǎn)睛的分析,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作提供高質(zhì)量、多營(yíng)養(yǎng)的統(tǒng)計(jì)“大餐”。同時(shí),要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,簡(jiǎn)化程序,提高效率,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,使統(tǒng)計(jì)工作真正實(shí)現(xiàn)與黨政工作和社會(huì)公眾需求的對(duì)接,奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作理念,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)功能升華。

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