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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局<關(guān)于加強(qiáng)自動扶梯和自動人行道安全監(jiān)察工作的通知>的通知》文件精神,深入開展自動扶梯和自動人行道安全監(jiān)察工作,結(jié)合特種設(shè)備安全大檢查專項(xiàng)行動,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面落實(shí)省、市局關(guān)于開展自動扶梯和自動人行道安全監(jiān)察工作要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真查找整改電梯使用方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化電梯安全管理,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合縣政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,通過開展電梯特別是自動扶梯和自動人行道安全監(jiān)察活動,推動企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任,確保全縣“五一”節(jié)期間電梯安全運(yùn)行。
三、工作主要內(nèi)容
按照省、市局工作要求,全面開展電梯安全監(jiān)察活動。以人員密集場所為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)檢查電梯特別是自動扶梯、自動人行道的使用、維保狀況。在檢查過程中要現(xiàn)場填寫《市電梯安全檢查記錄表》。
使用方面主要檢查注冊登記、定期檢驗(yàn)、人員持證、安全管理制度建立執(zhí)行等情況,檢查電梯緊急報(bào)警裝置是否有效。
維保方面主要檢查維保合同、維保記錄是否符合《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定,是否向社會公開承諾、簽訂并粘貼維保承諾書,是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練,電梯故障時維保人員能否及時趕到現(xiàn)場等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要督促使用、維保單位認(rèn)真整改,該下達(dá)指令書的要及時下達(dá)指令書,到期要進(jìn)行復(fù)查。對于到期未完成整改、整改不符合要求的,要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處,同時重大問題要及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
各科室、隊(duì)要充分認(rèn)識電梯安全監(jiān)察工作的重要性,要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,認(rèn)真分析近年來當(dāng)?shù)仉娞萏貏e是自動扶梯和自動人行道的故障原因、表現(xiàn)形勢,有針對性的加強(qiáng)對電梯特別是自動扶梯和自動人行道的安全監(jiān)察工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工、落實(shí)責(zé)任,確保全縣電梯安全運(yùn)行。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)。
特監(jiān)科、稽查隊(duì)和食品科要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?;殛?duì)、食品科要將活動開展的情況及時向特監(jiān)科報(bào)送,以便于及時匯總活動信息。
3、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)社會監(jiān)督。
各科室、隊(duì)要加強(qiáng)對電梯使用安全的宣傳,通過發(fā)放宣傳材料、刊發(fā)宣傳稿件等形式,向群眾宣傳電梯使用、維保單位承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,督促電梯制造、使用、維保單位落實(shí)安全主體責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹國家旅游局《關(guān)于認(rèn)真做好2013年世博會旅游安全工作的通知》以及《關(guān)于印發(fā)<市風(fēng)景旅游管理局旅游安保實(shí)施方案>的通知》精神,切實(shí)落實(shí)旅游企業(yè)的主體責(zé)任,全力抓好“五一”及世博期間我市旅游行業(yè)安全工作。經(jīng)研究,決定在“五一”前開展一次旅游企業(yè)安全大檢查活動,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時間:
自查時間:2013年4月20日—30日
抽查時間:2013年4月29日—30日
二、檢查方式:
采取明查和暗訪相結(jié)合的形式,以現(xiàn)場檢查為主。
三、檢查內(nèi)容:
(一)上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作部署情況
1、是否就如何落實(shí)上級各項(xiàng)要求召開會議進(jìn)行專題研究和部署;
2、是否已成立世博安保組織機(jī)構(gòu),制定工作的實(shí)施方案,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員;
(二)各項(xiàng)制度的建立完善情況
1、世博旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度的制定情況;有沒開展應(yīng)急演練;
2、世博及“五一”期間的值班值守制度落實(shí)情況,有否建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守和重要崗位人員的24小時開機(jī)值班制度,做好旅游投訴及咨詢服務(wù)工作,確保信息暢通;
3、是否建立員工的安全培訓(xùn)制度,有沒進(jìn)行培訓(xùn),使一線員工做到“四個熟悉”。
(三)針對不同旅游企業(yè)檢查的側(cè)重點(diǎn)
星級飯店:
1、有否開展安全隱患自查自糾工作,包括對使用的鍋爐、電梯、等特種設(shè)備的安全檢查,飯店的消防安全、食品安全情況的檢查;
2、有否落實(shí)住店客人的實(shí)名登記制度。
旅行社:
1、旅行社的旅游合同簽訂情況;
2、赴滬旅游游客實(shí)名登記情況和行前安全教育情況;
3、赴滬旅游車輛及游客攜帶物品的安全檢查情況;嚴(yán)禁司乘人員中途帶客的告知情況;
4、旅游團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)臺帳制度的實(shí)施情況,包括境內(nèi)和境外游客信息有否嚴(yán)格審核、按時、準(zhǔn)確上報(bào);
5、旅游包車申辦《入滬車輛專用通行證》,及駕乘人員上報(bào)《駕乘人員信息登記表》,車輛安裝GPS定位系統(tǒng)的情況。
景區(qū):
1、有否開展安全隱患的排查,對使用中的大型游樂設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動車、電瓶車、電梯等特種設(shè)備的安全檢查;對景區(qū)內(nèi)的消防安全的檢查情況;
2、對反恐、防擁擠、防踩踏、防墜落等安全措施的落實(shí)情況,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備情況。
Abstract: Due to the complexity of the project, the dynamic nature of the site, resulting in difficulties in site security management. As supervision units, safety supervision is an important element of the supervision work, can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first, safety first", embody the thoughts of beforehand control, pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.
關(guān)鍵詞: 安全;監(jiān)理;工作要點(diǎn)
Key words: security;supervision;work points
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)36-0060-03
0 引言
安全監(jiān)理工作千頭萬緒,本文規(guī)定了施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的管理工作要點(diǎn),要求監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、環(huán)境和現(xiàn)場等實(shí)際情況,識別安全風(fēng)險,結(jié)合相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程,確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),制定有針對性的安全管理制度,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),確保所監(jiān)理項(xiàng)目完全落實(shí)工作責(zé)任,促進(jìn)安全監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化,避免因安全監(jiān)管工作不到位的追責(zé)問題。
1 工程建設(shè)安全風(fēng)險管理
1.1 工程建設(shè)安全風(fēng)險分類:這應(yīng)該是個矩陣的數(shù)據(jù)庫。從參與者的角度來分類,有業(yè)主,承包方,設(shè)計(jì)方,監(jiān)理方,其它參與方。從風(fēng)險因素來講,有人為風(fēng)險因素,如目標(biāo)系統(tǒng)風(fēng)險,行為主體因素;也有環(huán)境因素,如政治法律,經(jīng)濟(jì),自然條件,社會因素等。(表1)列舉了部分安全因素的劃分,實(shí)際過程中,可以用頭腦風(fēng)暴、德爾菲法、訪談、魚骨法、歷史信息核對發(fā)、流程圖法、因果圖法、專家判斷法等等,最常見的是前三種。
1.2 對風(fēng)險因素識別,估計(jì),控制。風(fēng)險識別后,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,估計(jì),量化處理,制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。同時,建議對以下分項(xiàng)工程安全管理作為重點(diǎn)開控制安全風(fēng)險:①土方開挖工程;②基坑支護(hù)與降水工程;③大模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦現(xiàn)場臨時用電;⑧現(xiàn)場易燃、易爆物品、施工機(jī)械、設(shè)備的管理;⑨國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
2 施工階段的安全監(jiān)理工作
2.1 審核施工企業(yè)的資質(zhì)證書和人員證件,主要包括:有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證、安全管理制度,安全管理體系框圖、施工安全員及特種作業(yè)人員上崗證(上崗證復(fù)印件必須清晰并加蓋復(fù)印單位公章),上述資料必須書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部備案。
2.2 審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案 審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及承包單位各職能部門的審批意見、會簽、企業(yè)蓋章等手續(xù)是否齊全,專項(xiàng)方案審查包括:①單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施;②施工現(xiàn)場臨時用電方案;③基坑開挖及地下暗挖工程施工方案;④基坑支護(hù)及降水工程施工方案;⑤腳手架搭設(shè)、拆除施工方案;⑥整體提升腳手架安裝、拆除施工方案;⑦塔吊安裝、拆除施工方案;⑧施工電梯安裝、拆除施工方案;⑨高大模板安裝、拆除施工方案;⑩各分項(xiàng)工程施工方案中的安全部分內(nèi)容。
2.3 主要特種作業(yè)人員上崗證有:電工、焊工、切割工、架子工、塔吊司機(jī)、塔吊指揮、施工升降(人貨電梯)機(jī)司機(jī)、起重工、塔吊及人貨電梯安裝及拆除工,挖掘機(jī)、汽車吊司機(jī);防水工等。
2.4 施工單位需上報(bào)備案的安全檢查制度有:安全技術(shù)交底制度;班前安全活動制度;安全值班制度;安全令;安全生產(chǎn)獎罰制度;臨時用電管理責(zé)任制度;施工用電安全防火制度;施工用電安全技術(shù)交底制度;模板工程安裝、拆除安全技術(shù)交底制度;施工機(jī)械防護(hù)措施、檢查維修制度等。
2.5 安全檢查手段:經(jīng)常性檢查、定期檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查。
經(jīng)常性檢查:安全監(jiān)理人員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查。
定期檢查:組織建設(shè)單位現(xiàn)場代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位安全員參加的每周(或半月)一次的定期安全檢查。
突擊性檢查:同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故的,為了吸取教訓(xùn),采取預(yù)防措施,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn),組織突擊檢查。
專業(yè)性檢查:針對施工中存在的突出問題,如施工機(jī)具、施工用電等,組織單項(xiàng)檢查,進(jìn)行專項(xiàng)治理。
季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查:針對氣候特點(diǎn),如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來的危害提前督促施工單位做好冬季四防,夏季防暑降溫,雨季防汛。針對重大節(jié)日前后,督促施工單位防止職工紀(jì)律松懈,思想麻痹,做好安全教育,落實(shí)安全防范措施。
2.6 日常安全檢查工作 ①檢查有關(guān)安全施工的書面說明和技術(shù)交底,要求施工作業(yè)班組、作業(yè)人員簽字確認(rèn),交底資料報(bào)送監(jiān)理備案。②監(jiān)理人員依據(jù)《施工方案》定期或不定期對現(xiàn)場安全技術(shù)措施和安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查;③檢查危險源項(xiàng)目的實(shí)施是否按技術(shù)文件和技術(shù)安全交底書執(zhí)行;④檢查施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,是否對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);⑤施工現(xiàn)場安全防護(hù)檢查:腳手架作業(yè)防護(hù);物料提升機(jī)(井字架、龍門架)使用防護(hù);“三寶”、“四口”和臨邊防護(hù);高處作業(yè)防護(hù);料具存放安全要求;臨時用電安全防護(hù);施工機(jī)械安全防護(hù);⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隱患等情況時,應(yīng)及時發(fā)出《監(jiān)理通知》要求承包單位整改,并復(fù)查整改結(jié)果;⑦如安全事故隱患的情況嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師及時報(bào)告建設(shè)單位,同時發(fā)出《工程暫停令》。總承包單位拒不整改或不停止施工的,總監(jiān)理工程師及時向業(yè)主方及有關(guān)主管部門報(bào)告,并告知公司。
2.7 發(fā)生安全事故后監(jiān)理人員的報(bào)告程序:發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即通知施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全員,迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大并保護(hù)事故現(xiàn)場,同時立即通知總監(jiān)(現(xiàn)場監(jiān)理人員不得越級上報(bào)),總監(jiān)應(yīng)立即通知建設(shè)單位負(fù)責(zé)人;發(fā)生死亡、重大死亡事故的,總監(jiān)應(yīng)立即通知公司主管領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理辦公室應(yīng)在醒目位置張貼以下人員和單位電話:
①施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;②施工現(xiàn)場安全員;③建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;④建設(shè)單位現(xiàn)場代表;⑤總監(jiān)理工程師;⑥公司安全主管領(lǐng)導(dǎo);⑦119火警電話;⑧就近醫(yī)院急救電話;⑨120急救電話。
3 建設(shè)工程需要專家論證的施工方案范圍
3.1 深基坑工程:①開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;②開挖深度超過4m(含4m)屬軟土場地的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;③開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
3.2 模板工程及支撐體系:①工具式模板工程有滑模、爬模工程;②砼模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m2及以上;③承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)荷載700kg以上。
3.3 起重吊裝及安裝拆、卸工程:①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程;②起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程。
3.4 腳手架工程:①搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程;②提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程;③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
3.5 拆除、爆破工程:①采用爆破拆除的工程;②橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建(構(gòu))筑物的拆除工程;③可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
3.6 其它:①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程;②跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;③跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。④地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程;⑤采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。
4 監(jiān)理組織驗(yàn)收的重要的安全分項(xiàng)工程
4.1 腳手架工程:腳手架按照施工方案搭設(shè)完成后,由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位現(xiàn)場代表、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。
4.2 電動吊籃工程:吊籃按照施工方案安裝好后,由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位現(xiàn)場代表、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收和超載試驗(yàn)。
5 安全監(jiān)理工作的資料管理
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)各施工階段、防護(hù)設(shè)施、勞動力、施工機(jī)具的變動情況,督促承包單位上報(bào)有關(guān)安全管理資料,安全監(jiān)管資料應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)管理:
①單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案;②項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系及責(zé)任制;③基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段的各種安全措施及安全交底;④施工現(xiàn)場臨時應(yīng)急預(yù)案;⑤塔式起重機(jī)安裝、頂升、錨固等交底和驗(yàn)收記錄及準(zhǔn)用證;⑥外用電梯安裝、驗(yàn)收記錄及準(zhǔn)用證;⑦電動吊籃安裝、驗(yàn)收記錄。⑧機(jī)械出租單位對吊裝人員的安全技術(shù)交底;⑨在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和每月一次的自行檢查記錄;⑩臨時用電施工方案、電氣安全技術(shù)交底;{11}各類安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收記錄;{12}防護(hù)用品合格證及檢測資料;{13}施工人員安全教育記錄;{14}特種作業(yè)人員名冊及操作資格證書;{15}起重吊裝人員、外用電梯操作人員崗位證書;{16}各類安全檢查記錄(月檢、周檢、日檢、節(jié)日、季節(jié)、專項(xiàng))、隱患通知、施工單位整改措施。
6 監(jiān)理安全檢查記錄表
檢查記錄表主要有安全監(jiān)理日志及專項(xiàng)檢查表。①安全監(jiān)理日志(表2);②專項(xiàng)檢查用表,監(jiān)理部可根據(jù)具體檢查分項(xiàng)自制檢查記錄表;項(xiàng)目部應(yīng)指定一名監(jiān)理人員或?qū)B毎踩O(jiān)理人員按規(guī)定和要求記錄檢查活動及處理結(jié)果,按月裝訂成冊(同時應(yīng)配有安全隱患的影像資料)。
7 結(jié)束語
本人從事監(jiān)理工作十幾年,安全監(jiān)理是一個面廣,細(xì)致入微的監(jiān)督管理工作。稍有疏忽,就會釀成事故。業(yè)主有追求建筑物工程造價的趨勢,而施工單位為了承攬工程,有降低安全投入的趨勢,在這種情況下,施工階段安全管理漏洞層出不窮,作為監(jiān)理單位,要力爭讓監(jiān)理工作做到內(nèi)容全面,監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到人,詳細(xì)制定《安全監(jiān)理細(xì)則》,通過自己謹(jǐn)慎的工作,防范安全監(jiān)理風(fēng)險。上述的安全監(jiān)理要點(diǎn),是我多年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),希望給行業(yè)人員提供參考。
參考文獻(xiàn):
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人們對電梯“吃人”事故感到非常痛心:在事發(fā)前5分鐘,營業(yè)人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了電梯蓋板有問題,已經(jīng)把問題向上匯報(bào)。如果當(dāng)時就停止電梯運(yùn)行,哪怕是在電梯入口處作出必要警示,事故就不會發(fā)生。遺憾的是,沒有人意識到危險和悲劇即將發(fā)生。似乎,隱患總是要靠生命才能檢驗(yàn),安全意識總是靠悲劇才能喚醒。
不出意料,事故發(fā)生后,大規(guī)模的檢查已經(jīng)開始,人們的安全意識也在增加,各種關(guān)于如何乘坐電梯的知識充斥著公共媒體。但是,當(dāng)這些常規(guī)的應(yīng)對措施結(jié)束之后,社會的安全意識是否真的能提高呢?如果沒有對生命的尊重和珍惜,安全意識可能就是一句空話,相關(guān)安全檢查與應(yīng)對措施,也可能落不到實(shí)處。
安全意識之所以薄弱,很多時候,是因?yàn)槿藗儧]有親身面臨危險。當(dāng)人們眼睜睜看著一位母親被故障電梯無情地吞沒時,才覺得生命的美好,才痛心于悲劇的發(fā)生。而一旦回歸到平常生活中,人們就又可能放松警惕。很多時候,政府官員也是如此。人們總是習(xí)慣于“好了傷疤忘了疼”。
只有堅(jiān)持生命至上的常識,人們的生命意識才有可能體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中,而不是口上說說。比如,不能車速過快,因?yàn)檫@有可能將行人撞到;不能將孩子留置于密閉的車?yán)?,因?yàn)檫@會讓孩子面臨中暑熱死的危險;安全生產(chǎn)更是不能有絲毫懈怠,因?yàn)橐坏┌l(fā)生問題,就意味著人員傷亡,甚至是大量傷亡。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委有關(guān)安排要求,進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)主體增強(qiáng)安全意識、落實(shí)安全責(zé)任,確保我區(qū)重點(diǎn)工程施工安全和社會和諧穩(wěn)定,區(qū)政府決定,從現(xiàn)在起,在全區(qū)開展為期一個月的建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識開展建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動的重要性
開展建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施,是我區(qū)打造品質(zhì)生活、建設(shè)精品的必然要求和重要保障。全區(qū)上下必須認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作的極端重要性,堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一,始終把安全放在第一位,以高度的責(zé)任感和使命感,周密部署,層層落實(shí),責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)開展安全檢查活動,全面消除可能存在的一切安全隱患和制度缺陷,切實(shí)做到嚴(yán)格細(xì)致、不留死角。
二、建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)為主題,以打造品質(zhì)生活為主線,堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面、系統(tǒng)、徹底地開展建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動,查找安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整改不到位等突出問題和所有安全隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理長效機(jī)制,做到警鐘長鳴、常抓不懈,切實(shí)將安全理念落實(shí)到建設(shè)領(lǐng)域全方位、全過程,堅(jiān)決防范重特大責(zé)任事故發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、檢查對象和內(nèi)容
(一)檢查對象
本次建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動以我區(qū)政府性建設(shè)工程和所有的拆遷項(xiàng)目為檢查對象。
(二)檢查內(nèi)容
1.管理和制度。重點(diǎn)排查安全管理相關(guān)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,安全責(zé)任和防范制度落實(shí)情況,應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況;法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否依法招投標(biāo)、辦理施工許可、工程合同備案等情況;項(xiàng)目主體履行責(zé)任情況,重點(diǎn)檢查拆房、施工、監(jiān)理等單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù),是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及拖欠工程款等行為,是否存在違反安全監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。
2.關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)。認(rèn)真排查起重機(jī)、塔吊、腳手架、外用電梯、物料提升機(jī)等設(shè)備和深基坑、橋梁、預(yù)留洞口、臨時設(shè)施等場所的安全防護(hù)情況,以及臨時用電、起重吊裝、施工人員密集場所消防等環(huán)節(jié)的安全管理情況。
四、工作安排
(一)動員部署階段
全面梳理我區(qū)政府性建設(shè)工程和所有的拆遷項(xiàng)目情況,由區(qū)建設(shè)局據(jù)此制定檢查方案。區(qū)政府召開專門會議進(jìn)行動員和部署,明確各街道和有關(guān)部門職責(zé),明確檢查活動負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,落實(shí)責(zé)任,責(zé)任到人。
(二)全面自查階段(8月31日前)
各街道、有關(guān)部門組織拆遷拆房和建設(shè)施工單位,立足實(shí)際,根據(jù)安全檢點(diǎn),認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾,并于年8月20日前將自查情況以書面形式報(bào)區(qū)建設(shè)局進(jìn)行匯總。
(三)重點(diǎn)抽查階段(9月1日-9月10日)
區(qū)政府將邀請市安全監(jiān)管主管部門和專家,組織區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、監(jiān)察等部門,組成專項(xiàng)檢查組,進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(四)全面整改階段(9月11日-9月20日)
對查實(shí)的安全隱患,各街道、有關(guān)部門要限期整改,絕不放過、絕不手軟、絕不拖延,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)跟蹤了解,及時掌握整改情況。
(五)總結(jié)提高階段(9月21日-9月30日)
各街道和關(guān)部門要組織一次“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)安全檢查取得的成效和不足,提出長效管理措施,切實(shí)加以落實(shí)。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)將建設(shè)領(lǐng)域安全檢查開展情況進(jìn)行總結(jié)分析,并在9月30日前上報(bào)區(qū)政府。
[關(guān)鍵詞]問題;電梯檢驗(yàn);建議
中圖分類號:O184 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)04-0043-01
電梯安全定期檢查極為重要,在電梯檢查期間,最大限度的降低與杜絕問題的出現(xiàn)成為了最為重要的任務(wù)之一。近年來由于電梯沒有得到有效的檢查而產(chǎn)生的事故有很多,這不僅威脅著人們的生命安全,還帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,電梯安全檢查工作極為重要。但是,在實(shí)際電梯檢驗(yàn)中由于一些檢驗(yàn)人員為了能夠按時完成檢驗(yàn)工作,而忽視了一些檢驗(yàn)項(xiàng)目,導(dǎo)致留下了一定的安全隱患,如果不能及時的發(fā)現(xiàn)與解決這些隱患問題,必將引發(fā)重大事故的發(fā)生。
一、電梯檢驗(yàn)中易被忽視的問題分析
電梯檢驗(yàn)過程中,常常會有一些問題被忽視,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面,即:
(一)電梯沖頂或者蹲底問題
一些少數(shù)的高層建筑內(nèi)部設(shè)置的電梯為老式電梯,這些電梯的使用時間一般較長,很多甚至已將出現(xiàn)了老化的問題,并且該類電梯應(yīng)用蝸輪蝸桿作拽引機(jī),在制動輪上等都沾滿了油漬,這給制動機(jī)的運(yùn)行帶來了極大的消極影響,制動機(jī)極有可能由于動力不足而出現(xiàn)無法啟動的問題,這必將導(dǎo)致電梯不能夠安全的運(yùn)行,導(dǎo)致電梯在運(yùn)行期間出現(xiàn)安全故障,威脅人們的生命安全。
(二)電梯速度的檢測問題
電梯運(yùn)行中,運(yùn)行速度是其重要的指標(biāo)之一,這同時也是檢驗(yàn)電梯工作的重要內(nèi)容。為此,只有準(zhǔn)確的檢測電梯運(yùn)行的實(shí)際速度,才能夠正確的判斷電梯的整體性能。當(dāng)電源在額定電壓以及額定頻率以下,同時電梯轎廂載重量如果達(dá)到額定載重量一半的時候,那么向下運(yùn)行速度將會大于額定速度,速度范圍要在92%-105%之間。在電動機(jī)的電壓處于額定電壓狀態(tài),電源在額定頻率的時候,如果電梯轎廂載重量達(dá)到了額定載重量一半的時候,那么向下運(yùn)行的速度需要大于額定速度,速度保持在92%-105%之間[1]。這也是相關(guān)規(guī)定中的重要內(nèi)容,從該內(nèi)容中可以看出電梯運(yùn)行速度的重要性。
(三)電梯在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的意外事件
電梯運(yùn)行期間會出現(xiàn)意外事件,通過以往的電梯維修經(jīng)驗(yàn)可見,導(dǎo)致電梯出現(xiàn)意外事件的原因主要有兩個方面,一方面是電梯轎頂檢修開關(guān)在裝換的時候出現(xiàn)了錯誤現(xiàn)象;另一方面是電梯制停裝置不恰當(dāng),引發(fā)意外事故的出現(xiàn)。其中,轎頂檢修開關(guān)的誤動作主要表現(xiàn)為:在電梯檢查相應(yīng)規(guī)定中明確表明:“為了能夠給檢修與維護(hù)工作帶來方便,需要在電梯轎頂上安裝一個較為容易接近的控制裝置。在安裝該裝置的過程中,需要滿足相應(yīng)規(guī)定標(biāo)磚要求,并且嚴(yán)格的按照電氣安全裝置開關(guān)要求進(jìn)行操作。
制停裝置安全位置與實(shí)際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求不符。一些地區(qū)所安裝的制停裝置底坑距離與門的距離過遠(yuǎn),這樣一來,一旦所打開的層門不能夠及時進(jìn)入到底坑的時候,根本無法與制停裝置接觸,也就無法完成制停操作。而如果有人要進(jìn)入到底坑內(nèi),但是沒有相應(yīng)措施保證層門開啟狀態(tài),在層門關(guān)閉之后,進(jìn)入底坑后還沒有觸及到制停裝置前,便會存在唄電梯撞擊或者被剪切的危險等[2]。因此,電梯檢驗(yàn)人員必要重視電梯意外運(yùn)行的狀況,在制停或者檢修的時候需要對電梯進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的檢查,從而有效的避免事故與危險的發(fā)生。
(三)觸電事故
在電梯檢驗(yàn)期間極有可能出現(xiàn)觸電事故,導(dǎo)致檢驗(yàn)人員傷亡,其生命受到嚴(yán)重的威脅。在電梯檢驗(yàn)中最為常見并且最容易被忽視的觸電事故主要有幾種,即:
第一,檢驗(yàn)過程中,由于檢驗(yàn)人員沒有按照相應(yīng)的規(guī)范要求對設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),導(dǎo)致出現(xiàn)漏電問題最終引發(fā)觸電事故的發(fā)生;第二,也有一部分檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)過程中沒有進(jìn)行停電操作,導(dǎo)致出現(xiàn)漏電引發(fā)觸電事故的出現(xiàn);第三,電梯所使用的一些電線由于出現(xiàn)了老化與破損的現(xiàn)象,沒有得到及時的修整,檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)過程中無意碰到,便導(dǎo)致出現(xiàn)了觸電事故;第四,在頂轎操作中,一般都會配備相應(yīng)的照明設(shè)備,照明燈經(jīng)過長時間的運(yùn)行會出現(xiàn)發(fā)熱的現(xiàn)象[3],檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)過程中很容易被燙傷;第五,一些電氣設(shè)備經(jīng)過長時間的使用,絕緣體一般已經(jīng)出現(xiàn)了老化與破損的問題,在使用中極有可能會出現(xiàn)漏電的問題,引發(fā)觸電事故的發(fā)生。
二、相應(yīng)建議分析
要避免出現(xiàn)以上問題,就需要做到以下幾點(diǎn),即:
首先,需要檢驗(yàn)人員將制動輪以及抱閘上的油漬進(jìn)行徹底的清理,并且在清理中需要確保電梯的鋼絲繩以及引繩輪不會受到磨損以及一些消極的影響,如果電梯制動器能夠正常的啟動以及正常的運(yùn)行,那么電梯便能夠安全的運(yùn)行,同時還能夠減少事故的發(fā)生。
其次,電梯檢驗(yàn)的相應(yīng)單位應(yīng)該建立健全檢驗(yàn)制度,明確規(guī)定檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格的進(jìn)行檢驗(yàn),不可忽視每一環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)工作,重視電梯的保養(yǎng)與維修,不放過任意檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)工作[4],從而確保檢驗(yàn)的質(zhì)量,為電梯的安全與正常運(yùn)行創(chuàng)建良好的條件。
最后,檢驗(yàn)單位需要落實(shí)責(zé)任制度,對所有檢驗(yàn)人員做技術(shù)上的培訓(xùn),提升檢驗(yàn)人員自身的技術(shù)水平,同時明確責(zé)任制度,讓每一位檢驗(yàn)人員擔(dān)負(fù)起檢驗(yàn)的職責(zé),重視電線老化問題,以保障檢驗(yàn)工作更加有效的實(shí)施。
總結(jié):
本文主要著手于兩個重要的方面,一方面分析了電梯檢驗(yàn)中易被忽視的問題,另一方面給出了應(yīng)對這些問題的建議。通過分析明確,當(dāng)前由于電梯檢驗(yàn)中一些檢驗(yàn)事項(xiàng)被忽視引發(fā)的電梯意外事故不斷出現(xiàn),這不僅威脅著人們的生命安全,還給我國社會和諧發(fā)展帶來了沖擊,因此,解決這些問題已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。相應(yīng)檢驗(yàn)部門需要安排專門的工作人員對電梯進(jìn)行定期的檢驗(yàn)工作,確保每一個檢驗(yàn)環(huán)節(jié)都能夠收到檢驗(yàn)人員的重視,從而減少電梯意外事故的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工;安全監(jiān)理
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,基建投資項(xiàng)目也始逐漸的增加,建筑施工企業(yè)也開始迅速發(fā)展,建筑施工變得更加復(fù)雜,所以在施工期間最容易產(chǎn)生安全問題。建筑工程施工安全的重要性,直接導(dǎo)致安全監(jiān)理工作的形勢日趨嚴(yán)峻。
一、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
1、編
依據(jù)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、工程基本狀況、設(shè)計(jì)圖紙、安全規(guī)范、公司內(nèi)部安全管理?xiàng)l例等,編制安全監(jiān)理細(xì)則。
2、審
審核安全施工方案。主要包括項(xiàng)目施工組織的設(shè)計(jì)、制定專項(xiàng)施工方案以及按規(guī)定設(shè)計(jì)臨時用電方案等,重點(diǎn)審查施工方案中的安全保障措施是否滿足項(xiàng)目需要,是否具有針對性并切實(shí)可行。
3、查
(1)檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度
要求施工單位對于制度要有完整的一套方案,對工程分包情況時的責(zé)任安全要及時落實(shí)。對相關(guān)工程,項(xiàng)目部要制定具有針對性、可靠性的應(yīng)急方案,確保方案的全面性和安全性。
(2)相關(guān)人員的資格證書檢查
有關(guān)資格證書主要包括施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員。這三類人員的必須取得安全生產(chǎn)考核合格證,此外證書必須要有復(fù)審和年度繼續(xù)教育記錄,否則不能擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。特種人員,一定要求工作者持證上崗,并建立工作檔案,嚴(yán)格記錄到崗、離崗情況。
(3)旁站監(jiān)理定期檢修施工設(shè)備
對于起重機(jī)械等特種設(shè)備督促總包單位做好定期檢修、保養(yǎng)工作,并要求將檢修情況如實(shí)填寫在旁站文案內(nèi)。
(4)危險品使用
對于消防器材和危險品一定要設(shè)立專門臺帳,確定消防責(zé)任人,制定好安全可靠的責(zé)任制度。
(5)安全生產(chǎn)費(fèi)用
安全生產(chǎn)費(fèi)用是在施工過程中,用于購買和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施而產(chǎn)生的費(fèi)用以及改善生產(chǎn)條件所產(chǎn)生的費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)的百分之一。施工企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用詳細(xì)記錄,另外施工人員的意外傷害保險也要包括在內(nèi)。
(6)區(qū)分作業(yè)與生活區(qū)
作業(yè)區(qū)要和生活辦公區(qū)區(qū)分開來,不得將生活區(qū)選擇在具有風(fēng)險的作業(yè)地帶,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
4、停、報(bào)
對于發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時,項(xiàng)目總監(jiān)要在征得建設(shè)方同意的情況下及時簽發(fā)工程暫停令,并及時上報(bào)有關(guān)安全主管部門。
二、安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)
1、安全監(jiān)理方法
包括日常巡視;安全檢查;召開監(jiān)理工地例會及安全監(jiān)理專題例會;下發(fā)監(jiān)理指令;監(jiān)理報(bào)告等。
2、工程前期準(zhǔn)備
(1)工程的前期工作主要是為執(zhí)行安全監(jiān)管工作,開辦一些監(jiān)督手續(xù),安置以外傷害保險等方面。針對不同工程各自的特點(diǎn)以及作業(yè)環(huán)境的不同等狀況,按規(guī)定辦理監(jiān)理手續(xù),單獨(dú)制定具有針對性的安全管理措施,并嚴(yán)格審查專項(xiàng)安全施工方案。
(2)對于一些危險性較大的工程,根據(jù)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)(2009)87號文,需要施工承包單位編制專項(xiàng)的安全施工方案,同時要經(jīng)過相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審批,簽名并加蓋公章,以此審查施工方案的可行性和安全性。最終方案是否可行需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核,由項(xiàng)目總監(jiān)簽字認(rèn)可后才能投入到實(shí)際工程中實(shí)行。
(3)審查工作不僅要審查現(xiàn)場施工的平面和安全布置圖,同時也要注意審查一些工作記錄,查看當(dāng)中的行程是否依照規(guī)定進(jìn)行,有無出現(xiàn)紕漏。如對工程中的安全交底記錄以及施工作業(yè)書中對各項(xiàng)工作的記錄等。其中技術(shù)交底工作必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行,新進(jìn)的施工隊(duì)伍一定要進(jìn)行技術(shù)安全交底工作后才能上崗工作。同時還要審查季節(jié)性施工以及特殊環(huán)境中的安全交底工作,重點(diǎn)抓工作環(huán)境中的安全防護(hù)措施,設(shè)備工具的安全操作規(guī)程以及安全注意事項(xiàng)。
3、工程進(jìn)行階段
工程施工階段不僅是監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,更要督促施工單位進(jìn)行自我安全檢查,看其是否認(rèn)真填寫安全檢查記錄,是否按《安全條例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全施工,安全檢查記錄是否真實(shí)記錄了安全隱患,是否對檢查出的安全問題進(jìn)行及時更改并進(jìn)行復(fù)查。此外也要在施工過程中不斷巡視現(xiàn)場安全監(jiān)理,針對工程地基基礎(chǔ)施工、主體建設(shè),結(jié)構(gòu)封頂以及后期裝飾等重要實(shí)施階段,對其進(jìn)行安全檢查評分,確保整項(xiàng)工程安全有序進(jìn)行。
4、具體工程實(shí)施
(1)腳手架搭建工作是整個工程的基礎(chǔ),要特意重點(diǎn)審查它的安全專項(xiàng)方案。注意其在鋼管、扣件、承重支撐架搭設(shè)計(jì)等方面的材料選用和使用標(biāo)準(zhǔn),做好相應(yīng)檢測記錄,確保材料和工程的安全性。此外核查腳手架搭建人員的施工操作證件,確保它的真實(shí)性和有效性。對于安全性要求較高的高層建筑腳手架搭設(shè)方案,要經(jīng)過專門人員討論認(rèn)可后方可實(shí)施,所有的腳手架都需要經(jīng)過驗(yàn)收,合格后才可以投入使用。
(2)基坑支護(hù)方案以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等都需要進(jìn)行審核,合格后才可使用。其中五米以上的還需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評審,通過后才可施工。同時審核變形監(jiān)測,查看“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(3)審核模板工程施工方案是否具有針對性的安全措施,在搭建高度超過八米、跨度超過18米以上高大支模架的工程需經(jīng)專家組織討論后實(shí)施。拆除模板也必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告和審批申請,必須《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。
(4)施工臨時用電安全的監(jiān)測也是必不可少的,要審查工作人員的電工上崗證和臨時用電方案。購買的電線電纜,低壓電路裝置以及漏電保護(hù)器等都需要檢查其安全標(biāo)志,看其是否符合CCC認(rèn)證,確保安全規(guī)范,防止意外發(fā)生。
(5)審查物料提升機(jī)時,主要是審查機(jī)器生產(chǎn)廠家的安全許可證、產(chǎn)品合格證以及權(quán)威的檢測報(bào)告等,同時對施工單位提出的專項(xiàng)施工方案以及施工人員的上崗證明進(jìn)行審查。此外還要檢查是否對工程器件是否定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。
(6)外用電梯的安全也是審查的重要方面。對外用電梯的安裝,必須要有持證人員進(jìn)行操作,同時施工單位要有安全許可。對于電梯的生產(chǎn)廠家同樣要檢測其是否具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,以及權(quán)威法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。在電梯進(jìn)行安裝后必須要進(jìn)行安全調(diào)試,并附有驗(yàn)收記錄。
(7)塔吊的安全檢測工作也是一樣,不僅檢測生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可以及產(chǎn)品合格證和權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的安全檢測,還在在施工單位進(jìn)行安裝調(diào)試,并將數(shù)據(jù)記錄在案。此外要將驗(yàn)收合格報(bào)告報(bào)與當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案,以便以后使用。
(8)起重吊裝的安全監(jiān)理也主要是審核操作人員的上崗證明,以及起重吊裝裝置的準(zhǔn)用證是否在其有效時間內(nèi)。在其作業(yè)時是否按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行安全使用。
(9)對于打樁機(jī)械,主要是核查作業(yè)人員的上崗證明,以及有關(guān)部門頒發(fā)的機(jī)械準(zhǔn)用證是否在其有效期內(nèi)。
(10)檢查高空作業(yè)是否符合有關(guān)規(guī)定,確保工作的安全可靠性。
結(jié)束語
房屋建筑安全監(jiān)理這項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)動態(tài)工程,不僅需要各建筑施工工種的不懈努力,還要求熟悉有關(guān)監(jiān)理安全治理知識,并掌握相關(guān)安全工作的程序和目的;在生產(chǎn)實(shí)踐中,大力加強(qiáng)和深入探討有關(guān)房屋建筑施工安全監(jiān)理這方面的問題,對于確保我國房屋建筑的施工質(zhì)量、推進(jìn)我國和諧社會的構(gòu)建都具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]李楠楠.我國建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào),2010(01).
一、整體情況
學(xué)院為深入貫徹落實(shí)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于開展全省高校后勤安全工作檢查的通知》(蘇教安函〔2020〕38號)文件精神,參照《江蘇省高校后勤安全管理檢查評估標(biāo)準(zhǔn)(2020修訂版)》,結(jié)合學(xué)院安全工作實(shí)際,成立學(xué)院后勤安全工作自查小組,從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)范、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行了全面檢查。
二、主要做法和工作亮點(diǎn)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理機(jī)制
1、安全管理工作組織健全
學(xué)院成立了院長、書記任組長,分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人任組員的后勤安全管理工作小組,明確各自管理職責(zé)與分工,做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職,扎實(shí)做好學(xué)院后勤安全管理各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)院事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,穩(wěn)定的后勤安全管理工作是學(xué)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要保障。學(xué)院在工作隊(duì)伍建設(shè)、安全經(jīng)費(fèi)投入等方面均給予大力支持。
(二)落實(shí)管理制度,明確安全管理目標(biāo)
學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行《校園準(zhǔn)入制度》、《校園安全管理制度》、《突發(fā)事件預(yù)防管理及應(yīng)急處置預(yù)案》、《宿舍安全工作管理?xiàng)l例》、《食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》等,并建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息上報(bào)機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)24小時治安巡邏和巡查制度;建立健全后勤安全工作責(zé)任追究機(jī)制;先后制定各類安全制度近30余項(xiàng)。
學(xué)院堅(jiān)持開展安全隱患排查整改工作,除了每年定期開展“安全生產(chǎn)月”活動和組織全院性質(zhì)安全大檢查,還加大安全檢查力度,擴(kuò)大檢查范圍。堅(jiān)持日常安全檢查、每月定期安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的機(jī)制,采用有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(三)加強(qiáng)過程管控,保障重點(diǎn)部位安全
1、食堂食品衛(wèi)生安全管理工作
食堂食品衛(wèi)生安全管理是學(xué)院各項(xiàng)安全工作的重中之重。學(xué)院開展了“食堂安全生產(chǎn)”活動,對食堂不斷投資改造,規(guī)范加工操作流程。對食品原材料采購及配送流程作出了明確的規(guī)定,強(qiáng)化了對餐具消毒、剩飯剩菜處理、食品留樣、食堂后場安全管理等,并指定專人負(fù)責(zé)、專門記錄,并且不斷完善狠抓管理,堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化之路。
2、學(xué)生宿舍安全管理
學(xué)院除每天安排專門管理人員查房外,還定期組織大規(guī)模集中查房,宿舍管理員在學(xué)生宿舍宣傳欄上公布學(xué)生宿舍個人衛(wèi)生成績和排名先后順序情況,嚴(yán)格規(guī)范的管理保證了宿舍區(qū)的安全。定期進(jìn)行全院性包括學(xué)生宿舍范圍在內(nèi)的消防演習(xí),參與人數(shù)近千人次;積極開展文化建設(shè)進(jìn)宿舍工作,每年舉辦“南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院學(xué)生宿舍文化節(jié)”,著力把學(xué)生宿舍建成大學(xué)生怡情養(yǎng)性、陶冶情操的場所。
3、各類建筑物物業(yè)管理
學(xué)院根據(jù)物業(yè)外包服務(wù)管理合同,要求各區(qū)域樓宇實(shí)行24小時值班制度,學(xué)院實(shí)施“月查制度”,對教室、實(shí)驗(yàn)室、活動場地等進(jìn)行逐一排查,建立安全隱患排查整治臺賬。重點(diǎn)對控電線路、電梯、綠色通道等部位進(jìn)行巡查,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)事件的管理,做到人防、物防、技防到位。同時,各樓宇物業(yè)加強(qiáng)對強(qiáng)弱電、消防、治安巡查,消防器材配備充足,并多次組織物業(yè)員工進(jìn)行安全和消防培訓(xùn)。
4、配電房安全管理
學(xué)院高壓配電房實(shí)行24小時雙崗制,工作人員持有高壓電工作業(yè)證,對校區(qū)內(nèi)配電房實(shí)行巡檢。進(jìn)出配電房、設(shè)備機(jī)房等特殊場所需要做好進(jìn)出登記,運(yùn)行巡視記錄完整,并做好運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄工作。工人作業(yè)嚴(yán)格實(shí)行工作票與操作票制度,對配電房內(nèi)的安全用具定期進(jìn)行檢測,并提供實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
5、商鋪安全管理
學(xué)院每學(xué)期與商鋪簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,各經(jīng)營商戶需證照齊全,依法經(jīng)營。為各商戶配備滅火器等消防器材,規(guī)定商鋪內(nèi)外環(huán)境整潔,貨物商品擺放規(guī)范整齊。在日常管理中,后勤管理處一貫重視各商鋪的安全管理,至今無違規(guī)使用大功率電器、無亂拉私接電線、無假冒偽劣商品,無超范圍經(jīng)營行為。
6、設(shè)備安全管理
后勤管理處定期開展校園設(shè)施設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)行動,定期聯(lián)合維保單位對配電房、天然氣管路、電梯、空調(diào)、消防設(shè)備等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查,設(shè)置專人管理,持證上崗,并做好設(shè)施設(shè)備的定期年檢。對供水、供電、供氣設(shè)施進(jìn)行日常巡查并做好詳細(xì)記錄,定期召開會議,發(fā)現(xiàn)問題提出解決方案。
7、衛(wèi)生安全管理
學(xué)院醫(yī)務(wù)室與衛(wèi)計(jì)委、疾控中心等部門保持密切溝通聯(lián)系,及時完成上級主管部門布置的各項(xiàng)傳染病防控工作,在疫情防控期間,投入了近40萬元的防疫物資和醫(yī)療設(shè)施。每年定期開展預(yù)防流感、結(jié)核病、艾滋病等健康宣傳工作,向廣大師生普及衛(wèi)生健康知識,倡導(dǎo)健康行為。
(四)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提升安全防范能力
1、安全培訓(xùn)常態(tài)化
學(xué)院充分利用網(wǎng)站開展消防安全、食品安全專題報(bào)道,利用板報(bào)、展板、電子屏等多種媒體形式向師生、員工進(jìn)行安全知識宣傳。在服務(wù)場所張貼安全標(biāo)識,并開展專項(xiàng)互查,狠抓落實(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富,通過培訓(xùn)、講座、演練、競賽等大力宣傳安全生產(chǎn)理念,倡導(dǎo)安全規(guī)范操作,營造安全生產(chǎn)氛圍。
后勤聯(lián)合保衛(wèi)部門采取多種培訓(xùn)模式,詳細(xì)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,相繼開展了火災(zāi)預(yù)防與自救、宿舍安全管理、水電管理、職業(yè)安全操作、風(fēng)險管理等專項(xiàng)培訓(xùn),平均每學(xué)年安全培訓(xùn)達(dá)到10余次,一線員工參與率達(dá)到90%以上,提升了各崗位安全理論與實(shí)際操作水平。
充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練的重要性和必要性,學(xué)院積極組織各項(xiàng)消防演練活動,同時,各部門加強(qiáng)人員的應(yīng)急處置、救援等知識的培訓(xùn),組織開展學(xué)生公寓、員工宿舍消防等專項(xiàng)應(yīng)急演練,平均每年達(dá)到5次,提高了應(yīng)對突發(fā)事故的能力,并以此檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性,及時修訂、完善預(yù)案體系,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。
關(guān)鍵詞:建筑,施工階段,安全,措施
Abstract: any a project are made by several disciplines, the division of engineering, and each branch disciplines, engineering, it is through a series of process to complete. This shows, building construction safety is reflected in the process, to every construction process it must be strictly controlled. This paper mainly analyzes the construction stage security problems and measures.
Keywords: construction, construction stage, the security, the measures
中圖分類號:[X947]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容主要是對工序施工進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。在工序施工過程中,監(jiān)督并檢查人員施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求,若發(fā)現(xiàn)有問題應(yīng)及時糾偏和加以控制。對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、活動,還應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行施工過程專人監(jiān)控。安全記錄資料的檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
1建筑施工階段安全問題
按建設(shè)工程項(xiàng)目的施工階段劃分,包括施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝修施工階段、竣工驗(yàn)收階段等,其檢點(diǎn)為:
1.1施工準(zhǔn)備階段
(1)對施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域有地下管線、地下工程等,要組織專人進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)控與檢查;(2)施工現(xiàn)場毗鄰有建筑物、構(gòu)筑物及高壓架空線時,要在施工組織設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,采取專項(xiàng)保護(hù)措施,確保施工安全;(3)在現(xiàn)場內(nèi)設(shè)金屬加工、攪拌站時,要盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)及交通要道,防止施工中噪聲擾民;(4)施工現(xiàn)場的周圍,如臨近居民住宅或交通要道,要充分考慮施工擾民、妨礙交通、發(fā)生安全事故的各種可能因素,應(yīng)針對可能發(fā)生的危險、安全事故隱患有相應(yīng)的防護(hù)措施,如搭設(shè)過街防護(hù)棚,民房防護(hù)棚,施工中作業(yè)層的全封閉措施等,以確保周邊人員安全。
1.2基礎(chǔ)施工階段
(1)土方施工前,應(yīng)有針對性的安全技術(shù)并進(jìn)行安全技術(shù)交底;(2)在雨期或地下水位較高的區(qū)域施工時,是否有排水、降水措施;(3)土方開挖時,其放坡比例是否合理,是否采取支護(hù)措施防止邊坡坍塌;(4)挖土機(jī)械的作業(yè)是否安全;(5)深基礎(chǔ)施工,特別是人工挖孔樁施工,作業(yè)人員工作環(huán)境和通風(fēng)是否良好;(6)工作位置距基礎(chǔ)2m以下是否有基礎(chǔ)周邊防護(hù)措施;(7)防水施工時是否有防火、防毒措施。
1.3主體結(jié)構(gòu)施工階段
(1)對外腳手架的安全檢查與驗(yàn)收,預(yù)防高處墜落和物體打擊。安全檢查與驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容:搭設(shè)材料和安全網(wǎng)檢測;出人口的護(hù)頭棚;腳手架搭設(shè)基礎(chǔ)、間距、拉結(jié)點(diǎn)、扣件連接;結(jié)構(gòu)施工層和距地2m以上操作部位的外防護(hù);卸荷措施等;(2)“三寶”、“四口”及臨邊等安全檢查與驗(yàn)收。安全檢查與驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、防護(hù)鞋等;樓梯口、預(yù)留洞口、電梯井口、管道井、首層出人口等;陽臺邊、屋面周邊、結(jié)構(gòu)樓層周邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料乎臺外側(cè)邊、梯段邊等;(3)臨時用電的安全檢查與驗(yàn)收;(4)施工機(jī)械、設(shè)備的安全檢查與驗(yàn)收;(5)對材料、大模板和現(xiàn)場堆料存放的安全檢查;(6)對一些特殊結(jié)構(gòu)工程,如鋼結(jié)構(gòu)吊裝、大型預(yù)制構(gòu)件以及特殊危險作業(yè)要對專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底進(jìn)行安全檢查與驗(yàn)收;(7)施工人員上下通道的安全檢查。
1.4裝修施工階段
(1)對外裝修腳手架、吊籃的保險裝置、防護(hù)措施在投入使用前進(jìn)行檢查與驗(yàn)收,使用中要進(jìn)行安全檢查;(2)室內(nèi)洞口防護(hù)設(shè)施;(3)內(nèi)裝修使用的架子搭設(shè)和防護(hù);(4)內(nèi)裝修作業(yè)所使用的各種染料、涂料等是否揮發(fā)有毒氣體;(5)臨時用電、照明、電動工具使用的安全檢查;(6)多工種的交叉作業(yè)。
1.5竣工收尾階段
(1)外裝修腳手架的拆除;(2)起重機(jī)械設(shè)備的拆除;(3)現(xiàn)場清理工作。
2施工階段安全控制的原則
2.1堅(jiān)持安全
第一、預(yù)防為主的原則建設(shè)工程施工安全關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。在工程建設(shè)中要自始至終把“安全第一”作為工程施工安全控制的基本原則。工程施工安全控制應(yīng)該是積極主動的,應(yīng)事先對影響施工安全的各種因素加以控制,而不是消極被動的,等出現(xiàn)安全問題再進(jìn)行處理,已造不必要的損失。因此,要重點(diǎn)做好施工的事先控制,以預(yù)防為主,加強(qiáng)施工前和施工過程安全的控制。
2.2堅(jiān)持以人為核心的原則
人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設(shè)中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度,都直接或間接地影響工程施工安全。因此,在工程施工安全控制中,要以人為核心,重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和個人的行為,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,以人的工作質(zhì)量保證工程施工安全。
2.3堅(jiān)持系統(tǒng)控制的原則
系統(tǒng)控制的原則就是實(shí)現(xiàn)施工安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制四大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。建設(shè)工程施工安全控制是與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時進(jìn)行的,是針對整個建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動的一個組成部分,在實(shí)施安全控制的同時需要滿足預(yù)定的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制目標(biāo)。因此,在施工安全控制的過程中,要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)系,做好四大目標(biāo)的有機(jī)配合和相互平衡,而不能片面強(qiáng)調(diào)某一個方面。
3建筑施工階段安全事故隱患的整改和處理
日常安全檢查;定期安全檢查;專業(yè)性安全檢查;季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。根據(jù)本工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的特點(diǎn),法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度的要求,以及安全檢查的目的,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確定安全檢查的內(nèi)容,包括安全意識、安全制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞防用品使用、安全事故處理等項(xiàng)目。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)安全檢查的形式和內(nèi)容,明確檢查的牽頭和參與部門及專業(yè)人員,并進(jìn)行分工;根據(jù)安全檢查的內(nèi)容,確定具體的檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和檢查評分方法,同時可編制相應(yīng)的安全檢查評分表;按檢查評分表的規(guī)定逐項(xiàng)對照評分,并做好具體的記錄。
凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要按照“五定”的原則,即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完時間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人,由安全檢查負(fù)責(zé)人簽發(fā)隱患整改通知單,落實(shí)整改并復(fù)查。重大安全隱患要在規(guī)定期限內(nèi)百分之百的整改完畢;查出或發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞時,安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)責(zé)令其立即停工整改,待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工;檢查出的違章、嚴(yán)重違章安全隱患及重大安全隱患,凡不按限期整改消項(xiàng)者,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰,因此引發(fā)的事故,可依法追查責(zé)任者的有關(guān)責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施方案進(jìn)行跟蹤檢查,并保存驗(yàn)證記錄。
參考文獻(xiàn)
[1]任宏,蘭定筠編著. 建設(shè)工程施工安全管理[M]. 中國建筑工業(yè)出版社,2005年04月第1版.