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在***的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導下,根據(jù)黨的十六大精神和國務院、省、市政府和***關(guān)于加強消防安全工作的一系列指示精神,從20xx年3月10日開始到4月底,在***范圍內(nèi)開展春季消防安全大檢查活動?,F(xiàn)將**的春季消防安全檢查工作情況總結(jié)如下。一、落實消防安全責任制,健全消防安全制度。
***以建設(shè)“平安***”為主線,進一步貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專項整治成果。**就此項消防檢查工作召開了專門會議,轉(zhuǎn)發(fā)了******防字[20xx]2號文《*****消防安全委員會關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了***春季消防安全檢查領(lǐng)導小組,園區(qū)建立了以主任負總責,副主任負具體負責的消防安全領(lǐng)導小組;建立消防安全例會制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責任狀,全面落實各單位消防安全責任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發(fā)生。二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素。20xx年**加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,***本著對園區(qū)人民的生命財產(chǎn)高度負責的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責令停業(yè)整頓。三、確保了春季消防目標的實現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動中,***制定了以預防和遏制重特大火災為中心,以火災事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災隱患,進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施,實行群防群治,預防火災事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災形勢。為維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。***消防安全領(lǐng)導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災隱患。3月16日***消防安全領(lǐng)導小組全面落實各企業(yè)單位的春季消防安全工作,3月19日對**各單位的安全生產(chǎn),消防安全責任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查;3月22日對電氣線路鋪設(shè)情況進行了檢查,3月25日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標的實現(xiàn)。四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
一、工作目標
認真貫徹上級部門的文件精神,對人員密集型場所、出租房、可燃物品生產(chǎn)儲存企業(yè)等重點場所進行集中排查,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生,推動社會消防安全責任制的落實,提高公眾自防自救能力。
二、組織機構(gòu)
為確保整治各項措施落到實處,特成立消防安全專項整治領(lǐng)導小組,由街道主任鄔志堅任組長,分管政法工作的張良君書記和工業(yè)主任張建仁任副組長,成員由武裝部長葛東、派出所所長任斌、工貿(mào)辦主任蔣雨龍、綜治辦主任謝福庚、安監(jiān)所所長王自力、一社區(qū)書記毛彭年、二社區(qū)書記樊志其和三社區(qū)書記何葵飛組成,負責督促和指導全街道開展專項整治的工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在街道安委辦,王自力同志兼任辦公室主任。
三、方法步驟
從4月25日開始至5月31日結(jié)束,分宣傳發(fā)動、檢查整治、驗收總結(jié)三個步驟進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月25至4月30日)。利用各類媒體宣傳消防法律法規(guī)知識,普及消防常識,宣傳消防工作先進典型和經(jīng)驗,營造消防宣傳氛圍。各單位要按照大檢查的工作方案,結(jié)合實際情況,研究制訂具體實施方案。
(二)檢查整治階段(5月1至5月20日)。按照專項行動確定的目標和任務結(jié)合消防安全“四個能力”建設(shè),各單位邊組織檢查邊督促對象整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災隱患和消防違法違規(guī)行為,督促企業(yè)及時整改,對整改不力的單位立即處罰。
(三)驗收總結(jié)階段(5月21至5月31日)。領(lǐng)導小組將組織對各村(社區(qū))、各單位消防安全隱患排查整治工作開展情況進行驗收,并將此項工作納入年終消防工作目標責任狀考評。各責任部門將總結(jié)于5月30日前上報至專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
四、整治重點及職責
1、加強人員密集場所安全檢查(責任部門:派出所)。對商場、車站、娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的消防安全檢查,確保消防設(shè)施齊全、完好,疏散通道樓梯和安全出口暢通。督促相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案及人員控制、疏散措施。
2、加強對“三合一”企業(yè)的檢查(責任部門:派出所)。有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居?。彝コ蓡T除外)的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動,且住宿人數(shù)3人或3人以上,存在火災隱患的場所,堅決予以取締。
3、加強可燃物品生產(chǎn)儲存企業(yè)的安全檢查(責任部門:工貿(mào)辦)。要加強對生產(chǎn)儲存塑膠制品、竹木制品、印刷制品及服裝針織的企業(yè)進行安全檢查,監(jiān)督經(jīng)營單位落實安全責任,建立消防安全制度,確保滅火器材配置及有效,安全疏散通道、標志、應急照明和安全出口完好。同事,掌握易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其他重要物資的防火安全情況。
4、加強出租房的安全檢查(責任部門:綜治辦)。對轄區(qū)內(nèi)的所有外來人口租住的房屋、拾荒人員自建簡易住所等居住場所進行全面消防安全檢查。檢查出租房內(nèi)電路、電器安全情況和老化損壞的情況,加強外來人員用火、用電、用氣的安全管理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。各責任部門認真負責,高度重視大檢查工作,做到“橫向到邊,縱向到底”,增強安全檢查的針對性和實效性,履行好相關(guān)職責,切實抓出實效。
一、工作目標
認真貫徹落實關(guān)于防范化解重大風險的重要指示精神,堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則,結(jié)合今冬明春火災防控工作特點,重點排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育培訓,積極做好火災救援準備,提升火災防御整體能力,堅決遏制重特大火災故事,確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災防控形勢穩(wěn)定。
二、主要任務
(一)開展冬春季節(jié)消防安全專項檢查。鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效,各企業(yè)要認真迅速部署開展消防安全專項檢查。加強消防安全檢查,嚴格按要求配備消防設(shè)施設(shè)備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓、開展消防應急演練,嚴格火、電、煤、氣、藥管理,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要建立信息臺賬,梳理問題清單,明確負責整治的責任人和完成時限,確保問題及時整治到位。
(二)做好重要節(jié)日、重大活動消防安保。各企業(yè)要全力做好全國“兩會”、省“兩會”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作,切實加強對值班值守人員的管理教育,不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務必熟悉值班程序、遵守值班紀律、落實值班責任,做好消防應急處置的各項準備,確保遇有情況能夠有效處置、及時上報。
(三)開展消防宣傳教育活動。各企業(yè)要針對冬春季火災防范特點,通過開設(shè)專欄、警示教育、懸掛標語、發(fā)送短信等多種方式,廣泛開展消防安全宣傳教育活動。切實加強消防安全“四個能力”建設(shè),全面落實消防安全“三提示”要求,真正做到“三懂三會”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點,要重點宣傳和提示火災預防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴禁燃放煙花爆竹等知識。
(四)加強消防安全培訓和應急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關(guān)部門組織的消防培訓,聘請專家開展消防知識講座,普及消防知識,提高自救能力。要針對企業(yè)實際,重點加強對消防安全責任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點崗位人員的消防安全培訓,認真落實消防控制室值班人員持證上崗制度,主動加強與當?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡,積極開展應急消防演練和冬季練兵活動,切實提高火災預防救援能力。
(五)嚴格落實歲末年初安全生產(chǎn)防范措施。各企業(yè)要針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點及風、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素,進一步加強庫區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場、糧油儲存現(xiàn)場的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作,特別是做好防火救援準備,開展區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的排查整治,落實維護保養(yǎng)措施,確保完整好用。同時,加強對企業(yè)值倉、通風、熏蒸、烘干等生產(chǎn)作業(yè)的管理,嚴格審批制度,嚴守操作規(guī)程,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2019年12月25日前)。各企業(yè)要制定具體實施方案,對今冬明春火災防控工作進行安排部署,細化責任分工,落實相關(guān)責任。實施方案要詳細具體、有較強的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標任務,結(jié)合自身實際,認真抓好今冬明春火災防控工作。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后4天內(nèi))。各企業(yè)要對火災防控工作情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機制。
對消防安全進行控制管理,保障企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、適用范圍
適用于本公司消防安全工作的組織管理、責任劃分、明火管理、電源電氣管理、消防器材管理、消防安全檢查、突發(fā)安全事件響應等過程
3、制定依據(jù)
3.1《中華人民共和國消防法》
3.2國務院《危險化學品安全管理條例》
3.3《省消防條例》
3.4公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
4職責
4.1公司總經(jīng)理對消防安全工作全面負責;
4.2辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門,負責指導、檢查、督促各部門消防安全管理;
4.3人力資源部負責實施消防安全宣傳教育和培訓;
4.4各部門、車間負責所管工作范圍內(nèi)的消防安全管理;
4.5安全科在辦公室領(lǐng)導下,負責公司消防安全的具體管理和監(jiān)督工作。
5、內(nèi)容
5.1方針和原則:消防安全管理以“預防為主,防消結(jié)合”為基本方針;實行“誰管理,誰負責;誰使用,誰維護”的原則。
5.2組織管理
5.2.1公司實行總經(jīng)理領(lǐng)導下的消防安全責任制,各部門、車間、班組實行逐級消防安全責任制。
5.2.2公司應當建立、健全職工崗位消防安全責任制,明確各崗位的防火責任區(qū)和消防職責,簽訂《消防安全責任書》。
5.2.3公司應當對職工進行經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,普及消防知識,增強安全觀念。讓職工懂得本崗位有什么火災危險,懂得預防措施,懂得滅火方法;會報警,會使用消防器材,會處理事故苗頭。
5.2.4公司應建立義務消防隊,倉庫等防火重點部位的職工都應參加義務消防隊,義
務消防隊要定期開展消防演練。
5.3消防安全責任
5.3.1公司總經(jīng)理作為公司消防安全第一責任人,應當履行下列消防安全職責:
A、執(zhí)行消防法規(guī),保障本公司消防安全符合規(guī)定,掌握本公司的消防安全情況。
B、統(tǒng)籌安排本公司的消防安全管理工作,為本公司的消防安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。
C、逐級落實消防安全責任,組織開展消防安全檢查,督促落實安全隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
5.3.2公司辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門,應當履行下列消防安全職責:
A、組織實施日常消防安全管理工作。
B、擬訂消防安全資金投入及組織保障方案。
C、組織實施消防安全檢查和火險隱患整改工作。
D、組織實施對本公司消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標識的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
E、組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。
F、及時向消防安全責任人報告消防安全情況,報告涉及消防安全的重大問題。
G、公司消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。
5.3.2人力資源部組織開展消防知識、消防操作技能的宣傳、教育和培訓。
5.3.3安全科作為公司消防安全的直接管理部門,應當履行下列消防安全職責:
A、按照國家消防法律法規(guī)及其他消防安全相關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合公司發(fā)展實際情況,制定完善公司消防安全管理相關(guān)規(guī)章制度;
B、督促各部門、車間落實消防安全責任制,明確消防安全職責;
C、監(jiān)督各部門、車間落實實施公司消防安全管理制度的情況;
D、協(xié)助辦公室做好消防安全檢查和火險隱患整改工作。
E、督促各部門、車間做好消防設(shè)施設(shè)備和消防安全標識的維護保養(yǎng)工作,確保疏散通道和安全出口暢通。
F、協(xié)助辦公室做好滅火和應急疏散預案的實施和演練。
G、及時向辦公室報告消防安全情況,報告涉及消防安全的重大問題。
H、負責公司消防設(shè)施設(shè)備的定點、統(tǒng)計、監(jiān)管工作;
I、負責公司消防器材的統(tǒng)一申報、采購和配置工作。
5.3.4各部門、車間的主要責任人,應當履行下列消防安全職責:
A、各部門、車間的主要負責人是各自主管區(qū)域的消防安全第一責任人,對管理區(qū)域內(nèi)的消防安全負有主要責任;
B、負責在其管理區(qū)域內(nèi)落實與實施消防安全管理制度,明確消防安全責任;
C、負責管理區(qū)域內(nèi)消防安全的自查與隱患整改工作;
D、對管理區(qū)域內(nèi)重大消防安全隱患應及時上報安全科;
E、負責管理區(qū)域內(nèi)消防器材的管理、維護和保養(yǎng),嚴禁將消防設(shè)施設(shè)備挪作他用;
F、及時將部門或車間內(nèi)損壞、失效、已使用的設(shè)施設(shè)備上報安全科備案,對已使用的器材設(shè)備要做出書面說明;
G、確保消防設(shè)施設(shè)備的整潔完好,確保消防通道的暢通。
5.3.5行政科負責公司消防設(shè)施的維修和維護。
5.4明火管理
5.4.1車間因工作需要使用電焊、氣焊(割)時,必須事先報告工程部,由工程部派專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,必要時,應采取相應的消防安全措施。
5.4.2公司須根據(jù)生產(chǎn)特性、危險程度和建筑布局劃分禁火區(qū)域。因工作需要在禁火區(qū)域內(nèi)動用明火時,必須事先向總經(jīng)理辦理《動用明火審批表》,由專人監(jiān)護,在確認無火災、爆炸危險源后方可動火施工。動火施工人員應遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全保護措施。
5.4.3嚴禁在車間、倉庫、高配房等重點區(qū)域內(nèi)使用明火。
5.4.4公司生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)、易燃易爆物品作業(yè)場所,應有明顯禁煙、火警標志,嚴禁吸煙。
5.4.5外來單位或人員進廠作業(yè)前,公司辦公室應與其簽訂《外來作業(yè)人員消防安全協(xié)議》,規(guī)定其進出廠區(qū)的路徑,保證施工或作業(yè)范圍內(nèi)的消防安全。
5.5電源電氣管理
5.5.1車間、倉庫內(nèi)嚴禁擅自亂拉、亂接電源線路,不得隨意增設(shè)電器設(shè)備。如需改變或安裝線路,必須由持合格證的電工負責。
5.5.2車間、庫房的電源線路、電器設(shè)備應保持清潔,配電箱、立式配電柜內(nèi)應保持干燥,不得有灰塵堆積,不準堆放物品。各電氣設(shè)備的導線、接點、開關(guān)不得有斷線、老化、、破損。禁止使用不合格的保險裝置,電氣設(shè)施嚴禁超負荷運行。
5.5.3公司工程部負責公司電氣安全管理,合理安裝電氣設(shè)備,做到安全操作,經(jīng)常檢查,及時維修,保證用電安全。
5.5.4電氣線路、電器設(shè)備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng),操作時必須嚴格遵守各項安全操作規(guī)程:
A、凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災的設(shè)備、電器,必須設(shè)置消除靜電的裝置。
B、凡電加熱設(shè)備應落實專人負責操作和看管,離開時必須切斷電源。
C、車間設(shè)備負責人應經(jīng)常組織對電氣等關(guān)鍵設(shè)備進行巡檢,及時清除粘附在設(shè)備上的花蓬、廢絲等易燃易爆物品。
D、車間內(nèi)使用汽油、煤油等清洗設(shè)備零部件,應先審批后使用,落實專人負責,從嚴限制,并采取相應的消防安全措施。
E、嚴禁在設(shè)備的電動機上、電箱開關(guān)內(nèi)擺放物品。
F、嚴禁在電線、電纜上方堆放原輔材料、成品等易燃易爆物品。
5.6消防器材管理
5.6.1公司應根據(jù)消防安全管理的需要,配備適當種類和足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材,但不得挪作他用。
5.6.2公司辦公室應建立本公司《消防器材管理臺帳》,詳細記錄公司消防器材的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、安裝地點、有效狀況等。
5.6.3管理要求要點:
A、消防設(shè)備器材和工具應放置在醒目、取用方便的地點。放置在室外的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防結(jié)塊和防凍措施。
B、消防設(shè)備、器材的周圍原則上不準堆放雜物和掛放其他物品,不得堵塞消防通道,公司辦公室對消防設(shè)備、器材要建立定期維修保養(yǎng)制度,保證完好有效。
5.7消防安全檢查
5.7.1公司必須建立、健全逐級消防安全檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
5.7.2公司辦公室應每月組織消防安全檢查,班組實行日檢查,車間實行周檢查,集團公司全面檢查。消防安全檢查內(nèi)容應包括:
A、用火、用電有無違章情況;
B、消防通道有無堵塞;
C、消防水壓是否正常;
D、消防器材是否到位、有效;
E、是否存在線路私拉亂接、開關(guān)等安全隱患;
F、安全出口、應急照明是否良好;
G、電氣等關(guān)鍵設(shè)備運轉(zhuǎn)是否良好,有無易燃易爆物品擺放或粘附;
H、生產(chǎn)區(qū)域是否有吸煙現(xiàn)象,地面是否有煙頭;
I、火災等安全隱患的整改情況及防范措施落實情況。
5.7.3辦公室每次檢查后,應形成《消防安全檢查表》及時通報,并發(fā)出《消防安全整改通知書》要求責任部門整改。各級責任部門對查出的安全隱患或違章作業(yè)應認真研究,有條件的立即采取措施整改、消除。對一時難以解決的要及時上報,同時采取有效防范措施限期整改。
5.7.4安全隱患或違章作業(yè)整改完畢,負責整改的部門或責任人應及時將《消防安全整改通知書》報送辦公室驗證、存檔。
5.8發(fā)生安全事件響應
5.8.1發(fā)生火災、爆炸等消防安全突發(fā)事件時,各級部門、人員應積極參與突發(fā)事件的處理工作,實施滅火和應急疏散方案,確保火險事故得到及時有效處理,盡量避免或?qū)p失降低到最小。
一、將認真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程,狠抓各項工作的落實,切實保證師生員工的生命財產(chǎn)安全。
二、作為本單位的防火安全責任人,本人將全面負責本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負責日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責任制(包括領(lǐng)導責任制),切實作到“責任到崗,任務到人”。
三、將認真貫徹“預防為主、防消結(jié)合”方針,嚴格執(zhí)行各項法律和校規(guī),接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導、檢查和督促。主要做到:
1、 要制定消防工作計劃,要組織落實各項消防管理措施,要認真作好消防工作的年度總結(jié)。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度,并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案,日常的防火安全檢查要有記錄,并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認真宣傳消防法律法規(guī)和校紀校規(guī),積極組織人員參加消防培訓,做到本單位師生員工熟悉“二知三會”,即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協(xié)助救援。
4、 要加強對師生員工(含聘用的臨時工)的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復強調(diào);做到愛護消防器材、學會使用、維護和保養(yǎng);重在經(jīng)常性教育和管理,嚴禁未經(jīng)批準的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施的檢查、維護和管理工作,保證各類消防器材及設(shè)施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動,舉辦單位應按《集美大學大型公共活動報批表》的規(guī)定進行報批,并制定詳細的應急處置方案,要確保安全出口暢通無阻,保證應急時人員能夠及時疏散,
7、 要加強本單位的日常安全管理工作,特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作,節(jié)前要認真抓好安全檢查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災隱患。要求主抓的重點部門、部位包括:校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設(shè)施、電機供電,各類文件、財物、資料倉庫、學生宿舍[含各院(系)、學生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術(shù)學院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網(wǎng)絡中心、以及校內(nèi)印刷廠等人員集中的場所。要做到經(jīng)常而全面的防火檢查,力爭早發(fā)現(xiàn)早整改,積極采取有效措施,加大整治力度,切實消除火災隱患,確保萬無一失,共創(chuàng)“平安校園”。
集中開展以火災隱患排查整治、滅火應急救援準備、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防安全檢查,不斷提升干部職工消防安全意識,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,提高供銷系統(tǒng)內(nèi)單位、企業(yè)的消防安全自我管理水平,全面消除安全隱患,形成全系統(tǒng)上下落實消防安全管理職責、排查整治消防安全隱患的良好機制,確保全系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災事故。
二、時間安排
6月5日—9月20日
三、檢查內(nèi)容
(一)重點企業(yè)(天升煙花爆竹有限公司)。檢查整治內(nèi)容:
1、基礎(chǔ)工作:是否建立健全消防安全管理的各項規(guī)章制度;是否建立健全包括消防安全責任制在內(nèi)的消防工作機制,責任是否到人;是否定期組織職工開展消防知識宣傳教育,重點崗位的作業(yè)人員是否都經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識培訓并持證上崗;是否建立消防隊伍,是否開展消防專業(yè)技能訓練;是否制訂消防應急預案,預案是否經(jīng)過演練并確保效果;是否嚴格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用,安全出口及疏散通道是否符合要求,是否保證暢通。
2、儲備庫管理:庫區(qū)大門口及庫區(qū)內(nèi)是否設(shè)立明顯的安全警示標識、標語;庫區(qū)內(nèi)電器線路等是否定期檢修和符合要求;庫區(qū)消防器材、設(shè)施設(shè)備是否定期檢修并完好有效;庫內(nèi)是否存在超量存儲現(xiàn)象,產(chǎn)品堆放高度是否超過2.5米,地距、墻距是否符合要求,是否有將A級產(chǎn)品儲存在C級庫房內(nèi),或?qū)⑹绽U的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫存放。
3、運輸配送:運輸配送車輛是否有明顯標識,是否定期檢修;運輸配送駕駛?cè)藛T、搬運人員等上崗前是否進行狀態(tài)檢查;產(chǎn)品配送是否有超載現(xiàn)象;是否嚴格落實搬運、裝卸操作規(guī)程。
(二)重點場所
1、人員密集場所(華易超市公司各營業(yè)網(wǎng)點)。檢查整治內(nèi)容:(1)消防器材和設(shè)施:滅火器配置類型是否正確,配備數(shù)量是否足夠,擺放位置是否便于取用,滅火器是否定期維護檢查并完好有效,員工是否熟練使用;室內(nèi)或室外是否有消火栓,是否能夠確保正常使用。(2)電器線路:是否存在私拉亂結(jié),是否有專業(yè)人員定期檢修并有檢修記錄,電源線路應當符合國家標準或者行業(yè)標準,電器設(shè)備是否安裝漏電和過載保護裝置。(3)疏散通道:是否正確設(shè)置人員安全疏散指示標識并明顯可視;是否正確設(shè)置應急照明燈,并主、備用電源切換功能正常;安全出口、疏散通道是否確保暢通。(4)日常管理及制度:是否對從業(yè)人員定期進行安全教育和培訓,是否配備專職或者兼職的安全管理人員,是否建立巡查制度,檢查和巡查是否做好記錄。
2、出租的生產(chǎn)、經(jīng)營場所(各基層社、有關(guān)公司)。以檢查整治內(nèi)容:是否與承租方簽訂安全責任合同,明確消防安全責任;是否組織人員定期對出租場所進行消防安全檢查,(如:是否使用易燃的裝飾材料、是否儲放易燃易爆物品、是否定期檢修更換電源線路、滅火消防器材配置是否到位、疏散通道是否暢通等),并有檢查記錄;是否督促承租方落實以消防為重點的各項安全防控措施。
3、危舊、閑置房屋(各基層社、有關(guān)公司):檢查整治內(nèi)容:是否組織人員定期巡查;是否切斷輸電線路;是否定期檢查清理長期堆放的雜物;是否設(shè)置危險警示標識。
四、方法步驟
(一)動員部署(6月5日前)。市社召開專題會議安排部署夏季消防檢查工作,制定檢查方案、成立組織機構(gòu),明確工作責任。
(二)全面排查檢查階段(6月10日--9月1日)。社屬各單位、企業(yè)要成立夏季消防安全檢查工作小組,對本單位所有涉及消防安全的方方頁面進行全面、細致、徹底的自查,對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺賬,查出隱患立即整改,并及時向市社匯報。市社成立檢查組,隨機采取抽查、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,全面掌握各企業(yè)自查情況,跟蹤和督促各單位及時整改到位。
(三)總結(jié)驗收階段(9月10日-9月20日)。社屬各單位、企業(yè)要充分認識此次消防檢查工作的重要意義,切實建立消防安全長效機制。市社對各單位自查整治情況進行驗收,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。市成立夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組,主任同志任組長,其他班子成員任副組長,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)股。社領(lǐng)導班子成員實行包片負責制,帶隊對所包單位、企業(yè)進行督查。
一、指導思想和工作目標
以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,周密部署、科學安排、強化措施、落實責任,確保一般火災事故明顯減少,確保不發(fā)生重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故。
二、主要任務
(一)全面落實消防安全責任。各鎮(zhèn)辦、各部門、各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令),認真履行消防安全責任,落實消防安全各項制度,開展消防安全檢查,整改火災隱患和消防違法行為,加強消防宣傳教育和消防演練。
(二)集中開展消防安全大檢查。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要時段,消防大隊要聯(lián)合公安、安監(jiān)、工商、文化、旅游等部門集中開展消防安全聯(lián)合檢查,鐵腕整治火災隱患,嚴防各類火災事故的發(fā)生。
(三)集中開展冬季防火安全大宣傳。結(jié)合冬季火災特點,廣泛開展消防安全大宣傳活動,做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡有陣地、街上有標語、社區(qū)(農(nóng)村)有專欄”。消防大隊要結(jié)合冬季防火工作重點和特點,印制群眾喜聞樂見的消防宣傳資料,大力宣傳《消防安全常識二十條》等消防知識,營造消防安全濃厚氛圍。同時要督促指導人員密集場所人員開展消防演練活動,不斷提高員工消防安全意識和整體抗御火災能力。
(四)積極做好滅火救援各項準備。消防大隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的準備,進一步加強執(zhí)勤備戰(zhàn),確保人員在崗在位,消防車輛器材完整,滅火藥劑和救援物資充足。進一步對轄區(qū)重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所開展“六熟悉”和滅火演練工作,不斷完善預案,確保一旦發(fā)生險情能按照“五個第一”的要求予以處置,最大限度地將人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最小程度。
三、工作步驟
冬季防火工作從至結(jié)束,分三個階段。
(一)動員部署階段。制訂下發(fā)冬季防火工作方案;各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各部門在認真分析本單位、本部門火災形勢和消防工作突出問題的基礎(chǔ)上,有針對性地制定實施方案,并對冬季防火工作進行動員部署。
(二)組織實施階段。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照職責分工開展冬季防火安全檢查和督查,集中整治各類火災隱患和消防違法行為。各鎮(zhèn)辦要配合區(qū)消防大隊督促指導轄區(qū)內(nèi)各社會單位全面開展消防安全自查,消除火災隱患,確保消防安全。
(三)總結(jié)評價階段。冬防工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)辦、各部門要認真做好總結(jié),于2013年3月8日前報區(qū)消防大隊,由消防大隊對全區(qū)冬季防火工作進行全面總結(jié)和評價。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視,提高認識。各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認識當前全區(qū)冬季防火工作面臨的嚴峻形勢,周密部署、科學安排,確保各項工作落到實處。
(二)落實責任,形成合力。各鎮(zhèn)辦、各部門要加強對冬季防火工作的領(lǐng)導,強化責任落實。同時要與消防大隊密切配合,形成合力,共同做好全區(qū)的冬季防火工作。
2012年下半年我們搬入新建的技術(shù)中心辦公和實驗室大樓,區(qū)域由小變大了,人員由集中變分散了,實驗室附屬設(shè)施設(shè)備由少變多了,技術(shù)中心的人、物、環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對新的辦公環(huán)境,如何加強搬遷后的技術(shù)中心安全管理成為了一門新的課題。內(nèi)容大體可歸納為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制管理、安全技術(shù)管理四個方面,分別對研發(fā)過程中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行具體的管理與控制。
2搬遷后技術(shù)中心安全管理的措施
2.1搭建安全管理組織架構(gòu),開展安全組織管理
依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》(YC/T384),明確技術(shù)中心安全管理責任與任務,做好內(nèi)部分工,責任到人,建立“橫到邊,縱到底”的立體管理架構(gòu)。縱向成立中心安全管理領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,負責安全管理的統(tǒng)籌與組織。橫向設(shè)置安全員和安全檢查員,負責具體安全管理事務與安全監(jiān)控、檢查工作。明確各相關(guān)責任。安全管理領(lǐng)導小組職責:全面負責本部門的安全管理工作,并對各項安全工作進行部署、管理、檢查和監(jiān)督,保證安全工作有效地進行。安全管理辦公室職責:在安全管理領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,落實和執(zhí)行技術(shù)中心安全職責:(1)識別、貫徹執(zhí)行國家、地方政府、煙草行業(yè)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度,遵守和執(zhí)行公司制定的各項安全管理制定、安全操作規(guī)程;(2)在安全管理部門的正確指導下,負責開展本部門生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、治安和職業(yè)危害管理工作的檢查和監(jiān)督,完善各崗位安全職責,并確保各崗位安全生產(chǎn)責任制的落實;(3)組織開展所轄范圍內(nèi)的各類安全檢查,負責本部門危險源的辨識、風險評價和控制措施的制定及危險源的管理工作,對重點危險源控制措施的落實情況應組織定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時組織整改;(4)組織開展安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育活動,負責落實本部門新員工、轉(zhuǎn)復崗人員的安全教育培訓;(5)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(6)負責對本部門主管的相關(guān)方的安全管理,對所涉及的危險作業(yè)方案進行審查,并對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)護和檢查;(7)參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內(nèi)的應急預案和現(xiàn)場處置方案,并組織應急預案和現(xiàn)場處置方案的演練;(8)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調(diào)查、分析,堅持事故處理“四不放過”的原則。
安全員職責:(1)部門安全員應在本部門安全責任人的領(lǐng)導下開展安全管理工作,負責本部門的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)及相關(guān)資料的管理;(2)參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)責任制,制定安全隱患的整改方案,并督促檢查落實情況;(3)組織本部門危險源辨識、風險評價和控制措施的制定,參與對重點危險源控制措施的評審、合規(guī)性評價和安全管理目標的制定工作;(4)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(5)組織或參加本部門的各類安全檢查,對違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為有權(quán)制止或糾正,并納入安全績效考核;(6)制定并實施本部門的安全宣傳教育培訓計劃,負責或協(xié)助本部門負責人對新員工、轉(zhuǎn)復崗人員和相關(guān)方人員的安全教育;(7)負責對本部門需要實施的危險作業(yè)或主管的相關(guān)方涉及的危險作業(yè)方案進行審查,并進行監(jiān)督檢查;(8)參加本部門新建、擴建、改建、裝修等基建項目的審查和驗收;(9)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調(diào)查、分析。安全檢查員職責:(1)按照“誰主管,誰負責”的原則,對本職工作或業(yè)務范圍的安全工作負全面責任;(2)遵守國家、地方政府、煙草行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法律法規(guī)、標準和安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,并參加相關(guān)安全知識的教育培訓。配合廣州廠安全保衛(wèi)科開展各項安全相關(guān)工作;(3)配合本部門安全員做好本職工作或業(yè)務范圍的相關(guān)安全資料的整理、提供和保存;(4)熟悉本職工作或業(yè)務范圍涉及的危險有害因素及其防范、應急措施,對本職工作或業(yè)務范圍涉及的危險源(特別是重點危險源)控制措施進行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素應及時向部門領(lǐng)導、安全員或安全管理部門匯報;(5)對屬本部門員工負有安全教育的責任;(6)對發(fā)現(xiàn)的安全事故應及時、如實報告。
2.2通過簽約,落實責任,加強場地與設(shè)施管理
2.2.1通過技術(shù)中心安全責任書的全面簽訂,落實安全責任。全面落實安全責任制,強化各級人員的安全職責,將技術(shù)中心的安全風險分解到各部門和各崗位,實現(xiàn)安全責任共擔、安全成果共享,制定技術(shù)中心各級安全責任書,實行副主任與主任簽約、部門負責人與主管領(lǐng)導簽約、部門人員與部門負責人簽約,把安全責任落實到每個人。依據(jù)《安全風險抵押金管理規(guī)定》,開展安全風險抵押金的繳交工作,真正實現(xiàn)安全風險與收益相互制約的管理方式。
2.2.2通過安全檢查員加強辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事,每天除了大家下班時注意辦公區(qū)域、會議室、實驗室等關(guān)窗、關(guān)電源、關(guān)空調(diào)、鎖門,注意財物安全。安全檢查員還要完成辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域日常安全檢查監(jiān)督工作,完成辦公區(qū)域日常安全檢查表、實驗室安全管理檢查表,落實重點危險源清單及控制措施。主要內(nèi)容是辦公區(qū)域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調(diào)關(guān)閉情況,各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等,消防設(shè)備等情況。實驗室方面檢查實驗室儀器電源狀況;實驗室電爐是否按要求使用;實驗室氣瓶、氣體發(fā)生裝置;實驗室化學品使用、存儲等狀況;下班檢查實驗室電閘是否關(guān)閉;門窗檢查;消防設(shè)施情況,并完成每日安檢記錄。關(guān)注每一個細節(jié),落實每個責任,才能擁有安全的工作環(huán)境。在做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上,技術(shù)中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日的安全檢查,并按照安全生產(chǎn)標準化的要求,做到中心負責人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時采取整改措施,防微杜漸。
2.2.3落實辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域消防設(shè)施的管理。建立技術(shù)中心的辦公區(qū)域和實驗室區(qū)域完善的消防系統(tǒng),在每層樓自動噴淋系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,在墻體內(nèi)裝配了內(nèi)嵌式的消防設(shè)施,依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140-2005):多功能廳、一般實驗室等按“中危險級”標準配置;在選用滅火器規(guī)格時采用了“中危險級”配置,還為相關(guān)部門配置了室內(nèi)滅火器。將這些消防設(shè)施逐一安排落實到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點一卡,每月檢查記錄一次的管理要求落實到個人。確保辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域消防設(shè)備正常。
2.3發(fā)揮安全管理制度的支撐作用,落實行為控制
2.3.1依據(jù)技術(shù)中心安全管理的特性,建立《技術(shù)中心安全管理規(guī)定》《技術(shù)中心實驗室安全管理實施細則》及《技術(shù)中心外來研究人員現(xiàn)場工作管理規(guī)定》等安全管理制度,以制度支撐開展落實安全管理工作。
2.3.2通過多方面的安全教育培訓,培養(yǎng)規(guī)范的安全管理行為:(1)加強新員工安全教育培訓。對新入職的員工,每年都對他們進行技術(shù)中心的安全教育培訓,將技術(shù)中心的相關(guān)安全管理規(guī)定、安全管理工作目標和方針、日常的安全管理事項等進行全面的宣傳教育,把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變,將安全預防工作的重點前移到加強安全教育,提高員工安全素質(zhì)的環(huán)節(jié)上來;(2)為增強大家的火災應急救援能力,熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關(guān)知識,邀請專業(yè)工程師對安全管理人員和各相關(guān)實驗室人員講解消防器材的使用方法;(3)落實安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康安全管理體系對安全員、內(nèi)審員的培訓要求,組織中心義務消防員參加安全員培訓和內(nèi)審員培訓,增強大家的基本安全知識與應急技能,提高職安內(nèi)審員的專業(yè)知識水平。
2.3.3通過安全事故應急預案培訓和演練,提高員工對安全事故的處置能力:(1)每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應急疏散演練。落實應急預案管理工作,提高員工處置突發(fā)事件下的能力和安全防范意識,在突發(fā)災情預報或發(fā)生后,快速、有序、高效地實施應急疏散工作,最大限度地減輕意外事故造成的損失;(2)每年組織實驗室人員實施化學燒傷現(xiàn)場處置等演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協(xié)調(diào)應急能力。掌握化學燒傷處置,并能在化學燒傷時有效掌握在化學灼傷應急自救和互救的基本方法,提高抵御化學灼傷應急突發(fā)事件的能力;(3)組織大家實施火災事故現(xiàn)場處置演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協(xié)調(diào)應急處置能力。大家在演練的過程中學習和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災事故處置,并能在火災事故發(fā)生時有效掌握應急自救和互救的基本方法,提高抵御火災事故應急突發(fā)事件的能力。
2.4加強安全技術(shù)管理,夯實安全管理基礎(chǔ)
2.4.1落實技術(shù)中心實驗室配套設(shè)備設(shè)施管理。建立技術(shù)中心實驗室配套設(shè)備設(shè)施如恒溫恒濕系統(tǒng)、軟水系統(tǒng)、氣體供應系統(tǒng)、AVA通風控制系統(tǒng)、通風柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細則,明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責和維護周期。消除危險源,確保實驗室配套設(shè)備設(shè)施的安全使用。
2.4.2利用先進技術(shù),加強劇存放間的監(jiān)控管理。按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《劇毒2012),技術(shù)中心劇毒物品存放間屬于三級風險等級(一級最高,三級最低)。按照三級技術(shù)防范要求,滿足庫房出入口、存放場所應設(shè)置入侵報警裝置、視頻監(jiān)控裝置;保衛(wèi)值班室應配備通訊工具并保持24h暢通,安裝緊急報警裝置;設(shè)置監(jiān)控中心等要求,進一步完善危險化學品出入庫安全管理。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)德化縣貫徹落實省政府<關(guān)于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神,為提升我鎮(zhèn)火災防范和應急管理能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案:
指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、生命至上”,加強城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè),健全滅火應急救援體系,落實單位主體責任,強化部門監(jiān)管職能,持續(xù)整治消防安全突出問題,消除火災隱患,逐步建立城市消防安全長效管理機制,提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災的綜合實力,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
工作目標
到2015年,基本實現(xiàn)城市消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鎮(zhèn)經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成覆蓋城市的專業(yè)滅火應急救援力量體系,進一步健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的消防行政執(zhí)法工作機制,城市消防安全突出問題逐步有效解決,消防安全主體責任得到充分落實,公民消防安全素質(zhì)明顯提高,城市公共消防監(jiān)管職責進一步明確,消防安全管理長效機制初步建立。
組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立加強城市消防安全工作領(lǐng)導小組,全面負責加強城市消防安全工作的組織領(lǐng)導。組長由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導擔任,副組長由鎮(zhèn)分管企業(yè)領(lǐng)導、派出所所長擔任,成員為綜治辦、派出所、企業(yè)辦、林業(yè)站、村鎮(zhèn)站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區(qū))主任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦,主任由陳林暉同志兼任,具體負責全鎮(zhèn)的消防安全工作,依據(jù)法律法規(guī)的要求,檢查、指導、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的消防安全工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位也要相應成立領(lǐng)導小組,負責各轄區(qū)城市消防安全工作的組織領(lǐng)導。
工作任務和分工
(一)夯實城市公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)
一是落實消防規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)助縣消防大隊完成德化縣城區(qū)消防規(guī)劃修編。同步修訂消防專項規(guī)劃,每年組織開展對消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。
二是落實公共消防設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城市消防工作領(lǐng)導小組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備進行配備,將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護、管理經(jīng)費納入預算予以保障。
三是加強城市消防應急救援體系建設(shè)。要建設(shè)消防應急救援隊伍,建立健全應急響應的指揮體系,加強對火災等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預案編制,定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設(shè)的投入,提升應急救援綜合保障能力。
(二)整治城市重點消防安全問題
一是調(diào)整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等火災重點危險源,要限期搬遷;對無法保證消防安全的,要責令停止使用。在制定近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計劃時,要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。
二是大力整治建筑消防安全隱患。企業(yè)辦、派出所等相關(guān)部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治,做到有方案、有措施、有行為、有問責,督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災隱患,依法查處消防違法行為,并形成長效機制。安監(jiān)辦要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件,并在管道總閥門處設(shè)置醒目標識。
三是加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站要協(xié)助建設(shè)主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治,督促落實安全設(shè)施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用),督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實責任,指導施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度,嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為;加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度;嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè);督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施,嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能,消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材,安裝消火栓并配備水槍水帶,設(shè)置消防車通道。
四是開展危險化學品的檢查整治。鎮(zhèn)企業(yè)辦、安監(jiān)辦協(xié)助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查,督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的,要責令限期改造、搬遷,并報上級有關(guān)部門督促落實。
五是消除影響滅火救援的障礙。各相關(guān)村(社區(qū)),各相關(guān)單位要協(xié)助執(zhí)法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構(gòu))筑物依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。
(三)落實消防安全主體責任
一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散,消防管理責任主體不明的高層公共建筑,存在火災隱患難以整改的,各村(社區(qū))要協(xié)助協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門,明確整改責任,確保安全。
二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,必須嚴格落實消防安全主體責任,深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設(shè)。要設(shè)立1名專職消防安全員,負責“四個能力”建設(shè)的培訓、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定,履行消防安全職責,落實員工消防教育培訓制度,制定滅火和應急疏散預案,確定疏散引導人員,定期組織開展演練;要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標識,定期對消防設(shè)施、電氣線路進行全面檢測。
三是落實建設(shè)工程消防安全主體責任。建設(shè)單位應對工程項目總負責,設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。設(shè)計單位應嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。施工單位應對消防施工質(zhì)量負責,落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對施工人員進行消防安全教育;在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識;組織滅火和應急疏散演練。
(四)提升公眾消防安全素質(zhì)
廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃,派出所要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作,推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭,推動消防志愿者隊伍建設(shè),積極開展消防志愿宣傳服務活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法工作內(nèi)容。村委會、社區(qū)居委會要在小區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標識,社區(qū)內(nèi)每棟樓房均應設(shè)置一名消防宣傳員。
(五)強化城市公共消防安全監(jiān)管
一是要加強對消防工作的領(lǐng)導,嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將消防工作內(nèi)容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產(chǎn)目標責任制考核等范疇,把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。
二是配備專(兼)職消防安全管理人員,建立專職、志愿消防隊伍,落實消防安全職責,指導轄區(qū)內(nèi)單位(場所)建立并落實消防工作責任制,開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防者隊伍,組織居民簽訂防火公約,經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練,督促整改火災隱患。各村(社區(qū))要結(jié)合省農(nóng)村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)考評細則(附件3)做好各項火災防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)工作。
三是負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門,按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則,在其法定職責范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要加強對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,督促其落實消防安全職責;對依法應當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦募皶r上報制止。工商行政部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的,加強登記審查,堅持先證后照。文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格,以及被消防大隊依法查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所,上報上級予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。安監(jiān)辦要對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位,學校、醫(yī)院、金融系統(tǒng)、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔職責,同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作,及時消除火災致災因素。
(六)建立消防安全管理長效機制
一是建立部門單位聯(lián)合執(zhí)法機制。各相關(guān)部門單位在重大節(jié)日、活動期間要組織開展聯(lián)合消防安全大檢查,督促各行業(yè)主管部門按照各自職責分工開展監(jiān)督檢查并及時匯總通報檢查情況,對重大火災隱患、違法違章等消防安全問題,負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門單位要建立火災防控信息通報機制,并在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。
二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題,效能辦要督促相關(guān)職能部門依法依規(guī)認真履行職責,實施跟蹤督辦,對重特大火災事故進行責任調(diào)查,依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。