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安全事故處理制度精選(九篇)

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安全事故處理制度

第1篇:安全事故處理制度范文

【關(guān)鍵詞】工程機(jī)械;安全管理;處理機(jī)制

保證安全是工程建設(shè)的重要工作之一,如果在施工過程中工程機(jī)械使用不當(dāng),很容易引發(fā)安全事故,特別是隨著建筑工程中機(jī)械化程度越來越高,機(jī)械設(shè)備種類和數(shù)量不斷增加,工程機(jī)械的安全直接影響到工人的生命安全和生產(chǎn)效率的提高。因此,加強(qiáng)施工過程中工程機(jī)械的安全管理,建立工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制,及時(shí)有效的控制危險(xiǎn)因素,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、工程機(jī)械安全管理存在的主要問題

1.1作業(yè)操作

工程機(jī)械的作業(yè)屬于特種作業(yè),特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn),具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識,經(jīng)考核合格并取得特種作業(yè)操作資質(zhì)證書,方可上崗作業(yè)。在工程機(jī)械安全管理中,作業(yè)員是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很多事故的發(fā)生,都是由于人員操作不當(dāng),表現(xiàn)在無證或假證上崗,缺乏安全常識,不了解操作規(guī)程;另外即便通過培訓(xùn)取得特種作業(yè)上崗證,仍有作業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng),沒有意識到危險(xiǎn)源、信息溝通問題、麻痹思想和僥幸心理等,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2作業(yè)條件

不良的作業(yè)條件導(dǎo)致事故發(fā)生,例如起重機(jī)的“十不吊”;淤泥地帶的挖掘機(jī)操作;高溫、嚴(yán)寒、夜間、坡道環(huán)境下的作業(yè),這些都容易造成設(shè)備事故和人員的安全事故。因此,機(jī)械操作人員一定要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,遇到問題冷靜處理。

1.3機(jī)械故障、拆裝運(yùn)輸、維修

在建筑施工過程中,設(shè)備的技術(shù)、安裝、配件、材料的使用等等都會對設(shè)備安全運(yùn)行造成影響。首先,不安全的機(jī)械設(shè)計(jì)給施工安全帶來威脅。因此,在采購設(shè)備時(shí)要謹(jǐn)慎小心,選擇大品牌的設(shè)備生產(chǎn)廠家;其次,不合格的設(shè)備配件存在安全隱患。一顆螺絲釘松懈,也可能導(dǎo)致部件散落,設(shè)備無法運(yùn)轉(zhuǎn),因此,配件的選擇也是很重要的,在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)之前也要仔細(xì)檢查,以免事故的發(fā)生。

2、工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制

2.1現(xiàn)有的事故處理模式(如圖2.1)

圖2.1現(xiàn)有的事故處理模式

由上圖可見,現(xiàn)有模式注重于事故發(fā)生后的報(bào)告、追責(zé),而對于前期的防患于未然、提前應(yīng)急并無提及,因此導(dǎo)致安全管理工作滯后,安全事故層出。

2.2工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制

2.2.1事故處理原則分析

(1)預(yù)防為主,把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位;

(2)系統(tǒng)協(xié)調(diào),各方面有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致、環(huán)環(huán)相扣 ,才能有效提高事故處理效率;

(3)有效組織,高效的團(tuán)隊(duì)對于要達(dá)到的目標(biāo)有清晰的了解,并能夠齊心合力為達(dá)到該目標(biāo)而努力;

(4)規(guī)范管理,明確分工、責(zé)權(quán),流程暢通、通過建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和完善的規(guī)章制度,明確行為規(guī)范和協(xié)調(diào)關(guān)系,確保安全事故能夠責(zé)任到人;

(5)快速反應(yīng),在事故發(fā)生后,能夠快速做出回應(yīng),使問題得以盡快解決。

2.2.2工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制(如圖2.2)

圖2.2工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制

2.3保障機(jī)制

2.3.1制度保障

在企業(yè)層面,需建立《企業(yè)規(guī)章制度》,明確工程機(jī)械安全管理目標(biāo);在項(xiàng)目層面,建立健全《項(xiàng)目規(guī)章制度》,明確施工中的工程機(jī)械安全管理目標(biāo);制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格考核,確保管理層和作業(yè)層人員都能夠按照制度完成安全管理目標(biāo)。

2.3.2組織保障

建立事故處理組織,明確分工,合理授權(quán)。與應(yīng)急救援小組不同的是,該組織自工程項(xiàng)目開始之時(shí)便成立,以“工班長”為核心,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理安全事故。

2.3.3資金保障

要有足夠的儲備保證在事故處理構(gòu)成中各環(huán)節(jié)需要的資金、為保障處理順利進(jìn)行而提前花費(fèi)的資金以及事故處理導(dǎo)致后期施工額外增加的其他費(fèi)用

2.3.4技術(shù)保障

工程機(jī)械安全施工中,我們要首先加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。對機(jī)械的操作一定要嚴(yán)格培訓(xùn),必須堅(jiān)持持證上崗,以保證安全操作。大型機(jī)械除了要操作熟練,也要有專業(yè)的維修人員。在施工現(xiàn)場,一定有相應(yīng)的設(shè)備維修人員,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障的時(shí)候,及時(shí)修理,以免發(fā)生事故。

2.3.5物資保障

定期對機(jī)械進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、修理。操作人員要嚴(yán)格按照操作制度和章程進(jìn)行操作。在施工之前,先檢查機(jī)械是否正常,施工后再檢查機(jī)械有沒有損壞,要做到防患于未然,確保機(jī)械設(shè)備設(shè)施本身的安全。

按照4M1E分析原則,將這五方面的保障措施運(yùn)用于人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境,具體關(guān)系見圖2.3

圖2.3 4M1E分析表

2.4 反饋機(jī)制

2.4.1發(fā)現(xiàn)問題,主要為兩方面,一是處理過程本身存在的問題,二是處理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

2.4.2 分析問題,安全事故發(fā)生后,要分析如何消除安全隱患以及如何彌補(bǔ)處理缺陷。

2.4.3 解決問題,制定消除安全隱患的整改措施,以及事故處理過程缺陷的改進(jìn)措施。

3、結(jié)語

工程機(jī)械安全管理是建筑工程施工安全中的重點(diǎn)。我們從機(jī)械的安全管理存在的問題出發(fā),通過分析建筑工程中工程機(jī)械安全事故處理的原則和目標(biāo),建立了工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制,并從運(yùn)行、保障、反饋等方面進(jìn)行了說明。同時(shí),從事故處理的具體流程出發(fā),建立了工程機(jī)械安全事故處理機(jī)制的運(yùn)行模式,為項(xiàng)目管理者在實(shí)際處理安全事故提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1]曹平.淺談建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)[J].建筑安全,2011.

[2]韓利鈞,張優(yōu),姚軍.淺議塔式起重機(jī)安全監(jiān)控技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].建筑安全,2011.

[3]GB6067.1-2010 《起重機(jī)械安全規(guī)程 第1部分》,2010.

第2篇:安全事故處理制度范文

關(guān)鍵詞:變電運(yùn)行;危險(xiǎn)點(diǎn);安全事故;對策

中圖分類號:TM63

前 言

變電運(yùn)行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運(yùn)行操作和維護(hù)管理工作。其特點(diǎn)是維護(hù)的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機(jī)率大。變電運(yùn)行操作人員上班時(shí)面對突然冒出的異?,F(xiàn)象,必須進(jìn)行的處理和操作,安全壓力大,加上工作繁瑣乏味,容易造成思想上的松懈,更容易導(dǎo)致誤操作,輕則造成經(jīng)濟(jì)上的損失,重則危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,影響了電網(wǎng)的穩(wěn)定。

變電運(yùn)行工作的各種規(guī)章制度比較多,如果在每次工作前再羅列一些沒有針對性的、煩瑣的規(guī)定,往往會出現(xiàn)規(guī)定重復(fù)且無的放矢的情況,其效果則不一定好。如果安全工作僅僅依賴規(guī)章制度的約束和少量管理者的監(jiān)督檢查,也只能是杯水車薪,而且還容易使變電運(yùn)行人員產(chǎn)生“要我安全”和“搞管理的無事給生產(chǎn)人員添麻煩”的被動思想和抵觸情緒。本文通過對安全事故的原因和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定出相應(yīng)的防范措施,做到有的放矢。這種安全管理方法,不論對于一個(gè)單位還是一個(gè)值班員都可以實(shí)時(shí)、有效的應(yīng)用。

1.變電運(yùn)行易發(fā)安全事故的危險(xiǎn)點(diǎn)

變電運(yùn)行事故概括起來主要表現(xiàn)為兩類:人員操作事故和設(shè)備事故。(1)按時(shí)間段來分析。高溫、高負(fù)荷階段就容易發(fā)生設(shè)備事故;雷雨、梅雨期間絕緣閃絡(luò)就比較頻繁;一天中在有操作、巡視維護(hù)、設(shè)備驗(yàn)收時(shí)就有可能發(fā)生人員的疏漏錯(cuò)誤等。(2)按工作內(nèi)容分類分析。變電站的經(jīng)常性工作有交接班、倒閘操作、設(shè)備驗(yàn)收、巡視檢查設(shè)備維護(hù)等。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,運(yùn)行人員比較容易發(fā)生的責(zé)任事故主要是誤操作,因而重點(diǎn)對運(yùn)行人員進(jìn)行操作填寫、規(guī)范操作步驟和處理異常的培訓(xùn)要求運(yùn)行人員在操作前思考操作過程中可能遇到的異常情況,并認(rèn)真制定防范措施,并寫在事故及異常處理預(yù)案中,作為操作提示。(3)按人員對設(shè)備的熟悉程度分析。如對比較熟悉的設(shè)備進(jìn)行操作、驗(yàn)收、檢查、維護(hù)就得心應(yīng)手;對比較生疏的設(shè)備進(jìn)行操作、驗(yàn)收、檢查就容易出差錯(cuò)。(4)設(shè)備事故。以變壓器和母線操作為例:變壓器一是切合空載變壓器過程中可能出現(xiàn)的操作過電壓,危及變壓器絕緣;二是變壓器空載電壓升高,使變壓器絕緣遭受損壞。母線操作一是可能發(fā)生的帶負(fù)荷拉刀閘事故;二是繼電保護(hù)及自動裝置切換錯(cuò)誤引起的誤動;三是向空載母線充電時(shí)電感式電壓互感器與開關(guān)斷口電容形成的串聯(lián)諧振。

2 找準(zhǔn)安全事故的危險(xiǎn)點(diǎn)的必要性

(1)運(yùn)行人員應(yīng)該認(rèn)識到開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制是使安全工作的重點(diǎn)更突出、更有效??墒惯\(yùn)行人員在工作前做到心中有數(shù),從而減輕精神壓力和工作的盲目性,增加工作的安全性。(2)找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)、控制事故的發(fā)生、保證工作全過程的安全是危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的目的。其關(guān)鍵是讓使用者掌握危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的方法對危險(xiǎn)因素的動態(tài)控制。(3)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制不僅是現(xiàn)場工作人員的事,只有做到多層次分級控制,才能抓住不同層面、不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),安全工作才能真正抓到點(diǎn)子上。

3 變電運(yùn)行的安全管理對策

3.1 培養(yǎng)良好的技術(shù)素質(zhì)和心理素質(zhì)

根據(jù)變電運(yùn)行實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),人員綜合素質(zhì)的提高應(yīng)以個(gè)人主動提高為主,善于吸取教訓(xùn)、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。變電運(yùn)行人員要認(rèn)真貫徹變電所運(yùn)行管理制度,提高變電運(yùn)行管理技術(shù)水平,熟練掌握處理各種電氣事故的能力,縮短處理事故的時(shí)間并確保變電設(shè)備安全運(yùn)行,認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)程制度,控制工作中的危險(xiǎn)點(diǎn),避免事故的發(fā)生。變電事故往往是突發(fā)性的,而且伴隨著事故常有許多不正常的工作狀態(tài)出現(xiàn),如保護(hù)拒動、開關(guān)拒動、直流消失、所用電源消失等。在這種情況下,要求變電運(yùn)行人員必須具備良好的技術(shù)素質(zhì)和心理素質(zhì),特別是主崗位人員、值班負(fù)責(zé)人。如果我們?nèi)狈α己玫氖鹿蕬?yīng)變及處理能力,就極有可能在處理中發(fā)生誤判斷、誤指揮、誤操作,造成事故的擴(kuò)大,或由于慌亂而走錯(cuò)間隔,造成誤操作;以及延誤事故處理的最佳時(shí)機(jī),甚至給事故后的檢驗(yàn)帶來極大的困難等。

3.2 落實(shí)規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn)

加強(qiáng)思想培訓(xùn)教育,用黑板報(bào)、安全標(biāo)語、事故教育錄像、事故快報(bào)、安全簡報(bào)等手段和安全活動、安全形勢分析討論會、典型事故案例分析等形式進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)運(yùn)行人員的安全生產(chǎn)意識;同時(shí),要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰機(jī)制,安全責(zé)任落實(shí)到位,通過量化、細(xì)化,使各項(xiàng)工作都具備較強(qiáng)的可操作性。指標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí)到人,使每個(gè)崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎(jiǎng)罰細(xì)則,有章可循,違章必究從而激發(fā)運(yùn)行人員安全工作責(zé)任心。

組織培訓(xùn)班,加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn),定期開展技術(shù)講座和規(guī)程學(xué)習(xí),使變電運(yùn)行人員熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)場布置系統(tǒng)連接、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序并具備設(shè)備的簡單維護(hù)、保養(yǎng)能力;同時(shí)積極開展事故預(yù)想、反事故演習(xí),提高運(yùn)行人員的事故處理應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。

3.3 加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的巡視、檢查和維護(hù)

(1)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)盤,認(rèn)真對表計(jì)、信號、光字、音響等監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行分析,對瞬間的異?,F(xiàn)象必須一查到底。(2)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常時(shí),要充分利用設(shè)備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進(jìn)行辯析。(3)要合理安排設(shè)備的非凡巡視和正常巡視間隔時(shí)間,對已存在缺陷的設(shè)備適當(dāng)增加巡視次數(shù)。(4)對缺陷進(jìn)行跟蹤監(jiān)視,把握其發(fā)展趨勢,加強(qiáng)對同類設(shè)備的監(jiān)視,及早預(yù)見缺陷、消除缺陷,觀察設(shè)備的恢復(fù)情況。(5)根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行情況,制定修試計(jì)劃,定期消除設(shè)備的隱患,恢復(fù)其健康水平;同時(shí)要把好設(shè)備修試后的質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),加強(qiáng)操作機(jī)構(gòu)、保護(hù)接線、壓板位置、整定值的檢查,防止由于修試不當(dāng)引起的設(shè)備事故。

3.4 熟練掌握相關(guān)規(guī)程,正確處理各類事故

一般情況下,變電運(yùn)行人員在處理各類事故時(shí)均按調(diào)度規(guī)程、變電運(yùn)行規(guī)程、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、事故處理預(yù)案及相關(guān)的事故處理、匯報(bào)程序,同時(shí)及時(shí)與調(diào)度及有關(guān)上級部門取得聯(lián)系,反映所發(fā)生的事故情況、原因及運(yùn)行方式的變化情況,在值班調(diào)度員的正確指揮下進(jìn)行事故處理。并通過對規(guī)程的不斷學(xué)習(xí),使運(yùn)行人員悉各種方式下事故處理的原則、規(guī)范和匯報(bào)程序,確保事故處理的正確性,將事故損失降低到最低程度。

4 結(jié) 論

第3篇:安全事故處理制度范文

根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)特制定本措施。

(一、)按照“積極預(yù)防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學(xué)生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領(lǐng)會精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)積極預(yù)防的意識,提高妥善處理學(xué)生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。

(二、)針對《辦法》中幼兒園所承擔(dān)的責(zé)任范圍,進(jìn)一步健全、完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預(yù)防與處理機(jī)制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法、合情合理及時(shí)的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。

(三、)進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制,專職人員、各部門領(lǐng)導(dǎo)、各班組長、教師等要具體承擔(dān)起幼兒園安全管理工作的責(zé)任。做到安全工作層層落實(shí),常抓不懈。

(四、)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內(nèi)保工作,做到看好自己的門,管好自己的人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動聯(lián)系派出所、、街道、工商管理、文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。

(五、)加強(qiáng)幼兒園園舍、場地、其他公共設(shè)施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(六、)抓好幼兒園的消防安全、食品衛(wèi)生安全、飲用水安全工作,做到誰分管誰負(fù)責(zé),對食堂、消防等易發(fā)生安全事故的場所加強(qiáng)管理力度,對進(jìn)入食堂的食品原料等要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)防投毒事件、火災(zāi)事件、飲用水中毒、食品中毒等事故的發(fā)生。

(七、)各班級組織學(xué)生參加教學(xué)活動或園外活動時(shí)做到逐級審批制度,每次外出活動都應(yīng)做好活動安全教育、保衛(wèi)工作,安全注意事項(xiàng),及意外事故的應(yīng)急預(yù)案,并批準(zhǔn)、上報(bào)。在活動中,做到安全責(zé)任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責(zé)任。

(八、)在教育教學(xué)中,教師嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在履行職責(zé)過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動、體育運(yùn)動及其他活動。不得組織幼兒參加具有易然易爆、有毒等具有危險(xiǎn)性活動。加強(qiáng)對幼兒的關(guān)心,對學(xué)生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學(xué)活動(如體育課)的學(xué)生,要盡量做到提前知道,在上課時(shí)給予必要的注意,避免造成事故。

(九、)加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度,嚴(yán)格控制開關(guān)園門時(shí)間:早晨7:00開門,晚上17:30關(guān)門,要求值班老師準(zhǔn)時(shí)到位,并認(rèn)真做好書面記錄。對幼兒在園內(nèi)所進(jìn)行的危險(xiǎn)性質(zhì)活動(如爬墻、越門等),全園教職員工都應(yīng)有加以制止的義務(wù)。

(十、)實(shí)行責(zé)任追究制,對、疏于管理造成學(xué)生傷害事故的領(lǐng)導(dǎo)及管理者、教師職員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予全園批評、行政處分直至追究法律責(zé)任。

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案

本預(yù)案啟動時(shí)機(jī):幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故時(shí),啟動本預(yù)案。

(一)組織機(jī)構(gòu):

組 長:xx

副組長:xx

組 員:各班教師

(二)職責(zé):

1、幼兒發(fā)生傷害事故時(shí),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,機(jī)構(gòu)成員、保健員應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,及時(shí)采取緊急救援措施,保護(hù)現(xiàn)場,救助受傷害幼兒,同時(shí)應(yīng)及時(shí)告知幼兒的監(jiān)護(hù)人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。

2、幼兒發(fā)生傷害事故,情形嚴(yán)重的,應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向上級部門報(bào)告。

3、迅速收集有關(guān)事故信息,并做好相應(yīng)的記錄及做好事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)的保存工作。

4、在做好搶救、救援工作的同時(shí),盡快恢復(fù)幼兒園的

第4篇:安全事故處理制度范文

縣林業(yè)局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局森工股,落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常工作;各林業(yè)企業(yè)單位的正職和木竹加工企業(yè)法人代表為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人管理好本單位的安全生產(chǎn)工作。

一、安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和現(xiàn)場的保護(hù)

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類別、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等事故相關(guān)的情況向縣林業(yè)局或林業(yè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,同時(shí)也可以向縣安全生產(chǎn)綜合管理部門、相關(guān)職能部門報(bào)告。

事故單位必須迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度,同時(shí)要對事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)加保護(hù),尤其是現(xiàn)場重要痕跡物證。

二、安全事故處理程序和措施

局安全生產(chǎn)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)迅速向林業(yè)局報(bào)告,若事故性質(zhì)特別重大,應(yīng)由林業(yè)局向縣委、縣人民政府以及相關(guān)職能部門報(bào)告;有關(guān)單位和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并協(xié)同有關(guān)力量,對重大問題作出決策,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場及時(shí)開展施救工作。

(一)工作步驟

1、成立指揮機(jī)構(gòu);

2、調(diào)集力量,開展施救;

3、做好情況通報(bào)工作;

4、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

(二)工作內(nèi)容

成立安全生產(chǎn)事故處理指揮部和現(xiàn)場指揮部,安全生產(chǎn)事故

處理指揮長由趕赴現(xiàn)場的最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場指揮長由發(fā)生事故所在單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

1、事故處理指揮部職能

(1)發(fā)生安全事故時(shí),由指揮部應(yīng)急救援命令、指令;

(2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;

(3)按照事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情

況,必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)救援請求;

(4)配合開展事故調(diào)查工作,寫出書面材料。

2、現(xiàn)場指揮部職能

(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)

告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,督促完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通;

(2)搶險(xiǎn)組:主要任務(wù)是進(jìn)行現(xiàn)場救治;

(3)警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏

通搶險(xiǎn)通道,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人,勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場;

(4)醫(yī)療救護(hù)組:對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行救治;

(5)后勤保障組:迅速調(diào)集運(yùn)送現(xiàn)場急需物質(zhì)裝備,輸送現(xiàn)場的疏散人員;

(6)技術(shù)勘驗(yàn)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、測繪、拍照、攝像,進(jìn)行物證、痕跡、文件等收集;

(7)善后處理組:負(fù)責(zé)死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安定因素。

第5篇:安全事故處理制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)和《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作相關(guān)事宜通知如下:

一、進(jìn)一步明確事故調(diào)查處理工作職責(zé)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,區(qū)政府依法授權(quán)區(qū)安監(jiān)局組織對一般事故(除煤礦生產(chǎn)安全事故)和較大事故進(jìn)行調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。組長由區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任或由區(qū)政府指定。調(diào)查組成員實(shí)行回避制度。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)一般事故處理的批復(fù)結(jié)案,較大事故調(diào)查報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)區(qū)政府批復(fù)結(jié)案。事故調(diào)查組要依法開展事故調(diào)查,做到高效廉潔。

區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)事故調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作,接受和調(diào)查處理對事故調(diào)查中的舉報(bào)。

區(qū)公安局根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,要依法立案偵查,并采取必要的強(qiáng)制措施和偵查手段。

區(qū)監(jiān)察局根據(jù)調(diào)查組事故責(zé)任認(rèn)定情況,要依法對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員提出處理建議。

區(qū)總工會要依法維護(hù)事故涉及人員的合法權(quán)益,參與事故當(dāng)事人、相關(guān)人員的有關(guān)協(xié)調(diào),并對事故處理提出建議。

事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)支持、配合事故調(diào)查組工作。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉事故調(diào)查工作。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)的行業(yè)管理部門和涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要負(fù)責(zé)做好事故善后工作,保持社會穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步提高事故調(diào)查處理工作效率

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。如因特殊情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成的,事故調(diào)查組應(yīng)向區(qū)政府申請延期。事故調(diào)查組參與部門按照職責(zé)規(guī)定均要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。涉及提供相應(yīng)處理建議的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向事故調(diào)查組書面出據(jù),加蓋公章,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

事故調(diào)查過程中涉及的重大問題要及時(shí)報(bào)告,由區(qū)政府或區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任的認(rèn)定要準(zhǔn)確,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議要依法適當(dāng)。對整改措施的建議要切中時(shí)弊,簡明有效,使事故處理達(dá)到“處理一例,教育一片,避免再犯”的效果。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化事故調(diào)查處理信息溝通工作

建立對外通報(bào)制度。對發(fā)生較大事故和有關(guān)行業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的,區(qū)安監(jiān)局應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),并在區(qū)級新聞媒體上予以曝光。同時(shí),向區(qū)級有關(guān)主管部門發(fā)出督辦通知,督促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,控制事故發(fā)生。

第6篇:安全事故處理制度范文

一、成立學(xué)校安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長: 孔德清

副組長: 周名君 彭光勝劉敬相

成 員: 張國蘭 劉素宏 李同美 何德利 何曉梅 陳燕云

二、安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,布置、檢查安全工作,向主管領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)工作。

2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),處理突發(fā)安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通,做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故降低到最低限度。

三、學(xué)校安全工作應(yīng)急措施

(一)交通事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生交通事故后,應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

2、迅速向上級部門報(bào)告。

3、組織保護(hù)好現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。

4、及時(shí)通知受傷者家屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

(二)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119指揮中心報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告上級部門。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員救火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。

(三)食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院進(jìn)行診斷。

2、迅速向上級部門報(bào)告。

3、做好食物的取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。

5、及時(shí)通知家長并做好家屬的工作。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診斷、調(diào)查、處理工作。 。

(四)外出大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校組織外出大型活動,必須向鎮(zhèn)教辦和社區(qū)報(bào)告申請,經(jīng)同意后方可實(shí)施。

2、若發(fā)生安全事故,學(xué)校要迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)告上級。

3、迅速報(bào)告110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施,做好善后處理工作。

(五)外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出管理制度。

2、學(xué)校外來人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,門衛(wèi)應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理。

3、校內(nèi)發(fā)生不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)告110、120請求援助。

4、對受傷師生及時(shí)救治,并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)社區(qū)、鎮(zhèn)教辦領(lǐng)導(dǎo)。

5、采取有效措施,做好善后處理工作。

(六)流行傳染病安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有常見傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速配合有關(guān)部門利用學(xué)校設(shè)施對患者進(jìn)行隔離,通知患病師生的家長和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。

3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒,對傳染病人密切接觸者進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。

4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)教辦、衛(wèi)生防疫部門,并做好病人的跟蹤工作。

(七)地震應(yīng)急預(yù)案

1、定期開展防震減災(zāi)專題知識講座,教給學(xué)生防震自救的知識。

2、定期組織相關(guān)內(nèi)容的演習(xí)。

3、如突發(fā)地震,上課教師要教育學(xué)生沉著冷靜,不要恐慌,更不能無目的地亂跑,要組織學(xué)生進(jìn)行自救。在一樓的學(xué)生,距離門窗較近的學(xué)生,可利用短促的時(shí)間跑出室外,其他學(xué)生要迅速躲在課桌下,兩只手臂在胸前重疊,面朝下趴在地上,閉目、用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保護(hù)要害。

4、當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生過去后,仍有余震發(fā)生的可能,這時(shí)負(fù)責(zé)各班的教師要及時(shí)組織學(xué)生從教室撤離,各班從距離門口較近的一組開始依次列隊(duì)有秩序地向外走,撤離到安全地帶。

5、地震過后,協(xié)助救援人員進(jìn)行搜救,并及時(shí)將傷者送往醫(yī)院救治。

四、保證措施

1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。要認(rèn)真開展安全教育工作,廣泛宣傳,全體動員,努力營造開展事故預(yù)防及應(yīng)急救援工作的有利氛圍;要深刻認(rèn)識安全工作的重要性和長期性,保持高度的思想警覺,強(qiáng)烈的責(zé)任感和常抓不懈的意識,切實(shí)做到防患于未然。

2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高技能。各工作人員要認(rèn)真做好本職工作,做好工作人員的崗前訓(xùn)練工作,使其熟練各類安全工作的基本常識。

第7篇:安全事故處理制度范文

1.1工作目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,特制定*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“預(yù)案”)。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔*〕23號)、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》(云政發(fā)〔*〕113號)《云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(云政辦發(fā)〔*〕215號)、《昭通市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(昭政發(fā)〔*〕72號),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

1.3.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

有下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:

(1)事故危害特別嚴(yán)重,涉及云南和毗鄰省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

(2)超出云南省人民政府處置能力水平的;

(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;

(4)事故上報(bào)省人民政府,省人民政府認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

1.3.2重大食品安全事故(Ⅱ級)

有下列情形之一的,為重大食品安全事故:

(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的;

(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

(3)造成10例以上死亡病例的;

(4)上報(bào)省人民政府,省級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

1.3.3較大食品安全事故(Ⅲ級)

有下列情形之一的,為較大食品安全事故:

(1)事故影響范圍涉及昭通市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;

(3)市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

1.3.4一般食品安全事故(Ⅳ級)

有下列情形之一的,為一般食品安全事故:

(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)縣級人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

1.4適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實(shí)行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1縣應(yīng)急處理指揮部

2.1.1成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全縣食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

指揮長:縣政府分管食品安全工作的副縣長。

副指揮長:縣政府辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長。

指揮部成員:衛(wèi)生局、廣電局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、環(huán)保局、發(fā)改局、民宗局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要,可以增加有關(guān)部門為成員單位。

指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任,相關(guān)部門分管副局長兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的日常工作。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé):

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;

(3)負(fù)責(zé)事故的重要信息;

(4)審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

2.1.3成員單位職責(zé)

各成員單位要在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;參與生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)事故原因調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng),組織對屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營行為的調(diào)查處理等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對校園范圍的食堂、學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府的污染處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故現(xiàn)場的保護(hù)及秩序維護(hù)、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。

縣委宣傳部(縣廣電局、記者站)負(fù)責(zé)制定信息方案及對外口徑,組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并作出處理決定。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急及善后救援資金保障及管理,并積極爭取上級相關(guān)部門的支持。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告事故情況,協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn),組織后勤保障。協(xié)助相關(guān)部門做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。

指揮部其它成員單位及其它相關(guān)部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的安排,完成對重大食品安全事故應(yīng)急處理有關(guān)工作。

2.1.4辦公室

(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任,副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮部辦公室人員:由食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等指揮部成員部門工作人員、指揮部臨時(shí)抽調(diào)人員和事故發(fā)生地的工作人員組成。

(2)辦公室職責(zé):

①貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

②檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;

③研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

④向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;

⑤為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;

⑥完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.1.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室??h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。

(1)事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,組織實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。

(2)事故處理及案件查辦組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能主管部門為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督收回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法部門查處。

(3)醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;迅速組織開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場流行病學(xué)和致病原因調(diào)查,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況,做好事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫及行政控制等工作。

(4)后勤保障組

由縣政府辦、民政局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé),做好搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障;做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題及其它善后工作。

(5)信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組

由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負(fù)責(zé),重大食品安全事故發(fā)生后,迅速制定信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。

(6)專家咨詢組

縣應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立專家咨詢組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織,分析事故原因及造成的危害,為事故處置提供技術(shù)支持。

(7)現(xiàn)場檢測與評估組

應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估組,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門。

2.2重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題;負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.3專家咨詢委員會

縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專家?guī)?,在重大食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會,具體職責(zé)是:

(1)對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;

(2)對重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

(3)參與制定、修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;

(4)對重大食品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評估提出咨詢意見。

3監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測系統(tǒng)

全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享??h農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息??h質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息??h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全縣統(tǒng)一的舉報(bào)電話??h食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開展重大食品安全事故的日常監(jiān)測工作,加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管

縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng),按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2.2建立通報(bào)制度

(1)通報(bào)范圍

①對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;

②30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故;

③出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

(2)通報(bào)方式

①縣級有關(guān)部門接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報(bào);

②縣食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府及與事故有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

③縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)部門和單位,必要時(shí)上報(bào)縣政府及上級食品藥品監(jiān)督管理局。

3.2.3建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門,對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對措施,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,必要時(shí)召開會議,聽取有關(guān)部門意見,研究防控措施。

縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時(shí)上報(bào)縣政府,向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,對特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣市政府同意后或解除。

3.3報(bào)告制度

縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。

縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣食品藥品監(jiān)管局對重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,按規(guī)定報(bào)告。

3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?、食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告。

3.3.2報(bào)告范圍

(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;

(2)30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級向上級報(bào)告

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理部門接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告,縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局并在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

3.3.4責(zé)任報(bào)告單位

(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;

(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;

(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;

(4)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)食品安全管理部門。

3.3.5責(zé)任報(bào)告人

(1)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、教育局等相關(guān)部門的工作人員;

(2)從事食品行業(yè)的工作人員;

(3)消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

3.3.6報(bào)告時(shí)限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

3.3.7初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

3.3.8階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

3.3.9總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(I級)。

4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)。

4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)。

特別重大食品安全事故(I級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部在上級應(yīng)急指揮部或上級應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好全縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。

(1)較大及以上食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等;

(2)向指揮成員單位通報(bào)事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,啟動縣級重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援;

(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故調(diào)查組、事故處理及案件查辦組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作,并部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

(4)開通與事故發(fā)生現(xiàn)場通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動態(tài)。

(5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

(6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時(shí)召集縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在縣食品藥品監(jiān)督管理局或相關(guān)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)

一般食品安全事故(Ⅳ級)發(fā)生后,縣人民政府根據(jù)事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作??h應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告,提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.1.5響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,上報(bào)上一級應(yīng)急指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。

事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和主要職責(zé)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.2.1縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。

4.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾⒅饕氊?zé)監(jiān)管部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),縣應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門人員進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議??h應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

5后期處置

5.1善后處置

縣人民政府負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門、職能主管部門、民政部門、環(huán)保部門、財(cái)政部門等部門開展重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,縣應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)縣應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施,并抄報(bào)縣政府及抄送縣級有關(guān)部門。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,縣食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)向社會食品安全事故信息。對媒體的信息,要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),檢測機(jī)構(gòu)受縣應(yīng)急指揮部或者辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級民政府財(cái)政預(yù)算。

6.6演習(xí)演練

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)部門應(yīng)組織所屬企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

6.7宣教培訓(xùn)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。

重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

7附則

7.1名詞術(shù)語

食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案由*縣人民政府制定,由*縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修改、完善。

第8篇:安全事故處理制度范文

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事故的危害,指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,按照建立“全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食品藥品安全工作運(yùn)行機(jī)制的要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

(一)預(yù)防為主,常抓不懈

各村、社區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行屬地和條塊管理,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),

對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測,及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)

成立街道食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人單位,負(fù)責(zé)對重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

(三)反應(yīng)及時(shí),措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地社區(qū)村及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng),在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)迅速協(xié)助做好救助和控制。

(四)依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作

要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:

(一)一次食物中毒人數(shù)在20人以上的;

(二)一次食物中毒有人死亡的;

(三)引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的;

(四)事故原因有可能是新的不明生物引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;

(五)其它可能造成社會嚴(yán)重社會影響的食品藥品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:

1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策;

2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動的命令;

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:

1、協(xié)助負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應(yīng)急處理,聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應(yīng)急處理建議、處理措施;

2、貫徹街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;

4、協(xié)助匯總事故情況;

5、負(fù)責(zé)完成街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

(三)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組:由派出所牽頭,有關(guān)部門配合,組織做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護(hù)組:由市醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭,有關(guān)部門配合,院長任組長。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊(duì)伍,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所,指導(dǎo)急救人員搜迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組:由街道黨政辦牽頭,有關(guān)部門配合,辦公室主任任組長。根據(jù)事故情況,協(xié)助協(xié)調(diào),組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

4、事故調(diào)查組:由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出防范意見,并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組:由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會負(fù)責(zé),事故所在地社區(qū)居委會主任為組長。根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門,做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作,并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動態(tài)。

6、各工作小組的參加部門,由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它街道有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給與支持。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動

經(jīng)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認(rèn),對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故,由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議,由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

五、事故應(yīng)急措施

(一)食品藥品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會及有關(guān)部門上報(bào)事故情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動后,由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,接到食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)讉€(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級有關(guān)部門。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,事故發(fā)生地的社區(qū)居委會、有關(guān)部門在街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施;

未發(fā)生事故的社區(qū)居委會,要按照街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度,參加做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息

重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息,應(yīng)征得街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后,由街道食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級部門。

七、應(yīng)急保障

(一)人員保障

1、街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理,協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。

2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和和醫(yī)療救治,加強(qiáng)應(yīng)急

處理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故的處理的演練。

(二)物資保障

街道辦事處保障食品藥品安全事故的應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng),確保24小時(shí)信息暢通。

八、其它事項(xiàng)

第9篇:安全事故處理制度范文

為有效防止城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿实陌l(fā)生,及時(shí)處置可能發(fā)生的各類安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,參照“__市重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援預(yù)案”,結(jié)合我市實(shí)際,特制定城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案(草案)。

一、指導(dǎo)思想

以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā),確保公用事業(yè)供水、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行,提高對重特大安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度的地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,確保國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

凡屬__市范圍內(nèi)發(fā)生的供水、供氣運(yùn)行過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事故,均適合本預(yù)案。

根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公用事業(yè)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn),凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大安全事故:

(一)在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃爆、泄露等重大安全事故。在自來水水源發(fā)生投毒、氯氣泄漏等重特大安全事故。造成一次死亡3人及以上或受傷20人以上的重特大人員傷亡事故;

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故;

(三)造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?00戶以上的事故。

(四)造成區(qū)域性大面積停水用戶在500戶以上的事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)成立__市公用事業(yè)重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長為組長,武裝部、市委宣傳部、市建委有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大安全事故的應(yīng)急處理工作;根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;決定重特大安全事故的新聞;決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建委。具體負(fù)責(zé)重特大安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。

(二)建立__市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿示仍U闲〗M,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、建委、公安、交警、消防、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生;負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停水、停氣事故,在第一時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

(三)建立__市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿收{(diào)查小組,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱(市安監(jiān)局)和市有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責(zé)任部門、單位和個(gè)人的處理建議。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門單位職責(zé)

市委宣傳部:統(tǒng)一事故信息及搶險(xiǎn)救援情況,統(tǒng)籌做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及居委會(社區(qū)):負(fù)責(zé)做好對轄區(qū)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,做好各項(xiàng)配合工作。

市建委:參與事故現(xiàn)場指揮,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)職能,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào);做好事故調(diào)查工作;協(xié)助做好救援保障工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修,保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng);協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

市公安局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查;統(tǒng)籌指揮交警支隊(duì)及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)做好交通秩序疏導(dǎo)、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作。

市消防支隊(duì):參與制定搶修方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。

市安監(jiān)局:加強(qiáng)日常供水、燃?xì)獾陌踩芾淼葯z查,做到防微杜漸;負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。

市質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器及壓力管道搶險(xiǎn)方案的制定;參與事故調(diào)查處理的技術(shù)、質(zhì)量分析。

市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織開展危重病人救治,保障救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

市環(huán)保局:參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。

市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。

市總工會:參與事故調(diào)查處理。

市勞動保障局:參與事故調(diào)查處理。

市交警支隊(duì):會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作;負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。

市建委公用事業(yè)管理局:參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。

市建委規(guī)劃市政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。

市建委市容環(huán)衛(wèi)管理處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。

市燃?xì)?集團(tuán))有限公司(或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位):負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案,具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修:做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調(diào)查、取證、分析工作。

市自來水公司:負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案,具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修:做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調(diào)查、取證、分析工作。

五、報(bào)告制度及處置程序

(一)報(bào)告制度

1.供水、燃?xì)獍l(fā)生事故的單位接警后,應(yīng)在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)立即報(bào)市建委,涉及消防、交通、救護(hù)等工作的,應(yīng)同時(shí)撥打“110”、 “119”、“120”,并報(bào)告相關(guān)部門。

2.市建委、市公用事業(yè)局或供水、燃?xì)狻l(fā)生事故單位上級主管部門接警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并將初步情況上報(bào)市委、市政府值班室和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;由市委、市政府值班室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

3.安全事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報(bào)告人。事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

(二)處置程序

1.各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)分工開展工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

2.及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。

3.制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸,應(yīng)采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。如發(fā)生水源投毒等重大事件,應(yīng)立即關(guān)閉所有閥門,并通過電視、廣播等方式及時(shí)通知各用水戶,避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時(shí),應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤?,現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。

5.做好現(xiàn)場保護(hù)。事故處置結(jié)束,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,必要時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。

6.聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有其它地市及相關(guān)部門支持配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。

7.重特大安全事故處置結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個(gè)人與單位,予以表彰。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市政府各有關(guān)部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好重特大安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)熟悉預(yù)案,組織演練。市建委等有關(guān)部門要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,做到裝備、人員落實(shí),召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,并定期組織訓(xùn)練和演練,力爭把事故造成的損失降到最低程度。

(三)各成員單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作;凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),確定人員,制定相關(guān)工作預(yù)案,設(shè)立專線電話。

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