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1)現(xiàn)有人員總體情況適應(yīng)新形勢需要存在一定差距。園林公司現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能等方面存在較大不平衡,部分人員面對當(dāng)前“三集五大”、智橋大學(xué)等新的形勢和要求,在業(yè)務(wù)技能等方面的不足體現(xiàn)得較為明顯,部分人員沒有隨著企業(yè)主營業(yè)務(wù)的變化對自身知識技能結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)更新提升,無法適應(yīng)“三集五大”后新的崗位需求,影響工資總體工作質(zhì)量。
2)項目前期管理較為薄弱。由于大部分施工項目屬于維修項目無設(shè)計圖紙,進(jìn)行清單編制時沒有依據(jù),而且存在漏項風(fēng)險,造成現(xiàn)場簽證不可避免,不僅影響工程成本,同時在工程管理中存在著“三超”的隱患。
3)受國家宏觀經(jīng)濟形勢以及對壟斷行業(yè)調(diào)控政策的影響,主業(yè)單位成本壓力空前增大,除保留支撐主業(yè)核心業(yè)務(wù)開展的外委業(yè)務(wù)外,與公司主營業(yè)務(wù)息息相關(guān)的環(huán)境綠化整治工程有可能部分或全部被削減。此外,在中央出臺“八項規(guī)定”和“六項禁令”的新形勢下,公司承接外委業(yè)務(wù)中部分服務(wù)項目也將被削減。這都將嚴(yán)重制約公司內(nèi)外部市場拓展,對創(chuàng)效增收帶來不良影響。
2翠月湖園林綠化施工安全管理應(yīng)落實的目標(biāo)
翠月湖園林公司在部分項目的設(shè)計上,立足精益求精,不滿足一般標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性地開展工作,做到事必成,成必精,打造了一個又一個精品工程。在時間緊、任務(wù)重的情況下,先后高質(zhì)量地完成了應(yīng)急培訓(xùn)中心綜合樓區(qū)域綠化工程、綜合訓(xùn)練館區(qū)域綠化工程、管理培訓(xùn)中心盆景園維修工程、林區(qū)步行道維修工程、綠化養(yǎng)護工程等13個項目,極大地提高了建設(shè)單位的環(huán)境優(yōu)化品質(zhì),獲得客戶一致好評。
1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,抓好項目主要負(fù)責(zé)人。統(tǒng)一思想、弘揚正氣、凝心聚力上,用公司創(chuàng)新發(fā)展的成就鼓舞員工,用先進(jìn)模范事跡激勵員工,增強責(zé)任感、提高積極性、凝聚正能量。企業(yè)發(fā)展好,個人發(fā)展才會好。做好本職工作就是對企業(yè)的熱愛和貢獻(xiàn)。廣大干部員工要珍惜公司來之不易的良好局面,要將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,正確對待改革中的利益調(diào)整,正確處理好局部與整體、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與企業(yè)利益的關(guān)系。
2)制定安全檢查、考核規(guī)范、安全檢查常抓不懈。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),項目經(jīng)理各負(fù)其責(zé),齊抓共管、形成工作合力。項目主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要深入一線調(diào)查,對重點、難點和風(fēng)險隱患做到心中有數(shù),對存在的問題及時制訂解決方案,細(xì)化任務(wù)、明確時限、保證實效。要忠于職守,自上而下把各項工作責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié),落實到每一個人,切實落實風(fēng)險管控措施。同時項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理,防止失職失責(zé),不留管理“盲區(qū)”和監(jiān)督空白。要加強考核、嚴(yán)格獎懲,杜絕有法不依、有令不行、有禁不止。
3)抓好風(fēng)險點的安全管理,做好應(yīng)急處理方案。公司制定了《翠月湖園林綠化工程施工應(yīng)急處置方案》等應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,主動服務(wù)工作大局,為抗擊強雷暴雨天氣等帶來的災(zāi)害提供了堅強的園林綠化工程保障支撐。
3翠月湖園林綠化施工安全管理應(yīng)完善的方面
1)構(gòu)建保障體系,著力打造高效園林綠化工程。深化“三集五大”體系建設(shè),規(guī)范園林綠化工程管理職能,明晰組織界面,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約高效、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程綜合保障體系。強化制度建設(shè),著力打造規(guī)范園林綠化工程。強化施工綠化現(xiàn)場管控,建立、完善各項規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范園林綠化工程管理工作。公司把制度建設(shè)作為提升依法治企能力的重要手段,在四川省電力公司集體企業(yè)制度框架下,共制定了包括“三重一大”、物資采購、財務(wù)管理等方面的核心管理制度22項,為強化公司基礎(chǔ)管理提供了堅強制度保障。充分發(fā)揮總經(jīng)理辦公會集體決策凝聚智慧的功能,凡涉及“三重一大”事項全部上會,不搞“一言堂”、“我說了算”。工程物資采購嚴(yán)格按程序進(jìn)行,重點加強對工程項目的財務(wù)監(jiān)督,堵塞管理漏洞,全面規(guī)范各項公務(wù)活動。2013年11月,上級主管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)檢查組對公司進(jìn)行檢查考評,對公司在“三重一大”、物資采購方面的工作給予了充分肯定和較高評價。
2)堅持以人為本,著力打造和諧園林施工管理團隊。堅持安全發(fā)展,正確處理安全與效益的關(guān)系,要求每個責(zé)任主體做到知行統(tǒng)一。健全完善系統(tǒng)、全面、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任制體系,建立相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。深入開展安全隱患排查,建立安全隱患排查基本信息庫,力爭將安全風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。加強施工現(xiàn)場風(fēng)險辨識與防控,落實預(yù)防坍塌、墜落、觸電等重點措施。做好設(shè)備日常維護工作,定期開展設(shè)備安全評估,保障設(shè)備安全健康水平。建立完善“貼近實際、愿學(xué)會用”的宣教體系,突出安全案例的警示作用,開展形式多樣、題材豐富的立體式安全宣教。建立員工飛信群,定期發(fā)送安全溫馨提示,促進(jìn)安全文化入腦入心。注重員工實踐能力鍛煉,定期開展應(yīng)急演練。結(jié)合公司實際情況,制定可測評的安全檢制定可測評的安全檢查量化指標(biāo),提高安全檢查的實效性。
4翠月湖園林綠化施工安全管理應(yīng)采取的措施
1)堅決糾正習(xí)慣性違章。施工人員都要學(xué)法懂法、自覺守法,筑牢思想、制度、管控、懲戒四道防線。下大力氣解決思想上“松”、管理上“軟”的問題,加大監(jiān)督檢查力度,反復(fù)抓、抓反復(fù),切實做到令行禁止。公司自去年7月組建以來,組織工程施工現(xiàn)場安全檢查2次,共查出安全隱患8個,全部進(jìn)行了整改。
2)管好關(guān)鍵點和風(fēng)險點。對施工項目綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確要求和措施,堅決整改,不留死角,防止反彈。未按期整改到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強園林工程費用管理,工程建設(shè)全部實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)成本,加強“其他費用”管理;嚴(yán)禁虛列和置換園林工程項目,嚴(yán)禁擠占、挪用和套取園林工程建設(shè)資金;健全監(jiān)管機制,規(guī)范重大事項決策程序,嚴(yán)禁違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,強化人財物核心資源集約管理,提高依法經(jīng)營水平。
3)切實做好審計配合工作。翠月湖園林公司應(yīng)正確理解和認(rèn)識審計工作的重要意義,落實責(zé)任,認(rèn)真做好配合工作。要客觀反映情況,及時提供資料,確保真實可靠。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要及時報告,深入剖析原因,認(rèn)真整改落實。違紀(jì)違規(guī)的要堅決嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。
4)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實。當(dāng)前,全面深化改革力度加大,經(jīng)濟社會環(huán)境深刻變化,對園林綠化工程的要求不斷提高,公司面臨深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的艱巨任務(wù),正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。廣大干部員工一定要始終保持頭腦清醒和行動自覺,堅定信心、保持定力、主動作為,切實履行職責(zé),力戒消極觀望。要認(rèn)真貫徹中央部署,落實要求,心無旁騖、聚精會神地把本職工作做好。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞:園林工程;工程施工;安全管理;現(xiàn)狀;措施
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的城市建設(shè)也加快了腳步,與此同時,園林工程建設(shè)成為了城市化建設(shè)中的一項重要組成部分?,F(xiàn)代城市中園林的主要作用是凈化城市空氣和改善城市生態(tài)環(huán)境,可謂是“城市之肺”。但在園林工程施工中,對安全管理具有著很高的要求??v觀以往的園林工程施工,因施工安全事故而導(dǎo)致的人員傷亡和經(jīng)濟損失現(xiàn)象屢有發(fā)生,這無疑給人們發(fā)出了警醒,園林施工,安全第一。所以,在園林施工過程中,施工單位必須要做好施工安全管理,切實保障施工安全。以下筆者就針對園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀與措施進(jìn)行淺要分析。
1園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀問題
1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是確保工程安全施工的重要保障,但目前在我國很多園林工程的施工建設(shè)中,都并未將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。具體表現(xiàn)在,有些施工單位在園林施工安全管理工作方面只流于形式,雖然對于安全管理的相關(guān)書面要求、規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等都做得看似完整完備,說起來也是頭頭是道,但一旦事故發(fā)生后,卻根本拿不出具體的措施進(jìn)行處理,而前面那些條文也只是紙上談兵罷了。尤其是在事故發(fā)生后,界定安全生產(chǎn)責(zé)任之時,很難發(fā)揮出應(yīng)有的效用。再者,在現(xiàn)代園林工程建設(shè)中,轉(zhuǎn)包、掛靠工程等現(xiàn)象也十分普遍,很多指定分包商都是只收費而不管理,所謂的安全生產(chǎn)管理人員及崗位形同虛設(shè),根本沒有針對在施工過程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象和施工隱患進(jìn)行及時有效的處理,這無疑給施工埋下巨大的安全隱患。
1.2對施工安全管理方面資金投入不足
若想做好施工安全管理工作,確保園林工程的安全施工,必然是需要一定的資金支持的,但就現(xiàn)實情況來看,我國很多園林施工單位都并未在施工安全管理方面投入足夠的資金,因此導(dǎo)致施工安全管理工作難以有效開展。之所以會有這種現(xiàn)象出現(xiàn),主要是因為施工單位并不重視施工安全管理問題,認(rèn)為這項工作與工程效益關(guān)系不大,所以才一再壓縮對施工安全管理的投資,以此來節(jié)省成本,降低工程造價。但實際上,若不重視施工安全管理,導(dǎo)致在園林工程施工過程中發(fā)生了安全事故,所造成的損失將會是更大的,所以利用減少施工安全管理資金投入來提高利潤的做法是非常短視的,到頭來只會得不償失。
1.3施工人員綜合素質(zhì)較低
經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在我國大多數(shù)園林工程的施工中,施工單位所派用的施工人員都屬于綜合素質(zhì)較低的農(nóng)民工,他們并未接受過專門的培訓(xùn)和教育,沒有主動學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的意識與習(xí)慣,更不具備較高的安全意識。這些,都給園林工程的安全施工帶來了很多的負(fù)面影響,埋下了很大的隱患。尤其是由于缺乏安全和責(zé)任意識,使得很多施工人員在平日的工作中不嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)章制度,也不完全無從管理人員的安排調(diào)度,這不但影響了施工質(zhì)量,更降低了施工的安全性。
2園林工程施工安全管理的有效措施
2.1改善施工作業(yè)環(huán)境
就現(xiàn)實情況來看,我國的園林工程施工作業(yè)環(huán)境一般都較差,這極大地阻礙了施工安全管理工作的有效開展。例如很多園林工程的施工現(xiàn)場人員十分混雜、各種設(shè)備安置不合理、所配置的消防安全設(shè)施也都比較陳舊,只屬于形式主義地安放消防安全設(shè)施。所以若想加強園林工程的施工安全管理,首先就要改善施工作業(yè)環(huán)境。具體來說,一者施工單位應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格實行人員準(zhǔn)入制度,只允許相關(guān)施工人員和管理人員進(jìn)入到施工場地范圍,而其余無關(guān)人士一律不得入內(nèi);其次,應(yīng)當(dāng)要在施工場地內(nèi)設(shè)置完備的消防安全設(shè)施,并派專人定期檢查設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時修繕或更換,以保證設(shè)備隨時處于可以使用的正常狀態(tài)??偠灾?,只有先創(chuàng)設(shè)一個良好的施工作業(yè)環(huán)境,才能夠保證施工工作的安全開展。
2.2加強安全監(jiān)管保障
加強安全監(jiān)管保障,就是指要提高對施工安全的監(jiān)督和管理力度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。除了要配置專業(yè)的安全管理人員及相關(guān)設(shè)施物品外,還要強化安全管理人員的責(zé)令停工和對不安全施工行為的處罰權(quán)力,以提高安全管理力度。其次還要建立安全管理人員監(jiān)督獎懲制度,以提高安全管理人員的責(zé)任心,確保其工作質(zhì)量。
2.3提高施工人員的安全意識
施工人員的安全意識關(guān)系著園林工程實際施工工作的安全性,所以必須要重視提高施工人員的安全意識。施工單位應(yīng)當(dāng)要通過加強對施工人員的培訓(xùn)與教育,來使他們充分認(rèn)識到安全施工的重要性。所有施工人員在進(jìn)入到施工現(xiàn)場前,都需要佩戴安全器具,如安全頭盔等;高空作業(yè)時必須要戴好安全帶;在操作施工設(shè)備時應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照設(shè)備說明書上的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行操作;在施工應(yīng)設(shè)置好安全網(wǎng),存在危險的地方則要設(shè)置好警示標(biāo)牌;另外還要合理配置施工資源,確?,F(xiàn)場通道的通暢性。
2.4加大安全管理投資力度
只有在足夠的資金的支持下,才能夠保障施工安全管理工作的順利開展。因此,園林工程的施工單位應(yīng)當(dāng)要加大在施工安全管理方面的投資力度,給予安全管理工作足夠的資金支持。具體表現(xiàn)在,選用先進(jìn)、有效、完備的安全設(shè)施,派用專業(yè)的施工團隊,并通過提高薪酬福利來促進(jìn)工作人員的積極性,提高安全管理工作質(zhì)量。
3結(jié)束語
當(dāng)今時代,隨著園林工程項目的不斷增多及建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,對園林工程的施工安全管理要求亦不斷提高。施工單位只有重視施工安全管理問題,加強安全管理力度,才能夠切實有效地保障施工的安全性和工程質(zhì)量。
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工作范圍:全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、燃?xì)?、園林工程及游園設(shè)施安全。
排點:各縣(區(qū))主管部門各有關(guān)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),開展住建系統(tǒng)隱患排查和“打非治違”工作,重點嚴(yán)厲打擊和重點治糾非法違法、違規(guī)違章行為。
1、建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工的。
2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動的;違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。
3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
4、建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體,對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知,不認(rèn)真進(jìn)行整改的。
5、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗的,未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的;未建立安全組織機構(gòu),未按規(guī)定配備專職安全人員的。
6、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未健立健全的,存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的,作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位,存在安全隱患的等不滿足安全生產(chǎn)條件的情況。
7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為。
8、非法占壓、開挖地下燃?xì)夤艿赖?,在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護范圍內(nèi)擅自修筑建、構(gòu)筑物的,非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的。
9、自來水取水口水源監(jiān)測管理及應(yīng)急預(yù)案完善情況。
10、園林工程及游園設(shè)施管理中施工項目基本程序,各公園內(nèi)動火作業(yè)審批手續(xù),游樂設(shè)施(機械)質(zhì)檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責(zé)任人、安全監(jiān)督人員、警示標(biāo)志的落實情況。
二、方法步驟
堅持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2013年4月中旬開始,到9月下旬結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(4月中旬-5月上旬)。
局屬各部門、各縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本通知要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際情況,制定隱患排查“打非治違”行動實施方案,迅速動員部署,開展自查自糾活動,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,要對近兩年因非法違規(guī)行為受到處罰的單位進(jìn)行重點排查,對查出的問題進(jìn)行登記備案建檔,督促整改。
(二)集中查處階段(5月中旬-8月上旬)。
局屬各部門、各縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)制定的實施方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,對涉及非法違法的企業(yè)和個人給予嚴(yán)肅查處。
建筑監(jiān)管部門要根據(jù)重點內(nèi)容要求,對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目不辦理施工許可、無相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程及施工項目現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,重點檢查違規(guī)違章行為、危險性較大分部分項工程執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況、施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件等行為進(jìn)行檢查。
市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對燃?xì)夤艿赖暮头欠◤氖聝Υ?、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進(jìn)行全面檢查;并強化自來水取水口水源檢測,加強人員管理,建立檢驗人員健康檔案,完善應(yīng)急預(yù)案。
市園林局負(fù)責(zé)各市區(qū)各公園的管理,重點檢查園區(qū)內(nèi)動火作業(yè)審批情況,各類游園設(shè)施運行安全情況,完善應(yīng)急預(yù)案,檢查應(yīng)急通道通暢情況,各類安全警示標(biāo)志完好情況。
局屬各部門、各縣區(qū)主管部門根據(jù)自身實際情況,自行組織隱患排查“打非治違”專項行動進(jìn)行檢查,全面掌握工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保工作取得實效。
局質(zhì)安處在集中查處階段,于5月中旬對此次隱患排查“打非治違”專項活動組織第一次督查(具體情況另行通知),督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進(jìn)行,督查結(jié)果記入年終考核成績。
(三)總結(jié)鞏固階段(8月中旬-9月下旬)。
各縣區(qū)、各單位要對本地區(qū)本單位開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月15日前報局質(zhì)安處,將根據(jù)行動開展的實際情況,出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中處理處罰違法違規(guī)單位、項目和責(zé)任個人,鞏固“打非治違”成果。局質(zhì)安處將組織聯(lián)合督查組,對此次隱患排查“打非治違”專項活動進(jìn)行第二次督查(時間預(yù)計9月15日前后,具體情況另行通知),督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進(jìn)行,督查結(jié)果記入年終考核成績。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識隱患治理和“打非”專項行動的意義,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好宣傳教育,提高開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性。市住建局成立以局長王亦農(nóng)同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局質(zhì)安處,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理專項行動相關(guān)事宜。
(二)依法嚴(yán)厲打擊。各縣(區(qū))主管部門和有關(guān)單位要加強執(zhí)法檢查力度。做到檢查與抽查結(jié)合、日常性檢查與集中專項檢查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合、檢查與整糾結(jié)合,對違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員,要聯(lián)合多部門,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段依法嚴(yán)肅查處,一律按規(guī)定上限予以處罰,決不手軟。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。
(三)突出監(jiān)督重點。各縣(區(qū))主管部門、各單位要針對實際情況,明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,特別是建筑施工危險性較大的分部、分項工程專項方案執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、日常安全監(jiān)督等工作有機結(jié)合起來,切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細(xì)、抓實,抓出成效。
(四)強化“兩場”聯(lián)動。要在開展“打非”專項行動過程中,積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè),推進(jìn)“LBS”動態(tài)考核平臺和建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非”專項行動的開展,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場,逐步形成公平、有序的市場環(huán)境,確保建筑施工安全。
關(guān)鍵詞:節(jié)能型技術(shù);園林施工;意義評價
今年來隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科技也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,人們原有的生活狀態(tài)被打破,人們在生活中獲得了巨大的便利。但是與此同時,人們慢慢發(fā)現(xiàn)開始被能源浪費、環(huán)境污染等問題所圍繞,類似的問題層出不窮,在這種情況下,人們對環(huán)保的意識開始日益強烈,園林技術(shù)中節(jié)能型技術(shù)的應(yīng)用就是人們節(jié)能理念產(chǎn)生的一種重要體現(xiàn),節(jié)能型技術(shù)在園林施工中的實際應(yīng)用為園林施工帶來了更加廣闊的發(fā)展空間。下面就讓我們針對園林建設(shè)中節(jié)能型技術(shù)的應(yīng)用效果及意義評價展開進(jìn)一步的探討。
一、園林施工的主要內(nèi)容
因為每個地區(qū)的地理環(huán)境不同,施工圖紙設(shè)計不同,施工隊的施工方式不同,所以我國園林施工呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。但是,不管形態(tài)上多么的變化多端,所有園林施工都具有相同的特點。園林在城市建設(shè)中主要突出人與自然的和諧統(tǒng)一,園林建設(shè)的目的就是為城市居民尋得一方凈土。基于這樣的目的,園林施工主要包括水景設(shè)計、假山設(shè)計、路徑設(shè)計等內(nèi)容。園林景觀在營造的過程中需要大量的人力和物力,尤其是在綠化設(shè)計與布置環(huán)節(jié)中。在園林施工之前,首先應(yīng)該對其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,規(guī)劃的過程中要保證投入要合理,與此同時,施工過程中應(yīng)該對節(jié)能型技術(shù)進(jìn)行最大程度的使用,這樣就可以使一些不必要的投入得到大大減少,最終使將最好的景觀效果呈現(xiàn)在人們的面前。
在園林施工過程中,景點往往比較精致,涉及的工程量比較大,工藝要求也非常高,對工期要求非常嚴(yán)格。因此,工程主要內(nèi)容往往是非常繁瑣的,主要可以分為以下幾個內(nèi)容:1)工程測量;2)清理工程路面;3)修整水電及綠化工程。在整個園林施工過程中要保證綠化樹種具有非常強的舒適性與觀賞性。
二、節(jié)能型技術(shù)在園林施工中應(yīng)用的分類
我國園林施工中節(jié)能型技術(shù)主要可以分為主動式節(jié)能和被動式節(jié)能兩類。這兩種技能技術(shù)的優(yōu)缺點可以從下表中看出。
從表1中我們可以看出,兩種節(jié)能技術(shù)都存在各自的優(yōu)點與缺點。其中主動式節(jié)能在前期投入到額成本相對較大,所以這種方式在實際使用過程中往往會成為一種空想,一般不會將其真正的投入使用。通常來說,這種方式只會在園林局部修建中得到使用。而被動式節(jié)能技術(shù)在園林施工的過程中主要對當(dāng)?shù)氐牡貏荨⑼寥捞匦缘鹊乩項l件進(jìn)行充分利用,值得一提的是,被動式節(jié)能技術(shù)在使用過程中的節(jié)能效果往往比主動式節(jié)能方式要好的多,但是這種方法在實際使用的過程中必須要將場地的降雨、陽光照射等自然因素變化進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握,同時與施工的進(jìn)度相結(jié)合,保證可再生資源在利用的過程中處于一種最大的狀態(tài)中,施工過程中設(shè)備的損耗要得到盡量的減少,這樣才能使能源浪費的問題從根本上得到減少,最終使能源的高效利用得到實現(xiàn)。
三、園林施工中節(jié)能型技術(shù)的意義性評價
在節(jié)能型技術(shù)的實際操作過程中,一定要選擇適當(dāng)?shù)姆桨?,在方案的指?dǎo)下對節(jié)能型技術(shù)進(jìn)行選擇,只有這樣才能保證設(shè)備的作用得到充分發(fā)揮,最終使節(jié)能降耗的目的得到最終實現(xiàn)。
(一)園林施工方案優(yōu)化的意義
在園林施工過程中,應(yīng)該將節(jié)能降耗的理念貫徹到園林施工的整個過程中,這樣才能使節(jié)能降耗的目的得到最終實現(xiàn)。所以優(yōu)化施工方案是非常必要的,施工方案的優(yōu)化主要包括以下幾方面:
1園林本身的規(guī)劃
在園林施工過程中,不僅要對園林本身進(jìn)行考慮,還要對園林與周邊環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行充分的考慮,因為園林建設(shè)的總體面積很大,建設(shè)項目非常多,所以應(yīng)該對周邊資源進(jìn)行充分的利用,進(jìn)而達(dá)到節(jié)能的目的。
2人力資源管理
園林管理人員要對園林的日常工作負(fù)起責(zé)任,如果有緊急情況出現(xiàn)應(yīng)該在第一時間上報,將應(yīng)急預(yù)案做好。施工項目技術(shù)人員應(yīng)該對時間進(jìn)行合理安排,避免出現(xiàn)技術(shù)人才浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
3設(shè)備利用率得到提高
應(yīng)該在施工過程中對園林建設(shè)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的安置,保證施工過程中項目進(jìn)程得到妥善安排,從最大程度上避免施工設(shè)備閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
4保證制備移植成活率
在園林建設(shè)過程中應(yīng)該對園林進(jìn)行綠化,在綠化的過程中,植被移植是不可避免的。在植被移植過程中,應(yīng)該對植被移植時間、移植后的管理等工作進(jìn)行特別的注意。進(jìn)而使植被的成活率得到提高,使植被移植過程中出現(xiàn)的資源浪費問題得到盡量減少。
(二)應(yīng)用太陽能技術(shù)的重要意義
太陽能技術(shù)現(xiàn)階段已經(jīng)被人們所熟知,可以說這種技術(shù)是取之不盡、用之不竭的,同時還具有清潔環(huán)保的優(yōu)點。目前這種情節(jié)性能源技術(shù)已經(jīng)被引入園林施工過程中,主要利用太陽能光伏板將太陽能轉(zhuǎn)化成電能,再通過這些電能滿足設(shè)備運行的需要。園林建設(shè)施工中太陽能技術(shù)的應(yīng)用具有非常大的優(yōu)勢。園林建設(shè)與一般建筑工程不同,它是在露天建設(shè)的,所以可以對太陽能進(jìn)行充分的利用,實際操作過程也是非常簡便的。園林施工過程中經(jīng)常會采用一些大型設(shè)備,所以對能源的消耗會非常大,太陽能技術(shù)的引用可以在最大程度上使能源消耗得到降低,同時,太陽能技術(shù)的使用還可以針對地方的不同對方案進(jìn)行改進(jìn),進(jìn)而獲得更好的節(jié)能效果。
(三)建筑材料節(jié)約的重要意義
園林建設(shè)工程十分龐大,要想達(dá)到解決材料的目的,就要對施工技術(shù)展開積極的改進(jìn),最終達(dá)到建材節(jié)約的目的。但是這里所說的建材節(jié)約并不等同于偷工減料,而是對施工工藝進(jìn)行改造,進(jìn)而使效率得到有效提升。例如水在施工中的使用量是非常大的,可以針對這一點對水管結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造,與水凈化技術(shù)相結(jié)合促進(jìn)水資源循環(huán)利用的實現(xiàn)。這樣就可以使水資源得到最大程度的節(jié)約,同時對施工技術(shù)與施工工藝的改進(jìn)還可以使建設(shè)效率得到提高,達(dá)到材料節(jié)約的目的。
結(jié)語:
綜上所述,節(jié)能型技術(shù)在我國園林施工中的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛,園林建設(shè)引入節(jié)能型技術(shù)以后,施工效率得到了不斷的提升,同時能源與建材也得到了很大的節(jié)約,達(dá)到了節(jié)省人力、物力的目的。本文主要闡述了園林建設(shè)的主要內(nèi)容,并這對節(jié)能型技術(shù)在園林建設(shè)施工中的意義性評價展開了深入的分析,相信隨著人類社會的不斷發(fā)展,園林建設(shè)中節(jié)能型技術(shù)的應(yīng)用將會越來越廣泛。
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Abstract: In the traditional landscaping market management system, the government, institute and enterprise are not separated. With the continuous progress of the marketalization of landscape, the competition in landscaping market has been fully demonstrated. The market barriers of regions, industries, sectors are gradually broken. So this backward management methods cannot meet the development process of the market landscape. So in the management of landscape engineering, an advanced management method is needed to address the needs of innovation and development of the green market. The differential management is a new method which emerged recently, which advocates to carry out different management and responsibility assignment according to different abilities and responsibilities of the managing objects. It is suitable for landscape projects construction management. This paper focuses on ways and means of landscaping projects differentiated management, analyzes from the current situation and development as well as the number of landscaping projects, involved scope, type characteristics, etc. , in order to explore how to better develop landscaping projects under the premise of limited resources.
關(guān)鍵詞:園林綠化市場管理體制;差別化管理;施工
Key words: landscaping market management system;differentiated management;construction
中圖分類號:F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)24-0013-03
0 引言
園林綠化工程管理承擔(dān)著園林綠化工程的監(jiān)督職能和管理職能,包括對園林綠化工程項目的報建、施工許可、招標(biāo)登記、合同備案、工程發(fā)包、資質(zhì)受理以及竣工備案等方方面面的內(nèi)容,同時還包括對工程交易項目招投標(biāo)監(jiān)管和園林綠化工程安全質(zhì)量的監(jiān)督。傳統(tǒng)的園林綠化工程缺乏統(tǒng)一的市場管理機制,園林綠化行業(yè)存在政企不分、事企不分的現(xiàn)象,隨著園林綠化發(fā)展步伐的加快,這種比較落后的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)園林綠化市場化進(jìn)程的發(fā)展,在激烈的競爭中,地區(qū)行業(yè)間原有的壁壘正在被逐個擊破。在這種情況之下,提高園林企業(yè)素質(zhì),建立市場誠信體制,發(fā)揮園林綠化工程在資源配置中的基礎(chǔ)作用,營造規(guī)范和有序的市場管理氛圍,是現(xiàn)階段園林綠化工程管理的要求。
差別管理重視差別和變化,它所提供的差別性管理方法能夠幫助企業(yè)敏銳覺察外界變化,并能及時根據(jù)變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,甚至促使企業(yè)預(yù)知變化的發(fā)生并根據(jù)不同環(huán)境中的差別而采取相應(yīng)的措施。實施差別管理可以保證企業(yè)不斷適應(yīng)社會的發(fā)展和變化,在實踐中不斷自我提升。應(yīng)用差別化管理方式是適應(yīng)園林綠化景觀工程項目施工管理要求的合適的管理模式,本文將做詳細(xì)分析。
1 現(xiàn)階段園林綠化工程的特點
園林綠化工程管理承擔(dān)著園林綠化工程的監(jiān)督職能和管理職能,包括對園林綠化工程項目的報建、施工許可、招標(biāo)登記、合同備案、工程發(fā)包、資質(zhì)受理以及竣工備案等方方面面的內(nèi)容,同時還包括對工程交易項目招投標(biāo)監(jiān)管和園林綠化工程安全質(zhì)量的監(jiān)督。傳統(tǒng)的園林綠化工程缺乏統(tǒng)一的市場管理機制,園林綠化行業(yè)存在政企不分、事企不分的現(xiàn)象,隨著園林綠化發(fā)展步伐的加快,這種比較落后的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)園林綠化市場化進(jìn)程的發(fā)展,在激烈的競爭中,地區(qū)行業(yè)間原有的壁壘正在被逐個擊破。在這種情況之下,提高園林企業(yè)素質(zhì),建立市場誠信體制,發(fā)揮園林綠化工程在資源配置中的基礎(chǔ)作用,營造規(guī)范和有序的市場管理氛圍,是現(xiàn)階段園林綠化工程管理的要求。
我國的園林綠化工程經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展,園林綠化市場工程量增長非常迅速,工程從原來相對單一的公共綠地建設(shè)轉(zhuǎn)向綜合性和復(fù)合型的園林綠化建設(shè),現(xiàn)階段我國園林綠化工程的特點主要有:
1.1 單位工程數(shù)量多,工程規(guī)模差別大
造價超過一千萬的項目在逐年增加。
1.2 綠地類型多
園林綠化工程中的綠地類型既有公共綠地以及配套綠地建設(shè),還有郊區(qū)林地以及濕地、生態(tài)防護綠地建設(shè)。對于公園綠地、配套綠地、林地建設(shè)的比重呈現(xiàn)出越來越重的態(tài)勢。
1.3 綜合性工程比例越來越高
在園林綠化工程中,工程項目中的分部和分項組成差別非常大,包括園林園藝小品、園林設(shè)施安裝、園林建筑等多項內(nèi)容,甚至還涉及到建筑、市政設(shè)施以及水利等方面的諸多項目,園林綠化工程的綜合性項目越來越多。
2 差別化管理的實施意義分析
國家無論是從建設(shè)工程和特定區(qū)域“拆房建綠”方面,下大力度進(jìn)行綠化,都會付出巨額的投入,但是投資的同時,園林綠化對經(jīng)濟的發(fā)展也會起到推波助瀾的作用,園林建設(shè)的大潮從某種程度上說是經(jīng)濟的大潮,此波瀾會滲透到人們生活的各個方面。隨著市場管理機制的不斷完善,園林綠化工程在水平上得到很大的提升。園林綠化工程在管理方法上有守舊和新潮之差別,守舊的管理模式會導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部政府、企業(yè)和事業(yè)單位不分的現(xiàn)象,市場是在不斷變化的,競爭愈演愈烈,起初的市場會在地域、部門及行業(yè)中逐步被打破。矛盾的激化必然要想辦法解決,建立誠信、有序、開放并規(guī)范的市場體系就成為重中之重,要想實現(xiàn)這一目標(biāo),首先要提高園林企業(yè)內(nèi)部工作人員的素質(zhì),對其工作性能進(jìn)行良好調(diào)節(jié),因為他們在市場的發(fā)展中是基礎(chǔ),以這種有計劃的調(diào)節(jié),可以摒除管理方法上固有的陳舊觀念,出現(xiàn)“新潮”的有形市場。在園林綠化工程中,加強完善管理與建設(shè)兩大方面的制度,可以雙管齊下,保質(zhì)保量,努力完成各項指標(biāo),并且可以出色的令大眾感受到景觀綠化發(fā)揮出來的功能,同時創(chuàng)造生態(tài)和社會效益。
3 園林綠化工程差別化管理結(jié)構(gòu)機制分析
3.1 園林綠化工程管理機制簡述
任何一個園林綠化工程管理都有其特定的行業(yè)管理機關(guān)。一般所具有的職能有綜合受理、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等,從行政的角度來說綠化行業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門對其進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是規(guī)范綠化市場、研究政策、制定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)誠信體系、程序管理等任務(wù)。
3.2 差別化管理階層分工制度分析
園林綠化之所以稱之為工程,是由其規(guī)模決定的。園林綠化工程的規(guī)模要求固然重要,但過程中的每一步都直接會影響到最后的綠化效果,那么就需要管理者及時對工作人員作出選擇。人與人能力的不同就是差別,這是差別化管理中的客觀實在,也是管理者需要采取不同手段對待不同事物的原因。首先拿園林工程的設(shè)計來講,中國的傳統(tǒng)園林是具有生命力的,其布局,獨具風(fēng)格,在世界上享有盛譽?,F(xiàn)代的園林綠化工程既應(yīng)該發(fā)揚傳統(tǒng),又應(yīng)該在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。單純模仿絕對會喪失其生命力。
3.3 園林綠化差別化管理構(gòu)成因素
實施差別化管理的過程中,主要是利用行業(yè)自身內(nèi)部的各項構(gòu)成因素,以及各項外部因素來展開的,對于行業(yè)的內(nèi)部來說,差別化管理工作中還有著大量的基礎(chǔ)性因素。例如通過網(wǎng)絡(luò)的方式來進(jìn)行投標(biāo)管理,對評標(biāo)環(huán)境管理進(jìn)行改善,在監(jiān)管方面提高水平。從對評標(biāo)的環(huán)境、管理的智能化、專家在對評標(biāo)的程序上要盡量適應(yīng)于行業(yè)監(jiān)管之需。在全部的評標(biāo)、開標(biāo)的程序上都要時刻監(jiān)控和對影像資料的保存,而且實施遠(yuǎn)程的監(jiān)控。而且還要針對整個綠化工程中凡是和管理有關(guān)的信息完全公開化,工程管理盡最大可能的做到公開透明。而實施的外部因素則要從城市的社會氛圍及人才因素兩點來進(jìn)行。
4 園林綠化工程差別化管理的主要措施
4.1 對于園林綠化工程要進(jìn)行合理的分類和分級
①根據(jù)工程項目的性質(zhì)和投資規(guī)模,可劃分為三個類別,A類工程:一是園林綠化工程項目列入市重大和重點工程;二是園林綠化工程項目為局系統(tǒng)重點關(guān)注的項目;三是園林綠化工程為新建、改建和擴建的公園項目;四是園林綠化工程的工程造價為大于等于八百萬,或者綠化面積中公共綠地面積為大于等于八萬平方米的項目;五是園林綠化工程中有重大危險源和重大安全隱患的項目。B類工程:一是園林綠化工程的工程造價為大于等于一百萬的住宅配套綠化項目;二是園林綠化工程的工程造價為大于等于八百萬,并且綠化面積大于等于八萬平方米的景觀道路和景觀河道綠化項目;三是園林綠化工程中含有園林土建并且影響安全使用的項目。C類工程:園林綠化工程中除A類、B類工程以外的其他綠化工程項目。
②根據(jù)園林綠化工程項目的投資來源,可劃分為兩類,一類是公共財政投資的項目,包括市級和區(qū)級財政投資和國有企事業(yè)單位投資的園林綠化工程項目;一類是私有資金投資的項目,包括外資以及私企和民營企業(yè)投資的園林綠化工程項目。
4.2 實行差別化管理,管好重點項目,兼顧一般項目
①對于列入A類項目的園林綠化工程,或者公共財政投資的工程項目,在管理中執(zhí)行項目報建、施工招投標(biāo)監(jiān)管、合同備案、報監(jiān)、施工許可證、竣工備案的全過程管理的原則,包括程序管理、過程管理和協(xié)調(diào)管理。程序管理中一是審批園林綠化工程項目批文,包括項目建議書、工程可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)、建筑施工圖審圖文件等;二是按照規(guī)定對園林綠化工程項目進(jìn)行公開招標(biāo),并保證招標(biāo)過程符合法律程序;三是審查招標(biāo)機構(gòu)的資質(zhì)證明和招標(biāo)文件;四是在園林綠化工程項目開工前進(jìn)行申報安全和質(zhì)量監(jiān)督并辦理施工許可證;五是在園林綠化工程項目竣工驗收通過并取得工程監(jiān)督報告后,按照規(guī)定辦理竣工備案手續(xù)。過程管理中一是招標(biāo)中標(biāo)信息,嚴(yán)格對園林綠化工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)管,及時組織標(biāo)后評估;二是審查園林綠化工程的施工組織設(shè)計方案,對工程項目的開工、竣工以及施工過程進(jìn)行安全和質(zhì)量監(jiān)管;三是對園林綠化工程項目中的重大危險源必須做好施工應(yīng)急預(yù)案;四是對園林綠化工程項目中的施工、監(jiān)理和設(shè)計企業(yè)在施工過程中的行為進(jìn)行綜合評價,將評價結(jié)果納入市場誠信體制建設(shè)中。協(xié)調(diào)管理是指對于園林綠化工程中所發(fā)生的各類問題進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)管理,保證工程的正常進(jìn)行。對于被列入市重大工程或者指定的項目,在管理中要做到事前介入、整體協(xié)調(diào),保證工程進(jìn)度的前提下,確保各個環(huán)節(jié)手續(xù)完備。例如世博會配套項目中世博公園、后灘濕地公園等都屬于這類型項目。
②對于列入B類項目或者私有資金投資且具有一定社會影響的園林綠化工程項目,涉及到社會和民眾安全的項目,實行程序管理、階段驗收管理和企業(yè)誠信管理。在管理過程中重點監(jiān)管招投標(biāo)、工程承包發(fā)包、施工許可、安全質(zhì)量監(jiān)督和竣工備案等程序;對于園林綠化工程的開工和竣工以及施工過程分階段實行監(jiān)管,重點注意階段驗收和竣工驗收;對參建企業(yè)行為納入企業(yè)誠信手冊。
③對于列入C類項目并且私有資金投資的一般園林綠化工程,實行簡易程序管理、委托管理和企業(yè)誠信管理。在管理過程中重點監(jiān)管招標(biāo)方式和工程安全質(zhì)量,按照規(guī)定可以進(jìn)行直接發(fā)包的項目,實行一次告知清楚,二次受理完畢的程序。對于委托工程管理站區(qū)或者縣級辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督其轄區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工程項目,市工程管理站組織驗收;對于參建企業(yè)行為納入企業(yè)誠信手冊。
4.3 開發(fā)應(yīng)用園林綠化管理信息系統(tǒng),強化招標(biāo)文件備案管理
運用信息化管理手段,通過電腦程序?qū)@林綠化工程進(jìn)行合理的分類分級,突出專業(yè)化服務(wù)水平,實現(xiàn)園林園林綠化市場的信息公開透明,提高工作效能。新的應(yīng)用系統(tǒng)用具有如下特點:一是開發(fā)一個融合各種應(yīng)用處理和信息與一臺的多系統(tǒng)、多平臺、多功能的信息管理系統(tǒng)(如圖1所示);二是建立一個簡潔明了的專業(yè)性強的綠化工程信息網(wǎng)絡(luò)平臺,著重體系專業(yè)性、時效性和透明度、互動性;三是應(yīng)用新的操作系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫支持和存儲技術(shù),建立新的信息工作流程。四是強化招標(biāo)文件備案管理,嚴(yán)格審查評標(biāo)辦法,體現(xiàn)公平公正的原則,防止因人為傾向因素影響評標(biāo)的公平與公正。
5 應(yīng)用案例
上海世博園園林綠地養(yǎng)護管理實行有特色的差別化管理方式取得非常好的經(jīng)濟及社會效益,分析如下:
5.1 差別化管理的提出和應(yīng)用
①差別化管理的提出。上海市的園林綠地分布范圍廣,規(guī)模變化大,功能多樣。這些特點決定了差別化管理方式。為提高綠地養(yǎng)護質(zhì)量,上海市提出了園林綠化分類分級的差別化管理模式。
②差別化管理的應(yīng)用。公園根據(jù)規(guī)模、服務(wù)半徑、功能性質(zhì)、設(shè)施及內(nèi)容分為三級;街道綠地根據(jù)所處區(qū)域、服務(wù)半徑及功能也分為三級;行道樹根據(jù)種植的位置、規(guī)格、品種分為三級。從應(yīng)用效果看,基本適應(yīng)了不同類型綠地差別化養(yǎng)護管理的需求。
5.2 效益分析
上海世博園通過綠地養(yǎng)護管理通過實行差別化管理方案,使得園區(qū)環(huán)境得到改善,迎來了更多的旅客。大量的人流,所帶來的經(jīng)濟增長,這對于城市的發(fā)展來說,有著極大的益處。園林綠化工程的合理實施,能夠有效的幫助城市走上經(jīng)濟與自然環(huán)境互相促進(jìn)、共同發(fā)展的道路。利用差別化管理的方式,不僅改善了城市的外表,更為重要的是還對城市文化以及市民的觀念進(jìn)行了一定程度的改變。在利用差別化管理方式對待園林綠化工程中最大的目的就是為了讓人們能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行選擇,讓人們自己選擇環(huán)境最優(yōu)良的地方居住,這也就成為了現(xiàn)代城市居住主題的一部分。綠化工程讓市民從傳統(tǒng)守舊的理念中脫離出來,認(rèn)同更為現(xiàn)代化,并且管理更為便捷的綠地類型,例如:公共場所中的郊區(qū)林地、綠地等。同時,城市中的綠地以及林地建設(shè)工程所占的比例越來越大,這就需要加強對差別化管理工作的研究。
通過實行差別化養(yǎng)護管理,保證在有效提升城區(qū)綠化景觀效果的前提下,綠化養(yǎng)護管理資金能夠得到更加合理的分配,因此有效緩解了城市綠化帶來的財政壓力,為財政節(jié)省資金2000余萬元,取得非常好的經(jīng)濟效益。通過差異化管理合理分配管理維護人員減少維護人員80人,節(jié)約大量社會成本。因此帶來的大量游客消費及對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展有極大的促進(jìn)作用,為當(dāng)?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟效果帶來雙豐收。
6 結(jié)束語
綜上所述,園林綠化工程管理工作涉及面廣,政策性強,現(xiàn)階段在行業(yè)發(fā)展迅速、管理人員緊缺的條件下,采用差別化管理的模式,有利于節(jié)約管理資源,提高管理效率,確保管理質(zhì)量。但在實際操作的過程中,其管理負(fù)責(zé)部門必須要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來完成綠化工作。園林綠化工作的根本目的就是為了讓城市的環(huán)境得到提高。在現(xiàn)代城市中,人們生活和工作的水平不斷提升,也就對城市綠化提出了更為嚴(yán)格的要求,這同時也是社會發(fā)展對城市提出的要求,城市發(fā)展必須要與國際接軌,才能使得社會主義制度走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
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