產(chǎn)業(yè)專題研究精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

［關(guān)鍵詞］ 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 工業(yè)園區(qū) 用工問題。

2008 年 5 月，廣東省委、省政府實(shí)施了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，引導(dǎo)珠江三角洲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向粵東西兩翼和北部山區(qū)轉(zhuǎn)移，粵東西兩翼和北部山區(qū)（ 以下簡稱“東西北地區(qū)”或“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”） 各市縣通過與珠三角各市、區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)對口共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是珠三角和東西北聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)，是東西北新一輪工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。近年，園區(qū)用工問題突出，部分園區(qū)用工形勢嚴(yán)峻。筆者去年 10 月以來對全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)用工問題進(jìn)行了問卷調(diào)查和實(shí)地考察，共調(diào)查省級(jí)園區(qū) 12 個(gè)，其他工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)（ 亦掛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園牌子） 4 個(gè)，其中市辦園和縣（ 區(qū)） 辦園各8 個(gè)，東、西、北、珠三角各 4 個(gè)。每園隨機(jī)抽取企業(yè)職工 20 ～ 25 人，最終有效樣本為 332 人，平均年齡 33. 6 歲； 每園走訪企業(yè) 2 ～ 4 家，共 47 家。現(xiàn)梳理出園區(qū)用工問題的表現(xiàn)及成因，并提出對策。本文的研究成果對觀察、破解全國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)用工問題，都具有一定意義。

一、主要表現(xiàn)和主要影響。

1. 進(jìn)園企業(yè)招工難，開工不足。

在 47 家企業(yè)（ 均系已完成一期建設(shè)并投產(chǎn)的項(xiàng)目） 中，有 28 家投產(chǎn)后存在比較明顯的用工問題，主要是符合企業(yè)需求的員工比較難招或非常難招。有的企業(yè)天天往當(dāng)?shù)氐娜肆Y源市場跑，每次往往只能招到三五個(gè)人，有時(shí)連續(xù)兩三次一個(gè)人也招不到。有的企業(yè)出于無奈，只好返回珠三角原地招人。有的企業(yè)不僅生產(chǎn)缺工，管理、技術(shù)、采購、質(zhì)檢、銷售、包裝、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都缺工，甚至連人事部門亦缺工。

部分園區(qū)招工難的現(xiàn)象正在從季節(jié)性向全年性演變，從個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)向多數(shù)行業(yè)、多數(shù)企業(yè)蔓延。招工難導(dǎo)致企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置； 有的企業(yè)有訂單卻不敢多接； 有的企業(yè)想增資擴(kuò)產(chǎn)，盡快完成第二、三期的投資計(jì)劃，卻因用工制約而作罷； 有的企業(yè)因用工因素放慢了建設(shè)進(jìn)度或壓縮了投資規(guī)模。

2. 園區(qū)人力資源技能水平和職業(yè)素質(zhì)偏低。

部分園區(qū)專業(yè)化、年青化、技能型、創(chuàng)業(yè)型的勞動(dòng)力十分緊缺，只能大量招用低學(xué)歷、大齡化、雜工型、流動(dòng)型的農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園勞動(dòng)力本地化比重超過 70%，部分園區(qū)主要是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。這些農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力多為小學(xué)或初中學(xué)歷，年齡普遍在 30 歲以上。有的企業(yè)鑒于招工難甚至將招工對象的年齡放寬到 40 多歲，學(xué)歷放寬到能基本識(shí)字。這些勞動(dòng)力上崗前都只是經(jīng)過了簡單的技能培訓(xùn)，很多人進(jìn)廠前為家庭主婦或村里閑雜人員，工作紀(jì)律、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)道德、法制觀念、處理生產(chǎn)中各種問題的能力均較差。特別是有些員工沾染一些惡習(xí)，不服從企業(yè)管理，依仗自己是本地人、勢力大，與企業(yè)對抗的情況時(shí)有發(fā)生。由于現(xiàn)有職工群體文化素質(zhì)、技能基礎(chǔ)普遍很差，即使通過后續(xù)教育和技能提升培訓(xùn)，也很難有較大提高，因而各園區(qū)要想盡快改變?nèi)肆Y源層次偏低的問題非常困難。

3. 職工流失率和誤工率居高不下。

如前所述，部分進(jìn)園企業(yè)都是大量招用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力（ 農(nóng)民工） ，但由于這些人既要?jiǎng)?wù)工，又要?jiǎng)?wù)農(nóng)； 白天到廠做工，晚上回村照顧家庭，往往農(nóng)閑時(shí)來上班，農(nóng)忙時(shí)就辭工； 家庭無事時(shí)來上班，有點(diǎn)事就請假，給企業(yè)生產(chǎn)、管理帶來很大不便。有些職工進(jìn)廠才一兩個(gè)月，剛結(jié)束崗前培訓(xùn)就辭工，弄得企業(yè)又要重新招人、重新組織培訓(xùn)。有些員工接受企業(yè)資助的訂單培訓(xùn)，但培訓(xùn)剛完、進(jìn)廠數(shù)天就要辭工。很多職工選廠只看工資高低，哪個(gè)廠工資高就往哪個(gè)廠跳，毫不顧及企業(yè)培訓(xùn)投入和生產(chǎn)需要。有些企業(yè)幾乎留不住年青工人和管理人才。員工頻繁誤工、缺工嚴(yán)重影響到企業(yè)正常生產(chǎn)，而居高不下的流失率則抬高了企業(yè)招工和培訓(xùn)成本，制約著生產(chǎn)率的提高。有些企業(yè)本來很重視職工培訓(xùn)，但鑒于職工頻繁跳槽，轉(zhuǎn)而盡量減少培訓(xùn)活動(dòng)或壓縮培訓(xùn)時(shí)間。

4. 企業(yè)提升用工競爭力難度大。

用工競爭力是企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)，是企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境、薪酬福利、發(fā)展機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量等指標(biāo)對勞動(dòng)者吸引力的綜合評價(jià)水平。目前，受人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，國內(nèi)企業(yè)用工的區(qū)域競爭、行業(yè)競爭、個(gè)體競爭日趨激烈。但部分園區(qū)、部分進(jìn)園企業(yè)的用工競爭力薄弱，未來五年提升用工競爭力的難度也很大。在 47 家進(jìn)園企業(yè)中，有 25 家企業(yè)表示提升用工競爭力的空間不大。

①這種狀態(tài)可能使園區(qū)招工難、用工荒的問題更趨嚴(yán)重。

5. 用工問題的負(fù)面影響越來越大。

一是影響項(xiàng)目建設(shè)，削弱了企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的適應(yīng)性。項(xiàng)目受用工制約，產(chǎn)能和效益上不去。而項(xiàng)目不能提升產(chǎn)能和效益，既不敢漲薪，又不敢滿員聘用，陷于“經(jīng)營難 － 招工難 －經(jīng)營更難 － 招工更難”的惡習(xí)循環(huán)。有的項(xiàng)目是通過貸款建成的，因效益不好，直接影響到還貸能力，進(jìn)而影響到金融機(jī)構(gòu)對園區(qū)項(xiàng)目融資環(huán)境的信心。二是影響珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積極性。珠三角部分地區(qū)和企業(yè)看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的用工問題，加重了對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的顧慮，從而降低了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。三是影響到東西北的投資形象。融資難、用地難、用工難等一系列難題使這些地區(qū)的后發(fā)制約更顯突出，增加了實(shí)現(xiàn)追趕和跨越發(fā)展的難度。

二、原因分析。

1.“重商輕工”是根本原因。

過去，欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞招商引資很難，那種“千工易得、一商難求”的印記至今都揮之不去，以致形成了“重商輕工”的思想。受這一思想的支配，部分地區(qū)和園區(qū)往往只重視客商的需求，輕視職工的需求?？蜕逃行枨?，忙前又忙后； 職工有困難，沒有誰去管。有些園區(qū)服務(wù)配套不足，職工生活條件簡陋，生活單調(diào)枯燥，上班面對機(jī)器，下班無處可去。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在日常生活學(xué)習(xí)的 24 項(xiàng)基本需求中，②各園區(qū)的設(shè)施（ 設(shè)備）存?zhèn)渎屎吐毠ふJ(rèn)可率都很低。

③設(shè)施存?zhèn)渎什蛔?20% 的有 8項(xiàng)，不足40%的有19 項(xiàng)； 有21 項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的職工認(rèn)可率不到20% 。園區(qū)服務(wù)配套跟不上雖然對職工生活影響很大，但對企業(yè)老板影響并不大，因?yàn)槔习鍖芏嘈枨罂沈?qū)車到市區(qū)或外地獲得滿足。筆者發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)和園區(qū)并非沒有資金去改善服務(wù)配套、尤其是職工生活學(xué)習(xí)條件，而是不想花這個(gè)錢?！爸厣梯p工”的思想直接導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)低、配套差、吸引力不足。有些園區(qū)現(xiàn)在想改善服務(wù)配套，但因規(guī)劃問題和用地問題而為時(shí)已晚。

2. 項(xiàng)目層次偏低、實(shí)力偏弱，不能適應(yīng)不斷變化的用工環(huán)境。

部分進(jìn)園項(xiàng)目層次不高、實(shí)力較弱，不能適應(yīng)不斷變化的用工環(huán)境。項(xiàng)目層次和實(shí)力，通過其生產(chǎn)環(huán)境和工資水平即可看出。生產(chǎn)環(huán)境方面，在332 名職工中，有79. 2%反映生產(chǎn)車間存在油污、噪音、廢氣和其他刺激性氣味、灰塵污染和悶熱情況，有 49. 1% 反映車間污染比較嚴(yán)重； 有 37. 8% 反映還是站立作業(yè)； 有 56. 9% 反映還是處于早上七八點(diǎn)上班、晚上七八點(diǎn)下班的工時(shí)安排； 有 31. 3% 反映勞動(dòng)強(qiáng)度大。職工收入方面，332 名職工的平均月收入為 1949 元（ 其中部分行業(yè)的職工月薪只有約 1400 ～ 1600 元） ，但平均期望收入則為3360 元，總體相差高達(dá) 1411 元。很多務(wù)工者報(bào)怨： 現(xiàn)在在農(nóng)村打散工，如幫別人插秧、收割、植樹、采茶、挖地、搬運(yùn)、砌墻、做宴席等，一天的工錢都有上百元或一百多元，而在工廠里干一整天才得五六十元。面對職工要求改善生產(chǎn)環(huán)境、提高工資待遇的情況，很多企業(yè)顯得力不從心。部分企業(yè)轉(zhuǎn)移后，看似增強(qiáng)了成本優(yōu)勢，實(shí)際上是因成本壓力迫不得已，而轉(zhuǎn)移過程對于企業(yè)更是傷筋動(dòng)骨，回歸正常生產(chǎn)需經(jīng)歷很長的適應(yīng)期，在此期間，沒有能力對生產(chǎn)環(huán)境和職工待遇進(jìn)行大的改善。

④調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)近年出現(xiàn)的“漲薪潮”對這些企業(yè)的招用工構(gòu)成了巨大壓力，使這些企業(yè)人心浮動(dòng)，招工難、留人更難。

3. 地方政府和園區(qū)對企業(yè)用工缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

部分地區(qū)解決企業(yè)用工問題表面上非常重視，實(shí)際上是權(quán)宜之計(jì)。常見做法有以下四種。一是通過頻繁地舉辦招聘會(huì)或投放招工廣告，直接為企業(yè)招工服務(wù)。有的企業(yè)在當(dāng)?shù)氐拿暡⒉缓?，?dāng)?shù)厝藢λ麄儾⒉桓信d趣。二是政府或園區(qū)的勞動(dòng)部門親自替企業(yè)到市外、省外招人。三是要求當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校（ 技工學(xué)校） 組織學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。四是通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，向企業(yè)輸入農(nóng)民工。有的地區(qū)百般無奈，把村委會(huì)都調(diào)動(dòng)起來，讓村干部挨家挨戶動(dòng)員村民進(jìn)廠做工。多數(shù)地區(qū)和園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、住房建設(shè)等方面，沒有把用工因素深入考慮進(jìn)去，用工問題一來，任務(wù)層層分解； 企業(yè)招到工，擔(dān)子就放松，以致用工問題始終未能從根本上解決。

4. 企業(yè)維持廉價(jià)生產(chǎn)方式，人力資源投入普遍不足。

企業(yè)人力資源投入一般包括人力資源開發(fā)投入、工資投入和福利投入，這些投入共同構(gòu)成了用工成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)千方百計(jì)維持以往的廉價(jià)生產(chǎn)方式。例如，不惜代價(jià)購地蓋新廠房，購置新設(shè)備，卻舍不得花錢聘用新員工、尤其是高水平員工，以致新設(shè)備亮晶晶，生產(chǎn)線冷清清。另外，對人力資源開發(fā)投入普遍不夠重視。例如，有些企業(yè)整廠從珠三角轉(zhuǎn)移到東西北，原有的職工隊(duì)伍徹底瓦解，但進(jìn)園后對重新構(gòu)建職工隊(duì)伍并未采取有力措施，部分企業(yè)甚至沒有及時(shí)、認(rèn)真組建人事部門和培訓(xùn)部門，僅有三四個(gè)人在負(fù)責(zé)招聘和工資管理等工作，而職工培訓(xùn)、后勤、企業(yè)文化等工作都無人抓，人事工作顯得粗放無力。部分企業(yè)（ 即使是購地建廠、規(guī)模較大的企業(yè)） 沒有培訓(xùn)設(shè)施，完全依賴園區(qū)公共培訓(xùn)平臺(tái)，而園區(qū)的公共培訓(xùn)平臺(tái)只能舉辦一些共性培訓(xùn)項(xiàng)目，無法舉辦企業(yè)特定的培訓(xùn)項(xiàng)目。

5. 地方政府和園區(qū)對企業(yè)用工有誤導(dǎo)誤助問題。

所謂誤導(dǎo)，就是在招商引資、項(xiàng)目洽談時(shí)，故意夸大當(dāng)?shù)厝肆Y源優(yōu)勢，隱瞞招用工實(shí)情，導(dǎo)致客商誤判當(dāng)?shù)赜霉きh(huán)境。有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別喜歡對外宣稱自己是人口大市（ 大縣） 或人力資源大市（ 大縣） ，宣稱本市（ 縣） 勞動(dòng)力如何豐富、如何廉價(jià)、如何好用，給一些企業(yè)不實(shí)信息。由于很多客商往往對地方黨委政府很信任，所以沒有過多地考察當(dāng)?shù)氐挠霉きh(huán)境，以致錯(cuò)判了當(dāng)?shù)氐挠霉ば蝿?。所謂誤助，就是在企業(yè)用工方面承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不當(dāng)。在有些地區(qū)、有些園區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門往往無條件為企業(yè)招工出力，就像是企業(yè)的人事部，有包辦、替代企業(yè)招聘、培訓(xùn)工作體系的傾向，導(dǎo)致一些企業(yè)對當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門養(yǎng)成了依賴性，而自己卻不能主動(dòng)調(diào)整用工心態(tài)，優(yōu)化用工條件，改進(jìn)人事工作。

6. 各地職業(yè)教育未貼近地方貼近園區(qū)辦學(xué)。

目前，東西北各地職業(yè)教育（ 含技工教育） 都有很大的發(fā)展，很多職業(yè)院校（ 含技工學(xué)校） 的辦學(xué)規(guī)模也很大，其中部分學(xué)校因生源年漸減少，出現(xiàn)了辦學(xué)能力過剩的現(xiàn)象?，F(xiàn)在職業(yè)教育的問題不在于規(guī)模問題，而在于辦學(xué)方向未及時(shí)調(diào)整，產(chǎn)教融合不夠，教育 － 產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象突出。一是部分職業(yè)院校辦學(xué)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對接不緊。例如，專業(yè)開設(shè)普遍追求時(shí)髦，與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊，而本地的產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以致學(xué)生畢業(yè)后不愿在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，也導(dǎo)致有些企業(yè)與當(dāng)?shù)卦盒：限k個(gè)職工培訓(xùn)班都找不到對口專業(yè)。二是很多院校受利益驅(qū)動(dòng)，普遍喜歡與珠三角的地方政府、企業(yè)開展合作，成為珠三角產(chǎn)業(yè)的“服務(wù)器”。例如，很多職業(yè)院校都與企業(yè)合作開設(shè)了訂單班、冠名班，但合作企業(yè)多為珠三角的企業(yè)。在有些院校，學(xué)生還未畢業(yè)，就被珠三角的企業(yè)搶聘一空，甚至有些專業(yè)的新生剛?cè)雽W(xué)，就被珠三角的企業(yè)以訂單培養(yǎng)的方式搶訂一空。

7. 政府、園區(qū)和企業(yè)的勞動(dòng)人事工作未適應(yīng)新生代的時(shí)代特征，新生代普遍不愿在園區(qū)和工廠打工。

當(dāng)前，80 后、90 后被稱為新生代，正是中國企業(yè)職工的主力。很多研究表明，這代人與 60 后、70 后相比，在價(jià)值觀、就業(yè)觀、消費(fèi)觀等方面有著鮮明的代際特征。但部分干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人未能與時(shí)俱進(jìn)，正視新生代的代際特征，適應(yīng)新生代的時(shí)代需求。例如，在粵北某園區(qū)的一家知名企業(yè)，董事長報(bào)怨： 公司每次招聘尚能收到一些簡歷，但百分之七八十的年青人（ 填報(bào)的崗位） 都想當(dāng)文員，不想當(dāng)工人。這位董事長很納悶： 為什么這代人就不愿進(jìn)車間？ 事實(shí)上，每代人有每代人的工作取向，這是社會(huì)大環(huán)境造成的，是單個(gè)地區(qū)單個(gè)企業(yè)很難改變的。再如，有些園區(qū)和企業(yè)建了幾個(gè)乒乓球臺(tái)、一兩個(gè)羽毛球場、籃球場、閱覽室、休閑亭和網(wǎng)吧，在職工宿舍裝了電視機(jī)，覺得很人性化，然而這些設(shè)備設(shè)施對新生代沒有多大吸引力。由于園區(qū)和工廠工作單調(diào)乏味，再加上工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、工資待遇、發(fā)展空間等方面的不足，新生代普遍厭倦園區(qū)和工廠工作，在被調(diào)查的 126 名 18 ～ 29 歲的職工中，有 41.

3% 打算離開所在園區(qū)，有 78. 6% 希望在服務(wù)行業(yè)就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占主體的企業(yè)，新生代覺得自己有文化、有技能（ 至少懂電腦） 、有理想，覺得與 60 后、70 后的大嫂、阿姨們同處一個(gè)車間“很落后”或“很丟人”。

8. 職工未隨企業(yè)同步轉(zhuǎn)移，企業(yè)重新構(gòu)建隊(duì)伍難度很大。

在東西北各地，勞動(dòng)力持續(xù)外流，勞動(dòng)力存量和市場供給量絕對減少，直接造成了用工荒。這種流動(dòng)局面即使在珠三角退二進(jìn)三和騰籠換鳥、東西北地區(qū)加快工業(yè)化的背景下也未得到減緩或扭轉(zhuǎn)。一是東西北群眾就業(yè)觀念沒有發(fā)生什么變化，“外出務(wù)工機(jī)會(huì)多、在外賺錢更風(fēng)光”的觀念根深蒂固，很多人對家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然不屑一顧。例如，部分進(jìn)園企業(yè)開出的工資已達(dá)到 2000 ～2500 元，這個(gè)水平甚至不亞于深圳、東莞等市的同行業(yè)企業(yè)，但很多人還是不愿留在本地工作。二是隨著珠三角推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域騰出了部分勞動(dòng)力，但由于珠三角各地沒有組織這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使得這些勞動(dòng)力未能回流。以深圳市龍崗區(qū)為例，很多加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)移到外地，但大批低端勞動(dòng)力仍然呆在那里而不愿離開。三是很多企業(yè)從珠三角轉(zhuǎn)移到東西北，沒有穩(wěn)住原有的職工隊(duì)伍，沒有采取措施吸引干部職工隨遷，使原有的職工隊(duì)伍徹底瓦解，喪失了寶貴的人才資源，而重新打造一支隊(duì)伍非常不容易。

9. 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移未適應(yīng)工業(yè)化的形勢，不能向園區(qū)提供持續(xù)可靠的人力資源保障。

推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、進(jìn)園務(wù)工是解決園區(qū)用工問題的現(xiàn)實(shí)辦法，但部分地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移未能適應(yīng)工業(yè)化的形勢，出現(xiàn)了“三不高”、“四不愿”現(xiàn)象。

⑤主要情況，一是部分地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移熱一陣?yán)湟魂?，工作力度遠(yuǎn)不如推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”出現(xiàn)了一條腿長、一條腿短的問題。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)方式不符合農(nóng)村勞動(dòng)者心理，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)者不愿參與。多數(shù)市縣主要依托技校和中職學(xué)校來組織培訓(xùn)工作，但很多農(nóng)村勞動(dòng)者不認(rèn)同這些學(xué)校的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式和管理模式。有些人認(rèn)為課程不僅范圍狹窄，又枯燥難懂，而且與工作結(jié)合不緊，自己又沒有選擇余地，只能被動(dòng)接受； 有些人認(rèn)為學(xué)校生活既艱苦又無聊，不如在家過日子。有些人認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間太長、又不發(fā)工資； 相比之下，直接進(jìn)廠，往往只需兩三天就可學(xué)會(huì)基本操作，很快就可上崗，并且企業(yè)還會(huì)支付工資和加班費(fèi)。三是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力回流嚴(yán)重。很多務(wù)工人員感覺在工廠學(xué)不到什么知識(shí)，只能出賣勞動(dòng)力、掙點(diǎn)血汗錢，覺得非長久之計(jì)，還不如回農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)。四是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力落戶城鎮(zhèn)困難。雖然各地都推出了落戶城鎮(zhèn)的政策，但由于房價(jià)上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了務(wù)工人員的購買力。在 332 名職工中，有 64. 1%覺得沒有能力在城內(nèi)購房。另外，城市的各種公共服務(wù)仍然不能向農(nóng)民工開放，農(nóng)民工仍然與城市社區(qū)隔絕，生活圈狹窄，覺得難以融入城市。

三、對策建議。

1. 以用工之難反思產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之策。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園出現(xiàn)用工難，可能說明了兩個(gè)重要問題：

一是珠三角地區(qū)的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能已經(jīng)不適合東西北地區(qū)的土壤。這些產(chǎn)業(yè)要么在珠三角原地轉(zhuǎn)型升級(jí)，要么轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)甚至國外，要么退出歷史舞臺(tái)。對于企業(yè)而言，是轉(zhuǎn)入異地發(fā)展還是就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)到哪個(gè)地區(qū)，何時(shí)轉(zhuǎn)移，選擇何種投資方式，必須進(jìn)行深入調(diào)研和專業(yè)論證，切忌草率轉(zhuǎn)移，警惕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移陷阱。二是東西北部分地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路可能過時(shí)。當(dāng)前，東西北地區(qū)的比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。與珠三角相比，除地價(jià)和廠租便宜一些外，土地供應(yīng)指標(biāo)、原材料價(jià)格、能源價(jià)格、排放指標(biāo)、招工環(huán)境、用工成本等方面的優(yōu)勢日趨弱化。但部分地區(qū)、部分園區(qū)沒有認(rèn)真審視本地的比較優(yōu)勢，仍然處于盲目自信的狀態(tài)，過于遵循“梯度轉(zhuǎn)移”的傳統(tǒng)路徑，延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)化模式，過多引進(jìn)沒有適應(yīng)力和競爭力的項(xiàng)目。建議調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移思路，實(shí)行高端切入戰(zhàn)略和招高引強(qiáng)戰(zhàn)略，致力于吸引資金實(shí)力較強(qiáng)或技術(shù)含量較高的項(xiàng)目。要順應(yīng)大勢，目光長遠(yuǎn)，起點(diǎn)從高，使產(chǎn)業(yè)競爭力一開始就與其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)拉開差距，從而有利于形成和增進(jìn)用工優(yōu)勢。

2. 更新辦園理念，以人為本，狠抓生活配套建設(shè)。

“用工難”也在一定程度上表明了傳統(tǒng)辦園模式的局限，需在辦園理念上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。是否重視生活配套，是現(xiàn)代辦園理念與傳統(tǒng)辦園理念的顯著區(qū)別。辦園理念先進(jìn)的地區(qū)，都非常重視園區(qū)生活設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)。例如，有的園區(qū)實(shí)行“需求未到、建設(shè)先行”的做法，在項(xiàng)目還未進(jìn)園、職工還未進(jìn)住的情況下，把解決職工的各種需求作為前期任務(wù)優(yōu)先完成。有些園區(qū)提出“城市化先于工業(yè)化”的發(fā)展路徑，把園區(qū)打造成生態(tài)優(yōu)美、人文活躍、生活便利、社會(huì)和諧的新城鎮(zhèn)，以一流的園區(qū)吸引一流的企業(yè)。有的地區(qū)提出“以園區(qū)建設(shè)促招商引資”，各部門都圍繞園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)，用一流的承載平臺(tái)吸引客商和工人。各地區(qū)、各園區(qū)要強(qiáng)化以人為本、科學(xué)辦園的意識(shí)，把解決職工需求、促進(jìn)職工發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值作為園區(qū)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。職工需求無小事，在園區(qū)建設(shè)方面，要克服那種基礎(chǔ)建設(shè)在前、服務(wù)配套在后、可緩則緩、可拖則拖的思想，生活配套建設(shè)要與基本建設(shè)同步抓、甚至優(yōu)先抓，用一流的生活環(huán)境吸引客商、吸引職工。只要是真正為職工著想，哪怕園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢一點(diǎn)、差一點(diǎn)，也會(huì)得到投資者的理解。有些有實(shí)力的投資者甚至?xí)约撼鲥X搞基建，為地方政府和園區(qū)管委會(huì)分擔(dān)園區(qū)建設(shè)的壓力。

3. 強(qiáng)化用工競爭意識(shí)，增強(qiáng)用工競爭力。

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸要素中具有決定意義的要素。有些地區(qū)雖然引進(jìn)了幾個(gè)項(xiàng)目，但由于缺乏人力資源支撐，企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)都卡殼。

目前，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都在參與人力資源爭奪戰(zhàn)，用工競爭力的區(qū)域分化日益明顯： 一些地區(qū)的用工競爭力越來越強(qiáng)，一些地區(qū)的用工競爭力越來越弱，一些地區(qū)的用工形勢日漸惡化，勞動(dòng)力空心化、空巢化、斷層化、老化、弱化的現(xiàn)象十分突出⑥。人力資源優(yōu)勢將在很大程度上成為下一輪產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵優(yōu)勢。各地政府、各園區(qū)要增強(qiáng)用工競爭意識(shí)，積極參與人力資源競爭，努力增強(qiáng)用工競爭力。要站在全國人力資源變化的大趨勢，重新審視本地人力資源開發(fā)體系，重新審視本地的居住環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境對各類勞動(dòng)者的吸引力，抓緊構(gòu)建或調(diào)整區(qū)域人力資源戰(zhàn)略。要重視用工市場情報(bào)收集和分析，對各地人口和勞動(dòng)力狀況、工資水平及變化情況、用工理念、招工方式、用工趨勢、勞動(dòng)就業(yè)政策等方面的信息要密切關(guān)注，以開闊的視野、準(zhǔn)確的情報(bào)、迅捷的反映，及時(shí)更新本地人力資源工作措施。

4. 加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的用工條件評估。

用工問題是項(xiàng)目立項(xiàng)審批必須考慮的重點(diǎn)問題之一。有些項(xiàng)目如果不符合本地的用工環(huán)境，就不要引進(jìn)。各地區(qū)各園區(qū)在招商引資工作中要客觀評價(jià)本地的用工環(huán)境，如實(shí)介紹當(dāng)?shù)赜霉l件，不能提供虛假信息，導(dǎo)致企業(yè)誤判。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批上，堅(jiān)持像環(huán)評、安評一樣，把工評納入項(xiàng)目準(zhǔn)入評估，項(xiàng)目可行性方案中必須注明用工方案，對工評未通過的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭挥枇㈨?xiàng)。項(xiàng)目工評小組可由當(dāng)?shù)氐娜松?、教育、?jīng)貿(mào)等部門和職業(yè)院校共同組成，也可專門委托給職業(yè)院校負(fù)責(zé)，提高項(xiàng)目工評的科學(xué)性和權(quán)威性。鼓勵(lì)工評小組對項(xiàng)目用工給予具體建議，引導(dǎo)投資者端正用工心態(tài)，提醒投資者對項(xiàng)目招用工事宜及早籌劃，同時(shí)為投資者提供用工思路和對策。鼓勵(lì)企業(yè)聘請職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)部門干部、人力資源專家組建企業(yè)用工顧問班子，及時(shí)為企業(yè)破解用工問題出謀獻(xiàn)策。

5. 引導(dǎo)企業(yè)加大人力資源開發(fā)投入。

解決企業(yè)用工問題主要靠企業(yè)自己。各地區(qū)、各園區(qū)對企業(yè)要加強(qiáng)形勢宣傳教育，使企業(yè)負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識(shí)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和勞動(dòng)用工形勢，促使企業(yè)盡早轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和用工心態(tài)，盡早走上以人為本、和諧用工、科學(xué)發(fā)展的軌道； 引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，走低能耗、低排放、低工耗發(fā)展之路。引導(dǎo)企業(yè)加大人力資源開發(fā)投入，督促企業(yè)盡快健全和完善人事工作體系，鼓勵(lì)各企業(yè)對本企業(yè)的人事部門在辦公場所、辦公設(shè)備、人手、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、薪酬福利等方面給予重點(diǎn)傾斜，確保人事工作團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、精干、高效。鼓勵(lì)企業(yè)通過采用新設(shè)備、新工藝降低用工成本，改善勞動(dòng)條件，重點(diǎn)督促油污、氣污、聲噪、塵染、輻射、悶熱等車間盡快改造，對站立作業(yè)、加班作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)盡可能優(yōu)化工作流程和減輕工作強(qiáng)度。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，盡可能提高工資和福利待遇。

地方政府對職工收入水平較高或收入增幅較大或重視員工福利的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

6. 優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)方向，推進(jìn)園校對接合作。

多數(shù)職業(yè)院校主要依賴地方投入和地方生源，是各地人力資源開發(fā)的主要依托，應(yīng)當(dāng)明確辦學(xué)定位，成為地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)器。各地政府應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)院校面向地方辦學(xué)，督促職業(yè)院校按照地方和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整專業(yè)和優(yōu)化課程，加強(qiáng)師資開發(fā)，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。在職業(yè)院校學(xué)生中強(qiáng)化省情市情縣情教育，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后留本地創(chuàng)業(yè)。積極探索做大做強(qiáng)本地職業(yè)教育的途徑，支持職業(yè)院校在立足本地生源的同時(shí)，跳出本地辦學(xué)，走集團(tuán)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路，以充分利用外部資源。深入推進(jìn)“校園對接產(chǎn)業(yè)園”工程，支持職業(yè)院校參與園區(qū)建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。有條件的學(xué)校應(yīng)積極參與園區(qū)教育科技服務(wù)體系建設(shè)，如舉辦分校和培訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)招生和招工的有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)職業(yè)院校參與項(xiàng)目洽談和招商活動(dòng)，為招商部門和客商提供咨詢建議；一旦項(xiàng)目落戶，全程協(xié)助企業(yè)解決用工問題。各職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)送教上門，為園區(qū)和企業(yè)量身定做人力資源開發(fā)方案。

推動(dòng)本地企業(yè)深度參與職業(yè)院校辦學(xué)，在企業(yè)人力資源建設(shè)上走校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合之路。建議把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園率先建設(shè)成為全省校企合作、產(chǎn)教融合的示范區(qū)。

7. 主動(dòng)適應(yīng)新生代的社會(huì)心理。

很多研究表明，新生代的價(jià)值取向、行為方式、社會(huì)心理都與老一代有差異，這種代差的成因十分復(fù)雜，但這是很難改變的現(xiàn)實(shí)。各地區(qū)、各園區(qū)、各企業(yè)都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，正視和尊重新生代的社會(huì)心理，做新生代的貼心人，不要以批評、說教的立場對待他們。就地方政府而言，在城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)方面，要以服務(wù)于新生代的需求為首要出發(fā)點(diǎn)，有條件的地區(qū)應(yīng)通過政策設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，為新生代勞動(dòng)者購房、購車、交友、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等提供有力支持。比如，可通過控制房價(jià)、加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、給予住房貸款優(yōu)惠、提供住房財(cái)政補(bǔ)貼、支持集資建房等措施，吸引一部分年青勞動(dòng)者在當(dāng)?shù)匕布衣鋺簟＞推髽I(yè)而言，應(yīng)在企業(yè)管理制度、業(yè)務(wù)模式和工作方式層面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，以適應(yīng)和吸引新生代。各園區(qū)、各企業(yè)要重點(diǎn)改進(jìn)勞動(dòng)人事工作，比如，園區(qū)和企業(yè)勞動(dòng)人事部門的崗位應(yīng)盡量多聘用新生代，讓園區(qū)和企業(yè)的勞動(dòng)人事工作貼近他們的同齡人。

8. 引導(dǎo)珠三角外來務(wù)工人員向東西北流動(dòng)，東西北各地要積極承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，珠三角地區(qū)部分人力資源必然要釋放出來。這些被釋放的人力資源以外來務(wù)工人員為主體，雖然是文化和技能層次較低的初級(jí)勞動(dòng)力，但畢竟有一定的工廠工作經(jīng)驗(yàn)，有一定的技能基礎(chǔ)，比起只經(jīng)過簡單技能培訓(xùn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，是一個(gè)層次更高一級(jí)的勞動(dòng)力群體，更適合東西北地區(qū)工業(yè)化城市化發(fā)展的需要。

⑦建議珠三角各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極推進(jìn)外來務(wù)工人員轉(zhuǎn)移發(fā)展，而東西北各地既要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又要承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是建議省委省政府引導(dǎo)、督促珠三角六市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，把傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域騰出的勞動(dòng)力向東西北地區(qū)、尤其是各產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。二是建議東西北各市縣實(shí)施“回流工程”，引導(dǎo)外出務(wù)工人員和本地籍大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作。

各市縣應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)外出務(wù)工人員和本地籍大中專畢業(yè)生回流的政策，同時(shí)在珠三角地區(qū)加強(qiáng)宣傳本地的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并直接到珠三角地區(qū)組織招工。

⑧三是建議東西北各地把承接珠三角勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大城市人口規(guī)模的途徑，而不僅僅作為緩解企業(yè)用工問題的手段。

9. 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新突破。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快盤活人力資源存量，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。一是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策宣傳力度，廣泛宣傳“勞務(wù)致富”的觀念和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)免費(fèi)政策，營造有利于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的社會(huì)氛圍。

二是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)財(cái)政扶持力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可考慮把該項(xiàng)扶持向福利化的方向推進(jìn)，延伸和擴(kuò)大各種補(bǔ)助、資助、獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，盡快改變轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)條件簡陋、師資水平不高、數(shù)量不足的情況。

四是創(chuàng)新辦學(xué)模式。目前以縣為單位開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，既分散了生源、教學(xué)資源和就業(yè)資源，又制約著參訓(xùn)者對就業(yè)范圍的選擇。建議以地市為單位整合生源、培訓(xùn)資源和就業(yè)資源，各地市可依托現(xiàn)有的職業(yè)院校、特別是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技師學(xué)院，集中力量組建 2 ～3 所規(guī)模大、設(shè)備先進(jìn)、師資水平高、后勤保障好的勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)集中化、規(guī)?；F(xiàn)代化辦學(xué)。五是創(chuàng)新轉(zhuǎn)移就業(yè)方式。廣泛采取校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式，農(nóng)村勞動(dòng)者先進(jìn)廠受聘，作為企業(yè)員工，整個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)過程納入企業(yè)管理，在企業(yè)的主導(dǎo)下進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，通過政、校、企、村四方合作完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)： 由企業(yè)支付工資和生活費(fèi)，由政府支付培訓(xùn)費(fèi)，由校企共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，由政府和村共同承擔(dān)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)后的家庭負(fù)擔(dān)問題。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)建設(shè)。對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的村，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，對其社會(huì)管理和公共服務(wù)建設(shè)，給予重點(diǎn)支持。

10. 堅(jiān)持招工引才與招商引資并重。

各地區(qū)、各園區(qū)在抓招商引資的同時(shí)，要高度重視招工引才，把“招商引資”和“招工引才”作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的兩條主線兩手抓。所謂“招工引才”，一方面要圍繞破解企業(yè)用工難題，改進(jìn)人力資源工作，下決心破除制約本地人力資源、特別是普通人力資源開發(fā)和利用的主要問題； 另一方面，要高度重視對高素質(zhì)高水平人才的引進(jìn)，切實(shí)解決園區(qū)專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才奇缺的問題。要深入研究和科學(xué)預(yù)測園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中高級(jí)人才的需求，適當(dāng)超前制定中高級(jí)人才開發(fā)引進(jìn)方案。抓緊構(gòu)建園區(qū)招工引才工作機(jī)制和管理體系，參照招商引資工作激勵(lì)機(jī)制，建立和完善招工引才工作激勵(lì)機(jī)制。省有關(guān)部門對園區(qū)建設(shè)的考核，應(yīng)當(dāng)把“招工引才”納入考核指標(biāo)并提高計(jì)分權(quán)重。在珠三角和東西北合作共建園區(qū)的行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)把“招工引才”和“人才開發(fā)”列為雙方合作的重要內(nèi)容，珠三角一方應(yīng)當(dāng)在這方面給予對口地區(qū)更大的支持和幫助。

注釋：

①企業(yè)反映的原因主要是缺乏用于改善職工生活學(xué)習(xí)條件的空間，企業(yè)難以實(shí)施個(gè)性化人文活動(dòng)項(xiàng)目； 同時(shí)，利潤提升空間有限，難以大幅增加工資和改善福利。

②這 24 項(xiàng)生活服務(wù)實(shí)施（ 項(xiàng)目） 是指： （ 1） 衛(wèi)生和服務(wù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的集體食堂，（ 2） 用來聚會(huì)、招待親友的飯館/酒吧/小食街，（ 3）宿舍用電視機(jī)/洗衣機(jī)/空調(diào)/熱水器，（ 4） 公共計(jì)算機(jī)房或網(wǎng)吧，（ 5）派出所或警務(wù)室，（ 6） 醫(yī)院/衛(wèi)生院/衛(wèi)生服務(wù)中心，（ 7） 幼兒園/小學(xué)，（ 8） 通往市區(qū)的公交車，（ 9） 郵政/快遞，（ 10） 銀行營業(yè)廳，（ 11） 電信/移動(dòng)營業(yè)廳，（ 12） 職業(yè)培訓(xùn)（ 技能培訓(xùn)或管理培訓(xùn)） 機(jī)構(gòu)，（ 13） 成人高1的花園樣房或公寓，（ 16） 品種比較齊全的購物商場/超市，（ 17） 購書中心/圖書館/閱覽室，（ 18） 自行車/摩托車存放、保管專用場所，（ 19）具備住宿接待條件的賓館，（ 20） 籃球/羽毛球/網(wǎng)球場，（ 21） 操場/體育館，（ 22） 游泳館（ 場） ，（ 23） 舞廳/卡拉 OK 廳/電影院，（ 24） 能提供水電安裝、電器維修、房屋裝修等服務(wù)的物業(yè)管理中心（ 社區(qū)服務(wù)中心） 。

③存?zhèn)渎适侵副徽{(diào)查員工反映的園區(qū)各項(xiàng)設(shè)備實(shí)施的購置、建成和投入使用的情況。員工認(rèn)可率是指被調(diào)查員工對這些設(shè)備或設(shè)施所起的作用是否給予認(rèn)可的情況。

④主要原因是企業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中不僅要暫停生產(chǎn)，還要投入巨額搬廠費(fèi)（ 特別是對重新建廠的情況） 。另外，生產(chǎn)要素和經(jīng)營生態(tài)發(fā)生了很大變化，直接導(dǎo)致經(jīng)營發(fā)生困難。

⑤“三不高”現(xiàn)象是指： 地方政府推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作積極性不高； 農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和落戶城市的積極性不高； 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ 主要是職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校） 開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性不高?！八牟辉浮爆F(xiàn)象是指： 不愿參加培訓(xùn)、不愿洗腳上田、不愿進(jìn)廠務(wù)工、不愿落戶城鎮(zhèn)。

⑥勞動(dòng)力空心化是指一個(gè)地區(qū)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大流外流導(dǎo)致勞動(dòng)力稀薄的現(xiàn)象。勞動(dòng)力空巢化是指一個(gè)地區(qū)有勞動(dòng)能力的居民將戶口保留在本地、但長期居住、就業(yè)和生活在外地的現(xiàn)象。勞動(dòng)力斷層化是指一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)或技能結(jié)構(gòu)出現(xiàn)中間斷層、青黃不接的現(xiàn)象。勞動(dòng)力老化是指一個(gè)地區(qū)全員勞動(dòng)力平均年齡越來越高的現(xiàn)象。勞動(dòng)力弱化是指一個(gè)地區(qū)的全部企業(yè)吸收缺乏就業(yè)競爭優(yōu)勢的勞動(dòng)力所占比重越來越高的現(xiàn)象。

第2篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

【關(guān)鍵詞】 “煤改氣” 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 低碳與生態(tài)

一、發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要性

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

二、電瓷性能特點(diǎn)的概述

電力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。我國電力工業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，近年來每年新增裝機(jī)容量均在1億千瓦以上。以西電東送、南北互供為特征的遠(yuǎn)距離大容量送電是我國電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，發(fā)展特高壓輸變電工程是我國電力工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

電瓷作為輸變電工程的關(guān)鍵配套產(chǎn)品，首先應(yīng)滿足我國超高壓特高壓輸變電工程建設(shè)的需求，大力發(fā)展500kV及以上線路和電站用的各種電瓷產(chǎn)品是電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，行業(yè)節(jié)能降耗、加快技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量也是保障電瓷產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

1、電瓷的分類

電工陶瓷簡稱電瓷。廣義而言，電瓷涵蓋了各種電工用陶瓷制品，包括絕緣用陶瓷、半導(dǎo)體陶瓷等等。這里電瓷僅指以鋁礬土、高嶺土、長石等天然礦物為主要原料經(jīng)高溫?zé)贫傻囊活悜?yīng)用于電力工業(yè)系統(tǒng)的瓷絕緣子，包括各種線路絕緣子和電站電器用的絕緣子，以及其他帶電體隔離或支持用的絕緣部件。電瓷是電力工業(yè)的重要基礎(chǔ)器件，電瓷制造業(yè)屬于國家“十一五”期間重點(diǎn)扶持的裝備制造業(yè)領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2、電瓷的性能特點(diǎn)

電瓷是應(yīng)用于電力系統(tǒng)中主要起支持和絕緣作用的部件，有時(shí)兼做其他電氣部件的容器。因此，對其機(jī)械性能、電氣性能、耐環(huán)境性能（冷熱、抗污穢、老化等）有較高的要求。

3、電瓷的應(yīng)用

電瓷主要應(yīng)用于電力系統(tǒng)中各種電壓等級(jí)的輸電線路、變電站、電器設(shè)備，以及其他的一些特殊行業(yè)如軌道交通的電力系統(tǒng)，將不同電位的導(dǎo)體或部件連接并起絕緣和支持作用。如用于高壓線路耐張或懸垂的盤形懸式絕緣子和長棒形絕緣子，用于變電站母線或設(shè)備支持的棒形支柱絕緣子，用于變壓器套管、開關(guān)設(shè)備、電容器或互感器的空心絕緣子等。

三、蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1、蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至今已有100余年的生產(chǎn)歷史，二十世紀(jì)七十年代以來，以萍鄉(xiāng)電瓷廠為龍頭的電瓷企業(yè)得到較大發(fā)展，產(chǎn)品出口亞歐美等地的40多個(gè)國家和地區(qū)，出口量歷年占全國電瓷出口總量的35%，成為全國電瓷出口產(chǎn)品基地之一，“萍鄉(xiāng)電瓷”也成為在全世界40多個(gè)國家和地區(qū)叫響的金字商號(hào)，久負(fù)盛名。近十幾年來，蘆溪縣緊抓全國農(nóng)村、城市電網(wǎng)改造的機(jī)遇，乘勢而上，大力發(fā)展電瓷產(chǎn)業(yè)，使電瓷業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣電瓷生產(chǎn)企業(yè)共有79家，其中規(guī)模以上企業(yè)35家，投資上億元的企業(yè)3家，年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上的20余家，通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證的有32家。2007年，全縣電瓷行業(yè)完成產(chǎn)值10億元，上交稅金6000萬元。

2、蘆溪具備發(fā)展大型瓷業(yè)得天獨(dú)厚的條件

一是有豐富的瓷泥資源。蘆溪是萍鄉(xiāng)唯一的瓷泥盛產(chǎn)地，總儲(chǔ)量達(dá)5.7億噸以上，三氧化二鋁、二氧化硅含量比較高，厚度在5―15米之間，有的超過20米，且性質(zhì)比較穩(wěn)定，易開采。本地原泥在電瓷生產(chǎn)中，用量低壓可達(dá)100%，高壓可達(dá)80%以上。據(jù)測算，平均綜合熟泥成本僅100元/噸左右，是國內(nèi)電瓷產(chǎn)業(yè)地中熟泥成本量低的地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)150―300元/噸的水平。

二是有深厚的電瓷工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。全縣電瓷產(chǎn)業(yè)已形成了從瓷土開采到主導(dǎo)產(chǎn)品、配套附件生產(chǎn)制造等較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有一大批熟練的電瓷產(chǎn)業(yè)工人。全縣有6200名瓷業(yè)工人，其中管理人員423名，技術(shù)人員272名。電瓷產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已由單一的中低壓電瓷向高壓電瓷、電瓷附件配套等多元化發(fā)展，產(chǎn)品性能達(dá)國際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)，并可依據(jù)美、英、德、澳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，形成了一個(gè)比較健全的營銷網(wǎng)絡(luò)和一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍。電瓷產(chǎn)品行銷全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，占有全國中低壓電瓷60%的市場份額，全縣擁有自營出口權(quán)的電瓷企業(yè)達(dá)13家。

三是有政策扶持優(yōu)勢?？h委、縣政府大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造全國最大電瓷強(qiáng)縣?？h委、縣政府出臺(tái)了《蘆溪縣關(guān)于加快發(fā)展電瓷產(chǎn)業(yè)的意見》，從技改投資、品牌建設(shè)、出口創(chuàng)匯等方面進(jìn)行扶持；規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)瓷新城，積極打造電瓷發(fā)展平臺(tái)，加快發(fā)展集聚；成立了電瓷工業(yè)管理局，規(guī)范行業(yè)監(jiān)督和管理；組建了電瓷進(jìn)出口公司、做大電瓷出口貿(mào)易；設(shè)立了電瓷產(chǎn)品研發(fā)和檢測機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)；以強(qiáng)聯(lián)電瓷公司為龍頭，組建電瓷集團(tuán)，積極籌備將其整體包裝上市，拓寬融資渠道。2006年3月，江西省電瓷商會(huì)在我縣成立，下轄會(huì)員企業(yè)40余家，電瓷行業(yè)管理趨向規(guī)范。

四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的電瓷產(chǎn)業(yè)能源轉(zhuǎn)換路徑

1、傳統(tǒng)的電瓷燒制方式

利用萍鄉(xiāng)地區(qū)豐富的煤炭資源，傳統(tǒng)的電瓷燒制采用大量燃燒煤炭的方式，利用煙囪中的熱量來熏制電瓷，然而熱量得不到充分的利用，大量被排入空氣中。燒制電瓷產(chǎn)生的廢水排入河流當(dāng)中，廢渣隨意堆放，污染了地下水，被排放的污染氣體中含有二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和溫室氣體，給人類健康帶來了一定的危害。這與我們現(xiàn)在所提倡的低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)背道而馳。不僅如此，煙窯產(chǎn)生的煙熏、變形、砂點(diǎn)、噴灰、火刺、落渣等燒成缺陷嚴(yán)重影響了出瓷率，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。經(jīng)濟(jì)效益不好，銀行不愿貸款，影響企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

黨委政府應(yīng)給予優(yōu)惠政策扶持電磁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新一屆縣委、縣政府工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，主攻工業(yè)的決心堅(jiān)定，并將發(fā)展電瓷產(chǎn)業(yè)作為興工強(qiáng)縣的重要舉措。一是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金扶持；二是出臺(tái)了企業(yè)在用地、辦證等方面的優(yōu)惠政策；三是完善和落實(shí)技改投資、品牌、出口創(chuàng)匯等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并成立了相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)――蘆溪縣電瓷工業(yè)管理局。通過這些舉措，完善了產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、融資、信息、培訓(xùn)、物流等服務(wù)平臺(tái)，建立健全了產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源動(dòng)力。

同時(shí)，在今后的發(fā)展道路中，還應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高電瓷產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，加大資源整合步伐，努力推動(dòng)蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)向規(guī)模型、環(huán)保型、科技型、效能型方向發(fā)展，使之成為全國知名、江南最大的電瓷生產(chǎn)基地。

2、改用天然氣燒制電瓷與用煤炭燒制兩者之間的區(qū)別

通過對改造前后的建造費(fèi)用、建造的窯的數(shù)量、燃料數(shù)量、燃料價(jià)格、每一個(gè)窯的成本（只包括燃料成本）、每一個(gè)窯的產(chǎn)量（p-7為例）、每一個(gè)窯的產(chǎn)品容量、每次燃料排放的熱量、每個(gè)月的窯次進(jìn)行對比。煤窯的建造費(fèi)用為100000元每個(gè)，氣窯為2000000元每個(gè)。將之前的4個(gè)煤窯改造為2個(gè)氣窯，一個(gè)煤窯需要20噸煤，一個(gè)氣窯需要5500m3天然氣。煤的價(jià)格為600元每噸，天然氣為3.45元每立方米，所以燒一個(gè)煤窯的成本為12000元，氣窯為18975元。煤窯的產(chǎn)量為2000片，氣窯為5000片。煤窯的產(chǎn)品容量為10噸，氣窯為24噸。一個(gè)煤窯排放熱量4500大卡，氣窯排放熱量8000大卡。煤窯一個(gè)月可燒7―8次，氣窯可燒10次。據(jù)調(diào)查，國家對節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，最多享受30％的直接補(bǔ)貼，而且還享有一系列的政策優(yōu)惠，銀行的貸款優(yōu)惠等。

由此表可以看出煤窯改造為氣窯不僅提升了企業(yè)的經(jīng)營效率，提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和贏利，而且降低了二氧化碳的排放，實(shí)現(xiàn)了低碳生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；博弈模型；產(chǎn)業(yè)政策

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念迄今尚無統(tǒng)一的定義。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國家或地區(qū)的一種經(jīng)濟(jì)過程。它可以分為一國內(nèi)部區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

20世紀(jì)80年代以來，中國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國奇跡”，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題也日益凸顯。我國東部地區(qū)憑借其地理、資源、政策等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，也為我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，成為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最活躍的地區(qū)之一。中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部。但是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了一些問題：要素集聚和產(chǎn)業(yè)集聚帶來了集聚不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致行業(yè)利潤率下降，能源和資源消耗加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，這些因素使得東部原有的一些比較優(yōu)勢不斷弱化甚至消失，一些產(chǎn)業(yè)，如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)迫切需要向外轉(zhuǎn)移以實(shí)現(xiàn)東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)歷約10年時(shí)間。由最初的政府主導(dǎo)型逐步轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)型，中央宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)與市場機(jī)制的推動(dòng)，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日趨理性化。從東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向來看，一是向沿海地區(qū)內(nèi)部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，而是從沿海向中西部進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，三是向周邊國家如越南、印度等轉(zhuǎn)移。隨著東部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，輻射力和輻射范圍也不斷擴(kuò)大，形成一定梯度差異，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)由核心地區(qū)逐漸向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且隨著其輻射力和輻射范圍的繼續(xù)擴(kuò)大，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體的企業(yè)，其生產(chǎn)活動(dòng)主要涉及到土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)和企業(yè)家等要素。這些生產(chǎn)要素的價(jià)格高低，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。換句話說，日益高漲的要素價(jià)格和日益短缺的資源供給是導(dǎo)致東部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素。具體來說，就是土地資源緊缺，能源、原材料供應(yīng)緊張，勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境承載能力約束了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的空間。以廣東為例，進(jìn)入2010年以來，東部沿海地區(qū)諸如東莞、肇慶等地區(qū)去年頻頻爆發(fā)“民工荒”。這些地區(qū)改革開放以來一直是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由于房地產(chǎn)價(jià)格的上升以及物價(jià)的普遍上漲，使得農(nóng)民工的生活成本不斷提高，加之內(nèi)地就業(yè)機(jī)會(huì)在不斷增加，因此，今年上半年接到外貿(mào)訂單以后卻找不來工人。在這種背景下，沿海企業(yè)又不能大幅提高工人工資，否則產(chǎn)品成本就會(huì)上升，產(chǎn)品沒有國際競爭力。在這種背景下，企業(yè)就開始尋找成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，降低成本。

從我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐步下降，由1978年的28%下降到2008年的7%。第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐步提升，由1978年的24%提升到2008年的40%。這是與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是一致的；但是目前東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重相對于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而言偏低，只占40.5%；西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重偏低（42.8%），第一產(chǎn)業(yè)比重偏高（17.7%），這些是與我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不相適應(yīng)的。由上述分析我們可以看出，我國東、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異十分明顯，東部地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，占GDP比重逐年增加，從1991年的79.8%增加到2008年的92.1%，而西部地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)在全國的份額有限，第一產(chǎn)業(yè)的比重總體上還較高。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，東部的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)必然會(huì)向西部地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而東部地區(qū)可以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)可以適當(dāng)提升第二產(chǎn)業(yè)地位的和降低第一產(chǎn)業(yè)所占的比重。

改革開放30年來，西部地區(qū)由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)的管理水平不斷提升，政府機(jī)關(guān)的辦事效率以及觀念也發(fā)生了相應(yīng)的改變。盡管西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與過去相比在絕對量上有了很大提高，但相對于東部地區(qū)而言，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部，并且這種差距還呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢而言，東部地區(qū)已經(jīng)絕對處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上游。東部沿海地區(qū)在社會(huì)資金較為寬裕、流動(dòng)性增強(qiáng)的情況下，其產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而西部利用東部資金發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)其投資快速增長的一個(gè)重要力量，這種趨勢對于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

三、博弈模型分析

西部某地區(qū)A擁有獨(dú)特的地理位置和豐富的自然資源，長期向東部B地區(qū)的企業(yè)提供原材料，供其加工成產(chǎn)品P。當(dāng)前P產(chǎn)品市場利潤可觀。A地的企業(yè)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，想進(jìn)入到P產(chǎn)品市場，但受到資金、技術(shù)、管理水平等因素的限制，進(jìn)入成本較高；B地的企業(yè)也清楚P產(chǎn)品的市場前景，但受到原材料供應(yīng)的限制（原材料成本較高且供應(yīng)量不足），無力再開拓新的市場份額，所以B地有些企業(yè)想在當(dāng)?shù)亻_發(fā)原材料，解決原材料的供應(yīng)問題，但受到環(huán)境和自然條件的約束。

（一）政府不干預(yù)的模型分析

在以上的情況下，如果兩地的地區(qū)政府不通過制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，那么兩地的企業(yè)就會(huì)陷入一種困境。

設(shè)當(dāng)前P產(chǎn)品的市場利潤為a，A地的企業(yè)進(jìn)入P產(chǎn)品市場的成本為b（b＜a/2），A地區(qū)的企業(yè)進(jìn)入市場，B地企業(yè)選擇斗爭的成本為d（a/2＜d＜a），建立“市場進(jìn)入阻止”模型得：

可以得出這樣的博弈結(jié)果：A地區(qū)的企業(yè)進(jìn)入P產(chǎn)品市場，而B地區(qū)的企業(yè)會(huì)選擇允許。這樣的結(jié)果顯然不是兩地企業(yè)所愿意的，也不是兩地政府所希望的（因?yàn)閍－b－c＜a）。對B地的企業(yè)而言：他們的原材料供應(yīng)問題沒有得到解決，還面臨新的競爭，企業(yè)的利潤又減少了。對A地的企業(yè)而言：失去了原材料市場的優(yōu)勢，新產(chǎn)品市場并不令人滿意，企業(yè)利潤不高。對兩地政府來說，問題更為嚴(yán)峻：重復(fù)建設(shè)造成了資源浪費(fèi)，沒有很好的解決發(fā)展問題。

即使兩地企業(yè)達(dá)成“合作同盟”，這種合作也不是穩(wěn)固的，雙方會(huì)陷入另一種困境――“囚徒困境”

設(shè)A地企業(yè)與B地企業(yè)達(dá)成協(xié)議：A地企業(yè)不生產(chǎn)產(chǎn)品P，并向B地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定數(shù)量的原材料；由于解決了原材料的供應(yīng)問題，B地的企業(yè)將獲得3a/2的市場利潤，并答應(yīng)向A地企業(yè)提供技術(shù)和資金支持，幫助他們增加產(chǎn)量，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

A地區(qū)企業(yè)向B地區(qū)企業(yè)提供原材料的利潤為a/2，B地區(qū)企業(yè)向A地區(qū)企業(yè)提供的技術(shù)和資金價(jià)值總額為q，如果A不合作，它將獲得超額利潤為k，而B地的企業(yè)的利潤則為0，如果雙方都不合作，雙方將回到“市場進(jìn)入阻止”模型結(jié)果，利用“囚徒困境”模型分析得：

以上博弈的結(jié)果是：雙方都會(huì)選擇不合作，又重新陷入“市場進(jìn)入阻止”困境。通過以上分析可知，建立“合作同盟”對雙方都是有利的，但是沒有監(jiān)督和約束的同盟是不存在的，這必須要地區(qū)政府發(fā)揮監(jiān)督、約束作用。

（二）政府干預(yù)的模型分析

通過以上分析，我們知道單純依靠市場調(diào)節(jié)解決不了企業(yè)合作的問題。地區(qū)政府有必要參與其中，通過制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。比如，A地的政府通過給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)B地區(qū)的企業(yè)到A地區(qū)辦廠，并充當(dāng)兩地企業(yè)合作的監(jiān)督者。

設(shè)在新的形式下A地區(qū)企業(yè)和B地區(qū)企業(yè)的收益分別為m和n；政府負(fù)責(zé)監(jiān)督雙方的合作情況，并承擔(dān)監(jiān)督成本，如果誰違背協(xié)議處以罰金k給對方；如果雙方都?xì)Ъs，那么各自的收益分別為m1和n1（m1＜＜m，n1＜＜n）。A地企業(yè)遵守協(xié)議的可能為，B地企業(yè)遵守協(xié)議的可能為。建立模型得：

由于Vb一定是線性的，Vb是遞增的，所以當(dāng)u=1時(shí)，B地區(qū)企業(yè)的期望收益最大。

在這種制度安排下，兩地的企業(yè)都會(huì)積極堅(jiān)守“合作同盟”，從而雙方的收益都可以達(dá)到最大值。而這種調(diào)節(jié)對兩地政府都是有益的。A地可以增加就業(yè)崗位，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；B地可以培育品牌企業(yè)，增加稅收。由此可見，地區(qū)政府通過干預(yù)各地的產(chǎn)業(yè)政策對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到促進(jìn)作用。

四、結(jié)論

建立完善有效的市場機(jī)制是促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)西移的關(guān)鍵。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的西移要以“互惠互利”經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作為主要模式。這一模式的交易雙方的目的是遵守市場規(guī)則，在交易中獲得利益。這種模式能否得以實(shí)現(xiàn)取決于雙方對投資回報(bào)的預(yù)期判定和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。所以，為了促進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，培育一種合理、完善的、能夠促進(jìn)雙方合作的市場機(jī)制是極為關(guān)鍵的。這就要求政府的大力支持和相互溝通，減少各種人為障礙，促進(jìn)合作的順利開展。

引入產(chǎn)業(yè)需遵循適應(yīng)原則。任何一種產(chǎn)業(yè)的引入都存在適應(yīng)問題。產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)與否具有相對性。西部地區(qū)在引入產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)注意合理規(guī)劃，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不能急躁冒進(jìn)，一味追求高精尖，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)既要具有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代能力，又必須兼顧西部地區(qū)的人力資源環(huán)境資源等特殊因素。

促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是西部地區(qū)引進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的根本原則。技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。技術(shù)上的落后，必將使一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于世界整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的下游，成為廉價(jià)勞動(dòng)力和資源的供給地區(qū)。為了促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，提升西部產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，就成為了必然選擇。所以西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)應(yīng)著眼于那些示范性，適應(yīng)性和擴(kuò)散性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

關(guān)鍵詞：物流業(yè) 轉(zhuǎn)型 提質(zhì)

電子商務(wù)行業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展為金華物流的發(fā)展提供了良好的條件。自從浙江省實(shí)施“十二五”規(guī)劃后，金華物流的需求不僅進(jìn)一步擴(kuò)大，并且物流的投入和效益也得到了明顯的提高。根據(jù)金華市發(fā)改委和市交通運(yùn)輸局聯(lián)合下文公布的《金華市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)的金華市由流通大市向流通強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，金華物流產(chǎn)業(yè)形勢將一片光明，物流產(chǎn)業(yè)也將在新的一輪機(jī)遇中轉(zhuǎn)型、升級(jí)、提質(zhì)。

1 金華物流業(yè)現(xiàn)狀分析

物流產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為在資源和人力領(lǐng)域之外的“第三利潤源”，早在1970年，日本早稻田大學(xué)的西澤修教授就提出“冰山理論”，故物流產(chǎn)業(yè)極具潛力。同時(shí)現(xiàn)代物流已成為衡量地方經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)繁榮進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。近年，在浙江省物流網(wǎng)絡(luò)格局中，金華已經(jīng)超越嘉興、紹興、溫州、臺(tái)州躋身第一梯隊(duì)，僅次于寧波-舟山區(qū)域和杭州之后。金華對于這樣的成就得之不易，這歸功于金華地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)多元化。金華地處長三角經(jīng)濟(jì)圈南翼，是浙江中西部中心城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，是我國沿海地區(qū)通往西南內(nèi)陸腹地的交通要沖，是國家級(jí)陸路交通主樞紐和浙江第二大信息樞紐、第四大現(xiàn)代物流樞紐，金華地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化，這些都為金華現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年底，金華具有4599家道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、6.1萬家貨運(yùn)經(jīng)營戶，全市物流業(yè)增加值超200億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值和GDP比重分別為22%和10%。隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，目前有200多家電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站，7家已經(jīng)登記網(wǎng)上交易市場，4萬家網(wǎng)店，去年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到500多億元，年均增長80%以上。由于金華具備集公路、鐵路、航空于一體的立體交通條件，且具有輻射浙江中西部以及帶動(dòng)周圍四省的物流樞紐優(yōu)勢，因此，金華將在未來五年內(nèi)構(gòu)筑一個(gè)物流公共信息平臺(tái)、七大物流服務(wù)集聚區(qū)、11個(gè)一級(jí)物流中心、11個(gè)二級(jí)物流中心、五類物流聯(lián)動(dòng)作業(yè)節(jié)點(diǎn)的空間布局體系。其中七大物流服務(wù)集聚區(qū)分別包括金華國際物流園區(qū)、浙中物流園區(qū)、浙中鐵路物流園區(qū)，義烏市的義烏國際物流園區(qū)、義烏國內(nèi)物流園區(qū)，永康市的永康現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蘭溪市的金華蘭溪港及后方物流集聚區(qū)。金華產(chǎn)業(yè)多元化，形成一個(gè)地區(qū)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

2 金華物流主要特征及問題

2.1 電子商務(wù)發(fā)達(dá) 以英特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)了實(shí)體物品的快速流通，作為電子商務(wù)的主力軍網(wǎng)上購物已經(jīng)越來越被更多的網(wǎng)民接受與參與，據(jù)2013年11月11日淘寶購物節(jié)交易額顯示，24小時(shí)，淘寶交易額突破350億大關(guān)，破歷年新高，縱觀購物節(jié)歷史，淘寶交易額年年上漲，這樣的電商發(fā)展，對物流方面的需求大大增加，這推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。憑借中國小商品市場-義烏的有利條件，金華被評為“中國電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”和全國“電子商務(wù)十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”等稱號(hào)，現(xiàn)全市有一定影響力的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站200多家，居全國首位，網(wǎng)店4萬多家。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，這對物流業(yè)的提升也起到了相當(dāng)大的作用，同時(shí)對物流產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施也提出了更高層次和更高規(guī)模的要求。這也是當(dāng)下金華物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的必要性。

2.2 宏觀政策影響突出 近年來，國家和省都陸續(xù)出臺(tái)一系列物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，物流產(chǎn)業(yè)也是“十大調(diào)整和振新產(chǎn)業(yè)”，去年我省也分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》和《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并把金華-義烏定位為浙江省四大物流樞紐之一。隨著義烏國際貿(mào)易綜合改革戰(zhàn)略的實(shí)施，金華物流業(yè)也必將迎來更好發(fā)展。國家出臺(tái)了營業(yè)稅改增值稅的政策之后，金華規(guī)模以上的物流企業(yè)的稅負(fù)上升，為了更好的合理避稅，有些企業(yè)進(jìn)行拆分轉(zhuǎn)化成小規(guī)模納稅企業(yè)，從而減輕賦稅。

2.3 物流規(guī)劃不夠明確，信息化不強(qiáng) 金華物流布局主要依據(jù)節(jié)點(diǎn)、功能和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，但在具體操作中，具體操作往往跟實(shí)際脫節(jié)，著實(shí)應(yīng)該從本地的產(chǎn)業(yè)、市場和交通條件出發(fā)，不應(yīng)該盲目上馬，重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)，又在一定程度上管理不明確，缺乏必要的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮物流集約化運(yùn)作的效益。金華大多數(shù)企業(yè)信息化水平不高，大多以人力為主。根據(jù)課題調(diào)查，全球定位系統(tǒng)應(yīng)用的最多，但占的比例也不明顯，其他物流跟蹤調(diào)查技術(shù)運(yùn)用的更是少之又少，根據(jù)客戶需求制定的物流服務(wù)幾乎沒有。同類競爭激烈。

3 金華物流轉(zhuǎn)型、提質(zhì)策略分析

3.1 建立第四方物流 第四方物流是專門為第一方、第二方和第三方提供物流規(guī)劃、咨詢、供應(yīng)鏈管理等活動(dòng)?，F(xiàn)金華市物流產(chǎn)業(yè)以小、散、亂的特征，相互之間形成為激烈競爭，這樣對金華物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能形成良好的勢態(tài)。第四方物流負(fù)責(zé)第三方物流安排之外的功能整合，作為地區(qū)的供應(yīng)鏈來說，單靠第三方物流來組織，整合，不可能做到包羅萬象，除了要保持速度及有效運(yùn)作，它必須圍繞本身性質(zhì)和重整來經(jīng)營，采用合作而不是直接控制的方法，來獲得能力。為此，需將單個(gè)組織以外的知識(shí)與資源納入第四方物流。建立第四方物流進(jìn)行對金華市物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、整合，達(dá)到降低物流產(chǎn)業(yè)成本，提高服務(wù)水平。國內(nèi)物流逐漸轉(zhuǎn)向國際物流提升，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與金華市生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，并對粗放型物流企業(yè)提供整改方案，共創(chuàng)美麗金華。

3.2 加大政府扶持力度，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 政府要解決好影響當(dāng)前物流企業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題，制定形式多樣的稅收優(yōu)惠政策，理清不合理收費(fèi)等，以為金華市物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。充分利用交通區(qū)位以及專業(yè)市場等優(yōu)勢，依托中國小商品城、中國科技五金城等全球性專業(yè)市場的優(yōu)勢，建立服務(wù)全球小商品以及批零環(huán)節(jié)的分撥分銷物流服務(wù)平臺(tái)；抓住義烏國際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)上升為國家戰(zhàn)略這一機(jī)遇，大力發(fā)展物流倉儲(chǔ)服務(wù)，建設(shè)一批大中型商貿(mào)物流集散基地，完善配送樞紐和物流服務(wù)體系，形成全球商品分撥分銷物流集散中心。

3.3 改善基礎(chǔ)設(shè)施，加大信息技術(shù)投入 根據(jù)信息金華的口號(hào)，金華市應(yīng)該在物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)投入大量的信息技術(shù)?，F(xiàn)階段很多物流企業(yè)都是原始化的操作模式-手工操作，尤其在倉儲(chǔ)管理方面，很容易造成錯(cuò)誤信息。大力引進(jìn)如BC、RFID、EDI、GPS/GIS和手持終端等信息技術(shù)，不僅可以減少錯(cuò)誤率，還可以減少勞力，這對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了質(zhì)的保障。

3.4 樹立物流產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建立標(biāo)桿管理機(jī)制 金華物流企業(yè)眾多，但可以拿的出的較少。這不利于物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，所以通過政策指向，樹立部分品牌物流企業(yè)，通過這些品牌企業(yè)作為物流產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)其他物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。為了增強(qiáng)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及市場競爭力，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)以及快遞企業(yè)加快資源整合、功能整合以及服務(wù)延伸，通過引導(dǎo)物流企業(yè)參股、煎餅以及合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)充足，以重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)。

3.5 四位一體，加速物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì) 金華市交通較為便利，擁有鐵路、公路、水路和航空。但聯(lián)合物流發(fā)展不是很理想。物流形式較單一，不能很好整合。通過此次研究，將鐵路、公路、水路和航空能夠相互聯(lián)合，發(fā)揮運(yùn)輸方式的最佳優(yōu)勢。擴(kuò)大航空的運(yùn)輸范圍，積極對義烏機(jī)場擴(kuò)建及增加相應(yīng)的配套設(shè)施。

3.6 強(qiáng)化保障，完善人才機(jī)制培養(yǎng)與引進(jìn) 對于各項(xiàng)物流產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作意見的落實(shí)情況，教育以及人力資源主觀部門應(yīng)當(dāng)給予積極的關(guān)注。為了培養(yǎng)物流業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)專門人才，除了加強(qiáng)物流學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)和實(shí)踐基地建設(shè)外，還要建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)物流人才的機(jī)制。

3.7 配套完善“營改增”政策，健全金融服務(wù) 政府應(yīng)充分重視“營改增”政策對物流企業(yè)的影響。通過對物流行業(yè)的財(cái)稅制度做進(jìn)一步的完善和改革，并消除重復(fù)征稅的現(xiàn)象，給予稅負(fù)加重的企業(yè)財(cái)務(wù)補(bǔ)貼和政策性優(yōu)惠。根據(jù)物流行業(yè)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的政策，比如過路費(fèi)可以部分抵扣稅收，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。為了創(chuàng)新物流金融服務(wù)模式，除了組織開展物流金融服務(wù)外，還要積極實(shí)施融通倉和倉單質(zhì)押等物流金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

[關(guān)鍵詞]落后產(chǎn)能；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

[中圖分類號(hào)]F062.9　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004－518X(2012)05－0012－07

李曉華(1975－)，男，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究方向?yàn)楣I(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)組織。(北京　100836)

本文系中國社會(huì)科學(xué)院重大課題“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”的研究成果。

盡管目前我國工業(yè)仍然保持較高速度的增長，但是，資源環(huán)境約束、低成本競爭力削弱、出口增長乏力等問題加劇，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素在不斷增加。工業(yè)特別是“兩高一資”行業(yè)中大量落后產(chǎn)能的存在是產(chǎn)生這些問題的重要原因。我國已進(jìn)入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)從而破解資源環(huán)境約束、提高創(chuàng)新能力和重塑競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵時(shí)期，淘汰落后產(chǎn)能則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容和手段。

一、落后產(chǎn)能的界定

針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、能源與環(huán)境保護(hù)等問題，我國政府近年來出臺(tái)了一系列政策措施淘汰鋼鐵、水泥、有色金屬、石化、輕工等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，但是相關(guān)文件中對什么是落后產(chǎn)能只有一些不甚清晰的標(biāo)準(zhǔn)而沒有明確的界定。2005年底國務(wù)院實(shí)施的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》在確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄時(shí)給出了幾點(diǎn)原則：危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源。李擁軍認(rèn)為《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號(hào)文件)要求淘汰的鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：工藝角度、單位產(chǎn)量能源消耗角度和造成環(huán)境污染的角度。

我們認(rèn)為，落后產(chǎn)能可以從兩個(gè)角度加以考察。一是從生產(chǎn)能力造成的后果判斷。減輕或消除由于落后產(chǎn)能造成的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、溫室氣體排放等問題是淘汰落后產(chǎn)能政策的初衷。如果生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的污染物排放、能耗、溫室氣體排放、物耗、水耗等技術(shù)指標(biāo)高于行業(yè)平均水平，或者存在較大的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。二是根據(jù)技術(shù)水平加以判斷。所謂落后產(chǎn)能，就是指生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平低于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)能力。例如，鋼鐵行業(yè)300m3及以下的煉鐵高爐相對于1000m3以上高爐是落后產(chǎn)能，電力行業(yè)10萬千瓦及以下火電機(jī)組相對于60萬千瓦、100萬千瓦的超臨界和超超臨界機(jī)組是落后產(chǎn)能。一般而言，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平與其造成的后果是聯(lián)系在一起的，落后的技術(shù)水平往往對應(yīng)著更高的能耗、水耗和更多的污染物排放。例如，不同等級(jí)煉鐵高爐的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)存在顯著差異，1000m3以上高爐和300m3以下高爐的噸鐵綜合工序能耗分別為420公斤標(biāo)煤和499公斤標(biāo)煤，噸鐵粉塵排放量分別為0.1公斤／噸和2公斤／噸，噸鐵SO2排放量分別為1.23公斤／噸和5.42公斤／噸，因此300m3以下高爐是落后產(chǎn)能。從這個(gè)角度來說，產(chǎn)能落后與否是個(gè)技術(shù)判斷問題。在具體的國民經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中，落后產(chǎn)能是指技術(shù)水平(包括設(shè)備、工藝等)達(dá)不到國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力。

由于隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的裝備和技術(shù)水平會(huì)不斷提高，原來達(dá)到產(chǎn)業(yè)平均水平的生產(chǎn)設(shè)備、工藝會(huì)變得落后，因此落后產(chǎn)能是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，國家的產(chǎn)業(yè)政策也會(huì)對落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)不斷做出調(diào)整。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，2006年6月的《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》要求2007年前淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐的落后能力；而2009年3月的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求2010年前淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能；2009年9月的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》及2010年2月的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。

二、淘汰落后產(chǎn)能對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義

我國工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織特點(diǎn)是先進(jìn)生產(chǎn)能力與大量落后生產(chǎn)能力并存。淘汰落后產(chǎn)能有利于應(yīng)對能源和環(huán)境的約束、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，對我國工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

第6篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 可行性 對策建議

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。積極主動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要助推器。河北省要抓住國家地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這既可以促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又是促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀需要。

理論概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是20世紀(jì)下半葉以來，國際經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一大潮流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)，通過相互協(xié)商制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和措施，并締結(jié)經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)定，在經(jīng)濟(jì)上結(jié)合起來形成一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合體的過程。改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐步向縱深發(fā)展。目前，環(huán)渤海地區(qū)，特別是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益凸顯。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅能夠促進(jìn)北京、天津、河北等省市更好更快發(fā)展，而且對周邊地區(qū)的未來發(fā)展以及整個(gè)國家的綜合國力都將產(chǎn)生重要的影響。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?！秶鴦?wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2010〕28號(hào)指出：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求?！背薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身區(qū)位特點(diǎn)、資源條件、發(fā)展空間和人力資源等條件，積極主動(dòng)進(jìn)行改革，抓住機(jī)遇，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增加經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是后發(fā)地區(qū)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的最佳路徑，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。

河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性分析

京津冀產(chǎn)業(yè)梯度差使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具備了梯度轉(zhuǎn)移的條件。對京津冀三省市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，京津冀三省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性很大，呈現(xiàn)出北京-天津-河北由高到低的梯度次序（數(shù)據(jù)來源：依據(jù)歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒）。其梯度分析具體如下：

從三省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢來看，20世紀(jì)80年代以來，三省市的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重呈逐漸縮小趨勢，第三產(chǎn)業(yè)比重呈穩(wěn)步上升趨勢，京津第二產(chǎn)業(yè)比重也在逐年縮減，而河北省第二產(chǎn)業(yè)比重變化不明顯。

經(jīng)過30多年的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型為典型的“三、二、一”型，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較低，2011年只占1%以下，第三產(chǎn)業(yè)占到50%以上，第二產(chǎn)業(yè)居于次要地位。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與河北省形成了互補(bǔ)，比如在農(nóng)業(yè)方面河北與北京相比具有明顯的優(yōu)勢，可以為其提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的服務(wù)。

河北和天津都是“二、三、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是也有很大的差異：河北在第一產(chǎn)業(yè)比重上遠(yuǎn)高于天津，2011年天津第一產(chǎn)業(yè)比重只有1.4%，而河北達(dá)到12.0%，鑒于此，河北同樣可以發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，為天津提供農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)；短期內(nèi)，天津市第二產(chǎn)業(yè)比重高于第三產(chǎn)業(yè)，但從長期趨勢看，其第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重有逐步下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)差距逐漸縮小，從而由“二、三、一”型向“三、二、一”型轉(zhuǎn)變；河北省第二產(chǎn)業(yè)比重明顯高于第三產(chǎn)業(yè)比重，可以預(yù)計(jì)在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)仍是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要形成“三、二、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要質(zhì)的飛躍。總體來說，河北省在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與京津地區(qū)相比尚有很大差距。

從具體產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，京津地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)主要以技術(shù)密集型為主，河北則主要是以鋼鐵冶金、紡織、建材等勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，三省市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)產(chǎn)值比重明顯不同。2010年北京市以批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占較大比重，天津市以批發(fā)和零售業(yè)為主導(dǎo)，其次為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)相對落后；河北的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的比重高達(dá)24.5%，其次是批發(fā)和零售業(yè)，而金融業(yè)僅為8.6%。這說明北京市的社會(huì)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及科技等所創(chuàng)造的產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)中比重較大，與天津市和河北省相比具有明顯優(yōu)勢，而天津在社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)方面比河北更具優(yōu)勢。

區(qū)位優(yōu)勢成為河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。河北省與京津地區(qū)地域接近、山水相連、人文相似，在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面正在加快實(shí)現(xiàn)有效對接，鐵路、高速公路、計(jì)劃修建的高鐵將三省市緊密連接在一起。河北省自然資源、能源資源、人力資源比較豐富，已基本形成新能源、汽車、電氣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。

在政策方面，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈，把京津冀一體化提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度；河北提出打造“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；北京、天津、河北規(guī)劃部門在廊坊簽訂《關(guān)于建立京津冀兩市一省城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制框架協(xié)議》，這些都為河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了政策保障。

河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的挑戰(zhàn)與對策建議

其承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨著很多挑戰(zhàn)，這主要有：各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力較差，促進(jìn)其有效承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策不完善，承接京津產(chǎn)業(yè)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重、造成同行業(yè)惡性競爭，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體―工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量不高等。截止2011年，其已存在超過100個(gè)工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)1萬多家，成為河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在建設(shè)目標(biāo)不明確、基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全、布局不合理、管理體制不完善等問題。針對上述問題，河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以采取以下對策：

遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持市場機(jī)制與政府協(xié)調(diào)相結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中必須遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，立足于三省市的比較優(yōu)勢，注意發(fā)揮市場配置資源的能力，讓企業(yè)擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。同時(shí)政府應(yīng)在其中發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，充分發(fā)揮服務(wù)職能，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。要積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚條件，吸引那些具備產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢的項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，要完善地方政府間的溝通機(jī)制，防止出現(xiàn)惡性競爭。

明確產(chǎn)業(yè)定位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極主動(dòng)地尋求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。河北的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)的冶金、化工、機(jī)械、紡織、建材等，而北京、天津在發(fā)展過程中由于轉(zhuǎn)變城市職能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，需要河北省承接此類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，河北省應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮生產(chǎn)要素等方面的比較優(yōu)勢，科學(xué)主動(dòng)地承接京津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，為承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，并促使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“二三一”的格局逐漸演變?yōu)椤岸辈⒅氐木置妗?/p>

為轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)提供配套體系，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。河北省承接來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)作為支持。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系。當(dāng)前，河北省經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，增強(qiáng)核心競爭力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出貢獻(xiàn)。要采取更加有力的措施，積極探索新的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真分析市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，充分利用現(xiàn)代技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)加快綠色發(fā)展。

繼續(xù)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善承接轉(zhuǎn)移的載體。大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)是河北承接京津企業(yè)轉(zhuǎn)移最有效的載體。要明確工業(yè)園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，搞好規(guī)劃。將工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃相銜接，圍繞當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢努力發(fā)展適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，逐漸形成以重點(diǎn)園區(qū)為龍頭，周邊園區(qū)為配套的一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套齊全的承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)園區(qū)。要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要正確處理政府管理與市場規(guī)律的關(guān)系，發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用；二是要處理好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與劣勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既要重視優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與劣勢產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，更要重視潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘和拓展；三是要處理好開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)與保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，樹立低碳意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜源罅颗c專業(yè)市場互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，并形成了具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著浙江省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換，必然對專業(yè)市場的發(fā)展提出了新的要求。目前，浙江專業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)來解決集群內(nèi)企業(yè)過度擁擠和創(chuàng)新不足問題，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；專業(yè)市場；轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、引言

在浙江的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有兩大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象令人矚目，意識(shí)產(chǎn)業(yè)集群，二是專業(yè)市場。專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群分別是交易活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的空間集聚現(xiàn)象。不少學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行過深入探討，包括對產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)也提出許多分析觀點(diǎn)，為浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供理論依據(jù)。對專業(yè)市場的探討從流通領(lǐng)域發(fā)展、空間規(guī)模、歷史演變等角度也進(jìn)行了大量的總結(jié)歸納研究。這兩個(gè)領(lǐng)域的研究較為成熟，而將產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場聯(lián)系起來展開研究的學(xué)者并不多。近年來，隨著對產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)的熱議，學(xué)者才逐漸開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場之間的關(guān)系。國內(nèi)已有關(guān)于二者互動(dòng)機(jī)理的研究，主要依靠對部分地區(qū)的案例進(jìn)行（鄭勇軍等，2002；張芳，2008）。事實(shí)上，由于浙江的特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場之間確實(shí)存在密切的耦合關(guān)系，二者具有典型共生特性。

2、產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場關(guān)系分析

一般來說地理集聚和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)集群的兩個(gè)基本特點(diǎn)，而按照專業(yè)市場的定義，作為一種市場制度安排，在同一場所大規(guī)模集中交易相關(guān)產(chǎn)品是其特征。如果把商品買賣看作一個(gè)行業(yè)的話，那么將專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群兩相比較不難看出，專業(yè)市場正是某種產(chǎn)業(yè)集群――貿(mào)易業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的表現(xiàn)。貿(mào)易業(yè)集群必然伴隨專業(yè)市場存在，一個(gè)專業(yè)市場中存在著大量從事、批發(fā)、零售等貿(mào)易行業(yè)的企業(yè)，它們從本質(zhì)上說就是一種貿(mào)易業(yè)集群。

但如果撇開貿(mào)易業(yè)不看的話，那么專業(yè)市場的存在和發(fā)展并不必然依賴產(chǎn)業(yè)集群的存在。在我國有兩類專業(yè)市場發(fā)展模式，一類如武漢的漢正街，其所在地沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，只因?yàn)榱己玫膮^(qū)位優(yōu)勢或者是對某類產(chǎn)品大量而且穩(wěn)定的消費(fèi)需求存在，或者因?yàn)槠浔憷哪沟A(chǔ)設(shè)施以及其獨(dú)特的競爭優(yōu)勢而獲得發(fā)展動(dòng)力。另一類更常見的專業(yè)市場，他們與其所在地或周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群共同存在和發(fā)展，表現(xiàn)出的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群相伴相生，如海寧的皮革業(yè)帶動(dòng)了中國皮革城市場的發(fā)展、紹興輕紡業(yè)帶動(dòng)中國輕紡城市場的形成等。

3、專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)必要性

從產(chǎn)業(yè)集群的生命周期理論分析看，浙江的某些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)失去活力，處于衰落階段，如洪合毛衫產(chǎn)業(yè)集群。一方面受市場環(huán)境的影響，導(dǎo)致集群內(nèi)的產(chǎn)能過剩和成本上升；另一方面由于產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，使競爭惡化。因此，如何延長浙江產(chǎn)業(yè)集群的生命周期，是目前浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。解決競爭惡化問題需要依靠創(chuàng)新，而解決產(chǎn)能過剩就必須依靠進(jìn)一步擴(kuò)大市場容量，增加消費(fèi)需求，這就需要專業(yè)市場來解決，因此浙江專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，對產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)起到了排頭兵的作用。隨著浙江專業(yè)市場自身功能的不斷完善和市場空間（網(wǎng)絡(luò)市場）的不斷擴(kuò)大，對提升浙江產(chǎn)業(yè)集群競爭力、延長產(chǎn)業(yè)集群的成熟期起到了決定性的作用。

已經(jīng)處在經(jīng)濟(jì)變革的十字路口，浙江專業(yè)市場的功能、交易方式和形態(tài)等由于受到電子商務(wù)興起、現(xiàn)代物流飛速發(fā)展等因素的影響正經(jīng)歷著一系列的變化。浙江專業(yè)市場的生成與發(fā)育有賴于具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。浙江產(chǎn)業(yè)集群通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貙I(yè)市場提供價(jià)格低、品種多樣的產(chǎn)品，同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)對市場偏好的較好把握會(huì)推動(dòng)市場升級(jí)換代，創(chuàng)造新的市場需求，擴(kuò)大專業(yè)市場的交易規(guī)模、深化內(nèi)部分工、提高交易效率，進(jìn)而推動(dòng)專業(yè)市場不斷發(fā)展。許多學(xué)者都持有相同的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群的成熟表現(xiàn)為集聚區(qū)專業(yè)市場與企業(yè)集群之間的相互依存，表現(xiàn)為專業(yè)市場本身的現(xiàn)代化水平。因此現(xiàn)代專業(yè)市場已經(jīng)不僅僅要求專業(yè)市場僅扮演商品銷售中心的角色，更多的是要求專業(yè)市場能伴隨產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)承擔(dān)更多的信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)等。這使得專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

4、浙江專業(yè)市場現(xiàn)狀及問題分析

浙江一批頗具潛力的專業(yè)市場經(jīng)歷了由馬路市場、集貿(mào)市場到地區(qū)性專業(yè)市場，由地區(qū)性專業(yè)市場到全國性市場，再由全國性市場邁向國際性商貿(mào)中心的發(fā)展歷程，是浙江以勞動(dòng)密集型為主體的地方產(chǎn)業(yè)集群上升為國際化水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群的重要媒介和國際通道。本土化、嵌入式為主的浙江眾多專業(yè)市場，由最初的交易方式和攤位式經(jīng)營經(jīng)過改造和提升，已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和國際化發(fā)展的新階段。為浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是傳統(tǒng)專業(yè)市場仍然占絕大多數(shù)。這些傳統(tǒng)專業(yè)市場一般興建于90年代中期以前，主要采取對手交易方式和攤位式經(jīng)營，到目前市場環(huán)境還是市場功能都變化不大，甚至，出現(xiàn)功能弱化、市場交易萎縮的現(xiàn)象。通過實(shí)地調(diào)查分析，其主要存在以下幾個(gè)問題：

（1）管理方式落后，對集群企業(yè)服務(wù)不到位

由于交易方式?jīng)]有根本性的改變，專業(yè)市場的運(yùn)營無法脫離傳統(tǒng)的管理方式，缺乏專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，市場的管理部門僅相當(dāng)于物業(yè)管理，服務(wù)體系不完善。（2）功能不完善，無法滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

浙江專業(yè)市場的發(fā)展嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，專業(yè)市場單純以交易功能為主的市場特性改變不大，大部分專業(yè)市場依賴集群企業(yè)的創(chuàng)新來帶動(dòng)市場的輻射能力與規(guī)模發(fā)展，而集群企業(yè)需要的金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化等眾多功能，現(xiàn)有的專業(yè)市場仍然無法滿足.

（3）“無形”市場對“有形”市場的沖擊

通過專業(yè)市場長期進(jìn)行交易，廠商與客戶建立了信任，形成了比較穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，而隨著交通和通訊技術(shù)進(jìn)步，這些合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系超越了地理空間的限制，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)等與國內(nèi)外客商直接發(fā)生交易，網(wǎng)上交易、非現(xiàn)金交易及期貨交易等電子商務(wù)形式有了較大發(fā)展。有些大企業(yè)不斷將一些中間環(huán)節(jié)內(nèi)部化，建立起自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，對高質(zhì)量、高檔次的產(chǎn)品，往往采取專賣店、精品店、連鎖店等營銷形式，減少了對專業(yè)市場的依賴。迫使專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群的競爭與合作關(guān)系需要重新進(jìn)行調(diào)整，重新定位。而轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然之路。

5、浙江專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)思路與建議

（1）完善專業(yè)市場功能，為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供新型服務(wù)。

從目前情況來看，浙江專業(yè)市場要繼續(xù)發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的功能，為產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)提供延伸服務(wù)，僅僅具有商品交易功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)行功能的延展。浙江專業(yè)市場可以從以下幾個(gè)方面入手。

①提升網(wǎng)絡(luò)交易功能

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，虛擬交易成為發(fā)展的必然趨勢。充分利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，在與電子商務(wù)公司合作、拓展商品配送中心功能的同時(shí)，積極開辟網(wǎng)上交易市場，從而改變面對面的交易方式，建立健全專業(yè)市場網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)上交易；建立與其配套的電子信息化管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化物流配送體系。

②融入會(huì)展功能

充分利用浙江特色產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)上的比較優(yōu)勢，依托專業(yè)市場，構(gòu)建國際性的商品交易中心；依托專業(yè)市場，辦好國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽展銷會(huì)；鼓勵(lì)各專業(yè)市場組建進(jìn)出口公司，發(fā)揮為中小企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的功能。

③增強(qiáng)信息服務(wù)功能

要建立和完善相關(guān)商品的市場信息庫，以提供給當(dāng)?shù)氐募浩髽I(yè)和進(jìn)場經(jīng)營戶了解最新信息。并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，加快專業(yè)市場之間以及專業(yè)市場與其它有形市場、無形市場之間的信息聯(lián)網(wǎng)，從而擴(kuò)大所服務(wù)的信息量，也擴(kuò)大專業(yè)市場的知名度。

（2）改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、現(xiàn)代物流配送的快速發(fā)展，企業(yè)針對終端開展?fàn)I銷的難度和成本不斷降低，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)大大縮短，傳統(tǒng)專業(yè)市場的批發(fā)模式遭遇瓶頸。這就要求專業(yè)市場改變以批發(fā)方式為主的經(jīng)營方式，結(jié)合電子商務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)代物流配送體系，實(shí)施訂單式集合大規(guī)模交易.

（3）加強(qiáng)專業(yè)市場制度創(chuàng)新，邁出轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

要對專業(yè)市場的產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度和管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，對專業(yè)市場的投資、建設(shè)主體進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)對專業(yè)市場的建設(shè)和物業(yè)管理，強(qiáng)化市場建設(shè)主動(dòng)權(quán)和貨運(yùn)場站的主動(dòng)權(quán)，避免建設(shè)上的短期利益、配套不全，以及商位價(jià)格的無序上漲等問題。還可以采取集群企業(yè)參觀的方式，實(shí)施聯(lián)合經(jīng)營。

（4）加強(qiáng)品牌建設(shè)，為集群中小企業(yè)提供信用擔(dān)保

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)市場也和一個(gè)企業(yè)一樣，要努力打造強(qiáng)勢品牌，品牌代表著管理、服務(wù)和質(zhì)量。良好的品牌形象對產(chǎn)品的銷售至關(guān)重要。增強(qiáng)浙江專業(yè)市場品牌的途徑有很多，其中杜絕假冒偽劣商品入場，樹立誠信經(jīng)營觀念，是品牌建立的基礎(chǔ)；引進(jìn)名牌產(chǎn)品，提高商品經(jīng)營檔次，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)入場經(jīng)營等是品牌建設(shè)的基本路徑；擴(kuò)大影響引起全社會(huì)的關(guān)注，有效的實(shí)施品牌宣傳時(shí)品牌建設(shè)的方法；積極培育屬于專業(yè)市場自有品牌商品，是提升專業(yè)市場的品牌知名度的保障。

6、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)交易市場是共生共榮、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)市場。專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型發(fā)展能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展亦能推動(dòng)專業(yè)市場的良性成長。因此加強(qiáng)專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程，將有利于浙江產(chǎn)業(yè)集群的快速轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

①歐開培等，《從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展視角看廣東專業(yè)市場轉(zhuǎn)型》[J]，商業(yè)時(shí)代，2008年22期，第100―102頁。

②鄭勇軍，《解讀“市場大省”―――浙江專業(yè)市場研究》[M]，浙江大學(xué)出版社，2005年。

③陸立軍，《專業(yè)市場轉(zhuǎn)型、提升的基本態(tài)勢與對策―――基于義烏小商品市場8829 份問卷的調(diào)查與分析》[J]，浙江學(xué)刊，2009年4月，第184-189頁。

第8篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

本文以評估河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接力為研究核心，探討如何通過發(fā)揮河北省各市的承接優(yōu)勢，從而精準(zhǔn)打造承接平臺(tái)和載體，進(jìn)而推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。首先，針對產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論進(jìn)行深入剖析，由此提出本文的研究主題。其次，衡量了河北省承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力以及分析了產(chǎn)業(yè)承接的結(jié)果。最后，結(jié)合河北省對接北京產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及實(shí)證分析結(jié)果，對河北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。

【關(guān)鍵詞】京津冀協(xié)同發(fā)展 產(chǎn)業(yè)承接力 分析 建議

一、引言

“京津冀一體化協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，是北京市、天津市、河北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極的創(chuàng)新性舉措，也是第一次以中央政府為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家戰(zhàn)略，對于河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移必然需要產(chǎn)業(yè)的承接，而承接力的高低是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵。因此本文將河北省的產(chǎn)業(yè)承接力作為研究對象，從而使河北省更好的承接北京產(chǎn)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)承接的相關(guān)理論分析

（一）產(chǎn)業(yè)承接理論

1.產(chǎn)業(yè)承接力定義。產(chǎn)業(yè)承接力是指一個(gè)國家或地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，是在承接某些產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢的綜合體現(xiàn)，這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在承接地在經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，政治，文化等環(huán)境方面的。

2.產(chǎn)業(yè)承接力的影響因素。吸引力是促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提條件，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸引力是提高產(chǎn)業(yè)承接力的基礎(chǔ)。通常將其定義為承接地具有對接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)，資金，勞動(dòng)力以及資源等比較優(yōu)勢，比產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所處區(qū)域有更適合發(fā)展的空間，更有利可圖，所以產(chǎn)生轉(zhuǎn)移的意圖。

提高選擇力是產(chǎn)業(yè)承接力建設(shè)的基本保障。吸引力的不斷加強(qiáng)使大量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移欲望，產(chǎn)業(yè)選擇力是承接地對擬承接的產(chǎn)業(yè)是否接納所做出判斷的能力。承接地為了承接到附加值高，發(fā)展空間大，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，往往會(huì)充分考察轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)是否適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，社會(huì)，環(huán)境等所造成的影響進(jìn)行充分考慮，進(jìn)而從若干擬轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中挑選出合格產(chǎn)業(yè)。所以合理選擇那些充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，能夠真正融入承接地，并且不會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有影響。

在移出地產(chǎn)生轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)以及承接地作出是否接納的決策之后，承接地還需具有順利接納產(chǎn)業(yè)并支撐其生存，發(fā)展所需的支撐力。強(qiáng)大的支持力可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)從動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)移到實(shí)際執(zhí)行中，而支撐力是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展的前提。支撐力的大小主要是由承接地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)境承載力決定。

為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最終目標(biāo)，同樣也是承接力的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力是指將承接來的產(chǎn)業(yè)融入當(dāng)?shù)?，?jīng)過改革創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使其產(chǎn)業(yè)影響力更加凸顯。其主要包括科技創(chuàng)新水平，科學(xué)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)集聚力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境等因素。

三、河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力分析及結(jié)果分析

（一）河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力分析

本文運(yùn)用區(qū)域配置系數(shù)S1和區(qū)域?qū)I(yè)系數(shù)S2評估河北承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力。S1表示某產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例，是衡量該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的潛力。S2是某產(chǎn)業(yè)占該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例與該產(chǎn)業(yè)占全國產(chǎn)業(yè)比例的比值，區(qū)域配置系數(shù)和區(qū)域?qū)I(yè)系數(shù)的具體表達(dá)式如下：

S1=該區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值/該區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值×100%

S2=（該區(qū)域某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/該區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值）/（全國某產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/全國所有產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值）

當(dāng)S2>1，表明該類產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占區(qū)域產(chǎn)業(yè)總值的比重超出國家范圍內(nèi)平均水平，即該地區(qū)在成承接該類產(chǎn)業(yè)過程中具有較高的專業(yè)化水平。通過對2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出京津冀三地的S1、S2。

通過以上計(jì)算及分析結(jié)果可以得出：（1）北京市在化學(xué)纖維、石油、天然氣與煙草制品等方面的優(yōu)勢較弱，應(yīng)該作為此次轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，而結(jié)合河北省的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，其自身具有大型煙草公司若干，此外在資源方面，河北礦產(chǎn)資源豐富，因此河北省可以作為這些產(chǎn)業(yè)的承接地。（2）天津市與河北省的產(chǎn)業(yè)相似度較高，但仍有承接的必要性。例如天津市的皮毛皮制品和金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

通過以上計(jì)算及分析結(jié)果可以得出：在化纖、石油的競爭優(yōu)勢，在北京市天然氣和煙草制品是非常薄弱的，應(yīng)該從行業(yè)和河北省的資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，石家莊、張家口、保定等大型煙草企業(yè)都有自己的相當(dāng)規(guī)模，河北是礦產(chǎn)資源豐富，以承接這些企業(yè)，河北省生產(chǎn)水平將大大提高。天津和河北省的重疊程度比較高，但從一些具體行業(yè)看數(shù)據(jù)，對承接省內(nèi)的行業(yè)來說還是有必要的。如毛皮和皮革產(chǎn)品在天津市和采礦和采礦業(yè)比沒有優(yōu)勢的，應(yīng)轉(zhuǎn)移到了河北省。同時(shí)，黑色金屬開采，鞋類，毛皮產(chǎn)品可以作為河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果分析

1.產(chǎn)業(yè)承接能力總體分析結(jié)果。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略自2014年提出以來取得的成效可以概括為以下四個(gè)方面：

第9篇：產(chǎn)業(yè)專題研究范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 自主創(chuàng)新 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

0 引言

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，迄今為止全球共發(fā)生了四次大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移肇始于18世紀(jì)末19世紀(jì)上半葉，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從英國向歐洲大陸和美國轉(zhuǎn)移。此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為美國在19世紀(jì)末一躍成為世界第一大工業(yè)強(qiáng)國奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移橫跨第二次世界大戰(zhàn)之后的20世紀(jì)50年代和60年代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從美國向亞洲的日本和歐洲的原聯(lián)邦德國轉(zhuǎn)移。美國借助于此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移順利地完成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行在20世紀(jì)60-70年代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從美、德、日等國向亞洲新興工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移。前者完成了比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換，占據(jù)著世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分；后者啟動(dòng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，躍升為“亞洲四小龍”。第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)端于20世紀(jì)80年代到2008年全球金融危機(jī)之前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從美、日、德和“亞洲四小龍”向中國和東南亞國家轉(zhuǎn)移。前者將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心向高技術(shù)化、信息化和服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，后者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級(jí)，其工業(yè)化進(jìn)程大大加速。值得注意的是，四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)無不是強(qiáng)調(diào)了技術(shù)轉(zhuǎn)移中推進(jìn)自主創(chuàng)新。

一方面，中國日益成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)之一。另一方面，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》出籠并在緊鑼密鼓地貫徹實(shí)施。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，如何結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況深刻剖析自主創(chuàng)新的體系要素與內(nèi)在機(jī)理，以更好地支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接來自國外和國內(nèi)發(fā)達(dá)省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 自主創(chuàng)新主體――企業(yè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家自主創(chuàng)新的主體大多是由企業(yè)扮演，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競爭的主要研發(fā)活動(dòng)是企業(yè)承擔(dān)，尤其是廣大的中小微企業(yè)。在中國，大約6000萬個(gè)中小微企業(yè)完成了65%發(fā)明專利以及80%以上新產(chǎn)品開發(fā)。在江蘇省，大約130萬個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)造了全省60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)了75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。因此，企業(yè)（主要是中小微企業(yè)）是自主創(chuàng)新的承擔(dān)主體，是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的最直接力量源泉。因此，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)意的孵化器，科技創(chuàng)新的溫床，創(chuàng)新人才的搖籃，創(chuàng)新資金的源泉，科技成果的產(chǎn)出地和吸納者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者、管理者和應(yīng)用者，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。具體策略如下：

1.1 繼續(xù)深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革

建立與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)規(guī)范和剛性制度相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)以及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，從體制上確立企業(yè)的市場主體地位，從機(jī)制上調(diào)動(dòng)企業(yè)家、管理者和員工的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而確立和形成以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系。

1.2 構(gòu)建科技人才體系

首先，重視企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)科技人才隊(duì)伍的學(xué)源結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新型人才，健全企業(yè)科技人才使用機(jī)制，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)自主創(chuàng)新體系的構(gòu)建和運(yùn)行服務(wù)。其次，加強(qiáng)企業(yè)高管隊(duì)伍建設(shè)。要建立與健全科技創(chuàng)新型企業(yè)家的選拔、培養(yǎng)與成長機(jī)制，營造有利于企業(yè)家健康成長的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍數(shù)量增長與質(zhì)量提高的同步發(fā)展，更好地帶領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)進(jìn)行不間斷的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，不斷地向市場推出具有更高技術(shù)含量和更高附加值的自主品牌產(chǎn)品，并通過自主研發(fā)進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)行列。

1.3 搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

要針對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各省原有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及目前所承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建數(shù)個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，例如電子信息技術(shù)研究中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心、紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等，使之成為技術(shù)、信息與人才的“蓄水池”和集散地。

1.4 建立企業(yè)工程技術(shù)研究中心

要聯(lián)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄的各級(jí)各類高校、科研院所共同建立企業(yè)工程技術(shù)研究中心，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力，徹底解決困擾所承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)瓶頸難題。

1.5 支持民營科技企業(yè)發(fā)展

首先，政府及其職能部門要嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)的各類技術(shù)創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)民營科技企業(yè)的創(chuàng)造性與積極性，增強(qiáng)民營科技企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。其次，政府要科學(xué)指導(dǎo)民營科技企業(yè)逐步建立和健全適合于本企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理部門，有序培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)急需的高層次科技創(chuàng)新人才，從根本上提高民營科技企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)造能力和競爭實(shí)力。第三，政府要推動(dòng)民營科技企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建民營科技企業(yè)專利融資的協(xié)同體系、持續(xù)加大對民營科技企業(yè)專利信貸支持力度，以克服民營科技企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)問題，并通過繼續(xù)實(shí)施民營科技企業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程、構(gòu)筑供應(yīng)鏈專利融資模式、推行大數(shù)據(jù)金融模式等，為民營科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的金融支持。

2 自主創(chuàng)新載體――產(chǎn)業(yè)集群

從管理學(xué)視角分析，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢非常明顯。首先，集群具有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的良好氛圍。其次，集群的協(xié)同和集成功能放大了知識(shí)技術(shù)溢出效應(yīng)。第三，集群內(nèi)部人才、資金和技術(shù)等資源的流動(dòng)與融通極大地降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本。但是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群層次較低，創(chuàng)新性不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。例如，囿于技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，菏澤紡織工業(yè)產(chǎn)品單一，大多是半成品，致使盈利空間狹?。缓蕽商胤N玻璃產(chǎn)業(yè)無法消化過高的運(yùn)輸成本，其產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)。

所以，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，必須要充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢，培育創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力，努力將菏澤特種玻璃與安陽建筑陶瓷、邯鄲鋁型材、信陽保溫材料打造成新型建材產(chǎn)業(yè)集群。具體策略如下：

2.1 加強(qiáng)分類指導(dǎo)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)和原傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，存在著資本密集型產(chǎn)業(yè)集群和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群兩種類型。對于前者而言，政府應(yīng)當(dāng)著重完善和創(chuàng)新資金投入相關(guān)的政策措施。對于后者而言，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重營造良好的創(chuàng)新環(huán)境與培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)新人才。

2.2 培育有效載體

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技園區(qū)及其產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，進(jìn)行以創(chuàng)新為核心的綜合服務(wù)體系建設(shè)，配套發(fā)展物流等服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)科技園區(qū)及其產(chǎn)業(yè)集群激勵(lì)和支持創(chuàng)新活動(dòng)的功能。

2.3 突出創(chuàng)新重點(diǎn)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，集群內(nèi)大型企業(yè)少而中小微企業(yè)多。對于前者應(yīng)當(dāng)側(cè)重于以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或模仿后再創(chuàng)新為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新水平和專利創(chuàng)造能力。對于后者而言應(yīng)當(dāng)側(cè)重于專利創(chuàng)造和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是要注重協(xié)同攻關(guān)，以不斷提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新水平。

2.4 面向高端演進(jìn)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，不論是大型企業(yè)還是中小微企業(yè)，都要致力于通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)、品牌創(chuàng)新和品牌升級(jí)等途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端的演進(jìn)，站穩(wěn)價(jià)值鏈的高端位置。

2.5 融入外部網(wǎng)絡(luò)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要促使本地產(chǎn)業(yè)集群融入外部先進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與營銷網(wǎng)絡(luò)，并與之建立縱向的貫穿上游、中游和下游全產(chǎn)業(yè)鏈的差異化分工與合作，進(jìn)而提升集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平、管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

3 自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)――區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟

在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的背景下，聯(lián)盟企業(yè)成員之間可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置與共享，可以提升企業(yè)的技術(shù)水平，提高企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力。對于特定區(qū)域而言，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研（企業(yè)-高校-科研單位）合作，構(gòu)建自主創(chuàng)新的合作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，可以協(xié)同、集成和整合本區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新資源、組織創(chuàng)新資源，建立和鞏固企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

目前，中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高校、科研院所與企業(yè)各自為政，少有往來。河南等省的高校和科研院所的研發(fā)成果與企業(yè)創(chuàng)新需求相脫節(jié)。高校和科研院所的絕大部分科技成果和發(fā)明專利被系之高閣，難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這已經(jīng)成為制約中原經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展的突出問題。例如，鄭州大學(xué)作為全省唯一一所“211工程”大學(xué)，盡管其專利數(shù)量逐年遞增，但是其專利轉(zhuǎn)化率不到20%?？梢?，絕大多數(shù)專利變成了“中看不中用”的花瓶。為了更好地貫徹和實(shí)施國務(wù)院《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，必須通過自主創(chuàng)新為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供科技支撐與人才保障。具體策略如下：

3.1 組建高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟

圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略需求、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和重大技術(shù)應(yīng)用問題，發(fā)揮不同類型、不同行業(yè)和不同特色高校的優(yōu)勢，力爭在區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破共性關(guān)鍵技術(shù)，通過集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新以及優(yōu)質(zhì)資源共享解決交叉領(lǐng)域和新興領(lǐng)域發(fā)展中的重大科技應(yīng)用問題，切實(shí)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)和輸送工程技術(shù)人才、拔尖創(chuàng)新人才和管理人才。

3.2 組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)、高校和科研院所要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，按照“自愿平等、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的原則，圍繞解決區(qū)域轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的應(yīng)用性、戰(zhàn)略性和技術(shù)性重大問題，借助于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)施深度聯(lián)合研發(fā)和開放式創(chuàng)新，借助于各類聯(lián)盟的開放性優(yōu)勢，最大限度地凝聚中部、東部沿海乃至海外科技人才；促進(jìn)區(qū)域人才、資金和技術(shù)共享，提升聯(lián)盟自主創(chuàng)新能力，盡力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才需求與高校人才培養(yǎng)的對接，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)與高校專業(yè)建設(shè)的對接以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求與高校、科研院所科技研發(fā)的對接。

3.3 延長創(chuàng)新鏈條

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的高校和科研院所應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新鏈向地方延伸，將創(chuàng)新資源向社會(huì)輻射，與地方政府共建研究院（所或者中心），積極參與區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)高校、科研院所與區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)雙贏，形成多元互動(dòng)的聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

3.4 凸顯正外部效應(yīng)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)學(xué)研各單位應(yīng)當(dāng)協(xié)力破除承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的技術(shù)瓶頸與障礙，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主標(biāo)準(zhǔn)的名牌產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力及核心競爭力。

4 自主創(chuàng)新橋梁――科技服務(wù)平臺(tái)

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技人員是技術(shù)創(chuàng)新的第一資源，而科技信息則是科技人員從事研發(fā)活動(dòng)的前提條件?？萍挤?wù)平臺(tái)有助于企業(yè)及時(shí)獲取科技信息，優(yōu)化創(chuàng)新決策，加速企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程，為企業(yè)創(chuàng)新全過程提供包括文獻(xiàn)服務(wù)、科技查新、專題咨詢、競爭情報(bào)、政策輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)分析及成果評價(jià)等綜合信息服務(wù)，切實(shí)助推產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)。具體策略如下：

4.1 完善科技中介組織的政策法規(guī)體系

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要圍繞技術(shù)咨詢與服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與利用、金融創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息和戰(zhàn)略咨詢等領(lǐng)域，逐步制定和實(shí)施系統(tǒng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南等，整合國家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的資源與力量，從而創(chuàng)造和優(yōu)化自主創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

4.2 構(gòu)建科技資源共享平臺(tái)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分運(yùn)用現(xiàn)代協(xié)同與集成技術(shù)，推動(dòng)大型科學(xué)儀器設(shè)備、研究實(shí)驗(yàn)基地、最新的科技資源、實(shí)時(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)、不同學(xué)科的科技文獻(xiàn)以及科普資源等科技資源的共享與分享，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用，提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技創(chuàng)新能力。