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關(guān)鍵詞:獨(dú)立本科院校;微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)效果;問題分析
中圖分類號:G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.17.094
《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是我國普通高校(包括獨(dú)立學(xué)院)經(jīng)管類專業(yè)必修的重要專業(yè)基礎(chǔ)課。學(xué)好這門課程對于學(xué)生掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,增強(qiáng)分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和提升理解市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵具有重要的意義。同時也為學(xué)習(xí)國際貿(mào)易原理、貨幣銀行學(xué)等后續(xù)專業(yè)課程奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。但是,由于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的一些特點(diǎn),比如在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中利用了大量的圖形和數(shù)學(xué)工具來分析問題,許多經(jīng)濟(jì)變量之間具有相當(dāng)強(qiáng)的邏輯關(guān)系,這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)對于獨(dú)立本科院校的學(xué)生來說都有很大的困難。從而導(dǎo)致在教學(xué)過程中出現(xiàn)了教師難教,學(xué)生對很多問題的理解也浮于表面,很難深入理解相關(guān)的知識點(diǎn)等問題,使得微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)失去了本來的教學(xué)目的,無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。探討該課程的有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性以及塑造生動活躍的課堂教學(xué)氛圍,從而有效提升學(xué)生該課程學(xué)校效果,對獨(dú)立本科學(xué)院學(xué)生專業(yè)發(fā)展有著明顯意義。
1《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的主要特點(diǎn)
(1)理論抽象性強(qiáng)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中包含有很多對經(jīng)濟(jì)活動以及消費(fèi)心理本質(zhì)現(xiàn)象的歸納,理論概念分布廣泛,需要思考理解,常見的就有:供求平衡、消費(fèi)者行為表現(xiàn)、生產(chǎn)理論、成本理論、市場理論、分配理論、一般均衡論及市場失靈等,即便是64個課時講授也安排較為緊張,而獨(dú)立本科院校往往分配48個課時,受時間限制,教師講授啟發(fā)學(xué)生理解消化的難度比較大。
(2)圖表分析復(fù)雜繁多。微^經(jīng)濟(jì)學(xué)中幾乎全部章節(jié)都存在圖表分析,圖形關(guān)聯(lián)度和相似度高,如成本曲線就有十條多圖形分析,習(xí)慣文字定性描述的低年級大學(xué)生對圖表進(jìn)行抽象演繹歸納往往欠缺方法論素養(yǎng),無法合理有效進(jìn)行分析。
(3)數(shù)學(xué)模型多。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在大量的數(shù)據(jù)建模分析,需要?dú)w納變量因果關(guān)系建立數(shù)學(xué)模型,然后采用數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證,需要一定的量化理性思維和數(shù)學(xué)修養(yǎng),在校園中感性思維較為明顯數(shù)學(xué)邏輯思維不足的學(xué)生學(xué)習(xí)該課程存在較大困難。
2獨(dú)立學(xué)院《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中存在問題
(1)課程設(shè)置不太符合獨(dú)立本科學(xué)院學(xué)生整體學(xué)習(xí)層次。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)管專業(yè)學(xué)生整體高中學(xué)習(xí)水平較公立院校為弱,數(shù)學(xué)基礎(chǔ)更為薄弱,獨(dú)立本科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱往往是借鑒或者照搬公立院校的已有模板,課程教學(xué)內(nèi)容、考核方式和考核要點(diǎn)等方面與校本部區(qū)別不大、沒有針對學(xué)生層次進(jìn)行合理化差別變動,導(dǎo)致在實(shí)際教學(xué)中效果大幅降低。
(2)缺乏針對獨(dú)立學(xué)院層次的應(yīng)用教學(xué)型教材。民辦獨(dú)立本科學(xué)院作為一個新興的高等教育組織發(fā)展時間并不長,因此經(jīng)濟(jì)學(xué)教材選擇上基本沿用母體公立院校教材,如高鴻業(yè)的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分》,該教材對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)理論、分析思維培養(yǎng)都有著廣泛認(rèn)可的良好效果,但對于應(yīng)用講授型的三本院校的學(xué)生來說,教材內(nèi)容理論深入、內(nèi)容繁雜、邏輯嚴(yán)密,體系豐富反而成為學(xué)習(xí)的客觀困難,同時個體學(xué)習(xí)能力差異也導(dǎo)致教師講授時存在困擾,近年來針對高職、應(yīng)用本科的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材開始增多,但是教材質(zhì)量良莠不齊,國外教材適合理解但不適合理論基礎(chǔ)欠缺的一般大學(xué)生。缺乏針對性的教材是一個明顯問題。
(3)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不足。獨(dú)立本科學(xué)院學(xué)生普遍習(xí)慣“灌輸記憶式”的學(xué)習(xí)來應(yīng)對考試,短期難以掌握需要理解歸納演繹結(jié)合圖表分析的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有效學(xué)習(xí)方式,已經(jīng)固化為習(xí)慣的記憶背誦式學(xué)習(xí)習(xí)以為常;另一方面高等數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)難度使大多數(shù)學(xué)生難以掌握有效的量化分析技術(shù),從而增大心里畏難感降低學(xué)習(xí)積極性;教師缺乏企業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也導(dǎo)致難以聯(lián)系實(shí)際趣味吸引性不足,難以有效調(diào)動學(xué)習(xí)熱情。
(4)教師授課精力難以保證。在課酬相對較高的廣東獨(dú)立學(xué)院教師周授課時一般在20節(jié)左右,每學(xué)期普遍同時講授三門課程,僅教學(xué)任務(wù)就比較繁重,加之目前普通高校普遍存在“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象,教師為了職稱評聘必然把主要精力用于科研,甚至以擠占教學(xué)時間和降低教學(xué)質(zhì)量為代價進(jìn)行科研行為,在這種情況下對需要精心準(zhǔn)備的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)很容易產(chǎn)生不利影響。
(5)課程考核方式單一。獨(dú)立本科院校微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)考核方式主要是期末考試與平時成績相結(jié)合,即平時成績占30%,期末考試成績占70%。期末考核比重較大導(dǎo)致學(xué)生習(xí)慣期末突擊記憶復(fù)習(xí),期末考試一般采取筆試的形式,題型包括:選擇題、判斷題、簡答題和計算題。考試內(nèi)容單一,許多題目都有標(biāo)準(zhǔn)答案,需要學(xué)生真正運(yùn)用理論知識去分析實(shí)際問題的題目極少。這就導(dǎo)致部分學(xué)生存在僥幸心理和應(yīng)試心理,考試前死記硬背,沒有真正地將課本知識聯(lián)系到實(shí)際中。同時獨(dú)立本科學(xué)院高學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)生容易出現(xiàn)花多錢應(yīng)該容易拿到畢業(yè)證的交易投機(jī)心理,出現(xiàn)抄襲舞弊行為,同時教師為避免過于嚴(yán)格引發(fā)教學(xué)矛盾也存在平時分過于寬松導(dǎo)致學(xué)生平時上課缺乏認(rèn)真投入,使分?jǐn)?shù)不能有效反應(yīng)學(xué)習(xí)效果。
3獨(dú)立學(xué)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果提升建議
3.1優(yōu)化課程設(shè)置
獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)來開設(shè)該課程,經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè)在教學(xué)大綱、教學(xué)要求、學(xué)時等方面應(yīng)有所側(cè)重,細(xì)化課程設(shè)置層次,并與各自專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)相吻合,設(shè)置適合學(xué)生層次、側(cè)重理解應(yīng)用的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,適當(dāng)設(shè)置更高層次的理論思考型作為補(bǔ)充,重點(diǎn)在于理解運(yùn)用解釋日常生活中常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
3.2編寫切合學(xué)生實(shí)際的教材
自編教材可以以現(xiàn)在使用的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材為藍(lán)本,精簡一些對于三本院校學(xué)生而言難度較大的內(nèi)容。例如,可以保留從供求入手,彈性的分析,效用論、生產(chǎn)論和成本論,市場結(jié)構(gòu)理論和要素理論。而對于一般均衡、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容可以合并成一章,簡要介紹,只要學(xué)生把握基本內(nèi)容即可。每章結(jié)束后,添加一兩個案例或相關(guān)的事件,引導(dǎo)學(xué)生用本章學(xué)過的內(nèi)容來解決這些問題。每一章的內(nèi)容中,大部分知識點(diǎn)應(yīng)配有相應(yīng)的簡單案例,幫助學(xué)生理解知識點(diǎn)。增加趣味啟發(fā)性。
3.3調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
課堂教學(xué)精髓是教師與學(xué)生之間的相互交流、相互影響,從而形成一種有助于認(rèn)知活動的教學(xué)環(huán)境。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生雖然基礎(chǔ)相對薄弱,但思維活躍程度整體良好。改變微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)授課模式,注重教師與學(xué)生之間的互動。首先,教師要營造良好的教學(xué)氣氛,可以在講解一個知識點(diǎn)之后,適當(dāng)?shù)靥岢鰡栴}讓學(xué)生討論。其次,在學(xué)生回答問題時,教師要適當(dāng)給予點(diǎn)評,多肯定學(xué)生討論的結(jié)果,也要指出學(xué)生答案的不足并及時予以糾正。再次,老師應(yīng)多引入與日常生活密切相關(guān)的案例來幫助學(xué)生理解枯燥的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。教師要及時更新教案,列舉的案例要與時俱進(jìn),數(shù)據(jù)要跟得上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓學(xué)生接受最新的資訊,合理運(yùn)用多媒體設(shè)備播放與本節(jié)課相關(guān)的小視頻給學(xué)生觀看,讓學(xué)生在放松的同時鞏固知識,改變學(xué)生認(rèn)為該課程枯燥、乏味的觀念,克服學(xué)生厭學(xué)的情緒,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和樂趣,從而提高整體學(xué)習(xí)效果。
3.4提升教學(xué)地位重要性
在教師職業(yè)生涯中明確教學(xué)和科研的各自作用和地位,要讓教師明確教學(xué)不合格意味著職業(yè)生涯的失敗,將教學(xué)作為辦學(xué)的質(zhì)量生命線,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)基礎(chǔ)課作為教學(xué)督察的重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)教師認(rèn)真上好每一堂課,倡導(dǎo)以教學(xué)為中心、科研服務(wù)于教學(xué)的理念,并在工作績效上予以體現(xiàn),學(xué)校在安排教學(xué)任務(wù)的時候,也應(yīng)該盡量把每位老師每學(xué)期講授的課程數(shù)目限制在一至兩門,使教師能夠合理分配教學(xué)和科研實(shí)踐精力,并且有充分時間來進(jìn)行授課準(zhǔn)備。
3.5S富課程考核方式
針對微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科特點(diǎn),可以采取多種考核制度相結(jié)合的方式。學(xué)生最終得到的分?jǐn)?shù)可以由三部分組成:平時成績、作業(yè)成績及期末成績。教師可以根據(jù)學(xué)生平時上課的態(tài)度給予一定的平時分,期末考試的內(nèi)容應(yīng)加大材料分析的比重,全面考察學(xué)生實(shí)際運(yùn)用能力,盡量將考試內(nèi)容設(shè)計為考查學(xué)生如何靈活運(yùn)用知識點(diǎn),而不是靠死記硬背來回答問題。通過將這三個部分的考核情況相結(jié)合,給出一個最終成績,提升學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)知、理解、分析和推斷綜合學(xué)科素養(yǎng)。
4結(jié)論
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的重要基礎(chǔ)課,本科獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)授課既是教學(xué)重點(diǎn)也是教學(xué)難點(diǎn),本文針對獨(dú)立本科院校的學(xué)生特點(diǎn),描述了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特征,歸納了獨(dú)立本科院校微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)存在課程設(shè)置不太匹配、教材缺乏針對性、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不足、教師教學(xué)精力難以保證以及考核方式單一的五個常見問題,然后針對存在問題提出針對性解決措施。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]以人為本 學(xué)生管理 高職院校
[作者簡介]姜榮(1969- ),男,重慶人,重慶三峽職業(yè)學(xué)院人事處處長,副教授,碩士,研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。(重慶 404155)
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)23-0027-02
隨著高職教育的蓬勃發(fā)展,高職在校生人數(shù)已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山,因此,加強(qiáng)高職學(xué)生管理已成為高職院校的首要問題之一。高職學(xué)生管理者應(yīng)主動轉(zhuǎn)變管理觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,以學(xué)生為中心,致力于學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高,更多地突出學(xué)生個性的發(fā)展。
一、高職院校學(xué)生管理中人本理念的內(nèi)涵
人本主義,英文為“Humanism”,來源于拉丁文的“Humanitas”,最早出現(xiàn)在古羅馬作家西塞羅和格林烏斯的著作中。著名文化史學(xué)家布克哈特曾經(jīng)指出,“文藝復(fù)興于發(fā)現(xiàn)外部世界之外,由于它首先認(rèn)識和揭示了豐滿的完整的人性而取得了一項(xiàng)尤為偉大的成就?!痹谌吮局髁x理念中尊重人的生命價值,注重人性潛能發(fā)掘和主張人性向善?!耙匀藶楸尽笔侨吮局髁x理念中最重要的內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)在于人被看成是生產(chǎn)力的首要因素和人是被解放和發(fā)展的最高目標(biāo)。后來,人本主義被引入管理領(lǐng)域,與科學(xué)管理不同的是,人本主義取向的管理并不機(jī)械地重視所謂科學(xué)的管理程序和方法,而是全面考察管理的各個要素,針對不同的管理對象和管理性質(zhì),確定不同的管理目標(biāo),然后再根據(jù)管理對象、性質(zhì)和目標(biāo)來確定不同的管理方法,力求管理行為的正確性和有效性??傊?,以人為本的管理充分考慮了管理對象即人的特點(diǎn)和需求,尊重人的本性,以調(diào)動人的積極性、做好人的工作為根本。
從高職院校學(xué)生管理的層面來看,人本管理的對象自然指的是學(xué)生,學(xué)生是“人”的主體和核心。以“人”為本即以學(xué)生為本,即要保證學(xué)生的主體地位。以學(xué)生為本,就是在不斷推進(jìn)社會主義高等教育發(fā)展的過程中,堅持把“學(xué)生”放在首位,通過激勵、調(diào)動,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,理解學(xué)生、尊重學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。但是,當(dāng)下我國高等職業(yè)院校教育價值取向存在一定的偏差,過多地強(qiáng)調(diào)教育的工具價值和屬性,對教育在培養(yǎng)學(xué)生個性、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展等方面存在一定的價值忽視。學(xué)生自身的主體性價值沒有得到重視和體現(xiàn),對學(xué)生的個性的基本要求還比較傳統(tǒng)和陳舊,沒有真正體現(xiàn)學(xué)生身心發(fā)展的特殊性,只抓學(xué)生培養(yǎng)的共性要求,使得培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏最基本的想象力與創(chuàng)造力,難以在以后的社會競爭中發(fā)揮自身潛力。
二、高職院校學(xué)生管理現(xiàn)狀分析
學(xué)生管理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。目前在我國高職學(xué)生管理中,學(xué)生管理制度的制定和實(shí)施只注重管理的手段和量化考核的目標(biāo),學(xué)校管理與學(xué)生之間形成一種過分依賴的關(guān)系,學(xué)校是主動的教育者和管理者,學(xué)生則是受教育者和被管理者,忽視學(xué)生的成長。具體表現(xiàn)為:
1.以管理為中心。所謂以管理為中心的學(xué)生管理工作主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,將學(xué)生管理水平的高低通過量化考核作為衡量教師水平和教育活動質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);另一方面,把加強(qiáng)和提升學(xué)生管理活動作為解決教育教學(xué)活動中出現(xiàn)的一系列問題的基本手段和途徑,有時甚至成了解決其各種問題的唯一手段,這樣就使高等職業(yè)院校學(xué)生管理活動走向了極端。
2.以教師為中心。管理主義傾向的高職院校學(xué)生管理在定位管理者與被管理者的關(guān)系時,突出以管理者為中心即教師為中心。教師的絕對權(quán)利來源于科學(xué)和真理布道者的角色,來源于對學(xué)生管理知識、教育教學(xué)知識和一般基礎(chǔ)科學(xué)知識聞道在先的先天優(yōu)勢和地位。因此,傳統(tǒng)管理主義往往將教師作為學(xué)生管理活動的主導(dǎo)者,重視教師在學(xué)生管理活動中的主體地位,認(rèn)為只要嚴(yán)格按照學(xué)生管理者即教師的要求去做,就可以取得學(xué)生管理成效,順利達(dá)到學(xué)生管理目標(biāo)。
3.以權(quán)力為中心。以權(quán)力為中心就是強(qiáng)調(diào)在學(xué)生管理活動中學(xué)生的絕對服從。根據(jù)《高等教育法》和相關(guān)制度要求,高等教育管理權(quán)限和辦學(xué)權(quán)限已逐步下放,高等學(xué)校呈現(xiàn)出自主管理、自主辦學(xué)的局面。但隨著高校自主管理權(quán)限的擴(kuò)大和受到外部環(huán)境的制約及監(jiān)督的相對減少,高等學(xué)校自主管理權(quán)力得到不斷擴(kuò)大,高等學(xué)校對其學(xué)生的管理權(quán)限也有不斷泛化和擴(kuò)大的趨勢。同時,部分高等學(xué)校學(xué)生管理的權(quán)限模糊,非合理性的校規(guī)很多,學(xué)校管了許多本不應(yīng)該管的事情。有的高等學(xué)校學(xué)生管理制度以懲罰為中心,“不準(zhǔn)”“不得”和“嚴(yán)禁”等帶有明顯禁止和命令意味的用語在管理制度中隨處可見,對學(xué)生義務(wù)要求過于苛刻,對本應(yīng)是學(xué)生的合法權(quán)益卻作出種種限制,有的甚至漠視學(xué)生的基本權(quán)利,擅自對學(xué)生的權(quán)利進(jìn)行限制和剝奪,超越憲法和法律的規(guī)定。
鑒于目前高職院校在學(xué)生管理上存在的以上問題,積極尋求高職院校學(xué)生管理的新理念、新途徑已迫在眉睫。在高職學(xué)生管理中引入“以人為本”的思想,建立以學(xué)生為中心的管理理念和管理體系,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展勢在必行。
三、以人為本思想在高職院校學(xué)生管理工作中的運(yùn)用
1.樹立以學(xué)生為主體的理念。學(xué)校教育的根本目的是使學(xué)生成為人,成為合格的公民,成為對社會有用的人。但高校管理者常常將學(xué)生看成是需要管教的人,對學(xué)生完全是一種“家長”式的管理模式,學(xué)生主體地位的異化和剝奪現(xiàn)象就不難想象了。因此,關(guān)注學(xué)生自身,關(guān)注學(xué)生的情緒和情感體驗(yàn),關(guān)注學(xué)生的道德和人格發(fā)展以及促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。具體來說就是要把學(xué)生作為教育的主體,讓學(xué)生成為自己的真正管理者,尊重學(xué)生的主體意識和主人翁意識,充分發(fā)揮學(xué)生自我教育的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為學(xué)習(xí)的主人和高職院校管理的主人。只有樹立和牢記學(xué)生主體思想,才能科學(xué)處理各教育要素之間的關(guān)系,使各項(xiàng)教育活動不偏離促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展這一中心目標(biāo)。因此,學(xué)生管理必須強(qiáng)化學(xué)生主體性觀念,真正做到把學(xué)生作為教育、管理和服務(wù)的主體,充分尊重學(xué)生的主體性。另外,從經(jīng)營管理的理念來講,學(xué)生是教師的直接服務(wù)對象,學(xué)生的素質(zhì)如何,直接影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
2.構(gòu)建扁平式的管理模式。構(gòu)建扁平式的管理模式即構(gòu)建扁平化網(wǎng)絡(luò)式的學(xué)生管理組織結(jié)構(gòu),其目的在于加快信息的溝通與共享,減少師生信息溝通的組織層次。組織層次的減少意味著學(xué)生尋求解決問題的途徑和路程的減少,學(xué)生的需求和問題可以以更少的手續(xù)和更短的時間得以更快地解決,不但提高了辦事效率,而且更加貼近了學(xué)生的實(shí)際和需求。同時,信息溝通途徑的縮短與信息共享不但轉(zhuǎn)變了服務(wù)意識和服務(wù)理念,而且減少了信息多層次溝通和直線式溝通所造成的信息損耗和失真,確保了服務(wù)的針對性和時效性。目前,高職教育管理采用科層制直線式的行政管理,形成了冗長、煩瑣的線性管理組織結(jié)構(gòu)。因此,變革現(xiàn)有高職院校管理的組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建扁平式的學(xué)生管理模式勢在必行。
3.制定科學(xué)發(fā)展的學(xué)生管理制度??茖W(xué)發(fā)展的學(xué)生管理制度即發(fā)展性的學(xué)生管理制度。發(fā)展性的學(xué)生管理制度是以尊重學(xué)生為基礎(chǔ),其落腳點(diǎn)在于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。其主要觀點(diǎn)有:一是學(xué)生管理紀(jì)律是建立在學(xué)生人格自由基礎(chǔ)上;二是紀(jì)律就是學(xué)生的自我控制;三是紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是學(xué)生成長的參照標(biāo)準(zhǔn),而不是應(yīng)該必須遵守的“圣經(jīng)”。在制定學(xué)生管理制度過程中要以學(xué)生為本,緊緊圍繞學(xué)生成長成才,結(jié)合高職學(xué)生實(shí)際情況,建立科學(xué)發(fā)展、符合高職學(xué)生特點(diǎn)的管理制度,以確保學(xué)生健康快樂成長。目前,高職院校學(xué)生管理中制度與紀(jì)律是管理學(xué)生的核心,具體體現(xiàn)在高職院校的學(xué)生管理制度上,它的苛刻性、懲罰性、管束性、統(tǒng)一性、壓制性等特征使得學(xué)生在管理中自然而然地站到了教師的對立面,既壓制了學(xué)生的人性和創(chuàng)造性,又造成了學(xué)生管理的低效性,給學(xué)校的教育發(fā)展和培養(yǎng)全面發(fā)展的人才造成一定障礙,成為諸多高職院校教育問題的原因之一。因此,建立科學(xué)發(fā)展的學(xué)生管理制度迫在眉睫。
4.構(gòu)建民主平等的師生關(guān)系。所謂民主平等的師生關(guān)系,指在學(xué)生管理活動中師生雙方享有平等的地位和權(quán)利,互相包容,互相尊重,互相支持,互相關(guān)心,互相幫助,平等參與,形成濃厚的民主管理氛圍。其核心理念是學(xué)生是“人”而非“物”,師生之間沒有地位高低之分;強(qiáng)調(diào)師生關(guān)系的民主與平等,并非弱化教師的地位,而是把教師看成學(xué)生管理活動中“平等中的首席”;并非拋棄教師的作用,而是得以重建。民主平等的師生關(guān)系最主要表現(xiàn)在師生之間的平等交流與溝通,加強(qiáng)管理者與學(xué)生之間坦誠的交流是提升學(xué)生自信心、自尊感和認(rèn)同感的主要力量。結(jié)合高職學(xué)生特點(diǎn),應(yīng)從三個層面開展工作:(1)輔導(dǎo)員層面。輔導(dǎo)員要高度重視與學(xué)生的交流,必須抽出足夠的時間積極與學(xué)生進(jìn)行溝通和交流??梢圆捎枚ㄆ陂_班會、不定期組織座談會、個別談心、QQ、微信和到學(xué)生宿舍訪談等形式跟學(xué)生廣泛地進(jìn)行交心談心,切實(shí)掌握學(xué)生思想動態(tài),把握學(xué)生脈搏,及時解決和幫助學(xué)生解決各種問題,真正做學(xué)生的良師和知心朋友。(2)專任教師層面??梢越梃b普通高校做法,即建立專業(yè)教師導(dǎo)師制,嘗試建立一支素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師為主體的導(dǎo)師隊伍,對高職學(xué)生進(jìn)行跟蹤式教育引導(dǎo),隨時幫助學(xué)生解難釋惑,確保學(xué)生在??鞓烦砷L,真正成為學(xué)生成長的導(dǎo)師。(3)中高層管理干部層面。中高層管理干部可采用各種學(xué)生代表座談會、走訪等方式主動與學(xué)生交流,通過交流更好地了解學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活等各個方面的需求,做到工作有的放矢,真正讓工作貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活,實(shí)現(xiàn)工作的實(shí)效性、高效性和針對性。這樣不但體現(xiàn)“以生為本”的辦學(xué)宗旨,而且更為學(xué)校穩(wěn)定奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
5.構(gòu)建具有高職院校特色的校園文化。校園文化是一所學(xué)校辦學(xué)歷史的積淀,更是其發(fā)展的內(nèi)在靈魂和根基。學(xué)生管理要充分利用校園文化自身所具有的功能和組織機(jī)構(gòu)來行使其管理職能,要充分利用校園文化中的規(guī)章制度來規(guī)范和潛移默化學(xué)生的行為,要充分利用校園文化來促進(jìn)學(xué)生管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時,校園文化還通過影響學(xué)生管理工作者和學(xué)生自身的價值觀念、道德觀念、思維方式等影響著管理目標(biāo)的確定和實(shí)現(xiàn)。魯昕同志指出,高職院校要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng),突出文化傳承與創(chuàng)新,用民族的科學(xué)的大眾的中國特色社會主義先進(jìn)文化育人,用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類優(yōu)秀文明成果育人,用富含特色的職業(yè)文化和高品位的審美文化育人,培養(yǎng)高度的文化自覺自信,把職業(yè)院校建設(shè)成為文化育人高地。高職院校要加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)人文素質(zhì)教育,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)校園,企業(yè)文化進(jìn)課堂、進(jìn)實(shí)訓(xùn)室。總之,高職院校打造適合學(xué)生健康成長成才的校園文化是刻不容緩的大事。
學(xué)生管理是學(xué)校管理工作的重要組成部分,是高職院校培養(yǎng)合格的高端技能型人才的必備條件,不僅在學(xué)校管理中處于重要地位,而且在人才培養(yǎng)過程中也處于重要地位。因此,積極尋求高職院校學(xué)生管理向“以生為本”的轉(zhuǎn)變是學(xué)生、家長、高職院校外在社會環(huán)境和自身辦學(xué)發(fā)展的必然訴求。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型升級;高職院校;檔案管理;問題;措施
為了適應(yīng)現(xiàn)代教育機(jī)制的變化,在學(xué)校檔案管理工作上也需要進(jìn)行相應(yīng)的革新,尤其是經(jīng)過升級轉(zhuǎn)型后的高職院校其需要面對更加復(fù)雜的檔案管理環(huán)境,在實(shí)際中學(xué)校此種轉(zhuǎn)變無疑為檔案管理工作的進(jìn)行帶來一定的沖擊,同時在現(xiàn)代化的檔案管理趨勢下高職院校檔案管理應(yīng)抓住這一時機(jī),化被動為主動,規(guī)范創(chuàng)新檔案管理工作的進(jìn)行,使管理工作可以更加有序的進(jìn)行。
一、中職學(xué)校升級轉(zhuǎn)型為高職院校后檔案管理工作需要面對的問題
一般升級成高職的院校通常為中職學(xué)校轉(zhuǎn)型而成,進(jìn)而加劇了院校的競爭力,對于其中存在的問題可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行解析。
1.檔案管理制度中存在的問題
在高職院校中存在著與原有檔案管理制度不相容,管理目標(biāo)、目的、項(xiàng)目不一致的情況,這也造成了原有的檔案管理制度無法應(yīng)用于升級后的院校中。再加上院校升級后對檔案管理工作的要求增多,且在內(nèi)容上也有一些轉(zhuǎn)變,使檔案管理工作的局限愈發(fā)突顯出來。同時檔案管理工作在學(xué)校教育體系中屬于學(xué)校管理的一個旁支,長期邊緣化的處理使學(xué)校并不重視檔案管理工作的進(jìn)行,因此在人力、物力、財力的支持上有所欠缺,因此在檔案管理制度的創(chuàng)立及執(zhí)行上沒有規(guī)范化的約束,較為混亂。
2.檔案管理隊伍專業(yè)素質(zhì)水平不高
通常升級后的高職院校在檔案管理工作中依舊沿用原有的檔案管理人員,這些工作人員多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)教育,其對檔案知識及管理技能的掌握都有一定的欠缺,再加上學(xué)校對管理人員的培訓(xùn)及教育的意識不強(qiáng),因此工作人員很難接受到正規(guī)的知識技能培訓(xùn),在學(xué)校升級轉(zhuǎn)型后檔案人員管理能力的短處也就體現(xiàn)了出來。
3.管理技術(shù)上的不足
在國家檔案局頒布的檔案信息化建設(shè)政策的推動下,高職院校全面開展檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為管理工作必經(jīng)的發(fā)展途徑,但是在許多中職學(xué)校中依舊采用原有的紙質(zhì)檔案管理方法來進(jìn)行檔案工作,這種情況也影響了其在升級為高職院校后的檔案管理工作。并且由于資金投入不足,檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面,嚴(yán)重限制了檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化發(fā)展。
4.檔案管理意識不足
在中職學(xué)校中普遍重視教學(xué)活動的價值,因此檔案管理工作的開展通常只是簡單的檔案收集及管理,沒有發(fā)揮出檔案應(yīng)有的價值。在轉(zhuǎn)型升級為高職院校后,尤其是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層中,對檔案管理的認(rèn)識仍停留在表面,認(rèn)為其既不能提高學(xué)校教學(xué)水平,又不能帶來經(jīng)濟(jì)利益,因此在各個方面的支持都有限。
二、可以應(yīng)用于升級轉(zhuǎn)型后高職院校檔案管理工作中的措施
1.建立規(guī)范的檔案管理體系
規(guī)范的檔案管理體系是檔案人員進(jìn)行管理工作的執(zhí)行依據(jù),也是控制檔案工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基本條件,因此在實(shí)際中應(yīng)根據(jù)高職院校的需要及發(fā)展模式建立一套創(chuàng)新且適用的管理體系,嚴(yán)格的落實(shí)其中規(guī)章制度的執(zhí)行力度,進(jìn)而約束檔案人員的管理行為,使檔案工作在檔案管理制度的監(jiān)督下有效進(jìn)行。
2.建立高素質(zhì)的人才隊伍
對于建設(shè)一支有合理分工、明確責(zé)任的檔案管理隊伍,首先需要對檔案管理中的人力資源進(jìn)行合理配置,確定專人專崗的管理形式,避免出現(xiàn)職責(zé)混淆的情況;其次,加強(qiáng)專業(yè)檔案管理人才的引入,通過高素質(zhì)人才的聘用來帶動整個團(tuán)隊素質(zhì)的提高;最后,定期對檔案人員進(jìn)行培訓(xùn),確保其可以掌握先進(jìn)的管理知識及管理手段,滿足檔案管理工作所需。
3.集中管理
集中統(tǒng)一地管理全部檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于各項(xiàng)工作的利用。這是我國檔案工作的基本原則。要求升級轉(zhuǎn)型后的新院校在機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)等方面必須與時俱進(jìn)。所以,在院校升級轉(zhuǎn)型過程中,學(xué)校的檔案部門也必須對應(yīng)實(shí)行升級轉(zhuǎn)型,不應(yīng)存在“轉(zhuǎn)校不轉(zhuǎn)檔”的現(xiàn)象。實(shí)行集中統(tǒng)一管理能克服檔案的分散保存和各自為政所帶來的局限性。更大限度地發(fā)揮檔案的作用,以利學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和發(fā)展。
在檔案整合過程中,檔案管理部門應(yīng)把院校升級前的檔案作為獨(dú)立的全宗,或作為封閉全宗,以確保這些檔案的完整,并妥善保管。由于歷史原因,可能存在檔案管理水平不一致、檔案整理情況參差不齊的問題。對于沒有收集或者整理的檔案,檔案管理部門必須要求轉(zhuǎn)型后的學(xué)校收集齊全并整理好,責(zé)任落實(shí)到人,必須堅持移交清楚、檔案完好、限定完成時間。只有各全宗檔案完全整理好之后,n案管理部門才能進(jìn)行檔案實(shí)體的整合。
4.推動檔案管理工作全面信息化建設(shè)
信息化管理是現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子化技術(shù)融合而成的一種高效管理手段,在檔案工作中需要緊跟時展的趨勢,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段來提高管理工作的效率。并且信息化管理不僅可以高效處理檔案內(nèi)容,還可以為檔案的應(yīng)用提供良好的平臺。例如通過檔案管理信息平臺的搭建為用人單位及學(xué)生提供交流渠道,用人單位可以通過檔案管理系統(tǒng)來了解學(xué)生的資料,而學(xué)生也可以選擇是否與企業(yè)進(jìn)行交流,使用人單位可以和學(xué)生進(jìn)行雙向選擇,為提高就業(yè)率提供了幫助。
三、結(jié)語
雖然在中職學(xué)校轉(zhuǎn)型升級為高職院校后檔案管理工作遇到了一定的難題,但是檔案人員需要意識到這也是其發(fā)展中所得到的機(jī)遇,為此在檔案工作中需要抓住學(xué)校實(shí)際的發(fā)展趨勢及發(fā)展原則,采用積極的應(yīng)對措施來為檔案工作謀求發(fā)展機(jī)遇。上文中提到的建立標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度、完善管理措施等方法可以強(qiáng)化檔案管理工作效果,推動檔案管理工作在院校中的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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國家計劃委員會、財政部和原勞動部曾于一九六年一月十六日發(fā)出了“關(guān)于技工學(xué)校的財務(wù)基建和生產(chǎn)計劃管理工作的聯(lián)合通知”,明確決定了有關(guān)技工學(xué)?;?、財務(wù)和生產(chǎn)計劃的具體管理辦法。由于技工學(xué)校在期間都被撤銷,通知規(guī)定實(shí)際上沒有執(zhí)行。近幾年來,根據(jù)四化建設(shè)的需要,各地區(qū)、各部門辦的技工學(xué)校又有了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。但由于基建計劃和生產(chǎn)計劃的渠道沒有明確,許多學(xué)校缺乏必要的辦學(xué)條件,學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)所需要的原材料沒有來源,培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。為使技工學(xué)校今后得以正常健康發(fā)展,為四化建設(shè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人,我們認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前技工學(xué)校發(fā)展情況,對技工學(xué)校的基建計劃和生產(chǎn)計劃管理問題重新予以明確規(guī)定,是完全必要的。現(xiàn)作如下通知:
一、國務(wù)院各有關(guān)部門和直屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校,其基建計劃和生產(chǎn)計劃均應(yīng)列入各有關(guān)部門的基建計劃和生產(chǎn)計劃之內(nèi),并由各有關(guān)部門統(tǒng)一管理。
二、地方勞動部門和地方各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校,其基建計劃和生產(chǎn)計劃,均應(yīng)列入當(dāng)?shù)氐幕ㄓ媱澓蜕a(chǎn)計劃之內(nèi),并由學(xué)校直接主管部門統(tǒng)一管理。
三、各部門、各地區(qū)舉辦技工學(xué)校應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)、勤儉辦一切事業(yè)的精神,因地制宜,因陋就簡,講求實(shí)效,在人力、財力、物力方面都要挖掘潛力,充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物,盡可能把學(xué)校辦好。原有老技工學(xué)校被改為工廠或移作它用的,應(yīng)盡量恢復(fù)使用。為解決學(xué)生掌握基本操作技能的需要,應(yīng)盡量結(jié)合工業(yè)調(diào)整改組,由主管部門從現(xiàn)有企業(yè),特別是關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目中調(diào)劑出一批設(shè)備和車間,劃交技工學(xué)校使用。凡是通過上述調(diào)劑、聯(lián)合等辦法能解決的,就不要再單獨(dú)新建實(shí)習(xí)工廠。
關(guān)鍵詞:高校;校園危機(jī);管理防控
從馬加爵事件到近年來,屢見媒體的高校突發(fā)事件,如食品飯菜價格紛爭及飲食安全問題、學(xué)生住宿安全事件、學(xué)籍管理問題、誤入傳銷、校園網(wǎng)絡(luò)貸款等,這些高校突發(fā)事件已經(jīng)極大地引起了社會各界對高校危機(jī)管理的關(guān)注。在新媒體時代下,校園危機(jī)事件的傳播更是迅速,各種矛盾和沖突時有發(fā)生,如何做好高校校園危機(jī)的防控是需要社會各方面都要重視的課題。
一、我國高校校園危機(jī)管理的現(xiàn)狀
(一)高校校園危機(jī)管理中沒有系統(tǒng)的法律法規(guī)體系
近些年來,隨著各高校校園危機(jī)的頻發(fā),校園危機(jī)管理開始受到各級教育行政部門和高校管理者的逐步關(guān)注。但很多高校在日常工作中只是指定了某校校園安全手冊等一些內(nèi)部規(guī)定,但在具體的校園危機(jī)事件發(fā)生時,根本無法在法律層面保護(hù)師生的權(quán)益。在具體危機(jī)管理的預(yù)防措施、應(yīng)對管理、后期處置方面還沒有形成完善的管理體系,從國家立法方面、各教育行政機(jī)關(guān)都未制定相關(guān)法律法規(guī),無法通過法律立法明確政府部門、高校管理者、校園成員在校園危機(jī)管理中的法律責(zé)任與義務(wù)。這就導(dǎo)致高校制定的危機(jī)管理缺乏法律依據(jù),很多行政性文件,只能是紅頭文件,缺乏法律明確保障。
(二)高校校園各成員缺乏危機(jī)處理的理論知識和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)經(jīng)驗(yàn)
在素質(zhì)教育的教育背景下,校園危機(jī)頻頻發(fā)生,高校在注重提升學(xué)生綜合素質(zhì)的同時,卻缺少對高校各成員的關(guān)于危機(jī)管理的相關(guān)培訓(xùn)。高校高校管理者、行政部門、一線教師、高校學(xué)生和后勤保障者等缺少理論知識和危機(jī)實(shí)戰(zhàn)演練,各高校組織學(xué)生參加素質(zhì)拓展、生命教育、體育課程、消防演練等一些理論和實(shí)際觀摩等,但卻忽略了對校園其他成員的危機(jī)培訓(xùn),部分消防演習(xí)也僅限于學(xué)生干部的參與,缺少對危機(jī)的真實(shí)感受、缺少對實(shí)際危機(jī)的應(yīng)急能力培訓(xùn)課程[1]。
(三)高校校園輿情監(jiān)控不全面、危機(jī)處理恢復(fù)機(jī)制不完善
高校學(xué)生是高校校園的最重要成員,也是校園危機(jī)的主要受害人。近年來爆發(fā)的校園危機(jī),幾乎都是和高校學(xué)生相關(guān),高校對學(xué)生的輿情監(jiān)控必不可少。就目前而言,各高校對學(xué)生的輿情監(jiān)控主要有班委、班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生工作處等部門完成,但在新媒體時代,這樣的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是無法涉及到每一位學(xué)生的動態(tài)發(fā)展,在各高校中,對高校教師、后勤服務(wù)部門的輿情監(jiān)控體系更是缺少,根本無法提前預(yù)知危機(jī)的潛伏和發(fā)生原因,更無法預(yù)防危機(jī)的發(fā)生[2]。校園危機(jī)發(fā)生時,會對校園中的每一位成員產(chǎn)生心理影響,危機(jī)處理結(jié)束后,缺少大規(guī)模的心理危機(jī)干預(yù)的心理恢復(fù)工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體時代,校園危機(jī)發(fā)生的一瞬間,消息已經(jīng)傳遍了“朋友圈”,在危機(jī)過后,高校如何重塑或者新塑高校形象也是危機(jī)管理系統(tǒng)中的一部分。
二、高校校園危機(jī)管理防控的三個層面
(一)國家立法層面:為高校校園危機(jī)管理提供法律保障
從改革開放到新媒體時代的到來,各種價值觀充斥在高校校園內(nèi),高校校園危機(jī)的發(fā)生不可避免。在忙于處理危機(jī)的同時,更應(yīng)該制定預(yù)防校園危機(jī)管理的系統(tǒng)機(jī)制。而在制定危機(jī)處理機(jī)制時,相關(guān)國家立法對教育行政機(jī)構(gòu)、高校管理者、高校校園成員的權(quán)利和責(zé)任的法律界定應(yīng)是第一步。法律要對危機(jī)事件制定出清晰的權(quán)利和責(zé)任,并以法律的形式明確責(zé)任方的懲處方式,讓高校校園危機(jī)管理的全過程程序化和法制化,最大程度地維護(hù)高校校園的穩(wěn)定。明確高校校園危機(jī)中政府機(jī)構(gòu)、高校直屬部門、高校管理者、高校各職能部門要承擔(dān)的責(zé)任是什么,明確法律責(zé)任。校園危機(jī)出現(xiàn)時,各部門互不推脫,緊密合作,保證環(huán)環(huán)有依據(jù),步步有法律。
(二)高校管理者層面:落實(shí)高校危機(jī)管理體系,步步到位
【中圖分類號】 G 478.2
【文章編號】 1000-9817(2009)04-0372-03
【關(guān)鍵詞】 生活變動事件;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
我國近年來校園突發(fā)事件頻發(fā),如校園暴力、食品中毒、疾病流行、地震災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害、火災(zāi)等,揭示了目前校園的安全系統(tǒng)較為脆弱。因此,對高校突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)的研究是非常必要的。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布,標(biāo)志著政府把對突發(fā)事件的應(yīng)急管理納入了法制軌道。該法第三十條明確規(guī)定,各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。通過對部分高校的調(diào)查,反映出目前大學(xué)生非常缺乏應(yīng)急知識和自我安全防護(hù)意識,而且在學(xué)校管理體系中也缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)和預(yù)案支持,很多學(xué)校沒有相應(yīng)的安全標(biāo)識對學(xué)生進(jìn)行安全行為的指導(dǎo)。因此,加強(qiáng)高校對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,建立應(yīng)急管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的常規(guī)化、科學(xué)化,是一項(xiàng)關(guān)系重
大、形勢緊迫的任務(wù)。
1 基本概念
突發(fā)事件,又被稱為緊急事件、危機(jī)事件,是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引起而突然發(fā)生的, 不以事件的相應(yīng)人和事件管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 在一定范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會、生活秩序造成影響、沖擊或危害的事件[1]。相應(yīng)的,高校突發(fā)事件是指: 由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部突然發(fā)生的, 對高校教師和學(xué)生造成極大人身和財產(chǎn)安全威脅的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發(fā)事件的分類有很多種,其中按高校突發(fā)事件的性質(zhì)可以劃分為公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、政治類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、學(xué)校管理類突發(fā)事件。突發(fā)事件具有發(fā)生時間的突然性、發(fā)生后果的危害性、發(fā)生地點(diǎn)的敏感性等特征。
高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理,是在突發(fā)事件發(fā)生之前、中間和之后,高校及其主管部門為減輕或減緩特殊事件的影響,恢復(fù)自身正常的運(yùn)行秩序所采取的具體行動和措施。它包括突發(fā)事
件發(fā)生前的預(yù)防、發(fā)生過程控制和發(fā)生后的恢復(fù)處理。
2 高校突發(fā)事件發(fā)生的原因
造成當(dāng)前高校突發(fā)事件頻繁發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn):(1)高等教育的大眾化,使“天之驕子”不再成為大學(xué)生的代名詞;(2)自1998年高校擴(kuò)招以來,在校生在萬人以上的高校比比皆是,有些城市的高校區(qū),聚集了十幾萬名的學(xué)生;(3)當(dāng)代大學(xué)生相當(dāng)多的是獨(dú)生子女,生活經(jīng)驗(yàn)和閱歷較淺,且受十幾年應(yīng)試教育的影響,缺乏危機(jī)事件的預(yù)測和處理常識;(4)大學(xué)生關(guān)心政治,愛國憂民,富有時代感,但同時缺乏政治敏銳性,頭腦簡單,熱情沖動;(5)隨著教育體制的改革,新的制度和規(guī)定的出臺,難免會令部分學(xué)生的利益受到一定程度的損失;(6)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以及我國新聞媒體的逐步開放,許多國際、國內(nèi)熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,往往在第一時間迅速地散布到校園里。
3 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立
3.1 高校校園突發(fā)事件管理信息庫 其建立過程見圖1。
在管理信息庫的建立過程中,首先通過資料搜集,實(shí)地調(diào)查等收集、生成突發(fā)事件的風(fēng)險信息。然后利用因果分析、事件樹、What If、FMEA等風(fēng)險分析方法對收集到的風(fēng)險信息進(jìn)行分類分析,給出風(fēng)險清單及其分類,并對產(chǎn)生風(fēng)險的原因、風(fēng)險發(fā)生后的后果及嚴(yán)重性程度和發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析。最后,通過以上的工作建成高校校園突發(fā)事件的基礎(chǔ)(或歷史)數(shù)據(jù)庫。將該基礎(chǔ)(歷史)數(shù)據(jù)庫與利用高校工作人員的突發(fā)事件識別和度量經(jīng)驗(yàn)生成的處置措施庫結(jié)合,建立高校校園突發(fā)事件管理信息庫。這個數(shù)據(jù)庫主要包括預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急方案庫。更準(zhǔn)確地說,管理信息庫應(yīng)該是一個決策支持庫,其主要是對突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的執(zhí)行起輔助和指導(dǎo)作用。
3.2 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的編制應(yīng)在高校校園突發(fā)事件管理信息庫建立的突發(fā)事件識別及處置報告的指導(dǎo)下進(jìn)行。編制時,通過實(shí)地調(diào)查確定高校相應(yīng)組織指揮部門和應(yīng)急聯(lián)動部門的組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任,以便于當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門迅速啟動相應(yīng)措施對突發(fā)事件進(jìn)行處理。對于一次學(xué)生食堂的食物中毒突發(fā)事件來說,其發(fā)生的地點(diǎn)可能在食堂、宿舍、教室或?qū)W生上課的路上,這就要求教學(xué)組織部門、學(xué)生管理部門、檢查監(jiān)督部門和后勤保障部門做好這一類突發(fā)事件的監(jiān)測。監(jiān)測部門將監(jiān)測到的突發(fā)事件迅速告知搶險應(yīng)急部門,搶險應(yīng)急部門對突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和后果進(jìn)行監(jiān)測,進(jìn)行準(zhǔn)備、規(guī)劃。搶險應(yīng)急部門應(yīng)聯(lián)合安全保衛(wèi)部門進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處理和事后處理與恢復(fù)。最后,由搶險應(yīng)急部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處理結(jié)果進(jìn)行評估和分析總結(jié)。
高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系主要包括組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動體系。組織指揮體系主要由學(xué)校的行政、教學(xué)及后勤領(lǐng)導(dǎo)部門組成,具體可包括安全保衛(wèi)組、搶險應(yīng)急組、教學(xué)組織組、學(xué)生管理組、檢查監(jiān)督組、后勤保障組。而高校校園突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動體系主要由以下功能模塊組成:突發(fā)事件預(yù)測、突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警,準(zhǔn)備、規(guī)劃,報警、接警,應(yīng)急指揮處理,事后處理、恢復(fù),評估、分析總結(jié)。
3.3 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊主要包括應(yīng)急法律法規(guī)、高校校園突發(fā)事件類型及風(fēng)險源、預(yù)防知識、避險常識、自救常識、互救常識、減災(zāi)常識等。
在編制過程中,將突發(fā)事件管理信息庫中的相關(guān)風(fēng)險信息與突發(fā)事件應(yīng)急管理體系應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,然后編制成高校校園安全教育培訓(xùn)手冊,作為學(xué)生日常安全行為的指導(dǎo)。
所建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)見圖2。在建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中,根據(jù)高校校園突發(fā)事件管理信息庫建立的突發(fā)事件識別及處置報告對突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和安全教育培訓(xùn)手冊的建立起著指導(dǎo)作用。
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,首先啟動突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,進(jìn)行突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、報警接警、應(yīng)急處置等工作。然后將對突發(fā)事件處置過程中產(chǎn)生的關(guān)于突發(fā)事件的新的風(fēng)險信息反饋給高校校園突發(fā)事件管理信息庫,以完善和更新管理信息庫的風(fēng)險信息。然后根據(jù)管理信息庫生成的新的突發(fā)事件識別及處置報告改善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,以及對安全教育培訓(xùn)手冊進(jìn)行補(bǔ)充。
4 討論
美國的各級政府都對學(xué)校的危機(jī)管理給予相當(dāng)?shù)闹匾?。在美國,幾乎每個州都有專門的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)就在于進(jìn)行危機(jī)管理研究,制定一系列的政策法規(guī),并有詳細(xì)的操作指南。美國教育部在2003年5月向全國下發(fā)的《危機(jī)計劃的實(shí)用資料:學(xué)校與社區(qū)指南》的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校危機(jī)管理的連續(xù)4階段模式[2],即“危機(jī)的緩解與預(yù)防、針對危機(jī)作準(zhǔn)備、對危機(jī)的反應(yīng)、危機(jī)后恢復(fù)”。這個4階段模式可以在實(shí)踐過程中不斷完善和修正,其完善和修正是建立在歷史數(shù)據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的。根據(jù)這個模式,美國教育部為各類各級學(xué)校制定了危機(jī)管理的政策指南。
在我國港臺地區(qū),校園危機(jī)管理的策略研究引起了學(xué)者們廣泛關(guān)注。其中由香港學(xué)者胡潔婷等于2000年編寫的《臨危不亂:校園危機(jī)管理手冊》,被認(rèn)為較為方便和實(shí)用。而于同年啟動的“校園危機(jī)支援計劃”,針對香港地區(qū)中小學(xué)常見的五大類危機(jī)開展對策研究,其目的是為中小學(xué)教師提供不同專題的到校工作坊或到校減壓活動。臺灣《十大校園危機(jī)管理手冊》,在對臺灣中學(xué)流行的突發(fā)事件進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上開展了專項(xiàng)研究,并提出了具有實(shí)用性和操作性的應(yīng)對策略[3]。另外,較有代表性的學(xué)校危機(jī)管理研究成果還有孫本初“校園危機(jī)管理動態(tài)模式”的4階段設(shè)計[4]和鄭燕祥(香港,1997)“學(xué)校危機(jī)管理之模式與運(yùn)作”的3階段模式[5]。港臺對于學(xué)校危機(jī)管理研究成果大多局限于中小學(xué)范圍,缺乏高等院校的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究,且地方色彩濃厚,在我國內(nèi)地推廣會受到一定的限制。
目前,我國也有不少學(xué)者將危機(jī)管理的理論研究視角投向?qū)W校危機(jī)管理,其中對于高校危機(jī)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性研究。其中,趙中建提出“學(xué)校危機(jī)管理即學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管理制度和計劃對學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對過程,并應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校日常管理制度的一個組成部分”[6]。郭正賢提出了“應(yīng)該建立專門的高校應(yīng)對危機(jī)的管理機(jī)構(gòu),在突發(fā)災(zāi)難性事件的時候便緊急起用危機(jī)管理機(jī)制,以使學(xué)校在非常時期能夠保證基本正常的教學(xué)及生活秩序”[7]。其后,中國人民大學(xué)的紀(jì)寶成在其“從‘非典’防控看高校的危機(jī)管理”一文中闡述了高校危機(jī)管理的概念,界定了高校危機(jī)管理的范疇,探討了高校應(yīng)對危機(jī)的具體措施[8];劉向兵等[9]提出了關(guān)于搞好高校日常危機(jī)管理的一些思考;白濤等[10]也從危機(jī)及危機(jī)管理的概念闡釋了高校危機(jī)、高校危機(jī)管理的內(nèi)涵、類型及其特點(diǎn),提出了高校危機(jī)管理體系的基本框架,結(jié)合高校管理的實(shí)際,探討了高校危機(jī)管理的基本原則及具體對策;王茂濤[11]認(rèn)為應(yīng)從多角度構(gòu)建高校危機(jī)管理體系。李明等[12] 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法提出了影響高校穩(wěn)定的突發(fā)事件的定量預(yù)警模型。
本文通過對高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究,建立了高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng),從實(shí)施戰(zhàn)略的高度對高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理組織進(jìn)行設(shè)計,構(gòu)建了一套保障校園公共安全的組織體系及校園突發(fā)事件處理的應(yīng)急體系,并將可能發(fā)生的突發(fā)事件編制成學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊,為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)際工作提供了指導(dǎo)思想和方法。
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關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員;大學(xué)生;校園;安全;對策
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)28-0017-02
一、“大學(xué)生校園突發(fā)安全事件”概念的界定
大學(xué)生校園突發(fā)安全事件是指由于自然、人為或社會政治等內(nèi)外部因素引發(fā),以大學(xué)生個人或群體為主體,不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移,在校內(nèi)無可預(yù)見可能而突然發(fā)生,對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。諸如,近幾年來接連發(fā)生的河北大學(xué)“李剛門”事件、云南大學(xué)馬加爵事件、中南大學(xué)“實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)”事件和江夏學(xué)院“學(xué)生跳樓”事件等。因此,如何理性引導(dǎo)和處理突發(fā)事件,切實(shí)提高輔導(dǎo)員應(yīng)對大學(xué)生突發(fā)事件的能力,已經(jīng)成為預(yù)防隱患、排解矛盾,甚至左右事件走向,關(guān)乎校園、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)課題。
二、大學(xué)生校園突發(fā)安全事件的一般特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢
(一)大學(xué)生校園突發(fā)安全事件的一般特點(diǎn)
1.事件發(fā)生呈現(xiàn)突發(fā)性的特點(diǎn)。高校大學(xué)生突發(fā)事件的最大特點(diǎn)在于它發(fā)生的突然性。事件苗頭往往具有隱蔽性,它的爆發(fā)有些是由于自然災(zāi)害或事故發(fā)生而引起的,事件來得突然,無法預(yù)料時間,沒有癥狀或規(guī)律可循,令人措手不及。有些是因長期無法得到解決的問題積聚在一起,因某一事件的爆發(fā)而引起的突發(fā)事件。還有一些則因?yàn)槿藶橐蛩卦斐桑热鐚W(xué)生集體食物中毒、停水停電等現(xiàn)象。因此,大多數(shù)突發(fā)事件所表現(xiàn)出的瞬間爆發(fā)性,它的發(fā)生原因、影響因素和發(fā)展態(tài)勢等都沒有特定的規(guī)律可循,往往讓高校輔導(dǎo)員很難提前預(yù)知,極難排除。
2.主體訴求呈現(xiàn)普遍性的特點(diǎn)。高校校園安全事件的主體是廣大青年學(xué)生,他們思想活躍、消息源靈通、通訊手段快捷,事件一旦發(fā)生,可能立即引起學(xué)生集中關(guān)注,相同的利益訴求,必然導(dǎo)致學(xué)生普遍關(guān)注,引發(fā)。需要管理人員快速做出反應(yīng),快速分析判斷,快速有效處置,否則可能造成較嚴(yán)重的社會影響。
3.組織行為呈現(xiàn)專業(yè)化的特點(diǎn)。大規(guī)模群體化的突發(fā)安全事件發(fā)生之前,組織者在整個事件的時間安排、地點(diǎn)選擇、程序步驟、分工安排和行動方式等方面越來越呈現(xiàn)出“專業(yè)化”傾向。比如學(xué)生為滿足利益訴求,采取的罷課、罷餐、游行、靜坐等方式,如處理不當(dāng),極易引發(fā)更大規(guī)模的沖突,嚴(yán)重的將導(dǎo)致人身傷害和財產(chǎn)損失。
4.處置過程呈現(xiàn)復(fù)雜化的特點(diǎn)。一般校園安全事件發(fā)生之后,校方會按照相應(yīng)的應(yīng)急處置流程進(jìn)行處理。在處置過程中,將面對來自學(xué)校、社會、家庭等多方面的壓力和訴求。特別是近年來新媒體的廣泛應(yīng)用,對事件的傳播更加難以管控,導(dǎo)致輿情壓力增大,社會認(rèn)知渠道繁雜,進(jìn)一步增加了安全事件的處置難度。
(二)大學(xué)生校園突發(fā)安全事件的一般特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢
1.事件發(fā)生呈現(xiàn)“合法化”的趨勢。在大學(xué)生突發(fā)安全事件的處置過程中,常常有部分利益訴求者在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行策劃、煽動和操縱,這些人通常熟悉國家的法律、法規(guī),明晰政府及相關(guān)部門在處理這些問題的態(tài)度,他們懂得運(yùn)用這些法律手段保護(hù)自己的“合法權(quán)益”,也使自己的行動更加“合法化”。
2.社會影響呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢。高校始終備受公眾和媒體的關(guān)注,傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的介入使得高校突發(fā)安全事件更容易在社會上產(chǎn)生重大影響。由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有互動性和即時性,一旦高校發(fā)生突發(fā)安全事件,相關(guān)圖片或視頻短時間內(nèi)就會上傳到網(wǎng)絡(luò),引起社會的關(guān)注,給處置事件的校方,特別是輔導(dǎo)員帶來極大的壓力。
三、輔導(dǎo)員應(yīng)對大學(xué)生校園安全事件主要策略
1.學(xué)習(xí)政策法規(guī),明確職責(zé)擔(dān)當(dāng),依法依規(guī)處置學(xué)生安全事件。作為高校大學(xué)生政治輔導(dǎo)員,牢牢把握黨和國家教育政策、方針、路線,熟知《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)教育法規(guī)、條例,以及學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際情況建立的系列安全管理規(guī)定,是輔導(dǎo)處置校園安全事件的根本依據(jù)和行動指南。高校主管部門應(yīng)該建立明確的輔導(dǎo)員安全防控與處置制度,進(jìn)一步理清和明確輔導(dǎo)員的角色定位,形成各行其職、相互配合的良好局面。輔導(dǎo)員自身要明確學(xué)生教育管理的重點(diǎn)難點(diǎn),將更多的時間用于學(xué)生思想政治教育和高校危機(jī)事件的防范與應(yīng)對上。
2.樹立危機(jī)意識,做好矛盾排查,建立暢通的檢查與通報機(jī)制。輔導(dǎo)員要高度重視校園安全工作對學(xué)生、學(xué)校和社會造成的嚴(yán)重后果,始終樹立危機(jī)意識,做好危機(jī)預(yù)防與矛盾排查調(diào)解工作,特別是對嚴(yán)重心理危機(jī)、嚴(yán)重行為過錯兩類學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)注,將安全管理貫穿工作始終,實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生安全危機(jī)管理從事后救火式變?yōu)槭虑爸鲃臃烙芾?。輔導(dǎo)員可以根據(jù)自己工作情況,并結(jié)合學(xué)校危機(jī)應(yīng)急預(yù)案制定班級應(yīng)急預(yù)案,制定適合本專業(yè)學(xué)生的“宿舍安全管理員”、“義務(wù)消防員”、“班級安全委員”、“學(xué)生自律小組”等學(xué)生自管組織,通過他們實(shí)現(xiàn)上與二級學(xué)院負(fù)責(zé)人、下與學(xué)生骨干團(tuán)隊建立暢通的信息渠道,一旦發(fā)現(xiàn)安全事件產(chǎn)生,第一時間進(jìn)行上報,爭取各方支援。
3.舉行實(shí)戰(zhàn)演練,培養(yǎng)學(xué)生骨干,掌握基本的救援與處置能力。輔導(dǎo)員在對學(xué)生進(jìn)行日常教育中可增加與校園安全事件防范與應(yīng)對相關(guān)的內(nèi)容,通過主題班會、安全征文、心理箱庭游戲、朋輩輔導(dǎo)等方式,培養(yǎng)學(xué)生的安全守紀(jì)意識。在條件允許的情況下組織學(xué)生參與防范安全危機(jī)事件的實(shí)戰(zhàn)演練,指導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)對各類危機(jī)事件的基本常識,以使學(xué)生在危機(jī)事件中能夠做出及時、有效的科學(xué)自救和互救。危機(jī)發(fā)生后,輔導(dǎo)員能第一時間發(fā)動學(xué)生骨干穩(wěn)定現(xiàn)場、控制局面,并能根據(jù)危機(jī)種類分類處理,做好學(xué)生情緒疏導(dǎo)、思想穩(wěn)定工作。輔導(dǎo)員本身還應(yīng)不斷自我加強(qiáng)思想政治、心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與積累,掌握應(yīng)對各類危機(jī)事件的相關(guān)知識與技能,熟掌握防范與應(yīng)對方法,不斷提升他們應(yīng)對危機(jī)事件的綜合素養(yǎng)與能力。
4.把控輿情發(fā)展,參與事件始終,建立完善的三防和聯(lián)動機(jī)制。輔導(dǎo)員要高度重視事件輿情發(fā)展方向,積極主動參與學(xué)校宣傳應(yīng)對機(jī)構(gòu)的工作,第一時間向媒體提供真實(shí)、準(zhǔn)確的事件要素,確保輿論起到積極正確的社會引導(dǎo)作用。在高校大學(xué)生安全事件的預(yù)防與應(yīng)對工作中,高校應(yīng)積極爭取一切可用資源,進(jìn)一步建O和完善人防、物防、技防措施與物資配備。地方政府、高校、社會和學(xué)生家庭均要承擔(dān)部分責(zé)任,即“風(fēng)險分擔(dān)”責(zé)任,建立健全聯(lián)合防范機(jī)制。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)與家長、學(xué)生的溝通交流,以減少危機(jī)事件的發(fā)生。在安全事件的處置過程中,加強(qiáng)與家長、職能部門的溝通、協(xié)調(diào),做好事件中途和后期的處置工作。
5.完善長效機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),提供科學(xué)的指導(dǎo)和制度保障。不斷完善大學(xué)生校園安全事件防范應(yīng)對長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范危機(jī)事件的處理程序,使高校各職能部門統(tǒng)一思想,明確職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,分工合作,提高高校應(yīng)對安全危機(jī)事件的效率。各高校可以參考制作《高校危機(jī)事件防范與處理指導(dǎo)手冊》,以書面的形式將長效機(jī)制固定下來,使輔導(dǎo)員的工作有根有據(jù),為輔導(dǎo)員防范與應(yīng)對高校危機(jī)事件提供制度保障。建立輔導(dǎo)員年度安全工作考核機(jī)制,如果因?yàn)檩o導(dǎo)員管理失誤,或者處置不當(dāng),出現(xiàn)學(xué)生傷亡責(zé)任事故的,其工作一票否決,并做出相應(yīng)紀(jì)律處理。對輔導(dǎo)員參與解決學(xué)生安全事件起到重要作用、做出突出成績的,要給予獎勵和表彰,并舉行工作報告會,將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,提升輔導(dǎo)員的能力素養(yǎng)?!熬影菜嘉!笔禽o導(dǎo)員應(yīng)對大學(xué)生安全事件的永恒話題。事實(shí)證明,不斷提高高校師生的危機(jī)憂患意識,增強(qiáng)輔導(dǎo)員應(yīng)對安全事件的能力與素養(yǎng),提升在校大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和法紀(jì)觀念,不斷完善和創(chuàng)新高校教育服務(wù)的管理體制,是大學(xué)生成人成才、構(gòu)建和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的新型高等院校的重要保證。
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【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 大學(xué)生 心理反應(yīng) 調(diào)查 對策
近年接連幾起震驚全國的高校突發(fā)事件給高校管理者敲響了警鐘,這不但使陷入突發(fā)事件漩渦的高校人財物受到損害,引發(fā)形象受損、聲譽(yù)下降等后果,還嚴(yán)重威脅著大學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全,也給大學(xué)生的心理埋了下長期無法祛除的陰影。
為了解突發(fā)事件對大學(xué)生心理層面造成的影響,促使高校突發(fā)事件防范及處理機(jī)制的建立,筆者對遼寧省部分高校大學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查并做出分析,藉此展開研究。旨在為構(gòu)建高校突發(fā)事件的防范及處理機(jī)制、健全對突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制提供參考。
對象和方法
調(diào)查對象。對遼寧省26所高校在校學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查。學(xué)生涉及本、碩各年級;學(xué)校類型涉及重點(diǎn)院校和一般院校,綜合性高校和地方院校;專業(yè)學(xué)科涉及理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等;學(xué)生身份有普通學(xué)生、班干部、院級干部和校級干部。
調(diào)查內(nèi)容和方法。采用自編的《大學(xué)生對大學(xué)校園突發(fā)事件心理反應(yīng)調(diào)查問卷》作為調(diào)查工具,利用電子和紙質(zhì)問卷的形式開展調(diào)查。問卷分為大學(xué)生個人信息、大學(xué)校園突發(fā)事件情況調(diào)查、大學(xué)生安全意識評價、校園安保安全狀況、大學(xué)生安全教育情況等5部分,共30題。
分析方法。所有問卷進(jìn)行整理、統(tǒng)一編號,用Excel2007工具錄入數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)結(jié)果采用國際通用的SPSS15.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。
調(diào)查結(jié)果及分析
調(diào)查問卷個人基本信息。本次調(diào)查有效問卷共2075份,其中男學(xué)生有1083人,女學(xué)生992人。其中理科學(xué)生307人,工科學(xué)生828人,農(nóng)林醫(yī)科學(xué)生142人,文法哲學(xué)生274人,教育經(jīng)管學(xué)生524人。
校園突發(fā)事件情況調(diào)查。在所在學(xué)校遇到過或聽說過哪些校園突發(fā)事件的調(diào)查中,“宿舍被盜”、“遭遇扒手”、“自殺”這三項(xiàng)占據(jù)選項(xiàng)的前三名。不同性別、不同身份的學(xué)生對這三項(xiàng)答案的選擇數(shù)據(jù)上沒有差異,只有不同年級、不同學(xué)科的答案差異顯著(p0.05)。在校園突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度認(rèn)定中,58.6%的大學(xué)生認(rèn)為自殺、殺人或被殺影響最為嚴(yán)重,反映了當(dāng)代大學(xué)生對生命的重視,也折射出此類突發(fā)事件對大學(xué)生心理的巨大沖擊。
35%的大學(xué)生認(rèn)為校園突發(fā)事件發(fā)生后給自己帶來的最大影響是心理陰影和情緒波動。在發(fā)生突發(fā)事件后,校方是否對周圍的學(xué)生及相關(guān)人員做心理危機(jī)干預(yù),是否及時進(jìn)行教育或消除心理陰影的回答中,55%的大學(xué)生表示不清楚,只有29%的學(xué)生的答案是肯定的。在導(dǎo)致校園突發(fā)事件發(fā)生原因的調(diào)查中,學(xué)校防范措施差、學(xué)校管理有漏洞、大學(xué)生安全意識及自我保護(hù)意識差、學(xué)校安全教育滯后等分別占據(jù)了主要原因,而選擇“大學(xué)生心理素質(zhì)差”的學(xué)生比例高達(dá)33%,說明當(dāng)今大學(xué)生心理層面的呵護(hù)急需加強(qiáng)。
安全意識評價調(diào)查。關(guān)于大學(xué)生個體安全意識的調(diào)查統(tǒng)計表明,74%以上的被調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為校園安全的重要性不亞于學(xué)生成才,只有不足7%的學(xué)生認(rèn)為校園安全不是很重要。71%以上的學(xué)生遇到校園安全事件時,會選擇撥打110或向附近公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門求助,而9%的學(xué)生面對突發(fā)事件時可能會“不知所措”;50%以上的學(xué)生獲得校園突發(fā)事件的消息來源途徑主要是通過同學(xué)交流或者網(wǎng)絡(luò)媒體,而通過學(xué)校和家庭教育途徑的卻不足11%;54%的學(xué)生關(guān)注國內(nèi)外校園突發(fā)事件的程度是一般,31%以上的學(xué)生表示關(guān)注的程度較大或很大,而15%左右的學(xué)生表示平時關(guān)注突發(fā)事件的程度很小。
總體來看,大部分學(xué)生安全意識較強(qiáng),但是直接信息來源較少。少部分同學(xué)對突發(fā)事件沒有清醒認(rèn)識,甚至缺乏危機(jī)意識。大學(xué)生整體對校園安全相關(guān)信息的認(rèn)知度還不高,應(yīng)對危機(jī)的認(rèn)知程度差異較大,在學(xué)生身份、年級、專業(yè)、地域等方面存在明顯的差異,理工類、文史類學(xué)生的安全意識普遍低于醫(yī)學(xué)類和管理類學(xué)生。
校園安保安全狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,27%的大學(xué)生對學(xué)校有關(guān)校園安全措施管理制度以及保安管理制度完全不了解,60%的大學(xué)生有點(diǎn)印象。40%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)校園總體治安狀況比較好或者一般,有10%左右的學(xué)生認(rèn)為不太安全或者非常不安全。55%的同學(xué)表示不會使用學(xué)校的緊急求助設(shè)施,只有12%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校介紹過使用。平時能看見學(xué)校安保人員巡邏校園的學(xué)生比例約有75%,而表示“能經(jīng)常看見,很負(fù)責(zé)任”的數(shù)據(jù)比例不足10%。
安全教育情況調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,影響校園安全最重要的因素是個人認(rèn)知、學(xué)校教育、社會環(huán)境、家庭影響四個主要因素。67.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該為校園突發(fā)事件負(fù)主要責(zé)任,表明學(xué)生對學(xué)校抱有重要期望;51%的學(xué)生表示學(xué)校組織過系統(tǒng)的安全教育,但流于形式,只有13%的學(xué)生認(rèn)可自己學(xué)校組織的不錯,這些數(shù)據(jù)暴露了學(xué)校在大學(xué)生安全教育上存在的缺陷。超過70%的學(xué)生認(rèn)為有必要開設(shè)大學(xué)生生命安全(行為)教育的課程,認(rèn)為不必要的學(xué)生比例不足5%。從學(xué)校角度看,65%的學(xué)生認(rèn)可最有效的預(yù)防校園突發(fā)事件發(fā)生的途徑是安全類課程,其次是健全制度、影視圖片宣傳、案例或研討會等途徑;從家庭角度看,75%的學(xué)生認(rèn)為父母教導(dǎo)能夠有效預(yù)防校園突發(fā)事件,認(rèn)可親屬言行也能影響到效果的學(xué)生比例只有39%;從社會角度看,51.8%的學(xué)生認(rèn)為制度法規(guī)是預(yù)防校園突發(fā)事件最有效的途徑,其次是社區(qū)宣傳、影視傳媒及他人影響。
調(diào)查結(jié)果的思考
調(diào)查中所見問題。通過調(diào)查研究,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)生對突發(fā)事件的認(rèn)識是正確的,面對突發(fā)事件都能采取積極的應(yīng)對措施,尤其是研究生和大三、大四的學(xué)生一般已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)校的生活,其心理相對較穩(wěn)定。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后能積極調(diào)整心態(tài)面對問題。但也存在以下問題,值得進(jìn)一步研究和探索。
一是目前高校中缺乏科學(xué)的、健全的制度防范校園突發(fā)事件發(fā)生,即常態(tài)下防范突發(fā)事件的機(jī)制及應(yīng)急處理體系還不完善,機(jī)構(gòu)組織松散,人力、物力投入不夠,責(zé)任分工不清晰,使突發(fā)事件一出現(xiàn)常常導(dǎo)致被動應(yīng)付、危機(jī)公關(guān)的局面。
二是學(xué)校的安全教育以及應(yīng)對突發(fā)事件方面的教育才剛剛起步,學(xué)校安全教育的內(nèi)容和體系還沒有建立健全,調(diào)查顯示,有些學(xué)校并沒有將突發(fā)事件應(yīng)急知識教育納入大學(xué)生教育內(nèi)容,更是缺乏防范危機(jī)事件的演練。
三是大學(xué)生在應(yīng)對突發(fā)事件的安全教育基本知識方面還存在比較明顯的欠缺。大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件的思想和心理還不成熟,有相當(dāng)多大學(xué)生缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),情緒不夠穩(wěn)定,不具有應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)事件的危機(jī)意識,不能夠用辯證的思維來分析和對待危機(jī),缺乏分析和決策能力,需要以后重點(diǎn)關(guān)注和加強(qiáng)教育。調(diào)查反映出大學(xué)生對加強(qiáng)安全基本知識教育的呼聲較高。
對策與建議。從我們的調(diào)查來看,在大學(xué)生中開展應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件的調(diào)研和進(jìn)行突發(fā)事件安全知識的教育及培訓(xùn),既是大學(xué)生發(fā)自心靈深處的真切呼喚,也是促進(jìn)其健康成才的發(fā)展需求。怎樣在大學(xué)生中開展應(yīng)對突發(fā)事件的安全教育及培訓(xùn),是一項(xiàng)需要深人調(diào)查和思考的遠(yuǎn)大工程。
要建立和完善科學(xué)化、法制化的高校公共安全機(jī)制,包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件前、中、后的大學(xué)生心理干預(yù)機(jī)制。基于此項(xiàng)調(diào)查,為有效防范突發(fā)事件的發(fā)生,合理處置高校突發(fā)事件,同時減輕類似事件發(fā)生對大學(xué)生造成的心理應(yīng)激,降低對社會和高校帶來的危害和損失,實(shí)施高校突發(fā)事件的防范機(jī)制建設(shè)已勢在必行。
要完善高校安全教育體系,開展全面、完整的安全教育。強(qiáng)化大學(xué)生的安全意識,尤其對大學(xué)新生要進(jìn)行系統(tǒng)地安全教育,提高學(xué)生的危機(jī)認(rèn)知度,對突發(fā)事件做好心理準(zhǔn)備,提高學(xué)生應(yīng)對危機(jī)的能力及自救互救能力。
關(guān)鍵詞:高校輔導(dǎo)員;校園危機(jī)事件 ;應(yīng)對能力;研究
校園危機(jī)事件的發(fā)生會影響高校的穩(wěn)定發(fā)展,阻礙和諧校園的建設(shè),需要學(xué)校各部門齊抓共管,合力應(yīng)對。輔導(dǎo)員擔(dān)任著組織和實(shí)施的基礎(chǔ)工作,是高校各個環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁,在校園危機(jī)事件的發(fā)生前預(yù)防、發(fā)生中處理和發(fā)生后的恢復(fù)工作中擔(dān)任著不同的角色,起著非常關(guān)鍵的作用。
一、高校學(xué)生危機(jī)事件概念
高校學(xué)生危機(jī)事件是指高等院校學(xué)生在短時間內(nèi)驟然發(fā)生的,嚴(yán)重影響大學(xué)生集體或個體切身利益、身心健康或生命安全的事件。如學(xué)生自殺、學(xué)生罷餐、宿舍發(fā)生火災(zāi)、打架斗毆、還有校外傷害、參與社會惡性事件、自然災(zāi)害等。大學(xué)生危機(jī)事件給學(xué)校的正常秩序、安全穩(wěn)定造成威脅,給高校師生帶來精神上的傷害,嚴(yán)重影響高校大學(xué)生健全人格的形成,同時損害了高校聲譽(yù)。
二、高校突發(fā)事件的大致類別
高校大學(xué)生思維活躍,尚不穩(wěn)定,思想觀念正處于逐步成型階段,接觸面廣,獲取信息的渠道多種多樣,易受外界事物干擾,一旦遇到不良的因素極易發(fā)生突發(fā)事件。大體上可分為以下幾類突發(fā)事件:(1)政治類突發(fā)事件。(2)自然災(zāi)害類突發(fā)事件。(3)校園安全類突發(fā)事件。(4)對學(xué)校管理不滿類事件。(5)心理問題類突發(fā)事件。(6)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。(7)學(xué)生個人因素引發(fā)的突發(fā)事件。
三、輔導(dǎo)員在校園危機(jī)事件中的地位和作用
(一)是校園危機(jī)事件管理機(jī)構(gòu)的組成者和預(yù)防者。輔導(dǎo)員參與整個事件管理機(jī)制、體制的制定和執(zhí)行,承擔(dān)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要責(zé)任。輔導(dǎo)員直接與學(xué)生接觸,掌握學(xué)生的思想動態(tài),能夠識別危機(jī)的前期征兆,排除危機(jī)隱患。要做好校園危機(jī)事件預(yù)防者的工作,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常行為,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。
(二)是校園危機(jī)事件的直接面對者和決策者。校園危機(jī)事件爆發(fā)時,輔導(dǎo)員要第一時間趕到現(xiàn)場參與整個事件的處理過程。由于危機(jī)事件的突發(fā)性,處置的緊急性,需要輔導(dǎo)員根據(jù)已掌握的信息和現(xiàn)有條件作出準(zhǔn)確的判斷,快速做出反應(yīng),在有限的時間內(nèi),快速處理并向上級有關(guān)部門報告。
(三)是校園危機(jī)事件的溝通者和輿論的引導(dǎo)者。危機(jī)事件發(fā)生后,信息以非正規(guī)渠道在校園中蔓延,傳播過程中引起不必要的恐慌,任其發(fā)展會影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。輔導(dǎo)員要在上級領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下,以科學(xué)、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,通過各種方式準(zhǔn)確及時地向?qū)W生傳遞信息,正確引導(dǎo)輿論。
(四)是大學(xué)生危機(jī)事件善后的安撫者和評估者。校園危機(jī)事件發(fā)生后,輔導(dǎo)員要及時安撫學(xué)生及家屬的情緒,做好心理疏導(dǎo)和善后工作。事件平息后還要對危機(jī)事件管理制度與實(shí)踐作出評估,收集相關(guān)信息,總結(jié)、報告事件發(fā)生的原因及產(chǎn)生的結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)校園危機(jī)事件的管理工作。
四、高校輔導(dǎo)員校園突發(fā)事件危機(jī)處理能力現(xiàn)狀
首先,缺乏與時俱進(jìn)意識,安全維穩(wěn)理念不強(qiáng)。輔導(dǎo)員校園安全維穩(wěn)理念亟需更新,面對突發(fā)事件心理承受能力差,自身能力不足工作被動,無法有效引導(dǎo)學(xué)生。面對突如其來的重大事件,不能第一時間投入到事件的解決當(dāng)中,造成決策不當(dāng)?shù)惹闆r,延誤了最佳處理時機(jī)。
其次,突發(fā)事件的預(yù)防意識有待加強(qiáng)。思想意識重視不到位,防范意識差,由于輔導(dǎo)員日常事務(wù)性工作繁雜,加之突發(fā)事件只是非常規(guī)性的個別事件,使得輔導(dǎo)員對校園突發(fā)事件的預(yù)防沒有給予足夠的重視,在日常工作中不會針對突發(fā)事件的防范,采取必要的措施和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制。
再次,突發(fā)事件的事中處置能力較差。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生,輔導(dǎo)員往往會慌了手腳亂了方寸、不知該如何應(yīng)對,沒有起到現(xiàn)場組織、有效緩解狀況的作用,導(dǎo)致錯失處理事件的最佳時機(jī),甚至可能導(dǎo)致事態(tài)惡化,對于處理突發(fā)事件缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對機(jī)制。
最后,突發(fā)事件的善后恢復(fù)能力不足。很多輔導(dǎo)員將突發(fā)事件處理結(jié)束作為整件事情的終結(jié),而忽視了事件結(jié)束后的相關(guān)善后恢復(fù)、總結(jié)、反思工作。突發(fā)事件的善后修復(fù)工作主要包括:對事件相關(guān)學(xué)生情緒平復(fù)和心理重建工作、網(wǎng)絡(luò)輿情控制工作、以突發(fā)事件為契機(jī)的教育工作。
五、提升高校輔導(dǎo)員校園突發(fā)事件危機(jī)處理能力的措施與方法
(一)增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防能力。輔導(dǎo)員應(yīng)增強(qiáng)突發(fā)事件防范意識,著重預(yù)防,樹立預(yù)防為先的理念,盡量避免高校突發(fā)摩件的發(fā)生,減小因突發(fā)事件給學(xué)生、學(xué)校帶來的影響和危害,提升突發(fā)事件預(yù)防能力。事前主動預(yù)防,高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件預(yù)防工作中做足準(zhǔn)備,提升突發(fā)事件教育能力。
(二)立足服務(wù),快速反應(yīng),強(qiáng)化能力。輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對心理特殊群體的觀察和研究,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理,樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識,注意特別時段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo),如畢業(yè)前后,考試前后,節(jié)假日前后,各類評先評優(yōu)前后等。輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重在日常工作實(shí)踐中提高快速反應(yīng)能力。
(三)增強(qiáng)法律意識,依法處理突發(fā)事件。輔導(dǎo)員在處理高校突發(fā)事件時要謹(jǐn)記依法行事。應(yīng)該熟悉和掌握相關(guān)的法律和規(guī)章制度,以便在突發(fā)事件發(fā)生后,可以從容地依照相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度,明確事故責(zé)任,理順學(xué)生和學(xué)校的法律關(guān)系,對突發(fā)事件進(jìn)行客觀公正、及時妥善的處理。
(四)提升心理能力,學(xué)習(xí)心理學(xué)知識。對于高校輔導(dǎo)員,良好的心理素質(zhì)能使其面對突發(fā)事件泰然處之,有條不紊。高校突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生心理往往會遭受一定的創(chuàng)傷或者引發(fā)一些心理問題,輔導(dǎo)員需要有效地運(yùn)用心理學(xué)知識安撫學(xué)生,幫助學(xué)生解決心理問題。
(五)用心積累,提高輔導(dǎo)員的應(yīng)對能力。一是做好積累,摸索應(yīng)對突發(fā)事件的技巧,鍛煉問題處理能力。二是多做調(diào)查研究,增強(qiáng)敏感性。輔導(dǎo)員深入學(xué)生進(jìn)行調(diào)研,全面掌握突發(fā)事件的源起因素,提出應(yīng)對之策。三是應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握正確的理論和方法,提升理論修養(yǎng),善于從大局出發(fā),把握方向。四是組織輔導(dǎo)員團(tuán)隊學(xué)習(xí),分析和探討疑難問題,提升整體協(xié)作能力,加強(qiáng)培訓(xùn),提高反思能力。
(六)善后恢復(fù),善于總結(jié)。高校輔導(dǎo)員需在事件發(fā)生后及時做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作,建立突發(fā)事件的事后評估機(jī)制、事后恢復(fù)機(jī)制建立、事后總結(jié)機(jī)制。高校輔導(dǎo)員要及時分析事件產(chǎn)生的前因后果,檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個方面存在的問題和缺陷,建立、健全預(yù)警機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。做到善于總結(jié).做好高校突發(fā)事件的事后教育者,同時注重突發(fā)事件恢復(fù)階段對學(xué)生心理的重塑。
參考文獻(xiàn):
[1]林偉叁.高校輔導(dǎo)員處理突發(fā)事件的能力提升研究.福建師范大學(xué).2012. 09