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【關(guān)鍵詞】電力行業(yè) 環(huán)境保護 管理
一、引言
在全國人均生活水平不斷提升的過程中,無論是生活用電還是工業(yè)用電消耗量都在逐年遞升,在這種背景下使得電網(wǎng)建設(shè)受到了一定的刺激,加速推動了電力行業(yè)的發(fā)展。目前火力發(fā)電廠依然所以我國電力生產(chǎn)的主要來源,然而在火力發(fā)電實際過程中會產(chǎn)生大量CO2及SO2,間接性帶來溫室效應(yīng)以及酸雨使得環(huán)境受到破壞。在遵循和諧發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的道路上必然需要注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的平衡性,因此加強電力行業(yè)環(huán)境保護也愈來愈受到關(guān)注。
二、電力行業(yè)環(huán)境保護相關(guān)影響因素分析
從大環(huán)境來看大量的火力發(fā)電廠是電力行業(yè)工業(yè)廢氣的主要來源,特別是在輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及變電站的建設(shè)過程中會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢物從而使環(huán)境受到嚴(yán)重影響。這部分工業(yè)廢物由于沒有進行有效處理甚至直接向周邊水源排放從而導(dǎo)致水質(zhì)下降,這也從側(cè)面反映出相關(guān)管理層的環(huán)境保護意識還有待提升。從內(nèi)部管理來看很多電力企業(yè)內(nèi)部并未形成一套科學(xué)、全面的環(huán)境保護管理體系,這使得環(huán)保管理工作無法按照正確的方向開展,即便存在部分條例或制度但是在執(zhí)行力方面卻有所缺乏,缺少專業(yè)性人才隊伍使得環(huán)保管理工作的正常實施受到了較大程度的制約。大多數(shù)電力企業(yè)是由政府單位等投資控股,內(nèi)部管理工作一定程度上受到了國家制度的影響,這種權(quán)責(zé)沖突使得一直提倡的“節(jié)能減排”方針并未得到徹底落實。從市場環(huán)境來看電力行業(yè)盡管覆蓋面較大,但是部分輔業(yè)務(wù)與主體業(yè)務(wù)偏離度較大,造成了應(yīng)用電力行業(yè)管理制度去管理非電力行業(yè)業(yè)務(wù),使得管理工作出現(xiàn)了缺陷,而在電力主體業(yè)務(wù)與輔助業(yè)務(wù)出現(xiàn)混雜模糊的情況下無疑使得產(chǎn)業(yè)鏈拉長,這必然會給相關(guān)管理工作帶來阻礙。
從技術(shù)角度來看目前電力行業(yè)環(huán)保監(jiān)管技術(shù)水平表現(xiàn)出了一定程度的滯后。之所以出現(xiàn)上述情況主要還是由于電力行業(yè)環(huán)保管理目前主要還處于政策規(guī)劃階段,而在技術(shù)方面缺乏相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新水平還有待提升,整個環(huán)保監(jiān)管技術(shù)體系只形成了一個初步構(gòu)架,整個體系并不完善,在細(xì)節(jié)規(guī)劃上還有待增強,此外新型環(huán)保技術(shù)未得到妥善利用也使得環(huán)保監(jiān)管工作無法跟上當(dāng)前形勢。
三、推動電力行業(yè)環(huán)保管理的相關(guān)對策分析
(一)增強環(huán)保管理意識
對于管理層而言其自身應(yīng)該具備良好的環(huán)保管理意識,在意識的督促下才能對管理行為產(chǎn)生導(dǎo)向性作用。當(dāng)然環(huán)保管理意識的形成及深化需要一個周期性的過程,但其本質(zhì)上還是讓企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護處于平衡態(tài),從長遠(yuǎn)上角度環(huán)境利害關(guān)系進行分析,始終遵從“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”作為導(dǎo)向,讓環(huán)保管理意識不斷增強。除了領(lǐng)導(dǎo)管理層以外還需要讓企業(yè)各階層都具備強烈的環(huán)保意識,企業(yè)內(nèi)部可加強宣傳活動,開展主題會議從而逐漸構(gòu)筑出綠色企業(yè)文化,為環(huán)保管理工作開展提供一個良好的氛圍。
(二)對環(huán)保管理制度進行完善
在實際環(huán)保工作具體實施過程中還是應(yīng)該以制度為導(dǎo)向并嚴(yán)格按照制度來進行監(jiān)管活動。通設(shè)定合理化、科學(xué)化的管理目標(biāo)并借助有效的管理模式來進行實施,利用資產(chǎn)管理方法來實現(xiàn)環(huán)保管理目標(biāo)。在環(huán)保管理制度完善的過程中清楚地認(rèn)識到環(huán)保工作與企業(yè)利益之間的關(guān)系,在制度制定的同時構(gòu)建出科學(xué)化的評估體系并落實責(zé)任制。以信息平臺作為基礎(chǔ)加深企業(yè)內(nèi)部交流,讓各方部門都可參與到實際管理活動當(dāng)中是管理覆蓋面及管理效率得以增強。
(三)采取組合治理手段對環(huán)境問題進行控制
在開展電力行業(yè)環(huán)境保護管理的過程中應(yīng)當(dāng)以預(yù)防工作為主,做到“防患于未然”,時刻掌握行業(yè)發(fā)展情況并與市場動態(tài)緊密結(jié)合起來,特別是對火力發(fā)電廠提早進行預(yù)防措施,通過一系列新型技術(shù)等對排放尾氣進行處理從而消除二氧化硫以及二氧化碳所帶來的污染,嚴(yán)禁廢水未經(jīng)處理排入到周邊水源當(dāng)中,從源頭上制止水污染情況。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境問題時則需要采取立即性的措施來對事件進行控制,以最快的速度防止事件擴大。在實際生產(chǎn)過程、建設(shè)過程中對各個環(huán)節(jié)進行細(xì)節(jié)化監(jiān)管,從最初的設(shè)計階段到相關(guān)設(shè)備采購以及投入生產(chǎn)等都需要將環(huán)保理念貫徹其中,對設(shè)備維護給予重視,結(jié)合實際情況以及相關(guān)制度得到一個規(guī)范化流程,對工業(yè)廢品等加強回收讓節(jié)約成本并達(dá)到控制環(huán)境問題的目的。需要注意的是電力企業(yè)的生存、發(fā)展是與市場息息相關(guān),通過對電力產(chǎn)業(yè)鏈的有效監(jiān)管可更為深入地對行業(yè)環(huán)保問題進行控制,因此對于整個行業(yè)而言應(yīng)該盡快推廣新技術(shù),從技術(shù)上逐漸推動產(chǎn)業(yè)革命,例如地?zé)岚l(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電等都應(yīng)該繼續(xù)加大建設(shè)投入,讓整個產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)化,擴大產(chǎn)業(yè)環(huán)保管理覆蓋層面并為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、結(jié)語
電力行業(yè)環(huán)境保護管理是一項長遠(yuǎn)性的工作,在不同的周期應(yīng)結(jié)合實際狀況對管理進行動態(tài)化調(diào)整,本著和諧發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),做到發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調(diào),加強環(huán)保管理意識從而得到一條綠色化的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻:
[1]電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究專題報道.綠色和諧篇[J].中國電力企業(yè)管理,2011,(03).
為了落實我國“十一五”規(guī)劃綱要提出的在“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)要求。我們圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會這個偉大目標(biāo),積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式,維護中華民族長遠(yuǎn)生存和發(fā)展,提高和改善我們的生活生存環(huán)境。下面我針對唐口煤礦的節(jié)能減排工作做如下匯報:
今年以來,在節(jié)能減排工作上我們認(rèn)真貫徹落實集團公司的決策部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。按照《集團公司關(guān)于建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的意見》的指導(dǎo)精神和《集團公司年年節(jié)能工作考核獎懲意見》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),以提高資源利用率為核心,進一步細(xì)化管理措施,構(gòu)建節(jié)能工作指標(biāo)考核體系,推動了唐口礦節(jié)能減排工作的不斷發(fā)展。
一、節(jié)能工作情況
根據(jù)集團公司和上級有關(guān)節(jié)能工作的指示和文件精神,唐口煤礦成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《唐口煤礦關(guān)于加強電力考核的實施意見》、《唐口煤礦關(guān)于加強對煤炭資源回收管理的規(guī)定》等一系列文件規(guī)定,并建立了節(jié)能指標(biāo)統(tǒng)計分析制度和節(jié)能統(tǒng)計臺帳?,F(xiàn)將唐口礦在節(jié)能工作中采取的具體措施和主要任務(wù)目標(biāo)完成情況總結(jié)匯報如下:
(一)節(jié)能考核指標(biāo)完成情況
原煤生產(chǎn)綜合耗電:上半年生產(chǎn)原煤1659690噸,耗電量33029040kwh,上半年原煤生產(chǎn)綜合耗電19.9kwh/t,比考核指標(biāo)21.6kwh/t降低7.8%。
(二)節(jié)電方面的工作情況
在用電管理方面,我們結(jié)合唐口礦的現(xiàn)場實際,認(rèn)真分析用電的各個環(huán)節(jié),采取多種措施節(jié)約電能消耗,減少電費支出,并制定下發(fā)了《唐口煤礦關(guān)于加強電力考核的實施意見》,細(xì)化量化考核指標(biāo),并嚴(yán)格進行考核。年年上半年共計節(jié)約用電量約4193952kwh,節(jié)約電費近272.6萬元,具體采取了以下幾方面節(jié)電措施:
1、在礦井110kv主供電系統(tǒng)上,與鞍山榮信公司研發(fā)應(yīng)用了無功補償新技術(shù)和新產(chǎn)品,將tcr高壓靜止型動態(tài)無功補償裝置成功地應(yīng)用在唐口礦110kv變電站,使系統(tǒng)功率因數(shù)由原來的0.65提高到0.95以上,平均每月節(jié)約電量307692kwh,節(jié)約電費近20萬元。
2、充分利用電價政策,合理調(diào)整用電負(fù)荷,搞好避峰填谷。一是井下中央泵房開泵排水時間盡量安排在用電低谷時段,二是地面選煤廠年年生產(chǎn)任務(wù)較少,安排夜班生產(chǎn)。在保證礦井安全和生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上,通過采取以上措施,最大限度地節(jié)約了電費支出,平均月節(jié)約電量18200kwh,節(jié)約電費1.2萬元。
3、大力推廣使用變頻技術(shù),利用高新技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗。
(1)主、副井提升機房的冷卻風(fēng)機使用了變頻器調(diào)速設(shè)施,根據(jù)電機溫度自動調(diào)節(jié)運行速度,實現(xiàn)工頻與變頻兩種運行模式的自動切換,實現(xiàn)風(fēng)機功率的自動調(diào)節(jié),降低電能消耗。通過采取該項技術(shù)措施,平均每月節(jié)約電量64800kwh,節(jié)約電費4.2萬元。
(2)對采煤面3臺250kw乳化液泵采用了變頻調(diào)速技術(shù),通過對乳化液泵輸出功率的自動調(diào)節(jié),達(dá)到了節(jié)約用電的目的,月均節(jié)約電量216000kwh,節(jié)約電費14萬元。
4、強化管理措施,降低大型設(shè)備電耗。
一是嚴(yán)格落實副井集中上下人制度,提高副井提升機運行效率,二是安裝使用了井下防塵水池水位監(jiān)測系統(tǒng),自動控制向井下輸送水量,避免因輸水量過大延長開泵時間,造成電能的浪費。
5、積極開展井下管網(wǎng)的整治工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,減少損失。僅此一項降低開機功率250kw,每天按8小時計算,每月節(jié)電為250×8×30天=60000kwh,節(jié)約電費近3.9萬元。
6、嚴(yán)格用電考核,落實責(zé)任,按礦有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰,調(diào)動了各單位的積極性,節(jié)電效果明顯。月均節(jié)約電量30000kwh,節(jié)約了電費近2萬元。
(三)節(jié)約使用燃煤情況
一方面使用電茶水爐取代燃煤茶水爐,實現(xiàn)茶水爐供水溫度自動調(diào)節(jié),消除了煙塵污染。另一方面,對采暖用的三臺蒸發(fā)量為6t/h的無煙燃燒蒸汽鍋爐,進行全面檢修,確保鍋爐運行性能,使燃煤燃燒充分,達(dá)到最大的發(fā)熱效果。最大限度的降低燃煤消耗。
(四)能耗設(shè)備的技術(shù)改造工作
改造了井下防塵水主供水泵,通過調(diào)整水泵葉輪級數(shù),降低了輸出功率。運行實踐表明,改造后280kw的水泵揚程和流量滿足生產(chǎn)需要,同時達(dá)到了節(jié)電的效果,經(jīng)測量,改造前水泵電機運行電流為28a,改造后運行電流為20a,月均節(jié)約電量2300kwh,節(jié)約電費0.15萬元。
(五)進一步加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實集團公司《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的實施意見》,進一步強化機關(guān)干部和工作人員的節(jié)約意識,牢固樹立“節(jié)約是美德,是生產(chǎn)力也是競爭力”的觀念,帶頭厲行節(jié)約,樹形象做表率,真正把資源節(jié)約的各項舉措落到實處。圍繞空調(diào)、辦公設(shè)備、照明、車輛運行等方面,制定完善節(jié)約用電、用水、用油、辦公用品的管理制度;落實辦公用品指標(biāo),運用競價比價機制,優(yōu)先采購節(jié)電、節(jié)水等節(jié)能產(chǎn)品;嚴(yán)格招待費用管理,嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。制定能耗、水耗等定額,嚴(yán)格管理考核。
(六)高耗低效機電設(shè)備淘汰情況
唐口煤礦屬新建礦井,所有機電設(shè)備在進貨前就考慮其耗能指標(biāo),不存在淘汰高耗低效機電設(shè)備的情況。
(七)節(jié)能規(guī)劃編制情況
已制定唐口煤礦節(jié)能規(guī)劃并在工作實踐中不斷完善。
(八)能源管理制度編制情況
為做好節(jié)能管理工作,落實責(zé)任,細(xì)化分工,唐口煤礦先后編制了《節(jié)約能源管理制度》、《能源消費統(tǒng)計制度》、《能源計量管理制度》、《主要耗能設(shè)備管理制度》、《能源消費定額管理制度》、《能源利用分析報告制度》、《用電管理制度》、《能源管理崗位責(zé)任制》、《能源設(shè)施操作人員崗位責(zé)任制》等規(guī)章制度,并裝訂成冊。
二、減排工作情況
(一)礦井水重復(fù)利用
為進一步提高我礦礦井水處理效果,加大礦井水復(fù)用率,最大限度的節(jié)約成本,經(jīng)報集團公司審批唐口煤礦投資400多萬對地面礦井水處理系統(tǒng)進行改造。
由于礦井水處理效果較好,對原設(shè)計使用礦井水的地點加大礦井水處理后回用量。一是在煤場設(shè)置了防塵管路,對煤場進行沖塵;二是設(shè)置專用管路至防火注漿站,對井下采空區(qū)進行注漿。三是將地面沉淀池污泥利用污泥泵打入洗煤廠壓濾機進行壓濾處理,有效地回收了煤泥;四是敷設(shè)管路至矸石山和料場,利用礦井水進行矸石山和料場防塵;五是計劃對地面單身宿舍樓、辦公樓、地面公側(cè)、地面綠化等用水管網(wǎng)開始進行改造,爭取年年底完成,利用處理后的礦井水進行綠化和沖廁。通過管網(wǎng)改造,極大地提高了礦井水的回用量,對矸石山和料場、煤場揚塵進行了有效治理。
(二)洗煤水循環(huán)利用
唐口煤礦洗煤水實現(xiàn)了閉路循環(huán),洗煤水都是打入濃縮池,進行循環(huán)利用。就是洗煤廠生產(chǎn)用水百分之百循環(huán)利用,生活清水零消耗,洗煤廠的清潔污水等用水全部進入循環(huán)利用。
(三)大氣污染防治
1、鍋爐煙氣治理
工業(yè)場地鍋爐房內(nèi)安裝三臺蒸發(fā)量6t/h的無煙燃燒蒸汽鍋爐,鍋爐配備二次送風(fēng)設(shè)施,二次風(fēng)經(jīng)由特殊結(jié)構(gòu)參數(shù)噴嘴分層噴入,使?fàn)t膛內(nèi)燃?xì)猱a(chǎn)生強烈旋渦運行,其中飛灰在離心力的作用下,返回煤層循環(huán)燃燒,減少飛灰?guī)С隽浚瑰仩t煙塵濃度達(dá)標(biāo)。
2、粉塵污染控制:
工業(yè)場地儲煤場采用處理后的礦井水通過高壓水槍噴霧滅塵,并在堆場周圍設(shè)圍墻。工廠道路揚塵采取灑水車定時灑水抑塵和綠化降塵措施。原煤生產(chǎn)系統(tǒng)中煤粉采取噴霧灑水措施,原煤倉頂設(shè)單機除塵機收塵。
(四)固體廢物再利用
唐口煤礦主要固體廢棄物為矸石和爐渣,年爐渣排放量為0.24萬噸,由于爐渣產(chǎn)生量較小,全部外運,用于附近村莊修路和民用。年度礦井煤矸石產(chǎn)生量為9萬噸,其中2.5萬噸附近村莊修路,2.4萬噸銷售,存貯量為4.1萬噸。下一步將考慮煤矸石的綜合利用方案,盡量減少固體廢物的存貯量。
(五)噪聲污染治理
礦井地面的主要噪聲是主副井提升系統(tǒng),扇風(fēng)機、壓風(fēng)機、鍋爐房等,根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,對各主要聲源采取如下治理措施:
1、副井絞車房內(nèi)分別設(shè)有隔聲值班室,室內(nèi)聲級控制在70db以下,冷卻風(fēng)機加裝消聲器,利用移動式隔聲將冷卻風(fēng)機隔離。
2、風(fēng)機房噪聲控制:由于扇風(fēng)機房位于工業(yè)場地內(nèi),與場界相鄰,其聲級較高,因此風(fēng)機房內(nèi)墻敷設(shè)吸聲墻面降低混響,出風(fēng)口廠家配帶消聲器,值班室采用隔聲門窗。
3、鍋爐房噪聲控制:鍋爐鼓風(fēng)、引風(fēng)機集中布置在風(fēng)機間里,在房內(nèi)墻面敷設(shè)吸聲墻面降低混響。
經(jīng)環(huán)保部門和集團公司環(huán)保處多次測量,均滿足了廠界噪聲白天不超過70db(a),夜間不超過55db(a)的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》iii類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、下一步的工作打算
根據(jù)唐口煤礦環(huán)保工作的具體情況,圍繞我礦設(shè)計思想,體現(xiàn)環(huán)保管理與污染治理的先進水平,認(rèn)真落實各級政府環(huán)保法律法規(guī)及各項環(huán)保工作任務(wù),以大氣、水污染治理為重點,加速污染源的治理改造,使唐口煤礦形成清潔、安靜、開暢的空間,進一步美化、凈化環(huán)境,成為別具一格的園林式現(xiàn)代化礦井,確保經(jīng)濟與環(huán)境的健康發(fā)展,今后的節(jié)能減排工作主要向下面幾方面進行著手努力。
1.繼續(xù)在全礦范圍內(nèi)開展環(huán)境保護宣傳工作,利用各種形式,加大宣傳力度,提高職工環(huán)境保護的整體意識。
2.加強環(huán)保管理工作,全礦從上到下形成完整的管理網(wǎng)絡(luò),完善各種規(guī)章制度。
3.加強污染物的治理,從源頭上抓好抓實,做到達(dá)標(biāo)排放
為確保礦井各類環(huán)保設(shè)施的正常運行,隨時對外排污染物指標(biāo)進行監(jiān)測控制,保證各種污染物達(dá)標(biāo)排放,我礦購置了監(jiān)測所需的各類儀器和藥品,配備了專職監(jiān)測化驗人員,加強對cod、bod、懸浮物等各種污染物的監(jiān)測,避免由于各類污染物超標(biāo)外排造成的污染,促進環(huán)保工作的不斷提高。
4.加強對礦井水處理系統(tǒng)的使用管理,已經(jīng)向濟寧環(huán)保局申請驗收,根據(jù)我們的現(xiàn)狀,能夠順利通過環(huán)保局驗收。同時加強井上、下水處理的管理工作,確保各種設(shè)施合理利用。
進一步制定礦井水的綜合利用方案,加大礦井水綜合利用比例,減少外排。一是將主、副井井筒涌水堵、截,用管路連接到井下防塵水系統(tǒng),減少礦井排水,降低礦井排水電耗;二是增加礦井水利用,礦井水經(jīng)過處理以后,用于洗煤廠、綠化灌溉、沖廁、地面降塵等;三是準(zhǔn)備把地面壓風(fēng)機冷卻水作為浴室洗澡用水,減少鍋爐的開機時間,達(dá)到節(jié)電節(jié)煤的效果。
5.經(jīng)濟推廣應(yīng)用新的節(jié)電節(jié)能技術(shù),井下下半年安裝1臺四象限變頻2米絞車,兩個采煤工作面的乳化液泵站全部使用變頻控制技術(shù),達(dá)到節(jié)能和減少設(shè)備磨損的目的。
6.加強工業(yè)場地儲煤場及運煤道路的粉塵治理工作。
7.繼續(xù)加強鍋爐煙氣治理工作。
8.加強固體污染物的治理工作,重點抓好煤矸石的綜合治理,制定煤矸石綜合利用方案,并組織實施。
當(dāng)前是一個經(jīng)濟全球化的時代,高校教育發(fā)展要與時俱進,跟上時代前進的腳步。生物實驗室作為高校培養(yǎng)創(chuàng)新實踐人才的核心場所,會涉及到水、電、氣等安全使用,同時,實驗人員在實驗過程中還必須確保各項實驗儀器的規(guī)范操作,避免失誤操作引起安全事故。因此,高校要不斷加強對生物實驗室的安全環(huán)保管理,積極建立健全管理體制,切實落實安全責(zé)任制,對現(xiàn)場的各項儀器、實驗試劑以及藥品進行科學(xué)管理,確保實驗后廢棄物得到妥善處理,通過安全環(huán)保教育活動向廣大實驗人員積極推廣應(yīng)用高效清潔的實驗方法。
一、高校生物實驗室的特征
隨著高校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,越來越多的高校開始新建各種類型的實驗室,投入大量財力、物力、人力去培養(yǎng)現(xiàn)代科研人才。高校生物實驗室承擔(dān)著較為繁重的教學(xué)與科研任務(wù),因此,在日常使用過程中其安全環(huán)保管理工作是至關(guān)重要的。高校生物實驗室最為顯著的特征就是其人員流動性大、突況較多以及安全控制管理難度大等。與其他各類實驗室相比較,高校生物實驗室儲存了大量的現(xiàn)代化精密實驗儀器、各種各樣的生化試劑、易于燃燒爆炸的實驗物品以及具備毒性的化學(xué)物品等。此外,高校生物實驗室所要涉及到的科研項目眾多,不同項目要求的實驗條件也會具有差異性。在部分生物實驗中某些實驗材料是活性器官或者活生物,在該部分實驗過程中會產(chǎn)生大量的廢棄物,如果不妥善處理便會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,危害人們的生命健康。
二、高校生物實驗室環(huán)保與安全管理中存在的主要問題
(一)軟硬件方面問題
高校高層領(lǐng)導(dǎo)未能夠充分認(rèn)識到生物實驗室環(huán)保安全管理的重要性,在日常安全環(huán)保管理資金投入上較為匱乏,實驗室內(nèi)部各項安全設(shè)施不夠完善,不能夠有效避免各種安全事故的發(fā)生。節(jié)能環(huán)保和防護設(shè)施已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代生物實驗的要求,容易對實驗人員與周圍環(huán)境造成威脅。與此同時,高校領(lǐng)導(dǎo)過于注重科研與教學(xué)工作的順利開展,一定程度上忽視了生物實驗室的安全環(huán)保管理工作,管理人員安全環(huán)保意識普遍偏低,未能夠根據(jù)實驗室的實際情況,有針對性地制定完善的規(guī)章制度,嚴(yán)格督促現(xiàn)場實驗人員按照制度規(guī)范操作,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。由于缺乏定期對生物實驗室管理人員和實驗人員的安全培訓(xùn)教育,導(dǎo)致一部分工作人員綜合素質(zhì)不高,未能堅決履行好自身的職責(zé),因此,導(dǎo)致不能有效提高生物實驗室的安全環(huán)保管理水平。
(二)安全環(huán)保管理制度問題
眾所周知,保障各類實驗室高效穩(wěn)定的前提就是必須建立起科學(xué)完善的安全環(huán)保管理制度,切實落實好各項安全管理措施。然而,由于當(dāng)前高校實驗室管理人員整體安全意識淺薄,工作觀念落后,未能夠正確認(rèn)識到生物實驗室安全、環(huán)保的重要性,導(dǎo)致各項管理工作流于形式,一旦發(fā)生安全事故就相互推卸責(zé)任。此外,相關(guān)部門崗位人員職責(zé)不夠明確,未能落實好責(zé)任制度,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,不斷加強實驗室現(xiàn)場的科學(xué)規(guī)范管理,這樣無疑降低了實驗室安全管理的工作質(zhì)量和效率,不利于各項實驗有條不紊地進行。
(三)廢棄物處理問題
生物實驗室常見的廢棄物主要包括以下幾類:一是生物活性材料及其代謝物。在生物實驗過程中,實驗人員常常要使用到活性動物和各項植物等實驗材料。活性動物在解剖后會遺留下來大量的廢棄器官,動物也會產(chǎn)生一定的代謝物,這些廢棄物如果不能進行妥善處置,就會造成對其他實驗項目的干擾和影響,嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致各種傳染疾病的發(fā)生,不利于實驗室的安全環(huán)保管理。二是有毒有害物品及其實驗廢棄物。在部分實驗當(dāng)中,實驗人員需要應(yīng)用到一些有毒有害的物品,例如,常見的氰化物、重金屬、甲酰胺、四甲基乙二胺以及丙烯酰胺等。該類實驗物品具有較大的毒性,倘若不規(guī)范管理、處置,不僅會威脅到人們的生命安全,還會對周圍環(huán)境造成一定的影響。此外,實驗人員在使用有毒有害物品進行實驗后,會產(chǎn)生各種污染廢棄物,不及時處理的話也不利于生物實驗室安全環(huán)保管理工作的開展。三是放射性物質(zhì)及其廢棄物。在生物實驗室中存在著各種具有放射性的樣品,實驗人員在進行生物實驗操作過程中經(jīng)常要使用放射性元素作為標(biāo)記物,只要經(jīng)過放射性元素處理的實驗物品、材料以及儀器等都會受到一定程度放射污染,現(xiàn)場安全環(huán)保管理人員如果不及時將放射性污染進行科學(xué)處理,就會導(dǎo)致該污染對人類健康與生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。
三、加強高校生物實驗室環(huán)保與安全管理的具體措施
(一)加強實驗室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)
高校高層領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生物實驗室安全環(huán)保工作,根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展水平和條件,適當(dāng)加大對實驗室設(shè)施規(guī)范建設(shè)的投資力度,首先,要確保生物實驗室選址的科學(xué)性,積極引入先進的安全管理設(shè)施和事故防范設(shè)備,加強對實驗室內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化改善。對于陳舊的生物實驗室,高校要通過改造更新確保各個電路、管道的安全性,還要不斷完善實驗室通風(fēng)系統(tǒng)與現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備。其次,管理人員要不斷提高自身的環(huán)保安全管理意識,履行好自身的職責(zé),加強對現(xiàn)場各項高端儀器設(shè)備、化學(xué)藥劑以及實驗物品的規(guī)范管理,保證實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的完好無損,能夠正常投入到實驗中進行使用。最后,高校要注重生物實驗室的安全事故防范管理工作,要根據(jù)國家防火相關(guān)需求及時配備好消火栓、滅火器等設(shè)備,對于存放貴重物品、藥品的庫房要貼好警示標(biāo)志,在實驗室外明顯位置要張貼好各種安全標(biāo)識,時刻提醒管理人員與實驗人員規(guī)范管理操作,杜絕實驗安全事故的發(fā)生,不斷提高高校生物實驗室的安全與環(huán)保管理水平,實現(xiàn)各項功能的充分發(fā)揮利用。
(二)建立完善的實驗室安全環(huán)保管理制度
高校要想實現(xiàn)生物實驗室的安全環(huán)保管理,就必須針對以往管理過程中存在的問題,有效建立起科學(xué)完善的安全管理制度。例如,相關(guān)管理部門要制定出《實驗室安全管理辦法》《實驗人員相關(guān)守則》以及《實驗廢棄物處置管理條例》等具體實驗操作守則和管理辦法。管理人員要切實落實好各項制度,嚴(yán)格督促現(xiàn)場實驗人員規(guī)范操作使用各種物品、藥劑和儀器,確保實驗過程的安全環(huán)保性。此外,安全制度的制定必須涵蓋生物實驗教學(xué)內(nèi)容的安全管理、活體動物及植物安全管理以及藥品試劑等。
實驗室管理部門針對生物實驗室的安全環(huán)保管理特殊性,要確保各項安全管理制度建立的規(guī)范性、系統(tǒng)性以及科學(xué)性,要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制,明確各部門、各崗位工作人員的職責(zé)任務(wù)。例如,通過根據(jù)不同部門的屬性,逐級去簽訂安全責(zé)任書,這樣能夠保證在發(fā)生安全事故時明確落實責(zé)任,避免出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。高校要組建起專業(yè)的實驗室管理委員會,加強對實驗室安全制度的監(jiān)督執(zhí)行工作。
(三)強化廢棄物處理的管理工作
1.規(guī)范處理生物活性實驗材料。在高校生物實驗中,教師會經(jīng)常組織學(xué)生進行活性生物實驗,對于廢棄的生物活性材料,尤其是微生物與細(xì)胞等,教師要科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進行嚴(yán)格的消毒或者滅活處理。例如,對于細(xì)菌的處理可以通過使用15%次氯酸鈉進行30分鐘的消毒作業(yè),有效稀釋過后進行排放,這樣能夠最大化降低實驗廢棄物對生態(tài)環(huán)境的污染影響。
2.科學(xué)處理有毒有害實驗廢棄物。在生物實驗環(huán)保管理過程中,管理人員必須嚴(yán)格督促實驗人員按照規(guī)章制度科學(xué)處理有毒有害廢棄物,將不同的廢棄物進行分級分類,收集處理,不能將所有廢液倒在一起進行集中處理。例如,過氧化物與硫化物、有機物以及氰化物等。實驗人員為了避免有害有毒廢液的泄露,危害到人們的身體健康和環(huán)境安全,就必須及時對其進行處理,收集在不會被廢液腐蝕的容器當(dāng)中。
四、結(jié)語
綜上所述,高校在生物實驗室的建設(shè)發(fā)展過程中,要充分認(rèn)識到其安全環(huán)保管理工作的重要性。高校實驗室管理部門要努力為廣大實驗人員創(chuàng)建出安全和諧的實驗環(huán)境,確保各項實驗教學(xué)科研工作的順利開展。因此,生物實驗室管理部門必須建立起完善的管理制度,加強對管理人員與實驗人員的專業(yè)安全培訓(xùn),促使他們樹立起先進的實驗管理理念,自我規(guī)范操作管理,避免實驗事故的發(fā)生。學(xué)校要加大對管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,完善各項安全設(shè)施,將不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài),保障全體師生員工的生命健康和環(huán)境健康。
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根據(jù)中心工作安排,后勤保障科主要工作職責(zé)是做好中心物業(yè)管理、食堂管理、招標(biāo)采購、物資供應(yīng)、資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、消防安全、社會治安綜合治理、節(jié)能及能耗統(tǒng)計等工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
一、抓好制度建設(shè)
通過學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的經(jīng)驗做法及管理模式,結(jié)合我中心實際工作情況,初步擬定了后勤保障各項管理制度及工作流程等內(nèi)容,形成合理、流暢的管理程序。
二、安全生產(chǎn)、消防工作
加強中心安全生產(chǎn)、消防管理工作,堅持安全第一的思想,安全管理和細(xì)節(jié)服務(wù)并重,為中心提供安全運行和服務(wù)的保障。嚴(yán)格執(zhí)行中心制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》、《消防安全管理制度》,明確了各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人是本機構(gòu) “安全生產(chǎn)、消防”工作的第一責(zé)任人。簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全面落實了責(zé)任制。明確劃分崗位職責(zé),細(xì)化各崗位、各部門的考核細(xì)則,完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,有計劃地舉辦安全生產(chǎn)、消防安全講座,提高應(yīng)急處置能力。
2020年從醫(yī)療安全、消防安全、后勤保障安全、設(shè)備安全等方面進行了全面的排查,大型設(shè)備和特種設(shè)備操作人員均持證上崗;易燃易爆品實行專人管理;安全生產(chǎn)、消防工作零事故,迎接松山消防大隊檢查兩次,由于后勤科是2019年10月剛接手消防工作,原來的消防設(shè)施年久失修,所以檢查中消防大隊提出了需要整改的問題,中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視,積極籌措資金,對老化的消防設(shè)施進行維修更換,維修工作到11月中旬已經(jīng)完成。
三、物資招標(biāo)采購、保管、供應(yīng)管理工作。
為保證物資采購管理工作規(guī)范、高效、廉潔運行,進一步細(xì)化采購流程管理,規(guī)范采購審批流程,做到按計劃采購;對各項物資采購,從申請、計劃、審批、采購、合同管理、入庫驗收、檔案管理、監(jiān)督檢查等都做了細(xì)化規(guī)定,并在工作中逐步落實到位;對大宗物資的采購實現(xiàn)集中招標(biāo)采購。重點了解和掌握各分支機構(gòu)的采購需求,根據(jù)需求制定采購工作規(guī)劃,逐步推進采購工作規(guī)范有序進行,做到不浪費,無過多存貨等情況的發(fā)生,確保各項物資的采購、保管、供應(yīng)及時到位。按照中心的安排,采購金額5萬以上的全部執(zhí)行招標(biāo)采購,全年共完成招標(biāo)采購項目9個;按照錦州市財政局錦財采【2019】288號文件要求,辦公物資嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購。
四、治安綜治、掃黑除惡工作
成立了中心綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立了責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅決抓好工作的落實。本著以預(yù)防為主,全民參與,群防群治的原則,對中心治安全隱患進行排查,貫徹有關(guān)治安法規(guī)和上級有關(guān)指示。
五、節(jié)能能源統(tǒng)計工作
實行能源統(tǒng)計報表制度,建立數(shù)據(jù)逐級審核、確認(rèn)機制,能源消耗統(tǒng)計報表按月上報;對使用水電氣等能源進行統(tǒng)計監(jiān)督和節(jié)能檢查,提高能源利用效率,降低能源消耗。
到年底為止,完成了政府全年考核評比工作,上交了佐證材料和總結(jié),開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動,制定節(jié)能宣傳周活動方案,組織開展了以“推行綠色辦公、踐行垃圾分類”主題的節(jié)能宣傳活動。
六、物業(yè)管理
物業(yè)管理穩(wěn)步推進,注重物業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)重點。
1、加強辦公區(qū)域及院內(nèi)環(huán)境綜合整治,認(rèn)真做好大廈環(huán)境綠化、美化和衛(wèi)生工作,保潔工作實行不間斷清掃,垃圾清運及時、徹底,確保大廈干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美,營創(chuàng)良好的辦公環(huán)境
2、抓好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格內(nèi)保制度。加強日常管理和監(jiān)督檢查,確保安全無事。
3、確保中央空調(diào)、水泵房供水等要害部門的正常運行。中央空調(diào)維護保養(yǎng)由具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)進行維護。
4、污水處理站管理:完成污水處理日常工作,按照環(huán)保部門的要求,進行污水處理站托管運營維護服務(wù)。
5、大廈物業(yè)內(nèi)水、電、門窗等設(shè)施維修:今年在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下實行了維修工作簽單制,對維修事項和維修材料做到有據(jù)可查,對于一般維修問題當(dāng)時處理,對于無法及時完成的事情,會同外請專業(yè)人員妥善安排處理;在人員少、事情多的情況下。通過科室全體人員努力和物業(yè)公司的密切配合,確保了水、電、門窗等設(shè)施隨時處于良好運行狀態(tài)。
七、存在的問題
1、后勤保障科工作具有量大面廣、繁雜細(xì)瑣、臨時性強、突況多的特點,目前存在科室工作人員少,需要一人身兼多職,工作任務(wù)過于繁重,造成個別工作執(zhí)行不及時的情況。
2、沒有專業(yè)的水、電工,不能滿足后勤維修需要,造成個別零碎維修小活外雇成本高的情況。
八、下一步工作打算
下一步工作將繼續(xù)以制度落實為基礎(chǔ),實現(xiàn)有效管理,建立和規(guī)范一系列規(guī)章制度,使工作規(guī)范有序,做事有章可循;繼續(xù)實行精細(xì)化管理,把節(jié)約降耗貫穿到工作的始終;精心搞好服務(wù),不斷強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)和全體同志服務(wù)好,為各項工作的開展提供有效的后勤保障。
關(guān)鍵詞 化工企業(yè) 環(huán)保 管理
中圖分類號:X38 文獻標(biāo)識碼:A
0前言
改革開放以來,我國逐步走向工業(yè)化強國的道路,經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,在此同時,也產(chǎn)生了相當(dāng)嚴(yán)重的工業(yè)污染。當(dāng)前,環(huán)境保護問題越來越受到人們的關(guān)注,治理污染、保護環(huán)境的呼聲也越來越高,化工企業(yè)作為一大污染源,控制和治理污染是當(dāng)務(wù)之急。
1簡述化工企業(yè)環(huán)境保護的重要性
1.1社會對環(huán)保的客觀需要
在我國的經(jīng)濟發(fā)展帶動下,環(huán)境保護問題已經(jīng)成為我國的重要研究問題。而化工企業(yè)在我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位,當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展呈個性化的趨勢,所以環(huán)保問題成為了當(dāng)下我國群眾最為關(guān)心的話題,在這其中,對于化工企業(yè)因其生產(chǎn)所產(chǎn)生的一些廢氣、廢水、廢料的處理問題,成為了我國民眾最為關(guān)心的重要環(huán)保問題,所以我們必須對化工企業(yè)的環(huán)保意識進行加強,對于環(huán)保管理進行增強,其已經(jīng)成為了我國民生的重要影響因素。
1.2化工企業(yè)發(fā)展的實際需要
化工企業(yè)如何處理企業(yè)的環(huán)保問題,對企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的作用,也是企業(yè)對利益最大化進行尋求的最有效的來源與途徑?;て髽I(yè)對生產(chǎn)中所產(chǎn)生的一些廢物進行處理,只有選擇一些對的方式才能在其構(gòu)建企業(yè)的發(fā)展環(huán)境中處理更好的未來發(fā)展的氛圍,所以對于企業(yè)處理廢物的手段必須進行選擇,這樣才能將其處理效果做到最好,所以在這種角度下出發(fā),化工企業(yè)才能在未來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。
2化工企業(yè)的環(huán)保管理現(xiàn)狀
2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保沒有足夠的重視
我國的化工企業(yè)并沒有將環(huán)保理念作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,環(huán)保的理念在企業(yè)中的發(fā)展,也是在近些一些企業(yè)才相繼進行的,所以化工企業(yè)的管理者對于環(huán)保理念的認(rèn)識不足,沒有對環(huán)保的重識,也沒有認(rèn)識到環(huán)保對于國家與人民生活的重要性,在這種情況下,對于企業(yè)生產(chǎn)中的安全環(huán)保的工作沒有認(rèn)識其重要性。
2.2環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)
許多新的能源與技術(shù)都在環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)中被使用,這與我國民眾對于環(huán)保意識的提高有很大的關(guān)系。隨著全國環(huán)保意識的加強,一些產(chǎn)品表面上是節(jié)能環(huán)保的標(biāo)識,然而商品的本身與環(huán)保節(jié)能沒有任何的關(guān)系。當(dāng)這些假冒的產(chǎn)品被應(yīng)用到化工企業(yè)當(dāng)中去時,其對于化工企業(yè)生產(chǎn)中所起到的環(huán)保作用微乎期微,甚至毫無作用。而且由于一些化工企業(yè)在生產(chǎn)時由于其自身的經(jīng)濟原因,對于環(huán)保設(shè)施的選取只能是一些較為簡單的技術(shù)與措施,企業(yè)生產(chǎn)時所使用的技術(shù)與其生產(chǎn)設(shè)備都達(dá)不到相關(guān)的環(huán)保管理所規(guī)定的要求。
2.3環(huán)保機制不完善
如果我們想從根本上對環(huán)保問題進行解決,那么必須加強對企業(yè)的環(huán)保機制的建設(shè),保證企業(yè)內(nèi)部對于環(huán)保管理做到有制可遵有章可循。環(huán)保管理對于國家與企業(yè)的發(fā)展是硬道理,但是許多企業(yè)出于對利益的追求,企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理缺乏一定的科學(xué)式的規(guī)劃制定。對于相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也沒有出臺,所以其環(huán)保管理的機制也存在問題,對于環(huán)保的管理也沒有相應(yīng)的制度相支撐。我國的一些化工企業(yè)對于環(huán)保管理制度制定的較好,但是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)時的治理技術(shù)較差,對于企業(yè)自身的污染特性沒有一定的理解,其所制定的程序也不合理,使得其進行執(zhí)行的配套設(shè)施不合格,在進行環(huán)保管理時的效果也就產(chǎn)生了較大差異。
3加強化工企業(yè)的環(huán)保管理的對策
3.1提升化工企業(yè)對環(huán)保工作的重視
如何讓化工企業(yè)對其自身的環(huán)保管理進行重識,那么我們首先必須讓企業(yè)的管理者認(rèn)識到環(huán)保的重要性,加強企業(yè)對環(huán)保管理的投入,但是當(dāng)企業(yè)進行環(huán)保投入時其短期是很難見到回報的,對于環(huán)保的資金投入多是在其社會與環(huán)境的公共效益中被體現(xiàn)的,并且在一般情況下。企業(yè)的管理者就是企業(yè)的所有者,所以企業(yè)內(nèi)部能否將長期利益環(huán)保利益放在首位,是企業(yè)發(fā)展中的重點,企業(yè)的發(fā)展以破壞環(huán)境為代價,那么就是追求短期利益的表現(xiàn),所以只有化工企業(yè)管理者從根本上對環(huán)保進行重識,才能將企業(yè)的環(huán)保工作做的更好。
3.2構(gòu)建起一套綠色環(huán)保管理模式
化工企業(yè)在建立內(nèi)部的環(huán)保管理時,對于人才與設(shè)備的投入都在加大力度,這樣才能以更好的氛圍進行環(huán)保管理。并且在進行環(huán)境保護的促進措施上,必須將企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護進行融合,這樣才能從根本上使二者有機的融合。
3.3把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)
對化工企業(yè)來講,一些在市場中所出售的相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)品并沒有其相應(yīng)的檢測其產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,我國的環(huán)保產(chǎn)品市場較為混亂,所以在這種情況下我國的化工生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備其專業(yè)性不足,而且化工企業(yè)所使用的環(huán)保設(shè)備也不是專門的定制符合企業(yè)生產(chǎn)的需要的,并且一些生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)只對自身的利益進行追求,使得其在進行產(chǎn)品的宣傳時夸大效果,并且在產(chǎn)品進行出售時往往會產(chǎn)生行賄的行為。
4結(jié)語
根據(jù)據(jù)上面的研究我們可以得知,化工企業(yè)在近些年的發(fā)展中,環(huán)保問題是企業(yè)發(fā)展中的重要問題,并且其與企業(yè)的未來的發(fā)展也是息息相關(guān)的,企業(yè)應(yīng)將環(huán)保理念與企業(yè)發(fā)展緊緊相連,實現(xiàn)共贏。
參考文獻
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無紙化檔案管理,是指利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)進行檔案整理和管理。主要傳媒工具是計算機等現(xiàn)代化辦公工具,可以實現(xiàn)不用紙張和筆進行檔案業(yè)務(wù)以及事務(wù)處理。有些單位和團體從二十世紀(jì)末就計劃并開始實施無紙化辦公。無紙辦公,即不用紙張而辦公。在無紙化辦公環(huán)境中,計算機、應(yīng)用軟件、通信網(wǎng)絡(luò)是三個最基本無紙化辦公本的要素。盡管未來幾十年之內(nèi)還不能全部變成無紙化辦公,但隨著更多的信息都是以數(shù)字或電子的形式儲存和發(fā)送,所以未來將會使我們越來越走向無紙化辦公,無紙化的檔案管理也相應(yīng)提高和普及。
一、電子檔案的優(yōu)點
有些事物它之所以存在就是在等待被更新或代替。在辦公自動化和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)普及的今天,無紙化辦公將逐漸取代和覆蓋有紙化辦公,這是社會進步必然的趨勢。電子檔案可以彌補紙質(zhì)檔案的很多方面的缺點,易學(xué)易用、具有一般計算機水平的工作人員便可以利用電子設(shè)備輕松進行檔案的收集、整理、 統(tǒng)計 、歸類、 編號和存檔 。這一切只要一個小小的移動硬盤就可以完成。它的優(yōu)點是:節(jié)能降耗、一張紙呈現(xiàn)的不單是物質(zhì)能源上的消耗,在其背后還有為這一張紙而進行的瑣細(xì)工作,為此付出的寶貴時間。無紙化辦公在技術(shù)允許的情況下,可以簡化工作環(huán)節(jié),節(jié)省辦公成本,提高辦公效率。 全球因為辦公而消耗掉的紙張是一個龐大的數(shù)字,在紙張背后的能源消耗,更是一個追尋可持續(xù)發(fā)展所必須關(guān)注的問題。 據(jù)市場分析家報告指出、紙張的用量, 每年增長率是6%―7%,真是難以置信。所以電子檔案不僅節(jié)能環(huán)保而且傳送速度快 、優(yōu)化管理流程,甚至連個人或領(lǐng)導(dǎo)的簽名都可以在網(wǎng)上完成。電子檔案材料收集方便、全面、而且具備原始的聲音和動畫,根據(jù)需要可第一時間發(fā)送, 體積小、 基本無重量 、對存放的條件要求適中。
二、資源共享
隨著無紙化辦公在檔案建設(shè)管理中的應(yīng)用和普及對有些檔案資源的電子檔案整合后在網(wǎng)絡(luò)情況下實現(xiàn)檔案內(nèi)部資源共享。一是建立檔案內(nèi)部的局域網(wǎng)。在全國范圍內(nèi) 、建立和逐步完善系統(tǒng)內(nèi)檔案局域網(wǎng),實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全國檔案信息平臺。二是 打破單一格局橫向發(fā)展實現(xiàn)信息資源共享。打破檔案、 圖書 、情報等有關(guān)信息部門各自為陣的局面,把各企事業(yè)單位系統(tǒng)信息加以整合,實現(xiàn)檔案、 情報、 圖書等一體化系統(tǒng)管理,建立一個完整的檔案信息系統(tǒng)。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。隨著檔案內(nèi)部信息網(wǎng)的建立和完善,檔案部門應(yīng)充分利用各部門內(nèi)部的網(wǎng)站和自己制作的網(wǎng)頁積極收發(fā)相關(guān)信息和數(shù)據(jù),以便服務(wù)廣大用戶,達(dá)到資源共享的目的。四是建立自動化網(wǎng)絡(luò)信息接收系統(tǒng),實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子軟件,以便及時自動接收和發(fā)送最新的相關(guān)信息。
三、完善管理制度
當(dāng)然,無紙化檔案管理不是完美的,它也有一定缺陷。比如說,容易被修改、對溫度也有一定的要求,還有木馬病毒的侵入等,所以建立嚴(yán)格的管理制度是非常重要的。
1.為了加強系統(tǒng)單位電子文件歸檔管理,保管電子文件和電子檔案的安全保管和有效開發(fā)利用,更好的為系統(tǒng)單位發(fā)展和實施資源共享服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)單位的實際,特制定如下規(guī)定。
2.建立健全電子文件的管理體制和工作職責(zé)
2.1 電子文件是本系統(tǒng)單位開設(shè)的一種獨立的檔案門類和載體,應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。電子文件從形式到歸檔由本單位檔案部門負(fù)責(zé)。
2.2電子文件應(yīng)按制度嚴(yán)格要求,妥善保管,確保文件不丟失、不損毀、不失真,從而保證電子文件的完整、真實和有效的利用。
2.3電子文件一定要實行集中統(tǒng)一管理。檔案室要配備與業(yè)務(wù)部門相兼容的計算機軟件和系統(tǒng),使歸檔的電子文件能有效的識別和自動收發(fā)。
3.電子檔案歸檔方式
3.1檔案部門根據(jù)要求,在應(yīng)歸檔的電子文件產(chǎn)生時打上相應(yīng)的標(biāo)記,把經(jīng)辦過程中的情況記錄在相應(yīng)的文件中;辦理完畢的電子文件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)處理歸檔,把帶有歸檔標(biāo)識的電子文件進行分類組盤。填寫必要的著錄項目,編制機讀記錄和要存放載體的編號。
3.2歸檔的電子文件要編制簡要檢索工具,其基本著錄項目為:序號、提名、責(zé)任者、文號、每份文件機讀時間及位置、密級、保管期限、硬件和軟件環(huán)境等著錄內(nèi)容,歸檔電子文件的著錄應(yīng)符合國家檔案管理著錄規(guī)則的基本要求。
4.電子文件的移交與保管
4.1電子文件在每年定期將上年度應(yīng)歸檔的電子文件向檔案部門歸檔,移交時要做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、安全利用、編目規(guī)范、賬目一致、手續(xù)清楚、移交清單根據(jù)需要一式多份,交接雙方簽字后各執(zhí)一份。
4.2單位檔案室負(fù)責(zé)電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo),以及歸檔檢查驗收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用。做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與登記一致,確保上機測試無病毒和準(zhǔn)確率。
4.3入庫的電子檔案,每年要機讀和定期殺毒,發(fā)現(xiàn)問題及時補救。
4.4保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備,室氣溫要適度,不能太低也不能過高。
5.電子文件的提供和利用
5.1對于封存歸檔的電子檔案不外借,利用時使用復(fù)制體,互聯(lián)網(wǎng)利用要有安全保密防范措施和可靠的監(jiān)管保障。
大力推進公司節(jié)能減排工作
——在公司節(jié)能減排工作會議上的講話
公司副經(jīng)理xxx
(2007年11月15日)
同志們:
公司今天召開的節(jié)能減排工作會議,是公司繼2006年11月召開節(jié)能工作動員大會后的又一次重要會議。
會議的主要任務(wù)是:貫徹落實國家千家企業(yè)節(jié)能工作會議和全國有色金屬工業(yè)節(jié)能減排工作會議精神,以及國家關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列方針政策,落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》,總結(jié)近兩年來公司節(jié)能減排工作情況,安排部署“十一五”后期公司節(jié)能減排重點工作,積極推進公司節(jié)能減排工作深入持久和卓有成效地開展下去。公司對召開這次會議非常重視,張經(jīng)理親自參加,最后還要作重要講話。下面,我就公司動員會以來的工作和今后一個時期節(jié)能減排工作的大致安排講幾點意見。
一、公司節(jié)能減排工作基本情況
近兩年,公司在節(jié)能減排方面狠抓了以下幾個方面的工作:
(一)健全機構(gòu),完善制度,落實目標(biāo)責(zé)任
公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走新型工業(yè)化道路,落實節(jié)約能源的基本國策,以提高能源利用效率為核心,強化節(jié)能意識,把節(jié)能工作作為管理工作的重要內(nèi)容,嚴(yán)格節(jié)能管理,形成了公司、廠(礦)、車間三級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。制定了《能源管理制度》、《能源統(tǒng)計報表管理制度》和《能源計量器具配備和管理控制》等管理制度,以及《機動能源管理考核》和《計量(檢測)專業(yè)管理考核》等考核辦法。各單位也制定了相應(yīng)的節(jié)能管理辦法和考核辦法,使節(jié)能工作有章可循。公司將能源管理考核納入專項績效考核,每月召開一次設(shè)備能源例會,每季對各單位進行一次能源檢查、考核和獎懲,今年已兌現(xiàn)節(jié)能獎勵15萬元;各單位將能源考核指標(biāo)分解到車間、班組,逐級考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。環(huán)保方面,成立環(huán)境監(jiān)察組,抽調(diào)多名相關(guān)單位環(huán)保骨干人員與安環(huán)部一起進行現(xiàn)場督查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場督促整改。
(二)強化基礎(chǔ)管理,以管理創(chuàng)新促進節(jié)能降耗
公司從強化能源基礎(chǔ)管理工作出發(fā),健全了能源計量、統(tǒng)計、分析和現(xiàn)場管理。
3.加強能源統(tǒng)計和能耗定額管理。能源統(tǒng)計臺帳、報表的規(guī)范和準(zhǔn)確,為能耗定額的制定和節(jié)能項目的實施提供了有效保障。各單位根據(jù)公司的統(tǒng)一安排,重新編制了能耗定額,并對能耗指標(biāo)逐步細(xì)化,對產(chǎn)品(工序)的能耗實行單位產(chǎn)品(工序)能耗定額管理,對不能明確界定產(chǎn)品(工序)能耗的生產(chǎn)過程實行能耗限額管理,將主要產(chǎn)品的能耗指標(biāo)納入本單位對車間或班組的績效考核。
4.定期進行能源消耗經(jīng)濟分析。分析能源利用情況、主要產(chǎn)品能耗的變化情況及能耗變化的原因,制定解決問題的辦法。如冶煉廠針對銅電解大電流密度生產(chǎn)直流電單耗較高的情況,成立攻關(guān)小組,通過分析和測試,查找原因,對查出的問題進行整改,并對生產(chǎn)工藝進行適當(dāng)調(diào)整,使直流電單耗逐月下降。
(三)加大科技投入,推進工藝設(shè)備改造,提高節(jié)能減排水平
近兩年來,公司投入大量資金,用于節(jié)能、環(huán)保設(shè)備和工藝的更新改造。
2.調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)。公司借“西氣東輸
”的時機,投資230萬元實施天然氣替代化石燃料項目,月利用天然氣約180萬m3,減少重油、柴油和煤的消耗,降低化石燃料燃燒對環(huán)境的污染,達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。而且天然氣利用充分,利用率高,節(jié)能明顯,銅冶煉陽極銅工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。
3.充分利用余熱資源。積極開發(fā)利用工業(yè)窯爐的高溫?zé)煔?、爐渣以及高溫產(chǎn)品的余熱,減少各項熱損失,將能源的綜合利用作為節(jié)能的有效手段。公司對銅冶煉過程中產(chǎn)生的大量高溫?zé)煔庥酂徇M行綜合利用,由余熱鍋爐進行熱交換產(chǎn)生蒸汽,供其它生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用。
(四)加強生產(chǎn)管理,提高能源利用效率
(五)開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃
公司按照國家的要求,在省發(fā)改委的指導(dǎo)下,認(rèn)真開展了能源審計工作,審計報告已通過國家發(fā)改委質(zhì)量評價;通過本次能源審計,摸清了公司用能現(xiàn)狀,對能耗現(xiàn)狀進行了分析,查找能源管理方面存在的問題,深入挖掘節(jié)能潛力,提出了切實可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上,編制了公司“十一五”節(jié)能規(guī)劃,從思想上和行動上把落實節(jié)能目標(biāo)作為當(dāng)前一項緊迫的工作內(nèi)容,推動了公司節(jié)能工作的深入開展。
(六)探索應(yīng)用新的能源管理模式
(七)加強節(jié)能減排宣傳,提高職工節(jié)能減排意識
以全國“節(jié)能宣傳周”和“節(jié)水宣傳周”為契機,充分利用廣播、電視和報紙等各種宣傳媒介和通過懸掛節(jié)能宣傳條幅、知識競賽和問卷測試,向廣大職工群眾宣傳節(jié)能工作的重要性,職工群眾的節(jié)能意識明顯增強。各級工會和共青團組織圍繞節(jié)能降耗和挖潛增效開展了“冶煉回收率班組競賽”、“節(jié)能降耗優(yōu)勝班組競賽”、“挖潛增效能手競賽”、“千人節(jié)能簽名”和合理化建議等活動,充分調(diào)動了廣大職工的節(jié)能積極性。
雖然公司的節(jié)能減排工作取得了一定的成績,銅冶煉綜合能耗和銅冶煉回收率達(dá)到了目標(biāo)值,但與有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排的主要目標(biāo)(銅冶煉綜合能耗≤700kg標(biāo)煤/噸,粗銅綜合能耗≤500kg標(biāo)煤/噸,工業(yè)水重復(fù)利用率≥85%,銅冶煉回收率≥96.5%,硫的捕集率≥97%)相比,與同行業(yè)先進水平和公司“十一五”節(jié)能減排主要目標(biāo)相比,還有很大差距,具體表現(xiàn)在:
1.對節(jié)能減排認(rèn)識不夠深刻。有些單位在注重完成生產(chǎn)任務(wù)和控制生產(chǎn)成本的同時,忽視了能耗指標(biāo)的完成情況,對節(jié)能工作的重視程度不夠,職工全員參與節(jié)能的意識還沒有形成,生產(chǎn)現(xiàn)場“長流水、長明燈”現(xiàn)象還沒有杜絕,跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象沒有徹底解決。
2.節(jié)能基礎(chǔ)工作比較薄弱。由于公司成立至今已有五十多年歷史,電、水、汽(蒸汽、氧氣和壓縮空氣)管網(wǎng)復(fù)雜,破損嚴(yán)重,導(dǎo)致能源(耗能工質(zhì))流失;用能沒有計量、計量不完善或精度達(dá)不到規(guī)定要求,大多數(shù)生產(chǎn)中間過程沒有用能計量,尤其是對水和汽的計量欠帳較多,使能源購買量、使用量和庫存量不能平衡,能耗統(tǒng)計和指標(biāo)不準(zhǔn)確。
3.淘汰落后工藝和設(shè)備任務(wù)艱巨。公司冶煉廠粗銅冶煉工藝仍采用反射爐工藝,粗銅冶煉工藝能耗居高不下,使得銅冶煉綜合能耗較高。目前銅價處于高價位,一方面要保證生產(chǎn)任務(wù)的完成,另一方面淘汰更新還需要一定的過程。淘汰落后設(shè)備的更新進展緩慢;公司還有大量高耗能、低效率設(shè)備尚在使用,更新為低耗能、高效率設(shè)備需要大量資金投入。
4.部分能耗指標(biāo)有上升趨勢。礦山井下開采深度的不斷延伸,提升、供風(fēng)和排水用能量持續(xù)增加,采掘電單耗上升;礦石品位下降,選礦處理量加大,噸銅選礦電單耗上升,同時球磨處于滿負(fù)荷工作狀態(tài),用電削峰填谷的工作無法開展,高峰電控制率難以保證;銅電解實施大電流密度生產(chǎn)后直流電單耗上升幅度較大。
5.監(jiān)督機制不健全,考核制度執(zhí)行不嚴(yán)格。各單位雖然建立了節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,但均存在體系建立的不夠完善,對體系運行情況缺乏監(jiān)督,以及沒有嚴(yán)格按考核制度規(guī)定進行檢查、考核和兌現(xiàn)等問題。
6.周邊農(nóng)村用水、用電浪費嚴(yán)重。由于歷史原因,公司周邊農(nóng)村部分用水、用電由公司轉(zhuǎn)供,農(nóng)村用水、用電浪費嚴(yán)重,私搭亂接的現(xiàn)象普遍存在,給公司的節(jié)能工作帶來了一定難度。
對上述存在的問題,我們必須高度重視,在今后的工作過程中認(rèn)真加以解決。
二、下一步的工作安排
公司“十一五”節(jié)能減排工作的主要目標(biāo):
節(jié)能目標(biāo):
(1)“十一五”期間節(jié)能總量達(dá)4.5萬噸標(biāo)煤;
(2)到2012年,銅冶煉綜合能耗達(dá)到550kg標(biāo)煤/噸銅;
(3)到2012年,粗銅綜合能耗達(dá)到350kg標(biāo)煤/噸銅;
減排目標(biāo):
圍繞上述目標(biāo),我們要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步提高對節(jié)能減排工作的認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感
隨著公司“五大戰(zhàn)略”的全面開展,各項基礎(chǔ)管理工作逐步加強,冶改項目和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,能源消耗總量將逐步增加,資源緊缺的現(xiàn)象將日益突出。節(jié)約能源、提高能效是關(guān)系公司全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,也是當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。公司各單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署本單位的節(jié)能減排工作,將公司分解到本單位的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進一步分解落實;動員全民參與節(jié)能減排活動,進一步提高公司全體員工對節(jié)能減排工作的認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感,大力推進公司節(jié)能減排工作全面、深入、持續(xù)地開展。
(二)盡快建立節(jié)能減排工作激勵機制
各單位根據(jù)公司《承包任務(wù)(質(zhì)量目標(biāo))及考核辦法》中《節(jié)能管理考核細(xì)則》,在總結(jié)往年節(jié)能考核制度的基礎(chǔ)上,更新管理理念,進一步細(xì)化和強化節(jié)能減排管理工作,制定和完善節(jié)能減排獎懲制度,簽訂經(jīng)濟承包責(zé)任書,將節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況納入各級員工的業(yè)績考核范疇,逐級考核兌現(xiàn)。公司每季度對各單位進行一次能源檢查考核,對節(jié)能工作成績顯著的單位給予獎勵;對節(jié)能減排主要指標(biāo)未達(dá)到公司考核指標(biāo)的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),年度公司評先實行“一票否決制”;設(shè)立節(jié)能減排風(fēng)險抵押金。
(三)依靠科技進步,大力推進節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新
要實現(xiàn)節(jié)能減排,必須依靠科技進步,不斷增強創(chuàng)新能力。各單位要根據(jù)現(xiàn)有的工藝、設(shè)備狀況,針對能源管理及計量、生產(chǎn)工藝流程優(yōu)化、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用等方面開展節(jié)能減排攻關(guān)和改造,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,大力調(diào)整產(chǎn)品、工藝和能源消耗結(jié)構(gòu),促進能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。新(擴、改)建工程項目的可行性研究和初步設(shè)計必須有合理用能的專題論證(或節(jié)能篇),保證設(shè)計方案符合國家節(jié)能方針、政策。
1.公司年產(chǎn)20萬噸銅冶煉技術(shù)改造項目(采用富氧頂吹熔煉工藝取代反射爐)是全面提升公司銅冶煉技術(shù)和裝備水平,實現(xiàn)公司“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵工程,公司相關(guān)部門和單位必須高度重視,組織好項目建設(shè)的各項工作,加快工程建設(shè)進度,必須保證2009年年底建成投產(chǎn)。改造投產(chǎn)后,預(yù)計每年可節(jié)約標(biāo)煤約30000噸,每年可削減二氧化硫排放量10000噸以上。
2.冶煉廠轉(zhuǎn)爐煙氣余熱余壓利用工程2007年已被國家列入“資源節(jié)約和環(huán)境保護”第二批國債項目,國家已發(fā)放專項補助資金900萬元,2008年必須啟動并完成工程建設(shè)。項目完成后,預(yù)計每年節(jié)約標(biāo)煤約19000噸。
3.動力廠2007年要完成冶煉廠廠區(qū)13臺變壓器(容量13630kva)更換為s11型節(jié)能變壓器和公司生活泵站虹吸濾池改造工作。
4.稀貴廠2008年要完成水環(huán)式真空泵水封水和反應(yīng)釜冷卻水的回收利用工作。
6.2007年底完成稀貴金屬廠貴金屬回收處理工程。2008年完成污酸硫化法技改設(shè)計,2009年完成污酸硫化法改造。
(四)強化用能管網(wǎng)的整改、優(yōu)化和計量,全面開展用能監(jiān)測
各單位要對現(xiàn)用電、水、汽(蒸汽、氧氣和壓縮空氣)管網(wǎng)進行普查,摸清現(xiàn)狀,對存在的問題及時整改,對管線鋪設(shè)不合理的要進行優(yōu)化,完善計量,減少能源(耗能工質(zhì))流失和浪費。著力抓好銅綠山礦井下通風(fēng)系統(tǒng)、冶煉廠壓縮空氣管網(wǎng)以及動力廠供水管網(wǎng)的整改和優(yōu)化,要求明年一季度完成整改或優(yōu)化方案的編制和上報工作,二季度開始實施;稀貴廠要積極配合冶煉廠和動力廠的管網(wǎng)整改和優(yōu)化工作。
(五)繼續(xù)完善能耗指標(biāo)體系和考核體系
由于公司的產(chǎn)品多且工藝復(fù)雜程度不一致,從各單位編制的能耗定額來看,現(xiàn)有的能耗指標(biāo)體系還不夠完善:一是部分產(chǎn)品(工序)還沒有能耗指標(biāo)的統(tǒng)計,二是有的產(chǎn)品沒有完全按工序(工藝)生產(chǎn)過程計算能耗指標(biāo),難以準(zhǔn)確反應(yīng)實際的能源消耗。各單位要根據(jù)國家相應(yīng)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn),參照國際通用的統(tǒng)計原則,結(jié)合公司的實際情況,不斷完善能耗指標(biāo)體系;2008年開始,各單位要把職工參與節(jié)能管理和監(jiān)督納入節(jié)能考核體系,要將部分能耗考核指標(biāo)落實到個人,要加大節(jié)能檢查、考核和兌現(xiàn)的力度。
(六)開展能效對標(biāo)活動,科學(xué)評估節(jié)能潛力
開展能效水平對標(biāo)活動對充分挖掘節(jié)能潛力,提高能源利用效率,增強企業(yè)競爭力,確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有十分重要的意義。通過開展能效水平對標(biāo)活動,促進各項指標(biāo)的優(yōu)化,實現(xiàn)主要產(chǎn)品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降,促進公司的能效水平向同行業(yè)國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平靠攏。在實施對標(biāo)活動中,一要分析現(xiàn)狀,確定對標(biāo)主題;二要選準(zhǔn)標(biāo)桿單位;三要比照對標(biāo)找差距,制定改進方案;四要開展有效的運行控制;五要制定下一階段能效水平對標(biāo)活動計劃,調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿,進行更高層面的對標(biāo),將能效水平對標(biāo)活動深入持久地開展下去。各單位要明確能效水平對標(biāo)活動組織機構(gòu)和職責(zé),制定對標(biāo)階段性目標(biāo),及時提出階段性的改進要求,領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和激勵全員參與,注重不斷創(chuàng)新和改進,不斷超越,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
明年下半年,國家將根據(jù)企業(yè)上半年度評估結(jié)果和與國內(nèi)外先進水平的比較,在千家企業(yè)中評選出“百家節(jié)能企業(yè)”和“百名節(jié)能個人”的雙百活動,進行表彰、獎勵和宣傳。各單位要結(jié)合國家即將開展的“雙百活動”,認(rèn)真做好“十一五”以來的節(jié)能評估和各項能耗指標(biāo)與同行業(yè)國內(nèi)外先進水平的對比分析,為公司爭當(dāng)“百家節(jié)能企業(yè)”奠定基礎(chǔ),公司全體職工要爭當(dāng)“百名節(jié)能個人”。
(七)積極開展節(jié)能減排全民行動
(八)加強節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)
各單位要高度重視節(jié)能減排宣傳,組織廣播電臺、電視臺和報紙開辟專欄、專題、專版等,開展形式多樣的宣傳報道,宣傳節(jié)約資源基本國策的重大意義,宣傳國家和省有關(guān)節(jié)能減排的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,宣傳國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和節(jié)能重點工程,宣傳節(jié)能減排的典型經(jīng)驗和先進實用技術(shù),表彰在節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,查處和曝光嚴(yán)重浪費能源的行為,形成強大的輿論宣傳聲勢,推進“節(jié)能減排全民行動”活動的順利進行。
各單位要制定節(jié)能知識培訓(xùn)計劃,提高節(jié)能知識培訓(xùn)普及率。定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要真正做到主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。
(九)加強環(huán)保管理基礎(chǔ)工作
一是設(shè)立專門的環(huán)保、減排管理機構(gòu),明確崗位職責(zé),二是從2008年開始,對公司環(huán)保相關(guān)單位和個人實行環(huán)保風(fēng)險抵押金制度。三是繼續(xù)組織環(huán)保檢查小組人員進行現(xiàn)場檢查,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。四是加大對廢水排入冶煉廠下水管網(wǎng)相關(guān)單位的環(huán)保管理,對進入冶煉廠下水管網(wǎng)的廢水,必須達(dá)到車間外排水質(zhì)量控制指標(biāo)。對污染嚴(yán)重,環(huán)保事故頻發(fā),整治無望的小廠,堅決關(guān)閉。五是分解指標(biāo),執(zhí)行目標(biāo)管理考核,對動力廠、冶煉廠和稀貴金屬廠環(huán)保工作實施目標(biāo)管理。
關(guān)鍵詞:民用建筑;施工現(xiàn)場管理;問題;對策
近年來,我國城市化進程不斷推進,民用建筑工程從數(shù)量上和規(guī)模上發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,全國各地民用建筑事業(yè)均在快速發(fā)展。但與此同時,民用建筑工程中的安全問題、環(huán)保問題、質(zhì)量問題也層出不窮,嚴(yán)重干擾者我國城市化進程的推進,甚至威脅著施工者、使用者的生命財產(chǎn)安全,究其原因,施工現(xiàn)場管理機構(gòu)往往難辭其咎。在此背景下,提高對民用建筑施工現(xiàn)場管理工作的認(rèn)識,深刻剖析當(dāng)前工作中存在的問題,成為迅速改進和完善民用建筑施工現(xiàn)場管理工作的必然舉措。
1 民用建筑工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)有問題
當(dāng)前,民用建筑工程施工現(xiàn)場管理缺乏系統(tǒng)性和全面性,其中較為突出的問題包括以下幾點:
1.1 施工安全管理不到位
目前,我國民用建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作普遍不到位,施工安全、施工質(zhì)量、施工進度難以保證,甚至施工現(xiàn)場人員的生命健康安全也遭受著嚴(yán)重的威脅??v觀全國各地民用建筑工程施工現(xiàn)場,安全警示牌、安全標(biāo)語設(shè)置不足或位置不醒目,工人佩帶安全帽不正確甚至不佩戴安全帽,高空作業(yè)安全措施不全,安全防護設(shè)施設(shè)置不達(dá)標(biāo)或不醒目,安全網(wǎng)不完整等問題十分普遍。
1.2 施工現(xiàn)場環(huán)境保護力度不足
民用建筑工程施工現(xiàn)場常常需要配備攪拌機等施工設(shè)備,常常造成揚塵問題,有的設(shè)備質(zhì)量不合格,加之施工現(xiàn)場環(huán)境管理工作不到位,造成嚴(yán)重的揚塵問題,不但污染環(huán)境,更對施工現(xiàn)場人員的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。此外,施工現(xiàn)場受天氣、人為等原因影響常常出現(xiàn)路面坑坑洼洼、生活垃圾亂丟、施工材料與工具亂堆亂放等問題,進一步加劇了民用建筑工程施工現(xiàn)場的環(huán)境污染問題。
1.3 施工現(xiàn)場管理制度不健全
民用建筑工程的施工涉及多種建筑材料、機械設(shè)備與工具以及紛繁復(fù)雜的施工工藝,如不制定科學(xué)的質(zhì)量控制計劃和健全的現(xiàn)場管理制度,很難保證工程的順利進展和如期完成,同時也將埋下一定的質(zhì)量隱患。當(dāng)前,民用建筑施工現(xiàn)場工序質(zhì)量不合格、施工操作不合理、建筑材料亂堆亂放、施工機械設(shè)備維護保養(yǎng)不利的問題普遍存在,嚴(yán)重干擾著施工的正常秩序和既定進度。
2 民用建筑工程施工現(xiàn)場管理優(yōu)化對策
為提升民用建筑工程施工現(xiàn)場管理成效,應(yīng)針對現(xiàn)有問題采取以下優(yōu)化對策:
2.1 強化施工現(xiàn)場安全管理
為強化施工現(xiàn)場安全管理,應(yīng)采取以下幾項措施:1)健全施工現(xiàn)場安全管理機制,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到各個班組乃至個人,做到施工與安全并舉,保證施工安全管理工作執(zhí)行力度;2)有計劃的開展全員安全培訓(xùn)教育,使施工現(xiàn)場全員具備豐富的安全生產(chǎn)知識,掌握既要的安全生產(chǎn)與自我保護機能,管理層人員更是要全面學(xué)習(xí)安全管理的相關(guān)理論與方法;3)制定科學(xué)的施工流程與安全管理規(guī)程,嚴(yán)格按照既定流程和規(guī)章制度施工,每一道工序的開展都應(yīng)首先確保現(xiàn)場人員、機械設(shè)備、材料及工程半成品和成品的安全。
2.2 加大施工現(xiàn)場環(huán)保管理力度
首先,為減少環(huán)境污染,在施工過程中可盡量采用環(huán)保型的建筑材料;其次,
現(xiàn)代民用建筑工程施工的機械化程度逐漸提高,機械設(shè)備的使用必然會產(chǎn)生很大噪音,對周圍居民造成了很大的影響,對此應(yīng)合理安排調(diào)整施工時間,噪聲較大的機械設(shè)備的使用應(yīng)盡量避開人們的休息時間,以降低噪聲污染,營造相對安靜的施工環(huán)境;在施工現(xiàn)場的安排布置上要合理化,施工材料、機械、辦公室的安排布置要科學(xué)合理,以充分發(fā)揮各項施工資源的效用,做到節(jié)能減排;此外,施工現(xiàn)場應(yīng)采取妥善的降塵措施,如綠化、灑水等,避免揚塵對環(huán)境及現(xiàn)場人員造成的危害。
2.3 健全施工質(zhì)量控制制度
民用建筑工程現(xiàn)場管理制度主要包含:質(zhì)量責(zé)任制度、施工技術(shù)復(fù)核制度、施工現(xiàn)象會議制度、施工控制制度、施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗制度、工程質(zhì)量統(tǒng)計制度、工程質(zhì)量事故上報、工程質(zhì)量事故處理等制度等等。民用建筑施工現(xiàn)場管理過程中,應(yīng)結(jié)合工程施工條件、施工合同、項目組織結(jié)構(gòu)等因素科學(xué)制定以上各項管理制度。同時協(xié)調(diào)技術(shù)人員做好施工組織設(shè)計、工藝流程設(shè)計、工序質(zhì)量檢測與驗收等工作。將施工質(zhì)量控制責(zé)任落實到各個部門、班組乃至個人,以全面確保民用建筑施工質(zhì)量。
2.4 提升材料與設(shè)備管理成效
要提升民用建筑施工現(xiàn)場的材料與設(shè)備管理成效應(yīng)注意以下幾點:1)制定嚴(yán)格的材料驗收制度,就各種材料的規(guī)格、外觀、性能制定明確的要求,保證材料經(jīng)嚴(yán)格驗收后再入庫;2)依據(jù)施工進度和施工特點做好材料的規(guī)劃與分發(fā)工作,減少浪費與丟失現(xiàn)象的發(fā)生;3)嚴(yán)格做好建筑材料的回收工作,每項施工結(jié)束后回收剩余材料并認(rèn)真核對材料的使用情況;4)采取全面的設(shè)備維護保養(yǎng)措施,每天開工前檢查設(shè)備性能并做好調(diào)試工作,施工結(jié)束后進行及時保養(yǎng),定期開展檢修工作確保各類設(shè)備運行正常;5)合理調(diào)配施工現(xiàn)場建筑機械設(shè)備,提升其有效利用率,在確保其工作性能的基礎(chǔ)上提升其有效利用率。
3 總結(jié)
綜上所述,做好施工現(xiàn)場管理對促進民用建筑工程施工工作的順利開展有著重要的意義。民用建筑施工現(xiàn)場管理工作具有極強的復(fù)雜性和專業(yè)性,涉及民用建筑工程施工的方方面面,是一項長期而艱巨的任務(wù)。因此,民用建筑施工現(xiàn)場管理人員只有在充分認(rèn)識現(xiàn)場管理重要性,認(rèn)真剖析以往工作中存在的問題的基礎(chǔ)上,針對安全、環(huán)保、質(zhì)量、材料、設(shè)備等因素不斷健全管理機制,有效落實管理制度,實現(xiàn)系統(tǒng)的、全面的、全過程的施工現(xiàn)場管理,促使民用建筑工程的實施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟與社會效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:環(huán)境 環(huán)境管理 煤炭企業(yè)
在環(huán)境問題日益受到全球關(guān)注的背景下,煤炭企業(yè)作為污染主體,其環(huán)境管理逐漸受到社會的關(guān)注。有學(xué)者指出,煤炭企業(yè)環(huán)境管理是指煤炭企業(yè)把對環(huán)境的關(guān)注結(jié)合到企業(yè)管理活動中,把因環(huán)境問題造成的風(fēng)險成本降到最低限度,使環(huán)境管理成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分而采取的一系列行為措施。
一、 煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐現(xiàn)狀分析
煤炭企業(yè)環(huán)境管理要求在最大限度減少對自然環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上,利用先進的開采技術(shù)和煤炭加工技術(shù),掌握合理的開發(fā)速度,使煤炭企業(yè)獲得最大綜合效益。就我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐現(xiàn)狀而言,有其取得的成績亦有其存在的問題。
(一) 煤炭企業(yè)環(huán)境管理取得的成績及主要做法
近年來,多家煤炭企業(yè)公開了企業(yè)社會責(zé)任報告,體現(xiàn)出了對環(huán)境管理的重視。本文對同煤集團、中煤集團、安泰集團等煤炭企業(yè)的社會責(zé)任報告中的相關(guān)部分給予如下概括:
同煤集團將其環(huán)境管理方式從過去單一的煤炭生產(chǎn)、傳統(tǒng)粗放式發(fā)展中,探索出了一條資源型企業(yè)“黑色煤炭,綠色開采;高碳產(chǎn)業(yè),低碳發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路。建成了全國煤炭行業(yè)第一個循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)――塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),為煤炭行業(yè)塑造了典范和樣本;建立了環(huán)境管理工作系統(tǒng),發(fā)展和推廣了各種節(jié)能減排技術(shù),并朝著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、經(jīng)濟低碳化的目標(biāo)邁進。
中煤集團的環(huán)境管理堅持以建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強節(jié)能減排工作,實現(xiàn)了排放總量的大幅下降。
安泰集團的環(huán)境管理以高科技為先導(dǎo),以焦化為龍頭,以治理“三廢”為方向,形成了初具生態(tài)工業(yè)雛形的、完善的安泰環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,并且通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。今天的安泰變廢為寶、化害為利,廢渣、廢氣、廢水得到了有效治理。
從以上社會責(zé)任報告中可以看出,煤炭企業(yè)對環(huán)境管理的重視程度較以前有了很大提高。有部分企業(yè)已經(jīng)開始對循環(huán)經(jīng)濟進行大力發(fā)展,并取得了一定的成效;積極推行了清潔生產(chǎn),全面推廣了節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)等,不斷提高環(huán)境績效,實現(xiàn)了資源開發(fā)與環(huán)境保護的共贏局面。
(二) 煤炭企業(yè)環(huán)境管理中存在的主要問題及成因
盡管煤炭企業(yè)在環(huán)境管理實踐方面較以前有了很大提高,但仍存在不足。概括起來主要有以下幾個方面:
1. 煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度不健全
目前,我國大部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理處于初級階段,并沒有形成完善的管理制度,導(dǎo)致煤炭企業(yè)的環(huán)境管理得不到合理實施。
第一,機構(gòu)、人員配備不足。大部分煤炭企業(yè)至今仍沒有制訂生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)的整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),雖普遍設(shè)有環(huán)保部或環(huán)境管理機構(gòu),但多數(shù)只不過是企業(yè)機構(gòu)設(shè)置中的附屬部門,環(huán)境管理的職能存在弱化或表面化現(xiàn)象,許多具體環(huán)境管理工作形式化;環(huán)境管理機構(gòu)人員的配備亦不齊全,沒有專職環(huán)境管理的工作人員,而是由其他部門的人兼職。這就導(dǎo)致了環(huán)境管理實踐工作很難具體實施和開展。
第二,書面政策不合理。雖然幾乎所有煤炭企業(yè)都制定了環(huán)境目標(biāo)、環(huán)保策略等書面政策,但多數(shù)環(huán)境目標(biāo)、策略服從于經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的需要,具體的管理內(nèi)容也沒有以環(huán)保為目標(biāo)。主要體現(xiàn)在四個方面:一是為了達(dá)到法律法規(guī)要求,減少罰款;二是為了應(yīng)付各級環(huán)保部門的檢查;三是沒有以長久可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對煤炭企業(yè)環(huán)境管理進行指導(dǎo);四是多數(shù)煤炭企業(yè)偏重于末端治理的傳統(tǒng)管理模式,沒有實現(xiàn)全程規(guī)劃與管理,其書面政策為的只是“達(dá)標(biāo)”。
第三,培訓(xùn)不足導(dǎo)致環(huán)境管理實踐工作難于開展。很多煤炭企業(yè)雖然都會定期對員工進行培訓(xùn),但卻沒有專門針對環(huán)境管理對員工進行培訓(xùn)。這些企業(yè)往往只重視當(dāng)前利益,將環(huán)境管理的培訓(xùn)看成是只見投入、不見產(chǎn)出的浪費行為。由于培訓(xùn)不足,導(dǎo)致煤炭企業(yè)不能及時掌握環(huán)境保護的科技動態(tài)。另外,也使得企業(yè)員工對環(huán)境污染應(yīng)急事件處理的相關(guān)措施不能熟練掌握;對本崗位的環(huán)保職責(zé)范圍不夠明確;對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和制度不夠了解。
第四,環(huán)境審計工作不到位。我國大部分煤炭企業(yè)并沒有完善的內(nèi)部環(huán)境審計機構(gòu),實施環(huán)境管理審計工作的相關(guān)依據(jù)也存在著很大缺失。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:環(huán)境管理實踐的資金運用界限不明,不能做到??顚S茫幻禾科髽I(yè)制定的各項環(huán)境會計政策和財務(wù)處理,以及相應(yīng)的環(huán)境規(guī)范不健全;煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐工作的效果不易界定,特別是一些非貨幣計量的事項,其成果和損失光從會計信息中無從披露,導(dǎo)致煤炭企業(yè)不能客觀地取得審計依據(jù)對照一定標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論,使得審計工作不易開展。
2.煤炭企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境管理文化
煤炭企業(yè)環(huán)境管理實踐工作是一個系統(tǒng)的工作,必須要全員樹立和強化環(huán)保意識才能順利進行。然而部分煤炭企業(yè)卻沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境管理文化。這主要體現(xiàn)在三個方面:一是部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理意識淡薄,大多數(shù)人只關(guān)心自身物質(zhì)利益能否得到保障,對環(huán)境管理文化的建設(shè)只注重形式,過于表層化,忽視了實質(zhì)性內(nèi)容。二是對環(huán)境管理實踐活動不總結(jié)、不升華,使其只停留在零散的狀態(tài),沒有制定科學(xué)化、系統(tǒng)化、便于宣傳的環(huán)境管理傳播文件。三是對環(huán)境管理缺乏必要的宣傳,使環(huán)境管理文化很難滲透到員工的思想中。
3.煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制不完善
煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制是一種綜合性的管理機制,要有行之有效的體制、制度為基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)之上保持環(huán)境管理部門與其他部門的協(xié)調(diào)合作。然而正如前文所述,我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理體制、制度尚未健全,所以環(huán)境管理機制的建設(shè)基本上為空白。
二、 煤炭企業(yè)環(huán)境管理對策
(一) 建立健全煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度
煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度的建立需要從現(xiàn)狀出發(fā),通過完善和實施各項環(huán)境管理制度,加強對煤炭企業(yè)環(huán)境的監(jiān)督與管理。
第一,完善組織機構(gòu)、人員配備。建立專門的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu),明確主管部門,落實企業(yè)環(huán)境管理具體負(fù)責(zé)人員,使各自明確各自的任務(wù),以便出現(xiàn)問題時有專人負(fù)責(zé)。各崗位的職責(zé)與職權(quán)間也應(yīng)該存在對應(yīng)性,即承擔(dān)什么樣的責(zé)任,就應(yīng)該賦予其什么樣的權(quán)力。另外,在環(huán)境管理過程中,配備、選拔和培訓(xùn)人員時,要充分挖掘每個成員的內(nèi)在潛力,實現(xiàn)人員與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配,做到人盡其才,才盡其用,從而使環(huán)境管理部門充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第二,規(guī)范書面政策。書面政策的制定應(yīng)該從社會的整體利益出發(fā),以使環(huán)境問題得到積極的研究和解決。這就要求做到以下幾個方面:要注重以環(huán)保及煤炭企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),而不是被動地服從于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo);要注重全程管理,通過直接對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行控制,從源頭上做到污染消減與預(yù)防,降低成本,節(jié)約資源;要注意各項政策之間的相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,從而使各項政策成為一個有機整體,相互支持,協(xié)調(diào)配套;要對環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)進行可行性分析,制定出可行的政策;制定出來的書面政策既要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,考慮到與原有政策的銜接,又要隨環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整與變動。
第三,建立環(huán)境管理培訓(xùn)制度。煤炭企業(yè)對員工的培訓(xùn)是創(chuàng)建環(huán)境管理體系的基礎(chǔ),因此對員工進行培訓(xùn)時要具有針對性和實踐性。具體可以從以下幾個方面著手:以環(huán)境管理實際需要為出發(fā)點,與職位的特點、培訓(xùn)對象的年齡、知識結(jié)構(gòu)等緊密結(jié)合,有計劃有步驟地對在職的各級環(huán)境管理人員進行培訓(xùn),提高其素質(zhì);對操作人員進行崗前培訓(xùn),使其熟練掌握各種設(shè)備的性能特點和操作步驟,并對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和制度透徹了解,明確自身崗位職責(zé);對員工的緊急事件處理能力進行培訓(xùn),使員工熟悉應(yīng)急處置流程,提高應(yīng)急意識;對同行業(yè)的環(huán)境管理實踐工作給予關(guān)注,借鑒其他煤炭企業(yè)的有效措施。
第四,增強煤炭企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)部審計職能。這一環(huán)節(jié)是十分重要的,它可以使煤炭企業(yè)的環(huán)境管理制度更好地發(fā)揮作用。煤炭企業(yè)應(yīng)該成立專門的審計組織,設(shè)定審計準(zhǔn)則及其程序,客觀地取得充分、可靠、相關(guān)、有效的依據(jù),并對照一定的標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。具體做法如下:
在制定審計方案階段,要查閱相關(guān)環(huán)境法規(guī)和規(guī)章制度,掌握輿論反映、政府通報、環(huán)境管理報告、相關(guān)會計報告與會議記錄等,評價環(huán)境管理控制系統(tǒng),衡量環(huán)境管理風(fēng)險。這樣才能準(zhǔn)確地把握實施環(huán)境審計的范圍和重點。在環(huán)境管理審計方案實施階段,要對有關(guān)環(huán)境管理資產(chǎn)、負(fù)債的真實、合規(guī)、效益性進行評價;審查環(huán)保管理系統(tǒng)和有關(guān)內(nèi)控系統(tǒng)是否健全,并反映其薄弱環(huán)節(jié)和失控問題;要通過一定的方式和方法進行檢查,并對照審計依據(jù)和環(huán)保指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn),加以分析、鑒定、綜合形成審計結(jié)論。這樣才能對環(huán)境管理活動及其成果進行獨立性監(jiān)督和評價。最后形成環(huán)境管理審計報告和改進環(huán)境管理建設(shè)書。
(二) 增強煤炭企業(yè)環(huán)境管理文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,它是一種以價值觀為核心,對全體員工進行企業(yè)意識教育的微觀文化體系。環(huán)境管理的成功與否,除了依靠管理者和環(huán)境職能部門對環(huán)境事務(wù)進行監(jiān)管外,更依賴企業(yè)全體員工的參與。因此,為了更好地實現(xiàn)環(huán)境管理,煤炭企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境管理滲入到企業(yè)文化中,使環(huán)境管理成為其內(nèi)在物質(zhì),形成企業(yè)環(huán)境管理文化。這樣才會使煤炭企業(yè)在充分合理利用資源、追求自身利益的同時,也會考慮到生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)完善煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制
煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制應(yīng)采用PDCA的發(fā)展模式, 使之不斷前進、更新、提高、完善,以確保煤炭企業(yè)環(huán)境管理機制的運行更加有效。
第一,制定環(huán)境管理計劃。這是整個煤炭企業(yè)環(huán)境管理流程中的第一個環(huán)節(jié),這項計劃要致力于組織各項環(huán)境目標(biāo)的達(dá)成,使其成為組織戰(zhàn)略計劃的一個組成部分。在制定過程中要明確環(huán)境管理的目標(biāo)、管理重點,按照各項活動在組織中的輕重緩急來具體鑒別,并建立管理機構(gòu),組織管理人員,規(guī)定所要運用的工作指令與控制。另外,環(huán)境管理計劃在設(shè)計時應(yīng)該有彈性,可以及時根據(jù)實際情況進行修改,以反映組織各項目標(biāo)和對策的變化。
第二,明確職責(zé)權(quán)限,各負(fù)其責(zé)。這是環(huán)境管理執(zhí)行的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)應(yīng)將環(huán)境職責(zé)劃分給各有關(guān)職能部門,使不同層級之間明確其職責(zé)范圍。同時,授予各職能部門相應(yīng)的權(quán)限,提供資源保障,以確保他們能夠承擔(dān)責(zé)任和發(fā)揮作用。另外,將履行環(huán)境職責(zé)作為對員工進行考核的重要指標(biāo)之一,以使得所有員工都認(rèn)識到履行環(huán)境職責(zé)、執(zhí)行環(huán)境管理程序是工作的一部分。
第三,對環(huán)境管理系統(tǒng)進行檢查,以確保其能夠有效運行??梢詫h(huán)境管理系統(tǒng)檢查分為三類:基層部門的日常自查,環(huán)境管理委員會和內(nèi)部審計部門的定期檢查與不定期抽查等。基層部門的日常檢查主要是對本部門的環(huán)境指標(biāo)和方案的進展情況、操作規(guī)范的執(zhí)行情況進行檢查。在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容缺失或可行性差,可按文件控制程序及時修改并完善文件,從而增加文件的可行性。環(huán)境管理委員會主要針對環(huán)境管理方案的完成情況、排污情況、各部門的執(zhí)行情況等多方面的信息進行定期檢查與不定期抽查。企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)對有重要環(huán)境職責(zé)的部門安排內(nèi)部審計人員,按照企業(yè)的內(nèi)審程序組織、實施內(nèi)審。內(nèi)審人員不僅應(yīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理系統(tǒng)文件執(zhí)行方面存在的問題,更應(yīng)從方針、目標(biāo)、指標(biāo)的進展與完成狀況等方面檢查環(huán)境管理系統(tǒng)是否存在深層次問題,最后再從較高角度審核企業(yè)建立的環(huán)境管理系統(tǒng)的可行性與有效性。
第四,煤炭企業(yè)環(huán)境管理者要定期對環(huán)境管理系統(tǒng)進行評審。要充分重視內(nèi)審部門提出的意見,分析不符合環(huán)境管理要求的狀況,掌握系統(tǒng)的整體運行情況;依據(jù)企業(yè)的環(huán)境政策,對照企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)程度,充分考慮相關(guān)的要求,對系統(tǒng)運行過程中存在的問題,結(jié)合不斷變化的客觀環(huán)境,提出相應(yīng)修正建議,更新目標(biāo)、指標(biāo),制定新的環(huán)境管理方案,實現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改進,把系統(tǒng)運行推向更高層次。
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