事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)制度精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)制度范文

200*年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)”，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了工作任務(wù)

(一)抓住民生工作，堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。

全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，把好廠門，從源頭確保質(zhì)量安全，維護(hù)市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護(hù)民利。

1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量檔案管理，對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺，定期深入企業(yè)進(jìn)行巡查。在加強(qiáng)服務(wù)的同時，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認(rèn)定，2家機(jī)動車安全檢定機(jī)構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。

2.強(qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì)，合格率達(dá)100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料，合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達(dá)到了市場準(zhǔn)入要求，取得了食品生產(chǎn)許可>！

3.緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動，組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結(jié)案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當(dāng)場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元，責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。

4.以民生計量為重點，切實強(qiáng)化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進(jìn)行處罰，對31家短斤少兩嚴(yán)重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品，凈含量標(biāo)注合格32個批次，凈含量標(biāo)注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強(qiáng)制檢定后，今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強(qiáng)制檢定費用納入年度預(yù)算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作，20項計量標(biāo)準(zhǔn)的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(件)強(qiáng)檢計量器具的檢定。加強(qiáng)能源計量工作，對37家重點用能企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門聯(lián)合推動能效標(biāo)識的應(yīng)用。

5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機(jī)械使用單位175家設(shè)備544臺，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責(zé)令限期整改，并當(dāng)場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設(shè)備，排查治理隱患311處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書178份，查封設(shè)備75臺，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。

(二)抓住海南經(jīng)濟(jì)特點，堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。

發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)國際旅游島，實行大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動，是省委省政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)，抓對大企業(yè)、大項目的服務(wù)，特別在應(yīng)對金融危機(jī)工作中，我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務(wù)國際旅游島建設(shè)的具體辦法。

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部通過目標(biāo)考核，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認(rèn)證，東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認(rèn)證。41個第六批國家示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，各示范區(qū)細(xì)化工作目標(biāo)，明確示范責(zé)任，召開動員大會，一些示范區(qū)制定了多項地方標(biāo)準(zhǔn)，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為海南建設(shè)國際旅游島夯實技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到35項，一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點落實三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標(biāo)準(zhǔn);制定工作細(xì)則，將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進(jìn)試點工作正常運行。

3.大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標(biāo)準(zhǔn)上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標(biāo)準(zhǔn)，備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，通過加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管提高質(zhì)量認(rèn)證有效性，今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。

4.加強(qiáng)質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作，推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標(biāo)責(zé)任分解》，明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標(biāo)、重點工作和保障措施，推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動，形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進(jìn)行了檢查考核。

(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把帶好隊伍作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。

強(qiáng)化大局意識，堅決遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強(qiáng)化權(quán)力制衡，不斷完善和落實規(guī)章制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決定權(quán)，對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監(jiān)督對象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評議。

1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機(jī)關(guān)等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，活動開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟，積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，邊學(xué)邊改，兩手抓，兩促進(jìn)，進(jìn)展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

2.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實“一崗雙責(zé)”。

3.大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。

4.啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。

二、20__年工作思路

20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化功能、強(qiáng)化手段、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化隊伍，全面履行工作職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下六項工作：

(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐

1.扎實推進(jìn)“質(zhì)量興省”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)

宣傳，通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動，進(jìn)一步提升全社會質(zhì)量意識。認(rèn)真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗，制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標(biāo)責(zé)任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調(diào)和督查，切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。

2.加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標(biāo)體系建設(shè)工作，加強(qiáng)對各類質(zhì)量信息的采集，為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標(biāo)，積極爭取納入國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計指標(biāo)體系;二是進(jìn)一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

3.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責(zé)任意識，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時更新，使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺。

(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質(zhì)量安全

1.繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴(kuò)展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查，加嚴(yán)檢驗，增強(qiáng)針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細(xì)則，進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強(qiáng)化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴(yán)格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

2.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機(jī)制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風(fēng)險監(jiān)測工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度;二是深入推進(jìn)食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況，落實企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點區(qū)域治理整頓機(jī)制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。

3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴(yán)厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件，不斷探索擴(kuò)寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動，繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)12365投訴舉報指揮中心建設(shè)，積極受理并認(rèn)真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。

4.繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式，進(jìn)一步明確和落實安全責(zé)任，嚴(yán)格層級監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法，加強(qiáng)危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機(jī)械等特種設(shè)備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強(qiáng)證后監(jiān)管，力爭監(jiān)督抽查率達(dá)到25%以上;五是進(jìn)一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。

(三)健全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級

1.抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在保證地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量的前提下，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快三亞市、海汽運輸集團(tuán)兩家國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的試點建設(shè)工作，切實提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務(wù)。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團(tuán)落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。

3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)與主管部門的合作，指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的管理，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作質(zhì)量;加強(qiáng)對開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)民生計量工作，深化能源計量工作

1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作，實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。

2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)強(qiáng)檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強(qiáng)檢計量器具的受檢率達(dá)到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強(qiáng)制檢定;三是加強(qiáng)對加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機(jī)防作弊的升級改造工作，建立健全加油機(jī)長效計量監(jiān)管機(jī)制;

3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標(biāo)識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認(rèn)工作，建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。

(五)提升依法行政水平，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象

1.加強(qiáng)法制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)所要求達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是針對性制定年度培訓(xùn)計劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強(qiáng)制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面提高辦案質(zhì)量;二是認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。

3.改進(jìn)審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作，爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機(jī)構(gòu)和省政府法制工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結(jié)合實際，通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行立、改、廢，進(jìn)一步提高地方法規(guī)的有效性。

(六)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的綜合能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

2.切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣;二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實踐活動，組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

第2篇：事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)制度范文

一、存在問題：

我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：

(一)作風(fēng)建設(shè)方面

1、宗旨意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。

3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時常出錯，影響效率。

4、紀(jì)律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。

5、個別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。

6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。

(二)效能建設(shè)方面

1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經(jīng)費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。

2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。

3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。

4、財政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。

5、工作不夠務(wù)實。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。

6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。

7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財務(wù)管理。

8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。

9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。

10、在建立健效能機(jī)制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。

對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。

3、存在問題的根源：

作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：

少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。

部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。

少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。

個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

效能建設(shè)方面思想根源主要是：

解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。

充分發(fā)揮財政的職能作用，大膽履行財政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。

思想不夠解放，結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強(qiáng)。

敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。

三、整改情況

(一)具體整改措施

針對上述存在的問題，作出以下整改措施。

1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。

通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強(qiáng)化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。

(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當(dāng)前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。

2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。

3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。

責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個人，現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。

4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。

5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。

6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。

7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費劃撥程序。

8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項工作，配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?，F(xiàn)整改措施已落實，下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費辦理效率。

9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項登記，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實。

10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細(xì)一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實。

11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。

要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進(jìn)行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。

12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。

13、定期實行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。

結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。

制定了政務(wù)公開實行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項經(jīng)費的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實。

14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

對群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費，報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實。

15、加大財政監(jiān)管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。

我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴(yán)格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報帳，要根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金，對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ?，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項大檢查。

16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財政工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

①落實行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題進(jìn)行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗無誤的做到當(dāng)場辦對，無需再請示報批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié)，時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。

第3篇：事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)制度范文

根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作的實施意見》和《湖州市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作整改落實階段工作的通知》的要求，結(jié)合我局外經(jīng)貿(mào)工作實際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

整改落實階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的關(guān)鍵階段，這一階段主要以“攻堅克難、建章立制、提高科學(xué)發(fā)展水平”為主線，全局黨員干部要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得豐碩成果。要進(jìn)一步解放思想，結(jié)合征求到的意見建議和工作實際，制定切實可行的整改落實方案，努力解決影響和制約我市開放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問題、面對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響暴露出來的突出問題、黨風(fēng)黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，修訂完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的外經(jīng)貿(mào)工作體制機(jī)制。通過整改，增強(qiáng)全局黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)實際工作的能力，進(jìn)一步推進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、計劃安排

整改落實階段從2009年7月上旬開始，到8月底基本結(jié)束。重點抓好四個方面的工作：

一、認(rèn)真制定整改落實方案

1、制定整改落實方案

制定整改落實方案是有計劃、分步驟解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)

制的前提條件，對于學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效具有十分重要的意義。要以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合實際情況，重點對與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合，與開放型經(jīng)濟(jì)工作的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)，以及影響和制約我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題進(jìn)行整改。整改方案要明確整改落實的目標(biāo)、方式，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。

2、梳理整改落實項目。對于前期通過調(diào)研活動、發(fā)放征求意見表、

召開民主懇談會和“三百活動”等途徑查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面分析和歸類，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。可以在學(xué)習(xí)實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進(jìn)度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。

3、提出整改落實措施。對于需要解決的突出問題和需要創(chuàng)新的體制機(jī)制，按照輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、整改落實責(zé)任和時限要求。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處(室)和責(zé)任人，明確努力方向，清理工作思路，把整改落實工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要召開專題會議，就整改落實方案進(jìn)行專題討論研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，針對存在的問題，制定整改落實措施。對于需要政府相關(guān)部門聯(lián)合解決的問題，要主動牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持左右互動，上下聯(lián)動，形成整改合力。

二、集中解決突出問題

按照市委關(guān)于扎實開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的具體要求，結(jié)合我局“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的活動，加大服務(wù)企業(yè)、助推項目力度，確保取得階段性成效。市里將7月前后確定為“集中攻堅月”。我們要按照“千名領(lǐng)導(dǎo)破難題”等專項行動的要求，在前一階段調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，集中時間，集中精力。圍繞重點解決突出問題。局黨委側(cè)重解決關(guān)系全局科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施等問題。集中解決好以下六個方面的問題：

l、要深入開展調(diào)查研究，及時掌握金融危機(jī)下外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨的困難和問題，認(rèn)真落實《關(guān)于促進(jìn)我市對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的實施意見》；進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站，加快外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。充分認(rèn)識招商引資嚴(yán)峻形勢以及完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招商引資工作的若干意見》，加大招商引資工作推進(jìn)力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮羅宗；責(zé)任單位：各處(室)；完成時限：2009年10月。

2、面對當(dāng)前金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，如何更好的幫助企業(yè)“走出去”“保市場、保訂單”，全面促進(jìn)全市對外貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展。一要進(jìn)一步鼓勵支持企業(yè)赴境外參展，積極爭取廣交會、華交會等緊俏展會攤位數(shù)量；二要進(jìn)一步加大出口信用保險宣傳、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)以及提高保費補(bǔ)貼力度；三要加快扶持政策兌現(xiàn)速度，對部分符合條件、能夠操作的外貿(mào)扶持政策提前分步兌現(xiàn)；四要完善外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，通過與企業(yè)互動信息交換，掌握企業(yè)面臨的難點問題，及時排解主要困難，及時引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建國；責(zé)任單位：外貿(mào)處；完成時限：2010年12月。

3、要積極提供預(yù)警信息，防范貿(mào)易風(fēng)險。一是密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢變化，及時分析和準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境對外貿(mào)發(fā)展的影響，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和針對性，為企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)操作提供決策依據(jù)。二是進(jìn)一步完善對外貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，充分利用公平貿(mào)易信息平臺，加大政策宣傳和人員培訓(xùn)力度，提高企業(yè)應(yīng)對反傾銷和反補(bǔ)貼能力和防范意識。三是加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的組織協(xié)調(diào)，建立全市應(yīng)對“雙反”工作協(xié)調(diào)會制度，努力提高應(yīng)對“雙反”能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建國：責(zé)任單位：公平貿(mào)易處；完成時限：2010年12月

4、要積極創(chuàng)新引資方式，提高利用外資水平。一是招商引資對我市鼓勵產(chǎn)業(yè)的推動力度有待加大，對“大好高”外商投資項目的推進(jìn)力度需進(jìn)一步加大，建立健全市、縣區(qū)“大好高”項目二級督查推進(jìn)辦法和推進(jìn)機(jī)制；二是針對存在內(nèi)、外資輕重不一現(xiàn)象，制訂《招商引資對我市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度的考核辦法》/或制訂出臺《招商引資對推動我市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的若干意見》；以內(nèi)、外并舉為宗旨，根據(jù)內(nèi)、外資招商的不同特點，建立一套科學(xué)、合理、公平和統(tǒng)一的內(nèi)外資考核獎勵體系；三是建立招商引資對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度考核機(jī)制；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵屹：責(zé)任單位：外資處；完成時限：2010年12月。

5、要做好湖州開發(fā)區(qū)整合提升試點工作。一是湖州、長興開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)；二是協(xié)助并跟蹤湖州開發(fā)區(qū)做好擴(kuò)容區(qū)塊的規(guī)劃論證和規(guī)劃調(diào)整；三是積極跟蹤湖州開發(fā)區(qū)的申報工作，及時掌握進(jìn)度；將我市其他符合申報條件的開發(fā)區(qū)進(jìn)行儲備。四是整合的區(qū)塊屬愛山街道管轄范圍，開發(fā)主體與行政管理體制相統(tǒng)一，東部新區(qū)區(qū)塊在行政管理體制上由市政府授權(quán)進(jìn)行托管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵屹：責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)處；完成時限：2010年12月。

6、積極實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展外經(jīng)合作領(lǐng)域。一是根據(jù)縣區(qū)境外投資發(fā)展不平衡，直接影響了全市境外投資目標(biāo)任務(wù)的完成現(xiàn)狀，積極做好宣傳工作，加大工作力度，營造實施“走出去”戰(zhàn)略的社會氛圍；向企業(yè)發(fā)放投資指南，舉辦二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率上下功夫，深入調(diào)研，提高工作的針對性和有效性；從一般的常規(guī)服務(wù)向企業(yè)急需解決的難點上服務(wù)轉(zhuǎn)化，突出服務(wù)效率，服務(wù)質(zhì)量，使服務(wù)的社會效率最大化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梅梓華；責(zé)任單位：外經(jīng)處；完成時限：2010年12

月。

三、扎實推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制建設(shè)關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科

學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥

地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。

l、建立和完善外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。在總結(jié)經(jīng)驗的基

礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市開放犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，研究制定落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施和規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制和制度建設(shè)的針對性和操作性。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果。對于當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的體制機(jī)制，要抓緊時間，及時調(diào)研，勇于創(chuàng)新，抓好落實。對于一些自身難以解決的體制機(jī)制問題，要主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，共同推進(jìn)。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機(jī)制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決。總的要求是，所形成的外經(jīng)貿(mào)體制機(jī)制既具有促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，又具有實現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性；既著眼于將學(xué)習(xí)實踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，又具有科學(xué)性、針對性和操作性。

3、實施“破難建制”四項制度。一是實行領(lǐng)辦制，每位局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦一個破難建設(shè)制項目，包案負(fù)責(zé)，馮羅宗局長在破難建制過程中負(fù)總責(zé)；二是實行承諾制，承諾破難建制的時限，落實責(zé)任；三是實際公示制，將破難建制落實方案及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督；四是實行問責(zé)制，破難建制的進(jìn)度、質(zhì)量和全過程均接受群眾監(jiān)督，對破難建制工作不力的，要進(jìn)行問責(zé)。

四、認(rèn)真開展群眾滿意度測評

1、做好群眾滿意度測評工作。明確測評的內(nèi)容、形式和參評人員的名單。此次測評主要圍繞市委提出的“解決思想認(rèn)識問題，提升科學(xué)發(fā)展理理念；解決制約發(fā)展問題，提高科學(xué)發(fā)展水平；解決作風(fēng)建設(shè)問題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力；解決體制機(jī)制問題，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行，著重了解黨員干部群眾對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況和解決對學(xué)習(xí)實踐活動群眾反映強(qiáng)烈、影響外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的突出問題及對我局進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。測評主要組織相關(guān)人員填寫《群眾滿意度測評表》，參評人員一般不少于30人。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。整改落實工作能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用。馮羅宗局長履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各處(室)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，把整改落實各項工作抓緊、抓實、抓好。

2、求真務(wù)實，保證實效。在整改過程中，要以求真務(wù)實作風(fēng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅持具體情況具體分析，注重區(qū)分輕重緩急和問題解決的難易程度，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。對于那些學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題和體制機(jī)制，要抓緊解決；需要較長時間解決的，要做好解釋工作，建立解決問題的長效機(jī)制。要注意量力而行，盡力而為，狠抓落實，避免輕易許諾，失信于民。

3、統(tǒng)籌安排，抓好結(jié)合。整改落實階段正值年中繁忙的時候，各項工作千頭萬緒，任務(wù)相當(dāng)繁重，容易出現(xiàn)松懈狀況。要把整改落實與開放型經(jīng)濟(jì)各項工作有機(jī)結(jié)合起來，與推進(jìn)全市升放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、解決黨性黨紀(jì)方面突出問題結(jié)合起來，完善各項體制機(jī)制，推動外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展，力求學(xué)習(xí)實踐活動和各項外經(jīng)貿(mào)工作取得“雙成效”。

4、加大宣傳，有效引導(dǎo)。充分利用報刊、簡報、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等媒體，大力宣傳整改落實階段工作的成效、學(xué)習(xí)實踐活動中取得的成果和在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分展示外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動以來發(fā)生的新變化，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。

第4篇：事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)制度范文

一、集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動階段工作安排

全市集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，2006年4月上旬開始，12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務(wù)是，召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動；建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識；制定出臺開展效能建設(shè)的實施方案，具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會議，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》；成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實施。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會議上的講話精神。通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)，增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動，以身作則、率先垂范，推動機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的深入開展。

要借鑒先進(jìn)性教育活動的成功做法，組織開展好主題學(xué)習(xí)教育活動。一是精心組織開展好社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，組織宣講團(tuán)，開展社會主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開展好學(xué)習(xí)貫徹主題教育活動。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹主題教育報告會（5月中旬—6月上旬）。使學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺行動，進(jìn)一步堅定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動（6月中旬—7月中旬）。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立四種理念，即加快發(fā)展的理念，服務(wù)至上的理念，講求效率的理念，爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動（8月上旬）。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過學(xué)習(xí)教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

（三）組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報電話，建立監(jiān)督員隊伍并開展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月中旬）。

（四）開展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研，了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會精神的貫徹落實情況，聽取各方面對集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的反映，了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調(diào)查，聽取各方面對集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé)，市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門配合實施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報道計劃，組織各新聞媒體開展宣傳報道工作，督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄，落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報交流，促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，全面啟動集中開展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月中旬）。

市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時召開集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報會，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務(wù)是，認(rèn)真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工作活力；完善制度體系，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅持依法行政；改善隊伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務(wù)對象，廣泛征求社會各界對本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從各自實際出發(fā)，確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實際，要重點在解決六個方面的問題上取得實效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強(qiáng)思想教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳），實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理體制，整合機(jī)關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機(jī)制，把中央和省上精神與武威實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。版權(quán)所有

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對國家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，深入開展專項治理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制，促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開。特別對項目審批、辦證審照、專項資金使用、大宗物品采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等，要進(jìn)一步公開政策依據(jù)、辦事程序、承諾時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站，探索電子政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，試行政務(wù)通報、政務(wù)聽證會和新聞發(fā)言人制度；四是推行黨務(wù)公開。公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，加大對不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執(zhí)行政策不到位問題上取得實效。對執(zhí)行黨和國家方針政策的情況進(jìn)行專項檢查，認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問題，堅決反對和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。特別要加大對財稅政策、教育收費政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策、農(nóng)資價格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務(wù)院和省委、省政府各項方針政策全面貫徹落實，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

4、在解決作風(fēng)不實問題上取得實效。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，堅決反對和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務(wù)實的作風(fēng)和真抓實干的精神，抓落實、抓項目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題上取得實效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強(qiáng)行政效能投訴電話、“行風(fēng)熱線”投訴電話的規(guī)范化管理，進(jìn)一步做好工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案，及時受理和處理群眾反映的急難問題。二是認(rèn)真實施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實事、解難題活動。三是加強(qiáng)社會應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

5、在解決紀(jì)律渙散問題上取得實效。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。對機(jī)關(guān)干部職工實行嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時間溜崗串崗等不良行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，對少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，按照具體情節(jié)，分別做出嚴(yán)肅處理。切實加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動。由市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé)，借鑒外地經(jīng)驗，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務(wù)員”評選活動，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

6、在解決隊伍“不適應(yīng)”問題上取得實效。一是在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力開展“三樹一創(chuàng)”活動，即樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的權(quán)力觀、樹立正確的政績觀，創(chuàng)建為民、務(wù)實、清廉好班子，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)公仆意識、責(zé)任意識和效率意識。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，大規(guī)模地抓好干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高知識素養(yǎng)。三是加強(qiáng)實踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、到基層掛職、蹲點調(diào)研、到企業(yè)開展幫扶等方式，推動機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實踐，強(qiáng)化鍛煉，增長才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結(jié)合起來，努力實現(xiàn)用制度管人管事管單位，建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制。在認(rèn)真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理，進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，要重點抓好以下制度建設(shè)：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。

2、效能建設(shè)制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦負(fù)責(zé)研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機(jī)關(guān)效能投訴舉報處理辦法》等制度，并組織實施。

3、機(jī)關(guān)工作責(zé)任制度。緊密聯(lián)系各自實際，按照務(wù)實管用、便于操作的原則，認(rèn)真研究制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度。科學(xué)、合理地劃分各個崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán)，并切實抓好落實。

4、黨務(wù)、政務(wù)公開制度。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，擴(kuò)大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)，分別建立健全黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開、政務(wù)通報、政務(wù)聽證會、政務(wù)發(fā)言人制度，以及審判公開、檢務(wù)公開等制度，自覺接受社會監(jiān)督。

5、評議考核制度。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)效能考核辦法》，并抓好組織實施；由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)評議工作辦法》，并抓好組織實施。

6、其他相關(guān)制度。由市政法委負(fù)責(zé)制定并組織實施《武威市司法過錯行為責(zé)任追究辦法》；武威市社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)研究制定，并抓好組織實施。各部門、各有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定和完善效能建設(shè)相關(guān)配套制度。

（四）民主評議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動方案，組織社會各屆代表，對行政執(zhí)法部門、綜合管理和服務(wù)部門開展民主評議和測評活動，推進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在整改提高階段后期，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，要聘請社會各界代表，進(jìn)行群眾滿意度測評。

第三階段：總結(jié)考評階段（11月上旬—12月底）。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，組織考核評議，建立長效機(jī)制，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上正?；壍?。要著重抓好以下四個環(huán)節(jié)的工作：

（一）建立效能建設(shè)長效機(jī)制（11月）。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，看學(xué)習(xí)教育是否扎實有效，存在的突出問題特別是群眾關(guān)心的熱點、難點問題是否得到有效解決，看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實，在認(rèn)真總結(jié)集中開展效能建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，要在建立健全長效管理機(jī)制上下功夫，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運行機(jī)制。

（二）對建立和落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的情況進(jìn)行重點督查，并組織開展第二次問卷調(diào)查。（11月下旬）

（三）指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門搞好機(jī)關(guān)評議和機(jī)關(guān)效能考核（12月底）。

（四）結(jié)合考核評議，做好先進(jìn)評選工作。對全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中活動進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見（12月下旬）。

二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方式方法

（一）堅持規(guī)定步驟與自選動作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，分三個階段，有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持工作步調(diào)上的基本一致。同時要大力倡導(dǎo)從各自實際出發(fā)，積極進(jìn)行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動作結(jié)合起來，創(chuàng)新效能建設(shè)載體，創(chuàng)新活動方式，力求抓出工作特色。

（二）堅持突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合。解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，要注意選準(zhǔn)突破口和切入點，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以點帶面，重點突破，出實招，見實效。要堅持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則，著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，著力研究解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題，突出重點，整體推進(jìn)。通過重點、難點問題的解決，影響和帶動整個機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序進(jìn)展。

（三）堅持內(nèi)部整改與開門評議相結(jié)合。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn)，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務(wù)對象的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，特別是要重視各級人大代表、政協(xié)委員以及派、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認(rèn)真組織開展群眾評議機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，把群眾是否滿意作為評判機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合。影響和制約機(jī)關(guān)工作效能的因素是多方面的，要堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問題，加大效能監(jiān)察力度和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事；又要積極研究影響效能建設(shè)的體制性、根本性問題。要把加強(qiáng)思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)作為治本的主要措施，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效管理機(jī)制。

（五）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對于本部門、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題，首先從自身和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認(rèn)真檢查自身存在的突出問題，自覺進(jìn)行整改，充分發(fā)揮主體作用。

（六）堅持正面宣傳與加強(qiáng)輿論監(jiān)督相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要運用典型引路的方法，注意總結(jié)和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進(jìn)典型。通過情況反映、現(xiàn)場交流等形式，使點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點帶面，推動全局。同時，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對效能建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴(yán)肅批評，大力營造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚輿論氛圍。

三、加強(qiáng)對集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門、各單位必須要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區(qū)、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)，親自抓，一級抓一級，層層抓落實。班子成員要按照分工切實抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作，做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相得益彰。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動工作的合力。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動時間、經(jīng)費投入、建設(shè)成效“五落實”。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞推進(jìn)依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，要進(jìn)行跟蹤督查。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)存在問題，提出對策建議，推動工作落實。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。