學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：高校行政管理 規(guī)章制度 合法性 問題與對策

前 言：

高等學(xué)校行政管理是在注重教學(xué)管理效率的基礎(chǔ)中提出的，是學(xué)校為了實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，依照制定的相關(guān)制度，運用可行性手段和舉措，發(fā)揮管理和行政職能，充分利用各種現(xiàn)有的資源來實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。由此可知，高校行政管理是高校工作中即為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，是一個多層次、高難度的復(fù)雜化性系統(tǒng)，因此，高校行政管理是實現(xiàn)其教書育人、科研創(chuàng)新兩大功能的基礎(chǔ)與保障，是學(xué)校管理系統(tǒng)中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶。然而，從高校行政管理的發(fā)展方向來看，現(xiàn)代高校行政管理的重心不僅僅關(guān)注于管理的效率，也將高校行政管理本身的合理性、合法性納入到自審、自查的范疇，以促進(jìn)高校管理的全面發(fā)展和規(guī)范。而這種合理性、合法性的審查最直接的體現(xiàn)，就是在對高校行政管理規(guī)章制度的審查上。

高校規(guī)章制度是高校為了組織和處理各項行政管理工作，按照一定程序制定的，在全校范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。從此定義可以看出，首先，高校規(guī)章制度是規(guī)范性文件的總稱，所謂規(guī)范性文件，是指具有高校范圍內(nèi)普遍有效性并能夠反復(fù)適用的規(guī)則；其次，高校規(guī)章是一定的高校主體依照一定的合法程序才能制定的規(guī)范；最后，高校規(guī)章制定的目的和宗旨是為了組織和處理學(xué)校的行政管理工作，規(guī)范行政管理權(quán)的有效運行。從我國法律制度和高等教育體制的現(xiàn)實狀況來看，與高校教職員工及學(xué)生有關(guān)的規(guī)范主要包括如下兩大類：一類是屬于法的范疇的規(guī)范性文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等調(diào)整高校行政管理的文件；以及屬于抽象行政行為范疇的地方教育行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)則。另一類則不屬于法的范疇，是學(xué)校自行制定的內(nèi)部教育處理規(guī)章制度。這兩方面的規(guī)范都是高校教職員工、學(xué)生必須遵守的，也是他們正常學(xué)習(xí)、工作、生活的強有力保障，特別是高校內(nèi)部的規(guī)章制度，更是與廣大教職員工、學(xué)生息息相關(guān)。

一、高校規(guī)章制定權(quán)概述

(一)公立高校規(guī)章制度的性質(zhì) 公立高校通過內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行管理是其約束內(nèi)部成員的主要方式，是落實高等學(xué)校教育管理職能的細(xì)化手段的行為作出的規(guī)定和約束。作為高等學(xué)校的內(nèi)部規(guī)則，是高等學(xué)校自治管理權(quán)的延伸和體現(xiàn)，是高等學(xué)校日常管理活動的重要依據(jù)和行為準(zhǔn)則。它本質(zhì)上來說，雖具有預(yù)先設(shè)定性、一定的權(quán)威性和強制性但不具有法的全部屬性，不屬于法的范疇，不屬于行政法的淵源，也不是人民法院審理案件的依據(jù)和參照，但是作為內(nèi)部管理范疇和自制規(guī)則，在合法的前提下，高等學(xué)校規(guī)章制度可被認(rèn)為是對相關(guān)教育法律法規(guī)的一種補充或完善，并對內(nèi)部成員具有約束力，是對我國教育法律體系的有益拓展。 （二）高校規(guī)范制定權(quán)的合法依據(jù)

在我國現(xiàn)行的法律制度下，公立的高校被定性為依法享有自主管理權(quán)的事業(yè)單位，校規(guī)制定權(quán)是其自主管理權(quán)的主要組成部分和重要體現(xiàn)。根據(jù)行政法上兩個重要的原則，即法治原則和法律保留原則，公立高校制定校規(guī)的權(quán)力必須來自于法律法規(guī)的明文授權(quán)，否則就會失去其制定的依據(jù)并喪失其應(yīng)有的效力?？v觀我國有關(guān)教育法律法規(guī)的的體系，從法的效力層次上看，依法由以下幾種：第一、憲法。憲法是我國的根本法，在法律體系中居于最高的地位，其他法律規(guī)范性文件制定的依據(jù)。憲法第19 條第2款、第89 條第7款規(guī)定了國家發(fā)展高等教育、公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)以及賦予國務(wù)院管理教育工作的權(quán)力。第二、《教育法》，《教育法》是我國教育體制的重要單行法，其第28 條、第42 條規(guī)定和賦予了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有制定自己的章程進(jìn)行自主管理的權(quán)利，還規(guī)定受教育者應(yīng)當(dāng)遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。第三、《中華人民共和國高等教育法》，該法第41條、第53 條在規(guī)定了高等學(xué)校的校長行使制定具體規(guī)章制度并組織實施等6項權(quán)力， 同時要求高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)， 遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項管理制度。第四，國家教育部2005 年3月25 日新修改的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第68 條規(guī)定， 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定或修改學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定， 報主管教育行政部門備案(中央部委屬校同時抄報所在地省級教育行政部門) ， 并及時向?qū)W生公布。綜上，我國從憲法到行政規(guī)章， 從人大立法到部委立法都賦予高等學(xué)校校規(guī)制定權(quán)。

二、高校規(guī)章制度建設(shè)存在的問題

隨著我國法治進(jìn)程加快，高校學(xué)生權(quán)利意識增強，狀告母校的案件也逐年上升，引起社會廣泛關(guān)注和激烈討論。在這一系列案件中，大多以高校敗訴告終，法院判決高校敗訴的主要理由則是高校內(nèi)部規(guī)定與法律法規(guī)相抵觸，從而暴露出現(xiàn)行高校管理規(guī)范中的諸多問題。鑒于此，筆者認(rèn)為只有規(guī)范和完善高校管理規(guī)章制度，實現(xiàn)高校校規(guī)法治化，才能減少高校與其成員之間的法律糾紛，才能更好地推進(jìn)依法治校。

（一）規(guī)章制度制定程序不規(guī)范， 管理不到位 規(guī)章制度制定程序不規(guī)范是影響規(guī)章制度質(zhì)量提高的瓶頸。目前許多高校制定規(guī)章制度時， 一般是職能部門認(rèn)為工作需要了， 就提出并組織人員起草相應(yīng)的規(guī)章制度， 在一定范圍內(nèi)討論和征求意見并修改， 經(jīng)主管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意或有關(guān)會議審議后由該職能部門頒布實施。這樣的程序在幾個主要環(huán)節(jié)上存在明顯問題。一是沒有立項審批環(huán)節(jié)， 對擬制定的規(guī)章制度缺乏必要性和可行性的審查；二是對草案內(nèi)容的審查機(jī)制不健全，使得草案帶病接受最終的審議；三是征求意見工作由于沒有法規(guī)部門或人員的參與， 往往征求意見的過程和對意見的處理上受到起草部門意愿的影響， 有時難以起到真正的效果。四是沒有嚴(yán)肅正規(guī)的頒布實施環(huán)節(jié)， 由學(xué)校為主體制定的規(guī)章制度簡單由職能部門發(fā)文頒布實施；五是沒有實施后的審查、解釋、修訂和廢止等環(huán)節(jié)。所以， 按照這樣的程序來制定規(guī)章制度就顯得十分的隨意，規(guī)章制度的質(zhì)量也難以保證。制定規(guī)章制度十分重要， 但如果在實施過程中疏于管理， 規(guī)章制度不僅難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用， 有時甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面作用。比如， 該修訂的時候不進(jìn)行修訂或是該整合的時候不進(jìn)行整合；規(guī)章制度已不執(zhí)行但遲遲不正式廢止；甚至有的規(guī)章制度從一開始就沒有很好地執(zhí)行過， 形同虛設(shè)；多年不進(jìn)行規(guī)章制度的匯編工作， 搞不清全校到底有多少規(guī)章制度， 查閱和使用也十分困難；等等。以上問題， 會造成學(xué)校規(guī)章制度混亂， 喪失權(quán)威性， 執(zhí)行中有困難或矛盾， 降低管理的效率和水平。

（二）規(guī)章制度的體系不完善 在國家社會、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中發(fā)揮越來越的作用， 高校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等職能的內(nèi)涵和范圍不斷擴(kuò)充， 各類機(jī)構(gòu)不斷增加， 需要處理的新情況、新問題層出不窮， 但在實際工作中由于相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)沒有能夠及時跟上， 所以造成許多高校規(guī)章制度體系的不完善。一是缺少一些重要的宏觀的規(guī)章制度。比如， 學(xué)校的章程、議事規(guī)則， 對各領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會、職能部門職責(zé)的規(guī)定， 學(xué)校各方面工作的指導(dǎo)性文件等。二是對一些原則性的規(guī)定， 沒有制定出具體的實施細(xì)則或辦法， 使得這些規(guī)定無法真正落實。三是缺少工作指南性質(zhì)的文件， 許多具體的工作該怎么做， 沒有文字表述， 一直以來是老人傳新人。而且對于新矛盾、新問題的處理， 很多停留在作為個案處理的層面上， 沒有很好地歸納總結(jié)， 將其上升為一種規(guī)定或制度。規(guī)章制度體系不完善的另一種表現(xiàn)是重復(fù)或交叉制定規(guī)章制度， 屬于補充規(guī)定性質(zhì)的規(guī)章制度太多。

（三）存在合法性或合理性問題 高校規(guī)章制度除了存在與國家法律法規(guī)不一致的情況外， 在其合法性和合理性方面存在以下問題。首先是制定文件的主體混亂問題。高校管理涉及的工作方方面面， 但對于哪些規(guī)章制度必須由學(xué)校制定， 哪些授權(quán)由職能部門制定這個重要問題， 許多高校沒有明確的規(guī)定， 造成規(guī)章制度的制定主體混亂。例如， 某高校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定是由教務(wù)處制定的， 缺乏權(quán)威性。甚至有職能部門修改學(xué)校制定的規(guī)章制度的情況。如某高校關(guān)于攻讀博士學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的規(guī)定制定時是經(jīng)過校長工作會議通過的， 但后來多次被研究生院修訂。二是內(nèi)容不一致或沖突問題。在多數(shù)高校的規(guī)章制度中， 或多或少存在規(guī)章制度內(nèi)容不一致或沖突的問題。一種情況是不同職能部門制定的文件之間內(nèi)容不一致或沖突， 另一種情況是同一職能部門先后制定的文件之間內(nèi)容不一致或沖突。由此可見， 在制定和實施規(guī)章制度的時候， 必須考慮遵循正當(dāng)程序， 否則即使事實清楚， 證據(jù)確鑿， 但學(xué)校的管理行為或決定卻不合法。三是規(guī)章制度實施日期問題。一個規(guī)章制度的實施日期是規(guī)章制度不可缺失的重要組成部分， 高校規(guī)章制度作為學(xué)校日常管理工作的基本依據(jù)， 其實施日期應(yīng)當(dāng)有明確的記載， 尤其是涉及到學(xué)籍、獎懲、人事、福利等方面的事情時顯得尤為重要。 三、完善公立高校規(guī)章制度的建議 鑒于公立高校規(guī)章制度建設(shè)的重要性以及現(xiàn)實中存在的問題，筆者僅從法律角度對完善我國公立高校規(guī)章制度提出如下建議。 （一）更新觀念，以尊重和維護(hù)學(xué)生的權(quán)益為中心 在依法治國的背景下，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系已經(jīng)不再是簡單的管理者與被管理之間的關(guān)系，而是一種對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。作為教育者，應(yīng)當(dāng)將尊重和維護(hù)受教育者的合法權(quán)益作為其首要任務(wù)。具體落實到高校的規(guī)章制度建設(shè)方面，高校應(yīng)確立以學(xué)生確立為主體、尊重學(xué)生權(quán)利的制度體系。

（二）依法治校，引入依法行政原則 正當(dāng)程序是法治理念的重要內(nèi)容，同時也是依法治校的重要保障。針對我國公立高校目前普遍存在的程序瑕疵，建議高校在制定和實施規(guī)章制度時，必須遵循正當(dāng)程序原則，否則即使是事實清楚，證據(jù)確鑿，學(xué)校管理行為也會因為程序要件的缺失而歸于無效?；谡?dāng)程序原則，高校規(guī)章制度的實施過程中應(yīng)當(dāng)包含：告知相對人所實施行為的根據(jù)和理由、送達(dá)、聽取相對人的陳述和申辯、告知權(quán)利、舉行聽證及事后為相對人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等程序。當(dāng)然，對于不同的事項，具體程序也不同。正當(dāng)程序原則的適用，不但可以促進(jìn)高校實施規(guī)章制度更加公正、合理、規(guī)范，而且更有利于對學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)和保障。 比例原則源于德國行政法，目前已為世界上許多國家所采納。廣義的比例原則，一般多細(xì)分為：適合性、必要性和狹義比例性。 比例原則的引入有助于權(quán)衡高校規(guī)章制度的具體規(guī)定。以大學(xué)生在校期間發(fā)生而被校方處分為例，如果適用比例原則，就可以從處分的適應(yīng)性和目的性、處分手段的溫和性和最小侵害性以及不同法益比較這三個方面對校方的規(guī)定作出較好的權(quán)衡。比例原則的引入既可以在校方制定規(guī)章制度時亦可在規(guī)章制度實施過程中，這樣就可以對學(xué)校相關(guān)權(quán)利的行使達(dá)到事前預(yù)防和事后監(jiān)督的雙重作用。 （三）注重協(xié)調(diào)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制 要建立和健全有效的監(jiān)督機(jī)制。為使將來自治規(guī)則受到適當(dāng)?shù)南拗婆c監(jiān)督，仍然需要確定法律保留事項、政府法規(guī)規(guī)章可以規(guī)定的事項以及自治事項。并在事項劃分基礎(chǔ)上，建構(gòu)一種各層次規(guī)則有效運作的制度：法律規(guī)定或者授權(quán)政府規(guī)定由其保留的事項，但絕對保留的必須由法律規(guī)定；政府行政法規(guī)、行政規(guī)章，可自行規(guī)定有關(guān)事宜，但以不侵?jǐn)_學(xué)校自治為限；學(xué)校就自治事宜制定學(xué)校規(guī)則，只要在自治范圍之內(nèi)，學(xué)校規(guī)則在法律、法規(guī)、規(guī)章留下的空隙內(nèi)進(jìn)行的填補，當(dāng)承認(rèn)其效力。尤其值得注意的是，某個事項是否屬于自治范圍，并非完全從實體上予以考慮，也絕非固定化。 （四）深入改革，建立規(guī)章立、改、廢程序 1.立項和起草。高校校長辦公會或黨委常委會確認(rèn)有必要制定規(guī)章制度的，可以授權(quán)相關(guān)職能部門、單位負(fù)責(zé)起草；職能部門、單位認(rèn)為有必要制定規(guī)章制度的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出立項建議，對制定規(guī)章制度的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明，報學(xué)校法制部門審核；立項審核通過且經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，由有關(guān)職能部門、單位具體負(fù)責(zé)起草。起草部門或單位應(yīng)當(dāng)就規(guī)章制度涉及的主要問題開展調(diào)查研究，對涉及其他部門或單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求其他部門或單位的意見。起草部門或單位與其他部門或單位有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商仍不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在上報規(guī)章制度草案時說明情況和理由。 2.審核。規(guī)章制度起草工作完成后，起草部門或單位將規(guī)章制度草案、說明以及有關(guān)材料，報學(xué)校法制部門初審。報請審核的規(guī)章制度草案由起草部門或單位主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個部門或單位共同起草的，由幾個部門或單位的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。規(guī)章制度草案經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，由主管校領(lǐng)導(dǎo)主持，召開由起草部門或單位、有關(guān)專家、規(guī)章制度的管理服務(wù)對象代表等參加的專題辦公會，對規(guī)章制度草案進(jìn)行審議。涉及全體教職員工和學(xué)生基本權(quán)利與義務(wù)的規(guī)章制度草案，應(yīng)實行公示制，向全校公布，征求意見，必要時舉行聽證會。 3.決定、公布與解釋。規(guī)章制度草案經(jīng)審核后，應(yīng)由主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報請校長或黨委書記審閱同意后，提交校長辦公會或黨委常委會討論。經(jīng)校長辦公會或黨委常委會討論通過的規(guī)章制度，由學(xué)校按照公文處理辦法的有關(guān)規(guī)定印發(fā)文件，予以公布。規(guī)章制度解釋權(quán)由校長辦公會或黨委常委會統(tǒng)一行使。校長辦公會或黨委常委會可以授權(quán)職能部門、單位對規(guī)章制度進(jìn)行具體解釋。 4.修改和廢止。規(guī)章制度起草部門、單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對規(guī)章制度進(jìn)行清理，根據(jù)實際情況的變化，以及有關(guān)法律法規(guī)和國家方針、政策的調(diào)整情況，對已公布的規(guī)章制度及時修改或廢止。規(guī)章制度修改或廢止后，應(yīng)當(dāng)及時公布新的規(guī)章制度，在新的規(guī)章制度中明確原規(guī)章制度廢止的時間。

第2篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】新課改；學(xué)校制度建設(shè)；以人為本；因校制宜

為了認(rèn)真貫徹落實“2010-2012年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”，堅持為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展點擊的辦學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的觀念和能力。高中新課程實驗改革，涉及到教育教學(xué)和學(xué)校管理的方方面面，它包括新的教育教學(xué)理念的確立，基礎(chǔ)教育保障體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的改革與調(diào)整，教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的保障評價體系，進(jìn)一步改革和完善考試制度，全面開發(fā)各種教育資源，學(xué)校各項管理制度的完善、創(chuàng)新和重建，是確保新課程實驗改革全面、積極、穩(wěn)健實施并取得預(yù)期目標(biāo)的重要保證。所以具有鮮明特色、充滿活力，能夠體現(xiàn)時代精神、彰顯學(xué)校特點、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、提高辦學(xué)水平的學(xué)校管理制度建設(shè)，將對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實意義。

高中新課程實驗改革雖然不是對傳統(tǒng)高中課程的全盤否定，它依然要繼承傳統(tǒng)高中課程的優(yōu)秀和積極成分，但其改革力度是前所未有的，它是與當(dāng)今國際教育改革趨勢相一致的，是與我國為實現(xiàn)大國崛起而積極參與國際競爭相一致的，是與我國教育長期處于應(yīng)試教育狀態(tài)且應(yīng)試教育愈演愈烈已到不改革不行的程度相一致的，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。這是一次具有國際視野和戰(zhàn)略高度且不可逆轉(zhuǎn)的巨大變革，也是通過無數(shù)專家學(xué)者和廣大一線教育工作者深入研究探討和實踐操作，并經(jīng)歷許多風(fēng)雨，許多反復(fù)，但新的教育教學(xué)理念日漸深入人心取得了一定的成效。因此，學(xué)校教育教學(xué)管理制度的改革、創(chuàng)新與重建因應(yīng)高中課程實驗改革的實施已成為必然。

根據(jù)自己在教育戰(zhàn)線36年的工作經(jīng)歷，深知我縣大部分學(xué)校管理嚴(yán)重滯后，尤其是學(xué)校人事制度管理方面，基本上還停留在“吃大鍋飯”的年代，干多干少、干好干壞不區(qū)別的問題并沒有得到根本解決，學(xué)校沒有人事自，學(xué)校實行的聘任制是一種走過場；人事管理制度老化直接影響學(xué)校的發(fā)展，影響教職工工作積極性；用人機(jī)制急需改建，如：學(xué)校解聘的教師得不到相應(yīng)的制約，經(jīng)人為的調(diào)配到舒適而輕松的崗位上，造成學(xué)校聘任制度走過場，失去了應(yīng)有的效能；普通高中實行全寄宿制管理模式與原有的管理模式有著根本的區(qū)別，經(jīng)實踐證明這種管理模式是名族地區(qū)辦學(xué)的有效途徑，所以各項制度建設(shè)也要按照新的管理模式而改建、創(chuàng)新，特別是滯后的學(xué)校人事制度必須創(chuàng)新和改建，以適應(yīng)時展，學(xué)校發(fā)展的需要，并為高中新課程的實施提供有力的人才保證。

學(xué)校管理制度是學(xué)校依法治校，推進(jìn)學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。已跨入二十一世紀(jì)的現(xiàn)代學(xué)校，肩負(fù)著培養(yǎng)合格公民的重要任務(wù)，因此學(xué)校管理制度必須與時俱進(jìn)。對于學(xué)校管理制度不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通高中新課程實施需要的，要采取對現(xiàn)行學(xué)校管理制度進(jìn)行梳理，而后結(jié)合學(xué)校實際情況和輕重緩急對各項管理制度分別進(jìn)行修改、創(chuàng)新、重建，其中教學(xué)管理制度、學(xué)生學(xué)習(xí)評價管理制度、教師考核評價管理制度必須要做好改建或重建。學(xué)校管理制度的改建、創(chuàng)新、重建工作不能隨心所欲，它必須遵循以下原則：

第一、繼承創(chuàng)新的原則。對于遵循教育規(guī)律，貼近學(xué)校實際，對學(xué)校教育教學(xué)工作及其他管理工作有指導(dǎo)和規(guī)范作用，有很強的可操作性、對學(xué)校教育質(zhì)量的提高發(fā)揮積極作用的規(guī)章制度，應(yīng)予以保留，以保證學(xué)校管理制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，因此，學(xué)校管理制度要調(diào)整、要改造、要創(chuàng)新，但也要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展。

第二、以人為本的原則。學(xué)校諸多要素中人是第一位的要素。制定學(xué)校各項管理制度，首先要考慮的因素是教師與學(xué)生，要把他們的利益、感受、意圖、發(fā)展擺在第一位，要以人性化的理念來構(gòu)建新的學(xué)校管理制度。

第三、規(guī)范發(fā)展的原則。改建與創(chuàng)新學(xué)校管理制度，必須充分考慮學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的規(guī)范制度為目的，就是要讓制度有激勵性、促進(jìn)性、導(dǎo)向性。使廣大師生不斷規(guī)范自己的行為，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷提升自己、發(fā)展自己、完善自己。所以，學(xué)校管理制度的改造與重建，必須把學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展作為核心。

第四、與法一致的原則。學(xué)校管理制度的重建、改造必須與國家憲法、法律法規(guī)、行政規(guī)章及黨的路線、方針、政策相一致。我們有不少學(xué)校對學(xué)生遲到、早退、曠勤、亂扔紙屑、違紀(jì)等行為予以罰款，這些制度必須剔除重建。

第五、因校制宜的原則。學(xué)校管理制度的重建必須要結(jié)合學(xué)校實際，不同的辦學(xué)檔次、辦學(xué)水平的學(xué)校，其管理制度也應(yīng)有所不同。特別是我縣普通高中實行全寄宿制管理模式剛剛起步，所有的管理制度都要符合學(xué)校發(fā)展、符合師生實際，因此，改造和重建學(xué)校管理制度，一定要充分考慮本校的辦學(xué)實際。

第3篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：依法治校；高校；學(xué)生管理；思考

一、引言

依法治國是中國的基本國策，學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃，對于國家現(xiàn)代化建設(shè)、人才素質(zhì)提升具有舉足輕重的作用。依法治校既是依法治國的重要體現(xiàn)，也是提高學(xué)生法律意識增強學(xué)生法律素養(yǎng)的重要方式。

二、高校學(xué)生管理存在的侵權(quán)行為與原因

《教育法》第42條規(guī)定學(xué)生應(yīng)該享有教育權(quán)、名譽權(quán)、受獎勵的權(quán)利、公正評價權(quán)、學(xué)業(yè)（學(xué)位）證書權(quán)、申訴權(quán)、訴訟權(quán)等。[1]高校在學(xué)生管理上存在許多不合乎法律的行為，如，有的學(xué)校以罰代管，在學(xué)校規(guī)章制度中有懲罰性條款：學(xué)生遲到一次罰款2元，曠課一次罰款4元，吸煙喝酒一次罰款5元，等等。這些所謂“校規(guī)”無疑超越了學(xué)校權(quán)限，侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)，有越俎代庖之嫌疑。[2]學(xué)校固然具有監(jiān)督、管理和懲罰學(xué)生的權(quán)利，但動輒對學(xué)生的錯誤施以罰款既是學(xué)校逃避責(zé)任的行為，也違反行政處罰法有關(guān)規(guī)定。在高校學(xué)生管理中類似違法行為還有很多：考試作弊開除學(xué)籍、男女生同居開除學(xué)籍就侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)；學(xué)校處分文件中使用“道德敗壞”等侮辱性詞語就侵犯了學(xué)生的名譽權(quán)；學(xué)校曝光學(xué)生擁吻、擁抱的照片就侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)和戀愛權(quán)。高校學(xué)生管理之所以出現(xiàn)上述行為既與學(xué)校管理機(jī)制有關(guān)系，也與中國高校管理法律缺失或者不完善有關(guān)。當(dāng)前高校學(xué)生管理法律法規(guī)較少，現(xiàn)有的也存在法律位階較低的問題。當(dāng)前，中國已經(jīng)頒布《學(xué)位條例》、《學(xué)位條例暫行實施辦法》、《高等教育法》、《教育法》等法律法規(guī)，這些法律位階低，導(dǎo)致執(zhí)行性較差。以處分學(xué)生為例，上位法不足導(dǎo)致學(xué)生處分權(quán)等轉(zhuǎn)移至高校，立法上的“空白性授權(quán)”使高校只能籠統(tǒng)地以“情節(jié)嚴(yán)重”、“重大損失”等詞語模糊定性學(xué)生違紀(jì)行為，常常導(dǎo)致執(zhí)法幅度過大，主觀性太強。[3]再者，在高校，學(xué)生無論在話語權(quán)方面還是在維權(quán)途徑方面都捉襟見肘，屬于弱者。相當(dāng)一部分學(xué)生的法律知識、法律技巧、法律途徑都缺乏，一旦遇到侵權(quán)事件就會茫然無助。因此，法律救濟(jì)在幫助大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益，防止學(xué)生情緒無法釋放，利益無法表達(dá)而引起悲劇事件發(fā)生具有重要作用。高校缺乏法律救濟(jì)渠道既不符合依法治校要求，也不利于學(xué)生法律素養(yǎng)形成。

三、建立系統(tǒng)的學(xué)生管理制度和體系

第一，高校要建立科學(xué)完備的管理支持系統(tǒng)。制度建設(shè)是高校學(xué)生管理的重要工作內(nèi)容，制度既是學(xué)生管理的標(biāo)準(zhǔn)又能引導(dǎo)學(xué)生日常行為。[4]為了更好地管理學(xué)生，使自身工作有序高效，因此，高校要建立符合本校情況的規(guī)章制度，如學(xué)位管理制度、社團(tuán)管理制度、生活管理制度和活動管理制度等。學(xué)校制度建設(shè)不能與有關(guān)法律沖突，符合與支持有關(guān)法律規(guī)定。例如，有的高校校規(guī)關(guān)于禁止學(xué)生結(jié)婚的條目就與《婚姻法》婚姻自由條款沖突，類似內(nèi)容應(yīng)予刪除。只有學(xué)校規(guī)章制度制定與執(zhí)行遵規(guī)守紀(jì)和流程有效才能夠為學(xué)生樹立遵紀(jì)守法榜樣。高校制度建設(shè)與執(zhí)行也要重視學(xué)生的知情權(quán)和申訴權(quán)。例如，獎學(xué)金評定未按照事前告知、事后公示要求進(jìn)行；再如處分學(xué)生未為學(xué)生提供申辯機(jī)會。雖然制定了相關(guān)制度，如果沒有有效執(zhí)行也可導(dǎo)致管理權(quán)不受約束。第二，高校要建立高效多層的執(zhí)行支持系統(tǒng)。高校學(xué)生管理除了依法依規(guī)，還要建立高效多層的執(zhí)行支持系統(tǒng)。高校執(zhí)行支持系統(tǒng)包括學(xué)校對學(xué)生的管理、教師對學(xué)生的管理和學(xué)生自我管理三個層次。首先，學(xué)校對學(xué)生管理系統(tǒng)中學(xué)校要發(fā)展非教師專業(yè)管理人員，并吸引社會資金參與高校學(xué)生管理，如充當(dāng)學(xué)生顧問、職業(yè)咨詢等。其次，高校教師作為學(xué)生學(xué)業(yè)的教授者，對于學(xué)生品德、生活也應(yīng)該負(fù)有指引的責(zé)任，如通過與學(xué)生談話了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)、與學(xué)生共同制訂學(xué)習(xí)計劃等。第三，高校要充分利用學(xué)生參與管理，使其充當(dāng)管理員、顧問、輔導(dǎo)，參加學(xué)生會等。高校學(xué)生管理執(zhí)行系統(tǒng)應(yīng)重視多層級管理設(shè)置，通過分層管理保證學(xué)生管理精細(xì)化與全面性，既保證學(xué)校在學(xué)生管理中的指導(dǎo)性、院系在學(xué)生管理中的直接性和學(xué)生參與管理的自主性。第三，高校要建設(shè)和諧友善的學(xué)生管理保障系統(tǒng)。高等學(xué)校除了制定符合法律法規(guī)的制度，在日常管理中依法治校之外，其對于學(xué)生法律意識和法律知識教育也必不可少。畢竟，對于大多數(shù)大學(xué)生而言其并非法學(xué)、法律相關(guān)專業(yè)，法律知識和技能欠缺，如何提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)也是當(dāng)代大學(xué)教育目標(biāo)之一。因此，高等學(xué)校管理工作中要完善法律救濟(jì)渠道，通過大學(xué)生法律素養(yǎng)提升促進(jìn)高校管理水平。高校可以開展法律普及講座、法律展覽，通過這些形式使大學(xué)生了解自己在校園內(nèi)享有的權(quán)利及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。高校還可以建立法律救濟(jì)組織，一旦學(xué)生權(quán)益受到侵害，這些團(tuán)體可以為學(xué)生提供法律咨詢和法律維權(quán)等幫助。除了法律咨詢之外，高校還要建立就業(yè)咨詢、心理咨詢、情感咨詢等學(xué)生管理保障系統(tǒng)。高校還要建立自己的申訴制度，學(xué)生也可以通過行政復(fù)議、教育仲裁、行政訴訟表達(dá)自己意愿，維護(hù)自身權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒芳芳.論依法治校背景下民辦高校的學(xué)生管理工作[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2012，25（9）：43-45.

[2]王平.依法治校背景下高校學(xué)生教育管理的法制化研究[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2015，31（20）：131-132.

[3]華蕓.依法治校背景下的高校學(xué)生管理[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，9（1）：50-53.

第4篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:校園文化;硬件;軟件;大學(xué)

大學(xué)校園文化是指大學(xué)所具有的特定的精神環(huán)境和文化氣氛。健康的校園文化,可以陶冶學(xué)生的情操,啟迪學(xué)生心智,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。另外,大學(xué)校園文化建設(shè)對于大學(xué)生的實踐活動能力、社會競爭能力的提高,對于開發(fā)學(xué)生智力、擴(kuò)大學(xué)生視野、培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才也起著不可低估的作用。大學(xué)校園文化可以分為軟件和硬件兩個大類:軟件方面主要指學(xué)校的傳統(tǒng)等;硬件方面包括校園的建筑設(shè)計、校園景觀和美化綠化等物化形態(tài)的東西。

一、硬件方面的建設(shè)

教育家陶行知先生說過:“一種生機(jī)勃勃、穩(wěn)定和諧、健康向上的環(huán)境氛圍,本身就具有廣泛的教育功能。”很多大學(xué)都在提倡“四育人”理念,即“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”。其中,“環(huán)境育人”與校園的硬件環(huán)境關(guān)系密切。校園外在環(huán)境是校園文化的“硬件”,它主要包括校容、校貌、建筑、綠化及各種設(shè)施等,是校園文化最直接、最具感官性的反映。

(一)校園建筑規(guī)劃和建設(shè)

文化是孕育建筑的土壤,正是由于文化土壤的培育,才使建筑有了“記憶中的活力”,而不是那種“瞬間的活力”,文化的自身積淀和發(fā)展使建筑的內(nèi)在精神和外在風(fēng)格得以延續(xù)。因此,建筑是凝固的音樂,是立體的繪畫。校園群體建筑是一個學(xué)校文化品位的主要物質(zhì)載體和歷史傳統(tǒng)的象征,因而應(yīng)當(dāng)具有比其他建筑類型更高的審美價值、人文含量和教育功能。校園主體建筑尤其應(yīng)當(dāng)在“文”與“雅”上下功夫,使之具有良好的文化品格,從而鮮明地體現(xiàn)學(xué)校的文化品位與人文精神。建筑是人類物質(zhì)文明與精神文明的產(chǎn)品,作為人類勞動的最主要創(chuàng)造物之一的建筑,是構(gòu)成文化的一個重要部分。古老名校的建筑,式樣各別。例如,劍橋的校舍,按建筑年代的不同而風(fēng)格各異,比如,建于15世紀(jì)的國王學(xué)院是哥特式的;建于19世紀(jì)的紐南學(xué)院則是維多利亞時代的建筑風(fēng)格。我國大學(xué)校園建筑中同樣不乏一些陶冶功能較強的優(yōu)秀之作。比如,作為近現(xiàn)代中國建筑中名作的清華大學(xué)圖書館,是經(jīng)過80多年,三次建成的,三個部分渾然天成,體現(xiàn)了清華園一貫的文化品格和特有氣質(zhì),讓人感到厚重而明亮,親切而不陌生,幽靜而又有生氣,透出濃郁的學(xué)院氣派。一流大學(xué)校園的每一座建筑都是精品。而新的建筑都應(yīng)當(dāng)具有濃郁的時代氣息,有著其豐富的內(nèi)涵,若干年甚至幾百年以后,每一所大學(xué)都應(yīng)當(dāng)是一所建筑博物館,能夠反映其歷史文化。

(二)校園的綠化

校園環(huán)境既是學(xué)生休憩、活動、學(xué)習(xí)的場所,也是校園人文精神的體現(xiàn),反映了校園文化品位及師生的精神面貌。可以說,校園的一草一木、每一座雕像都具有文化意義,置身于校園優(yōu)美的自然環(huán)境中,讓人們在自然的山水樹木、藝術(shù)雕塑、紀(jì)念場館、警言語錄中耳濡目染,情操自然而然地受到熏陶,心靈會受到啟迪,從而激發(fā)大家美好的情感,這是一個學(xué)校實現(xiàn)其育人功能的重要條件。

校園綠化首先要做到全覆蓋,不留死角。各種綠化帶、花圃、草坪應(yīng)星羅棋布般分布在校園內(nèi),做到從校門口到校園每一個角落,處處綠樹環(huán)繞,鮮花嬌艷,碧草如茵,與校園建筑相映成趣。另外,校園綠化強調(diào)植物的合理配置及校園生態(tài)的多樣性,目的是使綠化空間表現(xiàn)出春有花,夏有蔭,秋有果,冬有綠;做到“遠(yuǎn)近高低各不同”,“濃妝淡抹總相宜”。

在校園的綠化上,不要急功近利,要秉承“前人栽樹后人乘涼”的精神,要選擇追求卓越,堅持寧缺毋濫。應(yīng)盡可能多栽種一些生命期長的名貴樹木,若干年后,其本身就是一種歷史、一種文化。因為古樹以其優(yōu)美的形態(tài)、豐富的人文內(nèi)涵,被人們尊稱為“凝固的詩,動感的畫”。自古以來,中國人民對古樹含有一種特殊的情感,人們尊敬它、崇拜它。以古樹為題材的神話傳說、人物事跡、歷史典故、詩歌及繪畫作品構(gòu)成了我國豐富的人文資源,它與中華民族的生存和發(fā)展結(jié)下了不解之緣,并在中華民族的文明進(jìn)步過程中具有不可替代的作用。

校園綠化還要追求綠化和建筑以及校園雕塑、雕像的完美結(jié)合。表現(xiàn)校訓(xùn)、校園文化精神的雕塑、紀(jì)念雕像、碑刻等要注重與整體校園建筑風(fēng)格的配合,并與校園的其他環(huán)境因素有機(jī)融合、相得益彰,起到畫龍點睛的作用,應(yīng)該把整體布局與零星點綴協(xié)調(diào)起來,使實體象征與抽象隱喻相結(jié)合,形成一種意象共存、富有人文精神的校園建筑文化。

二、軟件方面的建設(shè)

(一)和諧是校園文化的基礎(chǔ)

各高校的知名度可能不一樣,文化也不一樣,但有很多共同的東西,其中,和諧就是最基本的。和諧是校園文化的基礎(chǔ)。俗話說家和萬事興,國家的和諧昭示著輝煌。單位的和諧孕育著希望。學(xué)校的和諧是構(gòu)建和諧社會的一個方面,也是做好一切工作的重要保證。和諧是完成學(xué)校一切工作的基礎(chǔ),是學(xué)校生存和發(fā)展的前提。包容、自由精神是校園要素和諧相處的前提與“溶劑”,是大學(xué)精神靈魂之所在。指出:“大學(xué)者,囊括大典,網(wǎng)羅眾家之學(xué)府也。”正如他在北大任校長時那樣,對各種學(xué)派,依循思想自由之原則,兼容并包。海納百川的大度與百花齊放、百家爭鳴的自由精神,其實就是一種直面真善美和假惡丑的氣度,大學(xué)作為社會精華濃縮的特殊存在,必須擁有這種氣度,才可能讓校園的一切盡可能地歸位于和諧的范疇。

和諧的校園文化是增強高校師生凝聚力和向心力的源泉,也是提升高校核心競爭力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。和諧的大學(xué)校園文化是建立在目標(biāo)一致的基礎(chǔ)之上,有助于促進(jìn)大學(xué)各主體之間的理解和交流,有助于建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),最終創(chuàng)建良好的育人氛圍和環(huán)境。

(二)健全和落實各項規(guī)章制度是校園文化的保障

各項規(guī)章制度是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制,是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)?！皼]有規(guī)矩,不成方圓”,學(xué)校規(guī)章制度就是全體師生必須共同遵守的規(guī)章、規(guī)定和規(guī)范,是實行科學(xué)管理、辦好學(xué)校的重要保證。只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范了師生的行為,才有可能建立起良好的校風(fēng),才能保證校園各方面工作和活動的開展與落實。

各項規(guī)章制度的建設(shè)必須做到與時俱進(jìn),不斷總結(jié)提高。要定期對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行整理,按照科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、操作性相結(jié)合的原則,有針對性地分別進(jìn)行修訂、廢止、補充和規(guī)范。通過制度建設(shè),使學(xué)校制度更加健全、內(nèi)容更加科學(xué)、形式更加規(guī)范,科學(xué)管理上水平。

制度建設(shè)必須建立民主、公開的程序機(jī)制,民主、公開的制度建設(shè)機(jī)制本身既是高校制度建設(shè)的組成部分,又是制度建設(shè)工作持續(xù)良性運行的基本保證。民主、公開的制度建設(shè)機(jī)制不僅能夠最大程度地保證制定制度的程序和制度的內(nèi)容合理合法,而且能夠讓制度觀念深入人心,從而有利于制度的實施和遵守。

各項規(guī)章制度的落實十分關(guān)鍵,再好的規(guī)章制度,如果不能落實,等于廢紙一張。要采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強教職工和學(xué)生的制度意識,為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ),確保制度貫徹執(zhí)行的有效實施,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高制度的執(zhí)行力,做到獎懲分明。

(三)豐富多彩的校園文化活動是校園文化的載體,是校園文化建設(shè)的助推器

校園文化活動是校園文化的載體,是校園文化建設(shè)的助推器,其組織形式、活動內(nèi)容、精神風(fēng)貌、文化內(nèi)涵等直接影響著校園文化的建設(shè)與發(fā)展。豐富多彩的校園文化活動能夠調(diào)動師生員工的積極性和參與意識,使他們在參與活動時感悟科學(xué)的力量與人文韻味,體驗到校園文化的精神和魅力。

社團(tuán)組織可以說是社會的縮影,參與社團(tuán)活動是結(jié)識朋友、娛樂、增強自信、補充學(xué)業(yè)知識的最好途徑。豐富多彩的校園文化活動可以娛樂學(xué)生的身心,陶冶其性情,潛移其品性,培養(yǎng)其情操,塑造其靈魂。諸如體育競技比賽、登山、游泳等,不僅能訓(xùn)練體能、增強體質(zhì),并且能夠培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊精神、合作意識、堅韌不拔的意志力及拼搏精神。

學(xué)生通過參與校園活動,還可以培養(yǎng)個人領(lǐng)導(dǎo)才能以及與他人合作的能力。一所大學(xué)若能把學(xué)生的學(xué)業(yè)與校園文化活動妥善地結(jié)合起來,便會有力地推動校園文化建設(shè)。

(四)校風(fēng)建設(shè)是校園文化的核心

學(xué)校教育的成敗,關(guān)鍵不在于它有什么樣的校舍,或有什么樣的現(xiàn)代化教育設(shè)備,而在于有什么樣的校風(fēng)。校風(fēng)是在長期的校園文化創(chuàng)造過程中積淀、整合、提煉而成的,反映師生員工共同的理想目標(biāo)、精神信念、文化傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)風(fēng)范和行為準(zhǔn)則的價值觀念體系和群體意識。它是一個高校生存和發(fā)展的源泉和動力,是校園文化的精髓和統(tǒng)領(lǐng),它反映了學(xué)校整體的精神面貌。校風(fēng)最集中的體現(xiàn)就是學(xué)風(fēng)和師風(fēng)。學(xué)風(fēng)以學(xué)生為主體。其核心是學(xué)習(xí)風(fēng)氣,其中既包括學(xué)習(xí)的動機(jī)、目的、態(tài)度、興趣等內(nèi)因要素,也包括學(xué)習(xí)的方法、紀(jì)律、主動性、刻苦性、創(chuàng)造性等外顯要素。師風(fēng)的主體為教師,體現(xiàn)了教師的教學(xué)風(fēng)氣、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、育人風(fēng)氣,以及教研室、院系、實驗室等風(fēng)氣。

置身于健康向上的校風(fēng)中,人們在耳濡目染和內(nèi)心體驗中能受到心靈的感染、情操的陶冶、哲理的啟示,并起到統(tǒng)一思想、凝聚人心、理順情緒、振奮精神的作用。師風(fēng)建設(shè)是校風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。教師是教育工作的主導(dǎo)者,教師對學(xué)生的教育不僅靠淵博的知識和科學(xué)的方法,更重要的是自己的人格魅力,即自己的信仰、品格和言談舉止。每一位教師都應(yīng)該在思想政治、道德品質(zhì)和學(xué)識學(xué)風(fēng)等方面以身作則,做到敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人、為人師表。學(xué)風(fēng)建設(shè)是校風(fēng)建設(shè)的核心。培養(yǎng)和造就學(xué)生成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人是學(xué)校的天職,也是學(xué)校工作的根本著眼點。這就要求我們在進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)時,注重客觀環(huán)境的變化,化被動為主動。通過積極引導(dǎo)和嚴(yán)格管理,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)崇尚真理的風(fēng)氣、刻苦鉆研的風(fēng)氣、富于開拓的風(fēng)氣,在考試中培養(yǎng)誠實守信的風(fēng)氣、耐心細(xì)致的風(fēng)氣,在日常生活中培養(yǎng)敬重師長的風(fēng)氣、誠懇禮貌的風(fēng)氣、遵紀(jì)守規(guī)的風(fēng)氣、服務(wù)奉獻(xiàn)的風(fēng)氣等。要引導(dǎo)教師淡泊名利、甘為人梯、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人,教育學(xué)生尊敬師長、關(guān)心同學(xué)、熱愛學(xué)校、熱心公益,大力倡導(dǎo)追求真理、追求卓越、清除贗品、拒絕平庸的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,著力構(gòu)建以人為本、尊重差異、鼓勵創(chuàng)新、積極向上的和諧校園文化。

(五)創(chuàng)新是校園文化的靈魂

教育部日前的《2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2008年全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2 907萬人,在校生規(guī)模世界第一,高等教育規(guī)模實現(xiàn)了新跨越。而與此相反的是在世界前100名的一流大學(xué)中,難覓我國高校的蹤影。世界一流大學(xué)是一個國家科學(xué)文化和教育發(fā)展水平的標(biāo)志。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化、增強國際競爭力,就必須建設(shè)世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)。

為了創(chuàng)建世界一流大學(xué)就必須在教學(xué)和科研上培養(yǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)造一流的科技成果。改革開放以來,我國的教育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,為國家輸送了大批的優(yōu)秀人才,但是也存在著很大的弊端。在現(xiàn)行教育體制下,衡量一個初、高中學(xué)校辦學(xué)水平高低的唯一指標(biāo)就是升學(xué)率。在高考指揮棒的指揮下,學(xué)校的一切工作重心都是為了提高升學(xué)率。而當(dāng)今中國的高考仍然是以試卷成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù),而試卷考試只能考察學(xué)生的理論知識水平,難以考察學(xué)生的實際動手能力以及創(chuàng)新精神,即使我國的中學(xué)生在國際奧林匹克競賽中頻頻獲獎,但那也是在預(yù)做了大量高難度的習(xí)題后的結(jié)果,他們的創(chuàng)新思維沒有得到任何提高,根本無法形成創(chuàng)新精神,所以,那些早期獲獎?wù)咧两袢怎r有成為國際大師的。因此,從某種意義上來說,目前中國的大學(xué),即使是最頂尖的大學(xué)在生源上都存在著先天的不足,中國的高中畢業(yè)生缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神,而這正是科學(xué)研究所必須具備的。培養(yǎng)不出創(chuàng)新的科技人才,創(chuàng)造不出最新的科技成果,就不可能成就世界一流大學(xué),因此,我國創(chuàng)建世界一流大學(xué)的任務(wù)更加艱巨。一個事實是:在小學(xué)和中學(xué)階段,美國在世界上的排名僅在第28位或30位,但在諾貝爾獎的排名上,美國是世界排名第一,而且這個第一還將多年保持下去。美國成為諾貝爾獎的得獎大戶,除了他們舍得投入,特別是基礎(chǔ)研究投入大之外,他們的教育比我們更加注重創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

世界一流大學(xué)需要的是創(chuàng)新、是探索未知領(lǐng)域,這是中國的大學(xué)教育最需加強的地方。這就要求我們的大學(xué)必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立新的創(chuàng)新機(jī)制,采用科學(xué)有效的教育方法和手段,去最大限度地開啟挖掘人的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人格和創(chuàng)新精神,盡快培養(yǎng)和造就出大批高尖端的人才,緊緊把握世界科技發(fā)展的趨勢,搶抓機(jī)遇,加快科技發(fā)展,提高我國的自主創(chuàng)新能力和我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

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第5篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞： 學(xué)校管理 制度管理 人文管理 剛?cè)岵?jì)

在學(xué)校管理中，無論是制度管理還是人文管理都是學(xué)校管理中不可或缺的元素，既要強化制度管理，又要重視人文管理。只有將二者有機(jī)融合，形成既有制度約束又有人文關(guān)懷，既有個人心情舒暢又有整體嚴(yán)格和諧的工作局面，才能達(dá)到學(xué)校和諧的管理境界。

一、制度管理：規(guī)范化的保證

哈佛大學(xué)的管理理念是：“讓校規(guī)看守哈佛，比用其它東西看守哈佛更安全有效?！毙Ｒ?guī)看守下的哈佛已成為一所世界知名大學(xué)，實踐證明了制度建設(shè)的重要性。一所學(xué)校的管理，無論是思想引領(lǐng)，還是文化立校，都必須建立在基本的制度之上，否則學(xué)校的管理就會成為無本之木、無源之水。

制度前進(jìn)一小步，管理前進(jìn)一大步。在一定程度上，制度決定學(xué)校的成敗和興衰，決定學(xué)校辦學(xué)的高度和跨度。學(xué)校要建章立制，切實做到依法辦學(xué)、按章治校，以優(yōu)秀的制度建設(shè)帶來優(yōu)秀的管理水平，如：學(xué)校管理章程，質(zhì)量管理制度，教師專業(yè)發(fā)展制度，教職工獎勵制度，師生常規(guī)管理制度，教學(xué)研究制度，學(xué)生教育與評價制度，等等。有令必行，有禁必止。學(xué)校一旦擁有科學(xué)合理的制度體系，就能實現(xiàn)學(xué)校管理有章可循，發(fā)揮其強有力的規(guī)范、引導(dǎo)、激勵和保障功能；維持正常的教學(xué)秩序，保障師生的合法權(quán)益，激發(fā)教師的工作熱情，促進(jìn)學(xué)校工作全面發(fā)展。

學(xué)校的制度管理尤為重要。這是因為一方面學(xué)校的各項管理制度尚未健全，需要有一個逐步完善優(yōu)化制度的過程，另一方面師生的思想和行為還沒有統(tǒng)一到學(xué)校的要求上來，尚未達(dá)到自律的境界，群體良好風(fēng)氣尚未形成。這時通常要借助于制度管理，約束師生的行為，幫助他們逐步養(yǎng)成習(xí)慣，把遵守規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行為，促進(jìn)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。即使在學(xué)校管理的成熟階段，制度管理也是學(xué)校管理的基本管理手段，隨著教育改革的不斷發(fā)展，制度管理也應(yīng)擁有新的內(nèi)涵，以適應(yīng)新形勢，發(fā)揮新作用。由此可見，制度管理應(yīng)是學(xué)校管理的永恒基石，有了它才能改變學(xué)校管理的無序狀態(tài)，消除“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的混亂局面，從而提高管理的效能。

二、人文管理：民主化的需求

在如今逐漸走向創(chuàng)新的時代，人文管理已越來越得到大家的認(rèn)同。在整個管理過程中，學(xué)校要充分尊重人的人格、價值和合理利益，提供展示個性的機(jī)會，促使他們實現(xiàn)自我價值，最終達(dá)到實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的目的。如果一味強調(diào)制度的強制力，就容易造成逆反心理，產(chǎn)生種種后遺癥，給學(xué)校管理帶來消極影響?？梢?，在處理人與人之間的關(guān)系時，溫暖勝于嚴(yán)寒，寬容比懲戒更有效。領(lǐng)導(dǎo)要體恤教師的疾苦，相信教師都有一顆向上、向善的心。例如：我們制訂了教師工作獎懲條例和月考核方案。最初，嚴(yán)格對照條例，有獎有罰。但老師們反映，大多數(shù)老師工作是認(rèn)真的，有的老師被扣分的原因是復(fù)雜的，有主觀原因，也有客觀原因。條例有了罰的內(nèi)容，老師的心理負(fù)擔(dān)加重了；雖然罰得很少，“意思”而已，但老師是看重面子的，真的被罰，臉上掛不住，反而會影響教學(xué)積極性。我們聽取老師意見，取消罰的內(nèi)容，加大獎的力度；如果老師總是拿不到獎金，就和被罰差不多。有的老師被“無形”地罰了，受“無形”罰的啟發(fā)，我們把條例的制訂側(cè)重于引導(dǎo)教師早日成材、多出成果，用獎勵的方式引領(lǐng)教師的價值觀。制度管理中多一點人文關(guān)懷，多一點引領(lǐng)教師實現(xiàn)自己的價值，“無形”的被罰就變成了“無聲”的教育。

實施人文管理，就要滿足師生的合理需求，對他們政治上鼓勵、工作上支持、生活上關(guān)心；實施人文管理，就要充分尊重和信任廣大師生，尊重他們的人格和權(quán)利，發(fā)揮他們的才能和特長；實施人文管理，就要發(fā)揮管理者的榜樣示范作用，嚴(yán)于律己、率先垂范，影響和帶動教師，引起教師情感上的共鳴和行為上的同一；實施人文管理，就要引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展，整合教師個人與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，采取“專家引領(lǐng)，同伴互助，自我反思”的策略，幫助教師加速專業(yè)發(fā)展步伐，努力讓他們的教壇人生更加精彩。

三、剛?cè)岵?jì)：和諧化的走向。

鋼太硬則易折，水太柔則無形，剛?cè)嵯酀?jì)才是管理的智慧法則。我們力求多理少管，既加強科學(xué)規(guī)范的制度化管理，又強調(diào)彈性化的人文精神。

1.讓教師民主參與制度的形成。

學(xué)校管理的最高境界是“讓每個教職員工都感到自己重要”，從而使每個人的積極性最大限度地迸發(fā)出來。學(xué)校規(guī)章制度正式出臺前，要充分征求廣大師生的意見，只有“取之于師生，用之于師生”的規(guī)章制度才具有科學(xué)性、權(quán)威性，更易于為廣大師生所接受，才能以制度來促進(jìn)師生自我教育、自我管理。凡涉及全校教職員工利益，為重大規(guī)章制度或重大決策的，都要提交教代會商量決定。辦公會只通過一些一般管理規(guī)章，或進(jìn)行臨時性、突發(fā)性事項和一般事項的決策。要讓制訂規(guī)章制度的過程成為統(tǒng)一思想、認(rèn)識學(xué)校、發(fā)現(xiàn)學(xué)校的過程。

根據(jù)規(guī)定，我校每學(xué)期開展一次教師“金點子”征集評比活動，重點讓教師對學(xué)校制度建設(shè)提出修改建議，對教師意見集中的一些制度，學(xué)校會啟動修改程序，不斷優(yōu)化制度。

2.把“人文”寫入制度。

學(xué)校在設(shè)計相關(guān)制度時，要遵循教育規(guī)律，以保護(hù)人的自尊、激勵人的情感和彰顯人的價值為出發(fā)點，使制度成為激勵教師工作積極性的載體，而不是扼制教師創(chuàng)造性的條條框框。如：怎樣評價教師的工作？“過程數(shù)教案，結(jié)果比分?jǐn)?shù)”的簡單管理制度就是對教師勞動復(fù)雜性的漠視，是對應(yīng)試思維的鼓勵。而“過程寫案例、賽設(shè)計、評優(yōu)課，結(jié)果比教學(xué)實績，更比教科研成果”的管理制度則是對教師進(jìn)行教學(xué)研究的引導(dǎo)鼓勵，也讓學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展成為可能。這樣的考核制度雖然嚴(yán)格，更有競爭，但事實促進(jìn)著教師的學(xué)習(xí)成長，這是最大的人文。因此，從制度內(nèi)容可以反映學(xué)校的管理思想，好的制度在執(zhí)行中浸潤著人文思想，慢慢也就轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N制度文明、學(xué)校文化。

3.讓制度“軟著落”。

第6篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

大學(xué)生對依法治校理念的理解

1．積極方面。87．6%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校的管理是依法治校”;92．3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織法治宣傳的講座、知識競賽等活動;62．3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生遵守校規(guī)是學(xué)生的義務(wù);22．7%的學(xué)生認(rèn)為這是學(xué)生的權(quán)利;15%的同學(xué)則選擇是因為害怕學(xué)校制裁。在設(shè)計的案例“一位女大學(xué)生于2010年某日在學(xué)校超市購物，收銀員懷疑其偷拿物品，揪住她強行進(jìn)行搜身，引起學(xué)生圍觀，結(jié)果并沒有偷拿任何物品。超市未作任何表示后將其放行。如果你是這位大學(xué)生，你會怎樣處理”中，87．6%的同學(xué)選擇“找學(xué)校相關(guān)部門或通過法律途徑維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)”;只有12．5%的同學(xué)選擇“自認(rèn)倒霉、默默離開”。這些積極方面表明學(xué)生對于依法治校的理念能夠有一定的了解并支持，他們能夠通過依法治校的貫徹執(zhí)行維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2．消極方面。雖然學(xué)生意識到尋求法律途徑解決校園侵權(quán)問題是正確的，但面對現(xiàn)實情況時，很多同學(xué)卻選擇了退縮。在問題“學(xué)校和同學(xué)發(fā)生沖突，在‘私了’和‘尋求法律援助’兩者間如何選擇”，有61．4%的同學(xué)選擇“私了”;17．3%的同學(xué)選擇“尋求法律援助”;21．3%的同學(xué)選擇“只有私了解決不了的問題才求助于法律”;88．7%的同學(xué)去學(xué)校超市買東西不會主動索要發(fā)票收據(jù);49．6%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校有不受法律約束的特區(qū);對“你認(rèn)為不繳納學(xué)費是否屬于違法”的調(diào)查中，51．9%的同學(xué)認(rèn)為“不是”;32．7%的同學(xué)則表示“不知道”。這些消極方面表明學(xué)生雖然能夠認(rèn)識依法治校的理念，但由于法律意識、法律思維和法律素養(yǎng)存在一定欠缺，導(dǎo)致不能真正、全面地理解并貫徹實施依法治校。

大學(xué)生對學(xué)校能否推行依法治校工作，解決學(xué)校與學(xué)生的矛盾沖突的認(rèn)識

1．積極方面。超過90%的同學(xué)對學(xué)校實施依法治校，建設(shè)和諧校園的態(tài)度“充滿信心”;在設(shè)計的案例“學(xué)校為了管理需要，準(zhǔn)備在宿舍安裝攝像頭，你認(rèn)為這種措施是否合法”的回答中，持不合法觀點的同學(xué)占92．8%;問及學(xué)校是否可以對學(xué)生作弊、打架等違反校規(guī)的行為作出處罰時，62．3%的學(xué)生認(rèn)為“可以”。這表明學(xué)生是比較積極地看待學(xué)校的依法治校工作，同時對學(xué)校的部分管理工作能夠給予理解和支持。

2．消極方面。81．6%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生與學(xué)校相比是弱勢群體;問及“你認(rèn)為學(xué)校是否保護(hù)了你的合法權(quán)益”時，33．7%的同學(xué)選擇了“是”，26．9%的同學(xué)選擇了“不是”，而39．4%的同學(xué)則選擇了“不知道”;在設(shè)計的案例“學(xué)校準(zhǔn)備于2011年1月對學(xué)生宿舍抽查管理，檢查學(xué)生是否違規(guī)使用電熱棒和酒精爐，由于部分學(xué)生正在上課，管理人員用備用鑰匙打開學(xué)生宿舍，你認(rèn)為這種行為是否合法”中，高達(dá)79．5%的同學(xué)認(rèn)為不合法，其中以理工科學(xué)生為主。這表明盡管大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校會在依法治國的方針引導(dǎo)下積極開展依法治校，并認(rèn)同依法治校的一些規(guī)章制度，但在涉及具體內(nèi)容時，對學(xué)校的管理工作還是存在一定認(rèn)識誤區(qū)，有不滿甚至是否定的看法，這種錯誤理解有可能影響學(xué)校管理工作的順利開展，甚至激化矛盾，導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)校關(guān)系對立。這主要是由于制度建設(shè)方面存在一定缺失，導(dǎo)致學(xué)校方面不能與學(xué)生進(jìn)行有效溝通，使學(xué)生及時了解管理工作的合法性，學(xué)生方面則缺乏獲悉和解決問題的途徑。

綜上所述，中國民航大學(xué)學(xué)生在依法治校方面法律意識的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是依法治校法律意識層面單一。多數(shù)學(xué)生雖然具備一定法律意識，但只停留在基礎(chǔ)層面，注重從維護(hù)自身權(quán)益角度出發(fā)，沒有更深入的理解作為大學(xué)生群體在高校依法治校工作中的主體作用。二是存在個體差異。數(shù)據(jù)分析得知，不同生源、不同專業(yè)、不同年級以及本專科不同的學(xué)生對依法治校法律意識的理解、掌握和應(yīng)用有一定的差異。大一新生、?？茖W(xué)生對于法律知識的需求更為強烈，理工科學(xué)生在理解和掌握法律基礎(chǔ)知識與法律意識方面弱于文科學(xué)生。這需要在今后的教學(xué)工作中針對個體差異因材施教。三是部分大學(xué)生權(quán)利意識強而義務(wù)觀念淡薄。學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系具有相對性，學(xué)校的權(quán)利是學(xué)生的義務(wù)，學(xué)生的權(quán)利則是學(xué)校的義務(wù)，二者相互關(guān)聯(lián)、缺一不可。只有正確處理好二者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能實現(xiàn)真正意義上的依法治校。目前一部分大學(xué)生只關(guān)注自己的權(quán)利，如獲得學(xué)位、獲得資助等，對學(xué)校的學(xué)業(yè)管理、違紀(jì)處分等義務(wù)卻甚少認(rèn)同。如繳納學(xué)費本是高校學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，但有相當(dāng)一部分大學(xué)生履行義務(wù)觀念淡薄，故意不繳納學(xué)費、拖欠學(xué)費，甚至認(rèn)為這些行為不是違法行為。

對策探討

(一)實施依法治校的制度構(gòu)建

1．形成并強化依法治校的管理理念。目前國內(nèi)有些院校的管理規(guī)章和政策仍游離于法律的邊緣，不少行政管理人員仍抱有學(xué)校唯大、行政辦事的舊觀念，沒有樹立依法辦事、依法治校的理念。這種有法不依、有章不循的觀念無形中助長了學(xué)生無視法律的心理，從根本上妨礙了學(xué)生守法意識的形成。因此，高校管理者在今后的教學(xué)管理工作中，應(yīng)當(dāng)首先做到依法、依制度辦事，減少教學(xué)和學(xué)生管理工作中的違規(guī)性、隨意性，保障學(xué)生的合法權(quán)益。

2．制定、修改和完善學(xué)校的規(guī)章規(guī)則。依法治校中的法不僅包括憲法、國家各級立法機(jī)關(guān)頒布的法律法規(guī)和規(guī)章，也包括學(xué)校的自治性規(guī)章。學(xué)校在貫徹實施依法治校方針政策時首先要有可適用的“法”。我國《教育法》(第26、28條)和《高等教育法》(第27、28條)明文規(guī)定，各級各類學(xué)校施行自主管理的依據(jù)是學(xué)校的“章程”。所以，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)層次和學(xué)生特點制定切實可行的校規(guī)校紀(jì)及其他有關(guān)規(guī)章制度，及時清理不符合法律法規(guī)要求的各種內(nèi)部規(guī)范性文件，做到“有法可依”、“有章可循”，嚴(yán)格“依法辦事”。

3．建構(gòu)依法治校的具體模式和體系，確保依法治校方針的有效實施。高校應(yīng)推行以“依法治?！睘楹诵牡膶W(xué)生教育管理模式，設(shè)置校務(wù)公開制度、學(xué)代會制度、學(xué)生違紀(jì)申訴制度，設(shè)立法制副校長等，通過這些措施，一方面使學(xué)生感受到校規(guī)校紀(jì)的約束力，體驗到依法治校的氛圍，為學(xué)生培養(yǎng)法律意識提供良好的外部環(huán)境;另一方面也為協(xié)調(diào)學(xué)生管理工作，緩解各種校內(nèi)矛盾，實現(xiàn)學(xué)校管理法治化提供有效途徑。

4．推進(jìn)高校法律教育課程改革。高校普及性的法律教育課程一般只限于法律基礎(chǔ)課，只在大一開設(shè)，而且學(xué)時有限。以中國民航大學(xué)為例，法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)課合并48學(xué)時，其中法律基礎(chǔ)課時僅占不到1/3。學(xué)生在這有限的課時中不能獲得充足的法律知識，無法達(dá)到培養(yǎng)與提高大學(xué)生法律意識的目的;而且法律基礎(chǔ)課屬于公共課，也不能引起學(xué)生足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過大眾傳媒學(xué)習(xí)法律知識的占51．5%，通過課堂學(xué)習(xí)的占41．5%，自學(xué)的占7%，說明學(xué)生對于學(xué)習(xí)法律知識更樂于通過媒體等外部途徑而不是學(xué)校的課堂教育。所以，高校應(yīng)推進(jìn)法律教育課程改革，相應(yīng)增加法律基礎(chǔ)課程的學(xué)時數(shù)，同時拓展法律選修課的范圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，78%的學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)法律選修課或輔修課，幫助其提高法律意識，維護(hù)自身合法權(quán)益。

5．加強普法宣傳實踐。高校應(yīng)建立法律咨詢中心、法律診所，負(fù)責(zé)有關(guān)法律知識和校規(guī)校紀(jì)的宣傳普及工作，加強大學(xué)生法律普及教育，培養(yǎng)學(xué)生的法制意識，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。

(二)強化大學(xué)生依法治校法律意識的內(nèi)在要求

1．強化大學(xué)生是依法治校主體的意識。大學(xué)生是依法治校的關(guān)鍵人物，大學(xué)生法律意識的具備是依法治校形成的靈魂和核心?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法治的力量并不僅僅依賴于強制性的規(guī)章制度，更重要的是依賴于學(xué)生對待法的態(tài)度。大學(xué)生必須具備良好的法律思維和法律意識，強化自己作為依法治校主體的認(rèn)識，高校才能形成普遍的法律意識機(jī)制，依法治校才不會成為一句空話。

第7篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]“90后”　大學(xué)生　隱性思想政治教育　路徑

1　前言

在高等教育大眾化發(fā)展的現(xiàn)階段，“90后”大學(xué)生群體逐步壯大，而市場化的社會環(huán)境、數(shù)字化的生活環(huán)境、個性化的學(xué)習(xí)環(huán)境和多樣化的家庭環(huán)境必然影響著“90后”大學(xué)生的成長。市場經(jīng)濟(jì)崇尚多元經(jīng)濟(jì)、多元利益，“90后”大學(xué)生教育要在利益多樣化條件下堅持為人民服務(wù)的價值取向。市場化的社會環(huán)境，沖擊著“90后”大學(xué)生為人民服務(wù)的價值取向。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，改變了青少年的生活、學(xué)習(xí)、思維乃至話語系統(tǒng)。影響著“90后”大學(xué)生對現(xiàn)實與虛擬關(guān)系的分析判斷選擇能力。“90后”大學(xué)生群體越來越趨向小型化、分散化，這種個性化學(xué)習(xí)環(huán)境，影響著團(tuán)隊精神的培養(yǎng)和塑造。多樣化的家庭環(huán)境，影響著“90后”大學(xué)生的心理健康。

對“90后”大學(xué)生的隱性思想政治教育的路徑探析，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想政治教育模式的需要，能彌補高校顯性思想政治教育的不足，能促進(jìn)高校和諧、健康的校園文化的有序發(fā)展，加強當(dāng)代大學(xué)生的非智力因素培養(yǎng)，助力當(dāng)代大學(xué)生正確的價值取向形成以及團(tuán)隊凝聚力的塑造。

2　隱性思想政治教育的內(nèi)涵

思想政治教育在工作方式上可以分為顯性思想政治教育和隱性思想政治教育兩種。顯性思想政治教育是高校思想政治教育的主要方式，發(fā)揮著重要的育人功能。隨著社會的發(fā)展變化，隱性思想政治教育的作用逐漸凸顯。所謂隱性教育，是引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校教育性環(huán)境中，直接體驗和潛移默化地獲取有益于個體身心健康和個性全面發(fā)展的教育性經(jīng)驗的活動方式及過程。隱性教育具有隱藏性，延后性、“非正規(guī)”性等特點，以各種文化的形式滲透在高校教育的方方面面。

所謂隱性思想政治教育，是指在思想政治教育中自覺運用隱性課程理論，注重開發(fā)利用隱性思想政治教育資源。通過比較隱蔽的形式，使受教育者在無意識間獲得某種思想或經(jīng)驗的教育方式。隱性思想政治教育是隱性課程理論在思想政治教育領(lǐng)域的延伸應(yīng)用，具有間接性、有效性、教育過程的隨意性、徑的開放性以及教育主體的自主性等特點。隱性思想政治教育的開展有利于在教育過程中完善學(xué)生的人格，陶冶學(xué)生的情操，規(guī)范學(xué)生的行為，實現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展，是高校思想政治教育中不可或缺的有效方法。結(jié)合"90后”大學(xué)生的身心特點，才能更好的發(fā)揮隱性思想政治教育的作用。

3　高校隱性思想政治教育的表現(xiàn)形式

高校隱性思想政治教育具有隱蔽性的特點，它滲透在日常非德育課程的教學(xué)中，也滲透在校園文化環(huán)境中。其潛移默化的特點，注定了高校隱性思想政治教育的育人功能發(fā)揮，需要我們更要要關(guān)注校園文化氛圍的營造。課堂中教師的一句話，校園里的一塊先鋒展板，身邊同學(xué)或老師的言行舉止，參與校園文化活動的種類，社會實踐的踐行過程，點滴都可能貫穿了隱性思想政治教育。而“90后”大學(xué)生群體的不斷壯大，需要我們進(jìn)一步結(jié)合學(xué)生身心特點，從而探討更有效和針對性的路徑。

4　結(jié)合“90后”大學(xué)生身心特點探討高校隱性思想政治教育的有效路徑

4.1　從“90后”學(xué)生內(nèi)心需求出發(fā)，以學(xué)校校園文化活動為載體，優(yōu)化高校隱性思想政治教育的呈現(xiàn)形式

高校的校園文化是學(xué)校師生在長期的教育教學(xué)活動中所創(chuàng)造和形成的具有校園特色的閑暇生活方式、文化氛圍、文體活動、行為準(zhǔn)則、人際關(guān)系、校園環(huán)境等，以及其他反映師生共同信念和追求的校園精神總和。根據(jù)“90后”大學(xué)生喜歡自主展示思想，注重主體的自我感受，更善于獨立思考的特點，在開展“90后”大學(xué)生心目中喜愛的校園文化活動過程中，融入隱性思想政治教育內(nèi)容，追求活動實施過程中的成效性。

校園文化活動是“90后”大學(xué)生第一課堂活動的延伸，以大學(xué)生思想政治教育為導(dǎo)向的校園文化建設(shè)，通過理想信念、法紀(jì)道德、校風(fēng)考風(fēng)等基礎(chǔ)文明工程的塑造以及學(xué)術(shù)講座、科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等素質(zhì)拓展活動的開展，形成高校隱性思想政治教育的系統(tǒng)，優(yōu)化高校隱性思想政治教育的外部環(huán)境：以班團(tuán)集體、公寓社區(qū)、學(xué)生組織等為載體，引導(dǎo)大學(xué)生在豐富多彩的校園文化中養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、開發(fā)學(xué)術(shù)科研能力等，用多種校園文化活動來呈現(xiàn)高校隱性思想政治教育，將隱性思想政治教育落到實處。

4.2　從“90后”學(xué)生關(guān)注社會流行文化出發(fā)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展高校隱性思想政治教育的空間

“90后”大學(xué)生獲取新信息的能力較強，喜歡接受新鮮事物，利用新媒體豐富課余生活，主動關(guān)注主流社會觀及流行文化。網(wǎng)絡(luò)時代是“90后”大學(xué)生的生存環(huán)境特征。因特網(wǎng)的便捷和低成本，使得“90后”大學(xué)生迅速掌握了利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息和知識的本領(lǐng)，接受信息的渠道方式趨向多元化。多元化的信息量獲取，使部分“90后”大學(xué)生把握不住方向，容易在網(wǎng)絡(luò)中迷失自我。

“90后”大學(xué)生關(guān)注社會流行文化趨勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，尋找在虛擬世界中的互動和自我滿足感。網(wǎng)絡(luò)具有個人終端自由的特點，相比顯性教育，學(xué)生更易于發(fā)表自己的真實的見解和看法，使教育者易于找尋教育的有效切入點，達(dá)到受教育者的無意識性和教育者的有意識性在隱性教育中的有機(jī)結(jié)合。因此教育者應(yīng)善于利用網(wǎng)絡(luò)資源、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，可以通過學(xué)習(xí)、就業(yè)、交友、心理咨詢、網(wǎng)上對話、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上論壇等大學(xué)生感興趣的、能切實為學(xué)生服務(wù)的形式，來吸引和凝聚大學(xué)生，使網(wǎng)絡(luò)成為溝通校方和師生關(guān)系的橋梁與平臺。利用校園網(wǎng)、人人網(wǎng)、微博等新媒體，建設(shè)高校隱性思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺，如復(fù)旦大學(xué)校園文化網(wǎng)頁建設(shè)、各高校或二級學(xué)院團(tuán)委工作網(wǎng)頁建設(shè)、世博期間各高校專設(shè)的網(wǎng)頁、世游賽志愿者服務(wù)期間的微博互動等，充分利用了“90后”大學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺的心理特點，切會“90后”大學(xué)生的興趣點，正確引導(dǎo)“90后”大學(xué)生的世界觀和價值觀。

4.3　從“90后”學(xué)生自我約束力教育出發(fā)，重視學(xué)校制度建設(shè)，量化高校隱性思想政治教育的目標(biāo)

“90后”大學(xué)生的成長環(huán)境較為優(yōu)越，地區(qū)差異仍然明顯，高中時代的高壓，進(jìn)入大學(xué)的自由度，使大部分“90后”學(xué)生對大學(xué)教育環(huán)境的適應(yīng)期較長?！?0后”大學(xué)生容易受到外界環(huán)境的干擾，意志力和自制力的缺乏，學(xué)習(xí)方法的使用不當(dāng)，隨著課程量的加大和難度的加深，部門沒有及時跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度的學(xué)生容易產(chǎn)生厭學(xué)心理，惡性循環(huán)。

據(jù)當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容，把社會和學(xué)校倡導(dǎo)的思想道德理念滲透到學(xué)校的各種規(guī)章制度中去并認(rèn)真抓好具體實施工作，使學(xué)生在學(xué)校的規(guī)章制度、組織紀(jì)律的約束和自我約束中養(yǎng)

成良好的思想品德和文明的行為習(xí)慣。強化“90后”大學(xué)生對高校規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，了解學(xué)校的規(guī)章制度，并且需要高校管理者和廣大師資隊伍共同配合來管理、核對、修訂以及實施相關(guān)制度，而不是讓制度停留在表面。通過學(xué)校規(guī)章制度的建設(shè)、學(xué)習(xí)與實施，讓“90后”大學(xué)生從思想上重視規(guī)章制度，用制度的規(guī)范和約束力來加強“90后”大學(xué)生的自制力培養(yǎng)。

4.4　從“90后”學(xué)生挫折教育出發(fā)，發(fā)揮教育者和先進(jìn)的模范作用，顯現(xiàn)高校隱性思想政治教育的成果

“90后”大學(xué)生充滿激情，追求時尚，追求另類，強調(diào)個性的發(fā)展，有實現(xiàn)自我的強烈欲望，他們敢想、敢說、敢干，富于挑戰(zhàn)性、冒險性。但是由于中學(xué)階段經(jīng)歷簡順，對面臨的問題認(rèn)識不夠，缺乏對挫折的心理準(zhǔn)備和吃苦精神，就容易在麻煩到來時陷于被動，造成心理失衡乃至崩潰。

充分發(fā)揮高校教師、思想政治教育工作者以及大學(xué)生中先進(jìn)典型的人格魅力和行為方式，發(fā)揮教育者示范的魅力教育作用，注重開發(fā)和利用教育者自身的隱性教育資源和專業(yè)教育中的隱性思想政治教育。“90后”大學(xué)生渴望成功的心理，經(jīng)驗豐富的名師指點，能夠引起“90后”大學(xué)生的求知欲和興趣點，而成功的朋輩經(jīng)驗分享，更能夠以過來人的身份，實際而有效的切合“90后”大學(xué)生的需求，起到隱性思想政治教育的效果。以表彰先進(jìn)的成果展現(xiàn)，以活動成果的形式來鞏固教育成果；以教育者的身先示范來潛移默化的影響“90后”大學(xué)生的行為表現(xiàn)，則需要高效擁有一支道德素質(zhì)高、個人魅力強、專業(yè)素質(zhì)硬、教育經(jīng)驗豐富的師資隊伍。

5　小結(jié)

要充分發(fā)揮“90后”大學(xué)生隱性思想政治教育的作用，教育者一方面要正確認(rèn)識和全面掌握“90后”大學(xué)生的身心特點，從學(xué)生心理需求出發(fā)，站在學(xué)生的角度上去思考隱性思想政治教育的正確路徑，在追求學(xué)生心理需求或者學(xué)生接受度的同時，也要把握好思想政治教育的初衷，不能為切合“90后”大學(xué)生的心理需求而迷失初衷。另一方面，教育者應(yīng)該注重開發(fā)高校隱性思想政治教育的校園文化活動載體、網(wǎng)絡(luò)資源載體、學(xué)校規(guī)范制度載體和行為示范載體，以多元化的載體來展現(xiàn)隱性思想政治教育，強化高校思想政治教育的實效性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賈克水等.隱性教育概念界定及本質(zhì)特征[J]教育研究，2000,(8)

第8篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校內(nèi)部控制 原則 體系

隨著職業(yè)教育的發(fā)展和體制的建立，中職類學(xué)校辦學(xué)形式越來越多樣化，使財務(wù)管理的需求模式發(fā)了很大的變化，由于學(xué)校缺乏有效的內(nèi)部控制體系，在辦學(xué)成本、資金使用效率等反映經(jīng)濟(jì)效益方面不盡人意，很難使其健康有序的發(fā)展。為此，從中職學(xué)校內(nèi)控現(xiàn)狀的實際情況出發(fā)，必須建立整套完善的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，其目的在于保證各項業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的完整和有效的運用，提高學(xué)校財務(wù)管理水平和整體效益。本文擬從以下幾個方面就中職學(xué)校內(nèi)部會計控制制度存在的問題如何建立與完善體系。

一、中職學(xué)校內(nèi)部會計控制存在的問題

內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱。目前，仍然有部分中職學(xué)校尚未建立有效的內(nèi)部控制制度，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識不強。許多中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控意識薄弱，一味追求擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模而不進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)，崗位責(zé)任不明，缺乏有效激勵機(jī)制。對內(nèi)部會計控制缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，會計的事前審核、事中復(fù)核、事后監(jiān)督都流于形式。有的中職學(xué)校雖然有財會規(guī)章制度，但僅是流于形式，未得到切實的貫徹執(zhí)行。

內(nèi)部控制制度不健全。一些學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，缺乏對學(xué)校風(fēng)險管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。對內(nèi)部控制的法律、法規(guī)約束缺乏導(dǎo)致了內(nèi)部控制意識淡薄、沒有建立整套的評判考核制度，獎懲制度也沒有制度化、責(zé)任不明確、獎懲不配套。具體表現(xiàn)為學(xué)校重教學(xué)、輕內(nèi)部管理，甚至把會計內(nèi)部控制看成僅僅是財務(wù)管理部門的事，而沒有放在整個學(xué)校管理的策略高度來考慮，重視不夠，因而不重視內(nèi)部會計控制制度的組織建設(shè)、人員配備和經(jīng)費投入。

內(nèi)部控制規(guī)范和執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。部分中職學(xué)校內(nèi)控制度只注重制度的表面建設(shè)，程序和制度只是擺設(shè)，沒有人認(rèn)真地去執(zhí)行、考核、檢查，以及如何執(zhí)行、及時報告制度執(zhí)行的狀況及監(jiān)督執(zhí)行情況等。內(nèi)部會計控制的監(jiān)督體制也不健全，各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，使得內(nèi)部控制失去了應(yīng)有的作用，造成制度執(zhí)行不力，處罰不嚴(yán)，使學(xué)校內(nèi)部控制被明顯弱化，內(nèi)部控制形同虛設(shè)，控制活動未實際發(fā)揮其作用，效果往往很差，最終不能確保內(nèi)控制度落到實處。

內(nèi)控制度的財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。由于部份中職學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，會計基礎(chǔ)比較薄弱。具體表現(xiàn)為崗位責(zé)任制不明確，財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)檔案保管不善，原始票據(jù)審核不規(guī)范，各類明細(xì)核算不清晰等。部份中職學(xué)校財務(wù)人員面對不正之風(fēng)也不敢堅持原則，怕得罪人和受到打擊報復(fù)，奉行多一事不如少一事的處事原則，從而導(dǎo)致某些會計信息失真，反映的經(jīng)濟(jì)活動不真實。

二、中職學(xué)校內(nèi)部控制原則

合法性原則。內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，以及本中職學(xué)校的實際情況。合法性原則，是一個單位建立內(nèi)部會計控制制度的前提條件。任何一個中陣學(xué)校建立內(nèi)部會計控制制度，都必須把國家的法律和政策體現(xiàn)在內(nèi)部控制制度中，都不能違反國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。

制衡性原則。部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡，制約對象是權(quán)力，權(quán)力分配合理。如中職學(xué)校內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部涉及會計工作機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明，相互制約，相互監(jiān)督。

三、建立與完善內(nèi)部會計控制體系

建立與完善內(nèi)部會計控制體系可以從以下幾方面入手：建立學(xué)校治理控制機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé)，提高各行政部門的辦事效率，將教職工的積極性作為重點建設(shè)。完善校長責(zé)任制，為其提供激勵機(jī)制和約束機(jī)制，將其的壓力轉(zhuǎn)化為動力。各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限必須得到授權(quán)，堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明，相互制約，相互監(jiān)督。通過職務(wù)分離不但能提高作業(yè)效率，而且也使內(nèi)部會計控制得到實施，有效保證會計信息真實完整。

建立績效考核體系。為配合財務(wù)控制和有關(guān)政策的實施，有必要建立一套與此相適應(yīng)的績效考核體系。一套行之有效的績效考核體系是學(xué)校內(nèi)部控制順利開展的重要保證。全員績效考核體系是一種切實有效的激勵約束機(jī)制?？梢哉{(diào)動管理者的工作熱情，又可以利用法律、制度等方式約束其利益行為。全面績效考核必須保證有效性和可靠性，建立時應(yīng)注意盡量完善和使用量化指標(biāo)，把握好績效評價的頻率，對績效考核的結(jié)果進(jìn)行及時反饋并加以應(yīng)用?？冃Э己梭w系是保證財務(wù)控制有效進(jìn)行的重要手段。針對管理過程中的控制目標(biāo)或特定的戰(zhàn)略目標(biāo)，將它們量化成為業(yè)務(wù)部門的績效考核目標(biāo)。

建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)體系。中職學(xué)校應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，分派專職人員從事審計工作，直接受校長領(lǐng)導(dǎo)，以保證其在行使職權(quán)時不受其他方面的影響。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是強化內(nèi)部控制制度的一項措施，其職責(zé)應(yīng)不僅包括審核會計賬目，還包括稽查、建立相對獨立的控制效果評價機(jī)構(gòu)，評價內(nèi)部控制制度是否完善和學(xué)校內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行職能的效率，用內(nèi)部審計的方法降低審計風(fēng)險，提高審計效率，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐舞弊行為，保護(hù)財產(chǎn)完整；規(guī)范學(xué)校會計行為，提高會計信息質(zhì)量，從而保證學(xué)校內(nèi)部控制制度更加完善。

總之，隨著中職學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部會計控制的作用越來越明顯。一個學(xué)校要想保持健康有序的發(fā)展，堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，就必須建立一套科學(xué)、可行的內(nèi)部會計控制制度，從中職學(xué)校的實際情況看，建立符合其特色的內(nèi)部控制制度體系，對保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)的安全，提高會計信息的準(zhǔn)確性，強化學(xué)校教學(xué)管理，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，具有深刻的現(xiàn)實意義，關(guān)鍵是應(yīng)將制定的制度付諸實施，并在實施過程中不斷予以提高和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸平.淺析高校內(nèi)部會計控制制度[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2011，（11）.

第9篇：學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)范文

一、依法爭取上級有關(guān)部門的支持

1.依法爭取學(xué)校辦學(xué)的合理地位和權(quán)利

依法積極爭取上級教育主管部門和政府相關(guān)的職能部門重視、支持，在政策、資金等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜照顧，善于抓住有利時機(jī)、用好有關(guān)政策全力加強學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)檔次，擴(kuò)大辦學(xué)輻射影響，不斷完善辦學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，全面實現(xiàn)教育教學(xué)現(xiàn)代化，積極推進(jìn)教育教學(xué)工作的多元化、信息化等。我校作為市教師進(jìn)修學(xué)校，以教育部實施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃為契機(jī)，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)管理，創(chuàng)建并儲存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建區(qū)域性教師學(xué)習(xí)和資源中心，并使之成為全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心。借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，打破時空阻隔，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，使之成為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的工作站或教學(xué)點。

2.創(chuàng)新辦學(xué)理念，科學(xué)定位辦學(xué)目標(biāo)

辦學(xué)理念，決定著辦學(xué)的方向、層次和規(guī)模，辦學(xué)目標(biāo)影響著辦學(xué)的質(zhì)量、效率和高度。作為校長，我時刻秉承著“以人為本、以德治校、依法治?！钡霓k學(xué)理念，建立健全學(xué)校各項管理制度，實行“民主化、科學(xué)化、制度化”的管理機(jī)制，面向市場，科學(xué)確立發(fā)展定位，認(rèn)真做好各項規(guī)劃。了解當(dāng)前教育教學(xué)改革的新動態(tài)，深入研究和創(chuàng)新教師培訓(xùn)改革的模式和途徑。探索多渠道、多形式的辦學(xué)模式，嘗試以教師繼續(xù)教育為立足點，走教師培訓(xùn)與其他類型培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷合作教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的路子，創(chuàng)新開展學(xué)校各項工作，結(jié)合實際打造辦學(xué)特色，努力提高學(xué)校培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益。力爭將學(xué)校發(fā)展成為湛江市基礎(chǔ)教育的“三中心”，即中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)中心、基礎(chǔ)教育科研中心和教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與資源管理中心，進(jìn)而成為廣東省教師繼續(xù)教育的示范性進(jìn)修學(xué)校。

3.依法拓寬辦學(xué)路子

“他山之石，可以攻玉。”其他同類學(xué)校取得的經(jīng)驗總結(jié)，已經(jīng)經(jīng)過實踐驗證，毋庸置疑。我們應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況靈活借鑒。只要不違反上級主管部門的政策法規(guī)和管理規(guī)定，不違背廣大教職工的意愿，能夠促進(jìn)本地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，提高學(xué)校教職工的福利待遇，保障教師和學(xué)生的權(quán)益，我們都可以大膽學(xué)習(xí)實踐。這樣，才能夠取長補短，不斷拓寬辦學(xué)路子，增加辦學(xué)效益，提高學(xué)校的地位和影響。我校今年10月份由市教育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，一行6人到安徽無為縣教師進(jìn)修學(xué)?？疾鞂W(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“遠(yuǎn)程+校本”的培訓(xùn)模式，以及充分利用本校網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行培訓(xùn)等好的經(jīng)驗，這為我校今后的發(fā)展指明了方向。

二、建立健全學(xué)校各項管理制度，做到有法可依

1.管理者要始終把制度建設(shè)貫穿于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展之中，建立健全科學(xué)的制度體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切工作和活動都有制度可依、有制度可循。建立健全決策落實機(jī)制和責(zé)任追究制度，加大對制度執(zhí)行情況的檢查力度，定期對重要決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，從制度上保證決策執(zhí)行的質(zhì)量和效率，切實提高決策執(zhí)行的科學(xué)化、民主化水平。同時，學(xué)校規(guī)章制度建立后，如何頒布呈現(xiàn)，應(yīng)該做到公開，使每一個相關(guān)對象都知曉，以提高他們的認(rèn)同感和執(zhí)行力，如果缺了這個步驟，這個制度從法律上講就無效。我校制定的教學(xué)問責(zé)制度，教師工時獎制度，財務(wù)公開制度等都向教職工公開，增強透明度。

2.強化依法管理，推行崗位責(zé)任制。各職能部門及教職工要嚴(yán)格依照學(xué)校的規(guī)章制度履行各自的職能與崗位職責(zé)，全面推行崗位責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使學(xué)校管理納入法制化軌道。同時，要強化依法行政，學(xué)校管理者要轉(zhuǎn)變觀念、改變管理方式，善于依靠法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度實行管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，不斷提高學(xué)校管理的法制化水平。

3.多形式學(xué)習(xí)普法知識，提高師生法律意識，規(guī)范師生行為。實施依法治校，關(guān)鍵在于提高主體的法律意識和法律素質(zhì)，廣大師生員工知法懂法，是依法治校的前提。在法制宣傳教育工作中，一方面，學(xué)校管理者要率先垂范，帶頭學(xué)法，使校園內(nèi)從管理者到廣大師生都了解掌握相關(guān)的法律法規(guī)，從而為管理者依法實施學(xué)校管理、教師依法從教奠定基礎(chǔ)。一方面，通過多方位、多渠道、多途徑大力進(jìn)行法制宣傳教育，增強法制意識。如將課堂學(xué)法與課外活動相結(jié)合，學(xué)法與文娛活動相結(jié)合，學(xué)法與演練相結(jié)合，學(xué)法與社會實踐相結(jié)合等。同時，不斷優(yōu)化校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)校園法治文化氛圍。如彰顯校風(fēng)校訓(xùn)、張掛名言警句、開辦法制宣傳園地、制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄；綠化美化凈化校園環(huán)境等。讓全體師生在濃郁的校園文化氛圍中得到法制熏陶教育。