學(xué)校教育制度的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育制度；語用分析；制度；教育制度；界定

與對(duì)一般意義上的教育制度或普通教育制度研究相比，盡管已有一些文獻(xiàn)對(duì)某種或某些具體的職業(yè)教育制度開展過探討，但幾乎沒有文獻(xiàn)系統(tǒng)探討過職業(yè)教育制度概念本身的若干問題。這也許是我國職業(yè)教育理論工作者認(rèn)為這個(gè)問題不屑于談?wù)摶蜓芯浚蛘哒J(rèn)為關(guān)于一般意義上的教育制度研究已經(jīng)很多，觀點(diǎn)已經(jīng)很清楚，抑或是因?yàn)槁殬I(yè)教育理論研究本身很薄弱，還沒有力量開展這項(xiàng)研究。真的沒有必要對(duì)此開展研究嗎?答案是否定的。一方面，畢竟職業(yè)教育制度和一般意義上的教育制度(實(shí)際上，我們對(duì)一般意義上教育制度的認(rèn)識(shí)和理解也有諸多差異)有所不同，有它特定的質(zhì)的規(guī)定性；另一方面，在現(xiàn)有的一些職業(yè)教育文獻(xiàn)中對(duì)它有種種誤讀，眾說紛紜，莫衷一是，這將導(dǎo)致關(guān)于職業(yè)教育制度及其相關(guān)問題的研究缺乏可靠的基礎(chǔ)，從而不利于理論的交流、成熟和發(fā)展。此外，隨著我國政治體制改革的日益深人，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，技術(shù)的日新月異，教育全球化進(jìn)程的加快，這些都對(duì)我國的職業(yè)教育產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，人們要求建立適應(yīng)形勢發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的呼聲日高?；趯?duì)“恰當(dāng)?shù)慕逃贫仁菢O重要的教育資源”①的認(rèn)識(shí)，要求我們對(duì)“什么是職業(yè)教育制度”、“職業(yè)教育制度應(yīng)呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的結(jié)構(gòu)”、“職業(yè)教育制度的功能如何”等進(jìn)行深入探討，明辨正誤。本文試著先從對(duì)職業(yè)教育制度這一概念理解的種種偏頗談起，再結(jié)合制度論以及職業(yè)教育的性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育制度這一概念本身進(jìn)行明確界定和厘清。

一、對(duì)職業(yè)教育制度概念的語用分析

綜觀職業(yè)教育文獻(xiàn)，大多數(shù)談?wù)摗绑w制”、“體系”比較多，少數(shù)觸及到職業(yè)教育制度方面的文獻(xiàn)對(duì)職業(yè)教育制度的理解隨意性很大，似乎更多的是把職業(yè)教育制度視為無所不包的、與職業(yè)教育相關(guān)的制度、體系以及相關(guān)舉措，幾乎沒有去追究到底應(yīng)如何解讀職業(yè)教育制度本身。從語言的使用上講，語用學(xué)研究講話者有意義的一組語言實(shí)際使用的目的、效果及其蘊(yùn)涵。筆者對(duì)職業(yè)教育制度進(jìn)行語用分析，意在探討人們?cè)谑褂寐殬I(yè)教育制度這一概念時(shí)所透露出的對(duì)職業(yè)教育制度這一概念的理解及其存在的問題。

視“職業(yè)教育制度”為“工具”、“手段”以及“制度總和”。有論者從教育平等視角對(duì)職業(yè)教育制度改革進(jìn)行了專門探討，指出．“教育制度一方面是進(jìn)行社會(huì)化和地位分配的工具，一方面是社會(huì)整合和文化傳遞的必要手段。職業(yè)教育制度當(dāng)然也概莫能外。職業(yè)教育制度包含著使職業(yè)教育秩序得以維持和發(fā)展的制度總和，是從宏觀到微觀的制度體系”。②從其論述來看，很顯然，論者視“制度”為“工具”和“手段”，回避了“到底什么是職業(yè)教育制度”的問題，從文中還可以看出，它把“理念”、“法律法規(guī)”、“教育體系”、“經(jīng)費(fèi)投入制度”以及“職業(yè)資格證書制度”等都?xì)w結(jié)為職業(yè)教育制度的范疇。這些的確是職業(yè)教育制度，而且因?yàn)檎撜叩膫?cè)重點(diǎn)在“教育平等”理念，我們也不能苛求論者。然而，從論者的理解來看，職業(yè)教育制度可以是任何“工具”和“手段”，無所不包。以這種邏輯，甚至可以如此推論，任何與職業(yè)教育有關(guān)的制度，都是職業(yè)教育制度。筆者以為，這種對(duì)職業(yè)教育制度概念不分層次、過于寬泛的理解無疑將會(huì)喪失理論研究的價(jià)值，也使人們無所適從。

視“職業(yè)教育制度”為“職業(yè)教育體系”，學(xué)制體系是其核心。視職業(yè)教育制度為職業(yè)教育體系，是缺乏一定的規(guī)范，亟須加以厘清。

二、對(duì)制度和教育制度理解的多維視角

筆者以為，對(duì)職業(yè)教育制度概念的理解之所以出現(xiàn)歧義，這既與“制度”這一概念存在的多重語義有關(guān)，也與學(xué)術(shù)研究中對(duì)制度這一概念所選擇的含義不同有關(guān)，更與人們對(duì)一般意義上的教育制度這一概念的理解存在歧義有關(guān)。從語義上看，根據(jù)權(quán)威語言學(xué)辭典《辭?！返慕忉?，認(rèn)為制度是“(1)要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。如工作制度、學(xué)習(xí)制度。(2)在一定的歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的體系。如社會(huì)主義制度?！币簿褪钦f，按照《辭?！返亩x，制度既是一種“規(guī)程”或“準(zhǔn)則”，又是一種由各種關(guān)系構(gòu)成的“體系”。這種定義是比較權(quán)威的，也是對(duì)定義職業(yè)教育制度有幫助的。西方英語國家對(duì)于“制度”通常使用System、Institution和Regime這三個(gè)詞。 實(shí)際上，在使用中它們的差別是很大的。如下通過陳述和比較不同學(xué)者或?qū)W科對(duì)制度以及教育制度的多維理解，以求得對(duì)制度和教育制度有一個(gè)全面的了解，從而為筆者界定職業(yè)教育制度概念奠定基礎(chǔ)。

不同學(xué)科及其研究者對(duì)制度有不同的定義。比較有代表性的定義如下：

一些學(xué)者基于對(duì)各種關(guān)系之間的互動(dòng)是建立在一種共同的理解基礎(chǔ)上這一認(rèn)識(shí)．視制度為一種規(guī)則或規(guī)范，是一種個(gè)體主義的觀點(diǎn)。它認(rèn)為如果不遵循這些共同的理解將受到懲處或帶來低效率。西方大多數(shù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派持有這種看法，比如美國學(xué)者諾斯、T·W·舒爾茨等人。諾斯就認(rèn)為，“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則．更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些契約。”⑥T· W．舒爾茨說，“我將制度定義為一種行為規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)行為?！雹邚姆▽W(xué)的角度，馬克斯．韋伯認(rèn)為，“制度應(yīng)是任何一定圈子里的行為準(zhǔn)則”。⑧從政治學(xué)的角度，羅爾斯給了制度一個(gè)簡明的定義：“我要把制度理解為一種公開的規(guī)范體系”。⑨

一些學(xué)者基于一種整體主義的觀點(diǎn)，認(rèn)為既然組織被看作是行動(dòng)的角色，那么制度將不僅是約束行動(dòng)者活動(dòng)的規(guī)則或規(guī)范，而且它本身就是一個(gè)行動(dòng)角色，也因此視制度為一種“組織”，認(rèn)為任何組織本身與制度同在，組織將行為和規(guī)則制度化了，是制度化了的組織。這種定義從更廣闊的視野認(rèn)識(shí)制度，著眼于制度的實(shí)體性一面?？得⑺?J·R· Commons)就認(rèn)為，制度是“這三種類型的交易(他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本單位是交易，而交易有三種類型：買賣的交易、管理的交易和限額的交易一筆者注)合在一起成為經(jīng)濟(jì)研究上的一個(gè)較大的單位，根據(jù)英美的慣例，這叫做‘運(yùn)行的機(jī)構(gòu)’。這種運(yùn)行中的機(jī)構(gòu)，有業(yè)務(wù)規(guī)劃使得它們運(yùn)轉(zhuǎn)不停；這種組織，從家庭、公司、工會(huì)、同業(yè)工會(huì)、直到國家本身，我們稱為‘制度’?！雹?/p>

也有一些學(xué)者認(rèn)為制度是一個(gè)系統(tǒng)或者體系。比如從博弈論的角度出發(fā)，日本學(xué)者青木昌彥就認(rèn)為，“制度是關(guān)于博弈如何進(jìn)行的共有信念的一個(gè)自我維系系統(tǒng)。制度的本質(zhì)被相關(guān)或幾乎所有參與人所感知，認(rèn)為是與他們策略決策相關(guān)的?！雹苓@一定義突出了制度的博弈性質(zhì)，并且持一種動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來解釋制度這一概念。我國學(xué)者鄭杭生也有類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為“社會(huì)制度指的是在特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定和正式的社會(huì)規(guī)范體系。”@當(dāng)然，這一觀點(diǎn)和前面所認(rèn)為“視制度為規(guī)則或規(guī)范”有相同之處，其區(qū)別在于，這里不僅僅認(rèn)為制度是規(guī)則或規(guī)范，而是規(guī)范體系。

此外，對(duì)制度的定義，還常有把制度看作“習(xí)慣”、“模式”之說。

和人們對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解存在諸多差異一樣，一些權(quán)威工具書或一些學(xué)者對(duì)教育制度的認(rèn)識(shí)也是不一致的。

顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》認(rèn)為，教育制度 (其給予的英文解釋就是educational system一筆者注)是“一個(gè)國家各種教育機(jī)構(gòu)的體系。包括學(xué)校教育制度(即學(xué)制)和管理學(xué)校的教育行政機(jī)構(gòu)體系。教育制度是一定社會(huì)歷史階段的產(chǎn)物，受一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的制約。有的國家把教育制度看著按國家性質(zhì)確立的教育目的、方針和設(shè)施的總稱?！?13)由此可看出，編者把教育制度看作是“體系”，是各種組織(教育機(jī)構(gòu))的體系，是一種整體主義的觀點(diǎn)。這與前面把制度看作一個(gè)“系統(tǒng)”或“體系”是基本一致的。這種觀點(diǎn)把教育制度與教育機(jī)構(gòu)混為一談，以這種觀點(diǎn)推論，制度建設(shè)就是機(jī)構(gòu)或體系建設(shè)，這對(duì)探討如何建立現(xiàn)代教育制度是無益的。而且這種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育制度“包括學(xué)校教育制度(即學(xué)制)和管理學(xué)校的教育行政機(jī)構(gòu)體系”，這種觀點(diǎn)似乎更有把學(xué)校教育制度之外的其他教育機(jī)構(gòu)排除在教育制度之外的嫌疑．這種定義過窄。

大陸和臺(tái)灣學(xué)者聯(lián)合編寫的《教育百科詞典》認(rèn)為，教育制度“有兩種解釋：(1)根據(jù)國家的性質(zhì)制訂的教育目的、方針和設(shè)施的總稱。(2)一個(gè)國家內(nèi)各種教育機(jī)構(gòu)的體系：一是泛指有組織的教育和教學(xué)的機(jī)構(gòu)體系，包括學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、成人教育機(jī)構(gòu)、少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)以及各級(jí)教育行政組織機(jī)構(gòu)；二是專指各級(jí)各類學(xué)校教育制度，簡稱學(xué)制。”(14))在第一種解釋中，教育目的和方針是規(guī)范性的、方向性的，或說就是具有較濃規(guī)范意味的觀念，設(shè)施通常更多被理解“物質(zhì)手段”，這些被總稱為教育制度。在第二種解釋中，把教育制度看作是“各種教育機(jī)構(gòu)的體系”，與前面所述的觀點(diǎn)有相似之處，但這里又具體分為“泛指”和“專指”兩種，這比前面的觀點(diǎn)更有合理性。兩種解釋似乎都與視制度為“組織”的觀點(diǎn)相類似，是一種整體主義的觀點(diǎn)。但這種觀點(diǎn)似乎讓人無所適從，對(duì)教育制度是什么或什么是教育制度以及對(duì)如何構(gòu)建現(xiàn)代教育制度幾乎沒有什么價(jià)值。

有日本學(xué)者認(rèn)為：“教育制度，即教育的機(jī)關(guān)及功能，依據(jù)法規(guī)并以社會(huì)傳統(tǒng)或教育觀為基礎(chǔ)而成立或發(fā)展的教育組織。教育制度即教育政策借法規(guī)而具體化的設(shè)施，也可以說是以教育法令為中心的組織?！?15)簡言之，教育制度即“教育組織”。也就是說，論者試圖從組織分析的視角探討教育制度，著重結(jié)合法規(guī)賦予組織功能的角度來談教育制度，論者強(qiáng)調(diào)的是組織而不是規(guī)范(就規(guī)范來說，盡管這一定義隱含著“政策”或“法規(guī)”等制度形式，但是不是就僅此而已呢，值得商榷)。細(xì)細(xì)探究起來，這種觀點(diǎn)和前面所說的視教育制度為“教育機(jī)構(gòu)的體系”的觀點(diǎn)也有相似之處，它們都是一種整體主義的視野，都試圖從“組織”或“機(jī)構(gòu)”著眼來談教育制度。

通過如上分別對(duì)制度和教育制度的諸種定義的解讀、剖析，筆者發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)科或者不同文獻(xiàn)對(duì)制度和教育制度的認(rèn)識(shí)是有差異的，站在各自不同的立場來看，它們都有其存在的合法性和正當(dāng)理由，然而從中我們也可以發(fā)現(xiàn)很多共性的東西。就對(duì)制度理解來說，不管是視制度為“規(guī)則或規(guī)范”、“組織”，抑或視制度為“系統(tǒng)或體系”、“習(xí)慣”、“模式”，也不管是從整體主義還是個(gè)體主義著眼，它們都有一個(gè)共同的邏輯起點(diǎn)，那就是都圍繞規(guī)則或規(guī)范來展開，都程度不同地強(qiáng)調(diào)了制度的規(guī)范性成分；而且更傾向于視制度為“系統(tǒng)或體系”，而不是單一的東西；對(duì)制度的探討大都涉及到各種關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理。就對(duì)教育制度理解來說，教育制度作為一種具體的制度形式，對(duì)其定義和理解本不應(yīng)該喪失其本體論意義上的制度蘊(yùn)涵，然而恰恰相反，似乎教育學(xué)者們更多偏向于從“機(jī)構(gòu)體系”去探討、去定義、去理解，偏向于組織分析的方法，甚至在某種程度上完全把教育制度就等同于教育機(jī)構(gòu)，沒有突出規(guī)范的意味；另外，筆者還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)關(guān)于教育制度的定義基本上采用了外延定義的方法，這種方法很容易犯定義過窄的毛病，不能窮盡所有的數(shù)量。結(jié)合前面對(duì)職業(yè)教育制度概念的語用分析，筆者也發(fā)現(xiàn)可能正是因?yàn)槭艿竭@種傳統(tǒng)意義上對(duì)教育制度理解的影響，一些學(xué)者在理解職業(yè)教育制度時(shí)也傾向于這種思維邏輯。如上對(duì)制度和教育制度的種種定義和理解的剖析，不僅說明了有對(duì)職業(yè)教育制度這一概念進(jìn)行重新審視和界定的必要，而且為重新界定職業(yè)教育制度提供了有力的理論依據(jù)。

三、對(duì)職業(yè)教育制度概念的重新界定

如前所述，對(duì)職業(yè)教育制度概念理解上存在的混亂現(xiàn)象，不僅影響到職業(yè)教育理論的交流，而且影響到這一理論的成熟和發(fā)展。因此，弄清楚到底如何界定職業(yè)教育制度這一概念，以及其本質(zhì)特征又何在，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

概念統(tǒng)一，不是為了統(tǒng)一思想，而是為了統(tǒng)一表達(dá)，更是為了達(dá)致學(xué)科的繁榮和科學(xué)化。我們知道，定義是用一個(gè)已知概念對(duì)一個(gè)新概念作綜合性的語言描述。從結(jié)構(gòu)上來說，一個(gè)定義可以分為定義項(xiàng)和被定義項(xiàng)兩個(gè)部分。定義項(xiàng)又可以分為屬和種差兩部分。定義的表示形式如下：被定義項(xiàng)(被定義的概念)：：定義項(xiàng)(屬概念+種差)。這里，屬概念就是指“上位概念”，種差就是使被定義概念和屬概念區(qū)別開來的屬性。(16)于是，對(duì)職業(yè)教育制度這一概念進(jìn)行定義，就有一個(gè)如何選擇屬概念和種差的問題。很顯然，我們不能簡單地認(rèn)為，職業(yè)教育制度就是指職業(yè)教育活動(dòng)的制度。盡管這種說法本身沒有錯(cuò)，然而這樣的界定由于屬概念的選擇不當(dāng)，因此導(dǎo)致它不僅指稱不明，不容易理解，也有循環(huán)定義之嫌疑?；谌缜八鰧?duì)職業(yè)教育制度的語用分析以及對(duì)制度和教育制度概念的多維度理解，也為了體現(xiàn)職業(yè)教育制度這一概念的可操作性，筆者擬采用規(guī)范體系這一制度概念的共同邏輯起點(diǎn)作為屬概念，結(jié)合職業(yè)教育的性質(zhì)和特點(diǎn)并從“大職教觀”的視角出發(fā)對(duì)職業(yè)教育制度概念作出如下界定：職業(yè)教育制度指人們自覺制定的并要求社會(huì)成員共同遵守的職業(yè)教育活動(dòng)的規(guī)范體系，是調(diào)整各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與各種職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間以及各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部各種關(guān)系的中介，是確保技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，是制約職業(yè)教育發(fā)展的極為重要因素。由于這一概念外延的復(fù)雜性，這里采用了內(nèi)涵定義的方法。就其外延而言，學(xué)校職業(yè)教育制度是其中的重要組成部分，也是人們經(jīng)常關(guān)注的焦點(diǎn)?；趯W(xué)校職業(yè)教育在我國整個(gè)職業(yè)教育體系中居于主體地位的現(xiàn)實(shí)，我們也因此把學(xué)校職業(yè)教育制度視為我國職業(yè)教育制度的核心。它規(guī)定著各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間相互關(guān)系，包括職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制、職業(yè)學(xué)校升學(xué)考試制度、職業(yè)學(xué)校招生制度、職業(yè)學(xué)校銜接制度、有關(guān)職業(yè)學(xué)校性質(zhì)的制度、職業(yè)學(xué)校學(xué)位認(rèn)定制度以及職業(yè)學(xué)校產(chǎn)學(xué)合作制度等。

從如上定義可以看出，職業(yè)教育制度既具有一般意義上制度和教育制度的共同特征．又區(qū)別于一般意義上的制度和教育制度，筆者對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)一步解讀如下：

職業(yè)教育制度是一套規(guī)范體系，具有自覺創(chuàng)造性、公開性、規(guī)范性以及相對(duì)穩(wěn)定性等特征。規(guī)范告訴人們應(yīng)該做什么或不應(yīng)該做什么，有什么權(quán)利又有什么責(zé)任。這是制度的本質(zhì)特征之一。區(qū)別于一般意義上僅對(duì)制度作“習(xí)俗”、“道德”甚至“組織”的理解，筆者視職業(yè)教育制度為“規(guī)范體系”，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的整體，而且必須體現(xiàn)職業(yè)教育的性質(zhì)和本質(zhì)特征；在得到社會(huì)成員普遍認(rèn)同的前提下，它同時(shí)又要求社會(huì)相關(guān)成員共同遵守；盡管制度的設(shè)計(jì)和選擇具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性．然而同時(shí)它又具有可選擇性、可改造性和可設(shè)計(jì)性等自覺創(chuàng)造性的一面；它是公開的，又具有相對(duì)穩(wěn)定性，不能朝令夕改。

職業(yè)教育制度作為一種中介，它調(diào)整著各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與各種職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間以及各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部各種關(guān)系。職業(yè)教育制度通過調(diào)整各種關(guān)系而發(fā)揮其作用，體現(xiàn)其功能，從而促進(jìn)職業(yè)教育活動(dòng)的順利開展?；趯?duì)現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵及其本質(zhì)特征的深入理解，探討職業(yè)教育制度應(yīng)該秉持一種“大職教”理念，也因此就有了定義中的“各種機(jī)構(gòu)”和“各種關(guān)系”一說。所謂各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，包括中專、技校、職高、高職、技術(shù)本科、普通大學(xué)中的職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及各種企事業(yè)單位或個(gè)人舉辦的職業(yè)培訓(xùn)：各種職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)；所謂社會(huì)其它相關(guān)部門，包括各級(jí)教育決策、規(guī)劃和管理機(jī)構(gòu)、普通教育機(jī)構(gòu)(普通初等教育機(jī)構(gòu)、普通中等教育機(jī)構(gòu)、普通高等教育機(jī)構(gòu))、成人教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育科研規(guī)劃機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育教師教育和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場調(diào)研部門、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、部門聯(lián)席會(huì)議、校長聯(lián)席會(huì)議、人事部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、對(duì)外合作部門以及捐資助學(xué)的慈善組織等。職業(yè)教育制度不僅要調(diào)整各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與外部的各種關(guān)系，而且要調(diào)整自身內(nèi)部的各種關(guān)系。

職業(yè)教育制度是確保技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，是制約職業(yè)教育發(fā)展的極為重要因素。視教育制度為一種極為重要的教育資源，是近年來教育理論研究領(lǐng)域日漸達(dá)成的一個(gè)共識(shí)。從根本上說，任何教育制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造最終是為社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)各類人才服務(wù)的。職業(yè)教育制度是確保技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，是制約職業(yè)教育發(fā)展的極為重要因素。這是由職業(yè)教育的性質(zhì)和特征所決定的，也是職業(yè)教育制度區(qū)別于一般意義上制度和教育制度的又一個(gè)重要屬性。

注釋：

①康永久． 教育制度的生成與變革——新制度教育學(xué)論綱[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2003：144．

②張社字．教育平等視野下的職業(yè)教育制度創(chuàng)新[J]．教育發(fā)展研究，2003(11)：71-73．

③李守福．職業(yè)教育導(dǎo)論[N]．北京：北京師范大學(xué)出版社，2002：101．

④中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室．現(xiàn)代漢語詞典[M]．北京：商務(wù)印書館，1999：1241．

⑤王春梅．建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的研究[J]．遼寧教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(4)：13-14．

⑥[美]道格拉斯·C·諾斯．制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效 [N]．上海：上海三聯(lián)書店，1994：3．

⑦[美]R·科斯等．財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷[M]上海：上海三聯(lián)書店1994：253．

⑧[德]馬克斯．韋伯．經(jīng)濟(jì)與社會(huì)(上卷)[M]．北京：商務(wù)印書館，1997：345．

⑨[美]羅爾斯．正義論[N]．北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社， 1988：50．

⑩[美]約翰．康芒斯．制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．北京：商務(wù)印書館， 1962：86．

(11)[日]青木昌彥．比較制度分析[M]．上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2001：28．

(12)鄭杭生．社會(huì)學(xué)概論新編[M]北京：中國人民大學(xué)出版社，1987：253．

(13)顧明遠(yuǎn)．教育大辭典(第1卷)[M]．上海：上海教育出版社，1990：68．

(14)教育百科辭典編審委員會(huì)．教育百科辭典[M]．臺(tái)北：五南圖書出版有限公司，1994：416．

第2篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：“學(xué)校消亡論” 學(xué)校教育 虛擬學(xué)校 科層制 自主選擇

一、新一輪“學(xué)校消亡論”來襲

自從現(xiàn)代學(xué)校建立以來，技術(shù)樂觀主義者們便不斷地從“技術(shù)決定論”出發(fā)批判現(xiàn)存教育制度的缺陷。他們?cè)卺橅粳F(xiàn)實(shí)教育制度的諸多弊端中逐漸走向激進(jìn)，最終徹底否定了各種“設(shè)施性”教育的積極作用，主張廢除正規(guī)的學(xué)校教育，徹底放棄學(xué)校教育制度。他們認(rèn)為“教育的未來首先取決于能否成功地發(fā)掘和使用電子計(jì)算機(jī)的潛在可能性”，并預(yù)言“完善的教學(xué)機(jī)器將普遍推廣，為每個(gè)人以自己喜歡的任何形式進(jìn)行‘無拘無束的學(xué)習(xí)’提供可能”，進(jìn)而提出把取消義務(wù)教育作為通向未來教育的第一步[1]。20世紀(jì)90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)極大地影響了教育的發(fā)展。數(shù)字化使得世界范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源以營利或非營利、官方與非官方的方式開放共享，打破了學(xué)校對(duì)于知識(shí)的壟斷。從課程層面對(duì)學(xué)習(xí)者在線學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)證得到越來越多的認(rèn)可。虛擬學(xué)校大量涌現(xiàn)。比如，在美國，K12公司（）是最大的面向基礎(chǔ)教育的在線教育提供商。在我國，“德智”（http：///）、“學(xué)而思網(wǎng)?！保╤ttp：///）、“巨人網(wǎng)?！保╤ttp：///）等提供非常完備的基礎(chǔ)教育在線課程。相比傳統(tǒng)學(xué)校教育的昂貴（常常并不直接體現(xiàn)為教育費(fèi)用），虛擬學(xué)校成本低廉，人們只需要繳納很少的學(xué)費(fèi)甚至免費(fèi)就可以獲取豐富的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源以及對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可。同時(shí)，虛擬學(xué)校也給予學(xué)習(xí)者最大的學(xué)習(xí)自由。于是，不斷有人質(zhì)疑，“是否還需要教師？”“學(xué)校是否會(huì)消亡？”這種擔(dān)憂并非杞人憂天?；ヂ?lián)網(wǎng)在短短十多年中幾乎改變了整個(gè)社會(huì)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，數(shù)字化使得許多行業(yè)已經(jīng)面目全非，還有許多行業(yè)從此消失不見。數(shù)字化浪潮是否也會(huì)“殺死”傳統(tǒng)學(xué)校？

二、傳統(tǒng)學(xué)校不會(huì)消亡

1.學(xué)校教育將伴隨人類社會(huì)始終

首先，學(xué)校是進(jìn)行文化傳承，實(shí)現(xiàn)對(duì)年輕一代進(jìn)行社會(huì)化的專門場所與組織。人類區(qū)別于動(dòng)物的特征在于文化，即通過非遺傳系統(tǒng)進(jìn)行信息的積累與傳遞。教育是進(jìn)行信息積累與傳遞的最主要非遺傳系統(tǒng)。人類通過教育完成對(duì)年輕一代的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)信息的積累與傳遞，完成生活與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的傳遞與發(fā)展，人類社會(huì)由此得以延續(xù)。沒有教育，便沒有人類社會(huì)的延續(xù)。最初，教育與生活和生產(chǎn)過程天然地結(jié)合在一起，對(duì)年輕一代的社會(huì)化主要通過在氏族的集體生產(chǎn)與生活的非正式教育中完成。隨著社會(huì)的發(fā)展，文化的不斷積累使得非正式教育不足以承擔(dān)文化傳承的職能，教育于是逐漸獨(dú)立出來成為一種由專門人員從事的專門事業(yè)，并通過學(xué)校這一專門組織來進(jìn)行。雖然說教育未必一定局限于學(xué)校，但學(xué)校從此成為對(duì)年輕一代進(jìn)行社會(huì)化的主要場所與組織。可見，學(xué)校是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

其次，學(xué)校還是為社會(huì)培養(yǎng)人才的專門機(jī)構(gòu)。遠(yuǎn)古時(shí)代，生產(chǎn)力水平極其低下，人類主要通過在氏族集體生產(chǎn)與生活的過程中將生產(chǎn)與生活所需技能與經(jīng)驗(yàn)傳遞給下一代。古代社會(huì)，生產(chǎn)力水平發(fā)展極其緩慢，學(xué)校的主要職能是為社會(huì)培養(yǎng)所需的管理者，且規(guī)模與數(shù)量極其有限。對(duì)于廣大普通勞動(dòng)者來說，生活技能與經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)主要由家庭承擔(dān)，生產(chǎn)技能與工藝則主要通過代際傳承和師徒傳授。近代工業(yè)革命以后，生產(chǎn)力極大地解放，大工業(yè)生產(chǎn)要求大量具備一定知識(shí)與技能的合格勞動(dòng)者。而古代社會(huì)的人才培養(yǎng)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量與數(shù)量的需求。于是，國家回收教育權(quán)，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量建立起了現(xiàn)代學(xué)校教育體制，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促使學(xué)校在規(guī)模和數(shù)量上都迅速擴(kuò)大，為工業(yè)化培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者?？梢姡灰鐣?huì)在發(fā)展，便會(huì)對(duì)人才提出某種需求。不同社會(huì)形態(tài)對(duì)于人才規(guī)格的不同需求將會(huì)使得學(xué)校教育呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。

因此，學(xué)校教育由于其承擔(dān)著培養(yǎng)完人和合格人才的職能并不會(huì)消亡。虛擬學(xué)校是否能取代傳統(tǒng)學(xué)校教育要看虛擬學(xué)校是否能提供真正的教育來實(shí)現(xiàn)文化傳承和人才培養(yǎng)兩大職能。

2.虛擬學(xué)校無法取代傳統(tǒng)學(xué)校

（1）什么是教育

不管有多少種理論來闡釋教育，不管教育的本質(zhì)到底包含多少層面的涵義，亦或教育并沒有什么本質(zhì)，我們都得承認(rèn)，在學(xué)校這個(gè)專門場所與組織中所開展的教育活動(dòng)區(qū)別于其他專業(yè)活動(dòng)之處首先在于教育活動(dòng)的實(shí)踐對(duì)象是作為生命個(gè)體存在的人。

巴赫金指出，“存在就意味著進(jìn)行對(duì)話的交際?！盵2]對(duì)話，在語言學(xué)視閾內(nèi)指發(fā)生在主體交往之間的談話。但是，在超越語言學(xué)的社會(huì)和文化的意義上，對(duì)話既包括通過人對(duì)精神產(chǎn)品的理解和批判，也包括發(fā)生在作為主體的人與人之間的交往，即主要強(qiáng)調(diào)意義的流動(dòng)與分享，最終達(dá)成不同思想的理解?！皩?duì)話仿佛是意義的溪流在我們之中，通過我們和在我們之間流動(dòng)。”（戴維?伯姆，2004，6）正是在意義的流動(dòng)與分享中，生命個(gè)體獲得存在。因此，人的存在的本質(zhì)即對(duì)話。因此，教育，必然應(yīng)當(dāng)以對(duì)話為首義，這是由教育對(duì)象是作為生命個(gè)體的人這一教育活動(dòng)的獨(dú)特性所決定的。如果教育過程中缺失了對(duì)話便不是完整的教育，因?yàn)槠浜雎粤巳俗鳛樯鼈€(gè)體的存在。正如弗萊雷所說，“在非對(duì)話的教育中，其重要特征之一是一個(gè)主體要使對(duì)方成為客體?！币虼耍逃磳?duì)話。雖然，教育即對(duì)話這種理念雖然并非是唯一真理，并非能夠解決一切教育問題，但教育首先應(yīng)當(dāng)是對(duì)話。同時(shí)，教育活動(dòng)本身應(yīng)當(dāng)通過對(duì)話來進(jìn)行。在羅蒂的教育學(xué)說中，教師的重要作用便是通過談話激發(fā)學(xué)生的想象力?！皫熒g的教育交往的主要形式是對(duì)話，這種對(duì)話正是教育本身的性質(zhì)?！盵3]但是，不是所有的對(duì)話都是教育。只有那些以有意識(shí)地對(duì)人施加影響以促進(jìn)人的身心發(fā)展為目標(biāo)的對(duì)話才是教育。馬丁?布伯說，“對(duì)于教育來說，最重要的不是缺乏方向的自由，而是具有方向與目的的對(duì)話?！盵4]對(duì)于學(xué)校教育來說，對(duì)話的方向與目的尤為重要，這是由學(xué)校教育是有目的、有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)人的規(guī)定性所決定的。因此，教育是一種特殊的對(duì)話。

教育作為一種特殊的對(duì)話，表現(xiàn)在人的存在的各個(gè)方面。海德格爾（MartinHeidegger）將個(gè)人的存在概括為三個(gè)方面，第一個(gè)方面是個(gè)人對(duì)周圍環(huán)境世界的體驗(yàn)；第二個(gè)方面是對(duì)其他個(gè)人的體驗(yàn)；第三個(gè)方面是自我的世界的體驗(yàn)。因此，“對(duì)話是以世界為中介，是人與人之間，人與事物之間進(jìn)行意義的交流、理解和分享的活動(dòng)?！盵5]我國學(xué)者金生v概括為，“教育就是對(duì)話，是上一代人與下一代人的對(duì)話，是歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)話，是教師與學(xué)生的對(duì)話，是人類的歷史經(jīng)驗(yàn)與學(xué)生個(gè)體的對(duì)話?！盵3]日本學(xué)者佐藤學(xué)將其概括為是學(xué)習(xí)者同客觀世界的對(duì)話、同他人的對(duì)話、同自我對(duì)話三位一體的活動(dòng)[6]?？偟膩碚f，教育作為一種特殊的對(duì)話，應(yīng)當(dāng)是幫助和引導(dǎo)學(xué)習(xí)者同客觀世界對(duì)話，同他人對(duì)話，同自我對(duì)話。不管學(xué)校教育的四要素（學(xué)生、教師、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)媒體）在形態(tài)上發(fā)生怎樣的變革，包含以上三方面的對(duì)話才是完整的教育。

（2）虛擬學(xué)校中教育的缺失

虛擬學(xué)校是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校形式。通過虛擬學(xué)校主頁，學(xué)習(xí)者可以注冊(cè)并通過學(xué)習(xí)學(xué)校所提供的課程而獲得相關(guān)認(rèn)證。虛擬學(xué)校區(qū)別于傳統(tǒng)學(xué)校教育最主要的特點(diǎn)是：以教學(xué)視頻來代替教師進(jìn)行知識(shí)講授，以基于互聯(lián)網(wǎng)的通訊代替學(xué)生與教師、與其他學(xué)生之間的互動(dòng)。虛擬學(xué)校的這些特點(diǎn)無法提供真正的教育。

首先，教學(xué)視頻無法取代教師。教育不僅僅是知識(shí)與技能的掌握，還包括情感、態(tài)度與價(jià)值觀的影響。正如羅蒂所說，教育的作用不在于傳授真理，而在于“教化”[7]。在學(xué)校教育中，這種對(duì)人格品質(zhì)的促進(jìn)正是通過師生之間以知識(shí)與技能為載體的對(duì)話來實(shí)現(xiàn)。教師以其系統(tǒng)和豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)與洞察力成為教育對(duì)話的引領(lǐng)者和踐行者。通過提問與質(zhì)疑促進(jìn)意義的流動(dòng)，課堂教學(xué)便成為師生真實(shí)生命體的“共舞”。學(xué)生參與其中，教師則根據(jù)學(xué)生的反饋控制課堂教學(xué)的節(jié)奏。教師沒有自說自話，學(xué)生沒有置身其外，在師生的共同努力下“演繹”出生命中某一時(shí)空節(jié)點(diǎn)上的這一場“劇”。在以知識(shí)與技能為載體的共同“演繹”的對(duì)話中，學(xué)生作為一個(gè)生命體獲得成長，教師的價(jià)值得以體現(xiàn)，創(chuàng)造出職業(yè)的意義所在。正如馬丁?布伯（MartinBuber）說，“教育過程是師生在對(duì)話中的精神相遇和共享”[4]。而教學(xué)視頻雖然在促進(jìn)學(xué)生知識(shí)與技能的掌握中有著積極的作用，但其使得師生對(duì)話缺失，因而無法取代真實(shí)課堂教學(xué)。教學(xué)視頻和真實(shí)課堂教學(xué)之間的區(qū)別就好比是電影和戲劇之間的區(qū)別。不管電影多么引人入勝，觀眾永遠(yuǎn)都只是觀眾，坐在觀眾席中觀看演員們排練很多次后的表演，無法參與。并且，觀眾沉浸在演員表演和攝影特技塑造的虛擬空間中常常被形塑為客體。而在戲劇中，在被隱喻為“少了一面墻的屋子”的舞臺(tái)上，觀眾進(jìn)入演員的“生活世界”與演員處于同一隱秘時(shí)空下。觀眾不僅僅是作為旁觀者的觀眾，而是與舞臺(tái)上的演員一起共舞。觀眾和演員一起沉浸在共同形塑的生活體驗(yàn)中，獲得生命的對(duì)話交流，感受靈魂的共振。這一區(qū)別可以形象地說明教學(xué)視頻和真實(shí)課堂的區(qū)別。真實(shí)課堂中，學(xué)生與教師便是在同一隱私空間中的“共舞”。只有在這“共舞”中，才會(huì)發(fā)生“一個(gè)生命對(duì)另一個(gè)生命的影響，一個(gè)靈魂對(duì)另一個(gè)靈魂的喚醒”。而在教學(xué)視頻的觀看中，學(xué)生永遠(yuǎn)只是位于觀眾席的“觀眾”，是置身事外的他者。并且，由于未成年的中小學(xué)生本身主體性發(fā)展并不成熟，教學(xué)視頻賦予學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)自的同時(shí)也很容易使得學(xué)生客體化。因而，教學(xué)視頻永遠(yuǎn)無法像真實(shí)課堂教學(xué)那樣提供真正的教育。

其次，通訊無法取代對(duì)話。虛擬學(xué)校中的師生之間以非面對(duì)面教學(xué)為主要特征，師生互動(dòng)主要借助web2.0工具進(jìn)行。師生之間以web2.0工具為媒體的通訊無法實(shí)現(xiàn)師生之間的教育對(duì)話。因?yàn)椋瑢?duì)話一定是完整主體之間的交際，是真實(shí)的自我面對(duì)互動(dòng)對(duì)象的活動(dòng)。對(duì)話不僅包括言語交談，關(guān)鍵在于雙方心靈的相互溝通，是雙方精神的敞開和接納?！皩?duì)話和理解是雙方面對(duì)面的相遇，每一方都把另一方看作是與自己‘交談’的‘你’，這是第一人稱和第二人稱的關(guān)系，雙方都親臨在場，在精神的深處被卷入了，沉浸與被吸引到對(duì)話之中”[3]。因此，教育對(duì)話一定是通過師生之間真實(shí)生命個(gè)體的“相遇”得以實(shí)現(xiàn)。在馬丁?布伯（MartinBuber）的對(duì)話理論中，“我”與“你”的“相遇”是教育的核心原則。這種“我”與“你”的“相遇”是活生生的“相遇”，即“我”是以全部的生命存在和真正的本性來與“你”相遇。這種“相遇”引發(fā)學(xué)生和教師之間作為生命體的“對(duì)話”，教師于是引導(dǎo)和支持兒童潛能的發(fā)展。“決定性的影響不是被歸于本能的釋放，而是歸于被釋放的本能相遇的力量，即教育的力量”（布伯，1992，126）。因此，學(xué)校教育的教學(xué)中教師與學(xué)生的對(duì)話是完整主體之間的交際，是師生作為一個(gè)完整的生命的相遇，是兩個(gè)完整生命的交流。是“人作為一個(gè)完整的聲音進(jìn)入對(duì)話。他不僅以自己的思想，而且以自己的命運(yùn)、自己的全部個(gè)性參與對(duì)話”[2]?！叭耸钦麄€(gè)地以其全部生活參與到這一對(duì)話之中，包括眼睛、嘴巴、雙手、心靈、精神、整個(gè)軀體、行為”[2]。在學(xué)校教育活動(dòng)中，教師正是以其完整生命的形式與學(xué)生“相遇”，通過自己的全身心得以影響學(xué)生的全身心。但是，在借助web2.0的通訊中，師生均已被簡化為一個(gè)ID。不管對(duì)這個(gè)ID進(jìn)行怎樣個(gè)性化的設(shè)置，這個(gè)ID僅是一個(gè)虛擬身份。在身份的虛擬化過程中，個(gè)體隱藏于虛擬空間，同時(shí)隱藏的還有真實(shí)的自我。師生的交互于是僅是信息通訊，并非對(duì)話。從這個(gè)意義上說，虛擬學(xué)校實(shí)際上并不能提供完整的教育，而只能是學(xué)校教育的一種補(bǔ)充。

三、“學(xué)校消亡論”矛頭所指――科層制

1.“學(xué)校消亡論”的歷史梳理

雖然學(xué)校作為提供真正教育主要的、專門的場所并不會(huì)消亡，但是這種“學(xué)校消亡論”在短短兩百多年的現(xiàn)代教育史上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次，并在新形勢下死灰復(fù)燃，這不得不讓我們對(duì)其進(jìn)行深入思考。

第一次“學(xué)校消亡論”發(fā)生于20世紀(jì)20、30年代，以前蘇聯(lián)教育家舒里金等人為代表。當(dāng)時(shí)，新的科技革命促使整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多重大的變化，社會(huì)矛盾同時(shí)凸顯。人們出于通過變革教育來解決各種社會(huì)矛盾的目的提出各種變革學(xué)校教育系統(tǒng)的主張。其中，“新教育”運(yùn)動(dòng)和“進(jìn)步教育”運(yùn)動(dòng)所主張的理念，即以兒童興趣為中心進(jìn)行課程組織與開展學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，在蘇聯(lián)逐漸走向激進(jìn)，進(jìn)而主張取消學(xué)校。1927年，舒里金在《走向新學(xué)校之路》第9期發(fā)表《過渡時(shí)期的教育學(xué)》公開提出學(xué)校消亡論。此次“學(xué)校消亡論”的核心觀點(diǎn)，就是用一般社會(huì)化機(jī)構(gòu)如“勞動(dòng)公社”和自發(fā)性的“社會(huì)形式”，來取代學(xué)校和學(xué)校教育，包括取消旨在傳授系統(tǒng)知識(shí)的分科教學(xué)計(jì)劃、分科教學(xué)大綱和分科教科書，取消班級(jí)授課制和知識(shí)考評(píng)制，否定正規(guī)學(xué)校機(jī)制和教師的主導(dǎo)作用及地位[8]。第二次“學(xué)校消亡論”發(fā)生于20世紀(jì)60、70年代，主要代表人物是伊凡?伊里奇等，代表作是伊里奇的著作《非學(xué)校化社會(huì)》。當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景是，二戰(zhàn)結(jié)束后，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)以及人口結(jié)構(gòu)等都經(jīng)歷著劇烈的變革。這種異常迅速的變革環(huán)境中，教育體制適應(yīng)周圍環(huán)境變化的速度顯得過于緩慢，學(xué)校教育不能滿足社會(huì)需求來解決涌現(xiàn)出的各種社會(huì)問題，由此產(chǎn)生了世界性教育危機(jī)?！皩W(xué)校消亡論”就是人們?cè)谂信c反思學(xué)校的合理性與有效性中產(chǎn)生的一種激進(jìn)思潮。《非學(xué)?；鐣?huì)》等一系列著作中表達(dá)了“非學(xué)?；鐣?huì)”思潮的主要觀點(diǎn)：工業(yè)革命以來，學(xué)校已日漸異化為一種機(jī)構(gòu)，無力提供真正的教育，因此只有以學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)取代學(xué)校，即讓社會(huì)各機(jī)構(gòu)承擔(dān)起教育職責(zé)，才能給教育和學(xué)習(xí)帶來生機(jī)與效益，恢復(fù)教育的本來面目。

分析每一次“學(xué)校消亡論”發(fā)生的社會(huì)背景、主導(dǎo)思想與實(shí)踐內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)，他們的矛頭所指并非“教師”、“課程”或“學(xué)校場所”等這些要素，而是對(duì)這種“有組織、有計(jì)劃、有目的”的學(xué)校教育制度的不滿。他們所主張取消的并非簡單的“教師”或“課程”或“學(xué)校場所”等要素，而針對(duì)的是誕生于工廠制度的學(xué)校教育組織形式――科層制。他們認(rèn)為科層制組織下的學(xué)校教育系統(tǒng)無力提供真正的教育來促進(jìn)人的發(fā)展，滿足社會(huì)的需求。

2.新一輪“學(xué)校消亡論”中教育體制的變革

20世紀(jì)90年代以來的新一輪“學(xué)校消亡論”所體現(xiàn)出的正是誕生于工業(yè)革命的學(xué)校教育不能滿足從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)的社會(huì)轉(zhuǎn)型所提出的要求。信息革命對(duì)人才規(guī)格提出了新的要求，信息社會(huì)中的學(xué)校教育需要讓學(xué)生學(xué)會(huì)的是面對(duì)未來的知識(shí)與技能，僅僅教授人類過去的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。而科層制下應(yīng)對(duì)緩慢發(fā)展社會(huì)需求的學(xué)校教育顯然無法培養(yǎng)出應(yīng)對(duì)未來社會(huì)的人才。當(dāng)前的教育體制已然無法適應(yīng)急劇變化的信息化社會(huì)的要求。卷土重來的“學(xué)校消亡論”正是科層制本身的弊病這一尚未解決的舊問題在新的社會(huì)形勢下的再次凸顯。我們迫切需要在信息化背景下重新認(rèn)識(shí)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，重新評(píng)估學(xué)校的組織及運(yùn)行方式。

信息化使得“工廠學(xué)校”全方位地控制著學(xué)生學(xué)習(xí)的情形將被徹底打破，賦予學(xué)習(xí)者更多的學(xué)習(xí)自由；按照年齡分層和“螺旋式上升”的學(xué)科邏輯設(shè)計(jì)的教育系統(tǒng)將被以學(xué)習(xí)者為中心的彈性的制度設(shè)計(jì)取代。這是一種面向?qū)W習(xí)者自主選擇的學(xué)校教育，至少包括以下一些內(nèi)容：學(xué)生的學(xué)習(xí)課程可以進(jìn)行個(gè)性化訂制，在線學(xué)習(xí)方式與非在線學(xué)習(xí)方式一樣可以獲得認(rèn)可，學(xué)生的各種學(xué)習(xí)成果都可以按照某種標(biāo)準(zhǔn)給予認(rèn)證，學(xué)生通過不同學(xué)習(xí)方式獲得的學(xué)習(xí)認(rèn)證可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入學(xué)分銀行，學(xué)生可以打破年齡限制按照學(xué)習(xí)成果進(jìn)行分層，等等。

“學(xué)校消亡論”所反映出的是人們?cè)谛滦蝿菹聦?duì)于學(xué)校教育的再次反思。在與虛擬學(xué)校這種新學(xué)校形式的對(duì)比中重新確證傳統(tǒng)學(xué)校的價(jià)值，重新認(rèn)識(shí)教育的本質(zhì)在于人與人之間的對(duì)話。在對(duì)學(xué)校是否會(huì)消亡這一問題的挖掘中找到真正需要走向“消亡”的是誕生于工廠管理的科層制度。未來的學(xué)校教育管理制度不再是以“流水線”為中心，而應(yīng)當(dāng)是以學(xué)習(xí)者為中心的彈性教育制度。

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第3篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：“減負(fù)”；制度視角；教育制度；中考改革；高考改革

中圖分類號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0262-03

經(jīng)過改革，長期以來中國陳舊、單一、繁難、僵化的中小學(xué)課程得到了一定程度的改造，學(xué)校課程建設(shè)與管理發(fā)生了不少變化，但是，我們必須清醒的看到，問題也不少。特別是關(guān)于學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問題，石鷗早在2001年就指出，“自上而下的減負(fù)運(yùn)動(dòng)鋪天蓋地地向中小學(xué)涌來。出現(xiàn)了包括以減輕學(xué)生書包重量、減短學(xué)生在校時(shí)間、減少學(xué)生作業(yè)量和課程門類等‘四減’為主的多種舉措。這一切直接影響著當(dāng)前的基礎(chǔ)教育的課程改革，使原本復(fù)雜的問題進(jìn)一步升級(jí)。這些舉措寄托了人們對(duì)推動(dòng)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的美好理想。但隨著減負(fù)的深入，人們發(fā)現(xiàn)，聲勢浩大的減負(fù)運(yùn)動(dòng)并沒有帶來家長、學(xué)生的歡呼和預(yù)期的教育效果?！盵1] 學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題既是當(dāng)前升學(xué)競爭、優(yōu)質(zhì)教育資源競爭的產(chǎn)物，也是社會(huì)上激烈的生存和發(fā)展競爭在教育領(lǐng)域的反映?！八刭|(zhì)教育步履維艱、應(yīng)試教育愈演愈烈”的問題，板子不能只打到學(xué)校和教師身上?；A(chǔ)教育的問題非常復(fù)雜，并非課程改革就能全部改變。許多屬于課程的問題也并非僅從課程入手就可解決，而需綜合治理?！皽p負(fù)”不僅是減的問題，更是教育各系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的問題，它需要一系列的配套改革措施去支持。如果配套改革跟不上，“減負(fù)”也必然受影響。比如減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)必然涉及到教材的改革、課堂教學(xué)的改革、考試制度和對(duì)教育評(píng)價(jià)制度的改革等等。相應(yīng)改革不到位，“減負(fù)”的本質(zhì)效應(yīng)就難以體現(xiàn)到位。查布等在分析美國教育改革收效甚微的原因時(shí)提出“制度視角”的概念，認(rèn)為“制度是了解學(xué)校的關(guān)鍵因素”[2]。如果要想實(shí)現(xiàn)教育變革的目標(biāo)，就必須創(chuàng)立新的教育制度，改變管理學(xué)校的規(guī)則體系，從而影響到教育改革的進(jìn)程與發(fā)展。

一、從制度視角下討論減負(fù)增效，促進(jìn)新課改實(shí)施的原因

1.在教育改革與發(fā)展中，制度更具有根本性。格雷斯認(rèn)為，“當(dāng)前教育中的許多問題和危機(jī)，其實(shí)都只是教育政策（制度）在深層歷史結(jié)構(gòu)以及意識(shí)形態(tài)的外在矛盾表現(xiàn)?！?[3] 深入全面地推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)新課改，必定要求人們要有意識(shí)地關(guān)注教育制度，關(guān)注教育制度的改革和創(chuàng)新。

2.制度化的思想更具有實(shí)際意義。思想只有落實(shí)到制度設(shè)計(jì)和政策層面上，并由此作出制度創(chuàng)新、制度安排，才能夠更好地改變和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

3.制度是認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的重要標(biāo)志。比如是實(shí)施素質(zhì)教育還是實(shí)施應(yīng)試教育，是穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)新課改還是敷衍了事，從各級(jí)政府和有關(guān)部門所做的制度安排和政策設(shè)計(jì)就可以判斷出來；從一些主要的相對(duì)比較具體的制度，比如評(píng)估制度，也可以判斷教育改革和發(fā)展的程度處于一個(gè)什么樣的發(fā)展階段。

4.真正的教育變革必定要落實(shí)或者體現(xiàn)在學(xué)校變革上，而學(xué)校變革本身以及學(xué)校的辦學(xué)效率和教育質(zhì)量的真正提高依賴于合理的制度安排和良好的制度環(huán)境。約翰?E.丘伯和泰力?M.默在《政治、市場和學(xué)校》一書中寫道，“所有的學(xué)校都在適應(yīng)其所處的制度環(huán)境的過程中發(fā)展了自己的組織形式。這些組織形式又反映了它所適應(yīng)的制度環(huán)境。不同的制度管理體系，總是支持一定形式的組織結(jié)構(gòu)而抑制其他組織形式的發(fā)展?！倍趥€(gè)體的層面上，“不同的制度以不同的方式影響（縮小或擴(kuò)大）個(gè)人的選擇”，從而影響到教育改革的進(jìn)程、發(fā)展，甚至直接影響到教育改革的成功與失敗。因此，要想提高學(xué)校的辦學(xué)效率和教育質(zhì)量，只能改革學(xué)校運(yùn)行的制度。“如果……想建立優(yōu)效學(xué)校，他們必須首先創(chuàng)立新制度，影響‘個(gè)體’的選擇，從而順理成章地促進(jìn)而不是抑制優(yōu)效學(xué)校組織的建立?！盵4]

5.學(xué)校變革困難的深層次原因是作為組織的學(xué)校受制于制度邏輯的約束?！皩W(xué)校在巨大的變革壓力面前表現(xiàn)出了很強(qiáng)的穩(wěn)定性。新制度主義認(rèn)為，學(xué)校作為組織是生活在組織域中的，因此就受制于制度邏輯的約束。而學(xué)校變革到了一定階段之后就必然試圖突破制度邏輯對(duì)它的限制，但制度邏輯是高度穩(wěn)定的。因?yàn)橹贫冗壿嫷男纬墒恰w行為’，單方面的改變很難成功。制度邏輯可以自我‘神化’，從而免于理性的質(zhì)疑和沖擊。個(gè)體往往無法意識(shí)到制度邏輯對(duì)自己的影響，因此制度邏輯很難被有意識(shí)地糾正。這是造成學(xué)校變革困難的深層次原因?！盵5]

教育制度作為一種獨(dú)立于個(gè)人意志的非人格化的機(jī)制影響并維持著教育秩序，正如知名學(xué)者錢理群所說：“教育的問題應(yīng)分兩層：一是教育制度問題，二是教育理念問題?！盵6]教育理念是從規(guī)律的角度理解教育，而教育制度是從運(yùn)作的角度詮釋教育。對(duì)新課改而言，教育制度更是其成功與否的關(guān)鍵。真正的課程改革必定是觀念與體制的同步變革。但是當(dāng)前新課改的實(shí)際運(yùn)行情況并非如此。

二、目前中國現(xiàn)行教育制度帶來的弊端

中國效益優(yōu)先――非均衡發(fā)展的教育財(cái)政政策、集權(quán)統(tǒng)一的課程管理體制、“測驗(yàn)本位”取向的教育評(píng)價(jià)制度、權(quán)力主義的學(xué)校管理等制度性缺陷，嚴(yán)重阻礙著基礎(chǔ)教育新課程的實(shí)施。中國的教育制度選擇的是效益――非均衡發(fā)展的發(fā)展路線和培養(yǎng)“尖子”的精英教育模式。

層層設(shè)置的重點(diǎn)學(xué)校制度更加劇了基礎(chǔ)教育內(nèi)部資源配置的失衡，導(dǎo)致了地區(qū)間、學(xué)校間差距的擴(kuò)大。對(duì)新課改而言，一方面城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校為了保持高升學(xué)率以維護(hù)其“聲譽(yù)”和既得利益，另一方面也出于對(duì)改革風(fēng)險(xiǎn)的疑懼和對(duì)嫻熟的舊的教學(xué)模式眷戀不舍，對(duì)新課程缺乏動(dòng)力與熱情。在具體的監(jiān)管層面上，國家教育質(zhì)量監(jiān)測體系缺失，教育評(píng)價(jià)制度嚴(yán)重滯后。推進(jìn)課程改革，需要建立一個(gè)國家、地方和學(xué)校在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上各司其職的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，但一直以來，中國教育評(píng)價(jià)的組織和管理未能得到應(yīng)有的加強(qiáng)，國家教育質(zhì)量監(jiān)測體系缺失。教育質(zhì)量被狹隘化為學(xué)生的考試成績，導(dǎo)致考試成為教學(xué)活動(dòng)乃至整個(gè)教育的核心。正因?yàn)槟壳皼]有建立一個(gè)國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，在學(xué)校層面也沒有形成學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)或課程評(píng)價(jià)與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相匹配，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)教師、學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)作用的局面?！翱?、考、考，老師的法寶，分、分、分，學(xué)生的命根”的狀況并沒有得以根本改變。

周興國將課程實(shí)施中存在的學(xué)校管理制度與課程的教育理念相互沖突的現(xiàn)象稱之為“理制沖突”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：素質(zhì)的理念與突出知識(shí)傳遞的教學(xué)管理制度之間的沖突、發(fā)展的理念與基于結(jié)果的評(píng)價(jià)制度之間的沖突、教育交往的理念與學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度之間的沖突等等[7]。不僅造成現(xiàn)實(shí)生活中的教師面臨著個(gè)人已經(jīng)確立的內(nèi)在教育理念與對(duì)其行為具有外在約束的規(guī)范遵從之間的選擇性不適應(yīng)，而且造成學(xué)校管理制度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成部分之間存在著內(nèi)在的矛盾或不一致問題。

就新課改的推進(jìn)很大程度上依賴于體制因素。當(dāng)前相關(guān)的制度存在不合理性而明顯阻抑了新課改進(jìn)一步發(fā)展的方面還很多，具體如教師教育制度、教育監(jiān)察制度、教師任用制度、教育評(píng)價(jià)和管理制度等等，這些方面存在的許多不合理之處或缺陷構(gòu)成了新課改的體制。

三、新課改遭遇體制

1.素質(zhì)教育的推進(jìn)目前還僅僅限于教育行政部門和學(xué)校，沒有形成全社會(huì)共同參與的政策體制?！暗胤礁骷?jí)政府、教育行政部門、學(xué)校、校長、教師實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任體系和規(guī)范要求還不夠明確，缺乏必要的工作考試機(jī)制和表彰激勵(lì)機(jī)制。就教育內(nèi)部而言，推進(jìn)課程改革力度較大，但與之相配套的考試評(píng)價(jià)制度和教師培養(yǎng)培訓(xùn)還沒有跟上，尤其是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制等措施還不盡完善?！盵8]

2.教育制度自身的特點(diǎn)。第一，教育制度常常落后于教育生活的發(fā)展，而教育制度一旦形成，就獲得相對(duì)獨(dú)立性與穩(wěn)定性。第二，教育制度相對(duì)于教育來說具有抽象性。教育制度無論怎樣具體，都只能是原則性的，還有待于實(shí)施時(shí)的具體解釋與掌握。有些制度設(shè)計(jì)本身是好的，可實(shí)施時(shí)的具體解釋與掌握不到位，實(shí)際執(zhí)行起來就變了樣。第三，教育制度作為一個(gè)系統(tǒng)存在，總是在不同程度上存在著某種內(nèi)在裂隙。這種先天性的內(nèi)在缺陷為新課程的發(fā)展預(yù)設(shè)了種種“壁壘”，為教育秩序的僵化埋下了“禍根”。因此，新課程的實(shí)施需要一系列教育制度的重建或者確立。但任何教育制度都會(huì)存在著不完整與欠缺，教育制度絕不是一勞永逸地都有利于人的自由發(fā)展和教育發(fā)展，這是馬克思的歷史辯證法?！皼]有一種制度體系是十全十美的。正如民主制度不能充分完全地體現(xiàn)和貫徹公共政策，市場也不能實(shí)現(xiàn)完全競爭和選擇的理想”[4]。同時(shí)，由于體制創(chuàng)新的過程關(guān)涉多方面的因素，特別是關(guān)涉利益和權(quán)力的再分配，因而實(shí)施起來必定困難重重。縱然如此，我們?nèi)詰?yīng)堅(jiān)持進(jìn)行教育體制的改革，要形成“改到深處是制度”的共識(shí)，推進(jìn)新一輪教育制度的創(chuàng)新。

四、教育制度的創(chuàng)新――云南省大膽推進(jìn)中考、高考制度改革

1.強(qiáng)化制度意識(shí)，講究系統(tǒng)與整體的方法，進(jìn)行制度的調(diào)整與創(chuàng)新。改革教育制度，不僅意味著教育公共權(quán)力的解構(gòu)與重建，更重要的是，與已經(jīng)進(jìn)行的其他領(lǐng)域的改革相比，教育制度的改革影響面更廣，影響度更深。因此，進(jìn)行教育制度的改革，需要有改革的整體意識(shí)和對(duì)教育系統(tǒng)的洞察，如此才能夠有所作為。“最有成效的策略不是對(duì)既有教育制度的徹底拋棄，而是在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上尋求建構(gòu)新的教育制度?！盵9]在云南省加強(qiáng)學(xué)校現(xiàn)代管理工作會(huì)議上，省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏宣布了云南對(duì)中考、高考進(jìn)行改革的這一消息。他強(qiáng)調(diào)，云南學(xué)校要立足建立以師生為本的現(xiàn)代教育管理制度，教育的目標(biāo)不是培養(yǎng)會(huì)解題的學(xué)生，而是培養(yǎng)具有幸福生活能力的學(xué)生。中考、高考制度的改革，是教育廳為全省中小學(xué)?！八山墶?，落實(shí)現(xiàn)代教育理念，建立符合現(xiàn)代教育的管理體系和制度的基礎(chǔ)措施之一。省教育廳根據(jù)全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢、新要求和近幾年教育部的有關(guān)文件精神，結(jié)合云南省實(shí)際，制定了《云南省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案（試行）》，進(jìn)一步完善全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，與初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度同步實(shí)施，為深化高中階段學(xué)校招生考試制度改革，創(chuàng)造必要條件。

2.抓住教育制度創(chuàng)新的重點(diǎn)，構(gòu)建新型的政校關(guān)系，確立并準(zhǔn)確定位學(xué)校在教育體系中的地位和角色。新課改走到今天，迫切需要制度上的突破，教育制度變革不僅在于制度的調(diào)整與創(chuàng)新，還在于轉(zhuǎn)變政府的教育行政職能，以教育管理體制的改革促進(jìn)學(xué)校專業(yè)發(fā)展，將學(xué)校引至獨(dú)立的學(xué)校行政、自主發(fā)展、自我激勵(lì)及自主維持的體系上，不斷促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。建立并實(shí)施初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新（評(píng)價(jià)制度改革）。它是全面衡量初中學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)方面是否達(dá)到畢業(yè)要求的水平考試，是各級(jí)教育行政部門管理和引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為、科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段。自2009年實(shí)施中考制度改革至今，云南省又將在2012年實(shí)施高考制度改革，同樣引入高中生學(xué)業(yè)水平考試。

3.進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，著手具體的教育制度建設(shè)與改造。就學(xué)校管理制度與新課程的教育理念相互沖突而言，存在幾種不同的情況：其一，制度缺位，即學(xué)校管理制度的改造與創(chuàng)新滯后于課程的教育理念的確立，致使整個(gè)教育實(shí)踐缺乏制度跟進(jìn)，與新課改的教育理念相對(duì)應(yīng)的學(xué)校管理制度存在著缺失現(xiàn)象，比如國家教育質(zhì)量監(jiān)測體系缺失。其二，制度錯(cuò)位，雖然有制度，但在執(zhí)行與實(shí)施中走了樣，學(xué)校制度的改造與創(chuàng)新并不是以新課改的教育理念為依據(jù)，而是以某些非課程的或非教育的理念為依據(jù)，立足于追求課程的教育理念之外的利益。其三，制度超前，不符合實(shí)際情況。比如，無視中國存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)一在小學(xué)三年級(jí)開設(shè)英語課程等等。因此，有利于新課程實(shí)施的制度建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是，政府或教育主管部門組織力量全面地梳理學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，結(jié)合新課程的教育理念進(jìn)行學(xué)校管理制度的創(chuàng)新與變革，解決好學(xué)校管理制度與新課程理念之間存在的矛盾、脫節(jié)和錯(cuò)位等問題。

云南省實(shí)行初中學(xué)生、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的突破性環(huán)節(jié)，是深入推進(jìn)義務(wù)教育階段課程改革、全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要措施。以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，按照“綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取”的原則，逐步采用差額投檔、比例投檔等辦法，充分保證高中階段學(xué)校招生的選擇權(quán)。2012年的高考也選擇同樣的辦法，在高考錄取上必須將高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績計(jì)入高考總分。此次改革的著眼點(diǎn)是減輕學(xué)生心理、課業(yè)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建立有利于素質(zhì)教育實(shí)施，有利于學(xué)生潛能的評(píng)價(jià)和培養(yǎng)，有利于改變中考、高考一次考試定終身、使教育資源公平分配的機(jī)制。

新的評(píng)價(jià)體系堅(jiān)持了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性、評(píng)價(jià)過程的動(dòng)態(tài)性、評(píng)價(jià)方法的多樣性，做到科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)價(jià)教師、評(píng)價(jià)學(xué)生，從而正確地引導(dǎo)學(xué)校從宏觀上、機(jī)制上樹立素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)教師自覺落實(shí)素質(zhì)教育的各項(xiàng)要求，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)和能力，這時(shí)“減負(fù)”才會(huì)水到渠成。素質(zhì)教育才不會(huì)流于形式，才可能真正落到實(shí)處。學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育，打破知識(shí)的一統(tǒng)天下，教師在一定程度上通過聯(lián)系實(shí)際激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過各種活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。即使知識(shí)性的學(xué)習(xí)方式還占據(jù)著主導(dǎo)地位，但是素質(zhì)教育的結(jié)果對(duì)知識(shí)性的學(xué)習(xí)有很好的調(diào)劑作用，學(xué)生對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度將發(fā)生重大的變化，同樣的學(xué)習(xí)任務(wù)可能不再感到是沉重的負(fù)擔(dān)，甚至根本上不認(rèn)為是負(fù)擔(dān)了。

由此可見，解決中國中小學(xué)教育中的減負(fù)和素質(zhì)教育問題不能簡單地做加減法，必須在教育制度上深化改革，加大力度，才能使兩大難題大大緩解，其負(fù)面影響被控制在最低限度。

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第4篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】新形勢；創(chuàng)新教育

【Abstract】Nowadays society promote implement innovation education， innovation education have become knowledge-based economy a school for ages education of predominance.It not only can the exaltation talented person's character， in the meantime can development the talented person's innovation consciousness， thus push forward science culture forward development， push mankind history of progress.

【Key words】New situation；Innovation education

當(dāng)今社會(huì)提倡實(shí)施創(chuàng)新教育，創(chuàng)新教育已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)校教育的主導(dǎo)。它不僅能夠提高人才的素質(zhì)，同時(shí)能夠培養(yǎng)人才的創(chuàng)新意識(shí)，從而推進(jìn)科學(xué)文化向前發(fā)展，推動(dòng)人類歷史的進(jìn)步。那么，如何卓有成效地推進(jìn)與實(shí)施創(chuàng)新教育 呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

1．轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，提倡創(chuàng)新教育

中國數(shù)千年來的封建文化統(tǒng)治及其長期深厚的影響，造成我國尚未形成 創(chuàng)新性人才生成的良好的觀念氛圍，尤其是明朝閉關(guān)鎖國以來， “江山代有人才出，各領(lǐng)數(shù)百年”的進(jìn)取創(chuàng)新意識(shí)偃旗息鼓，很多消極的處世哲學(xué)、處世觀念充斥社會(huì)。到了近代，人作為一個(gè)個(gè)體的觀念被忽略，這就導(dǎo)致了人的主觀意識(shí)被淡漠，更何談自我發(fā)展、自我創(chuàng)新？這些觀 念嚴(yán)重束縛了個(gè)體的個(gè)性發(fā)展和獨(dú)創(chuàng)性的發(fā)揮。因此，扭轉(zhuǎn)整個(gè)社會(huì)陳腐的觀念，形成推崇創(chuàng)新，追求創(chuàng)新的觀念氛圍就顯得尤為重要了。

2．提供自我發(fā)展，自我約束的教育創(chuàng)新制度

這些年來，我國教育一直處在“傳授——接受”這一傳統(tǒng)的教與模式下，這種教育制度環(huán)境，嚴(yán)重束縛了教育活動(dòng)主體創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。要有效地推進(jìn)創(chuàng)新教育，就必須實(shí)現(xiàn)教育制度創(chuàng)新，使學(xué)校成為自治約束、自我發(fā)展的創(chuàng)新主體，為創(chuàng)新 教育的實(shí)施提供制度保證。首先，可以向發(fā)達(dá)國家看齊，改變對(duì)學(xué)校管得 過寬、過死的狀況，在招生、課程安排、教育評(píng)價(jià)、教 師管理、教學(xué)管理等方面給學(xué)校以充分的自主權(quán)。其次，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，，繼續(xù)深化校長負(fù)責(zé)制。充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)校自主創(chuàng)新活力。再次，學(xué)校要開設(shè)各種類型的科目，尤其是能夠開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維的科目?？傊鋵?shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)與管理自主權(quán)，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，發(fā)揮學(xué)校的主體作用，自我約束，自我發(fā)展，為發(fā)展創(chuàng)造教育提供寬松的環(huán)境和制度保證。

3．教師應(yīng)是創(chuàng)新教育的主導(dǎo)者與實(shí)踐者

教師的水平?jīng)Q定了教育的質(zhì)量，。能否擁有一支高層次、高水平同時(shí)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教 師隊(duì)伍是實(shí)施創(chuàng)新教育的關(guān)鍵。如何造就一支適應(yīng)創(chuàng)新教育的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍呢？應(yīng)從以下兩方面做起：第一，應(yīng)使教師處在一種學(xué)無止境的狀態(tài)中。俗話說“活到老，學(xué)到老”，要想讓教師富有創(chuàng)新精神，就應(yīng)不斷的參加學(xué)習(xí)與進(jìn)修，必須使他們處在一種永不休止的學(xué)習(xí)狀態(tài)中。因?yàn)橹R(shí)的更新是很迅速的，身為創(chuàng)新教育的主導(dǎo)者的教師，如果不經(jīng)常的學(xué)習(xí)與探索，有什麼資格身為人師呢？更何談培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)？第二，培養(yǎng)教師運(yùn)用新興學(xué)科及 綜合性學(xué)科進(jìn)行創(chuàng)新教育的教學(xué)能力。為了適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)高度分化和高度綜合的時(shí)代要求，教師應(yīng)是站在時(shí)代最前沿的知識(shí)的傳播者，只有這樣，才能培養(yǎng)出全面創(chuàng)新的人才。

第5篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

小學(xué)教育的基本特點(diǎn)：基礎(chǔ)性、全民性、義務(wù)性、全面性等。我國實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、成人教育相結(jié)合的學(xué)校教育制度，小學(xué)教育是基礎(chǔ)。

從廣義上講，全民性是指小學(xué)教育必須面向全體人民。從狹義上講，全民性是指小學(xué)教育必須面向全體適齡兒童。小學(xué)教育是向兒童實(shí)施德、智、體、美等全面發(fā)展的教育，小學(xué)教育是面對(duì)全體兒童實(shí)施普通的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教育。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

0 引言

我國從19世紀(jì)70年代便開始了殘疾人的特殊教育學(xué)校，幫助他們提高學(xué)習(xí)的效率，20世紀(jì)80年代，又開啟了殘疾人高職特殊教育歷程，并且不斷地研究深入，在教育模式中尋找最有效的教育制度。我國聽障生高職教育學(xué)校建立了大約15所，并且這15所里聽障生學(xué)習(xí)的專業(yè)都包括了工藝美術(shù)類別專業(yè)，但在相關(guān)工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)的專業(yè)學(xué)習(xí)中，聽障生存在較多的問題，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，所以加強(qiáng)對(duì)聽障生這方面專業(yè)的培養(yǎng)是非常重要的。

1 工藝美術(shù)教育存在的問題

聽障生在學(xué)校學(xué)習(xí)的過程中，尤其是在工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)專業(yè)中出現(xiàn)了學(xué)習(xí)上的困難，降低了他們的聽課學(xué)習(xí)效率，不利于他們未來的學(xué)業(yè)發(fā)展，其實(shí)絕大部分原因就是一些高職院校在教育階段出現(xiàn)了一些制度上的問題。首先就是人才培養(yǎng)定位不清楚，造成了在培養(yǎng)人才的過程中出現(xiàn)了方向性的錯(cuò)誤；人才具有的技能不適應(yīng)市場的需求；還有就是專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、評(píng)價(jià)等等方面存在較多的問題，導(dǎo)致聽障生在學(xué)習(xí)階段不能清楚地了解教材的內(nèi)容，學(xué)習(xí)效率下降。

高職特教工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)在于培養(yǎng)工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)的高等技術(shù)技能人才，促進(jìn)聽障生的全面發(fā)展，幫助他們更好地融入社會(huì)，能夠順利地和其他人進(jìn)行交流溝通，實(shí)現(xiàn)他們?nèi)松膬r(jià)值，幫助他們找到自己人生的目標(biāo)，所以這個(gè)專業(yè)的設(shè)立對(duì)聽障生具有非常重要的意義，因此，我們必須要重視這個(gè)專業(yè)的教育，加強(qiáng)對(duì)教育制度更加深入的研究，找到更好更有效的教育方式，幫助聽障生提高聽課的效率，實(shí)現(xiàn)他們的平等、參與、共享的重要途徑。為了能夠解決教育制度中存在的問題，我們必須從我國高職特教教育方面、聽障生心理特點(diǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)的剖析，找到正確的解決措施，完善教育的制度具有非常重要的意義。

2 教育制度存在的問題

聽障生的教育制度與正常學(xué)生的教育制度方式上存在一定的差別，所以找到聽障生適應(yīng)的教育手段非常的重要，聽障生缺少聽覺信息攝入的通道，并且抽象及邏輯思維能力相對(duì)薄弱，，對(duì)于專業(yè)教學(xué)來說，聽障生表現(xiàn)出一定程度的特殊學(xué)情特點(diǎn)，而這些學(xué)情特點(diǎn)又在一定程度上制約著預(yù)計(jì)教學(xué)進(jìn)度與教學(xué)質(zhì)量的順利完成。由于這些因素的影響，教師在向?qū)W生傳授知識(shí)的時(shí)候不能像面對(duì)普通學(xué)生那樣盡情地表達(dá)，所以如何將自己的想法和知識(shí)全部傳授給聽障生成為教師在教學(xué)上最大的困擾，所以就造成了教學(xué)制度上的問題，影響了學(xué)生聽課的效率。對(duì)于藝術(shù)類的聽障生來說，將知識(shí)組織成邏輯結(jié)構(gòu)縝密的系統(tǒng)理論，可以實(shí)現(xiàn)有效指導(dǎo)教學(xué)方法的改進(jìn)，所以將其構(gòu)成邏輯結(jié)構(gòu)可以簡單地使用好、壞、中性這三種來表達(dá)，有助于邏輯結(jié)構(gòu)能夠簡單直觀地出現(xiàn)在學(xué)生面前，幫助學(xué)生了解知識(shí)，提高了理論指導(dǎo)實(shí)踐的可操作性，屬于一種科學(xué)的指導(dǎo)手段。但是對(duì)面更加復(fù)雜的狀況，這種教育的手段就不能使用了，不僅可能不會(huì)產(chǎn)生積極的影響，反而會(huì)引發(fā)負(fù)面的影響，不利于聽障生聽課效率的提高。所以這時(shí)候可以應(yīng)用將每一個(gè)內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行同級(jí)別關(guān)系的羅列，可以更加直觀地讓學(xué)生明白。藝術(shù)類聽障生在自我解決問題方面欠缺自主的意識(shí)，所以在課堂上就會(huì)表現(xiàn)出不能自主的學(xué)習(xí)，愿意每一個(gè)步驟，每一個(gè)環(huán)節(jié)全部都跟隨著教師的腳步走，沒有自主學(xué)習(xí)的能力，缺乏創(chuàng)造性思維和實(shí)踐能力，遇到問題不能自己解決，第一個(gè)反應(yīng)就是找老師，沒有變通的意識(shí)，所以這種現(xiàn)象也在無形之中增加了聽障生學(xué)習(xí)的障礙，所以教師在上課的時(shí)候需要改革一下自己的教育制度，聽障生為什么自主意識(shí)比較薄弱呢？原因在于他們的父母對(duì)他們比較溺愛，什么事情都會(huì)幫助他們完成，沒有給他們自己鍛煉的機(jī)會(huì)，還有就是聽障生屬于弱勢群體，孩子在成長的過程中，無疑收到了來自家長的呵護(hù)，使得孩子從小就生活在舒適的環(huán)境中，不會(huì)接受較多挑戰(zhàn)的機(jī)遇，導(dǎo)致他們?cè)诮鉀Q問題方面缺乏自主意識(shí)和能力，所以在學(xué)習(xí)的過程中，一有問題就會(huì)找老師，完全不會(huì)自己動(dòng)腦解決，并且在教育制度當(dāng)中也沒有完善的教育方案，不能引導(dǎo)學(xué)生積極地去解決問題，去挑戰(zhàn)各個(gè)困難，所以造成了現(xiàn)在的局面。這主要的問題還是教育制度上的欠缺，不能更好更有效地引領(lǐng)聽障生的發(fā)展。

3 聽障生心理問題分析

聽障生心理方面的問題也會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)效率，制約和阻礙著他們學(xué)習(xí)的積極性，在學(xué)習(xí)時(shí)的情緒和情感、興趣、信息、意志力等方面都比較薄弱。聽障生的主要心理問題就是在閱讀理解、計(jì)算、分析、思維、表達(dá)等能力方面都明顯比較低，他們對(duì)自己的學(xué)習(xí)效率不是特別理解并且不很關(guān)心，理性地分析和表達(dá)能力欠缺；并且在交友方面也存在一些問題，他們心理單純，對(duì)交友有時(shí)缺乏全面的認(rèn)知度；對(duì)學(xué)習(xí)沒有自信，自卑心理比較嚴(yán)重。聽障生出現(xiàn)心理問題的原因有：首先對(duì)學(xué)習(xí)生活沒有激情，學(xué)校學(xué)的東西不能引起他們的興趣，不能使他們得到滿足，學(xué)校多媒體功能教室還不能很好地適應(yīng)聽障生的需求，閱讀室的閱讀范圍比較窄，針對(duì)性較弱，不能充分調(diào)動(dòng)他們閱讀的興趣，無法滿足他們的閱讀需求，還有就是學(xué)校對(duì)于聽障生的學(xué)習(xí)成績過于重視，得到了不公平的對(duì)待，一般的學(xué)校都是封閉式的規(guī)模，聽障生在與正常的學(xué)生交流溝通次數(shù)比較少，不利于學(xué)生的正常交往活動(dòng)，特別是和健全師生的溝通較少，導(dǎo)致聽障生在學(xué)校的情緒越來越低，慢慢地就會(huì)出現(xiàn)厭學(xué)的心理，還有就是教師在上課時(shí)用的教材和教育的方式不適用于聽障生，忽視了聽障生的聽課效率，對(duì)于一些抽象難懂的知識(shí)并沒有給他們講解清楚，造成了他們?cè)谏险n時(shí)候非常吃力，逐漸地就失去了學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)校和教師不能及時(shí)地察覺到聽障生的聽課問題，教材存在陳舊、過時(shí)等問題不能及時(shí)地解決，導(dǎo)致教法單一，不能有效地提高聽障生的聽課效率，影響了他們學(xué)習(xí)的興趣。最后就是家庭教育存在的問題，家庭教育方法應(yīng)用的不正確，直接造成了對(duì)他們的影響，在教育孩子成人的過程中，忽略了孩子成長的問題，將孩子送到學(xué)校，甚至是不聞不問，導(dǎo)致孩子在學(xué)?？菰锏纳钪?，漸漸地失去了家庭的溫暖，心理方面承受不了巨大的差異變化，就會(huì)變得越來越孤僻、任性、出現(xiàn)許多的不良品格。

4 思考與建議

在進(jìn)行聽障生的教育時(shí)，我們一定要多多地注意學(xué)生的心理問題，還有就是上課的效率問題，當(dāng)前教育制度還有很多改革和完善的地方，特教學(xué)校不要放棄，堅(jiān)持找到適合聽障生學(xué)習(xí)的教育方法。對(duì)于學(xué)生心理問題，家長和老師應(yīng)該攜手互通，教師應(yīng)該多鼓勵(lì)學(xué)生，加強(qiáng)和他們的溝通交流，掌握學(xué)生們的心理狀況，注重形成性評(píng)價(jià)，家長在家庭中應(yīng)該采取正常的教育方式，和孩子保持人格平等，關(guān)注孩子成長的過程，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)地溝通解決，避免他們存在較為嚴(yán)重的心理問題，保護(hù)孩子，幫助他們健康樂觀的成長非常重要。

第7篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

很多人不禁發(fā)問：“男生怎么了？”占了大半人口的國家、占了大半人數(shù)的學(xué)校，在教育上的優(yōu)等生卻大半是女生的天下。人們思考著這個(gè)問題，更重要的是男生越來越多地成為問題學(xué)生，國外的學(xué)校開除的學(xué)生大部分是男生，違紀(jì)犯規(guī)的也多是男生，而學(xué)業(yè)優(yōu)秀者卻以女生居多。男孩的教育失敗了？只能說碰到了越來越大的困難，這是由班級(jí)授課制、教育管理體制等因素影響的結(jié)果?？梢哉f現(xiàn)在的教育制度更適合于女生，教育方法、手段也都有利于女生的心理特點(diǎn)，而男生則由于自身的性別特點(diǎn)，更多的具有攻擊性、好動(dòng)性、逆反性等特點(diǎn)，喜歡動(dòng)手、喜歡探究等特性有時(shí)也會(huì)在現(xiàn)存的教育體制上碰壁。而同時(shí)女性原有的劣勢正在消減，在承認(rèn)女性地位在全世界開始得到尊重和提高的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)原先被埋沒的女性智慧正在爆發(fā)出越來越大的能量，她們獨(dú)具的細(xì)膩、敏銳、勤奮都展示了與男性不同的智慧，更彰顯了特有的才質(zhì)。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展告訴我們?nèi)瞬灰欢孔x書成才，因而也為男生們自由散漫找到了一個(gè)理由，家庭教育思想也隨著社會(huì)觀念而改變，不論是讀書無用論還是人才多元論，都讓人們放松了對(duì)舊有學(xué)習(xí)態(tài)度的固守，也讓男生有更多接觸自己喜歡的事情的機(jī)會(huì)。

而學(xué)校教育恰又不是考查學(xué)生的動(dòng)手能力有多少、沖動(dòng)程度有多強(qiáng)、好動(dòng)指數(shù)為多少的地方，它要檢驗(yàn)學(xué)生知識(shí)掌握的多少及牢固程度，要以文化來衡量人的水平，所以男生又不得不面臨受約束的挑戰(zhàn)和被淘汰的下場，盡管他們對(duì)文化之類的深感厭惡，卻又不得不被迫去學(xué)習(xí)，內(nèi)心卻充滿了反抗，旺盛的精力、好奇的心理、好動(dòng)的個(gè)性都需要在學(xué)習(xí)的過程中得到釋放，由此，他們的表現(xiàn)就會(huì)不盡人意，盡管他們有著很強(qiáng)的創(chuàng)造力、想像力甚至戰(zhàn)斗力，但在學(xué)校這樣的場所是無法施展的。試想，如果是一個(gè)充滿戰(zhàn)爭的社會(huì)，或者是一個(gè)群雄紛爭的時(shí)代，或者是一個(gè)不比文化比力量的歲月，男生定當(dāng)傲視一切。

我們需要的人才是多元化的，因而培養(yǎng)也應(yīng)該是多元化的，但我們的學(xué)校教育卻還是統(tǒng)一化的。什么東西都講究標(biāo)準(zhǔn)，什么都要有規(guī)則，而男生最怕、最討厭的就是規(guī)矩，對(duì)于整齊劃一式的學(xué)習(xí)、工作來說，女生應(yīng)當(dāng)是最能勝任的。那么，教育可不可以因人而設(shè)呢？目前還行不通，但卻也是解決問題的一個(gè)方法，比如男女生的分?；蚍职嘧x，比如男女生教學(xué)目標(biāo)的分列等等，讓男生也可以學(xué)得快樂，學(xué)得成功。

第8篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：邊疆農(nóng)村地區(qū)；初中英語；教學(xué)效率

一、邊疆農(nóng)村地區(qū)初中英語課堂教學(xué)中存在的問題

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)

現(xiàn)在實(shí)行普及教育制度，小學(xué)升初中時(shí)有的學(xué)生語文和數(shù)學(xué)根本沒有學(xué)好就升入了初中，導(dǎo)致學(xué)生的紀(jì)律性不強(qiáng)，漢語基礎(chǔ)不牢，初中英語學(xué)習(xí)的積極性更是不高，造成學(xué)困生越來越多，對(duì)初中英語教學(xué)質(zhì)量影響極大。

2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況

邊疆地區(qū)相當(dāng)一部分家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的學(xué)生往往又是家里的獨(dú)生子，小皇帝，受父母嬌寵過度，對(duì)英語學(xué)習(xí)目的沒有清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又受到社會(huì)一股新的“讀書無用論”和“我家有錢，不讀書照樣過得好”的影響，對(duì)英語學(xué)習(xí)產(chǎn)生逆反心理，喪失學(xué)習(xí)信心。

3.學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及師資建設(shè)

一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠，只重視應(yīng)試教育，沒有真正地認(rèn)識(shí)到學(xué)校教育的意義，以至于學(xué)校設(shè)施陳舊，教學(xué)手段落后，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。同時(shí)，學(xué)校的師資力量嚴(yán)重不足，往往出現(xiàn)哪門學(xué)科教師不夠，教師就教哪門的情況，造成教學(xué)成績沒有保障。

二、提高邊疆農(nóng)村地區(qū)初中英語課堂教學(xué)效率的對(duì)策

1.因地制宜，教法靈活，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

“教無定法，學(xué)有攸歸?！苯虒W(xué)中，教師要根據(jù)邊疆地區(qū)學(xué)生的特點(diǎn)，因地制宜，采用靈活多樣的教學(xué)方法，努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。首先，教師要狠抓學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，為學(xué)生對(duì)后面的學(xué)習(xí)做好牢固的學(xué)習(xí)保障。其次，運(yùn)用各種手段，創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。最后，分散教學(xué)難點(diǎn)，降低學(xué)習(xí)難度，減少學(xué)生學(xué)習(xí)的阻礙。

2.加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及專業(yè)教師的培養(yǎng)

邊疆地區(qū)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)引起足夠的重視。改善學(xué)校的辦學(xué)條件，整合學(xué)校的教學(xué)資源，讓學(xué)生有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，加大力度培訓(xùn)專業(yè)教師，改進(jìn)教師教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)

效率。

3.注重課后反思

一堂課的結(jié)束并不意味著教學(xué)的結(jié)束。為了提高教學(xué)效率，教師在課后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過不斷的反思和總結(jié)，教師可以逐步調(diào)整教學(xué)策略，改進(jìn)教學(xué)方法，最終實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的目標(biāo)。

邊疆農(nóng)村地區(qū)初中英語課堂教學(xué)中存在著很多難點(diǎn)，但只要教師做到因材施教，想辦法克服教學(xué)中的難點(diǎn)，那么邊疆地區(qū)農(nóng)村初中英語的教學(xué)質(zhì)量就一定能提高。

第9篇：學(xué)校教育制度的特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；社區(qū)教育；發(fā)展；趨勢

[中圖分類號(hào)]C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）19-0071-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.19.035 [本刊網(wǎng)址]http：∥

構(gòu)建終身教育體系的理想途徑之一是建立社區(qū)教育，保證社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高是其目標(biāo)，因此社區(qū)可以獲得和諧發(fā)展。特別是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)的社會(huì)發(fā)展水平不同，文化形態(tài)存在多元化的特點(diǎn)，社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜，因此必須關(guān)注社區(qū)教育的實(shí)用價(jià)值。教育的必要組成部分即為社區(qū)教育，其作用是學(xué)校教育不能代替的。社區(qū)教育貼合民族的生產(chǎn)生活活動(dòng)，存在于民族體內(nèi)。對(duì)現(xiàn)階段民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展情況以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行深入的探討具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

一、民族地區(qū)社區(qū)教育的特點(diǎn)

（一）民族文化性

社區(qū)民族文化的傳承是少數(shù)民族社區(qū)教育開展的基礎(chǔ)，其面對(duì)的對(duì)象是社區(qū)的全體民眾。社區(qū)民族文化是組成中華傳統(tǒng)文化的中藥組成部分，同時(shí)它們具有自己的獨(dú)特的特征，與漢文化和現(xiàn)代文化的文化體系和內(nèi)涵存在很大的區(qū)別。通常情況下，這些民族傳統(tǒng)文化會(huì)傳承民間的習(xí)俗、禮儀、節(jié)日、宗教活動(dòng)等內(nèi)容。在相關(guān)的民間文化活動(dòng)中，代代相傳了本民族文化的精華，重要的少數(shù)民族社區(qū)教育形式得以形成。根據(jù)現(xiàn)階段民族地區(qū)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)水平以及教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國少數(shù)民族地區(qū)已形成的這種社區(qū)教育形式和內(nèi)容還將在長期存在與發(fā)展。

（二）非政府性

我國的東北、西北和西南地區(qū)是我國少數(shù)民族的主要集中區(qū)域。這些地區(qū)受限于歷史、地域、交通、經(jīng)濟(jì)等因素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化、工業(yè)化程度、教育發(fā)展都比較落后。特別是廣大的民族地區(qū)，至今傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)使其主要的經(jīng)濟(jì)來源，浙西區(qū)域中的很大一部分是國家的貧困縣，有的甚至是國家的特困縣。有些村寨距離縣城比較近，可以借助條件較好的縣城條件發(fā)展自己的村寨，如村委會(huì)或婦女組織開展一些掃盲、計(jì)劃生育、婦女健康知識(shí)的普及教育活動(dòng)。但是沒有關(guān)于政府性的社區(qū)教育的開展計(jì)劃，大部分民族地區(qū)的社區(qū)教育及民間文化活動(dòng)是屬于自發(fā)性的。

（三）集體性

民族性、宗教性、集體性和寓教于樂的民間形式是少數(shù)民族社區(qū)教育具有的特點(diǎn)。少數(shù)民族的社區(qū)教育屬于潛移默化的教育形式，盡管是將禮儀、節(jié)日、娛樂、音樂、舞蹈、喪葬等多樣化的形式融入到教育過程中，但是其系統(tǒng)性仍然較差，保證社區(qū)內(nèi)每個(gè)成員的身心發(fā)展的需要得到滿足使其發(fā)展的目標(biāo)。此種教育的潛移默化特點(diǎn)，使社區(qū)的共同民族文化心理與其緊密地聯(lián)系在一起，有利于增強(qiáng)民族認(rèn)同感和民族的團(tuán)結(jié)凝聚力。值得我們注意的是，如果少數(shù)民族的社區(qū)文化教育與集體脫離，那么教育工作將無法開展；如果少數(shù)民族文化的形式、活動(dòng)以及表演活動(dòng)只是局限在私人空間內(nèi)，那么其獨(dú)特的審美價(jià)值就得不到有效的體現(xiàn)，長此以往該價(jià)值就會(huì)流失。

二、民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)教育產(chǎn)生于少數(shù)民族地區(qū)的教育改革過程，它使教育的外部關(guān)系被理順，學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系更加貼緊，學(xué)校教育更加受到社區(qū)內(nèi)干部、家長愛護(hù)與支持，學(xué)校與經(jīng)濟(jì)、學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系被進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)校的內(nèi)部關(guān)系也被理順，辦學(xué)的指導(dǎo)思想被端正，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)許多新型的人才，可以對(duì)改革教育內(nèi)容、教育方法深入了解并推進(jìn)，教育質(zhì)量被全面提高，少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā)可以享受更多良好的服務(wù)。但是社區(qū)教育在我國少數(shù)民族地區(qū)被推行的時(shí)間較短，甚至有些地區(qū)僅僅是在部分村社中進(jìn)行初步探索?，F(xiàn)如今最大的困難是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，教育條件欠缺，教育自身的輻射功能得不到發(fā)揮；改革的一些做法被傳統(tǒng)教育思想和辦學(xué)模式羈絆，辦學(xué)的方法是閉門造車，不具有開放性，還存在很大程度上的應(yīng)試教育。此后我們必須要做的工作是堅(jiān)持排除各種類型的干擾，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的社區(qū)教育工作進(jìn)行深入探討，使少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展得到很大的促進(jìn)和推動(dòng)。

三、民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展趨勢

（一）社區(qū)支撐體系的完善是民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的必然趨勢

現(xiàn)階段隨著我國民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展可以看出，其存在許多方面的弊端，如發(fā)展的單方面性，沒有激活社會(huì)多方的力量，民族地區(qū)社區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。所以發(fā)展民族地區(qū)社區(qū)教育的必然要求是“多元共進(jìn)”的社區(qū)支撐體系的構(gòu)建。第一，社區(qū)教育制度建設(shè)的深化。民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的主要保障是制度建設(shè)，在制度上得到了充分的支持，社區(qū)教育的發(fā)展可以得到正確的指引方向。除此之外，由于民族地區(qū)的實(shí)際情況存在差異，因此社區(qū)教育政策的制定需要在大方向上保持對(duì)教育發(fā)展的指引，同時(shí)落實(shí)的著力點(diǎn)要確定，制度建設(shè)的支點(diǎn)設(shè)置為領(lǐng)導(dǎo)管理制度，政策運(yùn)行制度以及督導(dǎo)評(píng)估制度，整個(gè)社區(qū)教育的制度建設(shè)得到進(jìn)一步的深化。第二，社區(qū)教育法制建設(shè)的強(qiáng)化。民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的有力保證與發(fā)展的基石是法制的建設(shè)，這也是社區(qū)教育的立學(xué)之本。所以伴隨著社會(huì)各界的努力與作用，民族地區(qū)社區(qū)教育的法律法規(guī)建設(shè)得到了加強(qiáng)，或者在相關(guān)的法律法規(guī)中社區(qū)教育的法律地位得到確定，法律的權(quán)威性深刻的展現(xiàn)在社區(qū)教育中，是依法辦學(xué)，依法助學(xué)真正體現(xiàn)在社區(qū)教育工作中，社會(huì)各界必須注意社區(qū)教育作為一種有效的教育形式的問題不能被忽視，社區(qū)成員對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)同感被大大提高，他們積極參與社區(qū)學(xué)習(xí)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的積極性得到提高，社區(qū)成員的切身需要不斷得到滿足，社區(qū)成員的素質(zhì)與生活質(zhì)量的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）政府職能體系的構(gòu)建是民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的必然要求

現(xiàn)階段，隨著我國不斷推進(jìn)和諧社會(huì)與法治社會(huì)的建設(shè)，政府的職能被最大程度的優(yōu)化，民族地區(qū)的社區(qū)教育的宏偉長遠(yuǎn)藍(lán)圖被很好地設(shè)計(jì)出來，民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的意義是國家、地方政府、所在社區(qū)“三位一體”的政府職能得到很大程度的突出。第一，社區(qū)教育受到國家的全面關(guān)照，政府將制度建設(shè)工作轉(zhuǎn)化為自身的職能行為。站在國家的角度，國家統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)推行社區(qū)的教育制度建設(shè)，保證社區(qū)教育制度建設(shè)極高的權(quán)威性，尤其是由中央政府發(fā)起的法律法規(guī)和強(qiáng)制性制度體系必須要建立。第二，地方政府被引導(dǎo)使其與中央政府積極主動(dòng)配合。地方政府的工作是將社區(qū)教育改革與發(fā)展工作與民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起，保證該操作與中央政府規(guī)定的社區(qū)教育的基本法律法規(guī)以及強(qiáng)制性制度體系保持一致，出臺(tái)的配套制度和政策必須要與當(dāng)?shù)貙?shí)際保持一致，以保證政府的職能與社區(qū)教育改革發(fā)展的潮流保持一致。第三，政府的職能范疇要被調(diào)整，相關(guān)各部門間的職責(zé)分工必須明確。如果職能存在相同或相近性，可以由同一部門承擔(dān)該職責(zé)，保證過去制度建設(shè)過程中的角色混淆現(xiàn)象得到根本改變，以保證社區(qū)教育制度建設(shè)成為真正意義上的科學(xué)規(guī)范行為。

（三）現(xiàn)代化文化教育的開展是民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)器

隨著文化的不斷發(fā)展，教育作為文化的一個(gè)子系統(tǒng)，因此需要將教育作為一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，文化發(fā)展過程中有一部分人存在這種觀點(diǎn)，社區(qū)教育的抓手可以選擇文化，社區(qū)教育本土資源的挖掘工作必須要重視，將本地的特色發(fā)揮到最大程度，將特色品牌打造出來形成自己的品牌文化。發(fā)展社會(huì)文化的重要載體是社區(qū)教育，民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展必須將社區(qū)文化關(guān)懷，文化主題，文化內(nèi)涵之路作為重中之重的工作?，F(xiàn)階段，各級(jí)政府從農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不同的行政系統(tǒng)投入大量資金，以支持民族地區(qū)各種形式教育的開展，以基礎(chǔ)教育體系為基礎(chǔ)，在民族地區(qū)開展成人、老人以及婦女的掃盲教育、法制教育和衛(wèi)生教育；科技扶貧教育、農(nóng)村技能培訓(xùn)要得到科技部門的大力支持；以農(nóng)村文化站為基礎(chǔ)，使多種形式的文化體育活動(dòng)、農(nóng)村文化教育等活動(dòng)得以開展。開展上述多樣化的教育工作是建立在基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)之上的，開展的核心地區(qū)是村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，政府各級(jí)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用得到了充分的發(fā)揮，大量的人力、物力、財(cái)力被投入其中。隨著民族社區(qū)教育發(fā)展到自覺發(fā)展規(guī)劃階段，自發(fā)的、非自覺的行為已經(jīng)不存在。所以現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育主要由少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化教育與現(xiàn)代多樣化教育組成，中國社區(qū)教育的完整體系主要由其與大中城市的社區(qū)教育組成。