新媒體運(yùn)作機(jī)制精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新媒體運(yùn)作機(jī)制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)的成立

第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)導(dǎo)致了美國(guó)陷入巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的需要，政府和軍方迫切需要解決因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而帶來的各種問題。在這種背景下，美國(guó)公益廣告應(yīng)運(yùn)而生。

美國(guó)公益廣告組織的契機(jī)，源于20世紀(jì)40年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)時(shí)惡劣的商業(yè)蕭條讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)舉步維艱，而廣告因此遭受世人的批評(píng)和譴責(zé)。為了解決廣告業(yè)的生存和發(fā)展問題，1941年11月美國(guó)廣告協(xié)會(huì)和美國(guó)廣告公司協(xié)會(huì)召開了聯(lián)席會(huì)議，被譽(yù)為廣告委員會(huì)奠基者的詹姆斯·韋伯·揚(yáng)在會(huì)上進(jìn)行了一個(gè)美國(guó)廣告發(fā)展史上意義重大的三十分鐘的演講，讓在座的廣告精英意識(shí)到美國(guó)需要一個(gè)公益廣告組織。他構(gòu)想，廣告委員會(huì)應(yīng)該是一個(gè)自行籌資、對(duì)美國(guó)民眾有強(qiáng)大正面影響作用的組織。這個(gè)想法在聯(lián)席委員會(huì)引起了震動(dòng)，隨即聯(lián)席委員會(huì)立即決定成立一個(gè)名為“新廣告委員會(huì)”的組織（注：會(huì)上暫時(shí)命名，后正式命名為廣告委員會(huì)），立即著手募集資金，招募員工。

美國(guó)政府當(dāng)時(shí)有密使在場(chǎng)，他和與會(huì)代表表明了政府由于當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫，亟待動(dòng)員社會(huì)力量，希望借助廣告發(fā)揮更大作用的想法。廣告委員會(huì)得此良機(jī)，運(yùn)作的進(jìn)程便更為迅速了。

1942年初，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)匆匆成立并正式運(yùn)行。第一任全職首席執(zhí)行官志愿者是揚(yáng)羅比凱廣告公司的副主席切斯特拉·洛克，戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)根據(jù)政府的需要隨即緊鑼密鼓地進(jìn)行了廣告商、廣告公司、媒體的資源配置。美國(guó)公益廣告的序幕正式由此揭開。

戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)精心籌劃、配合政府戰(zhàn)時(shí)需要，推出了多個(gè)系列的廣告活動(dòng)，主題多種多樣，包括宣傳戰(zhàn)爭(zhēng)公債、戰(zhàn)時(shí)信息保密、號(hào)召婦女進(jìn)入工廠等等。正是戰(zhàn)時(shí)的需要、政府的利用，才使得戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)掀起了美國(guó)這場(chǎng)史無前例的、規(guī)模巨大、影響深遠(yuǎn)的系列廣告運(yùn)動(dòng)。正是戰(zhàn)時(shí)公益廣告活動(dòng)的杰出表現(xiàn)，使得廣告委員會(huì)找到了啟動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)的核心力量——中央政府的支持，從而在今后的歲月中，讓公益廣告發(fā)展走上了快車道。

戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)的運(yùn)作機(jī)制

美國(guó)廣告委員會(huì)自其誕生之日就規(guī)劃了公益廣告的整體運(yùn)作程序，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，政府的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入使得其改變了設(shè)計(jì)中的運(yùn)作機(jī)制。因此，根據(jù)美國(guó)廣告委員會(huì)實(shí)際經(jīng)歷的歷史變遷，從戰(zhàn)前、戰(zhàn)時(shí)、戰(zhàn)后三個(gè)階段分析美國(guó)廣告委員會(huì)的運(yùn)作機(jī)制。

戰(zhàn)前階段：按照詹姆斯·韋伯·揚(yáng)1941年在美國(guó)廣告協(xié)會(huì)聯(lián)會(huì)上的規(guī)劃，計(jì)劃中成立的美國(guó)廣告委員會(huì)是由廣告主、廣告商、媒體自愿組成的。其運(yùn)作模式為企業(yè)出資購(gòu)買媒體資源，廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、制作公益廣告，媒體公益廣告。這個(gè)源自于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而計(jì)劃成立的民間組織的成立目標(biāo)非常簡(jiǎn)單，就是解決由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而日益衰敗的廣告業(yè)。作為完全是公益性的、非營(yíng)利性的民間組織，其規(guī)劃的廣告運(yùn)作機(jī)制也是合作共贏式的。比如戰(zhàn)時(shí)美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、福特汽車公司、斯特森帽子公司都出資贊助了公益廣告。

戰(zhàn)時(shí)階段：由于美國(guó)政府看到了公益廣告對(duì)戰(zhàn)時(shí)宣傳、動(dòng)員、組織的強(qiáng)大作用，在 1941年廣告協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上，美國(guó)政府以積極的姿態(tài)加入其中，成功地說服廣告界服務(wù)于美國(guó)政府，并正式命名該廣告組織為“美國(guó)戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)”，接受美國(guó)戰(zhàn)時(shí)新聞辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

在這個(gè)階段，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)公益廣告的主體在很大程度上是政府，但也存在企業(yè)主體。因?yàn)椋词乖诘诙问澜绱髴?zhàn)爆發(fā)后，政府公益性宣傳最為火熱之時(shí)，由美國(guó)企業(yè)贊助刊發(fā)的公關(guān)性公益廣告也不絕于媒體，這些廣告上明確標(biāo)有企業(yè)標(biāo)識(shí)。因此，這些廣告應(yīng)該歸于公關(guān)型公益廣告。

在這個(gè)階段，由于受到美國(guó)政府目的性相當(dāng)明確的“戰(zhàn)時(shí)策略”指導(dǎo)，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)奉命創(chuàng)作的公益廣告都是有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的、明確為當(dāng)前戰(zhàn)局服務(wù)的。因此，這個(gè)階段的公益廣告有其特有的歷史局限性，雖然總體而言是為民眾謀求“社會(huì)公共利益”，但是難以掩蓋其強(qiáng)烈的政府宣傳意圖。按照當(dāng)前主流認(rèn)識(shí)中的“公益”定義，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)公益廣告更接近“公關(guān)型的公益廣告”。

因此，戰(zhàn)時(shí)的公益廣告運(yùn)作機(jī)制存在兩個(gè)層面。第一種是政府層面，美國(guó)政府在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前成立了“戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)”，并將之置于戰(zhàn)時(shí)新聞辦公室下，在這個(gè)層面下運(yùn)作的公益廣告是：由廣告委員會(huì)成員會(huì)同來自美國(guó)各地抽選來的各路精英，按照戰(zhàn)時(shí)需要制定一系列的公益廣告主題；媒體配合政府宣傳，捐獻(xiàn)廣告版面或者時(shí)段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光是美國(guó)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員購(gòu)買債券這一廣告活動(dòng)中，企業(yè)就捐獻(xiàn)了3.5億美元的廣告時(shí)段或版面。其實(shí)，這種媒體捐獻(xiàn)版面的現(xiàn)象很大程度上也是因?yàn)橛蟹梢?guī)定其必須履行此義務(wù)。比如，根據(jù)美國(guó)1927年頒布的《聯(lián)邦廣播法》，作為免費(fèi)使用廣播資源的回報(bào)。廣播業(yè)有義務(wù)為“公眾利益、便利和需要”服務(wù)。因此，這種資源回饋就不足為奇了。

第二種運(yùn)作機(jī)制是企業(yè)層面。當(dāng)時(shí)，由于愛國(guó)主義盛行，一些商業(yè)意識(shí)敏銳的商家采取“搭便車”的方法，利用宣傳一些和戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的題材，巧妙地傳遞商業(yè)信息。這種“球”式的 “公關(guān)型公益廣告”，是由企業(yè)出資購(gòu)買媒體資源、廣告公司免費(fèi)制作、媒體完成的。比如，新天堂鐵路局出資創(chuàng)作的“四號(hào)上鋪的兄弟”因其宣傳效果好，亮相不久便被戰(zhàn)時(shí)信息辦公室主任艾瑪·戴維斯同意將之在全國(guó)媒體上廣為宣傳。采取這種運(yùn)作模式公益廣告的企業(yè)在當(dāng)時(shí)為數(shù)不少。

戰(zhàn)后階段：在第二次世界大戰(zhàn)之后，戰(zhàn)時(shí)廣告委員會(huì)結(jié)束了其宣傳機(jī)器的使命，更名為廣告委員會(huì)，專門從事全國(guó)性公益廣告的組織協(xié)調(diào)工作，公益廣告的主題不是政府確定，而是接受社會(huì)申請(qǐng)，然后根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)行投票表決，獲得四分之三以上的票數(shù)方能通過。廣告委員會(huì)主要靠廣告業(yè)和媒體業(yè)贊助，成為一家獨(dú)立的、非營(yíng)利性的民間組織。

廣告委員會(huì)在戰(zhàn)后的和平時(shí)代里，接受了大量的社會(huì)組織、政府部分贊助的公益廣告項(xiàng)目，真正充當(dāng)起公益廣告出資、設(shè)計(jì)制作、總協(xié)調(diào)的角色。其運(yùn)作原則也愈加體現(xiàn)出廣告委員會(huì)的理念：獨(dú)立而不接受政府資助；從事全國(guó)性的而非地區(qū)性的；非宗教性的，非特殊性利益的宣傳；保持無黨派和非政治性；各項(xiàng)運(yùn)作建立在志愿基礎(chǔ)上；不接受不適宜廣告的項(xiàng)目；除了公共利益超越商業(yè)利益，不接受帶有商業(yè)利益的項(xiàng)目。

第2篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

2010年1月，國(guó)務(wù)院決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并審議通過了《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，要求廣電和電信雙方互相開放市場(chǎng)準(zhǔn)入。工作分為兩個(gè)階段，2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快三網(wǎng)升級(jí)改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年為推廣階段，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升。①方案規(guī)定，廣電總局獨(dú)家負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理，對(duì)于廣電而言，開局良好。②

（一）廣播電視的優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持業(yè)務(wù)融合和戰(zhàn)略合作，參與主導(dǎo)融合進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建，發(fā)揮廣電戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和主力軍作用，這是廣電業(yè)在三網(wǎng)融合新階段的戰(zhàn)略方位。對(duì)“臺(tái)”與“網(wǎng)”關(guān)系的處理是廣電行業(yè)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵。廣電與電信行業(yè)在性質(zhì)任務(wù)、資本準(zhǔn)入、內(nèi)容監(jiān)管方式等方面均不同，因此，必須探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式。③廣電應(yīng)發(fā)揮自身內(nèi)容資源、制作播出能力、公信力和控制力的優(yōu)勢(shì)，從理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新加以推進(jìn)。

1.內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)。三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是內(nèi)容。目前電信運(yùn)營(yíng)商構(gòu)筑的一種互聯(lián)文化還需要成長(zhǎng)，主流節(jié)目和控制權(quán)廣電擁有優(yōu)勢(shì)。廣播電視所擁有的是新聞報(bào)道與評(píng)論的獨(dú)家資源，優(yōu)質(zhì)影視劇以及播出平臺(tái)，三網(wǎng)融合后廣播電視節(jié)目制作將有更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)，④將從現(xiàn)在來源單一的有線電視月租收費(fèi)向多種盈利方式演進(jìn)。付費(fèi)頻道、影視、電視支付、游戲、購(gòu)物等增值業(yè)務(wù)都會(huì)成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢(shì)。廣播電視媒體作為國(guó)家的宣傳部門，其輿論引導(dǎo)功能是重中之重，肩負(fù)宣傳和公共服務(wù)責(zé)任， 具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。

3.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。目前廣電帶寬可達(dá)40兆～50兆，電信最寬的入戶寬帶也就是4兆左右，廣電網(wǎng)絡(luò)大容量、可管可控的優(yōu)勢(shì)是電信無法比擬的。⑤現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院已經(jīng)撥款800億元支持廣電有線網(wǎng)絡(luò)整合，升級(jí)改造后網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更加明顯。

4.內(nèi)容監(jiān)管審批優(yōu)勢(shì)。廣電可以開展電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)電視、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口等增值業(yè)務(wù)，而電信方面目前能操作的只有IPTV。同時(shí)，IPTV、手機(jī)電視等新媒體的集成播控業(yè)務(wù)都需要經(jīng)過廣電的平臺(tái)分發(fā)，電信只負(fù)責(zé)傳輸與分發(fā)，沒有內(nèi)容的管理審核權(quán)。

（二）當(dāng)前廣播電視存在的問題

三網(wǎng)融合使我國(guó)廣播電視及視聽娛樂行業(yè)走向一個(gè)多元化和快速發(fā)展的新時(shí)期，廣播電視面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和問題。

1.全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)整合困難。廣電網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀是小、散、亂，把兩千個(gè)小網(wǎng)整合成十多個(gè)、幾個(gè)甚至一個(gè)大網(wǎng)是一項(xiàng)艱巨繁重的工作。地方割據(jù)利益糾結(jié)，需要平衡各方利益盡快實(shí)現(xiàn)整合。

2.資金與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。2009年，全國(guó)廣播電視總收入1665億元，而電信業(yè)務(wù)收入達(dá)8707億元。2011年，全國(guó)完成電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9880億元，同比增長(zhǎng)10%，增速再次超過GDP。⑥資金實(shí)力成為廣電的短板。同時(shí)，廣電系統(tǒng)一直是事業(yè)單位體制，運(yùn)營(yíng)人才欠缺，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足。

3.視頻節(jié)目?jī)?nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。廣電節(jié)目創(chuàng)新能力不足，陷入同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。

三網(wǎng)融合推動(dòng)廣播電視體制創(chuàng)新效果分析

（一）網(wǎng)絡(luò)視頻突破帶動(dòng)管理轉(zhuǎn)型

2009年末，各地網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)上遍地開花，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻對(duì)傳統(tǒng)電視媒體的滲透性競(jìng)爭(zhēng)。作為三網(wǎng)融合的重要一環(huán)，視網(wǎng)融合的推進(jìn)對(duì)電視業(yè)的媒介形態(tài)、業(yè)務(wù)模式以及觀眾的收視行為都產(chǎn)生了重要影響，也更需要清晰的盈利模式來支撐。

2010年試點(diǎn)方案通過的當(dāng)年，手機(jī)媒體即迎來高速發(fā)展階段。手機(jī)開始從人際傳播走向大眾傳播，手機(jī)視頻也成了視頻傳播的重要途徑，內(nèi)容分眾化趨勢(shì)日愈明顯。云媒體電視在2011年集中亮相，為電視媒體加速實(shí)現(xiàn)與新媒體的融合提供了新路徑，視聽新媒體展現(xiàn)出多種業(yè)務(wù)形態(tài)整合發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。⑦

視網(wǎng)融合的快速發(fā)展使廣播電視業(yè)有了更廣闊的傳播平臺(tái)，同時(shí)也為體制突破提供了借鑒。互聯(lián)網(wǎng)渠道與廣播電視的內(nèi)容結(jié)合，為廣電體制創(chuàng)新提供了新的動(dòng)力和路徑。

打通融資政策渠道，支撐廣播電視產(chǎn)業(yè)繁榮。2010年，多個(gè)部門聯(lián)合了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，細(xì)化了金融支持文化產(chǎn)業(yè)的方法、途徑和手段，完善了相應(yīng)的配套機(jī)制。除了進(jìn)一步推進(jìn)和鼓勵(lì)合適企業(yè)上市和再融資、發(fā)行企業(yè)債券等融資方式外，還提出積極利用投資資金、保險(xiǎn)、信托、融資租賃等融資方式，實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的直接接軌。

同時(shí)，積極探索發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為廣播影視充分利用手中的無形資產(chǎn)進(jìn)行融資創(chuàng)造條件。在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，金融、資本市場(chǎng)對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)的支持越來越有力，廣電產(chǎn)業(yè)化駛?cè)肓巳碌暮匠獭?/p>

（二）突破實(shí)踐困境，發(fā)展思路進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

1.廣電行業(yè)發(fā)展觀念真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)觀”和“用戶觀”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化體制改革背景下，包括廣播電視在內(nèi)的文化信息產(chǎn)業(yè)既具有商業(yè)性，同時(shí)也是意識(shí)形態(tài)的重要陣地，必須發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，提供“公共物品”。將播出平臺(tái)與內(nèi)容制作平臺(tái)相剝離，將涉及公益性、輿論導(dǎo)向性以外的內(nèi)容制作推向市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了文化信息產(chǎn)業(yè)“商業(yè)性”與“公共性”的融合。在廣電行業(yè)發(fā)展中，觀念問題仍是根本性的，廣電人要真正轉(zhuǎn)變“市場(chǎng)觀”和“用戶觀”，⑧以便跟上數(shù)字化媒介融合帶來的環(huán)境變化。

2.電信與廣電兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路的差異影響融合進(jìn)程。從表面上看，三網(wǎng)融合的主要問題在于電信和廣電雙方的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題、利益和話語權(quán)問題，但核心問題還是整個(gè)廣電行業(yè)（三網(wǎng)融合后的電信相關(guān)產(chǎn)業(yè)）在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之后，如何保證意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)公益責(zé)任不被侵蝕。⑨

在有關(guān)融合走向上，有專家認(rèn)為：要以媒介思維主導(dǎo)三網(wǎng)融合，構(gòu)建一個(gè)以媒介為高地，以內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)為骨干基礎(chǔ)的嶄新的媒·信產(chǎn)業(yè)，不僅是通信業(yè)與有線廣電的融合，還是IT、通信、傳媒三大板塊的融合，是雙面屬性支配下的融合，這是現(xiàn)實(shí)國(guó)情下的現(xiàn)實(shí)選擇。

（三）制播分離改革成效良好，廣電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新

面對(duì)新信息技術(shù)融合帶來的契機(jī)，以及其它領(lǐng)域的市場(chǎng)化步伐不斷推進(jìn)，2009年，我國(guó)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，“轉(zhuǎn)企改制、重塑市場(chǎng)主體”成為國(guó)有文化單位的要?jiǎng)?wù)，而廣播電視的節(jié)目制播分離改革在徘徊十年后，終于又被重新啟動(dòng)起來。

各地廣電行業(yè)的發(fā)展實(shí)際不同，所處發(fā)展階段也不同。制播分離改革主要是從欄目、頻道、全臺(tái)制作部門三個(gè)平臺(tái)進(jìn)行，建立三種運(yùn)作機(jī)制：

一是欄目的制播分離運(yùn)作機(jī)制。主要表現(xiàn)為引進(jìn)節(jié)目和剝離欄目的制作經(jīng)營(yíng)兩種形式，如旅游衛(wèi)視向民營(yíng)公司購(gòu)買節(jié)目《美麗俏佳人》，該節(jié)目已經(jīng)成為其黃金時(shí)段的收視法寶。

二是頻率、頻道的制播分離運(yùn)作機(jī)制。即以頻率、頻道為單位組建公司，探索非公益性頻率、頻道的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。部分大型廣電集團(tuán)進(jìn)行了這方面的探索，比如SMG旗下的第一財(cái)經(jīng)和星尚傳媒。

三是全臺(tái)節(jié)目制作部門的制播分離運(yùn)作機(jī)制。即從全臺(tái)節(jié)目制作部門的層次進(jìn)行制播分離改革。⑩上海文廣正式分離成上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司，后者是前者臺(tái)屬、臺(tái)控、臺(tái)管的控股企業(yè)集團(tuán)公司，主要進(jìn)行節(jié)目制作。

幾乎同時(shí)，央視二套、五套與山西、陜西等地方電視臺(tái)也紛紛展開制播分離試點(diǎn)。制播分離成為加速推進(jìn)廣電業(yè)改革，進(jìn)一步提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

從制播分離實(shí)踐來看，各電視臺(tái)、傳媒集團(tuán)的運(yùn)行效果總體良好，管理逐步理順并加強(qiáng)，資源整合力度加大。首先是進(jìn)入資本市場(chǎng)，加大資本運(yùn)作力度，為集團(tuán)公司快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)跨地區(qū)聯(lián)合或重組，激發(fā)企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)也推進(jìn)了三屏融合，發(fā)揮多媒體協(xié)同效應(yīng)，拓展廣電發(fā)展空間。如東方衛(wèi)視的節(jié)目既在衛(wèi)星電視、有線電視網(wǎng)播出，也在IPTV、東方寬頻、移動(dòng)電視、手機(jī)電視等平臺(tái)播出。以用戶為核心，視頻資訊傳遞，三屏融合。（11）三網(wǎng)融合后的媒體，正面臨重新洗牌、重新組合的局面。

三網(wǎng)融合盡管面臨著體制深層次轉(zhuǎn)軌的問題，但是對(duì)電信和廣電產(chǎn)業(yè)都是難得的歷史機(jī)遇。隨著各項(xiàng)文化體制改革政策的不斷落實(shí)，制播分離也在有條不紊地推進(jìn)之中，廣電體制改革進(jìn)一步走向深化，伴隨著新媒體產(chǎn)業(yè)群高速發(fā)展的推動(dòng)，新的信息產(chǎn)業(yè)聚集也在起起伏伏中形成，廣播電視產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展浪潮。

【本文為國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)傳媒大學(xué)郎勁松教授主持的“廣播電視體制改革及相關(guān)政策法規(guī)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：06BXW018）階段性成果】

注釋：

①《2010年2月9日工業(yè)和信息化部、廣電總局就推進(jìn)三網(wǎng)融合答問》，《NCTC·2010第十二屆全國(guó)有線電視技術(shù)研討會(huì)論文集》，2010年

②③⑦廣電總局發(fā)展研究中心：《中國(guó)廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2012）》，中國(guó)廣播電視出版社，2012年6月版

④姜文波：《堅(jiān)持自主創(chuàng)新推進(jìn)三網(wǎng)融合》，《廣播與電視技術(shù)》，2010年第10期

⑤趙子忠：《三網(wǎng)融合的關(guān)鍵視角：用寬帶戰(zhàn)略解讀三網(wǎng)融合》，《現(xiàn)代傳播》，2010年第6期

⑥工業(yè)與信息化部：《2011年全國(guó)電信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2012年1月

⑧趙金紅：《三網(wǎng)融合背景下制播分離改革的觀念挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》，2012年第4期

⑨馮欣：《文化產(chǎn)業(yè)語境中的廣播電視體制改革之路》，《當(dāng)代電影》，2011年第10期

⑩李嵐：《關(guān)于制播分離改革中幾個(gè)問題的探討》，《北方傳媒研究》，2009年第3期

第3篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

國(guó)有出版社同現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)的合作呈現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的趨勢(shì)。這是社會(huì)資源優(yōu)化配置、市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的巨大作用，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)出版行業(yè)的跨越式發(fā)展，為我國(guó)出版行業(yè)的發(fā)展提供了一種新的發(fā)展模式。

一、民營(yíng)書業(yè)的運(yùn)作現(xiàn)狀

民營(yíng)書業(yè)以民營(yíng)文化公司為主要表現(xiàn)形式，它們的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密不可分的聯(lián)系，在運(yùn)作過程中非常重視市場(chǎng)化運(yùn)作，都以圖書的發(fā)行銷售為最終運(yùn)作目的。它們有著適合自己的公司運(yùn)作機(jī)制，市場(chǎng)化運(yùn)作主要體現(xiàn)在民營(yíng)文化工作室的用人制度、管理制度和分配制度等方面。

1.現(xiàn)代民營(yíng)文化公司在選拔人才方面一直遵循著“任人唯賢”的用人原則。大多數(shù)的民營(yíng)文化公司的員工都受到過國(guó)家正規(guī)高等教育，很大一部分人有著高等院校的學(xué)位證書，受到專業(yè)教育的培訓(xùn)，他們熟知圖書出版的整個(gè)操作流程，是國(guó)內(nèi)外出版行業(yè)中的佼佼者。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)有著十分敏銳的應(yīng)變能力，能夠迅速設(shè)計(jì)策劃出符合當(dāng)前市場(chǎng)需求的圖書文化信息，給社會(huì)和企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)的互利互惠。此外，民營(yíng)文化公司在發(fā)展過程中還致力于打造新人團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行圖書出版銷售，他們十分重視市場(chǎng)規(guī)律的指導(dǎo)作用，不論作者是什么樣的社會(huì)地位和知名度，只按稿件內(nèi)容和質(zhì)量的優(yōu)劣來決定出版的內(nèi)容，這種決定在很大程度上促進(jìn)了一些出版物的蓬勃發(fā)展。

2.現(xiàn)代民營(yíng)文化公司都實(shí)行股份制的運(yùn)作管理方式。它的基本特征就是社會(huì)生產(chǎn)要素的使用權(quán)和所有權(quán)的高度分離，在所有權(quán)不變的情況下，高度集中生產(chǎn)資料的使用權(quán)，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。股份制運(yùn)營(yíng)模式表現(xiàn)出了自身巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：第一，民營(yíng)文化公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰明了，在公司制度、公司董事會(huì)監(jiān)事會(huì)的制約下，經(jīng)理人既享有高度的自，又同公司全體股東保持密切的聯(lián)系，公司的健康快速發(fā)展成為必然。第二，股份制的運(yùn)營(yíng)管理方式提高了公司的運(yùn)作效率。民營(yíng)文化公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和設(shè)置可是根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要隨時(shí)成立或者裁減，工作人員也能夠在短時(shí)間內(nèi)做出合理的調(diào)整，因此有比較靈活自由的發(fā)展手段，使得公司的各種資源都得到最充分的發(fā)揮和利用，實(shí)現(xiàn)公司人才和資源的最佳配置。

3.現(xiàn)代民營(yíng)文化公司的分配制度實(shí)行績(jī)效工資制和崗位責(zé)任制?？?jī)效工資制是建立在科學(xué)管理程序之上的工資標(biāo)準(zhǔn)核算體系，其基本特征是員工的薪水和個(gè)人業(yè)績(jī)呈現(xiàn)正相關(guān)的相互作用，而不是簡(jiǎn)單意義上的工資和產(chǎn)品數(shù)量之間的關(guān)系，包括了員工產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及對(duì)企業(yè)的其他方面的綜合貢獻(xiàn)等。而崗位責(zé)任制是一種明確各個(gè)崗位責(zé)任的管理制度。這兩種制度的結(jié)合使用，根據(jù)每一個(gè)員工在公司中的表現(xiàn)來決定其個(gè)人薪資水平，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的公平化，調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性、提高了公司的整體工作效率。

4.民營(yíng)文化公司的出版理念包括強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的暢銷書理念、出版品牌化建設(shè)。民營(yíng)文化公司接受市場(chǎng)的全面監(jiān)督，在出版理念的先進(jìn)性上具有著國(guó)有出版企業(yè)無法比擬的先天優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)逼迫他們的憂患意識(shí)，注重圖書的品牌化和暢銷理念，只有擁有最大量的讀者，才能獲得豐厚的社會(huì)效益和高額的經(jīng)濟(jì)利益。這些因素的綜合促使了民營(yíng)文化在當(dāng)今社會(huì)的蓬勃發(fā)展。

二、民營(yíng)書業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

首先我們來分析現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)的一些優(yōu)勢(shì)所在。民營(yíng)文化公司擁有靈活的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，促使其較高的投入產(chǎn)出比率，大多數(shù)民營(yíng)文化公司可以自由選擇職業(yè)素質(zhì)一流的社會(huì)復(fù)合型人才，他們熟悉出版行業(yè)的各個(gè)流程，能夠很好地把握公司發(fā)展趨勢(shì)，提高公司運(yùn)營(yíng)效果。在員工管理和分配問題上能夠做到最大限度的公平、公正、效率優(yōu)先的原則，有效地調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。民營(yíng)文化公司接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擁有強(qiáng)烈的市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰意識(shí)，注重公司的品牌化建立以及出版形象的打造，從而大大提高了民營(yíng)書業(yè)的銷售市場(chǎng)以及本身在社會(huì)上的影響力。

其次，我們來分析下現(xiàn)代民營(yíng)文化公司的劣勢(shì)所在?，F(xiàn)代民營(yíng)書業(yè)還處在初級(jí)的發(fā)展階段，它們首先就是缺乏雄厚的資金支持，在圖書刊物發(fā)行過程中，往往遇到資金問題而被迫放慢發(fā)展速度，雖然民營(yíng)書業(yè)在社會(huì)上也取得了一定的發(fā)展，但是同傳統(tǒng)的國(guó)有出版業(yè)相比。仍然是處于一種散亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很多時(shí)候因資金問題造成公司的信用危機(jī)，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代民營(yíng)書業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，多種閱讀媒體相繼出現(xiàn)，數(shù)字出版已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，是新世紀(jì)出版業(yè)的基本特征之一，民營(yíng)書業(yè)的發(fā)展還不能夠跟上數(shù)字化的發(fā)展速度來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、民營(yíng)書業(yè)發(fā)展前景展望

現(xiàn)代民營(yíng)文化公司由于發(fā)展規(guī)模還不夠大，沒有形成自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏資金后盾做支持，其發(fā)展受到各個(gè)方面的制約，為了謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，現(xiàn)代民營(yíng)文化公司需要同社會(huì)進(jìn)行多元化的合作。比如同國(guó)有企業(yè)的合作、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)外的資本進(jìn)行自我發(fā)展、適當(dāng)引進(jìn)外資等形式，來謀求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。

民營(yíng)書業(yè)擁有自身強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，在運(yùn)作機(jī)制、營(yíng)銷策略、出版理念上都表現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，但是資金不足、規(guī)模弱小、底子薄弱是其發(fā)展壯大的瓶頸所在，國(guó)有出版業(yè)擁有雄厚的資金和品牌優(yōu)勢(shì)，而在運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)意識(shí)方面有著明顯的欠缺，因此二者的結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。隨著出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在未來的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，將有更多的國(guó)有出版社同民營(yíng)文化公司進(jìn)行合作。

現(xiàn)代民營(yíng)書業(yè)雖然受到資金因素的影響，但是很多產(chǎn)業(yè)外的民營(yíng)企業(yè)把文化產(chǎn)業(yè)作為新世紀(jì)乃至以后的重要發(fā)展方向，他們看好出版業(yè)在未來社會(huì)的發(fā)展前景，紛紛向文化產(chǎn)業(yè)靠攏，隨著出版產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，民營(yíng)書業(yè)必將大量引進(jìn)產(chǎn)業(yè)外資本來進(jìn)行自身的發(fā)展。此外，現(xiàn)代民營(yíng)文化公司也可以與外資合作來進(jìn)行自身的發(fā)展，當(dāng)然，很多不穩(wěn)定的因素可能給這種合作方式帶來風(fēng)險(xiǎn)，因此民營(yíng)文化業(yè)的發(fā)展對(duì)待引進(jìn)外資還需要謹(jǐn)慎對(duì)待。然而隨著國(guó)家對(duì)民營(yíng)書業(yè)的關(guān)注，必將加大對(duì)其的扶持力度，完善管理辦法，規(guī)范民營(yíng)書業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

第4篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

1.1資料來源

本研究資料來源于兩個(gè)方面：現(xiàn)有文獻(xiàn)資料檢索以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得的資料。前者包括有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的研究論文、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料和徐州市衛(wèi)生局現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究資料、計(jì)劃、匯報(bào)、總結(jié)等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查包括CHSC工作人員的問卷調(diào)查、徐州市城區(qū)社區(qū)居民問卷調(diào)查，以及“徐州社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地”的資料。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)分析

通過研究CHSC的健康管理相關(guān)文獻(xiàn)，理解CHSC的健康管理的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)，了解提高CHSC的健康管理的途徑及CHSC的健康管理的研究方法。

1.2.2問卷調(diào)查

選取徐州市泉山區(qū)兩家衛(wèi)生服務(wù)中心（泰山CHSC、和平CHSC），對(duì)其CHSC的健康管理現(xiàn)況采取隨機(jī)抽樣的方法，每個(gè)中心選取老年組和青年組各200人，兩個(gè)中心總計(jì)800人，進(jìn)行居民健康素養(yǎng)和滿意度調(diào)查?；厥?84份問卷，回收率98%。

1.3調(diào)查問卷

居民健康素養(yǎng)和滿意度調(diào)查問卷，包含三部分：①健康知識(shí)調(diào)查，總計(jì)16題；②健康習(xí)慣調(diào)查，總計(jì)11題；③滿意度調(diào)查，總計(jì)8題。分別反映居民健康知識(shí)、健康習(xí)慣以及滿意度情況。

1.4質(zhì)量控制

①問卷和調(diào)查表：查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，專家進(jìn)行表面效度測(cè)試，并進(jìn)行小范圍的預(yù)試，并抽取部分問卷進(jìn)行信度和效度測(cè)試。專門培訓(xùn)調(diào)查人員，合格后上崗。②借助行政干預(yù)，利用及時(shí)補(bǔ)查的方法減少無應(yīng)答偏倚。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

以SPSS13.0軟件分析，數(shù)據(jù)比較以x2檢驗(yàn)，計(jì)量數(shù)據(jù)比較以t檢驗(yàn)，P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1居民健康素養(yǎng)問卷正確率情況

青年組在健康知識(shí)正確率總計(jì)76.01%（301/396）、健康行為正確率總計(jì)72.22%（286/396），均顯著高于老年組的55.41%（215/388）、60.31%（234/388）。差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（均P<0.05）。提示，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年人的健康知識(shí)教育。

2.2居民對(duì)CHSC滿意度情況

居民對(duì)計(jì)劃免疫接種工作、傳染病防治工作以及婦幼衛(wèi)生保健工作滿意度較高。但在健康教育宣傳以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意度較差。提示應(yīng)加強(qiáng)健康教育宣傳工作以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度培養(yǎng)。

3討論

目前，大多數(shù)多于CHSC的研究以及實(shí)踐均處于探索階段，更多的是關(guān)注于現(xiàn)狀調(diào)查，衛(wèi)生人力機(jī)構(gòu)及資源配置，衛(wèi)生服務(wù)的可及性，居民疾病負(fù)擔(dān)以及對(duì)存在問題的描述。將定性與定量相結(jié)合的研究較少。雖然有人提出要規(guī)范居民健康檔案的管理，加大健康教育的分量，然而在實(shí)踐中，卻難以得到落實(shí)。因此，本文研究結(jié)合徐州CHSC現(xiàn)狀分析，以“健康管理實(shí)驗(yàn)基地平臺(tái)”為樣本，調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康教育、健康管理功能實(shí)施以及存在問題，為改進(jìn)與優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供決策參考。健康素養(yǎng)是健康管理的目標(biāo)，通過評(píng)價(jià)居民健康知識(shí)、健康行為、健康信念以及健康技能可以提高并改進(jìn)健康管理的實(shí)施，同時(shí)隨著居民健康素養(yǎng)提高，也將為建設(shè)健康城市奠定基礎(chǔ)。本文研究結(jié)果表明青年組的健康素養(yǎng)明顯高于老年組。結(jié)果符合楊秀娟，祝成紅等人的報(bào)道。表示居民健康素養(yǎng)存在很大的年齡差異。在我國(guó)，醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及教育還很薄弱，人們醫(yī)療知識(shí)普遍缺乏，由于個(gè)體搜集、吸收和處理醫(yī)療信息的能力有限，以及信息傳遞的不完全和不充分，往往使病患處于醫(yī)療信息的劣勢(shì)地位。期望通過病患自身努力來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的對(duì)稱是不經(jīng)濟(jì)也是不可行的。就我國(guó)國(guó)情，可以將健康管理作為緩解醫(yī)患信息不對(duì)稱的切入點(diǎn)，從而使患者更好地獲得所需的信息和相應(yīng)的服務(wù)。健康管理在我國(guó)仍是新概念，國(guó)內(nèi)健康管理還處于起步階段，提出還不到10年，初期幾乎照搬美國(guó)的商業(yè)模式，但實(shí)踐效果不佳，因此借鑒與創(chuàng)新是建立中國(guó)特色健康管理的要素。就居民對(duì)CHSC滿意度來看，居民對(duì)計(jì)劃免疫接種工作、傳染病防治工作以及婦幼衛(wèi)生保健工作滿意度較高。但在健康教育宣傳以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意度還較差。

因此，應(yīng)加強(qiáng)健康教育宣傳工作以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度培養(yǎng)。本文對(duì)健康管理存在問題進(jìn)行分析，結(jié)果顯示健康管理在我市還處于起步階段，還存在諸多問題。主要表現(xiàn)在政府支持力度不夠，公眾認(rèn)知和接受程度欠佳，運(yùn)作機(jī)制尚不成熟，容易出現(xiàn)“檢而不管”現(xiàn)象，未及時(shí)對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等。健康管理事業(yè)不僅需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持，而且需要與健康管理相配套的措施，涉及醫(yī)療預(yù)防投入、醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革等各方面，因此政府支持力度的加強(qiáng)尤為重要。健康管理服務(wù)對(duì)象較狹窄，主要集中在經(jīng)濟(jì)收入的高端人群，公眾認(rèn)知度還不高，因此應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高公眾認(rèn)知以及接受度。我國(guó)健康管理運(yùn)作機(jī)制還處于生搬硬套模式，很多機(jī)制尚不符合我國(guó)國(guó)情，因此，應(yīng)加強(qiáng)借鑒與創(chuàng)新的結(jié)合，盡快建立符合中國(guó)特色的運(yùn)作機(jī)制。對(duì)健康管理模式探討時(shí)不能只停留在理論上，還應(yīng)該積極運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中做大膽的嘗試，靈活運(yùn)用理論成果尋求適合于不同地區(qū)、不同人群的管理模式。及時(shí)對(duì)管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整管理實(shí)行方式，盡早建立起有效的、適合本地區(qū)、被管理人群的管理模式。以人為本，加強(qiáng)健康管理，抓預(yù)防，治未病，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下積極借鑒美國(guó)等國(guó)家健康管理理論與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，推進(jìn)我國(guó)健康管理理論與實(shí)踐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極貫徹57屆世界衛(wèi)生大會(huì)的《飲食、身體活動(dòng)與健康的全球戰(zhàn)略》及我國(guó)“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略規(guī)劃，將健康管理的理念和服務(wù)融入衛(wèi)生(健康)城市工程，為居民的健康以及健康城市的建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)，更好地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。綜上所述，健康管理不只是一個(gè)概念，更是一種方法，是一套完善、周密的服務(wù)程序，是一項(xiàng)順應(yīng)市場(chǎng)需求而產(chǎn)生的新興的、行之有效的提高公眾健康水平的方法。發(fā)展我國(guó)的健康管理，是降低慢性病發(fā)病率、節(jié)約衛(wèi)生資源、提高人民生存質(zhì)量的有效途徑。

4政策建議

第5篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

一、面向市場(chǎng),確定目標(biāo)

經(jīng)過一年多的市場(chǎng)調(diào)研,聯(lián)合投資方之所以下決心打造《時(shí)空之旅》,主要是看準(zhǔn)上海的旅游市場(chǎng)。他們認(rèn)為,上海有豐富的文化資源、一流的劇場(chǎng)設(shè)施和日益發(fā)展的文化旅游市場(chǎng),更重要的是世博會(huì)的成功申辦,將給上海的旅游市場(chǎng)帶來跨越式發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè),上海世博會(huì)舉辦時(shí),海內(nèi)外游客將達(dá)到7000萬人次。在這之前,作為一個(gè)國(guó)際大都市,上海每年商務(wù)及旅游入境人數(shù)超過500萬人次,國(guó)內(nèi)旅游已超過5000萬人次。面對(duì)這樣大的一個(gè)市場(chǎng)發(fā)展空間,上海迫切需要一臺(tái)能夠滿足廣大游客精神文化需求、具有國(guó)際水準(zhǔn)、反映時(shí)代特征、代表上海水平的標(biāo)志性品牌文化節(jié)目。

在此基礎(chǔ)上,投資三方組建了時(shí)空之旅項(xiàng)目公司。為使該劇更貼近市場(chǎng),符合境內(nèi)外觀眾的欣賞口味,投資方邀請(qǐng)了具有國(guó)際水準(zhǔn)的加拿大娛樂秀編導(dǎo)來進(jìn)行創(chuàng)排。創(chuàng)排之初,公司明確提出文化追求和產(chǎn)業(yè)追求的目標(biāo):文化上力求把中華元素通過現(xiàn)代手法推向全世界;產(chǎn)業(yè)上力求打造一個(gè)面向市場(chǎng)天天演出的城市文化品牌。通過兩個(gè)層面的追求,努力做到面向市場(chǎng),受歡迎、留得下、有效益;走向世界,看得懂、走得遠(yuǎn)、有影響。

二、整合資源,創(chuàng)新機(jī)制

《時(shí)空之旅》運(yùn)作機(jī)制的核心,是整合各種優(yōu)勢(shì)資源,造就一個(gè)具有創(chuàng)新能力和集商業(yè)功能的營(yíng)運(yùn)主體。三家投資單位中,上海文廣新聞傳媒集團(tuán)是集廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)于一體的多媒體集團(tuán),中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司是中國(guó)對(duì)外文化交流最大的演出商,上海雜技團(tuán)是中國(guó)第一個(gè)出國(guó)商演的文藝團(tuán)體,20多年來共派出100多批隊(duì)伍,并在國(guó)內(nèi)外賽場(chǎng)屢獲殊榮。在項(xiàng)目運(yùn)作中,投資三方突破了地域和行業(yè)的界限,優(yōu)化整合了包括傳媒、娛樂、創(chuàng)意、投融資、營(yíng)銷、演藝等在內(nèi)的多種資源,力求實(shí)現(xiàn)合作共贏。

為創(chuàng)排劇目,投資三方專門注冊(cè)成立了獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的項(xiàng)目公司――上海時(shí)空之旅文化發(fā)展有限公司,總投資3000萬,三方各投1/3,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。該公司建立了新型的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式,把營(yíng)銷作為公司最高目標(biāo),積極探索新的運(yùn)作機(jī)制。一是用人簽約制,實(shí)行全員勞動(dòng)合同聘用制,嚴(yán)格考核,能進(jìn)能出,能上能下;二是目標(biāo)責(zé)任制,董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人及團(tuán)隊(duì)收入與績(jī)效掛鉤;三是成本核算制,控制成本,增加收入,提高效益。新型管理模式極大地激發(fā)了公司人員開展?fàn)I銷的積極性。

三、找準(zhǔn)市場(chǎng),強(qiáng)化營(yíng)銷

第一,建立完善的營(yíng)銷體系?！稌r(shí)空之旅》把營(yíng)銷的視點(diǎn)放在全球,同時(shí)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),營(yíng)銷目標(biāo)定在旅游市場(chǎng)和商務(wù)及散客市場(chǎng)。堅(jiān)持一手抓旅游市場(chǎng)開發(fā),一手抓商務(wù)市場(chǎng)開發(fā)。公司營(yíng)銷部專門設(shè)立了旅游營(yíng)銷部門、商務(wù)營(yíng)銷部門以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷部門,在細(xì)分市場(chǎng)的同時(shí),細(xì)化營(yíng)銷目標(biāo),廣開營(yíng)銷渠道,完善營(yíng)銷體系。

第二,做好專題網(wǎng)站?！稌r(shí)空之旅》專題網(wǎng)站,同時(shí)設(shè)有中、英、日語網(wǎng)頁(yè),韓文網(wǎng)頁(yè)正在開發(fā)制作中。網(wǎng)站既宣傳推廣,又負(fù)責(zé)售票,并開通了外卡網(wǎng)上支付功能,國(guó)外觀眾可通過網(wǎng)站直接訂票。目前,網(wǎng)絡(luò)售票已占演出總收入的22%。利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票的優(yōu)勢(shì),還在上海開通了40多個(gè)電腦聯(lián)網(wǎng)售票點(diǎn);在北京、廣州等大城市以及南京、杭州等城市開設(shè)了聯(lián)網(wǎng)售票點(diǎn);上海市內(nèi)有24小時(shí)售票熱線和送票上門業(yè)務(wù);在搜索引擎上可進(jìn)行“時(shí)空之旅”“ERA”關(guān)鍵詞查詢;在新浪、雅虎、上海熱線等門戶網(wǎng)站進(jìn)行了專題制作。

第三,積極開拓境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。與上海有海外業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的近500家旅行社主動(dòng)進(jìn)行了聯(lián)絡(luò),并給近萬名上海市導(dǎo)游發(fā)函或E-mail推介;通過E-mail向參加中國(guó)旅游交易會(huì)的1000余家海外買家作了推介;向日、韓、美駐上海辦事處進(jìn)行了專門推廣;參加了昆明國(guó)際旅游交易會(huì),廣州、深圳、無錫等國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和首屆廈門海峽兩岸旅游交易會(huì);組織了“《時(shí)空之旅》江浙推介會(huì)”,與數(shù)十家江浙地區(qū)旅行社簽約;與上海各旅行社及長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、境外的旅行社簽約,把觀看《時(shí)空之旅》列入旅游菜單;隨上海代表團(tuán)赴香港宣傳推廣,并派專員赴日本、韓國(guó)、西班牙等國(guó)家和地區(qū)推介等。

第四,大力拓展商務(wù)市場(chǎng)。將介紹《時(shí)空之旅》劇目的冊(cè)頁(yè)放入上海部分三星級(jí)以上賓館的大堂里,并給400余家政府機(jī)關(guān)、外省市駐滬辦、外資企業(yè)寄發(fā)推介信一萬余封。

四、宣傳推廣,樹立品牌

《時(shí)空之旅》項(xiàng)目確立之初,即采取了全方位、全覆蓋的宣傳推廣方針,把樹立《時(shí)空之旅》品牌形象作為營(yíng)銷工作的重點(diǎn)之一。公司成立了市場(chǎng)推廣部門,制定了為期一年的宣傳推廣方案:一是項(xiàng)目未動(dòng),宣傳在先?！稌r(shí)空之旅》首演日是2005年9月27日,而整體宣傳當(dāng)年5月初即已啟動(dòng),媒體對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)排、網(wǎng)站開通、劇場(chǎng)改造、道具革命、時(shí)尚服飾等均進(jìn)行了深入報(bào)道。至首演時(shí),各種媒體已陸續(xù)推出近300篇宣傳報(bào)道稿。

根據(jù)項(xiàng)目天天演出的特點(diǎn),利用國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、圣誕節(jié)、情人節(jié)等節(jié)假日,策劃主題活動(dòng),組織系列宣傳。在演出分別達(dá)到60場(chǎng)、100場(chǎng)、150場(chǎng)、200場(chǎng)、300場(chǎng)時(shí),積極主動(dòng)地開展宣傳。

在宣傳推廣手段上,既發(fā)揮平面媒體報(bào)紙、雜志的作用,也利用廣播電視的深度報(bào)道;既做網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的廣告,也做公交車、地鐵廣告及戶外廣告。強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)初步樹立了《時(shí)空之旅》的品牌形象。

五、項(xiàng)目效應(yīng),初見成效

《時(shí)空之旅》的實(shí)踐和探索非常有意義。藝術(shù)方面非常浪漫,讓人感嘆不已;技術(shù)部分挑戰(zhàn)極限,讓人驚嘆不已。該劇通過時(shí)空變換使古老的雜技藝術(shù)走向現(xiàn)代,讓觀眾看到了一條通向未來的時(shí)間隧道,進(jìn)行了一次時(shí)空之旅。

加拿大太陽(yáng)馬戲團(tuán)總裁吉爾斯通過網(wǎng)上訂票觀看后,深有感觸地說:“《時(shí)空之旅》與我們世界巡演的節(jié)目質(zhì)量相當(dāng)?！备嗥胀ㄊ忻竦母惺苁?“沒想到,傳統(tǒng)雜技還能這樣演,既有趣又時(shí)尚?！?/p>

新華社以《3000萬元打造“ERA――時(shí)空之旅”精彩獻(xiàn)演》為題發(fā)了通稿;中央人民廣播電臺(tái)發(fā)表了題為《中國(guó)第一秀“ERA――時(shí)空之旅”全球首演》的報(bào)道;中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目作了題為《改革創(chuàng)造新“時(shí)空”》的專題報(bào)道;《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《雜技變身“綜藝秀”》的報(bào)道;《文匯報(bào)》頭版連續(xù)3天發(fā)表了《〈時(shí)空之旅〉具有創(chuàng)新活力的市場(chǎng)主體》《創(chuàng)新,傳統(tǒng)雜技煥發(fā)青春》《“時(shí)空之旅”成功背后的管理創(chuàng)新》等系列報(bào)道和評(píng)論。還有中新社、《中國(guó)文化報(bào)》《中國(guó)旅游報(bào)》《解放日?qǐng)?bào)》《新聞晨報(bào)》《新民晚報(bào)》等報(bào)紙都刊登了專題報(bào)道,各類媒體報(bào)道共計(jì)600多篇。同時(shí),美國(guó)NBC電視臺(tái)、日本TBS電視臺(tái)、加拿大國(guó)家電視臺(tái)、澳大利亞國(guó)家電視臺(tái)、法國(guó)國(guó)家電視二臺(tái)等國(guó)外媒體也都進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。

《時(shí)空之旅》的最大啟示是:我國(guó)演藝業(yè)并不缺乏資源,缺乏的是能夠整合多種資源的集成商?！稌r(shí)空之旅》項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制的核心,就是整合各種優(yōu)勢(shì)資源,造就了一個(gè)有創(chuàng)新能力、具有集成商功能,將開發(fā)演藝產(chǎn)品和推動(dòng)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的市場(chǎng)主體,建立了一支優(yōu)秀的創(chuàng)作、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

在中央深化文化體制改革精神的指引下,《時(shí)空之旅》的投資三方利用各自的資源,打破地域和行業(yè)的界限,創(chuàng)造了跨地域、跨行業(yè)股份制合作的新模式,最終實(shí)現(xiàn)了互惠互利、合作共贏。這次合作是中國(guó)演藝界一次大規(guī)模聘用國(guó)外創(chuàng)意制作團(tuán)隊(duì),一次實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)跨地區(qū)跨行業(yè)的深度合作,一次在戰(zhàn)略上把國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來運(yùn)作。如果不是集成運(yùn)營(yíng),根本無法達(dá)到如今的水準(zhǔn)。

第6篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

“CUTV是新生事物，是由國(guó)內(nèi)城市電視合組建的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)新媒體運(yùn)營(yíng)實(shí)體?！备捣宕河袃蓚€(gè)身份，一個(gè)是深圳廣電集團(tuán)的總工程師，一個(gè)是CUTV的CEO，他身份的雙重性正是CUTV雙重性的本質(zhì)體現(xiàn)――由傳統(tǒng)媒體辦的新媒體。CUTV的定位非常明確，就是要把廣電的媒體屬性和產(chǎn)業(yè)屬性向網(wǎng)絡(luò)延伸，“打造網(wǎng)絡(luò)上的主流媒體”。

把珍珠串起來

深圳是三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市，籌備CUTV深圳廣電用了一年的時(shí)間，時(shí)任深圳廣電集團(tuán)總裁、華夏城視網(wǎng)絡(luò)電視股份有限公司董事長(zhǎng)王茂亮為CUTV核心推動(dòng)者之一。

2010年3月蘇州召開的一次業(yè)內(nèi)會(huì)議上，深圳廣電集團(tuán)提出建立“新媒體聯(lián)合體”的倡議，當(dāng)即得到多家城市臺(tái)的響應(yīng)。

2010年12月28日， 國(guó)家廣電總局下發(fā)批文，正式同意開辦城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，且允許采用企業(yè)化運(yùn)作的方式設(shè)立公司運(yùn)營(yíng)。2011年1月8日，華夏城市網(wǎng)絡(luò)電視股份有限公司在深圳正式成立，首批股東單位由14家城市電視臺(tái)和5家平面媒體組成，總股本1.22億元。之后CUTV不斷吸納新的成員單位，截至目前，共有股東單位29家，新媒體聯(lián)合體成員48家。

“就看你怎么把它們串起來?！盋UTV副總經(jīng)理姜玉霞將各地方臺(tái)比喻成散落的珍珠，她表示，由于地域特色鮮明，貼近百姓生活，深深植根于社區(qū)，用戶互動(dòng)深入直接，城市臺(tái)的區(qū)域收視率和地方影響力通常穩(wěn)居當(dāng)?shù)厥孜唬珻UTV要做的事就是把城市臺(tái)強(qiáng)大的品牌影響力、社會(huì)公信力和媒體功能有效延伸到互聯(lián)網(wǎng)。“將‘關(guān)注民生’作為立臺(tái)之本，著力打造第一民生的互動(dòng)新媒體?！?/p>

據(jù)了解，CUTV采用“總臺(tái)+分臺(tái)”的技術(shù)架構(gòu)，擁有“內(nèi)容云加工運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，充分借力成員臺(tái)在內(nèi)容、制作、推廣、播出方面的資源，建立有效機(jī)制，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)電視臺(tái)與網(wǎng)站互為推廣、互動(dòng)播出，線上線下互補(bǔ)配合的效果。CUTV有一整套的運(yùn)作機(jī)制，完全按照市場(chǎng)化、公司化的方式運(yùn)作；薪酬體系按照互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，并探討有期權(quán)的激勵(lì)機(jī)制；公司團(tuán)隊(duì)到2011年底將達(dá)到140人左右。

廣電特色與新媒體的融合

“擁有制造內(nèi)容的能力，是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！迸c其他平臺(tái)相比，CUTV的特點(diǎn)是共享資質(zhì)，共享內(nèi)容，總臺(tái)與分臺(tái)相互依存、共同成長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在用戶優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容優(yōu)勢(shì)以及推廣能力。據(jù)介紹，CUTV在全國(guó)各地?fù)碛谐^10000名的可用編導(dǎo)、主持人和記者資源，有超過100個(gè)自辦頻道，有每天可以上線的幾百檔原創(chuàng)欄目，每天生產(chǎn)超過200小時(shí)的原創(chuàng)內(nèi)容，這些都是單一視頻網(wǎng)站無法比擬的。

“CUTV是站在協(xié)助媒體成員臺(tái)都能實(shí)現(xiàn)自己新媒體戰(zhàn)略目標(biāo)的角度去規(guī)劃發(fā)展模式的?！蓖趺翆?duì)城市臺(tái)所面臨的困境非常清楚：首先，在傳統(tǒng)電視的白熱化競(jìng)爭(zhēng)中，城市臺(tái)處于劣勢(shì)地位；第二，面對(duì)新媒體，傳統(tǒng)媒體從線性向非線性轉(zhuǎn)變過程中，整個(gè)盈利模式會(huì)受到非常大的沖擊；此外，傳統(tǒng)媒體的影響力也受到了互聯(lián)網(wǎng)的巨大挑戰(zhàn)。

對(duì)于城市臺(tái)而言，做新媒體是避無可避的選擇，但現(xiàn)實(shí)是都缺資本、人才、技術(shù)、內(nèi)容、廣告以及盈利模式。

“CUTV的運(yùn)營(yíng)模式是以傳統(tǒng)媒體帶動(dòng)新媒體，以傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式帶動(dòng)新媒體的運(yùn)營(yíng)模式，形成具有廣電特色的新媒體融合的經(jīng)營(yíng)模式?！盋UTV的產(chǎn)業(yè)模式為廣告、內(nèi)容制作分發(fā)、版權(quán)運(yùn)營(yíng)及新媒體四足鼎立。

CUTV主要的盈利模式是視頻廣告，其優(yōu)勢(shì)在于網(wǎng)臺(tái)融合，電視廣告與網(wǎng)站廣告同步推進(jìn)?？偱_(tái)經(jīng)營(yíng)全國(guó)市場(chǎng)的廣告，分臺(tái)經(jīng)營(yíng)各地的地面廣告，當(dāng)有分臺(tái)所在地的客戶看中總臺(tái)的廣告，或總臺(tái)的客戶想在分臺(tái)進(jìn)行投放時(shí)，雙方可互為?！翱偲脚_(tái)整合廣告資源，擴(kuò)大廣告價(jià)值，使分平臺(tái)形成競(jìng)爭(zhēng)力，反過來分平臺(tái)的特色資源，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，也必將成為總平臺(tái)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”

在內(nèi)容投入上，CUTV的民生新聞、專業(yè)內(nèi)容等都來自各個(gè)成員臺(tái)，網(wǎng)動(dòng)把品牌欄目、品牌資源移植到互聯(lián)網(wǎng)里，不會(huì)形成成本增量；85%的成員臺(tái)采取了新媒體網(wǎng)站與電視頻道融合運(yùn)營(yíng)的做法，形成了一個(gè)有鮮明新媒體特色的電視頻道，融合成本極低。

加之，城市臺(tái)間觀眾互不交叉、可以進(jìn)行精品欄目交換的特點(diǎn)，預(yù)期內(nèi)，依托合作，各媒體的頻道收視率會(huì)快速提升，繼而帶來廣告效益的增長(zhǎng)，之后傳統(tǒng)頻道可以與新媒體平臺(tái)進(jìn)行廣告產(chǎn)品的套餐營(yíng)銷，帶動(dòng)新媒體平臺(tái)的收入增長(zhǎng)。

第7篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

華夏基金團(tuán)隊(duì)的過往業(yè)績(jī)、公司股東調(diào)整以來的舉動(dòng)、王亞偉和范勇宏離職前后的公開言論以及媒體和業(yè)界的解讀都表明，公司股東與管理團(tuán)隊(duì)在自身利益上的權(quán)衡、分歧與博弈，最終決定了人事的變動(dòng)和業(yè)績(jī)的走勢(shì)，而信息披露更加自由、運(yùn)作機(jī)制更為市場(chǎng)化、投資決策掣肘更少的私募機(jī)構(gòu)，似乎是深感“公眾過于關(guān)注、被迫遠(yuǎn)離市場(chǎng)、維持業(yè)績(jī)力不從心”的王亞偉更合適的歸宿。

創(chuàng)建ChinaVenture投中集團(tuán)以來，我親歷了國(guó)內(nèi)VC/PE行業(yè)多年的發(fā)展變化，圈內(nèi)的人遷也此起彼伏，但歸納投資人離職跳槽的本因，無外乎職業(yè)發(fā)展空間、決策機(jī)制和利益分配機(jī)制這么三條――通俗地說，就是能做多大、誰說了算、如何分錢。

與其他行業(yè)相同，投資人也是肉眼凡胎，做投資也是打工創(chuàng)業(yè)，在以人為本、因人成事的投資行業(yè)，不論身在公募還是私募、從事證券投資還是股權(quán)投資，這三條均須謹(jǐn)慎處理，其中任何一條產(chǎn)生了分歧，都難保團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和業(yè)績(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)。

以此視之，王、范二人的掛冠而去就相對(duì)容易理解。證券或者PE基金的管理者雖然掌管億元計(jì)的資金，擁有決定股價(jià)走勢(shì)和企業(yè)命運(yùn)的力量，但大部分情況下依舊屬于職業(yè)經(jīng)理人，要服從于股東和基金出資人的資本意志。在股權(quán)結(jié)構(gòu)或相互信任存在隱患的情況下，出現(xiàn)分歧就必然有一方要做出犧牲。

中信證券收購(gòu)華夏基金后，在引入新股東、改組董事會(huì)、提升基金管理規(guī)模、調(diào)整投資策略等重要問題上采取強(qiáng)勢(shì)態(tài)度，是為決策機(jī)制受干擾；華夏基金成立14年來，為基金份額持有人累計(jì)分紅785億元，為股東創(chuàng)造198.28億元(200倍)的投資回報(bào)，而由管理層間接持股的華夏人理財(cái)顧問有限公司卻最終被叫停，隔絕了基金團(tuán)隊(duì)通過股權(quán)激勵(lì)分享公司成長(zhǎng)的期望，是為利益分配難變通。

無獨(dú)有偶，國(guó)內(nèi)PE行業(yè)目前也存在不少類似現(xiàn)象，使得投資人出走。

職業(yè)發(fā)展空間方面，有的機(jī)構(gòu)由主管合伙人獨(dú)掌大權(quán)包攬一切，導(dǎo)致其他成員缺乏話語權(quán)和心理認(rèn)同；有的機(jī)構(gòu)過度依賴明星投資人，忽視了梯隊(duì)建設(shè)和后備人才培養(yǎng)；有的機(jī)構(gòu)唯業(yè)績(jī)至上、鼓勵(lì)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，缺乏良好的風(fēng)控體系與穩(wěn)健的企業(yè)文化。

決策機(jī)制方面，有的機(jī)構(gòu)決策流程漫長(zhǎng)復(fù)雜，外資機(jī)構(gòu)需要將項(xiàng)目報(bào)送全球總部審議，本土機(jī)構(gòu)甚至需要管理公司股東和LP批準(zhǔn)，從而難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，錯(cuò)過了轉(zhuǎn)瞬即逝的投資機(jī)會(huì)。

利益分配機(jī)制方面，有的機(jī)構(gòu)利益分配不公，股東獲得大部分基金利潤(rùn)，令優(yōu)秀投資人難以實(shí)現(xiàn)與業(yè)績(jī)相匹配的回報(bào)；有的機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)層級(jí)間薪酬水平過于懸殊，造成人心不穩(wěn)……

第8篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

難題一：運(yùn)作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新

作為社會(huì)法人，科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是任何一個(gè)單位都不可或缺的?？h（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站，基本上是定位為公益類事業(yè)單位。作為“事業(yè)”單位，其主要功能是“做事”，為公益需要而做事，其經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政全額撥款，所有盈利應(yīng)予上交。這就產(chǎn)生一個(gè)問題：盈利多少是個(gè)不確定量，這個(gè)盈利也跟網(wǎng)站工作人員的績(jī)效工資不相掛鉤。于是，就會(huì)形成干與不干一個(gè)樣、盈利多少一個(gè)樣的工作惰性。

事實(shí)上，很多時(shí)候，運(yùn)用商業(yè)手段進(jìn)行公益服務(wù)可以把公益事情做得更好，也體現(xiàn)網(wǎng)站人員的工作績(jī)效?？?jī)效要求回報(bào)，是自然的。而目前的工資制度，全國(guó)許多地方同浙江類似，基本上是把績(jī)效參考公務(wù)員的工資制定的，同等條件下，事業(yè)人員的績(jī)效工資基本上就是公務(wù)員的80%左右。這就束縛了工作人員的積極性。管理體制問題各縣（區(qū)）不同程度地存在，亟需以創(chuàng)新的方式突破。既要保證單位屬性的公益性，又要激發(fā)工作人員的工作熱情，要在機(jī)制體制上適當(dāng)放開，科學(xué)監(jiān)控。

同時(shí)，要突破這一難題，還需要一個(gè)衡量單位與個(gè)人績(jī)效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)照公務(wù)員的一般工資水平，制定出一個(gè)事業(yè)業(yè)績(jī)的基本標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)業(yè)績(jī)，分別對(duì)應(yīng)不同層級(jí)的績(jī)效工資，并把這類績(jī)效與網(wǎng)站盈利收益相掛鉤，再把盈利與公益服務(wù)滿意度相掛鉤，形成一個(gè)績(jī)效、盈利與滿意度相互契合的三維工資結(jié)構(gòu)?！笆聵I(yè)單位改革的最大難點(diǎn)是崗位設(shè)置、薪酬或績(jī)效工資制度、福利制度、養(yǎng)老制度等工作動(dòng)力機(jī)制方面的改革?！盵1]這就需要各地根據(jù)網(wǎng)站發(fā)展水平和業(yè)務(wù)開展情況，制定相應(yīng)的指標(biāo)，形成科學(xué)化的運(yùn)作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。

難題二：本地新聞特色如何凸顯

縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，首先是要走本地化道路，突出地方性。要通過整合資源打造區(qū)域資訊平臺(tái)，做好本地新聞，讓本地新聞唱主角。其次是堅(jiān)持重大新聞地方化，外地新聞本地化，做好重大主題重大新聞的落地報(bào)道。要緊扣主題，多渠道多角度地挖掘一些本地與此相關(guān)的人和事開展報(bào)道，對(duì)具有普遍意義的新聞事件，實(shí)現(xiàn)重大主題重大新聞的地方性解讀，第一時(shí)間予以報(bào)道。第三要堅(jiān)持本地新聞權(quán)威化?？h（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站是宣傳部門主導(dǎo)網(wǎng)站，一定要成為地方新聞權(quán)威可信的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)原創(chuàng)報(bào)道的組織，增強(qiáng)采編力量，通過博客、播客、BBS等，設(shè)置話題，大力挖掘整合網(wǎng)友原創(chuàng)新聞。同時(shí)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，積極獲取和權(quán)威說法和聲音。

本地文化、旅游等鄉(xiāng)土元素，縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站大多以頻道形式予以報(bào)道。這一塊除要大力強(qiáng)調(diào)地方特色外，還要不斷挖掘內(nèi)容深度和廣度，豐富表現(xiàn)形式和說明符號(hào)，做到精細(xì)化展現(xiàn)，加大頁(yè)面“厚重”感，形成鄉(xiāng)土頻道精細(xì)化。例如，浙江嘉興市秀洲區(qū)的秀洲新聞網(wǎng)的“畫鄉(xiāng)風(fēng)采”、“曝書亭”、“小村官在線”等欄目，就注重加強(qiáng)了這方面的精細(xì)報(bào)道，成為一大特色。

難題三：探索性新聞平臺(tái)的打造

縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站立足本地實(shí)際，打造探索性媒體平臺(tái)，要與縣（區(qū)）人大、政協(xié)形成聯(lián)動(dòng)，以專題調(diào)研為抓手，將兩部門的建議意見和調(diào)研成果等化作媒體跟蹤探索的議題，通過媒體的視角進(jìn)行挖掘，再通過新聞?wù){(diào)查的形式報(bào)道出來。這樣形成的稿件，既具有解決現(xiàn)實(shí)問題的前瞻性，又具有媒體監(jiān)督的推動(dòng)性，能使新聞報(bào)道發(fā)揮最大的實(shí)踐效應(yīng)。例如，秀洲新聞網(wǎng)與區(qū)政協(xié)、區(qū)人大聯(lián)動(dòng)分別推出的《把脈農(nóng)村道路交通安全全力打造平安暢通新秀洲》、《人大：水污染防治執(zhí)法檢查油車港生態(tài)建設(shè)秀色漸現(xiàn)》等探索稿件，收到了較好的社會(huì)效應(yīng)。

其次，宣傳部門理論科室和各地黨校基本上有針對(duì)本地實(shí)際展開的課題研究，實(shí)踐性很強(qiáng)，也有不少新觀點(diǎn)新思路，這同樣可以作為新聞報(bào)道的資源。這些課題通過媒體的參與，帶動(dòng)網(wǎng)民互動(dòng)，能夠更好更快地對(duì)理論應(yīng)用價(jià)值作出客觀評(píng)估。

在探索中要形成以重點(diǎn)現(xiàn)象調(diào)研、實(shí)踐課題探討、新聞督查推進(jìn)、網(wǎng)民互動(dòng)驗(yàn)證四方聯(lián)動(dòng)的探索格局，有效地發(fā)揮各個(gè)層面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制，這樣才可以發(fā)揮好縣（區(qū)）級(jí)新聞媒體的中樞作用，使相關(guān)部門更好地發(fā)揮職能作用，也可以使自身的社會(huì)效應(yīng)得到進(jìn)一步凸顯。秀洲新聞網(wǎng)近期推出的《找準(zhǔn)農(nóng)民畫發(fā)展突破口做大做強(qiáng)畫鄉(xiāng)品牌建設(shè)》、《新居民融合：洪合范本探新路以緣化人有情有義》、《“創(chuàng)富”與“創(chuàng)優(yōu)”的求索――南梅村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)查》等探索性稿件，均收到了較好的社會(huì)反響。

難題四：網(wǎng)絡(luò)問政如何有問必答

網(wǎng)絡(luò)的泛傳播效應(yīng)，已經(jīng)逐漸模糊了網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的界限。在新時(shí)期的媒介環(huán)境下，縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站更要加強(qiáng)引導(dǎo)，搭建輿情溝通交流平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)合作站點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取共贏?，F(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)輿論的中心往往涉及當(dāng)?shù)厝撕褪拢?dāng)?shù)責(zé)狳c(diǎn)難點(diǎn)問題，需要積極引導(dǎo)，及時(shí)權(quán)威報(bào)道，搭建一個(gè)順暢及時(shí)的輿情溝通交流平臺(tái)。

在網(wǎng)絡(luò)對(duì)話中，要充分尊重網(wǎng)友意見，對(duì)民意保持足夠尊重，建立與民意良性的互動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)真正成為反映民意、傳遞民聲的平臺(tái)，這是每個(gè)縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站的社會(huì)職責(zé)。對(duì)網(wǎng)民反映的問題，要及早介入，將事情的本來面目負(fù)責(zé)任地告知網(wǎng)民，做到有問必答，及時(shí)將相關(guān)單位的答復(fù)第一時(shí)間上網(wǎng)，從而牢牢掌握話語主動(dòng)權(quán)。

對(duì)網(wǎng)友反映比較集中的問題，若關(guān)系區(qū)域發(fā)展大局，對(duì)黨委政府工作有重大影響或積極促進(jìn)作用的問題，要通過輿情專報(bào)的形式上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。其次，縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站要注重培養(yǎng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，組織互動(dòng)交流，積極創(chuàng)造直接交流的機(jī)會(huì)。如邀請(qǐng)部分領(lǐng)導(dǎo)就某一個(gè)主題與網(wǎng)民視頻對(duì)話，以現(xiàn)場(chǎng)直播的形式即時(shí)反饋網(wǎng)友問題，可以更好地引導(dǎo)輿論發(fā)展。

近年來，各地在“網(wǎng)絡(luò)問政”上做了不少嘗試，如：寧波鎮(zhèn)海區(qū)的“雄鎮(zhèn)論壇”、“民生快遞”等成為熱門議政性論壇，浙江在線的“問政零距離”推動(dòng)官員網(wǎng)民互動(dòng)常態(tài)化。尤其是“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言與網(wǎng)民進(jìn)行平等、真誠(chéng)的溝通交流，使政府部門與普通網(wǎng)民成為“網(wǎng)絡(luò)熟人”，暢通了網(wǎng)民表達(dá)利益訴求的渠道，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)工作的主動(dòng)性。[2]這些經(jīng)驗(yàn)都為縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站發(fā)展取向提供了很好的啟示，要把這項(xiàng)信息時(shí)代的“民生工程”持之以恒地做下去。

難題五：多媒介融合大文章怎么做

伴隨著信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革，各類媒體融合的趨向越發(fā)明顯。這其間，媒體的融合狀態(tài)至關(guān)重要。影響媒體融合狀態(tài)的核心，是媒介技術(shù)與內(nèi)容的屬性融合?！拔磥淼拿浇槿诤习l(fā)展要以技術(shù)融合為先導(dǎo)，以內(nèi)容融合為著力點(diǎn)，以人與媒介的和諧相融為終極訴求，營(yíng)造文化與審美的和諧語境，發(fā)揮制作者解構(gòu)與重構(gòu)的人本潛能，這是當(dāng)前媒介融合的突破口?！盵3]隨著“三網(wǎng)融合”技術(shù)的飛速提升，大媒體系統(tǒng)已然開始融合構(gòu)建，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣電等多媒介融合之路將漫長(zhǎng)而充滿生機(jī)。

對(duì)縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站來說，創(chuàng)新模式搭建區(qū)域商務(wù)運(yùn)作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貓?bào)紙和電視臺(tái)、電臺(tái)等媒介新聞的整合，與手機(jī)終端聯(lián)動(dòng)，從網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，注入網(wǎng)絡(luò)元素，可以更好地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)的傳播效果。例如手機(jī)報(bào)、在線讀報(bào)、在線TV、在線廣播、手機(jī)TV等形式，都是行之有效的媒介融合方式。

縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站要增強(qiáng)資訊的實(shí)用性，要多有特色的地方信息和適合網(wǎng)民口味的、對(duì)網(wǎng)民有用的資訊。要深度開發(fā)和挖掘本地的各種信息，逐步建立本地生活信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，了解和消費(fèi)趨勢(shì)，與開展分類廣告業(yè)務(wù)良性互動(dòng)，也為開展移動(dòng)增值服務(wù)積聚“能量”。碎片化、同城性為縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站分類廣告的開拓提供了商機(jī)。網(wǎng)站與小城市通過互動(dòng)體驗(yàn)的方式融為一體，共振效應(yīng)不可估量。開展各媒介融合后的增值服務(wù)具有巨大的想象空間，也將成為縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站積極選擇的發(fā)展途徑。

縱觀媒介發(fā)展的歷史軌跡，媒介之間是不斷融合與超越的，更新?lián)Q代并不意味著媒介屬性的消亡，新的媒介屬性融合了老媒介的屬性，才使得新生體獲得了無限生機(jī)與活力。形態(tài)與特性各異的媒介，在當(dāng)前的媒介生態(tài)環(huán)境下，既有著符號(hào)戰(zhàn)爭(zhēng)、文化污染，也有著互補(bǔ)促進(jìn)、融合共生，但和諧的營(yíng)銷結(jié)構(gòu)尚未完成?？h（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站要及早找到準(zhǔn)確的定位，掌握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，走出適于本地發(fā)展的融合新路。

難題六：線上線下聯(lián)動(dòng)模式的建立

縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站的地理特性，決定了其線上互動(dòng)和線下互動(dòng)幾乎可實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，無論是網(wǎng)民普通的交流，還是商業(yè)運(yùn)作，都具有獨(dú)特的路徑和魅力?；诰W(wǎng)友的忠誠(chéng)度，信息數(shù)據(jù)的豐富，以及消費(fèi)需求的分析和了解，通過線上線下的互動(dòng)，可以形成良好的電子商務(wù)模式。例如，不妨嘗試進(jìn)行網(wǎng)上拍賣，網(wǎng)民可以用論壇幣參與拍賣，以此來推進(jìn)網(wǎng)民體驗(yàn)，并帶動(dòng)更多網(wǎng)民下單訂購(gòu)，從而促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)一條街中的品牌實(shí)體店的銷售。[4]

經(jīng)常訪問縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站，特別是訪問論壇、博客、播客的網(wǎng)民，以本地的居多，其所處環(huán)境有諸多相似之處，所碰到的問題諸多相同。對(duì)網(wǎng)站來說，一方面要做好網(wǎng)絡(luò)問政的工作，滿足其解決實(shí)際問題的需求，另一方面要做好主題策劃，不定期地搞些互動(dòng)活動(dòng)，滿足其娛樂性需求。交互性是網(wǎng)絡(luò)媒體區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的最大優(yōu)勢(shì)?？h（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站可以通過電話聯(lián)系，甚至面對(duì)面對(duì)話交流，使網(wǎng)站工作人員和網(wǎng)民不僅是線上的朋友，也是線下的朋友。有了相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)友隊(duì)伍，互動(dòng)欄目的人氣也就有了保證。

作為延伸和深入，縣（區(qū)）級(jí)新聞網(wǎng)站的同城優(yōu)勢(shì)可以使線下活動(dòng)成為常態(tài)。通過精心策劃，積極組織推動(dòng)，形成一定的互動(dòng)業(yè)務(wù)機(jī)制，如愛心網(wǎng)友評(píng)選活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚攝影比賽、網(wǎng)上婚禮秀、網(wǎng)友救助活動(dòng)等，都可以作為特定時(shí)期或與特定部門聯(lián)合舉辦的常態(tài)互動(dòng)活動(dòng)。當(dāng)網(wǎng)友數(shù)量發(fā)展到一定時(shí)候，可以有意識(shí)地去培養(yǎng)、組建網(wǎng)民組織，如愛心志愿者組織、文明巡訪團(tuán)組織、影迷俱樂部等，以進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)民的歸屬感，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力。

注釋：

[1]竹立家 ：《事業(yè)單位改革進(jìn)程述要》，人民網(wǎng)，

[2]胡笛等：《直面“網(wǎng)絡(luò)問政”的考驗(yàn)》，《宣傳半月刊》2010年第5期

[3]張兆利：《論媒介融合的突破口》，《國(guó)際廣播影視學(xué)刊》2008年第12期

第9篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：家庭暴力；受虐婦女；庇護(hù)平臺(tái)

上世紀(jì)70年代以來，隨著婦女人權(quán)意識(shí)的覺醒。對(duì)婦女家庭暴力問題的嚴(yán)重性和危害性逐步為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。對(duì)婦女的家庭暴力問題已成為一個(gè)跨越國(guó)界、意識(shí)形態(tài)、階級(jí)、種族和少數(shù)人群體的全球性難題。針對(duì)對(duì)婦女的家庭暴力問題許多國(guó)家已形成了較為成熟的理論、制度并在反家庭暴力的立法司法實(shí)踐中運(yùn)用且取得了顯著成效。在我國(guó)，北京95“世婦會(huì)”后，家庭暴力問題才逐步引起全社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)至今還沒有反家庭暴力的專門立法，現(xiàn)存的有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定也過于原則、籠統(tǒng)，難以操作，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)受虐婦女的保護(hù)和救濟(jì)力度不夠。不可否認(rèn)，截止到目前我國(guó)仍處于反家庭暴力的初級(jí)階段。

一、我國(guó)家庭暴力受虐婦女庇護(hù)現(xiàn)狀

全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在我國(guó)2.7億個(gè)家庭中約有30％的家庭存在不同程度的家庭暴力。而其中95％以上是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的暴力。近年來，國(guó)內(nèi)家庭暴力已經(jīng)呈現(xiàn)出多發(fā)和高發(fā)趨勢(shì)。有資料顯示，中國(guó)上世紀(jì)90年代與80年代相比，家庭暴力上升了25.4％。施暴者往往手段殘忍，迫于施暴者的，許多家庭暴力受害者不敢回家、不愿回家。遭受家庭暴力之苦的婦女基本處于求庇護(hù)而不得的境地。在此情境下。我國(guó)的家庭暴力受虐婦女庇護(hù)所也應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)第一家婦女庇護(hù)所，是在1995年9月世界婦女大會(huì)在中國(guó)召開之際創(chuàng)建的。它是由湖北武漢僑光調(diào)料公司的經(jīng)理、女企業(yè)家張先芬投資興建的，名叫“新太陽(yáng)女子婚姻驛站”。隨后，全國(guó)各地的婦女庇護(hù)所陸續(xù)成立。然而，這些庇護(hù)所并沒有“興隆”起來，一邊是庇護(hù)所“門可羅雀”，一邊仍是受虐婦女“庇護(hù)無門”。

(一)庇護(hù)所“壽命”普遍較短

我國(guó)第一家婦女庇護(hù)所“新太陽(yáng)女子婚姻驛站”開辦后不久迫于各方壓力，便不得不解散。1996年，上海南方婦女兒童家庭暴力救助中心由于無法注冊(cè)，僅成立兩個(gè)月就關(guān)閉了。吉林省永吉縣家庭暴力避險(xiǎn)中心，在開辦一年多后，由于借用的房屋被收回等原因停辦。湖北孝感婦女兒童家庭暴力庇護(hù)中心開辦一年多停辦。近年，各地常有庇護(hù)所建立的消息。但很快倒閉的消息也如影隨形。于是有人這樣形容中國(guó)的婦女庇護(hù)所，稱它是“風(fēng)中之燭”。

(二)接受庇護(hù)的受虐婦女?dāng)?shù)量極少

2003年6月，寧波中興社區(qū)成立浙江省第一家婦女庇護(hù)所。給遭受家庭暴力的婦女提供免費(fèi)庇護(hù)。近半年時(shí)間里，去那里尋求庇護(hù)的只有一人。同年11月25日開業(yè)的江東區(qū)阿林婦女庇護(hù)所，開業(yè)后還沒有一位婦女要求接受庇護(hù)。2002年lO月17日大連市反家庭暴力避救中心正式掛牌，但半年過去了，前來投訴的1600多位婦女卻無一人人住。2004年，位于海淀區(qū)西三旗街道清緣里社區(qū)的婦女庇護(hù)所，作為京城首家、也是全市惟一的一個(gè)為遭受家庭暴力的婦女提供暫住幫助的庇護(hù)所，掛牌一年以來竟還沒有接待過一名受虐婦女。

(三)庇護(hù)所設(shè)施不健全、服務(wù)不完善

完善而健全的庇護(hù)所，不僅要保障受庇護(hù)婦女的基本生存條件，而且要能夠向受庇護(hù)婦女提供相應(yīng)的法律幫助、醫(yī)療幫助、心理幫助和技能幫助。不僅能夠醫(yī)治她們受傷的身體還要安撫她們受傷的心靈，幫助她們分析現(xiàn)狀，討論今后生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，并讓她們看到安全穩(wěn)定的未來。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要婦聯(lián)、司法、民政、醫(yī)院、勞動(dòng)等部門共同參與、相互配合。我國(guó)現(xiàn)行的庇護(hù)所多為婦聯(lián)組織牽頭成立的，在實(shí)際運(yùn)行中，資金缺乏成為婦女庇護(hù)所正常運(yùn)作的一大障礙。據(jù)遼寧省婦聯(lián)相關(guān)人士介紹，在全省各市創(chuàng)辦的21個(gè)庇護(hù)所中，有六成面臨尷尬：很多房間里的被褥、洗漱用具、電視、書籍等用品，都是靠社會(huì)捐助的，條件非常有限。由于資金缺乏，寧波中興社區(qū)的婦女庇護(hù)只能借用社區(qū)內(nèi)的志愿者家庭作為庇護(hù)場(chǎng)所。沒有足夠的資金，沒有能力為受庇護(hù)的婦女提供較為完善的服務(wù)，無法取得受虐婦女的信任也就不足為奇。

(四)庇護(hù)所的私密性較差

我國(guó)的家庭暴力受虐婦女庇護(hù)所成立時(shí)往往聲勢(shì)浩大并會(huì)掛上明顯的標(biāo)牌。遇有受虐婦女尋求庇護(hù)時(shí)更是媒體采訪報(bào)道不斷，受虐婦女的隱私完全暴露在公眾的視野中，她們希望獲得暫時(shí)安全、安寧生活的愿望根本無法實(shí)現(xiàn)。如，南京市下關(guān)區(qū)小市街道婦幼庇護(hù)所成立時(shí)幾乎南京所有的報(bào)紙都進(jìn)行了報(bào)道，掛著“婦女、兒童庇護(hù)所”牌子，每次一有人到這里住，就像是個(gè)焦點(diǎn)一樣，大家都來關(guān)注，特別是媒體。這么一曝光，已有的問題不但沒有解決，矛盾反而更多。

(五)庇護(hù)所缺少法律保障和規(guī)范運(yùn)作

由于我國(guó)暫時(shí)還沒有為受害者提供家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所的相關(guān)法律規(guī)定，因此，由婦聯(lián)和其他相關(guān)部門組建的庇護(hù)所沒有合法的身份，缺少法律的保障，生存空間狹小。庇護(hù)所有婦聯(lián)牽頭，依托企業(yè)成立的，有設(shè)在民政部門的，有設(shè)在社區(qū)的，由于庇護(hù)所的模式不同，在日常管理上缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍。

二、境外家庭暴力受虐婦女庇護(hù)掃描

據(jù)悉，西方的家庭暴力受虐婦女庇護(hù)運(yùn)動(dòng)最早始于英國(guó)。20世紀(jì)60年代末70年代初，英國(guó)有500個(gè)婦女和兒童針對(duì)政府停止對(duì)學(xué)校兒童供應(yīng)免費(fèi)牛奶一事示威，得到很大的社會(huì)反響。其后，她們便經(jīng)常定期會(huì)面討論婦女遭遇。當(dāng)她們發(fā)現(xiàn)許多人家中存在暴力行為時(shí)，便創(chuàng)議為受虐婦女開設(shè)避難所，并于1972年在倫敦首創(chuàng)了“婦女庇護(hù)所”。英國(guó)婦女救助聯(lián)合會(huì)作為英國(guó)全國(guó)性的致力于消除家庭暴力、支持和幫助受害婦女的福利組織，在婦女社會(huì)救濟(jì)工作中扮演著重要角色，為反家庭暴力起到了突出的組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在該組織擁有250家庇護(hù)所，為在家中遭受暴力的婦女提供安全的食宿、實(shí)際的和精神的支持以及法律和福利權(quán)益的幫助，并開展婦女援助全國(guó)幫助熱線業(yè)務(wù)。

美國(guó)的受虐婦女運(yùn)動(dòng)起源于上世紀(jì)70年代。1974年，明尼蘇達(dá)州的婦女宣傳者組織開始嘗試為受虐婦女做事。兩年后，兩個(gè)過去曾經(jīng)受過虐待的婦女在波士頓開辦了“過渡房”，這是美國(guó)避難所的雛形。其后，避難所在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍建立。此外，美國(guó)還設(shè)有全國(guó)反對(duì)家庭暴力聯(lián)盟和國(guó)家聯(lián)盟等管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)的“婦女庇護(hù)所”是一種非營(yíng)利性質(zhì)、專門為受虐婦女提供各種服務(wù)的組織。受虐婦女在這里不僅可以在生活上得到暫時(shí)的幫助，也會(huì)在精神、心理等方面得到很多輔導(dǎo)與支持，提高自信和謀生能力。被丈夫毆打、又沒有地方躲避的婦女，可以申請(qǐng)來庇護(hù)所，庇護(hù)所為這些婦女提供一切吃、穿、用、看病等，受虐婦女甚至可以將來成年的孩子帶來一起生活。庇護(hù)所的地址是保密的，要去庇護(hù)所的女性可以打電話給警局、社會(huì)服務(wù)部門或24小時(shí)熱線尋求幫助。庇護(hù)所一般可以暫時(shí)居住68周?，F(xiàn)在，美國(guó)各州類似的保護(hù)受虐婦女的處所有2000個(gè)。

加拿大的魁北克省有約100個(gè)婦女庇護(hù)所。其最早的兩個(gè)庇護(hù)所成立于1975年。所有庇護(hù)所都是每周7天，每天24小時(shí)開放。一般都沒有明顯的標(biāo)志和門牌，其地址和電話也是保密的。庇護(hù)所還向不住在庇護(hù)所的婦女及其子女提供面對(duì)面的咨詢或者，電話咨詢服務(wù)，并與不同的社區(qū)組織合作，提供個(gè)案轉(zhuǎn)介和這些組織所沒有的服務(wù)。另外還致力于維護(hù)受虐婦女的權(quán)益，以及夫妻暴力的宣傳和預(yù)防工作。作為婦女庇護(hù)所網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)補(bǔ)充，還有一條專門針對(duì)夫妻暴力的緊急求助熱線，每天24小時(shí)、每周7天向公眾提供免費(fèi)、匿名、保密的電話服務(wù)，主要是即時(shí)告知受虐婦女哪些庇護(hù)所有空閑的床位可以入住。這一服務(wù)始于1987年12月，目前由司法部資助。

三、我國(guó)家庭暴力受虐婦女庇護(hù)平臺(tái)構(gòu)建

解決家庭暴力受虐婦女的庇護(hù)問題，遠(yuǎn)非建立受虐婦女庇護(hù)所這樣單一、表面的解決辦法所能夠完成的。它需要從立法司法、社會(huì)意識(shí)、理論制度、運(yùn)作機(jī)制等方面首先為家庭暴力受虐婦女的庇護(hù)構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，只有在此平臺(tái)之上受虐婦女庇護(hù)所才能發(fā)揮其應(yīng)有的功效。國(guó)外家庭暴力受虐婦女庇護(hù)的成效以及我國(guó)家庭暴力受虐婦女庇護(hù)的尷尬都是很好的例證。

(一)制定《家庭暴力防治法》

法制社會(huì)，制止家庭暴力最有效的手段當(dāng)然是法律。我國(guó)已經(jīng)簽署了《消除對(duì)婦女一切形式的歧視公約》等國(guó)際公約，又是《北京宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》等國(guó)際文件的承諾國(guó)，已向全世界莊嚴(yán)承諾采取有效措施，制止家庭暴力。而真正履行我們所承諾的國(guó)際義務(wù)就必須將承諾的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)立法。在此背景下反觀我國(guó)的反家庭暴力立法現(xiàn)狀卻不容樂觀。我國(guó)的反家庭暴力立法還沒有形成較為完備的體系是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。不僅最為關(guān)鍵l的《家庭暴力防治法》缺位，而且散見于《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》等法中法律規(guī)定，也大多為宣言性規(guī)定、操作性差，且主要停留在對(duì)施暴人的事后制裁上，對(duì)暴力行為持續(xù)發(fā)生過程中受害人的保護(hù)和救助則缺乏有效的措施。盡快制定《家庭暴力防治法》，構(gòu)建以《家庭暴力防治法》為主體，其他法律法規(guī)為補(bǔ)充的家庭暴辦防治體系，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)干預(yù)家庭暴力的法律義務(wù)和法律責(zé)任，細(xì)化對(duì)受害人救助和施暴人制裁的程序和措施，增強(qiáng)可操作性，有效遏制家庭暴力、制裁家庭暴力行為、保護(hù)和教助家庭暴力受害人已是我國(guó)反家庭暴力工作的當(dāng)務(wù)之急。

(二)營(yíng)造性別平等的社會(huì)氛圍

我國(guó)《憲法》第48條明確規(guī)定；“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭l的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”?！痘橐龇ā?、《婦女權(quán)益保障法》等法律也都明確規(guī)定“男女平等”，但由于我國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史極為悠久的國(guó)家，“男尊女卑”、“夫權(quán)統(tǒng)治”、“家庭本位”等觀念根深蒂固。受傳統(tǒng)性別觀念的影響，決定了實(shí)現(xiàn)法律上的男女平等向現(xiàn)實(shí)中的男女平等轉(zhuǎn)變，不可能一蹴而就，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。針對(duì)婦女的暴力問題實(shí)質(zhì)上是男尊女卑、男女不平等觀念的外化問題?，F(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分人包括執(zhí)法人員對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)仍然存在著觀念上的誤區(qū)，對(duì)家庭暴力-的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊甚至錯(cuò)誤。毆打妻子被認(rèn)為是“管教妻子”的沿襲以及把處理家庭暴力案件認(rèn)為是所謂“清官難斷家務(wù)事”的觀點(diǎn)依然存在，這些都在一定程度上影響了執(zhí)法人員對(duì)家庭暴力案件法律干預(yù)的主動(dòng)性和有效性，換句話說就是對(duì)暴力一定程度的縱容和助長(zhǎng)。在全社會(huì)推廣社會(huì)性別意識(shí)教育，營(yíng)造性別平等的社會(huì)氛圍，澄清對(duì)家庭暴力性質(zhì)的模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)男女平等從法律到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變，根治家庭暴力這一社會(huì)頑疾至關(guān)重要。

(三)引進(jìn)受虐婦女保護(hù)相關(guān)制度理論

1，夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度

夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度，是指在特定情形下，經(jīng)當(dāng)事人訴請(qǐng)，法院可以裁定強(qiáng)行中止婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系，對(duì)共有財(cái)產(chǎn)加以分割，實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制。法國(guó)、瑞士等國(guó)家都有類似的法律規(guī)定。夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度，特定情形下允許在婚姻關(guān)系存續(xù)期間對(duì)夫妻共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，解決婚姻關(guān)系存續(xù)期間丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施家庭暴力，丈夫沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而受虐婦女又不愿選擇離婚時(shí)，其人身受到傷害的賠償由夫妻共同財(cái)產(chǎn)賠償?shù)幕闹嚒?shí)現(xiàn)婚姻非解體情境下的受虐婦女人身傷害公平賠償問題。

2，保護(hù)令制度

保護(hù)令制度，是指在一定的有效期間內(nèi)禁止家庭暴力施暴者靠近處于危險(xiǎn)中的婦女及子女，并強(qiáng)制其限時(shí)搬出申請(qǐng)人的住所。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家在處理家庭暴力案件中，一個(gè)有效的方法就是家庭暴力受害人保護(hù)令制度。保護(hù)令制度，可以為受害人及時(shí)隔離施暴者，防止暴力行為的發(fā)生和再次發(fā)生，有效維護(hù)受虐婦女的人身權(quán)利。

3，“受虐婦女綜合癥”理論

“受虐婦女綜合癥”理論最早由美國(guó)臨床法醫(yī)心理學(xué)家雷諾爾·沃柯醫(yī)生提出。他認(rèn)為，長(zhǎng)期遭受家庭暴力虐待的女性會(huì)產(chǎn)生一種無法擺脫施暴人的心理，一旦當(dāng)虐待超出她們的承受能力而殺害丈夫時(shí)，其專家證言可以作為該婦女的行為系正當(dāng)防衛(wèi)的證據(jù)。“受虐婦女綜合癥”作為可采證據(jù)最早被用于加拿大的司法實(shí)踐?！笆芘皨D女綜合癥”理論，為長(zhǎng)期遭受家庭暴力而被迫殺夫的受虐婦女得以無罪釋放，減輕或從輕處罰找尋到了理論依據(jù)。

(四)建立多部門合作的運(yùn)作機(jī)制

英國(guó)倫敦以哈默史密斯和富爾海姆區(qū)為試點(diǎn)，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)4年的努力，創(chuàng)建很多機(jī)構(gòu)合作、團(tuán)結(jié)一致反對(duì)家庭暴力的運(yùn)作機(jī)制，并開始作為對(duì)付家庭暴力的最佳途徑而被人們接受。我國(guó)的反家庭暴力運(yùn)作機(jī)制應(yīng)借鑒英國(guó)的做法。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立以政府為主導(dǎo)，公、檢、法、司、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、婦聯(lián)籌多部門合作的反家庭暴力運(yùn)作機(jī)制。不僅要明確各部門在反家庭暴力上的職責(zé)，要求所有與家庭暴力救助相關(guān)聯(lián)的部門都必須重視家庭暴力問題，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)所有相關(guān)部門必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成反家庭暴力的合力，遇到任何類型的家庭暴力事件都能在工作上各司其職、相互配合。避免相關(guān)部門相互推諉，受害人四處投訴、求助無門的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)為受害人提供最有效的援助途徑，減少受害人的求助成本，防止低效率和資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人服務(wù)的無障礙接人。