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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案通用2021
為確保網(wǎng)絡(luò)正常使用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息時代的作用,促進(jìn)教育信息化健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,特制訂本預(yù)案,妥善處理危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件,最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴(kuò)散。
一、危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)
1.如在局域網(wǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病毒、木馬、黑客入侵等
網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)立即切斷局域網(wǎng)與外部的網(wǎng)絡(luò)連接。如有必要,斷開局內(nèi)各電腦的連接,防止外串和互串。
2.突發(fā)事件發(fā)生在校園網(wǎng)內(nèi)或具有外部ip地址的服務(wù)器上的,學(xué)校應(yīng)立即切斷與外部的網(wǎng)絡(luò)連接,如有必要,斷開校內(nèi)各節(jié)點的連接;突發(fā)事件發(fā)生在校外租用空間上的,立即與出租商聯(lián)系,關(guān)閉租用空間。
3.如在外部可訪問的網(wǎng)站、郵件等服務(wù)器上發(fā)現(xiàn)有害信息或數(shù)據(jù)被篡改,要立即切斷服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接,使得外部不可訪問。防止有害信息的擴(kuò)散。
4.采取相應(yīng)的措施,徹底清除。如發(fā)現(xiàn)有害信息,在保留有關(guān)記錄后及時刪除,(情況嚴(yán)重的)報告市教育局和公安部門。
5.在確保安全問題解決后,方可恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)站)的使用。
二、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立安全專管員。明確工作職責(zé),落實安全責(zé)任制;bbs、聊天室等交互性欄目要設(shè)有防范措施和專人管理。
2.局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)由網(wǎng)管中心統(tǒng)一管理維護(hù),其他人不得私自拆修設(shè)備,擅接終端設(shè)備。
3.加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)安全意識,樹立網(wǎng)絡(luò)與信息安全人人有責(zé)的觀念。安全意識淡薄是造成網(wǎng)絡(luò)安全事件的主要原因,各校要加強(qiáng)對教師、學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識,將網(wǎng)絡(luò)安全意識與政治意識、責(zé)任意識、保密意識聯(lián)系起來。特別要指導(dǎo)學(xué)生提高他們識別有害信息的能力,引導(dǎo)他們正健康用網(wǎng)。
4.不得關(guān)閉或取消防火墻。保管好防火墻系統(tǒng)管理密碼。每臺電腦安裝殺毒軟件,并及時更新病毒代碼。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案通用2021
為切實加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,保障學(xué)生身體健康,結(jié)合實際,特制定飲食衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)防措施:
1.嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法辦事,餐廳工作人員按時進(jìn)行健康查體,無健康合格證的嚴(yán)禁上崗。
2.與工作人員簽訂飲食衛(wèi)生責(zé)任書,并與工資掛鉤。
3.定期組織食堂員工學(xué)習(xí)食品安全管理的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件。
4.建立每日對食堂衛(wèi)生的檢查與記錄。
5.建立學(xué)校食物中毒報告與通報制度。
二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀(集體腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等)時,應(yīng)迅速送學(xué)校衛(wèi)生室進(jìn)行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。
2.迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
3.建立食物試嘗制度,做好所有食物食品留樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案通用2021
為了預(yù)防、控制和消除傳染病在學(xué)校的發(fā)生與流行,保障學(xué)生教師的身體健康,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施:
1.學(xué)校有效開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,組織力量消除鼠害和蚊、蠅等蟲媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。
2.學(xué)校有計劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件。
3.學(xué)校配備設(shè)立專門的衛(wèi)生室和校醫(yī),承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。
4.學(xué)校響應(yīng)防疫站的號召,定期為學(xué)生接種疫苗。
5.供水單位供應(yīng)的飲用水要符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
6.學(xué)校食堂符合食品衛(wèi)生法的標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的食堂管理制度,做到食物新鮮衛(wèi)生,場所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人員都有健康證。
7.如學(xué)生或教師被認(rèn)做傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或者排除傳染病嫌疑前,不得來校上課或從事學(xué)校工作。
8.任何人在學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,都應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校校醫(yī)或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。醫(yī)療保健人員發(fā)現(xiàn)甲類、乙類和監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時限向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報告疫情。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報告,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報告當(dāng)?shù)卣?,同時報告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
9.學(xué)校有關(guān)主管人員和校醫(yī),不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情。
二、應(yīng)急措施:
1.在學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。
2.對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,非典患者和疑似非典患者,禽流感患者以及疑似禽流感患者,根據(jù)病情,采取必要的治療和控制傳播措施。
3.對疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
4.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員,實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。
5.傳染病暴發(fā)、流行時,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑;必要時,報經(jīng)上一級地方政府決定,可以采取停課的緊急措施。
三、監(jiān)督和責(zé)任:
1.學(xué)校上下人人重視,層層把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用對傳染病防治工作行使監(jiān)督管理職權(quán)。
2.校醫(yī)要對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園:
為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力,根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動主題
普及水旱災(zāi)害知識,提高災(zāi)前預(yù)防意識,減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內(nèi)容
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認(rèn)識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢,本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動要求
(一)準(zhǔn)確把握形勢,提高認(rèn)識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看,我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大,由于臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等影響,強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性,從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神,加強(qiáng)對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動,把宣傳活動與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來,做到防患于未然。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理 平臺 信息技術(shù) 應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號:P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9416(2014)02-0163-02
1 前言
按照724臺應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全穩(wěn)定、符合724臺工作實際的應(yīng)急值班管理平臺,適應(yīng)724臺7*24小時的工作機(jī)制,做到值班留守人員職責(zé)明確、責(zé)權(quán)明晰,做好值班管理工作;提高724臺應(yīng)急管理能力,提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力,提高職工的應(yīng)急意識、應(yīng)急觀念,做好日常的應(yīng)急演練工作。
2 值班應(yīng)急管理平臺必要性分析
汶川地震中,一所學(xué)校因為常舉行地震應(yīng)急演練,所以地震時,沒有人員傷亡,全部安全撤離,而有的學(xué)校傷亡慘重,慘痛的教訓(xùn)告訴我們要有危機(jī)意識,面對危機(jī)要有處置能力,應(yīng)急預(yù)案需要重復(fù)性的演練,將應(yīng)急的理念深入每個人心中,在突發(fā)事件發(fā)生的時候,我們才能從容應(yīng)對;
3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖(圖1)
4 模塊功能介紹
4.1 值班管理
值班管理包括用戶設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、職責(zé)分工三個子模塊;
4.1.1 用戶設(shè)置
用來設(shè)置值班人員的有關(guān)資料,包括部門、崗位、應(yīng)急角色等;按照計劃好的值班或應(yīng)急崗位,每天定時通知留守值班人員的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容;
現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案人員的職責(zé)都是固定的,在發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件時,可能造成很多的人不在、有的職責(zé)無人承擔(dān)的局面;用戶設(shè)置,就是要把現(xiàn)有的值班人員按照預(yù)案的需要,重新分配預(yù)案所需要的工作職責(zé),明確責(zé)任,確實在緊急情況發(fā)生時,能夠有人且很好的執(zhí)行預(yù)案。
4.1.2 權(quán)限設(shè)置
設(shè)置不同層級的管理權(quán)限;包括管理員權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、中層權(quán)限、職工權(quán)限等。
4.1.3 職責(zé)分工
設(shè)置相關(guān)的崗位和崗位職責(zé);不同的預(yù)案由不同的分工,不同的分工決定由不同的角色和不同的職責(zé),需要對所有的預(yù)案節(jié)點上的角色賦予相應(yīng)的職責(zé),履行職責(zé)好相應(yīng)的職責(zé),完成應(yīng)急預(yù)案分配給自己的工作任務(wù),更好的協(xié)作完成對應(yīng)急突發(fā)事件的處置。
4.2 應(yīng)急管理
應(yīng)急管理包括應(yīng)急預(yù)案管理、節(jié)點管理、信息管理三個子模塊。
4.2.1 預(yù)案設(shè)計管理和節(jié)點管理
將很完整完善的應(yīng)急預(yù)案,打印成冊,束之高閣,是無法發(fā)揮應(yīng)有的作用的。將紙質(zhì)的應(yīng)急管理預(yù)案電子化、信息化,形成規(guī)范的應(yīng)急管理流程。設(shè)計應(yīng)急預(yù)案的每個節(jié)點,明確每個節(jié)點的工作職責(zé),實現(xiàn)所有節(jié)點有效聯(lián)動,高效準(zhǔn)確的處理突發(fā)事件。
4.3 信息
信息包括有線電視終端、無線應(yīng)急廣播、智能手機(jī)終端三個模塊,這三個模塊也是相互獨(dú)立的三套系統(tǒng),采用多種方式的應(yīng)急信息,可以盡可能的保證留守值班人員能夠接受到應(yīng)急信息,進(jìn)而履行留守工作職責(zé)和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急職責(zé)。
4.3.1 有線電視終端
在應(yīng)急事件發(fā)生后,值班應(yīng)急管理平臺可以自動觸發(fā)信息功能,利用自臺的有線電視系統(tǒng),直接把電視節(jié)目切換到應(yīng)急突發(fā)事件的警告畫面,達(dá)到信息的目的。
4.3.2 無線應(yīng)急廣播
在應(yīng)急事件發(fā)生后,應(yīng)急值班管理平臺工作人員根據(jù)工作流程觸發(fā)信息功能,無線應(yīng)急廣播系統(tǒng)將自動激活,在臺區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急廣播信息。
4.3.3 智能手機(jī)終端
值班應(yīng)急管理平臺根據(jù)制定好的值班表,值班留守工作職責(zé)信息,值班留守人員利用智能手機(jī)終端接收自己的留守工作職責(zé)信息和應(yīng)急工作職責(zé),并確認(rèn);發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件時,智能手機(jī)終端可以收到報警信息,達(dá)到信息的目的。
4.4 應(yīng)急演練
應(yīng)急演練的重要性不言而喻,不僅能鍛煉實戰(zhàn)的能力,而且能從演練結(jié)果看出應(yīng)急預(yù)案或制度體制上存在的不足,同時應(yīng)急的思想得以普及。通過基于網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急值班管理平臺系統(tǒng)和信息系統(tǒng)模擬演練過程,檢驗留守值班人員在事件處置過程中的應(yīng)對能力,以及應(yīng)急預(yù)案、方案、應(yīng)急流程的合理性與有效性。
應(yīng)急演練模塊包括演練管理和預(yù)案管理,演練管理用來設(shè)置演練的內(nèi)容、方式、時間等,可以選擇任意的應(yīng)急預(yù)案來演練;預(yù)案管理用來設(shè)置、修改完善信息化的應(yīng)急預(yù)案,把科學(xué)的、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)信息化的管理,在突發(fā)事件面前,應(yīng)急預(yù)案的每個節(jié)點的值班人員,能夠及時準(zhǔn)確的行動起來,將應(yīng)急突發(fā)事件盡早更好更快的解決掉。
4.5 智能終端管理
我臺的智能手機(jī)終端包含了多項功能和作用:門禁系統(tǒng)、食堂飯卡、值班和應(yīng)急信息接收終端等,智能終端和服務(wù)器要有良好的數(shù)據(jù)通信功能,智能手機(jī)終端安裝應(yīng)急值班管理平臺的個人登陸精靈,可以查看自己的工作職責(zé)和工作任務(wù),查看需要和自己協(xié)作的同事都是誰,支持群發(fā)消息。
5 信息流程(圖2)
應(yīng)急值班管理平臺值班人員通過視頻監(jiān)控信息、值班留守人員匯報等信息源,結(jié)合自己的工作職責(zé)和應(yīng)急工作手冊,做出信息指令,信息系統(tǒng)通過三種途徑突發(fā)應(yīng)急事件信息,值班留守人員接收指令信息后根據(jù)自身的應(yīng)急工作職責(zé),緊急處置,處置完畢,反饋處理結(jié)果,應(yīng)急值班管理平臺值班人員把結(jié)果匯報給值班臺領(lǐng)導(dǎo),取消應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常。
6 開發(fā)應(yīng)急值班管理平臺的現(xiàn)實意義
(1)提高職工的應(yīng)急意識、應(yīng)急觀念,提高我臺的應(yīng)急管理水平;(2)可以用手持終端管理值班,明確職責(zé),可以追責(zé);(3)應(yīng)急預(yù)案電子信息化,方便操作,分工明確,責(zé)權(quán)明晰,可以進(jìn)行日常的應(yīng)急預(yù)案演練,達(dá)到在應(yīng)急危機(jī)面前:行動迅速、高效處置,將危害降到最小。
一、我街道應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
我街道各級各部門制訂了一批既符合實際又具有操作性的應(yīng)急預(yù)案,街道辦制定了《街道辦突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,街道社事辦、群工辦、安辦等部門根據(jù)自身部門職責(zé)制定了本部門的應(yīng)急預(yù)案。全街道各級基層組織及企事業(yè)單位也根據(jù)自身實際制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。截止2014年底,我街道共編制應(yīng)急預(yù)案60個,其中總體預(yù)案6個,專項預(yù)案8個,部門預(yù)案5個,基層組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位預(yù)26個。
根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案,我街道突出預(yù)防氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、動物疫情、公共衛(wèi)生、等重點,積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。2014年內(nèi)共開展5次應(yīng)急演練,其中街道辦事處組織2次,街道各單位組織3次。2014年街道內(nèi)共舉行重大活動6次,制定重大活動預(yù)案3個。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)存在的困難和問題
盡管我街道應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了一定成績,但是,我街道應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)還處于起步階段,還存在困難和問題:
一是在應(yīng)急預(yù)案的編制上,對應(yīng)急預(yù)案體系認(rèn)識不足,僅限于制定上級政府、部門安排的預(yù)案,結(jié)合實際制定的較少,部分內(nèi)容沒有制定預(yù)案,部分應(yīng)急預(yù)案缺乏有效的實施。
二是應(yīng)急機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在應(yīng)急救援力量分散,各單位根據(jù)自身特點建立了相對獨(dú)立的應(yīng)急體系,由于應(yīng)急力量的分散,應(yīng)急力量和資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是因為本級財政壓力大,資金投入不到位,應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后,救緩能力差,應(yīng)急保障能力有待加強(qiáng)。
四是應(yīng)急演練上,雖然我街道組織了幾次較大的應(yīng)急演練,效果比較明顯,但是其中暴露出來的缺失專業(yè)人才,公眾參與度低等。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作的意見和建議
1、進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。街道做為最基層的單位,人員少、專業(yè)性技術(shù)不強(qiáng),應(yīng)急工作實踐不多。在組織業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)時,受工作范圍、實踐活動、業(yè)務(wù)層次等所限,影響效果的提高。建議縣應(yīng)急辦組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)交流,促進(jìn)鄉(xiāng)街道應(yīng)急響應(yīng)能力的保持和提高。
(一)總體思路
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,推動“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進(jìn)。
(二)工作措施
1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鄉(xiāng)水庫進(jìn)行調(diào)查摸底,建立工作臺帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,各村(居)水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時,依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進(jìn)入搶險現(xiàn)場進(jìn)行搶險,確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴(kuò)散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動植物防疫長效機(jī)制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植?!焙汀熬G色植?!毙吕砟睿媛鋵嵱泻ι锓揽卮胧?,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好層級責(zé)任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國家人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期,及時召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新、補(bǔ)充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)巡邏值班,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。制定并落實撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火隊伍的建設(shè),鄉(xiāng)森林撲火隊保持30人以上。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預(yù)案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過拉橫標(biāo)、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護(hù)社會穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施,加強(qiáng)狂犬病防制工作,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,分別舉行處置、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強(qiáng)牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進(jìn)行免疫,春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫,對新補(bǔ)欄家畜要及時補(bǔ)針。二是加強(qiáng)禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補(bǔ)針的免疫程序;免疫密度達(dá)到100%,免疫合格率達(dá)到90%以上。
8、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
(三)工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程,作為一項日常工作來抓。進(jìn)一步充實應(yīng)急辦的工作人員,確保指揮責(zé)任明確,工作任務(wù)落實;強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)各單位落實好人員,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,切實抓緊抓好。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量,確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動,加強(qiáng)合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評估工作的通知》要求,我局高度重視,組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》,從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況,環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況,環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況
一是重點加強(qiáng)對全市?;穯挝坏谋O(jiān)管,提高企業(yè)風(fēng)險防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來,我局著力推進(jìn)危化品行業(yè)管理分級負(fù)責(zé)制,通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織?;菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式,使區(qū)縣環(huán)保部門對?;菲髽I(yè)的管理意識得到提高,并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時,按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則,督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點危化品單位應(yīng)急預(yù)案備案的年度計劃,并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,使危化品生產(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作,開展?;菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險評估試點工作,并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險評估報告的編制指南,為下一步開展?;菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險評估工作提供指導(dǎo)。
三是我局一直將建立危險廢物和?;吠话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點工作來抓,在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,我局以12369應(yīng)急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、?;返沫h(huán)境污染事件,我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作,并及時與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào),建立健全危險化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動檢查機(jī)制、安全隱患通報移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作機(jī)制。
二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理,以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手,督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項措施,有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力,我局對全市200余家重點?;菲髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案實行備案管理,目前該項工作正在有序推進(jìn)中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,并督促定期修改和完善,增強(qiáng)其可操作性。
二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé),并構(gòu)建了市級與區(qū)縣(自治縣)級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系,使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。
三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應(yīng)急保障、獎勵與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新,建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系,實行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。
四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期,積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備,確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位,環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好,環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序,為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機(jī)制。
六是加強(qiáng)應(yīng)急值班,及時上報信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律,要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅守工作崗位,確保通訊暢通;嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關(guān)規(guī)定,責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
七是妥善處置,保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,近三年來,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下,投入資金,加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè),使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對能力逐步加強(qiáng),上半年,我市40個區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。
二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理,加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè),開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺,完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項目的信息整合工作,使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化,應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。
三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo),我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次,有效提高了全市各級環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對水平,每年通過督促全市40個區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段,鍛煉了應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險防范整體實力。
四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況
截至9月30日,全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個,各重點環(huán)境風(fēng)險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計244個,初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺。近三年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類(含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故)應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度,同時組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊伍,目前,全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護(hù)設(shè)備780臺套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前,我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制,全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺規(guī)劃建設(shè),在面對突發(fā)環(huán)境事件時,各級政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善,特別在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力,采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差,誠信排污信譽(yù)度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸,不時有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為,給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件:市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
年十月二十二日
主題詞:環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評估
__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
填報單位:__市環(huán)境保護(hù)局(10月14日)
序號建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃
實施至今建設(shè)情況備注
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監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門(單位)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng);一是成立了專門的監(jiān)測預(yù)警隊伍,各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能,建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測(控)三個平臺合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
部門(單位)突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法,由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門(單位)應(yīng)急平臺建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺
城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)
部門(單位)突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立
3專兼職隊伍建設(shè)公安消防特勤隊伍建設(shè)//
武警應(yīng)急裝備建設(shè)//
相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設(shè)//
基層民兵預(yù)備役搶險隊伍建設(shè)//
專家隊伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>
應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)//
4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備庫(點)及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲備
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應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應(yīng)急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應(yīng)急( )搶險能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘(市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘)
應(yīng)急交通“綠色通道”落實情況//
警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無
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通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)(包括衛(wèi)星、集群通信配備)未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng),但區(qū)縣尚未配備,未形成網(wǎng)絡(luò)
部門應(yīng)急移動車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備
7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力(包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等)建設(shè)//
突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/
突發(fā)事件總結(jié)評估能力建設(shè)/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站(點)情況/
應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)/
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科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動情況正在推行
應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實施
市級部門(單位)應(yīng)急實驗室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主,40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實驗室
應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度
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應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育,相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊(圖)/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn),十一五期間累計舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)20余次,受訓(xùn)人員達(dá)1000人次
組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核,十一五期間各區(qū)縣累計進(jìn)行50余次。
應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/
出境人員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。
10應(yīng)急管理示范項目建設(shè)承擔(dān)國家、市級各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項目建設(shè)/
11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應(yīng)急分中心。
一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實工作
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
二、地震監(jiān)測預(yù)報工作
(一)做好臺站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求,確保臺站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測資料開展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實做好地震監(jiān)測預(yù)報工作,對出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實,并及時上報。
(三)繼續(xù)堅持月震情會商制度??h地震主管部門按時參加全市會商,并參考會商結(jié)論,將會商意見以書面報縣級各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級信息節(jié)點和虛擬地震遙測臺網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測臺站(點)的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境保護(hù),確保監(jiān)測環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強(qiáng)群測群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級地震群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊伍管理,不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動配合中小學(xué)校舍安全工程實施,確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
(二)推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》(市政發(fā)78號)和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實施意見》(市政發(fā)121號)的要求,主動加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個地震安全工程示范點。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點區(qū)的經(jīng)驗,按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項目,大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號)文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業(yè)單位開展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開展。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施,切實將應(yīng)急避難場所建設(shè)落到實處。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊伍建設(shè)實施意見》(市地震發(fā)26號),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識,提高全社會防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點,制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段,開展集中宣傳教育活動,采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等平臺,扎實有效地開展系列宣傳活動,進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè),使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識的重要平臺。
(二)主動督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會組織開展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對性地開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識教育納入干部培訓(xùn)計劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)按照國家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門,要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)”項目的實施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期,也是攻堅時期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項目的啟動實施。
效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)
縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動,年初進(jìn)行了調(diào)整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,共51人??h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),對各成員單位進(jìn)行了培訓(xùn),使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。
應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊伍中抽調(diào)的骨干力量,原有專業(yè)應(yīng)急人員70人,進(jìn)行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責(zé)
“監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。
1、監(jiān)測預(yù)報
微觀監(jiān)測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)震情值班,按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務(wù);宏觀監(jiān)測,正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而,進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù),建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。
2、震害預(yù)防
①掌握和督促新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進(jìn)行了地震參數(shù)核查、確定,抗震設(shè)防工作積極展開,督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān),嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計,確保達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
②推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點,并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。
司法局、國土資源局等14個部門負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容,深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全,遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開展了“防震減災(zāi)”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標(biāo)語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發(fā)文,任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校,職中為防震減災(zāi)科普教育基地,有力促進(jìn)了防震減災(zāi)科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。
⑤堅持平時宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合,防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū),他們的做法就是定期進(jìn)行應(yīng)急避險演練和加強(qiáng)抗震設(shè)防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點防震對象,去年在左權(quán)二中進(jìn)行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險演練的基礎(chǔ)上,今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險演練,9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應(yīng)急避險、自救、互救技能,提高了對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
4、應(yīng)急救援
①我縣始
終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應(yīng)急工作,盡職盡責(zé)地做好震情值班,震情監(jiān)視,震情會商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”,并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編
制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下,對全縣的情況一目了然,在短時間內(nèi)做出判斷和決策。
③進(jìn)行地震應(yīng)急物資儲備。我縣救災(zāi)物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災(zāi)物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點,制做了標(biāo)志牌,成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊,設(shè)立了地震應(yīng)急避險場所,編制了應(yīng)急疏散方案,并進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急
知識培訓(xùn)。
5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著:“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對“三網(wǎng)一員”的管理,加強(qiáng)檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座,組織經(jīng)驗交流,加強(qiáng)教育和引導(dǎo),不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識,千方百計提高他們的專業(yè)知識,強(qiáng)化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進(jìn)展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng),但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,還有待進(jìn)一步提高。
2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,急需增加編制,配備年輕同志進(jìn)入。
3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度,但也還有個別部門及其負(fù)責(zé)人法律意識不強(qiáng),存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。
4、個別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理,不便操作,各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災(zāi)工作,我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng),提高地震預(yù)報水平,充分調(diào)動社會力量,達(dá)到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長進(jìn)行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險知識講座,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前震情形勢的認(rèn)識和責(zé)任意識。
③加強(qiáng)對“三網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓(xùn),由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁,新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉,加之震情形勢相對嚴(yán)峻,為更好地適應(yīng)工作需要,我們將對“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以保證村級宏觀監(jiān)測,震害預(yù)防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會抗御地震災(zāi)害能力。
與城建局聯(lián)合對建筑
單位和家戶居住承建者進(jìn)行重點培訓(xùn)。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作,切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平,提高城鄉(xiāng)抗御地震能力,積極推進(jìn)地震安全農(nóng)村居民建設(shè),提高農(nóng)村居民抗震能力。
一、工作思路
全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實省、市、縣防震減災(zāi)工作會議要求,按照“寧可備而不震,不可震而不備”的工作總要求,牢固樹立應(yīng)對大災(zāi)思想,以震害防御和應(yīng)急工作為重點,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,不斷提升全縣防震減災(zāi)工作水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作重點
1.全面摸清家底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)的地理、人口、交通、物資、避險場所等情況進(jìn)行全面清理,繪制成示意圖或表冊,廣泛張貼宣傳。
2.抓好常態(tài)宣傳。以學(xué)校課堂、各種會議、逢場趕集為重點,采取多種方式宣講防震減災(zāi)科普知識。特別要做好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周等重要時段的集中宣傳教育活動和防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”(進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動,構(gòu)建防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。同時,推進(jìn)防震減災(zāi)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)工作。
3.落實抗震設(shè)防。全面加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警工程建設(shè),在人口集中地方建立終端預(yù)警;做好并聯(lián)審批工作,加強(qiáng)對地震臺站保護(hù)范圍內(nèi)建筑物項目和一般工民建的抗震設(shè)防要求審查;推進(jìn)新村集中示范片建設(shè)和農(nóng)村村民自建住宅的抗震設(shè)防的農(nóng)居防震保安工作;積極配合做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、中小學(xué)校舍安全工作。
4.完善應(yīng)急預(yù)案。修訂完善并貫徹落實《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)全縣各級各類地震應(yīng)急預(yù)案的修訂指導(dǎo)。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊伍、應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè);完善內(nèi)部地震應(yīng)急裝備配置和準(zhǔn)備,加強(qiáng)各級應(yīng)急物資儲備的檢查督促;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化應(yīng)急演練,重點抓實學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所防震減災(zāi)應(yīng)急演練。
5.暢通信息渠道。健全縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)震情通信網(wǎng)絡(luò),確保防震減災(zāi)信息渠道暢通;加強(qiáng)與市地震局的協(xié)調(diào)溝通,做好災(zāi)情上報(pda)的運(yùn)維和管理,及時收集報送災(zāi)情信息。
三、保障措施
1.進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)管理考核,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,促進(jìn)牢固樹立應(yīng)對大災(zāi)的思想意識。