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關(guān)鍵詞:施工;安全;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-0-01
搞好安全生產(chǎn)管理工作是施工建筑企業(yè)的首要任務(wù),是施工建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的重要法寶。衡量安全生產(chǎn)管理工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作業(yè)人員的傷亡數(shù)量和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失數(shù)量。從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故;從高空墜落到觸電事故的發(fā)生;從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等,一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。
一、建筑安全管理的定義、安全方針
1.定義。建筑安全管理是指建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位,對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。
2.安全方針。全體施工人員樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組織全體員工學(xué)習(xí)各工種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,提高全員“安全施工”的質(zhì)量意識(shí)。做好施工項(xiàng)目的安全建設(shè)工作,完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施,搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,努力實(shí)現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)無(wú)死亡的目標(biāo)。
二、安全管理體系與責(zé)任制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。
施工項(xiàng)目單位建立“以經(jīng)理為首的安全保證體系”,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制并確定安全生產(chǎn)目標(biāo),施工項(xiàng)目建立“安全責(zé)任制”,項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在施工生產(chǎn)中制定“責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定”,同時(shí)要全面貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全監(jiān)督檢查、安全檢查和安全資料的整理。成立安全管理小組,將安全目標(biāo)進(jìn)行分解,要由項(xiàng)目經(jīng)理主持安全活動(dòng),定期檢查。安全檢查員具體負(fù)責(zé)安全檢查并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,確保整個(gè)施工過(guò)程中安全無(wú)重大事故,杜絕一般事故。
安全責(zé)任制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全責(zé)任制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),項(xiàng)目部按照以上制度和安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,將責(zé)任落實(shí)到班組,直到落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人。同時(shí)要求企業(yè)的安全生產(chǎn)制度更具有實(shí)效性和可操作性,要反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、進(jìn)行安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)
作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,必須在經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可的單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn),掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全文化等項(xiàng)內(nèi)容,經(jīng)考核合格者,發(fā)給任職資格證,方能上崗任職。其次安全管理部門(mén)要樹(shù)立建筑安全科學(xué)的管理觀,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工,運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn),要實(shí)施建筑安全科學(xué)的管理觀,提高安全管理工作水平。
針對(duì)建設(shè)單位安全監(jiān)察站、工程技術(shù)部向下實(shí)行安全施工生產(chǎn)技術(shù)交底,每項(xiàng)目工程開(kāi)工前,安全監(jiān)察站制定詳細(xì)的“安全施工技術(shù)交底書(shū)”,嚴(yán)格控制各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性和符合性,對(duì)不按交底執(zhí)行的采用強(qiáng)硬措施實(shí)施整改,對(duì)整改不到位的實(shí)施處罰,停工整改,直到整改符合要求方可繼續(xù)施工?!叭斯苋斯懿怀?,制度管人一管就靈”。安全生產(chǎn)管理制度必須合理、合法、可操作、可實(shí)用,以制度規(guī)范人的行為,以制度規(guī)范安全生產(chǎn)管理是我們降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力措施。
四、加大檢查力度、制定獎(jiǎng)懲措施
根據(jù)施工生產(chǎn)的需要,建設(shè)單位要制定了強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)檢查制度,要有計(jì)劃、有布置地進(jìn)行檢查。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。檢查時(shí)必須有施工隊(duì)、施工作業(yè)班組的主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人參加,對(duì)照“安全檢查提示卡”實(shí)施檢查,檢查結(jié)論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論,由檢查人現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)和建議,并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施整改,確定整改結(jié)論,由施工隊(duì)、施工作業(yè)班組主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽認(rèn)。檢查結(jié)束由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評(píng)定,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其次是安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員跟班作業(yè)巡回檢查,隨時(shí)指導(dǎo)安全生產(chǎn),隨時(shí)糾正施工中的違章違紀(jì)行為,徹底消除安全隱患。
企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作,安全工作做不好,企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅。安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,目的在于獎(jiǎng)勤罰賴(lài)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)哪些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大;以及提出重要建議,有科研成果成績(jī)顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)??傊?,安全管理工作要向正規(guī)化、制度化發(fā)展,獎(jiǎng)懲制度是必須建立的。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程;現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法;探究分析
中圖分類(lèi)號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
目前,我國(guó)建筑工程行業(yè)處于一個(gè)快速增長(zhǎng)期。各地不斷涌現(xiàn)出新的工程與新的施工技術(shù)。這也就意味著對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求提高了,同時(shí)也對(duì)建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提出了更高的要求。可以說(shuō),建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理水平是施工企業(yè)生命力的保障,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。而在建筑工程中如何正確選擇并高效運(yùn)用安全管理方法是其中的關(guān)鍵。并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上,把施工現(xiàn)場(chǎng)管理提升到法律法規(guī)的高度。
二、目前我國(guó)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)管理所要完成的主要的內(nèi)容就是:在一定時(shí)間和空間約束條件下,對(duì)勞動(dòng)、各類(lèi)設(shè)備、建筑材料等各種資源進(jìn)行分配和優(yōu)化組合,全面完成施工所規(guī)定的任務(wù),并保證各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。目前我國(guó)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn)。
(一)一些相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)需要加強(qiáng)
第一,有些施工單位和建筑工程管理人員質(zhì)量和法制意識(shí)較為淡薄。我國(guó)建筑法及相關(guān)法律法規(guī)和一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中明確規(guī)定了建筑施工單位的責(zé)任和義務(wù),也進(jìn)一步明確了施工單位在工程技術(shù)與質(zhì)量管理上的操作程序和規(guī)范。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,或多或少存在法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在實(shí)際操作中違反一些應(yīng)該遵守的操作規(guī)程,沒(méi)有按照施工圖或者是施工順序進(jìn)行正確施工,技術(shù)措施也沒(méi)有保障,甚至是在搭設(shè)腳手架之時(shí)也為了圖省事而敷衍了事。由此會(huì)帶來(lái)一連串的后果。造成工程質(zhì)量低下,質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。
(二)建筑結(jié)構(gòu)的組成與施工過(guò)程極其復(fù)雜
建筑結(jié)構(gòu)的多樣性決定建筑安全問(wèn)題的不斷變化,有混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等。規(guī)模是多樣的,從幾百平方米到數(shù)萬(wàn)平方米不等,建筑功能和工藝方法也是多樣的,應(yīng)該說(shuō)建筑產(chǎn)品沒(méi)有完全相同的,建造不同的建筑產(chǎn)品,對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等不同的要求,這些差別決定現(xiàn)場(chǎng)施工中會(huì)不斷面臨的安全問(wèn)題。
而且,在整個(gè)建筑施工過(guò)程定一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況以及施工場(chǎng)地周邊大環(huán)境、治安狀況等因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)也有較大影響。
(三)安全措施的落實(shí)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)
有些建筑公司與項(xiàng)目部處于分離狀態(tài),致使公司的安全措施并不能在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí),一些施工單位往往同時(shí)擁有多個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),而且通常上級(jí)公司與項(xiàng)目部分類(lèi),這種分離使得現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任更多由項(xiàng)目部來(lái)承擔(dān),一些不良現(xiàn)象給建筑施工企業(yè)帶來(lái)不和諧,不穩(wěn)定的因素,是造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度增大的主要原因之一。
(四)建筑行業(yè)的整體素質(zhì)需要提升
到目前為止我國(guó)有3500余萬(wàn)人從事建筑行業(yè),其中百分之六十左右是農(nóng)民工。有的施工現(xiàn)場(chǎng)甚至百分之九十以上都是農(nóng)民工。相比之下,建筑方面培養(yǎng)的本科生、專(zhuān)科生每年約3.5萬(wàn)人。技校學(xué)生每年只有近3萬(wàn)人。由此可見(jiàn),我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員是相當(dāng)稀缺的。而且一些工地的管理人員們一位追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。以至于對(duì)工人們的安全教育工作不重視,甚至連基本的三級(jí)安全教育都沒(méi)有。導(dǎo)致操作工人在作業(yè)時(shí)承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn),因此,提升建筑行業(yè)的整體素質(zhì)是刻不容緩的。
三、如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
(一)加強(qiáng)施工企業(yè)的安全文化建設(shè)
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要,對(duì)加快企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。搞好企業(yè)安全理念的建設(shè)。安全文化理念是企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容,是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標(biāo)的指南,是激發(fā)全體員工積極參與、主動(dòng)配合企業(yè)安全管理的動(dòng)力,是全體員工接受企業(yè)安全管理
的規(guī)范和約束。建立安全教育培訓(xùn)體系。貫徹“以人為本”的安全思想,把“人”作為培育安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn),抓好安全教育培訓(xùn),提高員工安全文化素質(zhì),引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。
(二)
第三,重視機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng),到達(dá)報(bào)廢年限的設(shè)備要及時(shí)更換。在起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、并且做試吊。第四,現(xiàn)場(chǎng)電工要嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》,并每天記錄《電工巡視記錄》,大型用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)一周一次保養(yǎng)。實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng),配電箱和開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配,嚴(yán)禁使用銅絲代替。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育與制度建設(shè)
第一,要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度。全面落實(shí)工程安全責(zé)任制是一種管理制度的革新,可以顯著提升施工人員的安全意識(shí),促進(jìn)他們按照建筑標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。安全責(zé)任制的推行需要弄清責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系,如:各級(jí)各類(lèi)人員、各部門(mén)層層落實(shí)并簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》等方式,對(duì)工程建設(shè)的管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)理人員的具體責(zé)任明確劃分。第二,要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)施工人員的三級(jí)安全教育制度。包括國(guó)家和地方相關(guān)安全法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度、工程施工特點(diǎn)以及相關(guān)工種技術(shù)操作規(guī)程等等??荚嚥缓细裾卟坏蒙蠉?。
此外,還要實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)分解至具體責(zé)任人。
管理目標(biāo)的考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類(lèi)似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作
還有,要做好外層關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,如果施工大環(huán)境和諧,也可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理起到一定的促進(jìn)作用??煞譃榻鈱訁f(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)兩種。近外層關(guān)系包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)單位等。遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié)調(diào)包括交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的協(xié)調(diào)。其中這一部分是重點(diǎn)。要本著“安全施工,綠色施工”的原則,合理安排施工工序。嚴(yán)禁在中午和夜間安排產(chǎn)生噪音的作業(yè)。與工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,就要與有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通。并簽訂相關(guān)協(xié)議。工程進(jìn)行中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)要考慮到各方面的利益,尋找一個(gè)利益平衡點(diǎn)來(lái)處理。對(duì)于一些重大問(wèn)題,要向上級(jí)部門(mén)及時(shí)匯報(bào),由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)裁決。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,我國(guó)的建筑施工工程量也會(huì)越來(lái)越大,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的要求也就越來(lái)越高。我國(guó)建筑施工工程已經(jīng)逐步從過(guò)去的老舊施工模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌氖┕つJ?。即:較高的施工質(zhì)量,安全控制措施嚴(yán)密,并且把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。另外,還要加強(qiáng)相關(guān)施工人員的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí),還要制定相關(guān)的工程安全責(zé)任制度,使得責(zé)任落實(shí)到人。并對(duì)需要改進(jìn)的管理措施加以有效地改良,以避免出現(xiàn)不必要的損失。真正實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
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為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)施工安全管理,確保工程施工生產(chǎn)過(guò)程中的廣大職工的人身安全,簽訂安全責(zé)任書(shū)是必不可少的步驟。下面是小編為大家精心搜集整理的施工安全責(zé)任書(shū)模板參考,歡迎大家閱讀。
施工安全責(zé)任書(shū)1
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校內(nèi)學(xué)生宿舍工程建設(shè)的安全管理工作,確保學(xué)校的師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?,F(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本責(zé)任書(shū)。
安全責(zé)任內(nèi)容如下:
1、施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)施工人員及學(xué)校師生的一切安全防護(hù)工作,施工人員及工程車(chē)輛出入應(yīng)與學(xué)校保安密切配合作好進(jìn)出登記記錄。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料在校方指定范圍內(nèi)擺放規(guī)范,施工場(chǎng)地應(yīng)做圍擋處理,施工運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入校園限速慢行,施工方需配合學(xué)校,不得影響學(xué)生上下學(xué)、大課間體育活動(dòng)及課間休息,合理調(diào)整施工時(shí)間,盡量減少工地噪音,在確保施工安全的同時(shí)不影響正常教育教學(xué)秩序。
3、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全工作責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
4、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全工作責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架處及材料堆放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工場(chǎng)地和師生活動(dòng)區(qū)域應(yīng)采取隔離防護(hù)措施,對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。防止或者減少對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
6、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
7、嚴(yán)禁施工人員在施工場(chǎng)地及校園內(nèi)的不文明行為和擅自帶非施工人員進(jìn)入校園。
8、凡因違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》造成的安全事故以及因施工造成的學(xué)生安全事故,其后果概由施工方負(fù)責(zé)。
三、本責(zé)任書(shū)一式兩份,織金縣牛場(chǎng)小學(xué)、施工單位各執(zhí)一份。
項(xiàng)目學(xué)校:________(蓋章) 施工單位:________(蓋章)
學(xué)校代表:________(簽字) 法人代表:________(簽字)
____年____月____日 ____年____月____日
施工安全責(zé)任書(shū)2
甲方:________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
乙方:________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)要求,結(jié)合我公司實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“61”號(hào)令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則,落實(shí)安全責(zé)任制,為確保施工安全,防止事故發(fā)生,為此甲乙雙方必須履行以下條款:
1、甲方對(duì)本工程的安全治安工作全面給予配合,同時(shí)對(duì)乙方的安全治安工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改。
2、甲方對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)按公司要求采用書(shū)面形式告知乙方并存檔備查。
3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對(duì)乙方的“三違”行為進(jìn)行處罰。
4、對(duì)無(wú)視裝修工程安全管理的行為,甲方應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安辦。
5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人,對(duì)施工工程的安全、治安工作負(fù)責(zé),做到施工和安全“五同時(shí)”。
6、施工進(jìn)場(chǎng)前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù),指定專(zhuān)人做好檢查工作,無(wú)證者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
7、施工人員上崗前必須由乙方負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全教育,講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求,自覺(jué)遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必須有專(zhuān)職或兼職的安全治安員,具體負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險(xiǎn)品必須限量并且定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理。
10、乙方在施工中動(dòng)用火、電、焊時(shí)必須由乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電、動(dòng)焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,確保萬(wàn)無(wú)一失。(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置,并有減震圈,嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米,明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專(zhuān)人消除易燃物,現(xiàn)場(chǎng)放有滅火器,焊完留人值守,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題方可離開(kāi))
11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的要求實(shí)施操作。
12、乙方必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進(jìn)行施工,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。
13、乙方在施工中用大型設(shè)備時(shí),必須充分考慮樓層的承載和防震能力,在確保安全的前提下方可使用,堅(jiān)決禁止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
14、乙方在對(duì)施工中有危險(xiǎn)的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等),必須架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。
15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火、留守施工人員和使用電熱水器。
16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長(zhǎng)時(shí)間大量堆放廢棄物料,堵塞疏散通道,堅(jiān)持每天清除一次,特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。
17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、器材、工具、材料必須定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理。
18、乙方在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材,確保施工全過(guò)程的安全。
19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的,應(yīng)由乙方負(fù)全部責(zé)任,由此給甲方帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。
20、本責(zé)任書(shū)簽字之日起生效,于該工程驗(yàn)收合格后失效,一式二份,業(yè)主單位、施工單位各持一份。
甲方:________ 乙方:________
代表簽名:________ 代表簽名:________
工程主管簽名:________
___年___月___日 ___年___月___日
施工安全責(zé)任書(shū)3
為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過(guò)程中人身及財(cái)產(chǎn)安全,明確每個(gè)施工人員安全責(zé)任,特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全責(zé)任書(shū)。
一、 工程名稱(chēng):
二、 所有施工人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后上崗。
三、 施工人員在施工時(shí)必須嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)安全施工的規(guī)定,嚴(yán)禁違章操作,對(duì)違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。
四、 特種作業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,嚴(yán)格做到持證上崗。
五、 高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋,戴好安全帽,系好安全帶,扣好保險(xiǎn)鉤,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;高空作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨、雪天及五級(jí)以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè),如搭、拆腳手架,上樹(shù)作業(yè)等。
六、 用電、用火安全。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用裸線送電;施工時(shí)要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設(shè)備保持安全距離;嚴(yán)禁不懂電氣的人,擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊必須嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于 5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于 10m;建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣“鋼瓶”;嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源;施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;冬季采用煤爐取暖,應(yīng)當(dāng)加裝風(fēng)斗,保持通風(fēng)順暢,煙道各接口要密封嚴(yán)密,防止煤氣中毒;
七、 所有現(xiàn)場(chǎng)用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器,并各路需進(jìn)行用電驗(yàn)算使用合格產(chǎn)品;所有現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)照明用電,需用安全電壓24v并嚴(yán)禁使用自耦變壓器。
八、 機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和有證操作;嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人,擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備;機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前,嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動(dòng)或轉(zhuǎn)場(chǎng),嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件;內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱或機(jī)旁有人吸煙時(shí),嚴(yán)禁加油。
九、 交通安全。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T及其他施工人員都必須嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》及北京市行人、騎車(chē)人交通行為規(guī)范,不論駕車(chē)、乘車(chē)、騎車(chē)外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī),注意安全;嚴(yán)禁酒后駕車(chē)的嚴(yán)重違法行為。
十、 出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地必須戴安全帽及出入證或工作證,并遵守門(mén)崗的有關(guān)規(guī)定;從工地外出必須請(qǐng)示各自的主管人,經(jīng)主管人同意方可外出,否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。
十一、 財(cái)產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財(cái)物,發(fā)生丟失,由施工人員自行承擔(dān)損失;對(duì)所領(lǐng)用工具設(shè)備,要妥善保管和保護(hù),用畢要及時(shí)歸還給庫(kù)房,因未妥善保管或及時(shí)歸還而損壞或丟失的,由施工人員承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣(mài)施工現(xiàn)場(chǎng)或庫(kù)房的任何物品。
十二、 文物保護(hù)。對(duì)施工當(dāng)中遇有因勘探、挖槽坑及其它因素發(fā)現(xiàn)的古墓、文物,必須及時(shí)按相關(guān)規(guī)定保護(hù)并逐級(jí)上報(bào)至文物部門(mén),對(duì)有隱報(bào)、盜竊及哄搶文物現(xiàn)象的,追究其刑事責(zé)任。
十三、 其它。施工人員應(yīng)遵守國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī),做到文明施工,嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆;對(duì)違反本條及上述各條的施工人員,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,處以一定數(shù)額的罰款或交給政府相關(guān)部門(mén)處理。
本人在此確認(rèn)已于
年
月
日在
項(xiàng)目部接受了崗前安全生產(chǎn)教育。
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理(簽):
施工單位安全負(fù)責(zé)人(簽):
施工人員(簽):
年 月 日
年 月 日
施工安全責(zé)任書(shū)4
為了確保我鎮(zhèn)建筑施工安全,使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》的有關(guān)規(guī)定,把建筑施的一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),特明確建設(shè)單位(個(gè)人),施工單位(民間建筑工匠),安全管理單位三方責(zé)任如下:
一、建設(shè)單位(個(gè)人):不符合以下造成安全事故的責(zé)任自負(fù)。
1、提供的建筑設(shè)計(jì)圖紙必須是有設(shè)計(jì)資格的單位或個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙;
2、簽訂合同的施工單位(民間建筑工匠)必須具有施工資格證書(shū);
3、提供的建筑材料必須達(dá)到國(guó)家質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn);
4、在施工過(guò)程中因自身原因造成的安全事故;
二、施工單位(民間建筑工匠):符合以下條件造成安全事故的責(zé)任自負(fù)。
1、無(wú)施工證書(shū)進(jìn)行施工;
2、擅自更改施工圖紙施工;
3、偷工減料;
4、不符合施工安全要求(如腳手架。安全帽。防護(hù)欄等)
5、安全監(jiān)理單位檢查要求整改而不聽(tīng)從造成事故;
三、安全監(jiān)理單位責(zé)任:
1、必須隨時(shí)檢查建筑施工安全情況,及時(shí)糾正不安全的行為;
2、未對(duì)建筑安全進(jìn)行監(jiān)督管理造成事故,按有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)責(zé)任。
安全監(jiān)理單位(蓋章)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所
建設(shè)單位(個(gè)人)責(zé)任人簽字:
****年度是***項(xiàng)目充滿(mǎn)眾多困難和挑戰(zhàn)的一年,項(xiàng)目公司在雙方股東支持和幫助下,克服重重困難,完成了工程竣工驗(yàn)收交付的大目標(biāo),在此過(guò)程中未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,并于****年**月獲得“**市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),現(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
(一)建立了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)
公司自成立之日起即建立了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制??偨?jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管工程副總經(jīng)理及各部門(mén)經(jīng)理為二級(jí)安全責(zé)任,主抓公司及部門(mén)安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)做好本部門(mén)的安全生產(chǎn)及人身安全管理,做好各項(xiàng)防火、防盜等措施,并組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及文件,及時(shí)會(huì)同各部配置安全設(shè)施,按期參加安全會(huì)議。
(二)安全管理制度體系初步建立
制定并實(shí)施了公司安全管理制度,主要包括以下幾方面:
1、例會(huì)制度:定期召開(kāi)安全生產(chǎn)、文明施工會(huì)議,要求施工單位、監(jiān)理單位必須派安全負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,分析安全生產(chǎn)、文明施工形勢(shì),布置安全生產(chǎn)、文明施工工作。
2、對(duì)施工單位的安全管理:
(1)選擇安全記錄良好的施工隊(duì)伍,并在施工合同中簽訂安全責(zé)任狀,明確施工單位的安全責(zé)任。
(2)施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí),檢查其施工安全制度、安全措施、安全人員配置是否齊全、得當(dāng),合格后方可進(jìn)場(chǎng)施工。
(3)施工單位必須遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
(4)要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行,安全生產(chǎn)目標(biāo)層層把關(guān),落實(shí)到人;安全生產(chǎn)、文明施工必須符合安監(jiān)站制定的檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,并將安全作為重要的分項(xiàng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、考察。
(三)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1、定期不定期地對(duì)施工單位進(jìn)行檢查,對(duì)安全工作、安全記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出處理意見(jiàn)并限期整改。
2、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。
(四)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制
在建設(shè)施工過(guò)程中主要的危險(xiǎn)點(diǎn)有臨時(shí)用電、高處作業(yè)、建筑機(jī)械使用、臨邊防護(hù)等。要求施工單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容要求落實(shí),施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明承擔(dān)一切責(zé)任,安全管理由公司組織,委派監(jiān)理單位對(duì)執(zhí)行程度檢查核證。
(五)存在問(wèn)題
在本年度安全生產(chǎn)工作中取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到安全管理還存在不足之處:
1、部分安全資料不完整;
2、個(gè)別安全隱患整改不及時(shí),措施不到位;
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理;安全責(zé)任、隱患排查治理。
1.引言
建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動(dòng),露天、高處作業(yè),手工操作、繁重體力勞動(dòng),工藝變化大、規(guī)則性差,不安全因素變化多端”等特點(diǎn),決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。這些事故的發(fā)生,不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還給死者家庭帶來(lái)災(zāi)難,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
隨著當(dāng)今社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全問(wèn)題正越來(lái)越多的受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注與重視,從中央到地方,從企業(yè)到施工現(xiàn)場(chǎng),各方面都非常重視安全工作,搞好安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障,是提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),搞好安全生產(chǎn)管理工作,不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全,還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,為此,必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
2.建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)
2.1高處作業(yè)和立體交叉作業(yè)多
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,目前建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。建筑產(chǎn)品的固定性和建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性導(dǎo)致在有限的空間和時(shí)間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)械共同施工生產(chǎn),上下左右多層次的立體交叉作業(yè),造成不安全因素多。
2.2施工設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施的變化大
建筑施工行業(yè)的每一項(xiàng)工程都有一定的工期,從幾個(gè)月到幾年不等,但這個(gè)時(shí)間是相對(duì)短暫的,每一部位的作業(yè)也是短暫的。這就容易使管理人員和施工人員產(chǎn)生臨時(shí)觀念,對(duì)施工中出現(xiàn)的防護(hù)設(shè)施落實(shí)不到位等安全隱患麻痹大意,認(rèn)為湊合湊合就能過(guò)去了。而每棟建筑物從地基打樁、主體工程到屋面裝修,不同時(shí)段的不安全因素要隨工程的進(jìn)度而變化,針對(duì)這些變化,施工安全防護(hù)設(shè)施也要不斷地改變、補(bǔ)充和完善,才能保證安全生產(chǎn)。
2.3人員流動(dòng)性和施工季節(jié)性明顯
施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,高空作業(yè)多,勞動(dòng)對(duì)象的規(guī)模大以及工人須經(jīng)常露天作業(yè),決定了建筑工程施工企業(yè)中臨時(shí)工和農(nóng)民工所占的比例大,人員流動(dòng)性強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前施工工地中農(nóng)民工約占50%-70%甚至有的高達(dá)95%。同時(shí),高溫和嚴(yán)寒等施工環(huán)境使得工人體力和注意力下降,雨雪天氣還會(huì)導(dǎo)致工作面濕滑,夜間照明不夠,都容易導(dǎo)致安全事故。
3.建筑施工安全管理存在問(wèn)題和原因分析
3.1安全資金不到位
要落實(shí)安全措施,首先就是資金的因素,沒(méi)有安全資金的話(huà),所有的安全措施落實(shí)都是一句空話(huà)。
當(dāng)前,由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,在招投標(biāo)時(shí),很多項(xiàng)目都是低價(jià)競(jìng)標(biāo),建設(shè)單位往往壓縮安全措施費(fèi)用,有時(shí)還要求墊資施工、拖欠工程款等。而施工單位為了攬到工程而委屈求全,往往是低價(jià)中標(biāo),項(xiàng)目承包人為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,在安全生產(chǎn)費(fèi)用上能省則省,造成安全資金嚴(yán)重短缺,用于安全生產(chǎn)必要的設(shè)備、設(shè)施、器材、工具等安全物資和人工投入減少或購(gòu)入偽劣產(chǎn)品,大大削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施很難及時(shí)到位,施工安全得不到保障。
3.2搶進(jìn)度最容易忽視安全
進(jìn)度和安全的矛盾向來(lái)是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,不少項(xiàng)目由于建設(shè)方強(qiáng)行壓縮合同工期,本身工期比較緊張,再加上有時(shí)候建設(shè)方在施工過(guò)程中為了某些形象節(jié)點(diǎn),要求施工方加快施工進(jìn)度,施工方為了得到相應(yīng)的工程款,不得不搶進(jìn)度,往往會(huì)造成交叉施工和疲勞作業(yè)、安全防護(hù)設(shè)施跟不上形象進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)指揮等情況,大大增加了安全、質(zhì)量事故發(fā)生的可能性。
3.3從業(yè)人員的安全素質(zhì)良莠不齊
這個(gè)問(wèn)題非常突出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工行業(yè),成為該行業(yè)的主要力量,給建筑業(yè)帶來(lái)新活力的同時(shí),一方面由于施工企業(yè)往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位,使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式;另一方面也因受到農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低的影響,整體安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力,對(duì)建筑施工的了解甚少,對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,在違章作業(yè)時(shí),并不清楚會(huì)帶來(lái)怎樣的后果,人的安全行為得不到保障,給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。所以說(shuō),在很多生產(chǎn)安全事故中,他們往往既是受害者,又是肇事者。
3.4安全管理制度流于形式
首先就體現(xiàn)在安全管理制度不健全。項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度往往不健全,制定的內(nèi)容不切合實(shí)際,特別是在崗位職責(zé)、安全教育、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源管理、獎(jiǎng)罰制度等方面,制度制定出來(lái)后,也沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展宣傳教育、學(xué)習(xí)和告知工作,施工現(xiàn)場(chǎng)的人員根本不了解或者不知道,哪里談得上認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
其次是安全教育流于形式,對(duì)員工的制度教育、安全操作規(guī)程教育、日常安全教育、專(zhuān)題安全教育和對(duì)新工人的“三級(jí)安全教育”等往往只停留在資料層面上,有的只是搞個(gè)簽字就敷衍了事,根本沒(méi)有真正開(kāi)展安全教育,不能起到提高員工的安全知識(shí)水平的作用,安全意識(shí)更是得不到提高。
3.5安全隱患的整改和落實(shí)不到位
根據(jù)已發(fā)生的各類(lèi)事故調(diào)查的原因分析,安全隱患的整改和落實(shí)不到位是發(fā)生事故的主要原因。很多現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、管理人員自身就存在安全意識(shí)薄弱或抱有僥幸心理等問(wèn)題,往往是對(duì)進(jìn)度、資金比較關(guān)注,對(duì)安全方面不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)分包單位施工以包代管、以罰代管,甚至存在項(xiàng)目經(jīng)理未履行自己的安全職責(zé),不組織帶班安全檢查工作,只是口頭上強(qiáng)調(diào)安全,但真正落實(shí)到工作上卻應(yīng)付了事,往往還會(huì)發(fā)生違章指揮、野蠻施工等情況,特別是在安全隱患整改落實(shí)方面走過(guò)場(chǎng),對(duì)安全部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的意見(jiàn)不予重視或不予支持,認(rèn)為是小題大做,對(duì)安全隱患聽(tīng)之任之或抱僥幸心理,寄希望于隨著工程施工進(jìn)度自然消除,加之承包人在安全資金方面的投入不足和施工班組整改的標(biāo)準(zhǔn)不高,隱患整改力度可想而知。
3.6忽視事前、事中的安全管理
這個(gè)問(wèn)題在專(zhuān)項(xiàng)施工方案的執(zhí)行方面比較突出:
①、方案的編制、審批
方案是施工的依據(jù),安全管理、技術(shù)先行?,F(xiàn)在不少專(zhuān)項(xiàng)施工方案在編制時(shí),都是照搬照抄,與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性,可操作性不強(qiáng);在審批環(huán)節(jié),項(xiàng)目上各主管條線往往是簽字了事,連方案中到底有什么內(nèi)容都不清楚。
②、方案的交底
在檢查中,往往發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行有效的方案交底和安全技術(shù)交底,或者是交底只是停留在紙面上簽個(gè)字,問(wèn)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員,大多數(shù)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容、要求、參數(shù)等都不了解,只是憑經(jīng)驗(yàn)在施工。
③、方案的驗(yàn)證
未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案的要求組織施工,這個(gè)問(wèn)題也是老生常談了,特別是在模板排架、腳手架、卸料平臺(tái)等方面,比比皆是。很多工序在施工前沒(méi)有做好事前準(zhǔn)備工作,在施工過(guò)程中,沒(méi)有做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取糾偏措施,往往造成驗(yàn)收時(shí)不合格,事后返工、加固等情況,產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)和其他負(fù)面影響。
另外,部分項(xiàng)目未堅(jiān)持“先方案、后施工”的原則,方案還沒(méi)編制,現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)在施工,方案再后補(bǔ),那按什么去和施工人員交底?按什么去監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收呢?正是由于施工前的交底、施工過(guò)程的監(jiān)控、方案的實(shí)施驗(yàn)證等工作不到位,施工人員未按規(guī)范和方案施工,產(chǎn)生各類(lèi)安全隱患。
4.加強(qiáng)安全管理的對(duì)策
4.1建立安全管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō),必須建立起以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,現(xiàn)場(chǎng)安全員、相關(guān)管理人員、勞務(wù)和專(zhuān)業(yè)分包單位安全員和施工班組負(fù)責(zé)人參與的安全生產(chǎn)管理體系,開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作,工作要深入到勞務(wù)作業(yè)層面。
同時(shí),要切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,項(xiàng)目經(jīng)理要與相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行交底、簽約,明確各自崗位的安全職責(zé),責(zé)任制要深入落實(shí)到班組和施工人員。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到每一個(gè)職能部門(mén)、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員,都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,并嚴(yán)格落實(shí),做到各司其職、分工合作, 只有這樣,才能使全員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程的要求,按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項(xiàng)工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處,安全生產(chǎn)才能得到真正保障。
4.2加強(qiáng)安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控
建立項(xiàng)目經(jīng)理帶班檢查制度和定期安全檢查制度,明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。重點(diǎn)是檢查工地用電、塔吊、物料提升機(jī)等的違章指揮和違章操作;檢查“三寶、四口、五臨邊”中的樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口等安全防護(hù)工作。
同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控,安全員的日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控與周檢月查相結(jié)合,特別是要對(duì)危險(xiǎn)性較大作業(yè)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)控。
4.3建立隱患排查治理制度
安全管理真正的目的:創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境,保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。所以說(shuō),隱患的排查、治理是最終的目的,整改落實(shí)才是最重要的。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,必須要定責(zé)任、定時(shí)間、定措施、定限期,逐項(xiàng)、全部落實(shí)整改,對(duì)整改不到位或不整改的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)厲處罰。
安全員在檢查過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章情況必須當(dāng)場(chǎng)制止,對(duì)存在的安全隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的,必須立即落實(shí)整改;對(duì)于自己不能解決的,應(yīng)立即匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)落實(shí)施工部門(mén)按期、按規(guī)定實(shí)施整改;對(duì)于一時(shí)不能馬上整改的,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行總體協(xié)調(diào),組織相關(guān)人員、分包單位、施工班組制定整改計(jì)劃,制定整改措施,限期落實(shí)相關(guān)部門(mén)整改,項(xiàng)目安全員要對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督、復(fù)查。只有切實(shí)落實(shí)整改,消除安全隱患,才能真正意義上保證施工安全。
4.4進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),大力開(kāi)展安全宣傳
項(xiàng)目部應(yīng)建立健全符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的安全生產(chǎn)、文明施工管理制度,制定獎(jiǎng)罰條例并嚴(yán)格執(zhí)行,逐步做到通過(guò)制度來(lái)規(guī)范安全管理。
同時(shí),安全管理工作要以人為本,提升整體安全素質(zhì),項(xiàng)目部要根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大,階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn),建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和宣傳工作,通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、交底、簽約、專(zhuān)項(xiàng)安全教育、張貼、宣傳等方式廣而告之安全生產(chǎn)的重要性,營(yíng)造良好的安全宣傳的氣氛,讓施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人都了解,樹(shù)立安全第一的思想觀念,提升整體安全意識(shí)、安全技能和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持崗前培訓(xùn),保證持證上崗,做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn),新來(lái)員工隨時(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn),使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈,一抓到底。
4.5加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)的管理
工程建設(shè)過(guò)程中,危險(xiǎn)源比較多,在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真、有針對(duì)性的辨識(shí)、分析,制定、落實(shí)相應(yīng)的防范措施和計(jì)劃,防患于未然。對(duì)于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,必須重點(diǎn)控制,從專(zhuān)業(yè)分包單位和特種作業(yè)人員資格的審核、專(zhuān)項(xiàng)方案編制審批評(píng)審、設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工前方案和安全技術(shù)交底、施工過(guò)程中的方案驗(yàn)證和安全監(jiān)控、施工完成或下道工序施工前的驗(yàn)收、使用過(guò)程中的安全檢查、維修保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制,確保安全。
5.現(xiàn)階段安全管理上需要注意的一些問(wèn)題
5.1項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任
項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表人委托,對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行全面管理,是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、施工和管理的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、機(jī)械、材料、分包、文明施工和貫標(biāo)等負(fù)有直接責(zé)任。
在工程項(xiàng)目施工中,項(xiàng)目經(jīng)理處于中心地位,起著舉足輕重的作用,也就是說(shuō),項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、安全責(zé)任是否盡到、是否積極支持、推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,直接決定了一個(gè)工地安全管理的好壞。
項(xiàng)目經(jīng)理如何盡到自己的安全責(zé)任呢?
①、首先要有高度的安全責(zé)任意識(shí)和較強(qiáng)的安全知識(shí)、技能,要在思想上重視、工作上支持安全工作,要深刻理解項(xiàng)目第一責(zé)任人的意義。
②、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及文明施工工作,組織項(xiàng)目技術(shù)、安全、施工條線開(kāi)展安全策劃,識(shí)別、分析本工程存在的危險(xiǎn)源,制定有針對(duì)性的安全防范措施和實(shí)施計(jì)劃,在施工過(guò)程中組織施工部門(mén)落實(shí)。
③、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理保障體系和管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理所需的資金、設(shè)備、材料和人員,主持危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,開(kāi)展帶班安全檢查和隱患排查治理工作,組織開(kāi)展各分包單位的安全、場(chǎng)容、消防、文明施工等內(nèi)容的檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)罰,抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,接受公司和上級(jí)主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),并對(duì)檢查出來(lái)問(wèn)題的糾正和整改負(fù)責(zé)。
④、每周主持召開(kāi)安全例會(huì),將項(xiàng)目自檢、公司檢查、上級(jí)主管部門(mén)查出的問(wèn)題在會(huì)上逐一反映,逐項(xiàng)確定責(zé)任人、整改期限、整改措施以及相應(yīng)的處罰,落實(shí)施工部門(mén)整改,并根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和公司對(duì)安全管理的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,不定期組織召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件和公司安全管理和內(nèi)控流程的要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、討論,制定安全技術(shù)措施,布置、協(xié)調(diào)隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)安全工作。
⑤、合理安排好各級(jí)管理人員的崗位工作,分工明確,安全職責(zé)清晰,一方面,要對(duì)各崗位的安全責(zé)任的工作實(shí)效進(jìn)行考核,另一方面,在某些安全工作落實(shí)或推進(jìn)不下去的情況下,項(xiàng)目經(jīng)理要發(fā)揮項(xiàng)目第一責(zé)任人的優(yōu)勢(shì),做好與承包人、施工班組、分包單位的協(xié)調(diào)、溝通工作,幫助安全員解決問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)整改。同時(shí),要經(jīng)常與項(xiàng)目部員工進(jìn)行溝通,及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高員工責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性,幫助員工共同成長(zhǎng),做到既有分工,又有合作,充分發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的作用。
5.2現(xiàn)場(chǎng)安全員的安全責(zé)任
①、首先就是要盡到監(jiān)督、檢查的職能,每天深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展各類(lèi)安全檢查,加大巡查、糾違和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控力度,切實(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的施工和安全動(dòng)態(tài),督促落實(shí)隱患整改工作,并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映。大力開(kāi)展安全宣傳,組織開(kāi)展各類(lèi)安全教育、培訓(xùn),著重要做好班前交底工作,提高全員安全意識(shí)。
②、建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全管理、文明施工的臺(tái)賬。安全臺(tái)賬是反映一個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄,是安全生產(chǎn)的真實(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程和安全管理工作的實(shí)績(jī),是規(guī)范安全管理、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要手段,也是上級(jí)主管部門(mén)檢查和事故調(diào)查分析的需要,無(wú)論是上級(jí)主管部門(mén)檢查還是發(fā)生事故,調(diào)查的手段之一就是查閱安全臺(tái)賬,從而了解安全管理、安全設(shè)施等相關(guān)情況,為事故原因分析提供的數(shù)據(jù)資料。所以說(shuō),安全臺(tái)賬很重要,必須從思想上重視,注重點(diǎn)滴積累,積少成多,認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)記錄,保持臺(tái)賬的真實(shí)性、及時(shí)性。
③、提高責(zé)任心、主動(dòng)性,學(xué)會(huì)換位思考,注重工作方法:一方面要立足于公司利益,行使監(jiān)督管理的職能,原則性的問(wèn)題一律不能放過(guò),必須堅(jiān)持按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改;另一方面,要提高為承包人的服務(wù)意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行判別,要有輕重緩急、主要次要、原則性和非原則性的區(qū)分,并提出可行性的解決辦法,做到既能保障安全,又不影響施工,還能經(jīng)濟(jì)節(jié)約。
④、樹(shù)立大局觀念,自我定位要準(zhǔn)確,一定要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,要做到既有分工,又有協(xié)作,遇事多商量、多動(dòng)腦筋、多想辦法,群策群力,切實(shí)把隱患整改工作落到實(shí)處,提高隱患整改率和整改效果。除了認(rèn)真完成自己的本職工作外,還要積極完成公司、項(xiàng)目部布置的各項(xiàng)任務(wù),要特別注意加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各方的溝通、協(xié)調(diào),注意方式方法,這樣的話(huà),不光能提高客戶(hù)的滿(mǎn)意度,對(duì)自己來(lái)說(shuō),更能推進(jìn)工作的順利開(kāi)展。
⑤、注重對(duì)自身的要求和學(xué)習(xí)提高,不斷學(xué)習(xí)掌握新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),積累更多的經(jīng)驗(yàn),理順管理思路,勝任崗位工作。
5.3安全管理要從從源頭抓起
“安全管理、技術(shù)先行”,方案是實(shí)施安全管理的依據(jù),所以要做好安全管理,先從專(zhuān)項(xiàng)方案著手,必須加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)、注重條線合作。
①、專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須在施工前完成編制、審批,嚴(yán)禁無(wú)方案施工。
②、專(zhuān)項(xiàng)施工方案在編制、交底時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)和相關(guān)條線及具體施工班組共同參加,提高方案的針對(duì)性、可操作性,交底要細(xì)致,讓施工人員知道該怎么做,嚴(yán)格按方案施工。
③、施工前準(zhǔn)備工作:在施工前,技術(shù)人員要先根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工況,實(shí)施技術(shù)措施,如定位放線、布點(diǎn)等,安全員要設(shè)置警戒區(qū)域,落實(shí)監(jiān)控人員,對(duì)作業(yè)人員和材料、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn):持證上崗情況、個(gè)體防護(hù)用品情況、材料設(shè)備是否符合要求等,特別如懸挑腳手架、落地式腳手架、模板排架、落地式操作平臺(tái)等第一步搭設(shè)時(shí),一定要監(jiān)控到位,嚴(yán)格按方案施工,避免重復(fù)返工。
④、加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的全過(guò)程監(jiān)控和方案驗(yàn)證,及時(shí)制止違章現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取技術(shù)措施,確保施工實(shí)際與方案相符。
⑤、強(qiáng)化驗(yàn)收工作,在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工完成后,項(xiàng)目經(jīng)理要組織監(jiān)理單位、項(xiàng)目部技術(shù)、安全、施工條線和具體施工單位、班組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用或進(jìn)入下道工序。
6.結(jié)束語(yǔ)
安全管理是個(gè)綜合性的、動(dòng)態(tài)管理工作,不是光靠幾個(gè)安全員或者安全部門(mén)就能保障的,必須從上到下提高安全意識(shí),對(duì)安全工作高度重視,落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制度,全員動(dòng)員,群策群力,切實(shí)履行安全管理職能,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度,才能真正做好安全管理工作。
同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和施工人員的安全宣傳和教育,深刻理解自己崗位的安全職責(zé),樹(shù)立“安全第一”的思想觀念,掌握相關(guān)的安全知識(shí)和技能,提高自我保護(hù)能力,確保施工安全。
參考文獻(xiàn):
《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》 DGJ 08-903-2010
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn);責(zé)任制
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,核心任務(wù)是建立健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求,以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn),推出“清單式明責(zé)、立體式履責(zé)、靶向式督責(zé)”安全管理組合拳,供讀者參考。
1清單式明責(zé),使安全責(zé)任從泛化向量化轉(zhuǎn)變
1.1建立安全管理“三個(gè)清單”
安全管理是系統(tǒng)性工程,“事事相關(guān),人人有責(zé)”,明確全員安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)原則要求,企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責(zé)任清單》《崗位責(zé)任清單》和《崗位工作任務(wù)清單》“三個(gè)清單”,通過(guò)推行清單式管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)、各崗位“照單履責(zé)盡責(zé)、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎(jiǎng)懲”。
1.2構(gòu)建安全管理“五個(gè)責(zé)任體系”
企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實(shí)施體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個(gè)責(zé)任體系”。通過(guò)“五個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),將各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和分包商負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術(shù)管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程中,實(shí)行網(wǎng)格化管理,形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領(lǐng),延伸制定涵蓋責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全許可、領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急管理等方面的N種制度辦法,建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系,為實(shí)現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2立體式履責(zé),使安全生產(chǎn)從專(zhuān)管向群防轉(zhuǎn)變
2.1以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)
安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,企業(yè)要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下,充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用,推行安全承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、帶隊(duì)檢查,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。摘要:本文以建筑施工企業(yè)為例,開(kāi)展如何建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的研究。
2.2以技能提升保障履責(zé)
堅(jiān)持“正人先正己,正身先正心”,企業(yè)要開(kāi)展“明職責(zé)、知敬畏、勇?lián)?dāng)”責(zé)任意識(shí)主題教育活動(dòng),使“任何時(shí)候都要把安全作為大事來(lái)抓,任何情況下都要把安全放在第一位來(lái)考慮,任何影響安全的問(wèn)題都要第一時(shí)間解決”成為全員共識(shí)。按照“用什么教什么,干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,常態(tài)化開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)實(shí)施教育培訓(xùn)。開(kāi)展安全技能提升行動(dòng),舉辦安全技能比武和安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽,以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。
2.3以科技創(chuàng)新支撐履責(zé)
企業(yè)要推行“雙預(yù)控+信息化”模式,建立安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤,隱患信息閉環(huán)管理,風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM(BuildingInformationModeling,建筑信息模型)技術(shù)在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢(shì),辨識(shí)并動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心,將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)納入視頻監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè),深基坑變形觀測(cè),連續(xù)梁線形監(jiān)測(cè),特種設(shè)備監(jiān)控納入信息化管理,提高隱患、事故和災(zāi)害的防范水平。
2.4以終端落實(shí)強(qiáng)化履責(zé)
安全管理的短板在基層,責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)在終端。按照“總包負(fù)總包的責(zé)任、分包負(fù)分包的責(zé)任”原則,企業(yè)要將服從項(xiàng)目管理、承擔(dān)安全責(zé)任等條款細(xì)化寫(xiě)入分包合同,幫助分包商建立相對(duì)完善的現(xiàn)場(chǎng)安全自控體系,監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員,將安全管理與計(jì)量支付進(jìn)度和比例掛鉤。開(kāi)設(shè)“安全積分超市”,創(chuàng)建以安全積分兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)物資的正向激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤,調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性,有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理舉措在終端落地。
2.5以主動(dòng)應(yīng)急自覺(jué)履責(zé)
以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1],控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系;企業(yè)年初下發(fā)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,按“一季度一主題”開(kāi)展應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好防災(zāi)減災(zāi)與避險(xiǎn)逃生、自救互救應(yīng)急演練工作。
3靶向式督責(zé),使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變
3.1過(guò)程管控,實(shí)時(shí)督責(zé)
企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),按層級(jí)分別進(jìn)行管控,落實(shí)安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)視頻會(huì),“一季度、一總結(jié)、一講評(píng)、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個(gè)月、一專(zhuān)題”開(kāi)展電話(huà)詢(xún)查,緊盯復(fù)雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,云貴川渝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,汛期、雨季、臺(tái)風(fēng)季等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段,以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全受控。
3.2綜合檢查,全面督責(zé)
企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工、季度等定期檢查,高風(fēng)險(xiǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全紅線檢查等綜合檢查,注重發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題,不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持定期安全交叉巡查和整改責(zé)任落實(shí)追究制度,保證在建項(xiàng)目每年至少被巡查一次,凡巡查過(guò)的項(xiàng)目,出了事故,巡查人員和項(xiàng)目相關(guān)人員都要被問(wèn)責(zé)追責(zé)。
3.3考核評(píng)價(jià),從嚴(yán)督責(zé)
堅(jiān)持內(nèi)外部評(píng)價(jià)、正反向評(píng)價(jià)、定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,企業(yè)每年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)結(jié)果與年度安全包保責(zé)任書(shū)考核、年度全面考核掛鉤。同時(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全事故的單位,取消其全年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,實(shí)現(xiàn)了全員責(zé)任、績(jī)效、薪酬聯(lián)動(dòng)。
4小結(jié)
企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并采取有效的考核獎(jiǎng)懲等制度措施,才能將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和政策真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,從而切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)不強(qiáng)。眾所周知,由于建筑施工本身具有一定的特殊性,在其施工的過(guò)程中,施工作業(yè)通常都會(huì)在露天環(huán)境下實(shí)施。正是基于此導(dǎo)致了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)具有人員流動(dòng)大、聯(lián)合作業(yè)工種多等特點(diǎn)。在此復(fù)雜的環(huán)境下作業(yè)極容易引發(fā)觸電、物體打擊、高空墜物以及坍塌等事故。但是在此環(huán)境下,施工方的安全防護(hù)設(shè)施并沒(méi)有按照安全施工表配備。建筑施工通常將生產(chǎn)利益作為其首要任務(wù),嚴(yán)重忽視了對(duì)安全措施防范的投入。同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)中還存在一些使用不合標(biāo)準(zhǔn)的電箱或者是胡亂安裝配備的電箱。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)不強(qiáng)。
2、施工責(zé)任不明確。建筑行業(yè)快速發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了建筑企業(yè)完善的管理制度,同時(shí)也具有與之相匹配的安全責(zé)任制度。但是從建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任落實(shí)的情況來(lái)看,并未起到實(shí)質(zhì)性的效果。甚至有的施工單位具備完善的施工制度,但是安全責(zé)任完全是模糊不清。同時(shí),有部分的建筑施工單位在安全責(zé)任落實(shí)這一方面并未按照項(xiàng)目實(shí)施的具體情況來(lái)制定。在安全責(zé)任方面不僅不考慮時(shí)間因素,也不考慮項(xiàng)目的實(shí)際因素。同時(shí),還不會(huì)考慮人員變動(dòng)等原因。施工單位關(guān)于責(zé)任落實(shí)的實(shí)際情況不能與時(shí)俱進(jìn)。正式施工單位在責(zé)任落實(shí)方面存在這么多的問(wèn)題,導(dǎo)致其在實(shí)施責(zé)任方面存在走過(guò)場(chǎng),流于形式等問(wèn)題。而導(dǎo)致這方面的深入問(wèn)題就是施工責(zé)任不明確。
3、施工工序不科學(xué)。在建筑施工的過(guò)程中要想施工質(zhì)量獲得理想的效果,就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工的工序來(lái)實(shí)施。但是,在實(shí)際施工的過(guò)程中施工工序存在較多不合理的現(xiàn)象。有不少的建筑施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益,盲目搶進(jìn)度,不按照科學(xué)合理的施工工序進(jìn)行施工。不按照施工工序進(jìn)行施工導(dǎo)致的結(jié)果就是建筑施工存在較多的安全隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工管理的有效對(duì)策
在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,施工管理存在的問(wèn)題不僅會(huì)影響施工的正常操作,同時(shí)還會(huì)影響施工的質(zhì)量。因而,針對(duì)此種情況施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,加強(qiáng)施工管理。
1、增強(qiáng)安全施工意識(shí)。在建筑施工的過(guò)程中,施工單位應(yīng)當(dāng)提高施工人員與相關(guān)人員的安全意識(shí)。安全意識(shí)將直接關(guān)系整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。但是如果建筑企業(yè)與施工人員在尚未充分認(rèn)識(shí)到安全重要性的情況下,安全施工仍然處于缺席狀態(tài)。針對(duì)此種情況,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)從上到下,加強(qiáng)對(duì)安全意識(shí)的樹(shù)立,專(zhuān)門(mén)針對(duì)施工人員開(kāi)展安全施工的培訓(xùn)工作。經(jīng)過(guò)此項(xiàng)工作就能夠提高相關(guān)人員安全生產(chǎn)的意識(shí)。
2、做好監(jiān)理工作。在建筑施工的過(guò)程中,監(jiān)理工作是一項(xiàng)不可或缺的工作。施工中必然會(huì)涉及到與原來(lái)設(shè)計(jì)或者對(duì)建筑工程做出調(diào)整的部分。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在此時(shí)充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。監(jiān)理人員是業(yè)主與施工人員之間的橋梁。加強(qiáng)監(jiān)理工作還能夠減少安全事故的發(fā)生。在建筑施工管理的過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用。
3、實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制。在建筑施工之前應(yīng)當(dāng)充分做好施工準(zhǔn)備。管理人員通過(guò)組織協(xié)調(diào)控制建筑施工的具體情況,將建筑工程的項(xiàng)目完成。在建筑施工的過(guò)程中,有目的的組織協(xié)調(diào)控制能夠?yàn)槭┕きh(huán)境奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,就能夠?qū)ㄖ┕さ娜肆?、?cái)力以及物力進(jìn)行很好的調(diào)配,協(xié)調(diào)各個(gè)工程與工序。
三、結(jié)語(yǔ)
張壽威
摘要:近年來(lái),在建筑業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)加大了對(duì)建筑工程質(zhì)量管理、成本控制以及施工技術(shù)等方面的研究,然而卻在一定程度上忽略了對(duì)
建筑工程建筑安全消防生產(chǎn)的管理。本文重點(diǎn)論述了建筑工程消防安全管理的存在的問(wèn)題及整改的體系。
關(guān)鍵詞:建筑工程,安全,消防,施工,管理
我國(guó)建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,建筑施工隊(duì)伍也在持續(xù)增多,這
就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了
重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì),建設(shè)主管部門(mén)
必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度,及時(shí)督促建筑施工中存在的隱患,
避免安全消防事故的發(fā)生。
1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全狀況
1.1 首先,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)除不燃建筑材料外,還有大量的木材、板材、
毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網(wǎng)、油漆、汽油、電
器、臨時(shí)板房等易燃易爆品,在一些裝修施工現(xiàn)場(chǎng),有刨花、鋸末、木工
板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品,這些都成為消防安
全安全隱患的因素。
1.2 其實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)勞務(wù)人員為農(nóng)民工或者臨時(shí)工,沒(méi)有系統(tǒng)的
學(xué)習(xí)和培訓(xùn),疏于管理,缺乏安全施工操作規(guī)程、消防安全知識(shí),安全意
識(shí)淺薄,以至于違反安全操作規(guī)程、違反電器安裝和使用的安全規(guī)定。隨
處吸煙及用火不慎等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。加之施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)管、線路繁雜凌亂,
缺乏施工經(jīng)驗(yàn),致使險(xiǎn)情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。
2 建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全
首先是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普
遍不到位,部分監(jiān)理單位沒(méi)有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制,
對(duì)建設(shè)單位持遷就態(tài)度。
其次是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)
象,部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。在建筑工地的
現(xiàn)場(chǎng),一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放,嚴(yán)重影響著影響著消
防通道的順暢,一旦遇到火災(zāi)消防車(chē)很難接近著火點(diǎn)。材料管理混亂,對(duì)
一些安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),
最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個(gè)別公安消防機(jī)構(gòu)
和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利,影響到消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實(shí)際
績(jī)效。有的消防人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見(jiàn)。
2.2 激勵(lì)機(jī)制不夠健全
單純消極的監(jiān)督難以滿(mǎn)足行政制度改革的需要,消防機(jī)構(gòu)既要通過(guò)懲
戒制度制約違紀(jì)違法行為,也重視利用各種方法激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)制約和激勵(lì)
之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效
的激勵(lì)機(jī)制,因此,無(wú)法調(diào)動(dòng)消防監(jiān)督人員的積極性。
3 建立健全監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議
3.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
首先是落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)于建設(shè)方、施
工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分,把責(zé)任落實(shí)到人,避免失控
局面的出現(xiàn)。同時(shí)也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,建立
起有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的消防安全積極性,加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督和檢查,
制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn),針對(duì)消防安全保障
措施向建施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全
因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門(mén)及特殊工種人員簽
訂消防安全責(zé)任書(shū)。
其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置合理劃
分各作業(yè)區(qū),特別是危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,盡量采用難燃性建筑材料來(lái)提
高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)還
要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)
應(yīng)該配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材,臨時(shí)用電堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),為確保
防火安全,檢查時(shí)保持消防通道暢通,盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。
再次提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量,重要的一點(diǎn)是在
機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對(duì)建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)
識(shí),只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理體系,建
筑工程的操作人員才能具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的消防操作水平,才會(huì)
自覺(jué)抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工;二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保
證施工的安全,一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全
培訓(xùn),使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性;另一方面是使施工人員
按照程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),并針對(duì)性地進(jìn)行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn),認(rèn)
真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、
規(guī)范化;第三方面是改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法,任何行業(yè)的安全基督方
式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。 我們可以采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專(zhuān)人定點(diǎn)
負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法,指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)該工地的平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)
督現(xiàn)場(chǎng)安全教育和防護(hù)措施的實(shí)施。這種一人定點(diǎn)服務(wù)的方法,既解決了
工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題,又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。
3.2 建立有效激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)的方式有多種,物質(zhì)性激勵(lì)的作用首先來(lái)自人們生存的基本需要,
每個(gè)人對(duì)物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動(dòng)的力量。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)動(dòng)成員在
精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時(shí),也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵(lì)的作用。
這兩種激勵(lì)方式均屬于拉力,而競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)來(lái)自于外界壓力,行為者被動(dòng)
接受其作用,通常會(huì)表現(xiàn)為一種推動(dòng)力;如果存在不公平競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)起到消
極作用。首先是要積極推進(jìn)建筑行業(yè)“獎(jiǎng)勵(lì)制度”的建立,完善建筑施工
企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)方案,建立不同項(xiàng)目的統(tǒng)一的信息化平臺(tái),采取信息化手段記
錄在建設(shè)過(guò)程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為,并進(jìn)行屏蔽。其次
是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分,從建筑市場(chǎng)建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制,
對(duì)于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施違規(guī)行為處罰,確保施工人員
時(shí)刻牢記安全消防問(wèn)題,確保建筑工程順利進(jìn)行。
總之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性,健全的管理制度需要
通過(guò)合理的措施對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)與鼓勵(lì),這樣才能保障住戶(hù)的居住環(huán)境更
加安全。
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2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年,切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,為新一輪的發(fā)展謀好篇、開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,抓好安全生產(chǎn)(消防)管理,著力消除各類(lèi)事故隱患,創(chuàng)建街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展良好的安全穩(wěn)定環(huán)境,特制訂2011年度安全生產(chǎn)及消防工作意見(jiàn)。
一、2011年安全生產(chǎn)(消防)的總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固確立“安全發(fā)展”理念,始終突出“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,以“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為主線,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)厲開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)密排查治理隱患,嚴(yán)肅調(diào)查處理事故,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)(消防)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)筑良好的安全環(huán)境。
二、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作目標(biāo)
(一)預(yù)防和減少一般事故,杜絕較大以上的事故。預(yù)防和減少火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,完成區(qū)、街道下達(dá)的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和告知承諾書(shū)簽訂率達(dá)100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率達(dá)98%,重大隱患整改率達(dá)100%。
(三)深入開(kāi)展隱患的排查治理。一要加強(qiáng)道路交通整治,繼續(xù)完善交通安全綜合整治責(zé)任制,加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度,注重車(chē)輛源頭管理,建立健全車(chē)輛單位內(nèi)部管理制度,落實(shí)車(chē)輛與駕駛?cè)税踩芾碇贫?。二要加?qiáng)消防安全整治。狠抓高層住宅火災(zāi)隱患整治,對(duì)建筑消防設(shè)施開(kāi)展全面排查。三要加強(qiáng)建設(shè)工程整治。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管,落實(shí)參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出抓好大型施工設(shè)備、危險(xiǎn)性較大工程、外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理,防備建筑領(lǐng)域事故發(fā)生。四要加強(qiáng)冶金行業(yè)整治。對(duì)照安全評(píng)價(jià)報(bào)告,突出高溫、易燃、易爆等危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等,對(duì)所有冶金企業(yè)實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的,該關(guān)停的要關(guān)停,決不能帶“病”運(yùn)行,確保全年平安無(wú)大事。五要加強(qiáng)?;氛?。要依法整頓違法違規(guī)的危化品儲(chǔ)存、使用企業(yè),對(duì)?;费b置定期安全評(píng)價(jià)。六要加強(qiáng)特種設(shè)備整治。要在加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)的同時(shí),以電梯監(jiān)管為試點(diǎn),探索“三分式”動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息化管理,促進(jìn)特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)以深入開(kāi)展隱患排查治理為主線,結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無(wú)隱患、企業(yè)真安全”管理方式等各項(xiàng)工作。
三、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作措施
(一)安全責(zé)任制落實(shí)精細(xì)化:一是完善內(nèi)容,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)告知內(nèi)容,健全完善以法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系,依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是分級(jí)落實(shí),堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任層層分解到位,真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效化。圍繞和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無(wú)隱患,企業(yè)真安全”管理方式進(jìn)一步深化隱患排查治理,以求實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)2010年度工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的主題活動(dòng)創(chuàng)建情況,查找推進(jìn)中的不足和企業(yè)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,以利于下階段工作有針對(duì)性的實(shí)施。
(三)安全宣傳教育社會(huì)化。要嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”要求,通過(guò)告知承諾、法定培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)企業(yè)安全管理。繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競(jìng)賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展全民安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化。依托區(qū)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)全力開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。鞏固多年的培訓(xùn)的成果,繼續(xù)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索企業(yè)全員培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范事故能力。
(五)行政執(zhí)法檢查規(guī)范化。街道安委會(huì)定期組織人員對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、建設(shè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全大檢查,街道安監(jiān)辦根據(jù)年初制訂的安全檢查計(jì)劃,做到有針對(duì)性的檢查。各社區(qū)、街道安委會(huì)成員單位要根據(jù)自身工作實(shí)際每月組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、建設(shè)部門(mén)進(jìn)行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。
繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,2011年各社區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為20000元,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為5000-10000元,風(fēng)險(xiǎn)抵押金到年終考核后返還。
(六)消防安全管理制度化。消防安全關(guān)系到人民群眾的生命和利益,要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,高度認(rèn)清消防安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì),各單位部門(mén)要把消防安全管理工作擺到重要位置,完善規(guī)章制度,責(zé)任落實(shí)到人,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消責(zé)任人和消防管理人的培訓(xùn)教育,經(jīng)常組織對(duì)消防設(shè)施的安全檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失。
1、全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。要落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職管理人員負(fù)責(zé)本單位消防安全管理責(zé)任,建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制,建立并有效落實(shí)消防安全管理制度,定期開(kāi)展防火檢查和巡查,提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。保持本轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定并下降,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,轄區(qū)年度火災(zāi)死亡為零。
2、依法落實(shí)消防工作職責(zé),將消防工作納入年度計(jì)劃,定期檢查考核。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立完善消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決本轄區(qū)消防工作重要事項(xiàng)。
3、各社區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃,同步制訂或修訂消防規(guī)劃,落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)消防水源、消防裝備、應(yīng)急救援設(shè)施等公共消防設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足本轄區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的需要。將消防業(yè)務(wù)費(fèi)納入本轄區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算,確保消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),鞏固和發(fā)展多種形式消防力量。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全管理要監(jiān)管到位。
4、落實(shí)單位消防安全管理主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。物業(yè)公司、學(xué)校(幼兒園)、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓(旅)館(招待所)等貫標(biāo)率達(dá)95%;建筑消防設(shè)施完好率達(dá)98%,設(shè)有控制中心的建筑消防設(shè)施維保率達(dá)100%;消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)100%。
(七)特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理,嚴(yán)格按照國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行,特種設(shè)備操作人員100%持證上崗。各單位部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等做到資料齊全,維保到位,運(yùn)營(yíng)安全,確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。