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一、組織保障有力,積極營(yíng)造濃厚氛圍
1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出作風(fēng)問(wèn)題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。做到思想到位、組織到位、措施到位,把活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、制定活動(dòng)實(shí)施方案。根據(jù)上級(jí)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出作風(fēng)問(wèn)題活動(dòng)有關(guān)要求,經(jīng)我局局務(wù)會(huì)研究,制定了切合醫(yī)保工作實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的活動(dòng)實(shí)施方案。
3、召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出作風(fēng)問(wèn)題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。要求全體干部職工站在全局的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出作風(fēng)問(wèn)題活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,積極行動(dòng)起來(lái),投入活動(dòng)之中,為活動(dòng)開(kāi)展作貢獻(xiàn)。
4、開(kāi)展形式多樣宣傳活動(dòng)。一是制作宣傳標(biāo)語(yǔ),為切實(shí)做好我局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出作風(fēng)問(wèn)題活動(dòng)的宣傳工作,努力營(yíng)造活動(dòng)的氛圍,制作了兩條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),以宣傳服務(wù)牌的形式放置于辦公室門(mén)口顯要位置。二是設(shè)立政策宣傳欄,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行常年、廣泛、深入的宣傳。三是開(kāi)展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出作風(fēng)問(wèn)題活動(dòng)大討論。
5、組織開(kāi)展知識(shí)考試和公開(kāi)承諾。我局于5月中旬組織全體干部職工參加了整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)綜合知識(shí)考試,使全體職工對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的目的意義、工作要求和實(shí)施步驟有了全面的了解,更好參與到活動(dòng)中來(lái)。同時(shí),向社會(huì)公開(kāi)我局開(kāi)展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”承諾書(shū),接受社會(huì)各界監(jiān)督。
6、廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺問(wèn)題。為使活動(dòng)取得實(shí)效,我局向全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直(駐市)單位、各醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)對(duì)象發(fā)放了《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)征求意見(jiàn)函》300余份,對(duì)收集的意見(jiàn)建議進(jìn)行整理,建立臺(tái)帳,予以公示,接受群眾監(jiān)督,形成了剖析材料,并制定了切實(shí)可靠的整改方案。同時(shí),召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。
二、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。為有效推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展,我局采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話,學(xué)習(xí)中央、省、市和我市有關(guān)法律法規(guī)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等內(nèi)容,每個(gè)干部職工撰寫(xiě)了讀寫(xiě)筆記和心得體會(huì),進(jìn)一步提高了全體機(jī)關(guān)干部對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大家的責(zé)任感和自覺(jué)性。
2、在領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展“假、浮、蠻”方面突出問(wèn)題自查活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)、班子成員談心交心活動(dòng)、組織民主測(cè)評(píng)和發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“假、浮、蠻”五個(gè)方面、14個(gè)突出問(wèn)題逐條逐項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)照自查。自查結(jié)果表明,我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠始終堅(jiān)持市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,不存在“假、浮、蠻”方面的突出問(wèn)題,得到廣大服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng),為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
3、實(shí)行績(jī)效考核,完善機(jī)關(guān)制度。一是出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的《2013年干部職工績(jī)效考核方案》,以制度管人、管事,年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。2013年,我局未發(fā)生違反機(jī)關(guān)效能的行為和有損機(jī)關(guān)形象的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)效能明顯提升。
4、以人為本,全力建設(shè)便民、為民綠色通道。一是開(kāi)通了“網(wǎng)上銀行”報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。堅(jiān)持“一切為了參保人”的服務(wù)理念,開(kāi)通了“網(wǎng)上銀行”報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi),提高了工作效率,同時(shí)使基金支付更加安全、科學(xué)、高效。二是實(shí)施了“醫(yī)保一卡通”便民舉措。針對(duì)一些參保人員異地居住或異地出差的醫(yī)療需要,我局實(shí)施了“醫(yī)保一卡通”便民措施,減少了醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)帳環(huán)節(jié),切實(shí)減輕了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
5、能正確處理企業(yè)和群從來(lái)信來(lái)訪,2013年,我局共處理解決群眾來(lái)訪13起,來(lái)信10件,群眾滿意率達(dá)100%。
三、強(qiáng)化督查,確?;顒?dòng)順利推進(jìn)
為使活動(dòng)取得實(shí)效,我局采取了多種措施:一是按照領(lǐng)導(dǎo)分工,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室、分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查;二是強(qiáng)化各科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;三是局辦運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制等手段,加強(qiáng)對(duì)全局活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決;四是設(shè)立了集中整治活動(dòng)熱線和舉報(bào)投訴信箱,公開(kāi)接受服務(wù)對(duì)象的咨詢、投訴和監(jiān)督。
四、圍繞中心,服務(wù)和保障蘇區(qū)振興發(fā)展
1、深入學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》精神。組織全局干部職工對(duì)《若干意見(jiàn)》進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)振興發(fā)展的決策部署。
2、廣泛開(kāi)展“兩個(gè)永遠(yuǎn)”主題活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),親自負(fù)責(zé);二是召開(kāi)支部會(huì)議,專(zhuān)題研究活動(dòng)工作,同時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部大會(huì)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署;三是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作責(zé)任;四是制定了《若干意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳方案;五是深入“三送”點(diǎn)宣講《若干意見(jiàn)》。
3、有序開(kāi)展土坯房改造工作。
五、深入開(kāi)展“三送”工作
1、“十有一會(huì)”工作。有承諾公示、工作臺(tái)帳、服務(wù)隊(duì)伍、工作平臺(tái)、活動(dòng)主題、惠民個(gè)性項(xiàng)目、濃厚的工作氛圍、宣傳手冊(cè)、宣傳展板,會(huì)講解、宣傳和推介。
2、組建了“一室三站”。組建了“三送”工作室,設(shè)立了“愛(ài)心”服務(wù)站、“政策咨詢”服務(wù)站、“代辦代訪”服務(wù)站。
六、存在的不足
1、學(xué)習(xí)氛圍不夠,應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
2、工作主動(dòng)性不足,超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
七、下一步工作打算
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新機(jī)關(guān)。
我局共有5個(gè)黨支部,50名黨員,其中在職黨員24名,按照縣委學(xué)習(xí)小組辦公室的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段,從2009年3月31日到4月30日,主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、廣泛動(dòng)員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、主題大討論;第二階段為分析檢查階段,從5月1日到6月30日,主要工作是廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議;第三階段為整改落實(shí)階段,從7月1日到8月31日,主要工作是制定整改方案、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、做好群眾測(cè)評(píng)、做好總結(jié)。
二、抓好各階段的工作
(一)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。 (二)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí),做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。 (三)深入基層,調(diào)查研究,寫(xiě)出整體推進(jìn)“拉祜文化興縣”的調(diào)研報(bào)告。 (四)召開(kāi)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題民主生活會(huì)。 (五)深入分析檢查科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題,認(rèn)真組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,搞好測(cè)評(píng)。位,人員老化,不能適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)村文化工作的要求。2、專(zhuān)業(yè)人才缺乏,不能滿足“拉祜文化興縣”的需要。3、創(chuàng)新議事不強(qiáng),缺少了高瞻遠(yuǎn)矚的能力。4、理論學(xué)習(xí)不夠深入廣泛,不能與實(shí)際工作緊密結(jié)合。5、工作作風(fēng)與上級(jí)要求有差距。
(六)科學(xué)制定整改實(shí)施方案。
按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,我局在明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任的要求下通過(guò)查找存在的問(wèn)題,于2009年7月29日制定出臺(tái)整改措施,并對(duì)整改落實(shí)做出公開(kāi)承諾。黨員個(gè)人也查找了自身的不足之處寫(xiě)交了個(gè)人的整改措施。
(七)集中解決突出問(wèn)題。
通過(guò)整改措施出臺(tái)的基礎(chǔ)上,我局堅(jiān)持集中整改與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合的原則,現(xiàn)已完成部分整改。一是成立了黨組學(xué)習(xí)小組、干部理論學(xué)習(xí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,完善學(xué)習(xí)制度;二是我系統(tǒng)工資改為由農(nóng)村信用社,解決了鄉(xiāng)級(jí)無(wú)銀行,文化站工作人員領(lǐng)工資困難的問(wèn)題;三是出臺(tái)和完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員考核辦法》、《工作請(qǐng)示制度》、《工作情況通報(bào)制度》、《干部職工考勤制度》、《工作獎(jiǎng)懲制度》、《文印制度》、《車(chē)輛管理制度》,使我系統(tǒng)干部職工對(duì)照有關(guān)規(guī)定更嚴(yán)格的要求自己和提高自己。
(八)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)。
遵照縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件要求,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容,我局組織由局機(jī)關(guān)、縣檢查指導(dǎo)組、局屬單位干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員參加的滿意度測(cè)評(píng)大會(huì),會(huì)上共有79人參加測(cè)評(píng),滿意率為98%,滿意77人,比較滿意2人,無(wú)不滿意,收集意見(jiàn)和建議5條。通過(guò)細(xì)化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、拓寬測(cè)評(píng)參與范圍,保證測(cè)評(píng)的真實(shí)性和客觀性,推動(dòng)我局進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
(一)科學(xué)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展,文體局干部職工政治思想意識(shí)普遍得到了提高,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,全局干部職工思發(fā)展、活發(fā)展、謀發(fā)展,把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大決策上來(lái),統(tǒng)一到工作任務(wù)和目標(biāo)上來(lái),用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)文化體育工作。
(二)高舉科學(xué)發(fā)展旗幟的能力有所提高。主要表現(xiàn)在:一是科學(xué)謀劃有所提高。從“拉祜文化興縣”的戰(zhàn)略高度、規(guī)劃安排文化體育工作,超前謀劃,科學(xué)實(shí)施,靈活運(yùn)用,整體推進(jìn);二是破解難題的能力有所提高。針對(duì)企業(yè)改制,文體體制轉(zhuǎn)型突出的新問(wèn)題,新情況,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)實(shí)踐,化解矛盾;三是創(chuàng)新能力有所提高。在堅(jiān)持文藝“二為”方向的基礎(chǔ)上,抓住“拉祜文化興縣”戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)遇,努力創(chuàng)新工作方式、工作方法,組織完成了一批建設(shè)項(xiàng)目,建立了一批非物質(zhì)文化傳承保護(hù)項(xiàng)目,評(píng)選了一批文體先進(jìn)集體和個(gè)人,創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝表演節(jié)目,通過(guò)到省內(nèi)外演出和到中央電視臺(tái)參加《民歌中國(guó)》等欄目的錄制,把拉祜文化對(duì)外宣傳;四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有所提高。結(jié)合××的實(shí)際,在大力繁榮機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校文化活動(dòng)的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化體育工作,發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站功能,建立農(nóng)村書(shū)屋,實(shí)施農(nóng)村電影2131工程,組建農(nóng)村文藝表演隊(duì),做好民族文化旅游規(guī)劃,使農(nóng)村文化體育工作得到了大發(fā)展;五是結(jié)合“解五難”工程,我系統(tǒng)通過(guò)送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書(shū)下鄉(xiāng),解決了農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題;六是作風(fēng)建設(shè)有所加強(qiáng)。圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng),文體局在解放思想大討論的基礎(chǔ)上,出臺(tái)和完善了有關(guān)制度,使干部職工思想政治素質(zhì)和作風(fēng)都有了明顯的提高和改變。
(三)各項(xiàng)文體工作取得新進(jìn)展。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展,有力地推動(dòng)了文體工作:一是積極組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目,目前,糯福鄉(xiāng)、東回鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、富東鄉(xiāng)、木戛鄉(xiāng)、富邦鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建設(shè)完成,安康鄉(xiāng)、酒井鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、文東鄉(xiāng)4個(gè)文化站建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工;二是實(shí)施文化信息資源共享工程,完成了縣級(jí)中心及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè);三是申請(qǐng)建立我縣23個(gè)農(nóng)村黨員書(shū)屋;四是完成圖書(shū)館、文化館改擴(kuò)建工程;五是完成扎娜愜閣等十個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃定位工作,啟動(dòng)6個(gè)《牡帕密帕》傳承館建設(shè)項(xiàng)目;六是積極開(kāi)展各種培訓(xùn)輔導(dǎo)和群眾文化活動(dòng),如:文化館每天開(kāi)展的廣場(chǎng)舞蹈培訓(xùn)和體委開(kāi)展的民族健身操展演都受到了群眾的好評(píng)。
四、進(jìn)一步明確努力方向,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)轉(zhuǎn)向深入。
(一)、存在不足之處
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了明顯成效,但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,不可能一蹴而就,還存在很多方面的不足和問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別能力有待進(jìn)一步提高。二是還有一些問(wèn)題沒(méi)有得到完全徹底解決,基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期工程,需要堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期抓下去。三是少數(shù)黨員干部對(duì)照檢查存在認(rèn)識(shí)不到位、剖析不深刻、認(rèn)識(shí)和理解問(wèn)題的水平還不高。四是隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)今后努力方向
始終堅(jiān)持管理創(chuàng)新內(nèi)部控制持續(xù)增強(qiáng)
20****年3月,×××主持****分行全面工作后,不斷為全行干部員工灌輸新的經(jīng)營(yíng)理念、新的經(jīng)營(yíng)方式、新的發(fā)展思路。他緊緊抓住深化內(nèi)部體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的主線,激活原動(dòng)力。一是在人事分配制度改革中,積極探索競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制以及經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤的分配機(jī)制,優(yōu)化了人力資源的配置。幾年來(lái),市分行先后組織6次公開(kāi)競(jìng)聘縣區(qū)支行正副行長(zhǎng)、二級(jí)業(yè)務(wù)(客戶)經(jīng)理的活動(dòng),全行有330人次報(bào)名參加了競(jìng)聘。在公開(kāi)競(jìng)聘、雙向選擇中,全行有13名原中層干部在競(jìng)聘中落聘,選拔了一批年輕優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了能者上、平者下、庸者退的選人用人機(jī)制,營(yíng)造了積極向上的良好氛圍。二是在體制改革方面,按照緊湊后臺(tái)管理、精簡(jiǎn)中層干部、壓縮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、撤銷(xiāo)低效網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)充實(shí)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)力量和內(nèi)控管理人員的改革思路,在20****年下半年制定了人員機(jī)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃,并親自帶領(lǐng)有關(guān)人員深入到全轄所有支行進(jìn)行調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,對(duì)市分行機(jī)關(guān)和全轄所有支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和大幅度精簡(jiǎn),對(duì)低效網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并,全行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總量從48個(gè)減少到34個(gè),凈減14個(gè),后臺(tái)管理人員減少69人,中層干部職位減少了13個(gè),撤銷(xiāo)低效網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)。三是在管理機(jī)制方面,他始終堅(jiān)持在管理機(jī)制、管理手段、管理流程等方面的創(chuàng)新,按照扁平化管理、集約化經(jīng)營(yíng)的要求,積極探索城區(qū)支行扁平化改革的路子,親自組織調(diào)查研究,制定了城區(qū)扁平化改革16個(gè)總體方案和子方案,并積極推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造,全行已實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算集中、工資獎(jiǎng)金發(fā)放集中、守庫(kù)押運(yùn)及大宗物品采購(gòu)的集中和貸后管理集中,全面推行網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)經(jīng)理委派制和集中代班制,提高了工作效率,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制,保障了業(yè)務(wù)的發(fā)展,特別在個(gè)人金融業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),系統(tǒng)化管理的探索和實(shí)踐上取得了重大突破,成效顯著,得到總行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展
幾年來(lái),×××堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)新不停步,堅(jiān)持管理不放松,針對(duì)新形勢(shì)、新變化,不斷更新思想觀念和思維方式,樹(shù)立成本約束、市場(chǎng)導(dǎo)向、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理理念,適時(shí)改變傳統(tǒng)的、不合時(shí)宜的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式,優(yōu)化了客戶結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu),推動(dòng)了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
一是優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),推進(jìn)存款持續(xù)增長(zhǎng)。×××注重鞏固個(gè)人現(xiàn)有客戶,突出個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶的管理,不斷提高服務(wù)水平,逐步推進(jìn)“大個(gè)金”的發(fā)展戰(zhàn)略。在20****年上半年,分行對(duì)個(gè)人金融業(yè)務(wù)處和銀行卡業(yè)務(wù)處進(jìn)行了整合,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人存款、貸款、中間業(yè)務(wù)一個(gè)口子對(duì)外營(yíng)銷(xiāo),對(duì)內(nèi)統(tǒng)一管理。以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目改造為契機(jī),通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)客戶信息庫(kù)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)全行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分為支行營(yíng)業(yè)部、發(fā)展型、穩(wěn)定型、老城區(qū)、集鎮(zhèn)型五類(lèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累進(jìn)積分考核,全面評(píng)價(jià)等一系列的改革措施,加強(qiáng)對(duì)客戶識(shí)別、分流、引導(dǎo),接觸營(yíng)銷(xiāo)和客戶關(guān)系的維護(hù),使得該行個(gè)人金融業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)不斷深化“鞏固重點(diǎn)戶、拓展有效戶、發(fā)展新開(kāi)戶、封閉有貸戶、激活睡眠戶”的對(duì)公存款思路,依托“雙贏快車(chē)”和“網(wǎng)上銀行”、“現(xiàn)金管理系統(tǒng)”的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)發(fā)企業(yè)有貸戶分析系統(tǒng),建立企業(yè)信息搜索,登記制度、技術(shù)支持小組,信息溝通例會(huì)制度、加大考核力度等一系列有效措施,加強(qiáng)公存、個(gè)金、結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)的整合營(yíng)銷(xiāo),使得該行對(duì)公存款業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。
二是優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),保持貸款平衡增長(zhǎng)。首先,加大了優(yōu)質(zhì)客戶貸款的開(kāi)拓,通過(guò)對(duì)一些重大項(xiàng)目貸款的發(fā)放,使該行一批優(yōu)而強(qiáng)的企業(yè)貸款市場(chǎng)得到了有效拓展,AA一級(jí)及以上客戶貸款余額占法人客戶貸款比重大幅度增加。其次,加大對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。幾年來(lái),為積極營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶,建立中小企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),排定目標(biāo)客戶清單,深入企業(yè)調(diào)查研究,召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì)等多種形式,加大中小企業(yè)客戶拓展。如20****年下半年在德清、安吉、長(zhǎng)興支行先后召開(kāi)中小企業(yè)峰會(huì),得到了當(dāng)?shù)卣闹С趾涂蛻舻暮迷u(píng),也推動(dòng)了該行中小企業(yè)信貸市場(chǎng)的拓展,進(jìn)一步優(yōu)化了該行的信貸結(jié)構(gòu)。
始終堅(jiān)持兩手抓核心作用日益顯現(xiàn)
×××堅(jiān)持把抓黨委一班人的自身建設(shè)放在首位,積極組織開(kāi)展創(chuàng)建“四好班子”的活動(dòng),做到了“六個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持每月一次的中心組理論學(xué)習(xí)會(huì);二是堅(jiān)持每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì);三是堅(jiān)持廉政談話和內(nèi)控談話制度;四是堅(jiān)持每周星期一行長(zhǎng)例會(huì)制度;五是堅(jiān)持公開(kāi)辦事制度;六是堅(jiān)持每年一次的行長(zhǎng)述職、述廉制度。他也非常重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每年舉辦一期中層以上干部讀書(shū)班,親自為中層以上干部作輔導(dǎo)報(bào)告,特別是在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,他親自開(kāi)展調(diào)查摸底,組織制定教育活動(dòng)方案,作思想發(fā)動(dòng),講黨課,并按照規(guī)定開(kāi)展相互談心,征求意見(jiàn),撰寫(xiě)分析材料,進(jìn)行自我剖析和自我批評(píng)與相互批評(píng),制定整改措施。
×××十分注重對(duì)員工的培訓(xùn)和教育。在全行每年開(kāi)展一次集中性的專(zhuān)題教育活動(dòng),并利用文明夜校、業(yè)余黨校的陣地,采取集中教育與分散教育,正面教育與反面教育相結(jié)合等多種形式,對(duì)員工開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭道德的教育培訓(xùn)。如20****年全行舉辦各類(lèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)班61期,受訓(xùn)人員達(dá)2980人次,人均受訓(xùn)達(dá)2.25次。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年1月,總書(shū)記在我省考察期間,視察了淮河、長(zhǎng)江治理工程,并對(duì)水利工作作出重要指示,特別囑咐“防范水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署,廳黨組精心組織,周密安排,切實(shí)把全廳干部職工思想統(tǒng)一到總書(shū)記講話精神上來(lái),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)好,結(jié)合實(shí)際貫徹好,真抓實(shí)干落實(shí)好。迅速制定《省水利廳學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記在*考察工作時(shí)的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點(diǎn)》,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任部門(mén)和協(xié)同配合部門(mén)。加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,并抓好跟蹤督查;加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)調(diào)度,制訂月工作計(jì)劃,抓好定期督辦;加強(qiáng)重點(diǎn)工程調(diào)度,加快推進(jìn)和落實(shí)總書(shū)記關(guān)注的重點(diǎn)水利工作,確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。
二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步理清水利科學(xué)發(fā)展的思路
一是按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在省第九指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下,廳黨組堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,精心組織,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段的任務(wù)。及時(shí)召開(kāi)全廳動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定全廳實(shí)施方案及廳黨組班子實(shí)施方案,確定“加快水利科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*奮力崛起”的實(shí)踐活動(dòng)主題。廳黨組多次召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì),集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,分兩期對(duì)180多名處以上干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是抓好課題調(diào)研工作,確定以“貫徹*三中全會(huì)精神,加快推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)”為廳黨組班子調(diào)研課題。每位廳黨組成員結(jié)合分工,確定了水利隊(duì)伍建設(shè)、體制改革等6個(gè)方面的調(diào)研課題,派出調(diào)研人員40多人次,完成38篇調(diào)研報(bào)告。三是確定“銳意進(jìn)取、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作”的解放思想大討論主題,進(jìn)一步深化解放思想大討論活動(dòng)。四是通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查等方式,多渠道尋求加快水利發(fā)展之策,對(duì)征集意見(jiàn)梳理歸納后共4類(lèi)30條,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任人和部門(mén),明確整改時(shí)限。廳黨組召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì),形成分析檢查報(bào)告,征求有關(guān)單位意見(jiàn),為整改落實(shí)階段打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了省督導(dǎo)組的充分肯定。
三、積極貫徹落實(shí)省委、省政府文件精神,進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革
廳黨組緊緊把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)*治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入開(kāi)展專(zhuān)題研究,并積極向省委、省政府匯報(bào)。20*年5月,省委、省政府正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見(jiàn)》,對(duì)進(jìn)一步加快全省水利發(fā)展作出了全面部署,是我省今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)和改革的綱領(lǐng)性文件。我廳及時(shí)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)至各市水利(水務(wù))局和廳直各單位,要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。目前,全省各地市都結(jié)合實(shí)際,研究制定了相應(yīng)的具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)和措施。全省水利系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》為契機(jī),進(jìn)一步明確水利工作思路,切實(shí)加強(qiáng)水行業(yè)管理,完善水利規(guī)劃體系,加大前期工作力度,加快實(shí)施防洪除澇工程、民生水利和水生態(tài)文明建設(shè),不斷提高防洪保障、為民服務(wù)和水生態(tài)保護(hù)能力,確保了《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
1、以完成14項(xiàng)治淮骨干工程為標(biāo)志,防洪保安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是如期實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。全年完成已批治淮投資15億多元,累計(jì)完成治淮骨干工程投資208.3億元,至此,**年國(guó)務(wù)院治淮會(huì)議確定的14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續(xù)建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項(xiàng)工程、湖洼地及支流治理等9項(xiàng)工程全部完成;渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、白蓮崖水庫(kù)等5項(xiàng)工程進(jìn)入掃尾階段。工程完成后,進(jìn)一步改善了我省淮河流域防洪體系,提高了流域總體防洪標(biāo)準(zhǔn)。20*年災(zāi)后重建項(xiàng)目第一批工程已全面建成。移民遷建項(xiàng)目已完成三分之二。
二是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面展開(kāi)并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,確定自2009年起列入民生工程,并列入市、縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。截至年底,大中型水庫(kù)加固中,20*年前安排的34座已驗(yàn)收或基本完成27座,20*年安排的18座已開(kāi)工建設(shè)。小型水庫(kù)加固中,列入20*年計(jì)劃的已開(kāi)工459座,其中列入國(guó)家計(jì)劃的73座全面開(kāi)工。除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)解除了自身安全隱患,在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等方面取得了良好的綜合效益。
三是全面實(shí)施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目33處,總投資10.15億元。前期工作已經(jīng)全部完成,全年下達(dá)投資計(jì)劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資3億多元。改造工程完成后,恢復(fù)和改善了農(nóng)村排澇設(shè)施,為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)條件。
四是第四季度新增水利投資開(kāi)局良好。20*年第四季度,我廳搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,中央追加安排我省水利投資15.6億元,涵蓋農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、大型灌區(qū)、大型泵站等項(xiàng)目,投資額度在全國(guó)位居第6位。按照中央和省里部署,我廳積極行動(dòng),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,強(qiáng)力推進(jìn)新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至20*年底,投資計(jì)劃全部下達(dá),前期工作基本完成,已順利完成新增投資1.1億元。
2、以服務(wù)民生解決飲水安全為重點(diǎn),農(nóng)村水利建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
一是解決300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理,開(kāi)展典型工程調(diào)研,及時(shí)分析解決問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)工程建設(shè)。全年完成投資11.7億元,建成1400多處供水工程,解決300萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。
二是持續(xù)推進(jìn)6大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。持續(xù)抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,全年?duì)幦≈醒胪顿Y3.04億元,安排單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目58個(gè),完成16個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得了明顯成效,提高了用水效率,改善了灌區(qū)末端的用水困難。
三是農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和“民辦公助”措施,督促各地抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè),開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。20*年冬至20*年春,各地深入開(kāi)展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后,通過(guò)出臺(tái)農(nóng)田水利建設(shè)工作意見(jiàn)、組織召開(kāi)全省電視電話會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施,推動(dòng)各地迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮,至年底,全省共投入各類(lèi)興修資金35.7億元,完成土石方2.4億立方米,投入勞動(dòng)工日2060萬(wàn)個(gè),出動(dòng)機(jī)械164萬(wàn)臺(tái)班。全年新增有效灌溉面積20萬(wàn)畝,旱澇保收面積20萬(wàn)畝,除澇面積25萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝,治理水土流失面積250平方公里,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。
3、以水管體制改革為抓手,基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新成效
一是基本完成水管體制改革任務(wù)。全省98個(gè)有改革任務(wù)的市縣中,89個(gè)基本完成了改革任務(wù),有15個(gè)市整體通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全省定性純公益性單位286個(gè)、準(zhǔn)公益性單位280個(gè),落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)5.1億元、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2.23億元。通過(guò)改革,初步建立起體制順暢、機(jī)制靈活、人員精干、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是加快水價(jià)改革步伐。經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn),水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),進(jìn)一步明確了水的商品屬性,有力地推動(dòng)了水價(jià)改革步伐。開(kāi)展典型水管單位農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算,在省駟馬山提水灌區(qū)和花涼亭自流灌區(qū)開(kāi)展調(diào)研。認(rèn)真推進(jìn)水價(jià)改革試點(diǎn)工作,對(duì)淠史杭金安木南支渠等8個(gè)試點(diǎn)地區(qū),完成農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)、大型灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)等規(guī)劃的申報(bào)工作,目前各試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)全面展開(kāi)。
三是提速?gòu)d直各企事業(yè)單位改革。省長(zhǎng)江、淮河河道管理系統(tǒng)上劃單位機(jī)構(gòu)編制方案經(jīng)省編辦批準(zhǔn),由財(cái)政差額供給變?yōu)槿~供給。省水利基建局實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理,與省治淮重點(diǎn)局合署辦公。完成物資總站轉(zhuǎn)企改制任務(wù),成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。省水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利入駐合肥龍?zhí)列滦^(qū),并被國(guó)家人力資源和勞動(dòng)保障部確認(rèn)為第二批國(guó)家高技能人才培養(yǎng)示范基地。
四、全力戰(zhàn)勝滁河流域大洪水,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理能力建設(shè)
1、精心做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本、安全至上,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急保障能力,精心調(diào)度、科學(xué)防控,有效防御了皖南暴雨洪水,成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),確保淮河四次洪峰安全過(guò)境,特別是成功戰(zhàn)勝滁河流域特大洪水,確保了滁河及主要支流安全,確保了各類(lèi)水庫(kù)安全,確保了重點(diǎn)堤壩和重要圩口無(wú)一潰破,確保了在防汛與轉(zhuǎn)移過(guò)程中無(wú)人員傷亡。通過(guò)水利工程發(fā)揮效益和防洪除澇措施,全省共減少淹沒(méi)耕地115萬(wàn)畝,減少受災(zāi)人口約140萬(wàn)人,防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益約82億元。
2、統(tǒng)籌抓好抗旱工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,妥善處理防洪、抗旱、防污的關(guān)系,加強(qiáng)蓄水保水,科學(xué)調(diào)配水源,積極組織城市供水,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)供水安全。全省累計(jì)發(fā)動(dòng)33萬(wàn)人,投入抗旱經(jīng)費(fèi)0.42億元,農(nóng)業(yè)抗旱供水52億立方米。據(jù)測(cè)算,農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)效益達(dá)17.9億元,其中挽回糧食損失82.2萬(wàn)噸,減少經(jīng)濟(jì)作物損失6.05億元。
3、做好抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作。汶川特大地震發(fā)生后,全省水利系統(tǒng)干部職工通過(guò)自發(fā)捐款和交納“特殊黨費(fèi)”,共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款700余萬(wàn)元。廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)災(zāi)后重建,并派出一名處級(jí)干部參加省援建辦,先后有8批60多人次赴松潘,實(shí)地了解水毀情況,考察援建項(xiàng)目,指導(dǎo)恢復(fù)重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質(zhì)條件等惡劣環(huán)境的影響,積極組織實(shí)施農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉和防洪護(hù)岸工程等。已解決了3萬(wàn)人飲水問(wèn)題;完成農(nóng)田灌溉和水毀修復(fù)工程;岷江川主寺鎮(zhèn)段河道生態(tài)護(hù)岸工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì),開(kāi)春天氣晴好即可開(kāi)工建設(shè)。
4、積極參加抗雪救災(zāi)工作。針對(duì)20*年初發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害,緊急部署水利建設(shè)工地,采取措施確保工程施工和人員安全。認(rèn)真落實(shí)省政府部署,緊急調(diào)配機(jī)械設(shè)備150臺(tái)套,參加合肥、安慶等地破冰除雪行動(dòng)。緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)抗災(zāi)物資,支援其他行業(yè)抗雪救災(zāi)工作。多方爭(zhēng)取雪災(zāi)恢復(fù)資金,修復(fù)供水和水文等設(shè)施,將災(zāi)害損失降到最低。
五、搶抓中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,進(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度
1、規(guī)劃基礎(chǔ)工作取得重要成果。水資源綜合規(guī)劃基本完成,長(zhǎng)江、淮河流域綜合規(guī)劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區(qū)和灘地移民遷建規(guī)劃、城市水源地保障規(guī)劃基本完成。水利血防工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程等規(guī)劃編制結(jié)束。民生水利實(shí)施方案編制完成。全面啟動(dòng)中小河道治理建設(shè)規(guī)劃、全省抗旱規(guī)劃編制工作。
2、重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展加快。一是行蓄洪區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案水利部已批復(fù)。二是治淮新三項(xiàng)工程前期工作積極推進(jìn),洼地治理外資項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū),可研報(bào)告水利部已報(bào)國(guó)家發(fā)改委,已通過(guò)世界銀行的評(píng)估;西淝河等洼地治理應(yīng)急工程可研報(bào)告水利部已審查,即將轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委;淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區(qū)調(diào)整與改造工程可研報(bào)告已完成,并上報(bào)水利部;淮河一般堤防加固工程可研已完成并報(bào)淮委,高郵湖大堤加固可研報(bào)告水利部已審查。三是大型水庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),下滸山水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)國(guó)家發(fā)改委已完成評(píng)估,月潭水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)水利部已轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委。國(guó)家規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作全部完成,大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固可研、初步設(shè)計(jì)已通過(guò)審查審批,具備安排投資和開(kāi)工建設(shè)條件;小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作也全部完成。四是長(zhǎng)江治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,青弋江分洪道項(xiàng)目建議書(shū)國(guó)家發(fā)改委已完成評(píng)估,即將審批;水陽(yáng)江中下游河道防洪治理工程可研報(bào)告已通過(guò)水利部審查,即將轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委;滁河治理20*年應(yīng)急工程實(shí)施方案水利部已批復(fù),并安排投資開(kāi)工建設(shè);滁河近期治理可研報(bào)告已完成,即將上報(bào)水利部。
六、各項(xiàng)水利管理向縱深拓展,進(jìn)一步提升水利公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)水資源管理保護(hù)工作。完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,集中換發(fā)取水許可證3000余份,進(jìn)一步摸清全省取水許可情況,為制訂水量分配方案提供參考依據(jù)。以水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)管理為抓手,推進(jìn)水資源保護(hù)工作。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)水文觀測(cè)站網(wǎng),編制水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度,建立淮干及其主要支流污染聯(lián)防和閘壩防污調(diào)度機(jī)制,保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,淮北市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作通過(guò)水利部中期驗(yàn)收與評(píng)估工作,合肥市已被水利部批準(zhǔn)為新一批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。
2、提高水利工程管護(hù)水平。完成全省1.6萬(wàn)多座水閘的注冊(cè)登記、2058座水閘安全分類(lèi)和57座大中型病險(xiǎn)水閘安全鑒定,為列入國(guó)家水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)工程管理,新增11個(gè)省級(jí)水利工程管理單位。全面勘查長(zhǎng)江*段崩岸情況,研究治理措施。組織編制長(zhǎng)江、淮河干流河道岸線利用規(guī)劃,形成優(yōu)化整合利用的初步成果。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)、定期巡查、防洪影響處理工程同時(shí)實(shí)施和責(zé)任追究等“四同時(shí)”制度。與省旅游局簽訂發(fā)展合作框架綱領(lǐng)性文件,積極打造水利旅游精品,新增1個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。
3、規(guī)范水利基本建設(shè)管理,全面啟動(dòng)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的稽查、檢查力度,確保工程質(zhì)量,荊山湖進(jìn)退洪閘工程榮獲我國(guó)水利工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)大禹獎(jiǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行基建“四制”,加大對(duì)參建單位合同履行情況的檢查,全面啟動(dòng)并完成89家施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,完成水利定額修編,培育健康的水利基本建設(shè)市場(chǎng)。強(qiáng)化安全管理,開(kāi)展施工安全監(jiān)督工作。全省水利系統(tǒng)初步建立農(nóng)民工工資支付保障制度。
4、提升水利多種經(jīng)營(yíng)實(shí)力。成立水規(guī)費(fèi)稽征辦公室,加強(qiáng)政策研究,加大征收力度,開(kāi)展部分水規(guī)費(fèi)直收試點(diǎn)。拓展水利多種經(jīng)營(yíng),全省水利系統(tǒng)利用水土資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展供水、旅游、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù),廳直單位創(chuàng)收突破5億元,行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
5、拓寬科技和信息化應(yīng)用領(lǐng)域。成立水利廳科學(xué)技術(shù)委員會(huì),推動(dòng)水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。全年共有5個(gè)重大項(xiàng)目列入省部級(jí)計(jì)劃,3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),其中1項(xiàng)被評(píng)為二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)科技交流活動(dòng),積極組織參加中國(guó)水博覽會(huì)、水利新產(chǎn)品應(yīng)用成果交流會(huì)等。全面完成淮干骨干通信工程,基本完成國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱通信和網(wǎng)絡(luò)使用管理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建成廳機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng),提高辦公自動(dòng)化水平。
七、水法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善,依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)
1、建立健全地方性水法規(guī)體系?!?省取水許可與水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》自20*年10月1日起實(shí)施,為促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用提供了法律依據(jù)。完成《*省河道采砂管理辦法》調(diào)研論證工作,為加強(qiáng)河道采砂管理,保障防洪及涉河工程安全提供法律依據(jù)。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動(dòng),有效擴(kuò)大了水法規(guī)的影響力。
2、不斷提高水利執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。開(kāi)展水行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作,全省5300余名水政監(jiān)察人員參加考試。認(rèn)真辦理水行政復(fù)議答復(fù)案件。積極支持基層水利部門(mén)依法維權(quán)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理。按照水利部長(zhǎng)江河道采砂管理“嚴(yán)打年”部署,全年組織“清江行動(dòng)”和明查暗訪活動(dòng)380余次,查獲非法大中型船只42艘次,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江*段河勢(shì)穩(wěn)定、防洪和通航安全目標(biāo)。三是全面加強(qiáng)淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實(shí)省政府關(guān)于淮河*段實(shí)行禁止采砂的通知要求,研究具體禁采措施,加強(qiáng)豫皖邊界采砂管理,簽訂邊界采砂管理協(xié)議,開(kāi)展打擊非法采砂行動(dòng)。共巡查打擊716次,查獲采砂船只854條。
3、深入推進(jìn)依法行政。編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,制定依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作流程,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)信息。全年各類(lèi)信息1450條,涉及基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等,受到省政務(wù)公開(kāi)辦的充分肯定。強(qiáng)化水利政務(wù)窗口管理,充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能,增加現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)項(xiàng)目,新增網(wǎng)上申報(bào)渠道,全年按時(shí)辦結(jié)各類(lèi)辦件1531件。
八、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè),保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真開(kāi)展“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。組織開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),廳機(jī)關(guān)和廳直各單位共清理制度1778項(xiàng),修改完善486項(xiàng),新制定261項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)源頭治理,強(qiáng)化廉政監(jiān)督,保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。繼20*年之后,我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱(chēng)號(hào)。廳機(jī)關(guān)、省水電學(xué)院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設(shè)管理局榮獲省直“三優(yōu)”文明單位稱(chēng)號(hào)。積極開(kāi)展迎奧運(yùn)“全民健身”活動(dòng),營(yíng)造積極向上的良好氛圍。
3、不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全廳解放思想、更新觀念,形成促進(jìn)水利改革與發(fā)展的良好氛圍。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),努力探索建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系,聽(tīng)取對(duì)水利工作的意見(jiàn)建議,按時(shí)辦結(jié)45件人大建議、19件政協(xié)提案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、廳長(zhǎng)接待日等制度,妥善處理來(lái)信來(lái)訪,幫助群眾排憂解難。做好定點(diǎn)幫扶工作,堅(jiān)持開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。積極配合有關(guān)部門(mén)做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風(fēng)評(píng)議組對(duì)我廳政風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展14個(gè)單位(處室)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部調(diào)整補(bǔ)充考察工作,選拔任用處級(jí)干部23人,交流輪崗6人。加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作,全廳系統(tǒng)錄用各類(lèi)人才76人。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育等培訓(xùn)班20多個(gè),受訓(xùn)2200多人次。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省水利發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù):堅(jiān)持一個(gè)方向,把握兩個(gè)原則,打造四個(gè)水利,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念,加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利推進(jìn)這一方向。把握全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則,實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)工程水利,積極推進(jìn)資源水利,傾心構(gòu)筑民生水利,同步打造生態(tài)水利。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建和完善保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系、水資源可持續(xù)利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐體系、水工程運(yùn)行管理體系,努力建成與全面小康社會(huì)基本相適應(yīng)的現(xiàn)代水利。
2009年,全省水利工作將堅(jiān)持以黨的*和*三中全會(huì)精神為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見(jiàn)》精神,立足科學(xué)發(fā)展觀新實(shí)踐,遵循新時(shí)期治水新思路,搶抓擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,全力推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,為加快奮力崛起、構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
一是建設(shè)重大水利基礎(chǔ)工程,增強(qiáng)防洪保安能力
完成治淮骨干工程掃尾驗(yàn)收工作,全面展開(kāi)淮干整治補(bǔ)充工程建設(shè)。加大治淮新三項(xiàng)工程前期工作力度,啟動(dòng)治淮新三項(xiàng)工程建設(shè)。按時(shí)完成20*年第四季度中央新增項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)長(zhǎng)江干流河道整治及主要支流治理等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。
二是分步實(shí)施兩大民生工程,提高保障民生水平
加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決316.41萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成20*年安排的488座水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程,按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)300座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
三是加強(qiáng)灌排工程建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件
扎實(shí)推進(jìn)骨干灌排工程建設(shè),繼續(xù)加大6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施力度,提速大型排澇泵站更新改造進(jìn)度。加快完善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,推進(jìn)節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè)。組織沿淮淮北地區(qū)大力開(kāi)展恢復(fù)性除澇治理工程建設(shè),為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。
四是做好防汛抗旱工作,發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)效益
深入落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,堅(jiān)持興利與除害結(jié)合,防汛與抗旱并舉,工程措施與非工程措施并重,充分發(fā)揮已建工程防洪減災(zāi)作用。深入推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,保障防洪和供水安全,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。
五是健全建設(shè)管理體制,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
進(jìn)一步建立完善以公共財(cái)政為主的投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固水管體制改革成果,提高水利工程管護(hù)水平。全面推進(jìn)水價(jià)改革,建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。
六是優(yōu)化配置水資源,努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
加快《*河道采砂管理辦法》等重點(diǎn)水法規(guī)立法進(jìn)程,不斷健全完善全省水法規(guī)體系。加大水資源管理保護(hù)力度,積極推進(jìn)引江濟(jì)巢工程,加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。
七是加強(qiáng)基層水利工作,夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)
注重解決基層水利發(fā)展中存在的突出困難和問(wèn)題,結(jié)合水管體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革,加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性質(zhì),落實(shí)人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障政策。積極引導(dǎo)基層水利單位,立足優(yōu)勢(shì)資源,積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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