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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作總結(jié)
2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,和上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,我局對(duì)全年的工作總結(jié)如下:
一、我局設(shè)立三個(gè)執(zhí)法中隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)九個(gè)行政村進(jìn)行日常巡查工作,對(duì)私搭亂建、違法建筑、破壞草原、未批先建、違規(guī)放牧、牲畜毀林等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,共出動(dòng)執(zhí)法人員180多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛130多車次,發(fā)放禁牧通告,違法破壞草原宣傳單300余份。
二、我鎮(zhèn)執(zhí)法局對(duì)違規(guī)放牧案件和夜間偷牧毀林違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,共處理禁牧案件47起,罰款158000元。
三、在巡查中發(fā)現(xiàn)一起違法建房案,進(jìn)行了停建處理,并按照《土地法》的相關(guān)法律法規(guī)給予1740元的處罰,罰款后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
四、接到群眾舉報(bào),處理一起涉嫌非法破壞草原案件,立即停止違法行為,按照《中華人民共和國(guó)草原法》對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行了10000元的罰款處理,并責(zé)令限期恢復(fù)植被。
五、我局在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)建青儲(chǔ)窖一處,違建牛棚一處,根據(jù)《土地法》的相關(guān)法律規(guī)定、在鎮(zhèn)派出所及包村鎮(zhèn)干部的全力配合下,對(duì)違法建筑進(jìn)行依法拆除。本次行動(dòng)有力震懾了各類違法建設(shè)行為。
我鎮(zhèn)執(zhí)法局將加大法律知識(shí)的宣傳力度,對(duì)違法行為嚴(yán)厲查處,切實(shí)保障依法行政、依法執(zhí)法工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。
2020年上半年,XX鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范自身行為,提高行政效率,強(qiáng)化行政監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施,根據(jù)《XX區(qū)2020年依法行政工作要點(diǎn)》,著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法行政在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效。現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)行政保障措施。一直以來(lái),XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),不僅將該項(xiàng)工作列入本單位的重要議事日程,同時(shí)還明確將依法行政工作納入機(jī)關(guān)干部的考核體系中,使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。并根據(jù)單位人事的變動(dòng),及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善了由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)黨政辦、平安辦為責(zé)任科室、其他相關(guān)科室配合的組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了責(zé)任人、責(zé)任部門和工作任務(wù)的“三落實(shí)”。
2、政務(wù)公開,營(yíng)造濃厚法制氛圍。一是通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開政務(wù)信息,XX鎮(zhèn)人民政府通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、**XX門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、村級(jí)宣傳欄及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告法治政府建設(shè)情況,向社會(huì)政務(wù)動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)對(duì)干部的法制教育,依托“干部學(xué)習(xí)新干線”及線上考試考核,要求每個(gè)行政干部要自學(xué)有關(guān)的法律法規(guī),完成并通過(guò)考試。三是建立信息報(bào)送制度,按要求每月定期向法制辦報(bào)送依法行政等信息材料,并將報(bào)送情況納入依法行政考核,保障了鎮(zhèn)與上級(jí)部門信息暢通。
3、依法行政,進(jìn)一步完善執(zhí)法證信息。在依法行政上,我們確保執(zhí)法人員能持證上崗,并認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件管理工作,完善清理執(zhí)法證信息50余條,及時(shí)做好執(zhí)法證到期換證工作。在行政執(zhí)法行為中,依法及時(shí)做出具體行政行為,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,嚴(yán)格遵守法定程序,在行政執(zhí)法活動(dòng)中沒(méi)有發(fā)生重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。
二、推進(jìn)依法行政工作存在的問(wèn)題
1、法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱。目前我鎮(zhèn)依法行政工作主要由鎮(zhèn)黨政辦工作人員兼帶,且基本上沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育,在法學(xué)理論、法律知識(shí)等方面還有待加強(qiáng),以更好的適應(yīng)依法行政的要求。
2、監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來(lái)看,有權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督,但卻沒(méi)有形成整體監(jiān)督體系,更為突出的問(wèn)題是這些監(jiān)督主要側(cè)重于事后監(jiān)督,難以從源頭上減少違法行政行為的產(chǎn)生。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)法制監(jiān)督,提高依法行政水平。加大責(zé)任追究力度,通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究,推進(jìn)依法行政責(zé)任制的落實(shí)。加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)議考核力度,把人民群眾是否滿意作為衡量行政機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度,廣泛征求群眾意見(jiàn),重大決策要向社會(huì)予以公布。
一、活動(dòng)開展情況
(一)高度重視,周密部署。“農(nóng)村法制教育,營(yíng)造和諧社會(huì)”集中教育活動(dòng),是結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村的實(shí)際,用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,為最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站為此文章原創(chuàng)網(wǎng)站普及農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí),提高群眾法律素質(zhì),在全縣農(nóng)村營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境所實(shí)施的,一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略布署和英明決定。對(duì)全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著積極的推動(dòng)作用。因此,法制集中教育活動(dòng)一開始,我們就要求全鎮(zhèn)上下都以高度的責(zé)任意識(shí),著眼于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),著眼于強(qiáng)化農(nóng)村穩(wěn)定,著眼于為民做好事、辦實(shí)事來(lái)認(rèn)識(shí)法制集中教育工作,來(lái)完成法制集中教育的各項(xiàng)任務(wù),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。根據(jù)縣委縣政府的安排,這次法制集中教育活動(dòng)駐我鎮(zhèn),共有4個(gè)局委,9個(gè)工作隊(duì),分包9個(gè)行政村。鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)了36名縣直干部,入駐其它18個(gè)行政村,確保了法制宣傳不留空白。同時(shí),為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我們鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主抓政法的副書記為辦公室主任的8人活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,研究制定了《法制集中教育活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和駐村隊(duì)員工作制度。以周密的安排部署促使工作隊(duì)員能真正沉下去、蹲得住、安下心、扎下根,放下架子,撲下身子,與農(nóng)民群眾同甘共苦,做熟悉農(nóng)村情況的“知情人”,與農(nóng)民群眾肝膽相照的“貼心人”,為困難群眾解疑難、辦實(shí)事的“熱心人”;促使駐村隊(duì)員堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)主要矛盾和突出問(wèn)題,從群眾最不滿意的問(wèn)題抓起,從群眾最希望的事做起,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,,打開工作局面,推動(dòng)整個(gè)工作的開展
(二),大力支持,嚴(yán)格督促。我們對(duì)工作隊(duì)員政治上關(guān)心,生活上照顧,工作上支持,經(jīng)常到隊(duì)員所法制集中教育走一走,看一看,幫助解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難。并明確要求各鎮(zhèn)村干部,要認(rèn)真配合駐村工作隊(duì)開展工作,要求鎮(zhèn)包村干部和工作區(qū)長(zhǎng),要真正起到橋梁和紐帶作用,使駐村工作隊(duì)員與村干部在工作的過(guò)程中,盡可能大地發(fā)揮能動(dòng)性,結(jié)下密切良好的協(xié)作關(guān)系。為了強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格督促,我們與各駐村工作隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)書,為整個(gè)活動(dòng)的開展和工作評(píng)價(jià)提供了操作依據(jù);采用了“穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)抵押金”制度,工作區(qū)長(zhǎng)、干部、包村干部、村兩委分別預(yù)交一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,抵押金與處理案件的質(zhì)量掛鉤,借經(jīng)濟(jì)杠桿的作用調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的積極性,形成齊抓共管的局面;實(shí)行了一周一匯報(bào),一周一安排,半月一總結(jié)的措施,采取定期不定期入村明查暗訪,深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握各村活動(dòng)動(dòng)態(tài),保證了縣派27名工作隊(duì)員和鎮(zhèn)派36名工作隊(duì)員,始終保持最佳的工作狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。我們按照縣活動(dòng)辦的安排部署,結(jié)合實(shí)際,層層召開動(dòng)員會(huì),發(fā)動(dòng)駐村隊(duì)員和黨員干部的積極性,進(jìn)行廣泛宣傳。一是充分運(yùn)用各種宣傳輿論工具,開展宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造法制教育和學(xué)習(xí)的氛圍。法制集中教育活動(dòng)開展三個(gè)多月以來(lái),全鎮(zhèn)共組織召開動(dòng)員會(huì)、法制骨干培訓(xùn)會(huì)等各種會(huì)議27場(chǎng)次,受教育培訓(xùn)干部達(dá)到900人次;組織各類報(bào)告和宣傳58場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)4000余人;張貼標(biāo)語(yǔ)600余條,刷寫固定性標(biāo)語(yǔ)250余條,懸掛橫幅10條,出動(dòng)宣傳車19車次,組織法制咨詢9次,取得了明顯效果。二是開展進(jìn)村入戶,送法上門活動(dòng)。各駐村工作隊(duì)員深入老黨員、困難戶、致富帶頭人、上訪戶等群眾家中,與農(nóng)民零距離接觸,面對(duì)面交流,給他最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站為此文章原創(chuàng)網(wǎng)站們講解有關(guān)法律知識(shí),解答法律問(wèn)題,深入了解村里狀況,探討解決的辦法,做到了解到戶,宣傳到人,家喻戶曉,人人明白。三是抽調(diào)鎮(zhèn)派出所、司法所、教育辦骨干人員組成法制宣傳隊(duì),走進(jìn)校園,在中小學(xué)生當(dāng)中開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過(guò)上法制教育課、舉辦法制教育報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等形式,宣傳《未成年人保護(hù)法》、《治安處罰管理?xiàng)l例》以及市委近期出臺(tái)的預(yù)防青少年犯罪等方面的知識(shí),提高了青少年學(xué)生的法律意識(shí),促進(jìn)了廣大青少年健康成長(zhǎng)。通過(guò)扎實(shí)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出學(xué)法、知法、守法、用法的法制宣傳學(xué)習(xí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)狠抓落實(shí),力辦實(shí)事。我們?cè)诜ㄖ萍薪逃顒?dòng)開展伊始,就把“促進(jìn)依法治村,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)組織建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”做為活動(dòng)的根本目的,在活動(dòng)中緊緊圍繞這幾項(xiàng)工作,狠抓落實(shí),力辦實(shí)事。我們抓住春節(jié)外出務(wù)工人員回家的時(shí)機(jī),在正月十五前后舉辦了兩期人事勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班,受教育群眾達(dá)二百余人,使外出務(wù)工人員提高了法律意識(shí),增強(qiáng)了為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光和自我保護(hù)的自覺(jué)性。鎮(zhèn)派駐白莊工作隊(duì),在村上進(jìn)行社會(huì)公道、家庭美德、移風(fēng)易俗教育,引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守公民基本道德規(guī)范,不斷推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。并協(xié)助村兩委協(xié)調(diào)資金6萬(wàn)元,準(zhǔn)備硬化街道。鎮(zhèn)派駐趙一村工作隊(duì),堅(jiān)持把法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)依法治村;及時(shí)完善了村民自治章程和各項(xiàng)制度,使村級(jí)事務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化;以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容,以規(guī)范村干部依法決策、依法辦事、民主管理為重點(diǎn),不斷推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)??h法院駐商酒務(wù)村工作隊(duì)籌集3000余元,邀請(qǐng)了“梨園春”部分擂主將法制內(nèi)容編成戲曲節(jié)目,于1月12日在我鎮(zhèn)大禮堂內(nèi)舉辦了一場(chǎng)別開生面的法制集中教育文藝晚會(huì)??h法院院長(zhǎng)井慧寶帶領(lǐng)班子成員親自到會(huì)宣講政策法紀(jì)。他們還利用臘月十八,商酒務(wù)村傳統(tǒng)物交會(huì)的條件,在集市上設(shè)立了法律咨詢臺(tái),以案說(shuō)法,并接受群眾咨詢求助,解答群眾提出的法律問(wèn)題80多個(gè)。同時(shí)大力宣傳涉法案件應(yīng)走的法律渠道,杜絕了一起涉法上訪事件??h法院駐韓莊工作隊(duì)設(shè)立了“流動(dòng)法庭”,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)場(chǎng)辦公,既方便了群眾,又解決了群眾實(shí)際問(wèn)題。該村74歲的趙老漢,老伴去世后,三個(gè)兒子相互推諉,不愿養(yǎng)活其父。老漢年邁多病生活困難,村民們憐憫他,可誰(shuí)都沒(méi)辦法。工作隊(duì)駐該村后,在副院長(zhǎng)付克強(qiáng)的帶領(lǐng)下,幫助老人召開家庭會(huì),學(xué)習(xí)《民法通則》中關(guān)于贍養(yǎng)父母的有關(guān)條款,曉之以理、動(dòng)之以情。終于說(shuō)服三個(gè)兒子,每人每月為父親拿20元錢,25公斤糧食。老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得到了解決,工作組受到了群眾的一致稱贊。趙老漢適人便說(shuō):“感謝工作隊(duì),是工作隊(duì)為俺解決了矛盾,尋找了活路”??h勞動(dòng)人事局駐村工作隊(duì),在局長(zhǎng)王福文同志的親自帶領(lǐng)下,在我鎮(zhèn)召開勞務(wù)信息會(huì),推薦優(yōu)秀青年外出務(wù)工,并向全鎮(zhèn)27個(gè)行政村發(fā)放勞動(dòng)法規(guī),勞務(wù)輸出信息傳單1500余份,為群眾指導(dǎo)致富門路;并在王局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下,赴所駐村柳林實(shí)地考察建橋一事,現(xiàn)已籌措資金1.5萬(wàn)元,準(zhǔn)備動(dòng)工??h審計(jì)局駐焦樓村工作隊(duì)通過(guò)以案釋法、講案學(xué)法、現(xiàn)身說(shuō)法等形式,使法律貼近生活、貼近群眾,讓村民受到法律的感染和熏陶。并為百姓辦實(shí)事,踴躍捐資建小學(xué)教學(xué)樓??h農(nóng)科站堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,對(duì)村民進(jìn)行黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)教育,幫助張洛莊村協(xié)調(diào)解決了因桃樹引起的糾紛。
二、取得成效最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
通過(guò)活動(dòng)的開展,使我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、法律素質(zhì)得到普遍提高,農(nóng)村基層組織和干部們依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng),群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在一定程度上得到了有效緩解,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,全鎮(zhèn)大局保持穩(wěn)定,各行政村發(fā)展的思路明確,經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以保護(hù)大氣環(huán)境為目標(biāo),以維護(hù)群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)管治相結(jié)合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳教育,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)。
基本原則:堅(jiān)持依法禁燒、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、教育與處罰并重的原則。
二、工作范圍和目標(biāo)
在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、油菜殼、稻麥?zhǔn)?、雜草等。重點(diǎn)是市政府確定的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),機(jī)場(chǎng)周邊15公里,鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要公路兩側(cè)各2公里范圍。
確保駱崗機(jī)場(chǎng)和闞集機(jī)場(chǎng)的飛行安全、道路交通秩序和城鄉(xiāng)居民正常生活秩序不受影響。
三、工作責(zé)任
按照市政府對(duì)33個(gè)重點(diǎn)禁燒區(qū)的部署和要求,禁燒執(zhí)法工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市秸稈禁燒執(zhí)法工作的統(tǒng)一安排,成立一個(gè)指揮組、兩個(gè)巡查組、三個(gè)保障組、四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組(市級(jí))和五個(gè)環(huán)保督導(dǎo)組,局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包縣區(qū)督察和指導(dǎo)禁燒工作,以加強(qiáng)對(duì)禁燒區(qū)秸稈禁燒執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門在市環(huán)保局的統(tǒng)一部署下,針對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)成立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作,確保今年的秸稈禁燒執(zhí)法工作不出問(wèn)題。
四、時(shí)間安排
鑒于地區(qū)午季農(nóng)作物收割時(shí)間一般集中在5月中旬—6月上旬,全市環(huán)保系統(tǒng)禁燒執(zhí)法工作將按照以下步驟進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段。4月底前,指揮組辦公室負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料,保持與市農(nóng)委密切聯(lián)系,制定秸稈禁燒執(zhí)法工作實(shí)施方案,各環(huán)保部門針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)化的禁燒執(zhí)法小組。
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門依據(jù)《市大氣污染防治條例》,制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書,落實(shí)交通工具,購(gòu)置手電筒、滅火器等執(zhí)法用品。
(二)宣傳教育階段。5月15日前,召開全市環(huán)保系統(tǒng)秸稈禁燒執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)。市及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門及禁燒執(zhí)法小組負(fù)責(zé)人與同級(jí)政府、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道秸稈禁燒分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員取得聯(lián)系,了解秸稈禁燒工作的布置和安排,掌握油菜小麥的栽種范圍及收割堆放點(diǎn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居成立禁燒應(yīng)急小分隊(duì)。各執(zhí)法小組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入農(nóng)戶和田間地頭督查禁燒工作落實(shí)情況。
(三)執(zhí)法巡查階段。5月15日至6月15日,各執(zhí)法小組到責(zé)任區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行執(zhí)法巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的,要立即予以糾正,并及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門查處。對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染且情節(jié)較為嚴(yán)重的當(dāng)事人,當(dāng)場(chǎng)依法予以200元以下處罰(采取簡(jiǎn)易處罰程序或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰)。
秸稈禁燒指揮組根據(jù)農(nóng)時(shí)、秸稈收割情況及各區(qū)域禁燒態(tài)勢(shì),將適時(shí)做好調(diào)度安排。
(四)鞏固總結(jié)階段。6月16日到6月30日,禁燒辦對(duì)本次秸稈禁燒工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),報(bào)送總結(jié)材料。
五、設(shè)立舉報(bào)電話
為及時(shí)掌握燃燒點(diǎn),及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,暢通投訴渠道,特設(shè)立我市秸稈禁燒執(zhí)法舉報(bào)電話,電話為。
5月中旬至6月中旬,為收割高峰期,環(huán)境投訴受理中心負(fù)責(zé)接聽全市的秸稈焚燒舉報(bào)電話,安排人員實(shí)行24小時(shí)值班,接到舉報(bào)電話后立即通知所屬轄區(qū)的執(zhí)法小組。各執(zhí)法小組人員必須盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,并將處理情況整理后于當(dāng)日24:00前報(bào)投訴中心轉(zhuǎn)局指揮小組辦公室(包括接電話時(shí)間、焚燒地點(diǎn)、處理情況等)。
六、幾點(diǎn)要求
(一)秸稈禁燒執(zhí)法工作是市政府下達(dá)給環(huán)保部門的一項(xiàng)階段性重要任務(wù),是守護(hù)藍(lán)天、清潔家園、維護(hù)城市形象和人民群眾身體健康的要求。參與秸稈禁燒的人員必須提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,把執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)一到全市秸稈禁燒工作的總體部署上來(lái),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、不畏艱苦和連續(xù)作戰(zhàn)精神,不折不扣完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)秸稈禁燒執(zhí)法人員必須服從市環(huán)保局秸稈禁燒指揮組的調(diào)度,按照時(shí)間安排和工作計(jì)劃,扎實(shí)做好秸稈禁燒的準(zhǔn)備、宣傳和執(zhí)法等工作。執(zhí)法檢查過(guò)程中嚴(yán)禁飲酒,注意言行舉止,樹立環(huán)保隊(duì)伍形象。
區(qū)政府決定,今天在這里召開全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我區(qū)實(shí)施禁漁期制度四年來(lái)所取得的成績(jī),表彰全區(qū)長(zhǎng)江禁漁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,全面部署2006年長(zhǎng)江禁漁各項(xiàng)工作。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)以高度的責(zé)任感和使命感扎實(shí)做好長(zhǎng)江春季禁漁工作
長(zhǎng)江春季禁漁工作量大,涉及面廣。做好這項(xiàng)工作任務(wù)重,難度大。幾年來(lái),全區(qū)廣大漁政工作者化壓力為動(dòng)力,在實(shí)施禁漁工作中經(jīng)受住了鍛煉和考驗(yàn),漁業(yè)行政執(zhí)法水平得到了很大提高。尤其是全區(qū)廣大漁政執(zhí)法人員在執(zhí)法任務(wù)重、執(zhí)法人員少、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的情況下,立足本職,扎實(shí)工作,確保完成了上級(jí)下達(dá)的禁漁各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。漁政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁政執(zhí)法裝備水平也得到了逐步改善,區(qū)政府及時(shí)撥付了專項(xiàng)資金,幫助區(qū)水產(chǎn)部門購(gòu)買了漁業(yè)行政執(zhí)法船。同時(shí),通過(guò)幾年來(lái)的廣泛宣傳和禁漁工作實(shí)踐,長(zhǎng)江及秋浦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣大干群對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的重要性、必要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解,合理利用漁業(yè)資源、保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。在四年禁漁期間,全區(qū)共有150名執(zhí)法人員參加了禁漁檢查行動(dòng),出動(dòng)船只120艘次,查獲違規(guī)捕撈漁船30艘,清除迷魂陣200道,查獲電捕器30臺(tái),清除深水張網(wǎng)120張及其它違禁漁具460付,行政處罰50人,沒(méi)收違法捕撈漁獲物255公斤,沒(méi)收違法銷售的漁獲物160公斤,基本實(shí)現(xiàn)了“江中無(wú)漁船,水中無(wú)網(wǎng)具,市場(chǎng)無(wú)江魚,沒(méi)有漁民集中上訪”的禁漁目標(biāo)。經(jīng)過(guò)四年來(lái)的禁漁工作,長(zhǎng)江魚類資源明顯恢復(fù),長(zhǎng)江魚產(chǎn)量、漁獲物明顯提高,漁民生產(chǎn)捕撈收入也呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
回顧四年來(lái)的長(zhǎng)江禁漁工作,我們主要采取了以下幾個(gè)方面的措施:一是注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。沿江、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均將禁漁工作作為一項(xiàng)重要工作,擺上議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。區(qū)政府建立了長(zhǎng)江禁漁聯(lián)席會(huì)議制度,沿江、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也成立了長(zhǎng)江春禁領(lǐng)導(dǎo)小組。其中,江口、牛頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定了長(zhǎng)江春禁實(shí)施方案,建立了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理體系,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。梅龍、烏沙、晏塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春禁前期、中期和后期均分別及時(shí)召開了會(huì)議,對(duì)實(shí)施長(zhǎng)江春季禁漁工作進(jìn)行了全面動(dòng)員、部署、督查和總結(jié)。這一做法得到了省農(nóng)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省長(zhǎng)江春禁工作大會(huì)上予以推廣。二是注重強(qiáng)化輿論宣傳。各地利用農(nóng)網(wǎng)、墻報(bào)、橫幅等多種形式廣泛開展春季禁漁宣傳,營(yíng)造長(zhǎng)江禁漁的輿論氛圍。木閘鄉(xiāng)指派專人每半個(gè)月出一期海報(bào),宣傳禁漁工作的目的、意義。梅龍鎮(zhèn)、高脊嶺、殷匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿(mào)市場(chǎng)廣泛張貼禁漁通告和標(biāo)語(yǔ)。國(guó)、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),在國(guó)、省道沿線拉橫幅,擴(kuò)大禁漁工作影響面?!栋不杖?qǐng)?bào)》、《池州日?qǐng)?bào)》多次刊發(fā)了我區(qū)實(shí)施長(zhǎng)江春禁工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,池州電視臺(tái)、池州電臺(tái)多次播出我區(qū)長(zhǎng)江禁漁工作。在長(zhǎng)江春季禁漁工作中,區(qū)水產(chǎn)部門共出動(dòng)宣傳車80臺(tái)次,廣泛深入地宣傳禁漁政策、目的和意義,使長(zhǎng)江禁漁工作廣為人知,進(jìn)一步提高了轄區(qū)內(nèi)廣大群眾的思想認(rèn)識(shí),贏得了沿江、沿河漁民的普遍理解和支持。三是注重嚴(yán)格執(zhí)法檢查。每年禁漁期間,沿江、沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合組織執(zhí)法力量,進(jìn)行拉網(wǎng)式清江,清除長(zhǎng)江及通江河流的迷魂陣、深水張網(wǎng)等有害漁具和所有定置漁具。梅龍、晏塘、高坦、池陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行清江、清河。區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)親自到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查并坐陣指揮,對(duì)拒不拆除迷魂陣等的對(duì)象,組織執(zhí)法力量,取得了明顯成效。各級(jí)漁政執(zhí)法人員加強(qiáng)水上管理,全面清查江面,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)、交界地帶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,做到規(guī)范、文明、公正執(zhí)法,起到了處罰一人、教育一片的效果。沿江、沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水產(chǎn)站人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底,為領(lǐng)導(dǎo)提供了第一手資料。在禁漁過(guò)程中,各地在工商部門的大力支持下,切斷了偷捕者的銷售渠道和違法漁具的銷售來(lái)源,為禁漁工作提供了有力保障。區(qū)工商系統(tǒng)將禁漁通告張貼到各個(gè)市場(chǎng),并加大市場(chǎng)、飯店的巡查力度,在銷售環(huán)節(jié)上把好關(guān),嚴(yán)防江魚進(jìn)入市場(chǎng)和餐廳。區(qū)水產(chǎn)部門按照“安全第一,預(yù)防為主”的原則,切實(shí)把漁業(yè)船舶安全管理,保護(hù)漁民的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,加強(qiáng)漁民安全管理,務(wù)求長(zhǎng)江春禁工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。四是注重落實(shí)保障政策。實(shí)施長(zhǎng)江春禁工作四年來(lái),區(qū)政府本著以人為本的原則,積極妥善地安排好漁民的生產(chǎn)生活,共累計(jì)發(fā)放春禁救濟(jì)款96080元。各地還采取減免收費(fèi)、幫助再就業(yè)等形式,幫助漁民解決實(shí)際困難。其中,梅龍鎮(zhèn)為特困漁民送去救濟(jì)款,切實(shí)幫助他們渡過(guò)了難關(guān)。各地通過(guò)扎實(shí)做好漁民的生活保障,贏得了漁民群眾的支持和信任,有力地保障了長(zhǎng)江禁漁期間的漁民生活安定和漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了禁漁期管理工作順利開展。
長(zhǎng)江春季禁漁工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好長(zhǎng)江春季禁漁工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。各地要根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合今年我區(qū)長(zhǎng)江禁漁工作實(shí)施方案的要求,將長(zhǎng)江禁漁工作抓緊抓實(shí)。同時(shí),要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷開拓創(chuàng)新,促進(jìn)今年我區(qū)長(zhǎng)江段及秋浦河春季禁漁工作再上新的臺(tái)階。
二、明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保今年我區(qū)長(zhǎng)江禁漁工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處
今年,我區(qū)長(zhǎng)江禁漁工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督職能,努力實(shí)現(xiàn)“江中無(wú)違規(guī)漁船,水中無(wú)違規(guī)網(wǎng)具,市場(chǎng)無(wú)禁捕江魚”的管理目標(biāo)。為此,各地要繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行長(zhǎng)江禁漁工作目標(biāo)管理責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,包段包干,責(zé)任到人,確保禁漁各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要深入宣傳發(fā)動(dòng)。我區(qū)是國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),保護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用顯得尤為重要。各地要利用電視、廣播、報(bào)紙、農(nóng)網(wǎng)等各種媒體,通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、漁民座談會(huì)、出版宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)通告等多種形式,深入漁區(qū)、港口、漁場(chǎng)、市場(chǎng)、船頭等各種場(chǎng)所進(jìn)行廣泛宣傳。各地要把長(zhǎng)江禁漁工作與《中國(guó)水生動(dòng)物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》宣傳工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),深入宣傳保護(hù)水生生物資源,促進(jìn)人與自然和諧相處的理念,爭(zhēng)取全社會(huì)特別是廣大漁民的理解、支持和配合,為實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
二要強(qiáng)化禁漁措施。3月25日至31日,我區(qū)將集中進(jìn)行清江行動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一行動(dòng),徹底清除長(zhǎng)江及秋浦河的迷魂陣、深水張網(wǎng)等有害漁具和所有定置漁具。4月1日,省農(nóng)委和銅陵市政府將聯(lián)合在銅陵市舉行長(zhǎng)江安徽段禁漁同步執(zhí)法啟動(dòng)儀式,屆時(shí),全省長(zhǎng)江沿線八艘漁政船將編隊(duì)在各縣區(qū)江段執(zhí)法,這是對(duì)長(zhǎng)江禁漁工作的一次大檢閱。我區(qū)要積極配合這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),迎接省農(nóng)委統(tǒng)一組織的巡江檢查。會(huì)后,各地要迅速行動(dòng),在各自的江段上認(rèn)真開展一次大檢查,對(duì)沿江的迷魂陣、布圍子要徹底清除。同時(shí),從本月31日開始禁止一切漁事活動(dòng),確保我區(qū)江段在省、市大檢查中不出任何問(wèn)題。同時(shí),要實(shí)行全方位的監(jiān)督管理。區(qū)政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行定期或不定期地監(jiān)督檢查。各地要實(shí)行聯(lián)合檢查、交叉檢查與自查相結(jié)合,江面檢查與陸上檢查相結(jié)合,巡邏檢查與蹲點(diǎn)檢查相結(jié)合,漁船檢查與市場(chǎng)檢查相結(jié)合,白天檢查與晚上檢查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合。在檢查督查過(guò)程中,對(duì)違反禁漁規(guī)定者,要嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予罰款、沒(méi)收漁獲物、漁具、漁船等行政處罰。區(qū)水產(chǎn)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要特別注意處理好第一艘違規(guī)船、第一張違規(guī)網(wǎng)、第一個(gè)違規(guī)人,達(dá)到處罰一個(gè)、教育一片的效果。區(qū)水產(chǎn)部門要設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話,受理群眾投訴舉報(bào)。區(qū)禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),在禁漁期要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí),要強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。禁漁工作要取得重大突破,必須強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)銷售禁用漁具的查處,從源頭上切斷電捕器等禁用漁具流入市場(chǎng)。禁漁期間,區(qū)工商部門要密切配合水產(chǎn)部門,對(duì)市場(chǎng)、餐桌、飯店等場(chǎng)所加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購(gòu)、銷售違法捕撈漁獲物等行為,切斷違法漁獲物的銷售渠道。
三要保障漁民生活。各地要從以人為本、執(zhí)政為民的政治高度和對(duì)群眾生產(chǎn)生活高度負(fù)責(zé)的精神,深入漁區(qū),了解情況,將區(qū)政府安排的救濟(jì)款及時(shí)足額地發(fā)放到漁民手中,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。目前,我區(qū)漁民禁漁期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還很低,與其它縣相比還有一定差距。各地要積極引導(dǎo)漁民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)捕為養(yǎng),轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),開辟新的致富門路,增加漁民收入。各有關(guān)部門要切實(shí)為漁民搞好服務(wù),組織開展實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高漁民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能??傊?,要通過(guò)強(qiáng)化各種措施,努力化解社會(huì)矛盾,防患于未然,為長(zhǎng)江春季禁漁的順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。
四要規(guī)范執(zhí)法行為。各地各有關(guān)部門要把開展長(zhǎng)江禁漁工作與爭(zhēng)創(chuàng)文明單位活動(dòng)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高依法辦案的質(zhì)量和水平。首先,要建立健全執(zhí)法人員資格審查、業(yè)績(jī)考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員管理。其次,要完善辦案制度,包括案件受理、調(diào)查取證、嚴(yán)格程序、案卷規(guī)范、依法查處和重大案件集體審查、移送、上報(bào)備案制度。要建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和錯(cuò)案追究制。要嚴(yán)格權(quán)力界限,實(shí)現(xiàn)有權(quán)而不越權(quán),有為而不越位,做到執(zhí)法程序到位、執(zhí)法形式到位、執(zhí)法監(jiān)督到位,努力提高漁政隊(duì)伍的整體形象。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本、安全第一的發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神,以提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平為目標(biāo),以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為依據(jù),以宣傳教育為先導(dǎo),以提高農(nóng)機(jī)掛牌率、年度檢驗(yàn)率、辦證率為重點(diǎn),加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”等違法行為,從根本上改變農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的現(xiàn)狀。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng),突破農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管徘徊不前的瓶頸,有效控制各類農(nóng)機(jī)違章行為,逐步改善鄉(xiāng)村道路秩序,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率控制在5‰以內(nèi),杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
到2010年底,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌辦證等業(yè)務(wù)量增加年度任務(wù)指標(biāo)的50%,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)“三率”水平提升10%;
到2011年底,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌辦證等業(yè)務(wù)量比2010年翻一番,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)“三率”水平再提升10%。其中,新辦證駕駛員培訓(xùn)率達(dá)到100%,所有補(bǔ)貼機(jī)具全部掛牌辦證。
三、方法步驟
在充分宣傳發(fā)動(dòng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,先重點(diǎn)解剖打開突破口,再由點(diǎn)到面迅速推廣。主要分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月1日—9月30日):
以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容,重點(diǎn)做到三個(gè)到位。一是重點(diǎn)宣傳到位。針對(duì)“重點(diǎn)解剖階段”的主攻目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先宣傳,全力宣傳,村村貼《公告》,做到家喻戶曉。二是面上宣傳到位。在全縣范圍內(nèi)開展一次聲勢(shì)浩大的《條例》宣傳活動(dòng),掀起宣傳《條例》的立體攻勢(shì)。在電視、報(bào)紙上宣傳登載治理《公告》,安排專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開基層干部座談會(huì),逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);將所有車輛檔案按村打印,由縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)到各村協(xié)管員手中,逐家逐戶宣傳,使每個(gè)機(jī)手都理解活動(dòng)的重要性和必要性,最大限度地?cái)U(kuò)大廣大農(nóng)村群眾對(duì)《條例》的應(yīng)知面,確保宣傳教育效果,三是路口宣傳到位。對(duì)鄉(xiāng)村以下道路,逐條設(shè)宣傳崗,在各村口逐一懸掛過(guò)街聯(lián)。
(二)重點(diǎn)解剖階段(10月1日—10月31日):
結(jié)合“三秋”生產(chǎn)和第二次購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼大好時(shí)機(jī),重點(diǎn)解剖、示范治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),清村數(shù)不少于10個(gè),農(nóng)機(jī)治理臺(tái)數(shù)不少于300臺(tái),罰款人數(shù)不少于5人(次),罰款任務(wù)不低于5000元。為下步全面推廣積累經(jīng)驗(yàn),鍛煉隊(duì)伍。清村執(zhí)法起始階段,縣農(nóng)機(jī)局集中所有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中隊(duì)一塊清村,每次執(zhí)法,監(jiān)理中隊(duì)不得少于3個(gè),監(jiān)理人員不得少于12人。
(三)初步推廣階段(11月1日—12月31日):
在明確方向、宣傳造勢(shì)、重點(diǎn)解剖的基礎(chǔ)上,迅速轉(zhuǎn)入清村治理。本階段,采取宣傳與路查雙管齊下,逐村、逐路擴(kuò)散式排查的形式,繼續(xù)依法加大處罰力度,鞏固前段活動(dòng)成果,爭(zhēng)取安全治理實(shí)現(xiàn)新突破。30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,年末農(nóng)機(jī)“三率”水平提升10%,農(nóng)機(jī)監(jiān)理掛牌辦證等業(yè)務(wù)量增加年度任務(wù)指標(biāo)的50%。
(四)全面推廣階段(2011年1月1日—12月20日):
在2010年的基礎(chǔ)上,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)清村,業(yè)務(wù)量比2011年翻一番,“三率”水平再提升10%。詳細(xì)計(jì)劃待歲末年初另行制定。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日—12月31日):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門進(jìn)行自查驗(yàn)收和活動(dòng)總結(jié),寫出總結(jié)報(bào)告,并于12月25日前報(bào)縣農(nóng)機(jī)局??h農(nóng)機(jī)局匯總情況后,寫出專題報(bào)告,報(bào)送縣政府、市農(nóng)機(jī)局。要采取定點(diǎn)檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)檢互查、綜合考核相結(jié)合的方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行總結(jié)表彰。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng),是開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,是落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,齊抓共管,牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念,加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升“三率”,消除隱患,努力防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生??h農(nóng)機(jī)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分工局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),監(jiān)理站長(zhǎng)等為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的調(diào)度、督查與考核驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),配合縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中隊(duì)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。
(二)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性,不斷強(qiáng)化對(duì)全縣農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,尤其是第40條和第50—56條這七條,對(duì)安全監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)、車輛扣押、罰款數(shù)額等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,每名管理人員必須學(xué)深學(xué)透,達(dá)到熟練應(yīng)用。9月底縣農(nóng)機(jī)局要組織一次考試,采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、閉卷考試等多種方式,考核農(nóng)機(jī)管理人員的熟練掌握水平。
一、行動(dòng)目標(biāo)
貫徹全省鹽政管理工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)公司行業(yè)用鹽管理規(guī)定,進(jìn)一步凈化食鹽市場(chǎng),保障食鹽市場(chǎng)有序供應(yīng),堅(jiān)決防止假冒偽劣食鹽、工業(yè)鹽及工業(yè)副產(chǎn)鹽、含有有毒物質(zhì)食鹽流入食鹽市場(chǎng),以及行業(yè)用鹽沖銷食鹽市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊各類鹽業(yè)違法犯罪行為,確保全縣“端午”節(jié)日期間的食鹽安全和經(jīng)營(yíng)秩序。
二、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品加工用鹽用戶以及賓館飯店、單位食堂、飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)與外部接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食鹽小包裝銷售量下降幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)用鹽用量增長(zhǎng)較快的用戶,以及鹽業(yè)違法案件高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食鹽市場(chǎng)整治。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小工業(yè)用鹽用戶的檢查,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鹽和工業(yè)副產(chǎn)鹽的監(jiān)管。
三、時(shí)間步驟
從2016年6月15日至6月30日,共分為三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)準(zhǔn)備階段(6月15日至16日)。召開鹽政管理工作會(huì)議,根據(jù)市局的通知要求和專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本單位的專項(xiàng)行動(dòng)方案。方案及時(shí)上報(bào)市局鹽政處。
(二)實(shí)施階段(6月17日至6月25日)。按照方案有計(jì)劃、有步驟地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照市局要求根據(jù)行動(dòng)情況組織開展縣區(qū)邊界的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(6月26日至30日)。認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法,在6月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)情況書面上報(bào)市局鹽政法制處。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),局辦公室將對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)期間的執(zhí)法情況進(jìn)行督查。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做好專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。
一、2012年三季度工作情況
2、加大執(zhí)法力度。稽查隊(duì)伍一般情況下保證7-8人,在公安、動(dòng)檢、工商等部門的密切配合下,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴(yán)查兩章兩證是否齊全,嚴(yán)格打擊市場(chǎng)上白板肉、注水肉、病害肉等不法經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí),生豬屠宰辦公室組織了各種形式的培訓(xùn),加強(qiáng)稽查隊(duì)隊(duì)員的知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以保證稽查工作的正常開展。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)整改成效顯著?;殛?duì)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,重點(diǎn)檢查各集貿(mào)市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行檢查,逐步規(guī)范市場(chǎng),通過(guò)重點(diǎn)整頓工作,市場(chǎng)上的豬肉產(chǎn)品證章齊全,有效保證了豬肉食品的安全。
4、做好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的換證工作。
二、下一步的工作重點(diǎn)
1、爭(zhēng)取政府的高度重視,加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的宣傳工作。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視,提供經(jīng)費(fèi)保障,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,抽調(diào)公安、動(dòng)檢等部門的人員,確保到位,同時(shí)通過(guò)電視等媒體的宣傳,讓廣大群眾了解肉食品的鑒別、消費(fèi)等常識(shí),以取得廣大群眾的大力支持。
2、完善生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前,我縣生豬定點(diǎn)屠宰還存在一些薄弱環(huán)節(jié):城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰還有不少困難,超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)肉渠道還不盡規(guī)范。針對(duì)這些問(wèn)題,下階段,我們要做到邊整治、邊檢查、邊總結(jié)、邊推廣,努力做到不留空白和死角。要加快基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)綜合執(zhí)法,重點(diǎn)加大對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)執(zhí)法人員,為確保廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”創(chuàng)造必要條件。
縣生豬定點(diǎn)屠宰工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的密切配合下,年以來(lái)。經(jīng)稽查隊(duì)全體同志共同努力,生豬定點(diǎn)屠宰工作取得了一定的成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、年三季度工作情況
且與人民群眾的生活密切相關(guān),生豬定點(diǎn)屠宰工作涉及面廣。為規(guī)范市場(chǎng),生豬定點(diǎn)屠宰辦公室加強(qiáng)市場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)法順序,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)“放心肉”等各項(xiàng)工作的開展。第一至三季度全縣共屠宰生豬183924頭(其中匯康屠宰生豬157584頭)檢出病、死豬260頭,無(wú)害化處置260頭,檢出無(wú)害化處置占定點(diǎn)屠宰量的比例是1.14‰,凈化了全縣豬肉市場(chǎng)??傊饕ズ昧艘韵聨追矫娴墓ぷ鳎?/p>
狠抓生豬屠宰基礎(chǔ)工作和硬件設(shè)施建設(shè),1建立健全了各項(xiàng)工作制度。生豬屠宰辦公室以全國(guó)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量平安檢查為契機(jī)。全縣范圍內(nèi)共建立了14家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),為屠宰場(chǎng)建立了值班制度》檢疫檢驗(yàn)制度》生豬進(jìn)場(chǎng)登記制度》不合格肉品召回制度》病死豬肉銷毀無(wú)害化處置制度》平安生產(chǎn)制度》等制度,配備了檢疫員、檢驗(yàn)員,對(duì)各屠宰場(chǎng)的檢驗(yàn)員進(jìn)行了培訓(xùn)和發(fā)證。各項(xiàng)管理工作均有專人負(fù)責(zé),分工明確,細(xì)化到人。檢疫人員每天堅(jiān)持24小時(shí)值班。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)做到有辦公室、有制度、有明細(xì)臺(tái)帳。
公安、動(dòng)檢、工商等部門的密切配合下,2加大執(zhí)法力度?;殛?duì)伍一般情況下保證7-8人。從生豬屠宰的源頭抓起,嚴(yán)查兩章兩證是否齊全,嚴(yán)格打擊市場(chǎng)上白板肉、注水肉、病害肉等不法經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí),生豬屠宰辦公室組織了各種形式的培訓(xùn),加強(qiáng)稽查隊(duì)隊(duì)員的知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以保證稽查工作的正常開展。
重點(diǎn)檢查各集貿(mào)市場(chǎng),3鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)整改效果顯著?;殛?duì)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)市場(chǎng)的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行檢查,逐步規(guī)范市場(chǎng),通過(guò)重點(diǎn)整頓工作,市場(chǎng)上的豬肉產(chǎn)品證章齊全,有效保證了豬肉食品的平安。
4做好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的換證工作。
二、下一步的工作重點(diǎn)
加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的宣傳工作。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視,1爭(zhēng)取政府的高度重視。提供經(jīng)費(fèi)保證,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,抽調(diào)公安、動(dòng)檢等部門的人員,確保到位,同時(shí)通過(guò)電視等媒體的宣傳,讓廣大群眾了解肉食品的鑒別、消費(fèi)等常識(shí),以取得廣大群眾的大力支持。
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