社區(qū)垃圾分類制度精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，垃圾排放量與日俱增，對環(huán)境的壓力越來越大，我們每天都在制造垃圾，如廢紙、塑料、廢電池、等，這些垃圾絕大部分是可回收利用的資源，而家庭餐余垃圾果皮變質食物和建筑垃圾都為不可回收垃圾。垃圾分類已經倡導了很多年，而且我們身邊的很多垃圾筒也分成了“可回收”和“不可回收”兩大類。然而，在很大程度上，這些垃圾筒并沒有發(fā)揮應有的作用，人們還是按照以前的方式，不管什么垃圾，都扔到一起。
這不僅是一種對于環(huán)境的污染，更是一種資源的浪費。我們相信，當垃圾處在正確的位置，我們將會收獲一大筆財富。因此，推廣垃圾分類處理，不僅是一件利國利民的好事情，這必然也將造福我們的子孫后代。
為全面貫徹落實《阜陽市生活垃圾分類和減量管理辦法》及《阜陽市生活垃圾分類和減量工作實施方案》等相關上級文件精神，我社區(qū)按照鼓樓街道辦事處的通知制定措施，在轄區(qū)所有小區(qū)和街巷全面推進垃圾分類相關工作?，F將有關工作總結如下:
一、領導重視，全面部署
年初我社區(qū)招開動員大會，傳達有關上級文件精神，要求全體社區(qū)干部、居民小組長和社區(qū)志愿者本著認真負責的精神來做好創(chuàng)建工作，城管管理日常工作為主，小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會全力配合，并將創(chuàng)建工作納入全年工作計劃中。同時，要求各包片社區(qū)干部，居民小組長和物業(yè)、業(yè)主委員會小區(qū)，切實履行好職責。
二、真抓實干、狠抓落實
每季度開展“資源回收日”宣傳活動，引導居民養(yǎng)成良好的分類習慣。更新老舊分類垃圾桶30個。垃圾分類標識標貼30張，半年開展垃圾分類專題培訓2場。更新戶外文明健康有你有我垃圾分類宣傳畫3處。在小區(qū)和街巷路口發(fā)放阜陽市家庭垃圾分類宣傳單50份。小區(qū)垃圾中轉站實施垃圾分類收集，分類運輸，密閉運輸。
三、創(chuàng)新舉措，加強管理
改變人們長期以來的習慣，所涉及的方方面面是一個系統(tǒng)的工程。為此我辦創(chuàng)新性提出了三期工作法即“導入期”“執(zhí)行期”“維持期”對居民垃圾分類進行潛移默化的影響和改變，其中導入期中又有更具志愿者監(jiān)督員。
依托居民組長，在各小區(qū)招集環(huán)保志愿者，統(tǒng)一培訓，教會方法，熟練應用社區(qū)垃圾方類操作指南。依靠這些居民組長和環(huán)保志原者在日常垃圾分類中起到監(jiān)督和榜樣作用，引導居民垃圾分類習慣的養(yǎng)成。
第2篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
近日，筆者走訪了蘋果園街道的西山楓林社區(qū)二期、金頂街街道和八寶山街道，所見所聞讓人真正感受到了石景山區(qū)垃圾分類工作的系統(tǒng)化、精細化和廣大市民對這項工作的支持和認可。
一、政府主導，全力推動垃圾分類系統(tǒng)建設
領導重視、組織健全、方案具體是保障垃圾分類工作有效推進的前提條件。石景山區(qū)積極構建區(qū)、街、社區(qū)、物業(yè)四級管理網絡，組建了以主管區(qū)長為組長，各有關單位主要或主管領導為成員的垃圾分類工作領導小組，統(tǒng)籌部署全區(qū)垃圾分類工作。建立健全了生活垃圾組織領導、設施配置、體系建設、監(jiān)督檢查和表彰獎勵工作機制，對垃圾分類工作做到事前謀劃部署、事中檢查調度、事后評比獎勵，確保生活垃圾分類工作順利開展。
垃圾分類體系的銜接是關系垃圾分類成敗與成效的關鍵因素。工作中著重抓好垃圾分類領導小組辦公室的綜合協(xié)調作用，發(fā)揮街道辦事處的屬地管理優(yōu)勢，帶動社區(qū)居委會和物業(yè)小區(qū)齊心協(xié)力，不斷推進垃圾分類工作。同時，采取檢查通報、表彰獎勵、考核培訓等多種方式，深化責任落實，細化責任分工，優(yōu)化工作流程，完善工作制度，對三類垃圾、四大環(huán)節(jié)體系銜接情況進行公示，鼓勵社會監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)銜接實質到位。
2011年石景山區(qū)生活垃圾分類達標試點小區(qū)共有45個，涉及6萬戶家庭、16萬人口。經過一年的努力，45個試點小區(qū)基本完成了垃圾分類系統(tǒng)的基礎設施建設，采購了240升、120升和60升公用垃圾桶5310個，戶用垃圾桶7.5萬個，其中3.5萬個為廚余垃圾、其它垃圾二合一的組合式分類垃圾桶，購置環(huán)保垃圾袋3900萬個。結合垃圾收集站點實際，組織安裝了不銹鋼垃圾分類指示架800余套，方便市民準確了解垃圾分類要求。組織對全區(qū)43座垃圾樓進行了升級改造。配置“綠袖標”指導員815名，圍繞著“周四垃圾減量日”活動開展了形式多樣的宣傳動員，垃圾分類工作取得初步成效。
在分類投放環(huán)節(jié)，通過宣傳引導、二次分揀等措施力促廚余垃圾、可回收垃圾分類投放到位；在分類收集環(huán)節(jié)，推行“桶換桶”收集方式，通過配置電瓶車和電動車提高垃圾收集效率；在分類運輸環(huán)節(jié)，著重抓好廚余垃圾的“點對點”運輸，在垃圾樓改造工作全部結束前通過8臺廚余垃圾車直接運送至南宮餐廚垃圾處理廠進行處理。
沒有規(guī)矩，不成方圓。要確保垃圾分類實施效果，檢查考核是重要一關。2011年初，建立垃圾分類專業(yè)檢查隊伍和檢查制度，采取“日檢查、月評價、年考核”的形式，對實施生活垃圾分類的居住小區(qū)進行檢查考評。檢查人員分為兩組，以固定、問評、抽查等多種方式在早7∶00—9∶00，晚18∶00—20∶30兩個時間段進行檢查，主要檢查垃圾分類容器是否干凈整潔、標識齊全，是否按照標準分類擺放，是否實現分類收集和運輸，包括居民知曉率和正確投放率，以及“綠袖標”指導員上崗履職情況等，對檢查中發(fā)現的問題及時督促整改。為提升綠袖標指導員履職效能，從有限的垃圾分類資金預算中拿出專項經費，用于對綠袖標指導員表彰獎勵，對按時上崗、規(guī)范履職的指導員發(fā)放獎勵補助。
另外，石景山區(qū)政府機關帶頭，踐行垃圾分類。自2003年開始，各辦公室擺放分類垃圾小桶，樓層公共區(qū)域擺放可回收垃圾桶和其它垃圾桶。分類后的垃圾分別由相關資質企業(yè)進行無害化處理和回收利用。據統(tǒng)計，全年共清理分類垃圾140080公斤，其中廚余垃圾92980公斤，回收可再利用物資折合現金8919元。區(qū)政府機關2009、2010連續(xù)兩年被首都環(huán)境建設委員會、首都文明建設委員會評為北京市生活垃圾“零廢棄”管理貢獻獎。
二、以廚余垃圾分類為突破口，實施垃圾分類全過程管理
廚余垃圾的分類處理是垃圾分類的重點和難點。廚余垃圾是指居民家庭中產生的易腐性食物垃圾，包括菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜果皮核、廢棄食物等。一般來說，廚余垃圾量占到家庭生活垃圾量的40%以上，這些湯湯水水、油鹽混雜的廚余垃圾一旦進入到生活垃圾中，便使其中的廢紙、塑料瓶罐等失去回收利用價值。
廚余垃圾的分離和處理，有利于垃圾處理的后期分選和再利用，是實現垃圾綜合利用和焚燒的前期保障。為此，石景山區(qū)采購了8臺廚余垃圾運輸車，按照垃圾分類小區(qū)的位置排班設點，每臺車負責清運6-9個小區(qū)的廚余垃圾，每個分類小區(qū)設置2-3個集中收集點，實行定車、定人、定時、定點、定路線“五定”收集運輸，確保所有垃圾分類達標試點小區(qū)的廚余垃圾全部運往大興南宮餐廚垃圾處理廠進行資源化處理。
三、走入街道社區(qū)，宣傳實踐活動如火如荼
■西山楓林社區(qū)二期：社區(qū)宣傳真到位，入戶指導見成效
與其他垃圾分類試點小區(qū)不同，西山楓林社區(qū)二期的居民大部分都是來自石景山區(qū)福田寺、佟家墳、南平莊和海淀區(qū)四季青、西下莊、杏石口等地拆遷的村民。這些居民以前都住在農村自家蓋的小院里，對廚余垃圾、其他垃圾這些名詞沒什么概念。這給居委會宣傳垃圾減量、垃圾分類工作帶來了很多困難。對這一點，居委會的衛(wèi)生主任李大姐可是深有感觸。“別說把垃圾分成三類投放了，以前我們這樓剛建好的時候還有不少人順著窗戶扔垃圾呢，還有人把垃圾袋直接放在樓道里，多不衛(wèi)生啊?！?/p>
在這種條件下，社區(qū)居委會的工作人員集思廣益、反復討論，最后把工作重點放在了宣傳動員上。在社區(qū)宣傳欄里貼垃圾分類的海報，在垃圾桶邊設分類提示牌，樓門里放垃圾分類展板，向居民發(fā)放宣傳冊和調查問卷，并把社區(qū)居民分成兩類，一類是平時在家的老人、小孩，小時工和保姆；一類是周末在家的廣大上班族。對第一類居民的宣傳工作比較好開展，在社區(qū)里碰上，聊家常的時候就多說說垃圾分類。這些老人可是在家里分垃圾的主力軍。
“垃圾有毒有害，扔出來也沒地放，現在我們北京城都要被垃圾包圍了，只有垃圾減量和垃圾分類才是解決的辦法，政府出了這么多錢給大家配發(fā)了垃圾桶和垃圾袋，我們就應該把垃圾分類放，只有最沒用的才去填埋處理?！本游瘯魅螀谴蠼闳缡钦f。在居委會里，人人都是宣傳員，每個月都要給社區(qū)里的綠袖標指導員進行培訓。一是為了讓“綠袖標”進一步履行好職責，對工作內容及工作方法進行學習；二是對垃圾分類中遇到的問題進行討論，協(xié)商改進措施；三是規(guī)范垃圾分揀登記制度，給分得好的家庭發(fā)放兌換券，換些小獎品。
更難得的是，居委會的工作人員們放棄周末休息，輪流上門走訪，對平時不在家的上班族進行垃圾分類宣傳和實操指導。由于年輕人對居委會的大爺大媽們不太熟悉，一開始這項工作沒少吃閉門羹，后來隨著宣傳工作的全面開展和綠袖標指導員們的悉心工作，越來越多的年輕人也漸漸地開始進行垃圾分類?，F在整個小區(qū)垃圾分類的認知度是100%，初次的正確投放率也能達到40%-50%。
■久筑社區(qū)：小手拉大手，垃圾分類齊動手
利用寒假時間，久筑社區(qū)組織了“小手拉大手，垃圾分類齊動手”活動，主要培養(yǎng)孩子們“垃圾分類要從小做起”的理念，充分發(fā)揮孩子們的帶動作用。
活動當天，50多名社區(qū)居民和孩子們一起，通過觀看宣傳片、有獎競答、分類實踐等共同學習垃圾分類?！霸俨贿M行垃圾分類，我們的北京城就要被垃圾包圍了！”孩子們一邊觀看宣傳片，一邊頗為嚴肅地討論著。到了有獎競賽環(huán)節(jié)，孩子們一邊舉手一邊跟父母小聲討論，“媽媽的化妝品是不是應該扔在可回收桶里??？”“爸爸，落葉是不是應該屬于廚余垃圾啊？”小小競賽，鞏固了孩子們的垃圾分類知識。
最后，家長帶著孩子來到社區(qū)的垃圾分類區(qū)，請垃圾分類指導員現場講解，并通過模擬卡片和實際物品讓孩子們動手參與了垃圾分類投放過程。當孩子們看到指導員在寒風中認真檢查居民所扔垃圾的分類情況并把歸置錯誤的垃圾揀出來時，紛紛下決心，“一定要在家認真分垃圾，不給叔叔阿姨添麻煩。”
■金頂街街道：踐行周四減量日，主題策劃內容全
走進金頂街街道辦事處的會議室，這里正在開展一場別開生面的垃圾分類知識競賽。5個參賽家庭激烈角逐，必答題，搶答題，挑錯題還有動手環(huán)節(jié)，大家都賽勁十足。
金頂街街道辦事處的韋靜介紹說，從2011年初開始，除了重大節(jié)日每周的周四，金頂街街道都要舉辦減量日的宣傳實踐活動，到現在已經40多個了。街道舉辦過廢舊物品DIY制作、垃圾分類攝影展、低碳環(huán)保進小學、編排垃圾分類的詩歌舞蹈、制作條幅宣傳板……保證周周有活動，月月有培訓。街道還訂做了書包、筆、環(huán)保袋等小禮品作為獎勵發(fā)放個垃圾分類做得好的居民，同時堅持入戶宣傳，金頂街的16個社區(qū)保證知曉達到100%。
除了全方位的宣傳活動，金頂街街道的垃圾分類工作還從精細管理方面入手，把社區(qū)物業(yè)納入到“綠袖標”和志愿者隊伍，增強物業(yè)對垃圾分類工作的參與度。同時給城管監(jiān)督指揮中心的協(xié)管員增加了一項任務，就是對垃圾分類工作的監(jiān)督檢查。如果協(xié)管員在日常巡查中看到某個社區(qū)的垃圾分類做的不到位，可以拍下照片上傳到監(jiān)督平臺，由區(qū)里進行督促整改。
■八寶山街道：垃圾分類辦講座，居民參與收獲多
八寶山街道辦事處，中華環(huán)保基金會的田老師正在這里講課。教室里坐滿了來自各個社區(qū)的大爺大媽們，他們拿著《綠娃在行動》的宣傳冊認真聽講。
田老師先說了垃圾的危害，又介紹了現在的處理技術，還準備了垃圾分類的道具，請居民上臺來分一分。
“大媽，這大骨棒可不是廚余垃圾，雖然它也是在廚房產生的，但不易腐爛堆肥，應是其他垃圾。”
“大爺，茶葉渣可是餐廚垃圾，您回家別放錯了?！?/p>
……
第3篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以生活垃圾減量化為核心，資源化、無害化為目標，以垃圾源頭分選分投，多途分運為手段，科學化分運、優(yōu)化垃圾，強化機關、村（社區(qū)）、企業(yè)干部員工對環(huán)境的保護意識，提高各自單位環(huán)境。
二、基本原則
政府推動，全民參與，落實政府主體責任，強化機關、村（社區(qū)）干部、企業(yè)示范帶頭作用，引導村（社區(qū)）村（居）民、企業(yè)員工逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成共同參與垃圾分類的良好氛圍。
三、宣傳動員，營造氛圍
一是圍繞弘揚中華傳統(tǒng)美德，立足回應社會關切，在機關、村（社區(qū)）、企業(yè)集中開展倡導綠色生活、反對鋪張浪費，實施垃圾分類、促進資源回收的宣傳教育，引導機關、村（社區(qū)）干部企業(yè)員工崇尚自然簡約的生活方式，增強生態(tài)道德意識，培養(yǎng)積極向上向善的良好風氣。
二是充分利用電子顯示屏、局域網、短信平臺、微信群等宣傳工具，加強對垃圾分類的宣傳介紹，普及垃圾分類知識。
三是源頭抓起、建章立制，建立健全機關生活垃圾分類處置的常態(tài)化、長效化機制，從自己做起、從身邊做起、從點滴做起，減少一次性用品的使用，從源頭實現生活垃圾減量，養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣，在全機關及轄區(qū)內形成垃圾分類人人有責、人人盡力、人人作為的良好氛圍。
四、明確責任，狠抓落實
1.機關各辦所承擔機關落實實施生活垃圾分類工作的主體責任，環(huán)整辦承擔主管責任，負責擬定、完善機關生活垃圾分類工作的制度及辦法、管理和職責，負責分類垃圾的回收處置工作。
2.建立垃圾分類工作目標責任制，將垃圾分類工作納入目標責任制及文明單位創(chuàng)建內容一并實施監(jiān)督考核，同時建立相應的激勵和約束機制。
3.適時引入專業(yè)化、社會化的保潔公司、服務公司負責機關生活垃圾的分類收集、運輸和處置工作，確保機關、村（社區(qū)）、企業(yè)生活垃圾日產日清。
五、垃圾分類小常識
1.可回收垃圾：主要包括廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢紡織物、編織袋，廢金屬，廢玻璃等。
2.廚余垃圾：主要包括餐巾紙、果皮果殼等，以及食堂產生的餐廚垃圾，如剩菜剩飯、骨頭殘渣、菜根茶葉、蛋殼果皮等。
3.有害垃圾：主要包括廢電池、廢燈管、廢藥品藥具、廢油漆、廢溫度計、廢殺蟲劑等。
4.其他可垃圾：包括除有害垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾之外的生活垃圾。
四、工作舉措
一是動員發(fā)動，宣傳教育，普及知識，營造氛圍。此項工作5月底前完成。
第4篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
[關鍵詞]：垃圾分類；資源化；回收體系；公眾參與
1、 前言
城市垃圾產量逐年上升，不僅占用土地，且伴隨著二次環(huán)境污染風險等問題。據環(huán)保部、住建部統(tǒng)計數據顯示，全國超過三分之一的城市正遭遇“垃圾圍城“現象，已侵占土地75萬畝[1]。十二五期間，杭州市市區(qū)生活垃圾日均處理量8356噸，年均增長率為6.5%，現有垃圾處理設施已無法滿足城市發(fā)展的需求，破解垃圾圍城困境已刻不容緩。垃圾源頭分類收集是垃圾有效管理的必要前提，也是實現垃圾減量化、資源化、無害化的關鍵環(huán)節(jié)，是提高垃圾循環(huán)利用的最有效手段[2， 3]。2016年12月的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確規(guī)定，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市生活垃圾得到有效分類，生活垃圾回收利用率達到35%以上。2000年，杭州被列入住建部制定的全國垃圾分類收集試點城市以來，一直致力于探索形成高效的垃圾分類回收體系。后G20時代，杭州正向國際化都市邁進，給市容環(huán)境管理工作提出了新的要求。西湖區(qū)作為杭州重要的主城區(qū)，其垃圾分類工作成效直接關系到杭州市垃圾分類試點工作的成敗，如何提高垃圾源頭分類實效已成為當前需要著力解決的重要課題。
2 、垃圾分類現狀
自2010年3月正式啟動垃圾分類工作以來，西湖區(qū)通過以下五方面工作的開展取得了一定的成效。（一）通過多種形式宣傳垃圾源頭分類收集，積極營造良好的宣傳輿論氛圍，引導公眾參與垃圾分類收集。（二）建立垃圾分類長效管理機制，構建區(qū)、街道、社區(qū)三級目標責任體系，通過考核評比、選差通報等手段落實垃圾分類目標任務。（三）組建垃圾分類志愿宣傳隊伍，定期開展垃圾分類培訓宣傳活動。（四）積極探索垃圾分類創(chuàng)新途徑，實施生鮮垃圾專線清運，解決農貿市場空余場地少、分類質量差等問題。（五）創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)，鼓勵社區(qū)采用激勵手段、第三方服務試點等挖掘公眾參與垃圾分類收集工作的積極性。目前，已有10個鎮(zhèn)街、74個社區(qū)、354個小區(qū)近18萬余戶家庭加入到垃圾分類行動中，區(qū)屬112家機關事業(yè)單位已經全面推進垃圾分類工作。全區(qū)垃圾分類小區(qū)覆蓋率達到約83%，主城區(qū)除部分城中村外實現了生活小區(qū)垃圾分類全覆蓋。
3 、垃圾分類存在的問題
3.1 政策法規(guī)不健全，約束性與激勵性動力不足并存
當前，法律法規(guī)中關于城市垃圾分類收集方面的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。為了結合杭州市具體情況和實際需要，更好地加強生活垃圾管理，近年來，杭州市陸續(xù)出臺了《杭州市城市生活垃圾管理辦法》、《杭州市生活垃圾管理條例》（以下簡稱條例），進一步細化了垃圾分類收集管理的具體規(guī)定，但仍存在如下幾方面問題。首先，立法過于原則，缺乏可操作性?！稐l例》對于如何進行垃圾分類、如何丟棄、如何收集、如何處置，以及如何實施處罰措施等未能給出具體的規(guī)定，這種政策的模糊性給市民、企事業(yè)單位、以及相關管理部門在實施條例時帶來一定難度，從而使得執(zhí)行力度大打折扣。其次，缺乏相應的實施細則和配套政策。《條例》指出鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產生，鼓勵經營者或管理者設置便民回收點，但是缺乏具體的鼓勵措施，也沒有給出獎勵、補貼等激勵政策相應的具體規(guī)定，這對于公眾參與垃圾源頭分類與減量化缺乏實質的激勵作用。再次，規(guī)定了監(jiān)督及懲罰措施，但是當前的垃圾分類收集現狀下，一定時期內在執(zhí)法上顯然存在一定難度。此外生活垃圾處理收費制度未能體現“多生產、多付費”的原則，無法體現垃圾減量化的激勵作用。
3.2 末端處置與前段分類脫節(jié)，垃圾收運與處置能力亟待提高
城市垃圾除了可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾、及有害垃圾等生活垃圾外，還包括建筑裝修、大件雜物、園林綠化等非生活垃圾。當前，廚余垃圾和其他垃圾由焚燒場處置，但其面臨著消納處理能力有限的問題；可回收垃圾中具有高價值的部分由企業(yè)回收，而大量低價值可回收物（包括玻璃、木頭、陶瓷等）面臨無人收運的尷尬境地；雖然有害垃圾數量極少，市環(huán)保局指定的處置企業(yè)仍無法完全滿足當前的處置需求。非生活垃圾的消納存在一定問題，其中建筑裝修垃圾、大件雜物垃圾主要依靠外運，而部分園林綠化垃圾被混入生活垃圾處置渠道。自2009年推進垃圾清潔直運以來，垃圾清潔直運的推進減少了各垃圾中轉站周邊的污染，但也因為清運距離的增加帶來了清運頻次減少、垃圾滿溢現象時有發(fā)生等問題，同時清運過程中存在將分類的垃圾進行重新混合收集運輸的現象，直接影響了居民進行垃圾分類的積極性。
3.3 垃圾處理經費保障不足，資金渠道有待拓寬
城市垃圾治理需要投入較多的資金。當前城市垃圾治理的經費主要來源于財政撥款，外加衛(wèi)生費，盡管杭州已實行生活垃圾收費制度，然而收費標準相對較低，收繳率并不如意（僅為50%左右），垃圾所收費用并未隨著垃圾的增長同比增加，資金無法滿足垃圾分類收集處置所需，導致了沉重的財政負擔。同時，實際工作中缺少生活垃圾分類減量專項激勵經費，無法對分類減量成效顯著的社區(qū)、單位及市民進行有效激勵。同時，隨著垃圾分類覆蓋面的拓展，對前端垃圾分類設施保障也有了更高的要求，需要投入越來越多的資金，才能建設足夠數量的無害化處理處置工程，使城市垃圾的無害化處理率達到預定目標。但僅靠國家和地方財政專項撥款解決，很難達到預定目標。
3.4 公眾參與后勁不足，參與深度與有效度有待提高
城市中80%以上的生活垃圾來源于家庭[4]，社區(qū)居民是生活垃圾的最主要排放主體，因此居民在垃圾源頭分類和收集中的執(zhí)行情況直接影響垃圾分類、廢棄物的利用率、運輸成本、末端處置難度等。居民垃圾分類行為受多方面因素的影響，包括環(huán)保價值觀、環(huán)境態(tài)度、公共宣傳教育、具體環(huán)境知識、感知到的行為動力心理因素等。盡管已經開展了多元化的垃圾分類意識宣傳、培訓等工作，已大大提高了環(huán)保意識和垃圾分類意識，但是居民在實際日常操作中分類意愿尚未深入人心，正確分類投放有待提高，參與熱情和參與有效度亟待提高。
4 、對策及建議
4.1 加快制定垃圾分類實施細則及配套政策
為了提高城市垃圾源頭分類、回收、運輸、及處理的管理水平，相關部門應進一步協(xié)同推進法律法規(guī)體系的完善，加快制定垃圾管理條例實施細則，垃圾分類、收集、運輸、處理技術規(guī)范，垃圾處理收取制度等立法工作，以提高垃圾分類的可操作性；同時要切實制定鼓勵垃圾分類的配套政策，明確獎勵機制、資金來源渠道，實施細則，監(jiān)督機制等；此外，在制定相關政策時要結合實際情況建立相關目標的激勵約束機制。
4.2 完善垃圾分類管理制度體系
完善垃圾收費制度，強化垃圾排放者的責任和義務，推行延伸生產者責任制度，建議進行分類計量收費制度，將垃圾分類階梯收費制度延伸到普通居民，以提高公眾垃圾分類及減量化的積極性。建立有效的垃圾分類減量考核機制，垃圾分類涉及單位部門眾多，小區(qū)內需要住建部門協(xié)調物業(yè)企業(yè)，農貿市場、商場等涉及商務、市場監(jiān)管部門的協(xié)同配合，醫(yī)院、學校的垃圾分類需要衛(wèi)生、教育部門的協(xié)同組織，而目前雖然我區(qū)垃圾分類領導小組制定了對鎮(zhèn)街和各部門的考核辦法，但此項考核并不具備強有力的約束力，難以達到部門聯(lián)動的效果。建議動員社會組織介入，加強第三方監(jiān)督力量的體現。建立垃圾分類信息通報制度，促進各部門對分類工作的執(zhí)行力度與相互監(jiān)督。
4.3 構建多元化暢通的回收網絡，規(guī)范現有回收設施
除了小區(qū)內設有垃圾分類設施外，還應在人們經常光顧的公共場所設立可循環(huán)物質回收網點，如在超級市場，便利店、停車場等，同時鼓勵以互聯(lián)網等創(chuàng)新方式進行垃圾回收利用的模式，構建多元化暢通的回收網絡，對于加入回收網絡的網點主體給予一定的回報。規(guī)范現有回收設施，垃圾回收設施應有統(tǒng)一標準，并在不同顏色標注的垃圾桶上注明回收的類別和簡要使用說明，指導消費者使用。對于有條件的社區(qū)，建議可回收垃圾進一步細分，如分別回收廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。
4.4 繼續(xù)拓展宣傳渠道，持續(xù)深入推進垃圾分類教育
前期環(huán)衛(wèi)部門通過宣傳櫥窗、電視、網絡等開展了各N宣傳活動，但垃圾分類尚未引全社會高度重視，需要政府加大力度引導市民正確認識垃圾分類重要性和緊迫性。一是加強與教育部門合作，從幼兒園、學校開始抓，將垃圾分類積分列入學生社會實踐活動；二是在機關、事業(yè)單位生活垃圾“三化四分”活動中，成立生活垃圾“三化四分”講師團，優(yōu)先在領導干部中開展垃圾分類，帶動其他成員自覺養(yǎng)成垃圾分類習慣；三是積極與“雙11”、“雙12”活動電商平臺合作，闡明垃圾對社會生活造成的嚴重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費者積極參與，推出綠色消費，創(chuàng)建綠色消費單位。
4.5 采用利益驅動方式推動公眾參與
對于政府而言，應該關心的不是公眾是否知道如何進行垃圾分類，而是如何激勵公眾為了社會的利益而行動。通過積極的激勵方式來推動垃圾分類往往可以有效促進公眾參與垃圾分類的主動性和積極性。在收取垃圾處理費時，按照垃圾量的多少，以及是否主動進行垃圾分類進行分別計費收繳。對于垃圾量較少、主動進行垃圾分類的居民收取較低的垃圾處理費，反之則收取較高的垃圾處理費?？山Y合最新的互聯(lián)網技術，如通過“綠色賬戶”、“垃圾智慧分類模式”等，將居民信息與垃圾分類進行關聯(lián)，對垃圾分類行為進行積分，積累的積分可以兌換各種獎勵，如購物卡、話費充值卡等。此外，對于垃圾分類執(zhí)行不力的個人、單位、及管理部門進行舉報的行為給予相應的獎勵，這也有助于彌補現有垃圾分類監(jiān)管力量不足。
4.6 拓寬資金渠道，發(fā)揮市場競爭機制
當前，政府應利用經濟激勵手段促進市場機制在垃圾分類治理中發(fā)揮更大的作用，充分發(fā)揮市場競爭，引入多個社會主體承擔垃圾收運與處理責任的實施，向公眾提供一個設施更加齊全、環(huán)保質量更高、運作更加高效的服務體系。通過減免稅、貼息、專項資金等方式對致力于垃圾分類、收集、運輸、處置的機構進行激勵。這一方面可以通過市場競爭機制充分挖掘垃圾治理產業(yè)鏈上各企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提高垃圾治理服務質量和能效，另一方面可以培育新型企業(yè)的發(fā)展，同時也解決了政府資金負擔大的壓力。
5 、結語
面對城市垃圾逐年增加，處置瓶頸日益顯現，加之公眾對環(huán)境質量的要求日益提高，需要改變傳統(tǒng)的垃圾回收處理模式，進行垃圾源頭分類促進垃圾的減量化、資源化、無害化。垃圾分類管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有不斷完善管理制度體系、構建高效的回收網絡體系、發(fā)揮市場機制、調動各參與主體的積極性形成多層次協(xié)同共治的局面，才能破解垃圾分類實踐困境。
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第5篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
1主要設施設備
1.1收集點各郊區(qū)（市）縣的農村生活垃圾收集點形式多樣，一般設置在路旁、院壩、社區(qū)辦公區(qū)、活動區(qū)等公共區(qū)域。收集點分為2類：一類是垃圾桶點，以2~3個垃圾桶為1組，分別收集不同類垃圾；一類是垃圾房，垃圾房設多個投放口，內部劃分不同區(qū)域并隔斷，每個區(qū)域可擺放垃圾桶，收集不同種類垃圾。為與周邊環(huán)境協(xié)調，各郊區(qū)（市）縣對部分收集點進行了美化升級，并以不同顏色區(qū)分不同種類垃圾，同時在垃圾桶桶身或垃圾房投放口張貼或安裝垃圾投放種類銘牌，以方便居民更準確地投放。
1.2分類收集車各郊區(qū)（市）縣為分類試點區(qū)域保潔人員配置了新型垃圾收集車，收集車內分出3~4個倉位，對應存放不同種類的垃圾。保潔員的分類收集車大多仍是人力三輪車，少量電動車，但各郊區(qū)（市）縣分類收集車的樣式和標識尚不統(tǒng)一，多為自行設定。
1.3再生資源回收站點各郊區(qū)（市）縣基本建立了村、鎮(zhèn)兩級再生資源回收體系，實現了鎮(zhèn)鄉(xiāng)有回收站，村村（社區(qū)）有回收點，將再生資源回收體系建設深入基層，同時配合預約回收的方式，提高了再生資源的回收效率。各再生資源回收站點均設有明顯標志，主要回收廢金屬、廢紙、廢塑料、玻璃、橡膠、布料等，前4類的回收量可占到可回收垃圾總量的80%以上，但可回收垃圾僅占生活垃圾總量的10%左右。
1.4生物降解池農村生活垃圾中“餐廚垃圾”其實主要是菜葉、果皮、雜草、樹葉等植物類垃圾，以及少量的食物殘余等，主要通過設置生物降解池進行就地處理。生物降解池是在林間空地上挖出長寬高1m的土坑，每填入30cm餐廚垃圾回填1層薄土，利用土壤自凈作用使餐廚垃圾得到降解，降解后的腐殖土可作為林業(yè)種植的底料。
1.5無害化處理設施為實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標，各郊區(qū)（市）縣都建有生活垃圾衛(wèi)生填埋場或焚燒廠。開展農村生活垃圾分類收運處理試點后，填埋場和焚燒廠也就成了其他垃圾的無害化處理設施。
1.6分類試點的成效經過不斷推進，各郊區(qū)（市）縣農村生活垃圾分類工作已初見成效，農村生活垃圾的減量化效果明顯，2012年成都市各區(qū)（市）縣農村生活垃圾減量比例見表1，全市農村生活垃圾平均減量18%。
2成都市農村生活垃圾分類收運處理模式
為促進農村生活垃圾分類收運處理工作的長效化和制度化，在經過實地調研和成果總結，可將成都市農村生活垃圾分類收運處理的經驗歸納成統(tǒng)一的“戶分類、組（小區(qū)）分揀、村（社區(qū)）分流、鎮(zhèn)運輸、縣處理”分類收運處理模式。
2.1分類方式按照“干濕為主、先粗后細”的原則，將農村生活垃圾分為4類，即可回收垃圾、有毒有害垃圾、濕垃圾和干垃圾?？苫厥绽和ǔＶ冈偕Y源回收站點長期收購的廢舊物品。主要包括：①未被嚴重污染的紙類，如報紙、雜志、包裝紙盒、廢紙板等；②未被嚴重玷污的塑料，如各種干凈的塑料瓶、泡沫包裝塑料、硬塑料等；③金屬，如易拉罐、鐵皮罐頭盒等；④玻璃，如酒瓶等。有毒有害垃圾：對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質，包括廢舊日用電子產品、廢舊含汞電池、廢熒光燈管、水銀溫度計、廢油漆（桶）、農藥（瓶）、過期日化品、過期藥品、過期化肥等。濕垃圾：也稱可堆肥垃圾，主要包括農業(yè)生產和家庭生活飲食的殘留物，包括剩菜、剩飯、菜葉、樹葉、瓜果皮、蛋殼、茶渣等含水率高的垃圾等。干垃圾：以上分類中未包括的、不明確歸屬的且含水率較低的生活垃圾。
2.2收運處理模式
2.2.1散居區(qū)散居區(qū)農戶多是以村組為單位，居住環(huán)境相對開放，周邊大多圍繞著農田和林木，并多喂有家禽和牲畜，垃圾分類收運處理可在農村生活垃圾收運體系基礎上采用“戶分類、組分揀、村分流、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的模式。戶分類：要求農戶將生活垃圾分成“干垃圾、濕垃圾和有毒有害垃圾”，干垃圾和濕垃圾投放到農戶家中配發(fā)的“干濕”分類垃圾桶（袋）或垃圾收集點配置的分類收集桶里，有毒有害垃圾由農戶自備密閉容器單獨放置，由保潔員上門收集。鼓勵農戶自行處理可回收垃圾、濕垃圾以及煤灰炭渣。組分揀：保潔員每日上門收集有毒有害垃圾和干濕垃圾，并清理垃圾收集點的分類垃圾桶，對所收集的垃圾進行二次分揀，分別存放在分類收集車上的對應倉位。有條件的地區(qū)可設置分揀員崗位協(xié)助保潔員進行垃圾二次分揀。村分流：保潔員對二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送至村級再生資源回收點回收處理，將濕垃圾送至村指定場所就地處理，將有毒有害垃圾和干垃圾送至垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運。鎮(zhèn)運輸：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責到垃圾收集站定期收運有毒有害垃圾和干垃圾，并分開運輸。干垃圾集中運至縣級生活垃圾處理設施，有毒有害垃圾則運至環(huán)保部門指定的處理地點?？h處理：各區(qū)（市）縣對干垃圾進行無害化處理；有毒有害垃圾則由有資質的單位進行處理或貯存。
2.2.2集中居住區(qū)隨著城鄉(xiāng)一體化和新農村建設的推進，許多地區(qū)出現了農村集中居住新型社區(qū)，大多由多個封閉或半封閉式小區(qū)組成，新型社區(qū)基礎設施和配套設備與城市居民小區(qū)基本相同，采用“戶分類、小區(qū)分揀、社區(qū)分流、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的收運處理模式。戶分類：要求農戶將生活垃圾分成“濕垃圾、干垃圾和有毒有害垃圾”，分類投放至小區(qū)設置的分類收集桶中。鼓勵農戶自行處理可回收垃圾。小區(qū)分揀：每個小區(qū)設置專門的有毒有害垃圾收集桶，并按單元設置若干個垃圾收集點，每個收集點配置2~3個“濕垃圾”和“干垃圾”分類垃圾桶。小區(qū)保潔員對分類垃圾桶中的垃圾進行二次分揀，分別存放在分類收集車上的對應倉位。有條件的地區(qū)可設置分揀員崗位協(xié)助保潔員進行垃圾二次分揀。社區(qū)分流：保潔員對二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送社區(qū)再生資源回收點回收處理；將濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾送至社區(qū)垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運。鎮(zhèn)運輸：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責定期收運濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾，并分開運輸。濕垃圾集中運至縣級廚余垃圾處理設施，干垃圾集中運至縣級生活垃圾處理設施，有毒有害垃圾則運至環(huán)保部門指定的處理地點?？h處理：濕垃圾和干垃圾由各區(qū)（市）縣分別在專門的垃圾處理廠（場）集中無害化處理，有毒有害垃圾由有資質的單位進行處理或貯存。
3結論與建議
3.1完善政策法規(guī)，加快立法進程成都市應盡快制定全市開展農村生活垃圾分類收運處理工作的政策文件，以及相應的資金補貼、建設標準等配套文件，適時出臺相關企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金獎勵、鼓勵和限制性項目、分類收運市場化等配套政策，規(guī)范、激勵和引導各區(qū)（市）縣農村生活垃圾分類收運處理工作順利開展。同時，加快推動《成都市生活垃圾分類管理辦法》等相關法律法規(guī)出臺，使農村生活垃圾分類收運處理工作有法可依，以強制性約束力保障農村生活垃圾分類收運處理的長期效果。
3.2加強監(jiān)督考核，實行獎懲激勵完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級管理體系及目標責任制度，加強監(jiān)督考核，建立健全激勵獎懲機制。市級政府將農村垃圾分類工作納入區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標任務并組織考核，考核結果可作為區(qū)（市）縣考核加分，并與發(fā)放的市級補貼經費掛鉤。同時各區(qū)（市）縣也應出臺相應的激勵獎懲措施，層層考核，將考核結果與相關部門及人員的績效掛鉤。各區(qū)（市）縣還應建立對居民的激勵措施，可根據實際情況通過表彰、發(fā)放獎品、日用品兌換等方式，對生活垃圾分類效果好的家庭及個人予以獎勵。
3.3加快設施建設，完善配套設備各區(qū)（市）縣應盡快完善分類處理末端設施規(guī)劃建設，確定有毒有害垃圾處理設施，合理規(guī)劃村級堆肥點，加快建設廚余垃圾處理廠，規(guī)劃新增生活垃圾焚燒廠，從而滿足生活垃圾分類處理的需要。同時，對現有生活垃圾收集點、收集站、轉運設施進行優(yōu)化布局、功能改造和提檔升級，并按照統(tǒng)一的分類標準和標識，逐步淘汰和更換現有生活垃圾分類收集桶和保潔員分類收集車，配置相應廚余垃圾密閉運輸車輛，向農戶發(fā)放分類垃圾桶（袋），以滿足生活垃圾分類收集、分類存放和分類運輸要求。
3.4搞好宣傳引導，加強人員培訓在前期宣傳效果的基礎上，從“政府、社區(qū)（村組）、保潔員、志愿者”4個層面加大宣傳力度，通過宣傳欄、宣傳單、分類垃圾桶分類標識、市（縣）電視公益廣告、專題節(jié)目（如有獎競猜等）、志愿者入戶宣傳、保潔員上門宣傳等多種方式，配合報紙、移動傳媒、網絡等多種媒體，持久開展農村生活垃圾分類收運處理宣傳教育工作，普及農村生活垃圾分類知識。同時加強生活垃圾分類工作相關管理人員、保潔人員、分揀人員、志愿者等的專業(yè)培訓，以保證生活垃圾分類工作的順利開展。
第6篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
橋梓鎮(zhèn)在推進農村生活垃圾分類工作中，緊緊圍繞“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略 建設生態(tài)、宜居、和諧橋梓”為目標，始終以“三精一美”、“五三一”工程為重要抓手，按照市區(qū)兩級具體指導和監(jiān)督下，全力以赴抓落實，現已取得初步成效?，F將相關工作情況匯報如下：
一、全鎮(zhèn)垃圾分類的總體情況 鎮(zhèn)下轄24個行政村和1個鐵路社區(qū)， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設備8臺，垃圾地箱115個，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運輸三輪車輛100余臺。
嚴格落實市區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類工作領導小組，搭建分工明確的組織機構，先后赴浙江等地學習考察，結合我鎮(zhèn)實際，形成“以戶為主，戶村結合”的農村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作，試點村垃圾數量減少80%左右。2017下半年鎮(zhèn)域轄區(qū)內的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達到100%。
二、主要做法和成效
（一）高度重視，層層落實。鎮(zhèn)政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《鎮(zhèn)農村生活垃圾分類減量工作方案》和《農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立鎮(zhèn)12名二級班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機制，形成上下聯(lián)動、共同推進的工作局面。
（二）加強管理，互相監(jiān)督。一是建立“鎮(zhèn)村每周巡查”的督查體系，出臺了《鎮(zhèn)垃圾分類考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。
（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由鎮(zhèn)政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各村（社區(qū)）按照100戶配備一名垃圾分類員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。
（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、報開設專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村群眾積極參與。二是鎮(zhèn)駐村及村干部深入農戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領作用。三是選擇典型示范村，組織現場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。
三、存在的問題
（一）制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應付檢查下制定了方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。
（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護意識。
（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
四、下步工作安排 圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調持續(xù)推進。鎮(zhèn)政府作為農村垃圾分類工作的責任主體，每月召開工作例會，講評、協(xié)調解決存在問題，保證工作扎實推進。鎮(zhèn)政府環(huán)境部門要進一步明確工作職責，按照分工，走村入戶，加強指導、宣傳、督促和檢查。各村（社區(qū)）要抓好各項責任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。
（二）加大保障經費投入。鎮(zhèn)政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，統(tǒng)一管理各村垃圾治理經費支出，保證?？顚Ｓ?。
（三）繼續(xù)抓好“五三一”工程落實。實施農村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個綠地微公園”，從而打造整潔有序的農村人居環(huán)境。
（四）督促檢查嚴格考核。鎮(zhèn)政府將組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行檢查，總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善目標考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。
第7篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
關鍵詞 垃圾處理；源頭分類；資源配置；垃圾圍城
文/高青松 胡佳慧 彭丹 唐飛
隨著我國經濟的發(fā)展和現代消費方式的變化，產生的垃圾越來越多。目前全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4的城市出現場地選址困難，由垃圾而引起的“垃圾圍城”、“垃圾轉移污染”和“垃圾擴散污染”、“垃圾焚燒項目鄰避運動”等問題不斷凸現。
垃圾源頭分類非常重要且迫在眉睫
“源頭混合收集、中間混合收運、末端集中處理處置”（圖1）的運行模式是目前我國城市垃圾處理處置的主流模式。其主要弊端是，混合投放導致交叉污染，給后續(xù)的資源化利用和無害化處置帶來諸多困難，同時交叉污染的垃圾控制不好，還會引發(fā)轉移污染和擴散污染的環(huán)境污染事件。交叉污染后的垃圾不僅會顯著增加資源化利用和無害化處理技術難度及處理成本，而且在處理處置過程中產生大量的衍生污染物，如果控制不好就變成地理空間轉移污染，給生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
混合收集的生活垃圾干濕不分，相互交叉污染，不僅會顯著增加處理成本和技術難度，而且在處理過程中會顯著增加對環(huán)境的二次污染風險。建筑垃圾，如果其中混有生活垃圾和有害垃圾；餐廚垃圾，如果其中混有鍋碗瓢盆等金屬、陶瓷、玻璃物質；生活垃圾，如果其中混入重金屬等危險廢物，則不僅會顯著增加資源化成本，而且會降低再生產品的品質，影響再生產品的銷售。
過往這些年，各級政府非常重視城市垃圾的處理處置工作，持續(xù)加大財政對垃圾處理處置的直接投入，同時采取BOT/TOT/PPP等方式引入大量的民間資本，縣及縣以上的城市基本上完成了垃圾末端處置無害化設施的建設并先后投入運行，對緩解垃圾圍城、改善生態(tài)環(huán)境起到了非常重要的作用。但是，我們延續(xù)多年的城市垃圾收運機制、資源配置結構并未有實際性的改善，垃圾源頭分類工作未見明顯實效。北京、上海、南京等8個城市實施垃圾源頭分類試點14年，至今未實現模塊化可復制和可以大規(guī)模推廣的預期目的。
垃圾源頭分類難以實施的“障礙”
障礙之一：制度安排不合理
我國現行的垃圾投放、收運、處理處置方式存在明顯的制度安排缺陷，沒有與垃圾源頭分類配套的法律法規(guī)，垃圾生產者的應盡責任與義務、混合投放應該付出的代價、垃圾計量收費標準、垃圾源頭分類配套物流設施建設規(guī)劃等均缺乏法律依據；即使部分居民進行源頭分類，但垃圾收運環(huán)節(jié)缺乏同步配套的物流系統(tǒng)，分類后的垃圾在收運環(huán)節(jié)又混合到一起。德國、日本等發(fā)達國家和我國臺灣地區(qū)的垃圾分類歷程實踐證明，垃圾源頭分類的成功，是靠制度和嚴格的執(zhí)法管出來的，世界上還沒有哪個國家或者地區(qū)在沒有制度安排的前提下，光靠民眾的自覺就實現了垃圾源頭分類。科學合理的制度安排，包括法律規(guī)制、城市規(guī)劃等，是垃圾源頭分類管理得以實施的基礎條件。
障礙之二：資源配置結構不妥當
各級政府對垃圾處理的資源配置結構存在嚴重問題，“輕源頭分類、重末端處置”，資源配置主要集中在收運和末端處置環(huán)節(jié)，源頭分類的投入幾乎為零。在源頭分類投放、中間收運、末端處置整個產業(yè)鏈條上，政府投資主要集中在末端處置環(huán)節(jié)；在源頭分類環(huán)節(jié)，除了在一些社區(qū)街道擺放一些不同顏色的垃圾桶外，幾乎沒有投瓜。目前，末端處理一噸生活垃圾，焚燒的直接運行成本在150～300元／噸，衛(wèi)生填埋的直接運行成本在50～100元／噸。這還不包括項目的征地拆遷、項目設施建設、設備的采購費用及污染轉移擴散帶來的環(huán)境治理費用；不計算對局部環(huán)境的破壞和因為轉移污染及擴散污染帶來的環(huán)境污染隱性成本、環(huán)境治理和生態(tài)修復成本。這種資源配置的方式，直接導致的后果就是垃圾產量越來越多，“減量化”沒有效果，相反，為了“無害化”，對末端的處置投入越來越大，但矛盾卻越來越多。
障礙之三：利益主體驅動力錯位
在垃圾處理利益鏈條當中，有眾多的利益相關者，其中有兩個關鍵的利益主體，一是垃圾生產者，一是垃圾收運及垃圾處置者。現有垃圾收運處置運行模式，垃圾生產者產生的垃圾由政府使用納稅人的錢來進行收運和處置。垃圾生產者不付費，而垃圾收運和處置者卻可以從政府那里得到收益，并且是垃圾越多收入越高。這就產生了一系列怪像：垃圾生產者沒有源頭分類減量的外在約束力與內在動力；垃圾收運和處置者則希望垃圾越多越好，越多就可以從政府那里申請更多的收運和處置服務費；納稅人為垃圾支付的費用越來越多，資源浪費和環(huán)境污染不斷加重。
強制實施垃圾源頭分類的社會基礎與政治基礎
鄰避運動方興未艾，民眾環(huán)境保護意識日漸提升
隨著移動互聯(lián)網的普及應用，公眾輿論影響瞬間擴散，社會公眾在排斥垃圾處理處置相關設施“建在我家后院”的同時，對垃圾源頭分類的重要性已有充分的理解。越來越突出的垃圾圍城問題和環(huán)境污染問題，促使社會公眾對解決垃圾問題進行換位思考，目前垃圾源頭分類已經獲得社會輿論的高度認同，要求政府立法強制執(zhí)行垃圾源頭分類的呼聲已日漸高漲。這種日漸高漲的呼聲代表了民眾的覺醒，是強制實施垃圾源頭分類的社會基礎。
治理理念創(chuàng)新是推進垃圾源頭分類工作的催化劑
黨的十八屆四中全會對社會治理的法治保障作出了新的部署，要求各級立法機關不斷完善法制法規(guī)體系，要求司法機關嚴格公正執(zhí)法，要求各級執(zhí)法機關依法行政，要求全體公民遵法守法，這種法治理念為解決垃圾問題指明了創(chuàng)新方向。依法治理垃圾是“法治中國”、“美麗中國”的一個重要的組成部分，是關乎百姓福祉和環(huán)境保護的重大問題。因此，高度重視運用法治思維和法治方式來指導推進垃圾源頭分類工作，是一種治理理念的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新必將成為推進垃圾源頭分類工作的催化劑。
強制推進垃圾源頭分類的思路
目前來看，強制實施城市垃圾源頭分類管理的時機已經成熟，其中，民眾對源頭分類意識的覺醒和依法治理垃圾的治理理念起到了至關重要的作用。垃圾源頭分類是一個系統(tǒng)工程，畢其功于一役顯然是不現實的，但可以通過頂層設計、制定線路圖、完善法律法規(guī)、制定分步實施戰(zhàn)略等方式漸進式推進。
增加法律規(guī)制供給
建議國家制定垃圾源頭分類法律法規(guī)，將垃圾源頭分類界定為公民的法定責任，同時按照“誰生產垃圾誰負責付費”的原則進行計量收費，誰生產多就付費多，必要時還可以采取階梯計費方式，鼓勵源頭減量。對在一定的過渡時限內嚴格按照標準進行源頭分類的垃圾生產者進行獎勵，對超過規(guī)定的過渡時限仍不按照要求分類的混合投放垃圾行為實行倍量計費。對現行的城市規(guī)劃要求進行優(yōu)化調整，對現行的混合投放、混合收運、混合處置的基礎設施進行規(guī)范化改造；對擴建的城市新區(qū)，要求按照新的規(guī)劃增加垃圾源頭分類投放、分類收運及分類處置的基礎設施。
在產業(yè)政策方面，對資源再生利用企業(yè)在城市用地規(guī)劃方面優(yōu)先安排；政府采購時在同等條件下優(yōu)先采購再生資源產品；根據再生資源企業(yè)對資源再生利用的數量以及對環(huán)境保護和環(huán)境治理節(jié)約的隱性成本給予財政補貼及稅收優(yōu)惠；對采用先進技術及先進工藝的再生資源利用企業(yè)給予設備購置補貼；對提高資源再生利用率和減少環(huán)境轉移污染的研發(fā)企業(yè)在縱向科研立項時實行傾斜政策。
市場化運作并按照服務效果付費
建議改革現行的垃圾收運、垃圾處置運行模式，破解既得利益集團的阻力。各級政府可按照環(huán)保部出臺的《關于做好政府購買環(huán)保服務工作的指導意見》，有計劃、分步驟面向社會公開采購“垃圾源頭分類指導、中間分類收運、末端分類處置”服務，政府按照減量化、資源化和無害化的效果付費。為避免一哄而上造成混亂，先期應分片區(qū)、社區(qū)或者居民小區(qū)進行環(huán)境服務采購試點，為企業(yè)與居民配合創(chuàng)造條件，理順垃圾源頭分類指導、分類投放、垃圾計量、資源回收與垃圾分類清運等工作環(huán)節(jié)的關系，待總結經驗后再逐步擴大。
構建我國城市生活垃圾“源頭分類指導、中間分類收運、末端分類處置”管理模式及其運行機制理論模型（圖2）。為解決已經與政府簽訂BOT/TOT/PPP合同的企業(yè)因減量化而帶來的處理量及收入相應減少的問題，政府可以在源頭分類特許經營項目招標時，在同等條件下給予合同企業(yè)優(yōu)先權；為解決該模式運行后現有大量的拾荒人員的就業(yè)問題，建議獲得該區(qū)域特許經營權的企業(yè)收編這些人員，對其進行業(yè)務培訓后成為企業(yè)聘任的工作人員，統(tǒng)一安排在垃圾源頭分類指導和中間分類收運環(huán)節(jié)就業(yè)。垃圾計量收費或者獎懲資金，經過統(tǒng)計審核后可以捆綁水費或者電費進行收取，以降低收費成本。
現有城管、環(huán)衛(wèi)等職能部門逐漸由城市保潔、清運的實操者過渡轉型為城市環(huán)境的服務監(jiān)督、服務效果審計和評價者，富余人員可以分流至獲得特許經營權的專業(yè)企業(yè)繼續(xù)從事環(huán)衛(wèi)保潔工作。環(huán)衛(wèi)部門現有的相關清運設備可以向獲得特許經營權的企業(yè)公開租賃或者拍賣，相關設施則轉交特許經營企業(yè)使用。
資源配置向源頭傾斜
建議政府調整城市垃圾處理處置資源配置結構，資源配置向源頭傾斜。通過增加“減量化和資源化”環(huán)節(jié)的投入來增加減量化和資源化的資源配置比重，相應減少“無害化”處置的資源配置比重。根據臺灣的實踐經驗，城市生活垃圾前端源頭分類工作做好后，末端無害化處置的量可以減少近2/3，換句話說，末端處置的量減少，可以省下2/3的處理處置資金。這筆資金可以用來支付購買前端“源頭分類指導、中間分類收運”的服務費用。
資源配置結構調整，意味著政府在垃圾處理處置總成本支出不增加的情況下，最大限度地實現城市垃圾的“減量化”和“資源化”，降低“無害化”處理環(huán)節(jié)的總量，從而拉動整個產業(yè)鏈的活力，減少資源的消耗，降低對生態(tài)環(huán)境的壓力。
實施源頭分類“十年教育工程”
從三個方面著手實施：一是將垃圾源頭分類的相關宣傳內容納入義務教育階段的學生課程教育當中；二是由城市社區(qū)居委會組織環(huán)保志愿者對社區(qū)保潔員、社區(qū)居民、單位員工等人員進行垃圾分類知識培訓；三是通過電視、互聯(lián)網、廣播等媒體及發(fā)放分類指導手冊等方式進行垃圾分類普及公益教育。通過持續(xù)不斷的培訓和宣傳教育，提高居民的源頭分類責任意識，養(yǎng)成源頭分類的習慣。
主要
參考文獻
[1]王靖楠．北京市生活垃圾分類與回收的現狀及對策研究[D].北京：北京林業(yè)大學，2012．
第8篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
一、指導思想
以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農村生產、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農民身體健康，加快社會主義新農村建設步伐，為全面建設小康社會提供環(huán)境安全保障。
二、目標任務
在全縣開展農村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領導機構和工作機構，有實施方案，并著手編制農村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規(guī)范化運行后，縣、鄉(xiāng)財政規(guī)范投入和獎補范圍，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。
三、操作模式
農村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉站最佳運距為服務半徑，以垃圾收集點為基礎單元，規(guī)劃建設城鄉(xiāng)垃圾“收集—運輸—處理”設施?？h城近郊的農村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運—縣集中處理”的模式；偏遠村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當地實際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術標準進行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉運、縣（鄉(xiāng)）定點處理”農村村落社區(qū)保潔四個環(huán)節(jié)的分層運作。戶集中，農戶負責自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農村人口相對密集（35戶以上）的農村村落社區(qū)建設固定的垃圾池，由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設一個垃圾集中轉運站，配套一輛小四輪汽車負責各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉運站（垃圾中轉箱）?？h（鄉(xiāng)）定點處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況，建設一批垃圾填埋場等垃圾處理設施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強化組織領導?？h成立農村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領導小組，負責該項工作的組織、領導和協(xié)調工作，由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農工部、宣傳部、建設局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣委農工部，由縣委農工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應的領導機構和工作機構，做到有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制度。
2、明確部門職責。（1）規(guī)劃建設部門：全面負責垃圾處理技術指導。依據城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構建城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi)）要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責，加強環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農業(yè)部門要加強對農村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農村垃圾處理專項資金，加大對農村垃圾處理的經費投入。
3、落實操作方式。圩鎮(zhèn)：達到“七個一”。即有一個圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機構、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達到100%，處理率達到95%以上；省試點村：達到“六個一”。即有一個衛(wèi)生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達到90%，處理率達到85%；其它村莊：達到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達到80%。
4、做好基礎工作?？h將垃圾處理工作納入09年新農村建設現場調度會的重要內容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。
（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實農村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專門負責轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農村建設理事會成員是新農村建設點及農村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
（2）縣建設局要緊緊抓住國家和省高度重視農村垃圾處理工作這一機遇，指導抓好村莊垃圾處理設施的規(guī)劃與建設。要因地制宜、量力而行，在村莊內建設垃圾池、垃圾屋。
（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等多種形式的農村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評活動。加強農民保潔意識教育，把衛(wèi)生保潔與農民喜聞樂見的文化活動有機結合起來，在農村廣泛開展各種衛(wèi)生知識宣傳，引導農民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
第9篇：社區(qū)垃圾分類制度范文
自4月中下旬開展人居環(huán)境整治工作，三橋社區(qū)緊緊圍繞街道人居環(huán)境整治會議工作布置要求，落實網格化管理工作，按照社區(qū)實際情況劃分4個片區(qū)，慶安路片區(qū)，崢嶸街片區(qū)、沿河街片區(qū)、普濟路片區(qū)，6個微網格，慶安路、記憶館公園停車場、崢嶸街、太平路、沿河街、普濟路，并且落實微網格長，責任保潔員以及社區(qū)干部為片區(qū)責任人。在微網格長的人選上，社區(qū)主要選取片區(qū)內平時也經常會向社區(qū)反映問題的熱心居民作為微網格長，并征得其本人同意。并且在此基礎上，為更好的能夠了解轄區(qū)內狀況，建議網格長及片區(qū)負責人交叉檢查。
網格化管理是在三橋社區(qū)原先百事千時萬步基礎上更加完善了人居環(huán)境工作的保障制度。目前，我們正在按照部長的指示，一個月解決一個難題的要求，4月在配合三橋村開展北龍山整治工作的同時開展鐵路宿舍整體提升工作，鐵路宿舍目前硬化，整治等基礎工作已經完成，后續(xù)的完善工作也正在同步進行，爭取在5月底完成。5月難點問題是阜溪路的垃圾投放問題，硬化也已經完成，分類亭也在抓緊建設當中。6月確定處理太平路垃圾投放點臟亂問題，已經做好方案并處理相關問題，預計在6月底完成分類亭建設并投入使用。慶安路大停車場規(guī)范化整治工作也已經開始實施。
目前難點問題，三橋社區(qū)主要還是集中有三點1、大件垃圾隨意丟棄2、商戶的不規(guī)范經營問題3、車輛不規(guī)范停放
