學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

管理，從字面上簡(jiǎn)單理解，一個(gè)叫“管”，一個(gè)叫“理”。管是硬的一手，就是規(guī)章制度。理是軟的一手，就是講道理。一方面，沒有規(guī)章制度，沒有目標(biāo)與準(zhǔn)則，人就難以開展工作；另一方面，道理沒有講清楚，關(guān)系沒有理順，規(guī)章制度就無法執(zhí)行。所以，現(xiàn)代學(xué)校管理，應(yīng)當(dāng)從抓好規(guī)章制度和人員管理兩方面展開。

1　規(guī)章制度管理

常言道：“沒有規(guī)矩就不成方圓?！泵克鶎W(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定規(guī)章制度。這既是對(duì)學(xué)校師生員工行為的規(guī)范與約束，也是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

1.1　建立健全的學(xué)校管理規(guī)章制度。學(xué)校管理要科學(xué)化，首先要建立健全的適合教育發(fā)展、符合學(xué)校實(shí)際的各種管理規(guī)章制度。規(guī)章制度是進(jìn)行學(xué)校管理的“法”，有了這個(gè)“法”，我們就有章可循，有規(guī)可依。管理規(guī)章制度應(yīng)包括行政、教學(xué)、后勤、體衛(wèi)、財(cái)務(wù)等各方面，有了這些制度，學(xué)校的一切工作才有可能走向正規(guī)化，學(xué)校的管理工作才能有據(jù)可依。

1.2　保證規(guī)章制度落實(shí)。建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，有法可依后，接下來的工作是落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。制度的有效執(zhí)行，對(duì)完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)，建立正常秩序，提高學(xué)校管理效率，提高教職工積極性有重要意義。不斷制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使學(xué)校的工作步入正規(guī)，規(guī)范了學(xué)校的管理工作。

1.3　提高規(guī)章制度透明度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的暗箱操作往往是產(chǎn)生腐敗的根源，也是教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)猜疑、不滿、不信任的基本原因，進(jìn)而影響學(xué)校管理工作的有效開展。因此，增大學(xué)校管理工作的透明度，建立管理工作的公開機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制，最大限度地讓教職工參與學(xué)校管理，這是提高學(xué)校管理效率的有效保證。

1.4　建立規(guī)章制度原則。建立科學(xué)化、規(guī)范化的學(xué)校管理制度，應(yīng)當(dāng)遵從以下三個(gè)基本原則。

一是全面性原則。從內(nèi)容上講，管理規(guī)章制度應(yīng)包括行政、教學(xué)、后勤、體衛(wèi)、財(cái)務(wù)等學(xué)校日常管理工作的方方面面。二是有效性原則。規(guī)章制度制定出來后，就必須保證其得到確實(shí)的執(zhí)行。凡違反規(guī)章制度的行為，懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行處理，決不拖泥帶水。三是公平性原則。也就是說“法律面前人人平等”，包括校長(zhǎng)在內(nèi)，誰也不能脫離“規(guī)章制度”，或凌駕于“規(guī)章制度”之上搞特殊化。

2　人員管理

近年來，人本管理的思想受到了社會(huì)各界前所未有的重視，并開始滲透到學(xué)校管理工作之中。就學(xué)校管理而言，人本管理涉及的“人”有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生，還有家長(zhǎng)、社區(qū)群眾等，這些人對(duì)學(xué)校管理的實(shí)施都有重要的影響，但最主要的還是教職工，即教師的人本管理。

現(xiàn)代學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)“教師為本”的思想，其實(shí)質(zhì)就是要重視教師的參與意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，使教師的才能得到充分發(fā)揮，人性得到最完善的發(fā)展。為教師創(chuàng)設(shè)和諧的心理時(shí)空，這是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理民主化的重要標(biāo)志。對(duì)教師進(jìn)行人本管理。可以考慮從以下幾方面著手：

2.1　學(xué)會(huì)換位思考。傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式，考慮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖多，注重教學(xué)任務(wù)分配多，重視教學(xué)活動(dòng)開展多，卻很少考慮教師究竟在怎樣的心態(tài)下接受任務(wù)，他們是否感受到完成任務(wù)的壓力與快樂等等。如果我們?cè)诓贾没驒z查工作時(shí)作一番換位思考，就會(huì)避免許多粗暴生硬的操作方式，就會(huì)使教師樂意接受任務(wù)，并愉快地去完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.2　學(xué)會(huì)尊重與信任?！笆繛橹赫咚馈?，這句話充分強(qiáng)調(diào)了人們彼此尊重、相互信任的心理力量是何其強(qiáng)大。由此對(duì)教師的尊重與信任是調(diào)動(dòng)教師積極性的重要因素。在學(xué)校中，教師只是分工的不同，每個(gè)人在人格上是平等的，所以我們要努力營(yíng)造一個(gè)尊重人的管理氛圍。其次要給予教師充分的信任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不一定要事必躬親，但凡事一定要為教師創(chuàng)造和諧、寬松的環(huán)境，使教師懷著快樂的心情參與到各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中。

2.3　滿足成就需要。每一位教師都希望被認(rèn)可、被贊揚(yáng)、被發(fā)現(xiàn)、被重視。在教學(xué)管理過程中，我們要充分考慮每一位教師的成就需要。不以同一目標(biāo)培養(yǎng)教師，不以同一目標(biāo)評(píng)價(jià)教師，使每位教師在不同的工作層面上都嘗到成功的甜頭；要善于搭臺(tái)子、鋪路子，使每位教師都有嘗試成功的機(jī)會(huì)，顯露身手的空間。

2.4　適時(shí)激勵(lì)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)代教師需求的結(jié)構(gòu)中，精神需求比重不斷加大，而且正在向更高層次發(fā)展。在學(xué)校管理中，不斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極營(yíng)造激勵(lì)氛圍，變激勵(lì)為動(dòng)力，也是從人性出發(fā)，實(shí)現(xiàn)人本管理的一種策略。學(xué)校管理中常用的激勵(lì)方法有三種。

一是目標(biāo)激勵(lì)。制定學(xué)校發(fā)展的近期和長(zhǎng)期目標(biāo)，可以從校園規(guī)劃、教學(xué)設(shè)備、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量等方面擬定五年規(guī)劃與年度目標(biāo)。讓教師充分了解，在目標(biāo)的驅(qū)使下，教師們會(huì)團(tuán)結(jié)一致，共同努力，形成教師的使命感、責(zé)任感，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，激勵(lì)著教職工積極投身實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)之中。

二是活動(dòng)激勵(lì)。開展豐富多彩的教研活動(dòng)，讓廣大教職工都有參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)。每個(gè)站在教學(xué)第一線的教師，都希望自己的特長(zhǎng)得到發(fā)揮，干出成績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，他們需要有適合自己、展示自己的舞臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)在用人上應(yīng)當(dāng)力求“人盡其才，才盡其用”，實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)崗位都有最適合它的人，讓每個(gè)人都在他最適合的崗位上”。

第2篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞:新制度;高校財(cái)務(wù);精細(xì)化管理

隨著公共財(cái)政體制改革和新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，高校面臨如何改革高校財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)務(wù)管理水平的重要問題。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的一種新型模式，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是高校適應(yīng)公共財(cái)政體制改革和深化高財(cái)務(wù)管理體制的必然要求。因此有必要了解新制度的變化和要求、分析高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，研究如何建立高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式，促進(jìn)高校資金使用效益的提高和長(zhǎng)效發(fā)展。

一、新制度的內(nèi)容變化及管理要求

為了適應(yīng)我國(guó)公共財(cái)政體制改革和滿足高等教育改革發(fā)展的客觀需要，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部根據(jù)相關(guān)財(cái)會(huì)法規(guī)，2013年12月修訂印發(fā)了新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（以下稱新制度）。與1998年實(shí)施的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度相對(duì)比，新制度進(jìn)行了很多方面的改革與創(chuàng)新，其變化主要包括以下幾方面：一是要求將基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)定期合并融入高校會(huì)計(jì)“大賬”；二是新制度擴(kuò)大了采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍；三是要求在合理的使用年限內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)折舊和攤銷，以反映高校資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值；四是全面規(guī)范了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算科目，進(jìn)一步提升高校資金管理的科學(xué)化規(guī)范化水平；五是調(diào)整了高等學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表的構(gòu)成，要求在高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表中反映校內(nèi)獨(dú)立核算的非法人單位會(huì)計(jì)信息。

二、目前高校財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題

(一)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度規(guī)范化程度不高

目前高校建立的財(cái)務(wù)管理各類相關(guān)制度及規(guī)則，總體上來說還是比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單、粗放，規(guī)范化程度不高。如項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，只規(guī)定了費(fèi)用的使用范圍，但并未規(guī)范其詳細(xì)開支內(nèi)容和比例，缺乏開支預(yù)見性，各項(xiàng)費(fèi)用開支出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡；在基建工程、物資采購(gòu)等方面，高校普遍存在內(nèi)控機(jī)制缺乏、內(nèi)控機(jī)制的形式大于實(shí)質(zhì)、內(nèi)控涉及的范圍和領(lǐng)域過于片面等現(xiàn)象；某些高校雖然在財(cái)政資金上監(jiān)控較為嚴(yán)密，但是忽略資金預(yù)算外的控制；高校資產(chǎn)管理方面沒有建立與財(cái)務(wù)上賬實(shí)相對(duì)的制度，致使高校存在很多資產(chǎn)管理漏洞和賬實(shí)不符。

(二)成本管理控制精細(xì)度不足

從總體上來說，很多高校的成本管理控制都處于十分粗放、不精細(xì)化的狀態(tài)，無法提供科學(xué)、詳實(shí)的成本數(shù)據(jù)信息。比如國(guó)資和財(cái)務(wù)處對(duì)固定資產(chǎn)入賬的口徑和分類存在差異，房屋、設(shè)備等資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)，水電費(fèi)使用方面缺乏成本控制標(biāo)準(zhǔn)。高校的教育成本控制方面，尚處于探索階段，更談不上精細(xì)化，嚴(yán)重阻礙了高?？?jī)效評(píng)價(jià)工作的開展。

(三)會(huì)計(jì)核算信息價(jià)值利用不高

高校是以財(cái)政撥款為主的事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容相對(duì)企業(yè)來說比較簡(jiǎn)單，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平要求也相對(duì)比較低。長(zhǎng)期以來，高校經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦邔哟稳瞬乓M(jìn)等各方面的需要，為解決教職工家屬就業(yè)問題而安排非財(cái)會(huì)專業(yè)人員到財(cái)務(wù)部門工作，這必然導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)部門整體素質(zhì)參差不齊。再加上高校財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)繁瑣復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員沒有充足的時(shí)間加強(qiáng)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，因此高校財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的理解和處理方法各不相同，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不精細(xì)，從而嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)信息的利用價(jià)值。

三、建立高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式的思路

(一)營(yíng)造財(cái)務(wù)精細(xì)化管理氛圍，創(chuàng)新管理模式

高校要不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念和認(rèn)識(shí)，從上到下營(yíng)造財(cái)務(wù)精細(xì)化管理氛圍，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作的模式，提高財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)濟(jì)效益。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)要有財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的理念和強(qiáng)烈的意愿，積極參與一些重要細(xì)節(jié)的執(zhí)行并推動(dòng)精細(xì)化管理的實(shí)施。其次，可以通過講座、會(huì)議、宣傳、資料等各種形式構(gòu)筑精細(xì)化管理氛圍，使高校從上到下達(dá)成精細(xì)化管理共識(shí)；使每個(gè)教職員工都能理解精細(xì)化的理論和重要性，擁有精細(xì)化的思想，了解如何制定精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施精細(xì)化的管理。

(二)建立健全規(guī)章制度體系，加強(qiáng)內(nèi)控措施

在實(shí)施精細(xì)化管理前，高校要整理出一個(gè)系統(tǒng)、完整、全面、細(xì)致的規(guī)章制度體系，作為精細(xì)化管理工作的依據(jù)。高校管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括高校組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作流程、管理表單等等管理制度類文件。高校因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)發(fā)展的需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)章制度，就是要求教職員工在工作中按照高校運(yùn)行管理的相關(guān)規(guī)章制度來統(tǒng)一行動(dòng)。要適應(yīng)政府公共財(cái)政改革和新制度的要求，通過規(guī)章制度體系的建立，營(yíng)造一個(gè)精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，保障高校運(yùn)營(yíng)中的資金安全和效益提高。

(三)強(qiáng)化成本管理控制，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)

我國(guó)在理財(cái)和治生方面提倡開源節(jié)流、祟儉黜奢。精細(xì)化管理能夠優(yōu)化流程、提高效率、降低不必要的損耗，有助于成本控制，若能實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化就能夠把成本控制到最優(yōu)。新制度對(duì)高校成本核算方面提出了更高的要求，高校應(yīng)對(duì)成本控制點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整、梳理、細(xì)化，全面制定可以量化的工作標(biāo)準(zhǔn)，為教職工提供行為指南和考核依據(jù)。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種新型的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式，在很多企事業(yè)單位管理工作中得到了廣泛應(yīng)用。在新制度推行實(shí)施的情況下，要實(shí)現(xiàn)高校資金的規(guī)范、科學(xué)、合理配置與有效利用，必須借助先進(jìn)的精細(xì)化管理方法，不斷改革、完善、創(chuàng)新高校的財(cái)務(wù)管理模式。

作者:鄧冬云 單位:桂林電子科技大學(xué)

參考文獻(xiàn):

第3篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

一、計(jì)劃的精細(xì)化

為防止辦事盲目性、隨意性，必須實(shí)行計(jì)劃控制。管理計(jì)劃的精細(xì)化，需要做好以下四個(gè)方面：

1.實(shí)事求是。計(jì)劃要客觀面對(duì)學(xué)校存在的問題，不為遮“丑”而回避困難和問題，也不要為了爭(zhēng)取項(xiàng)目資金而夸大學(xué)校面臨的困難。

2.切實(shí)具體。計(jì)劃內(nèi)容要切實(shí)而具體的，相應(yīng)的行動(dòng)措施有量化指標(biāo)、時(shí)間要求以及相應(yīng)的投入安排。同時(shí)要將長(zhǎng)期計(jì)劃分步驟、分階段、分學(xué)期制定實(shí)施計(jì)劃。

3.分輕重緩急。制訂計(jì)劃一定要分清主次，分析學(xué)校的現(xiàn)狀和存在的問題，把困難和問題排排隊(duì)，看哪些問題是最關(guān)鍵的、必須優(yōu)先解決的。

二、管理制度精細(xì)化

1.建章立制，硬化管理。做任何事都必須行之有據(jù)，按章辦事，有規(guī)可依，后勤服務(wù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性的工作，要做好、做細(xì)必須健全操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。如財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、審批制度、基建維修管理制度、物品采購(gòu)保管制度、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效分配制度等等。后勤管理規(guī)章制度將為后勤工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.依照制度，抓好落實(shí)。后勤工作光有制度是不夠的，還要在管理中狠抓落實(shí)。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，違反規(guī)章制度做某事或該做的事情不做，就會(huì)受到懲戒。二是“重獎(jiǎng)勵(lì)、輕處罰”。當(dāng)多數(shù)員工在某方面出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，表彰出色者無疑會(huì)有很大的帶動(dòng)作用，也是對(duì)犯規(guī)者的一種懲處。但不管是誰，如果違反了規(guī)定，也一定會(huì)受到懲處。三是要形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的機(jī)制，在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行懲處，決不能有時(shí)間差，達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。四是“制度是對(duì)事不對(duì)人”，在規(guī)章制度面前，要人人平等，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三、財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化

學(xué)校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、原則性很強(qiáng)的繁雜工作，其基本任務(wù)是要貫徹勤儉辦學(xué)的方針，堅(jiān)持為教育教學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮資金的效益。

1. 加強(qiáng)預(yù)算管理的精細(xì)化。從預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析等過程來加強(qiáng)預(yù)算管理的精細(xì)化。根據(jù)資金的不同來源，不同職能，在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)遵循“實(shí)事求是、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡”的指導(dǎo)方針，既保證教育教學(xué)工作的需要，又考慮經(jīng)費(fèi)保障的可能。既要按計(jì)劃、按比例開支，又要留有余地以預(yù)備意外開支。

2.從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出。要從公用經(jīng)費(fèi)開支范圍、規(guī)范專項(xiàng)資金管理、做好財(cái)務(wù)公開等來加強(qiáng)支出管理，努力增收節(jié)支，提高管理水平。財(cái)務(wù)管理人員要遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不斷培植資金增長(zhǎng)點(diǎn)，減少浪費(fèi)，學(xué)會(huì)用財(cái)之道，不斷提高管理水平。

3.健全財(cái)務(wù)制度。建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范合理使用資金，從制度層面杜絕不合理開支，充分發(fā)揮資金的效能。建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度、規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的精細(xì)化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

四、校產(chǎn)管理的精細(xì)化

做好校產(chǎn)管理的工作是完成辦學(xué)任務(wù)的物質(zhì)保證。

1.做好物流的配發(fā)管理工作。學(xué)年初要根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定物資供需計(jì)劃，按需配發(fā)辦公用品，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。在財(cái)產(chǎn)管理中，要著眼于用，著眼于服務(wù)，使物盡其用，充分發(fā)揮為教學(xué)服務(wù)，為師生生活服務(wù)的作用。

2.定期清查，清楚家底。對(duì)固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到胸中有數(shù)，家底清楚。在清查過程中要按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.重視維修，注意養(yǎng)護(hù)。對(duì)校產(chǎn)及時(shí)檢查，及時(shí)維修、維護(hù)，及時(shí)消除事故隱患，充分發(fā)揮使用效能。

五、督查工作的精細(xì)化

建立健全有效的督查機(jī)制，通過不同方式對(duì)后勤管理工作進(jìn)行督查。一是建立后勤部門自查制度，二是建立校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)核查制度，三是建立工會(huì)或教代會(huì)代表的定期監(jiān)督制度。通過督查逐步建立完善后勤管理工作機(jī)制，為學(xué)校的教育教學(xué)提供可靠的后勤保障。

六、后勤隊(duì)伍建設(shè)的精細(xì)化

提高后勤工作效率和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵是要建立一支熱愛教育事業(yè)、有專業(yè)知識(shí)和技能、適應(yīng)現(xiàn)代化學(xué)校管理工作需要的后勤隊(duì)伍。

1.樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。教育后勤人員要忠于職守，無私奉獻(xiàn)，認(rèn)真履行“服務(wù)育人”的職責(zé)；把為學(xué)校發(fā)展提供后勤保障支撐作為天職，把促進(jìn)學(xué)校后勤事業(yè)的繁榮作為使命；當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，要以社會(huì)效益為先，形成敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。

2.加強(qiáng)后勤人員的素質(zhì)培養(yǎng)。一是培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)后勤人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和操作技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，提高后勤人員的業(yè)務(wù)水平和操作能力。二是培養(yǎng)理解與溝通的能力。要明確教學(xué)一線不同階段做什么，需要什么，及時(shí)了解；要在情感上與教師、學(xué)生和睦相處，在其最需要幫助的時(shí)候支持他們。三是培養(yǎng)創(chuàng)新能力。社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，作為后勤工作人員，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極探索在新的歷史條件下，學(xué)校后勤管理的新辦法、新路子，解決后勤管理中所遇到的問題。

3.選拔和培養(yǎng)后勤人才。要有計(jì)劃的培養(yǎng)和選拔一批年輕的、有專業(yè)知識(shí)的人才，充實(shí)后勤隊(duì)伍，為學(xué)校后勤工作培養(yǎng)后備力量。

精細(xì)化管理是提高管理效益的有效手段，但并非是學(xué)校管理的終極目標(biāo)。在經(jīng)過一段時(shí)間的精細(xì)化管理后，當(dāng)學(xué)校的各項(xiàng)工作和教師的工作習(xí)慣都已約定俗成后，作為學(xué)校的管理者，考慮的就不應(yīng)是精細(xì)化管理，而是要更多地思考軟性的個(gè)性化的管理了，把管理推向高層次。

第4篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

1.以制度管理

現(xiàn)代社會(huì)中的一套管理制度就是規(guī)矩，要調(diào)動(dòng)教職工的積極性，必須有一套科學(xué)、合理的規(guī)章制度。做到以制度管人而不是人治人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制定規(guī)章制度時(shí)要結(jié)合單位實(shí)際，尊重管理對(duì)象的人格，通盤考慮，使制度力求做到科學(xué)、合理、實(shí)用，既不能定得過寬，也不能定得過嚴(yán)。在規(guī)章制度的完善過程中，要以誠(chéng)相待，經(jīng)常與教職工進(jìn)行心靈溝通，從愛護(hù)人、規(guī)范人、尊重人、理解人的角度出發(fā)，增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，規(guī)章制度定下來后，要力求人人平等，不搞特殊化，在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)采取對(duì)事不對(duì)人的態(tài)度，力爭(zhēng)做到具體問題具體分析，針對(duì)不同情況，不同情節(jié)，采用“情+制度”的疏導(dǎo)策略，既能按制度解決問題，又不傷和氣，不挫傷教師的積極性。

2.用公開法管理來調(diào)動(dòng)職工積極性

學(xué)校要調(diào)動(dòng)教職工的積極性，必須實(shí)行人事公開，校務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。凡關(guān)心學(xué)校發(fā)展的教職工，都希望了解學(xué)校人事方面的變動(dòng)，希望先了解學(xué)校將做哪些校務(wù)，更希望了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支等情況。校領(lǐng)導(dǎo)就要把這幾方面的工作放透明點(diǎn)，熱愛學(xué)校的教職工便會(huì)提出一些富貴意見或建議。用“公開法”來管理，以免教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生貪污行賄方面的誤會(huì)，他們會(huì)感到自己真正成為學(xué)校的主人，有主人翁責(zé)任感，積極性何嘗不能調(diào)動(dòng)？

3.用情感來調(diào)動(dòng)

學(xué)校是知識(shí)分子相對(duì)集中的一個(gè)特定區(qū)域。有的知識(shí)分子受傳統(tǒng)觀念的影響，他們有一定的“自命清高”的思想，這種思想的存在使知識(shí)分子需要更多的尊重、理解、關(guān)心和肯定，他們必須是一個(gè)情味較濃的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)關(guān)于知人用人的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，學(xué)校管理者要善于了解教職工的思想狀態(tài)，力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際困難。與社會(huì)上的其他行業(yè)不同，學(xué)校的一些硬件建設(shè)，難以付諸實(shí)現(xiàn)。但是，我們?nèi)祟愳`魂的工程師完全不是為了等待。他們最需要的是精神方面的支柱，最需要的是別人的理解和關(guān)心。因而，在學(xué)校管理中，學(xué)校管理者有意識(shí)地與教職工談?wù)勑?，很容易了解他們的需求。根?jù)教職工需求，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際辦一些對(duì)教職工有益的事。如辦好學(xué)校的職工之家，節(jié)假日舉辦有益的文體活動(dòng)，不僅可以減輕教職工的心理負(fù)擔(dān)，而且還能為教職工提供一個(gè)思想交流的機(jī)會(huì)，有助于凝聚人心和搞好干群關(guān)系，有助于改善校內(nèi)人際關(guān)系，更有助于調(diào)動(dòng)教職工的積極性。

4.用協(xié)調(diào)管理來調(diào)動(dòng)

一個(gè)學(xué)校的事業(yè)要發(fā)展，單靠幾個(gè)主要管理者個(gè)人的能力是無法辦到的，它需要全體教職工積極努力工作，齊心協(xié)力來完成。在帶動(dòng)教職工建設(shè)學(xué)校，開創(chuàng)學(xué)校的各項(xiàng)工作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是協(xié)調(diào)工作的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

第5篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞]體育 社團(tuán)管理 作用研究

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）10-0049-01

學(xué)校體育社團(tuán)發(fā)展和組織活動(dòng)要有評(píng)量標(biāo)準(zhǔn)、具體的考核辦法，針對(duì)存在的問題，提出具體可行的辦法，推動(dòng)校園體育的廣泛開展和普及。結(jié)合上述研究的理論基礎(chǔ)，結(jié)合我校學(xué)校體育與健康課程改革，對(duì)學(xué)校內(nèi)的體育社團(tuán)及相關(guān)專家進(jìn)行走訪調(diào)查，構(gòu)建符合我校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使我們進(jìn)一步了解學(xué)校體育社團(tuán)在大學(xué)體育教育中的重要作用，為開展豐富多彩的學(xué)生體育活動(dòng)，充分發(fā)揮體育社團(tuán)的作用。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

研究對(duì)象為內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育社團(tuán)。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。為了本研究的順利開展，查閱了中國(guó)知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、維普等網(wǎng)站關(guān)于體育社團(tuán)和社團(tuán)管理方面的文章，為本研究提供理論支持和新穎的研究方法。

2.訪談法。課題在研究過程中，了解了學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)社團(tuán)的教師和學(xué)生會(huì)干部、社團(tuán)負(fù)責(zé)人。

3.問卷調(diào)查法。針對(duì)問卷的信效度進(jìn)行了充分的檢驗(yàn)。問卷正式調(diào)查于2013年3―5月進(jìn)行，共向社團(tuán)會(huì)員發(fā)放問卷500份，回收有效問卷500份，回收有效率100%。

（三）結(jié)果與分析

1.各個(gè)社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全。各個(gè)體育社團(tuán)在建立之初都制定了一定的組織機(jī)構(gòu)和具體的規(guī)章制度。例如，社團(tuán)負(fù)責(zé)人及各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和換屆，沒有做到按照期初規(guī)劃的規(guī)章制度那樣做。組織活動(dòng)沒有充分地調(diào)動(dòng)各個(gè)社團(tuán)成員的參與性，制度定完但沒有按照規(guī)章制度實(shí)施。個(gè)別體育社團(tuán)并不能按期舉辦活動(dòng)，不能發(fā)揮作用。

2.社團(tuán)內(nèi)的財(cái)物運(yùn)作不公開。各個(gè)社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)主要來源是由新團(tuán)員的入團(tuán)會(huì)費(fèi)、得到的贊助、學(xué)校經(jīng)費(fèi)這三部分組成。但是這部分會(huì)費(fèi)基本上都在社團(tuán)負(fù)責(zé)人手中，并沒有做到財(cái)務(wù)的公開透明，使得社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)變?yōu)樗接小W(xué)校的主管部門應(yīng)該對(duì)每個(gè)體育社團(tuán)的財(cái)物統(tǒng)一管理，制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)審批流程，定期公開財(cái)務(wù)，使學(xué)生團(tuán)員直接了解，避免學(xué)生因?yàn)樨?cái)務(wù)問題影響社團(tuán)的向前發(fā)展。

3.體育社團(tuán)開展的活動(dòng)較少。各個(gè)社團(tuán)在年初紛紛制訂了每年的活動(dòng)計(jì)劃，但是每個(gè)社團(tuán)的活動(dòng)計(jì)劃并沒有落實(shí)到位。大多數(shù)社團(tuán)都是為了應(yīng)付上級(jí)部門才制訂該工作計(jì)劃。每年各個(gè)社團(tuán)開展的活動(dòng)次數(shù)很少，有些同學(xué)反映交完會(huì)費(fèi)很少有活動(dòng)，有活動(dòng)也就是少數(shù)人在一起，并沒有照顧全體會(huì)員的積極性。

4.場(chǎng)地器材的數(shù)量不夠。社團(tuán)在開展活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，使用場(chǎng)地和器材要提前聯(lián)系，避免各個(gè)社團(tuán)活動(dòng)沖突。例如，籃球社團(tuán)在組織訓(xùn)練和競(jìng)賽時(shí)，基本上沒有場(chǎng)地，各個(gè)學(xué)院也都在開展籃球賽事，或者學(xué)校在開展籃球賽事，學(xué)校內(nèi)的體育場(chǎng)館學(xué)生很少能夠使用。

5.指導(dǎo)教師的缺乏。在指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)時(shí)，學(xué)生社團(tuán)需要邀請(qǐng)專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo)和參與。指導(dǎo)教師多為學(xué)校的體育老師或者學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的成員，這些指導(dǎo)教師一般都有自己的教學(xué)任務(wù)，很難保證學(xué)生在搞活動(dòng)時(shí)能進(jìn)行充分的指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)該給每個(gè)體育社團(tuán)配置1名到2名的指導(dǎo)教師，保證教師的參與度。

二、建議

（一）學(xué)校應(yīng)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行管理

學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、校團(tuán)委、校學(xué)生會(huì)應(yīng)該協(xié)助各個(gè)體育社團(tuán)進(jìn)行規(guī)章制度的建立、制度的細(xì)則化、制度的實(shí)施，給予充分的指導(dǎo)，在社團(tuán)的發(fā)展上做出一個(gè)詳盡的規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)更好地為學(xué)生服務(wù)。

（二）加大支持力度

體育社團(tuán)在組織活動(dòng)上面，上級(jí)主管部門應(yīng)結(jié)合活動(dòng)的效果，給予政策的傾斜和經(jīng)濟(jì)的投入，讓體育社團(tuán)更好地開展和組織活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)該給予體育社團(tuán)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，使學(xué)生更樂于參加。

（三）科學(xué)管理

各體育社團(tuán)應(yīng)每年制訂詳細(xì)的工作方案，要根據(jù)方案落到實(shí)處。學(xué)校根據(jù)不同的項(xiàng)目設(shè)置不同的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的體育社團(tuán)有懲罰規(guī)定。

（四）提高體育社團(tuán)骨干的素質(zhì)

每個(gè)體育社團(tuán)都設(shè)有體育骨干，學(xué)校要根據(jù)每個(gè)社團(tuán)的項(xiàng)目分類，邀請(qǐng)專門的教師進(jìn)行指導(dǎo)，讓體育骨干的素質(zhì)得到提高，在社團(tuán)活動(dòng)中充分起到帶頭的作用。并對(duì)體育骨干進(jìn)行不定期的考核，將考核結(jié)果定期向外公布，使體育骨干的考核進(jìn)入學(xué)生的綜合測(cè)評(píng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃亞玲.中國(guó)體育社團(tuán)的發(fā)展[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，27（2）：155-157.

第6篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

高校后勤社會(huì)化是高校改革中一大重要舉措。后勤集團(tuán)在這一改革中充當(dāng)了先鋒的角色。

一、高校后勤社會(huì)化下后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)的特征

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的差異性

財(cái)務(wù)目標(biāo)的差異性是指高校的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的差異。后勤集團(tuán)企業(yè)化運(yùn)作后，作為一個(gè)姓“教”的后勤集團(tuán)，學(xué)校的利益是最大利益，集團(tuán)的利益應(yīng)服從于學(xué)校的利益；集團(tuán)實(shí)體內(nèi)部各中心的利益應(yīng)服從于集團(tuán)實(shí)體總的利益，只有這樣才能使學(xué)校的利益、后勤集團(tuán)及其內(nèi)部的利益關(guān)系表現(xiàn)出協(xié)同性。而在實(shí)際的運(yùn)作中，利益目標(biāo)的差別化很容易會(huì)使雙方的行為產(chǎn)生不一致。

（二）財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜性

財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：1.后勤集團(tuán)企業(yè)化運(yùn)作，已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理主體，同時(shí)又與學(xué)校存在著國(guó)家預(yù)算管理需要的某種財(cái)務(wù)關(guān)系，有著割不斷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此雙方必然會(huì)開展博弈。2.行政撥款改為服務(wù)收費(fèi)后帶來的內(nèi)部?jī)r(jià)格沖突。3.資產(chǎn)的形成、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多樣化使管理更加復(fù)雜化。

（三）薪酬分配的多重性

后勤集團(tuán)中既有事業(yè)編制的職工，又有集團(tuán)聘用的一批合同制員工，還有一大批臨時(shí)用工人員。受傳統(tǒng)分配觀念、薪酬分配模式的影響，同一個(gè)集團(tuán)實(shí)體中不同“身份”的員工享受著不同的薪酬。后勤集團(tuán)企業(yè)化運(yùn)作后，擴(kuò)大了用工自，如何建立相應(yīng)的、有利于后勤集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的、體現(xiàn)大多數(shù)職工利益和按勞分配的分配制度，對(duì)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革十分重要。

（四）成本核算的多樣性

后勤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)屬性，客觀上要求按經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)行全成本核算。但長(zhǎng)期以來高校后勤作為一種消費(fèi)性、福利性的經(jīng)濟(jì)行為，“等”“靠”“拿”“要”成為后勤工作的全部，成本觀念淡薄，核算依據(jù)、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)缺乏。而后勤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)范圍涉及到飲食服務(wù)，學(xué)生宿舍管理，運(yùn)輸、水電、接待等，成本包含的內(nèi)容多，行業(yè)范圍廣，控制標(biāo)準(zhǔn)差異大，要實(shí)行嚴(yán)格的成本核算，加強(qiáng)成本管理，尚需做大量的基礎(chǔ)工作。

二、高校后勤社會(huì)化下后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的確定

財(cái)務(wù)管理模式的選擇，取決于多方面因素，其中單位結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及相關(guān)政策許可都有相關(guān)的規(guī)定性要求。

（一）高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式確定的政策依據(jù)

高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式要符合高校后勤社會(huì)化的政策目標(biāo)。[2000]1號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見》中明確指出：“高校后勤社會(huì)化改革的主要目的是要實(shí)現(xiàn)高校后勤管理模式與運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變”，逐步形成“自我經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我完善，自我發(fā)展”的新格局。

目前，就大多數(shù)高校后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理要求是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，要體現(xiàn)后勤集團(tuán)的集團(tuán)公司運(yùn)行模式。具體地說，后勤集團(tuán)總部是高校（或投資方）的受托方，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)和資源進(jìn)行組織經(jīng)營(yíng)，以滿足學(xué)校教學(xué)、科研的服務(wù)功能要求，實(shí)行科學(xué)組織運(yùn)作，既要滿足學(xué)校后勤系統(tǒng)的“三服務(wù)”、“二育人”的要求，同時(shí)又要滿足學(xué)校（或投資方）的資產(chǎn)價(jià)值增值的要求。后勤集團(tuán)屬總公司性質(zhì)，而其所屬的實(shí)體（或中心）是子公司（或分公司）性質(zhì)。從責(zé)任中心的劃分角度看，集團(tuán)公司屬于投資中心，而子公司（或分公司）屬于成本中心和利潤(rùn)中心。一般來說，有上述特點(diǎn)的后勤集團(tuán)可設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式，下屬實(shí)體（或中心）不設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）財(cái)務(wù)管理模式選擇要適應(yīng)國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)實(shí)體稅收征管的要求

為配合高校后勤的社會(huì)化改革，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定了后勤實(shí)體的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅等稅種的優(yōu)惠方案。為充分落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，高校后勤集團(tuán)應(yīng)配合稅務(wù)部門的征收和檢查，集團(tuán)各實(shí)體宜采取分戶核算、分項(xiàng)目核算的方式進(jìn)行核算管理。

（三）模式確定

因此，后勤集團(tuán)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，核算集團(tuán)公司的投資活動(dòng)和總體收益，并對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有實(shí)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施集中管理、分戶核算的財(cái)務(wù)管理模式，比較符合目前后勤社會(huì)化改革的整體需求。

三、高校后勤社會(huì)化下后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的建立

后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，逐級(jí)審批、分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根據(jù)學(xué)校對(duì)后勤集團(tuán)的要求和財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，在以下幾個(gè)方面實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：1.統(tǒng)一財(cái)經(jīng)方針政策；2.統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度；3.統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；4.統(tǒng)一資源調(diào)配；5.統(tǒng)一財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）集中管理

集團(tuán)財(cái)務(wù)部對(duì)集團(tuán)的財(cái)經(jīng)工作和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理：1.投資資金的集中管理，集團(tuán)要集中進(jìn)行統(tǒng)籌安排和使用；2.財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行的集中管理，集團(tuán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的需要，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并監(jiān)督其貫徹實(shí)施；3.會(huì)計(jì)事務(wù)的集中管理，為了保證會(huì)計(jì)核算資料能夠容觀真實(shí)、全面系統(tǒng)地反映集團(tuán)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和規(guī)章制度執(zhí)行的情況和結(jié)果，根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，集中統(tǒng)一核算集團(tuán)的財(cái)務(wù)收支，并對(duì)集團(tuán)的日常會(huì)計(jì)事務(wù)（包括財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理等）進(jìn)行集中管理。

（三）逐級(jí)審批

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，集團(tuán)將根據(jù)具體情況制定財(cái)務(wù)分項(xiàng)分級(jí)審批權(quán)限，做到宏觀上管住管好、微觀上放開搞活。

（四）分級(jí)核算

集團(tuán)實(shí)行集團(tuán)對(duì)中心、中心對(duì)單位對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的層層經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，建立以集團(tuán)財(cái)務(wù)部為核心的分中心、分單位、分班組的核算體系，建設(shè)一支以財(cái)務(wù)人員為主，單位保管員，核算員為輔的核算隊(duì)伍，以保證集團(tuán)貫徹落實(shí)層層經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)將根據(jù)服務(wù)型、服務(wù)經(jīng)營(yíng)型、經(jīng)營(yíng)型三種不同類型的單位分別制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利、以充分調(diào)動(dòng)廣大干部、職工的積極性，提高效益，更好（下轉(zhuǎn)第44頁）（上接第42頁）地為學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生生活服務(wù)。

四、加強(qiáng)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的具體措施

（一）提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量

1.統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度

目前，國(guó)家正在推行新的、統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，后勤集團(tuán)應(yīng)以此為契機(jī)，在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一使用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。并根據(jù)單位的實(shí)際情況和管理要求，制定本集團(tuán)的財(cái)務(wù)核算具體辦法。

2.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的整體核算水平

后勤的財(cái)會(huì)人員，基本上是從高校財(cái)務(wù)處或財(cái)務(wù)處二級(jí)財(cái)務(wù)分離出來的，他們熟悉和習(xí)慣了高校的事業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，而高校的會(huì)計(jì)制度側(cè)重于核算資金的性質(zhì)和去向，輕于成本核算和財(cái)務(wù)分析，無法適應(yīng)企業(yè)管理的要求，因此，后勤財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能要有大范圍的更新，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要成為后勤的理財(cái)好手。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化

建設(shè)

后勤集團(tuán)的下屬單位很多，且效率低下，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化能將財(cái)務(wù)人員從繁雜的數(shù)據(jù)計(jì)算和復(fù)核中解放出來，在財(cái)務(wù)監(jiān)督和決策服務(wù)中投入更多的精力；同時(shí)，各后勤實(shí)體的分布較散，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理能消除空間的影響，建立財(cái)務(wù)和集團(tuán)各部門的信息能夠及時(shí)互通的渠道，將管理工作做得更細(xì)、更廣。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善與健全企業(yè)內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部控制制度是指企業(yè)為保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性與完整性而制定和實(shí)施的政策與措施。后勤集團(tuán)是剛剛走入市場(chǎng)的企業(yè)，內(nèi)部控制制度還比較薄弱，后勤集團(tuán)應(yīng)對(duì)每一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程、每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)、有關(guān)監(jiān)督約束機(jī)制規(guī)范化、制度化，成為“事事有規(guī)定，人人受牽制”的制度化企業(yè)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是收益的孿生兄弟，但后勤集團(tuán)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目采用集中管理，如籌資權(quán)、對(duì)外投資權(quán)、重大物品的購(gòu)置與處置權(quán)、重大合同的簽訂權(quán)等。母公司應(yīng)在子公司的上述風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目上，通過立項(xiàng)、項(xiàng)目論證、領(lǐng)導(dǎo)集體聯(lián)審、檢查和監(jiān)督等制度加以限制，防止或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)資金管理

后勤集團(tuán)應(yīng)將各實(shí)體的資金統(tǒng)一管理，在集團(tuán)內(nèi)互通有無。同時(shí)，為考核子公司的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)子公司的成本核算，可采用內(nèi)部資金有償使用的措施，讓后勤的經(jīng)濟(jì)資源得到最優(yōu)的配置。從另一個(gè)角度來說，資金的統(tǒng)一管理有利于提高集團(tuán)的外部形象，為集團(tuán)向外籌資改善了外部環(huán)境。

（五）加強(qiáng)分配管理

第7篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

一、我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)實(shí)背景

（一）現(xiàn)行體制。高等學(xué)校預(yù)算體制是處理校級(jí)和二級(jí)單位以及基層單位之間財(cái)務(wù)關(guān)系的各種制度的總稱，是高等學(xué)校預(yù)算編制、執(zhí)行、決算以及實(shí)施預(yù)算監(jiān)督的制度依據(jù)和法律依據(jù)，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制的主要環(huán)節(jié)。我國(guó)高等學(xué)校目前所實(shí)行的預(yù)算體制有兩種，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”為模式的財(cái)務(wù)管理體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的預(yù)算管理體制。前者是指學(xué)校在統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策和規(guī)章制度下，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整及評(píng)價(jià)進(jìn)行集中管理；后者是指在明確校內(nèi)各級(jí)各單位權(quán)責(zé)關(guān)系和學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)權(quán)劃分、事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，學(xué)校給予二級(jí)單位或基層單位一定的預(yù)算管理權(quán)利，實(shí)行學(xué)校與各級(jí)單位的分級(jí)管理。

1、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”體制的特點(diǎn)和作用。這種財(cái)務(wù)管理體制要求高校內(nèi)部只設(shè)一級(jí)財(cái)務(wù)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)事務(wù)，集中管理學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)，在一級(jí)財(cái)務(wù)部門之外不設(shè)同級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支都必須通過一級(jí)財(cái)務(wù)部門，校內(nèi)各院系沒有任何財(cái)權(quán)，也沒有制定院系內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度及實(shí)施辦法的權(quán)力。

在這種體制下學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理權(quán)限有：（1）負(fù)責(zé)制定學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)方針政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事務(wù)集中處理。（3）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)收入進(jìn)行分配，并監(jiān)督各院系分配的經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校的財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度使用。（4）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支集中核算。學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支提供集中核算，對(duì)整個(gè)學(xué)校的收入規(guī)模和支出水平進(jìn)行核算。

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制下，學(xué)校內(nèi)部各院系不設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，不作為學(xué)校內(nèi)部的獨(dú)立核算單位，只是作為學(xué)校內(nèi)部的支出報(bào)賬單位，享有有限的財(cái)權(quán)。

這種財(cái)務(wù)管理體制的積極作用是：（1）可以集中學(xué)校有限的財(cái)力，完成學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)科研任務(wù)；（2）有利于學(xué)校預(yù)算的編制和執(zhí)行控制，保證學(xué)校預(yù)算能順利實(shí)施；（3）保證學(xué)校的發(fā)展不會(huì)偏離方向。

2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”體制的特點(diǎn)和作用。這種財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)勢(shì)在于：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上實(shí)行了院系分級(jí)管理，較好的解決了集權(quán)和分權(quán)的矛盾，在學(xué)校教育總經(jīng)費(fèi)一定的情況下，有利于促使院系管好經(jīng)費(fèi)、合理使用，有利于調(diào)動(dòng)院系的積極性。

在這種財(cái)務(wù)管理體制下學(xué)校也只設(shè)財(cái)務(wù)處作為一級(jí)財(cái)務(wù)部門，但賦予了各院系一定的財(cái)權(quán)，也會(huì)在規(guī)模較大的院系設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，院系自行管理其創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支，對(duì)學(xué)校分配給其分管的經(jīng)費(fèi)自行安排使用。學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)方針政策和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)學(xué)校總經(jīng)費(fèi)的核算，控制監(jiān)督各部門的經(jīng)費(fèi)使用按學(xué)校的財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度使用，保證院系的經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法不違反國(guó)家的財(cái)務(wù)政策。

也有一些學(xué)者認(rèn)為高校現(xiàn)行的這兩種預(yù)算體制都存在著不足和缺陷，劉啟勝、劉謹(jǐn)認(rèn)為高校的現(xiàn)行體制無論采取哪種方式，都不同程度的存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分配的矛盾，并從：（1）學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)集權(quán)限制了院系的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；（2）預(yù)算只是學(xué)校推行實(shí)施的預(yù)算，編制程序和編制方法不合理，得不到廣大教職員工的認(rèn)同和參與；（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，校內(nèi)部門各自為政，只重視部門利益，忽視學(xué)校整體利益；（4）忽視對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)，不能調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性；（5）權(quán)責(zé)利不能有效結(jié)合，影響財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，五個(gè)方面進(jìn)行了論證。

（二）高校預(yù)算執(zhí)行原則。在高校預(yù)算執(zhí)行原則方面的研究目前還比較少，從收集的相關(guān)文獻(xiàn)上看，有些學(xué)者已經(jīng)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了關(guān)注和研究。比如，王宏堂認(rèn)為，預(yù)算執(zhí)行的原則必須具備控制性；唐蓉則認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行的原則應(yīng)該具備嚴(yán)肅性、有效性；陳軍認(rèn)為，預(yù)算執(zhí)行的原則應(yīng)該具備嚴(yán)肅性、權(quán)威性特點(diǎn)。

二、我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）高校預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容。高校預(yù)算執(zhí)行實(shí)際上是對(duì)高校預(yù)算編制的具體實(shí)施，但不同的學(xué)者對(duì)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容又進(jìn)行了進(jìn)一步的分類。韓索民將高校預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容劃分為：1、指標(biāo)管理；2、追加預(yù)算；3、調(diào)整預(yù)算三項(xiàng)。伍吉東將高校預(yù)算執(zhí)行做了更為詳細(xì)的劃分，他認(rèn)為高校預(yù)算執(zhí)行工作的主要任務(wù)是：研究落實(shí)教育收費(fèi)政策，支持學(xué)校經(jīng)濟(jì)和教學(xué)健康發(fā)展；制定學(xué)校收入和支出的制度和辦法；督促學(xué)校各收入征收單位及時(shí)完成收入和交款任務(wù)；根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計(jì)劃，合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金，監(jiān)督各用款單位用好預(yù)算資金，節(jié)約開支，提高資金使用效率；學(xué)校財(cái)務(wù)部門必須按照財(cái)政部門的規(guī)定將收費(fèi)收入和各種預(yù)算外收入繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，必須嚴(yán)格執(zhí)行則經(jīng)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)和改變資金用途，以免遭受財(cái)政和審計(jì)部門處罰而使學(xué)校資金受損；編報(bào)、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向?qū)W校教代會(huì)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校上級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議。

（二）高校預(yù)算執(zhí)行存在的缺陷。目前，高校預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題還很多，張東軍認(rèn)為主要表現(xiàn)為預(yù)算執(zhí)行的不規(guī)范性及預(yù)算調(diào)整的隨意性。預(yù)算下達(dá)后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度沒能做出具體的跟蹤、分析、并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表。預(yù)算調(diào)整時(shí)缺乏民主性，也沒有建立一套真正的自上而下、嚴(yán)密且層層控制、層層暢通的監(jiān)督機(jī)制。歸納我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行的缺陷，可具體分為：

1、預(yù)算執(zhí)行中的隨意性較大。實(shí)際中很多高校或各學(xué)院（部門）缺乏對(duì)預(yù)算年度各預(yù)算指標(biāo)的量化分析和科學(xué)論證，仍然按照“基數(shù)＋增長(zhǎng)”的預(yù)算方法確定預(yù)算數(shù)，等到預(yù)算資金到位，各預(yù)算部門實(shí)際預(yù)算支出數(shù)與預(yù)算支出數(shù)產(chǎn)生差異時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)人為改變預(yù)算或頻繁申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算的情況。有些高校雖然建立了預(yù)算管理制度，明確了各預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任，但卻有章不依，隨意更改預(yù)算，使得預(yù)算形同虛設(shè)。這種預(yù)算混亂的局面，必然導(dǎo)致各學(xué)院（部門）預(yù)算資金分配不科學(xué)，一些急需預(yù)算資金的部門可能拿不到足額的預(yù)算資金，而從預(yù)算分配中受益取得富余資金的部門又濫用預(yù)算資金，導(dǎo)致預(yù)算資金使用效益的低下。

2、學(xué)校沒有建立統(tǒng)一的、科學(xué)有效的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。隨著高校預(yù)算收入的多元化，高校也在提高服務(wù)收入的比例，各學(xué)院（部門）利用這種機(jī)會(huì)依靠學(xué)校資產(chǎn)、品牌以及豐富的人力資源，開辦各種形式的學(xué)歷、學(xué)位班，收取一定的費(fèi)用，開立各種戶頭，違反了學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理政策。對(duì)二級(jí)學(xué)院（部門）可以設(shè)立賬戶的學(xué)校，對(duì)這部分服務(wù)性收入也沒有納入學(xué)校的統(tǒng)一預(yù)算管理，導(dǎo)致學(xué)校整體預(yù)算與二級(jí)學(xué)院預(yù)算之間的脫節(jié)。

3、缺乏預(yù)算執(zhí)行中的行政問責(zé)制度。對(duì)已建立統(tǒng)一有效的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制的高校，預(yù)算管理中都明確了預(yù)算執(zhí)行中各環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)。之所以會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制是一回事，預(yù)算執(zhí)行是另一回事，預(yù)算結(jié)果與預(yù)算差距巨大的現(xiàn)象，很重要的原因是學(xué)校沒有制定相應(yīng)的問責(zé)制度和懲罰措施。各部門在預(yù)算執(zhí)行中隨意開支，一旦超支立即申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算，破壞了預(yù)算的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意增加預(yù)算的學(xué)院（部門）學(xué)校很少對(duì)其展開調(diào)查，追究責(zé)任，而追加預(yù)算一旦申請(qǐng)獲得通過，便激勵(lì)了這種行為的發(fā)生，同時(shí)也使得其他部門紛紛效仿，使整個(gè)預(yù)算執(zhí)行陷入混亂。

4、預(yù)算控制力度不夠。主要表現(xiàn)在事前，由于編制時(shí)間及指標(biāo)下達(dá)的滯后，根本不可能進(jìn)行事前控制。高校預(yù)算核算年度為每年1～12月份，但高校通常在3、4月份才開始進(jìn)行預(yù)算編制，到5月份上級(jí)部門的預(yù)算批復(fù)才下達(dá)，等到預(yù)算指標(biāo)分配到各院系時(shí)已接近第三季度了，成了實(shí)質(zhì)上的事后預(yù)算；事中，通常沒有制定有效的控制制度，使得預(yù)算控制無章可循；事后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析不夠詳細(xì)，與同行業(yè)的比較不夠，導(dǎo)致對(duì)以后年度的指導(dǎo)性不強(qiáng)。這樣的一種控制過程，既無法為預(yù)算執(zhí)行中的偏差提供有益指導(dǎo)，又無法找到整個(gè)預(yù)算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，提供改進(jìn)意見，造成了預(yù)算控制的失效。

（三）預(yù)算監(jiān)督方面的問題。目前很多的高校預(yù)算經(jīng)批復(fù)后，在執(zhí)行中卻出現(xiàn)偏離預(yù)算的情況。有的變更經(jīng)費(fèi)使用用途、有的隨意增減項(xiàng)目、有的對(duì)專用款項(xiàng)缺乏統(tǒng)一的管理；尤其是對(duì)預(yù)算下達(dá)后的執(zhí)行情況和進(jìn)度缺乏跟蹤和分析，使預(yù)算運(yùn)行情況成為盲點(diǎn)，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。

三、加強(qiáng)我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

（一）預(yù)算執(zhí)行有效性環(huán)境條件分析。有學(xué)者認(rèn)為，高校預(yù)算執(zhí)行作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它必須在一定的管理環(huán)境條件下運(yùn)行，為保證預(yù)算執(zhí)行的有效性，首先要建立完善高校預(yù)算運(yùn)行環(huán)境條件。陸敏提出建立預(yù)算執(zhí)行有效性的九個(gè)條件：（1）預(yù)算管理組織體系建立和完善；（2）人人參與預(yù)算的運(yùn)作體系建立和完善；（3）適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)制度；（4）健全的組織構(gòu)架；（5）切合實(shí)際的期望；（6）充分的意見溝通；（7）注重時(shí)效；（8）彈性原則的適當(dāng)運(yùn)用；（9）預(yù)算編成的與傳達(dá)的有效性。劉謹(jǐn)也提出了高校預(yù)算執(zhí)行中環(huán)境條件有待改善的四個(gè)方面：（1）高校財(cái)務(wù)管理存在的制度缺陷；（2）高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；（3）高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全；（4）高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高。

（二）加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)力度。張國(guó)英認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)是對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算全過程實(shí)行全面審計(jì)。對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，可以促使學(xué)校預(yù)算部門全面了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算。

陳暉認(rèn)為努力搞好高校預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)審計(jì)具有重要意義，具體表現(xiàn)為：有利于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證預(yù)算的執(zhí)行；有利于提高資金使用效益，加強(qiáng)宏觀管理；有利于提高審計(jì)工作質(zhì)量，達(dá)到審計(jì)目的。并且提出了以“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”為指導(dǎo)思想；事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合；正確運(yùn)用各種審計(jì)方法和手段；正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，寫好審計(jì)報(bào)告；正確處理各種關(guān)系的五點(diǎn)建議。

（三）做好預(yù)算執(zhí)行中的及時(shí)調(diào)整

1、預(yù)算調(diào)整的必要性。因?yàn)楦咝ｎA(yù)算是年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，其運(yùn)行時(shí)間跨度很大。因此，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，由于種種意想不到的原因，計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行之間會(huì)出現(xiàn)差異，這就需要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行合理的調(diào)整。實(shí)際上，它是對(duì)預(yù)算在執(zhí)行過程中偏離預(yù)算編制目的而做的一種補(bǔ)救行為，因此，它在預(yù)算執(zhí)行中是必不可少的程序。

2、預(yù)算調(diào)整的規(guī)范性。預(yù)算調(diào)整只能是必要的微調(diào)，而不是經(jīng)常性的大幅度調(diào)整。否則，編制預(yù)算就失去了應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理作用，甚至導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)收支處于無序運(yùn)行狀態(tài)。王小蘭認(rèn)為對(duì)預(yù)算的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)做到調(diào)整制度化，這也是完善學(xué)校預(yù)算監(jiān)督管理體制，依法治校的重要環(huán)節(jié)。

（四）建立與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督相匹配的預(yù)算評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。阮麗芬認(rèn)為建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，是預(yù)算管理得以順利進(jìn)行的保證，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果必須與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，這是預(yù)算管理制度是否執(zhí)行的重要標(biāo)志。高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為一項(xiàng)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

張積勇認(rèn)為學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下應(yīng)設(shè)置業(yè)績(jī)考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況按季度和年度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論它有利還是不利，都要通報(bào)給預(yù)算執(zhí)行部門，由預(yù)算執(zhí)行部門認(rèn)真分析其成因，并寫明應(yīng)采取的改進(jìn)措施報(bào)財(cái)務(wù)處監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)放在差異形成的原因即應(yīng)采取的措施上。通過分析差異出現(xiàn)的原因，可以找到管理中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)管理。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，結(jié)合對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行的考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)積極增收節(jié)支，將相關(guān)收入納入學(xué)校預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行情況及效益良好的部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)預(yù)算超支，設(shè)置預(yù)算外資金等預(yù)算執(zhí)行情況不好的部門處以一定的懲罰，如警告批評(píng)、取消該部門的評(píng)優(yōu)資格、減少職稱評(píng)聘名額，在下一年度該部門的預(yù)算指標(biāo)中扣除一定的額度，等等。

第8篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)信息

隨著高等教育改革的不斷深化，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)模式呈現(xiàn)新型化和多元化，社會(huì)公眾和其他組織對(duì)高校信息尤其是財(cái)務(wù)信息的需求也越來越大，給高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來了更多的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開，已成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

1.高校財(cái)務(wù)信息公開的定義及內(nèi)容

1.1高校財(cái)務(wù)信息公開的定義

高校財(cái)務(wù)公開是指高等學(xué)校在法律、法規(guī)和規(guī)章制度范圍內(nèi)，按照一定的程序，將學(xué)校改革發(fā)展的重大財(cái)務(wù)決策，涉及師生員工切身利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)和其他關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)的財(cái)務(wù)問題，適時(shí)、規(guī)范、如實(shí)地向教職工、學(xué)生和社會(huì)公布的一種制度。

1.2高校財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容

2010年4月教育部頒布了《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號(hào))，其中第二章第七條對(duì)高校財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容作出了明確規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)信息。

2.高校財(cái)務(wù)信息公開的重要性

2.1有利于提高高校財(cái)務(wù)管理水平

我國(guó)高校大部分是公辦性質(zhì)，國(guó)家財(cái)政撥款是經(jīng)費(fèi)的主要來源。作為公共財(cái)政撥款的使用人和管理者，公開財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用情況透明度，是高校不容推卸的法定義務(wù)，是依法治校、發(fā)揚(yáng)民主、反腐倡廉、實(shí)行群眾民主理財(cái)、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。高校實(shí)行財(cái)務(wù)信息公開，可以使得相關(guān)人員及社會(huì)公眾了解和監(jiān)督包括教育經(jīng)費(fèi)收入支出、科研經(jīng)費(fèi)使用情況、大額度投資等財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化，提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

2.2有利于保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)，提高公信力

高校除了實(shí)施高等教育外, 它還具有科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的基本職能,尤其是在高等教育成為社會(huì)緊缺資源的環(huán)境下, 公眾對(duì)高校財(cái)務(wù)信息公開更有更大的期待與要求。當(dāng)前，不少高校過于急功近利，盲目擴(kuò)招，盲目建設(shè)，大學(xué)精神日益沉淪，頭頂?shù)墓猸h(huán)日漸褪色，人們一提起高校不再是尊敬，也不是激賞，而是鄙薄、不滿。高校如何重拾公眾的信任與期待？公開信息是必要的前提之一。及時(shí)、準(zhǔn)確地公開財(cái)務(wù)信息，保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能減少損失浪費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化，提高高校的公信力。

2.3有利于遏制高校腐敗、凈化高校環(huán)境

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校早已不是往昔的“清水衙門”，吸金能力極強(qiáng)，經(jīng)手的公共資金極多，在這種環(huán)境中，高校已經(jīng)成為腐敗高發(fā)區(qū)，正如業(yè)內(nèi)人士所稱，“教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件進(jìn)入多發(fā)階段，大案要案開始出現(xiàn)?！备瘮“割l發(fā)，其深層根源就是高校財(cái)務(wù)信息不透明。我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)來源大多來自政府財(cái)政撥款,從法律屬性上高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)屬于公共財(cái)政領(lǐng)域。雖然高校擁有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的自主支配權(quán),但并不意味著可以隨意處置。作為公共財(cái)政撥款的使用人和管理者,高校有義務(wù)對(duì)其信息公開,以便于政府主管部門和社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。而且今后高等教育改革的方向是擴(kuò)大辦學(xué)融資渠道,發(fā)展多種社會(huì)力量參與。高校只有對(duì)自身財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開,才能使社會(huì)力量提高參與熱情和實(shí)施有效管理。

3.我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息公開情況的現(xiàn)狀及其存在的問題

3.1高校財(cái)務(wù)信息公開情況的現(xiàn)狀

2011年12月1日，中國(guó)政法大學(xué)教育法中心《2010-2011年度高校信息公開觀察報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。以《高等學(xué)校信息公開辦法》對(duì)高校信息公開規(guī)定的各項(xiàng)法定義務(wù)為考評(píng)指標(biāo)，對(duì)2010-2011年度的信息公開工作情況進(jìn)行考察和分析。根據(jù)《報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)務(wù)信息公開情況在所有高校信息公開中最不透明。在考察高校是否主動(dòng)公開了學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案情況時(shí)，112所被觀察高校得分全部為零。在考察是否主動(dòng)公開了學(xué)校財(cái)政性資金的使用和管理情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，112所高校中有108家透明度測(cè)評(píng)為零，沒有一所向社會(huì)主動(dòng)公開學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，也沒有一家高校公布其財(cái)務(wù)資金的具體使用和管理情況。此外，高校收費(fèi)信息的公開度也不高。根據(jù)《報(bào)告》顯示數(shù)據(jù)，有大約三分之一的被觀察高校沒有主動(dòng)公開學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式，收費(fèi)信息透明度還有待提高。

3.2高校財(cái)務(wù)信息公開中存在的主要問題

3.2.1財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容有待完善。財(cái)務(wù)問題一直是高校主動(dòng)公開信息領(lǐng)域中的敏感問題，在各高校的網(wǎng)站上，財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn)管理公開頁面大多被屏蔽或顯示“未授權(quán)”、“正在建設(shè)中”、“無法顯示網(wǎng)頁”、“數(shù)據(jù)為空”等，即使主動(dòng)公開財(cái)務(wù)信息的，也僅僅是財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)于《高等學(xué)校信息公開辦法》中要求主動(dòng)公開的重要財(cái)務(wù)信息，如高校經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括教育經(jīng)費(fèi)收入、支出及使用管理情況，財(cái)務(wù)審計(jì)情況，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況，重大科研課題或大額度科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等并沒有及時(shí)公開。

3.2.2財(cái)務(wù)信息公開的范圍有待擴(kuò)大。目前，高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息公開范圍及途徑主要在于：通過校園網(wǎng)站公開會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度；通過教代會(huì)公開學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案、大額資金的使用、財(cái)政性資金及受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況；通過學(xué)校文件公開財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法等；通過財(cái)務(wù)信息欄公布新的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)；通過學(xué)校的各種會(huì)議公開財(cái)務(wù)信息通報(bào)等。但是高校主動(dòng)公開的這些財(cái)務(wù)信息僅僅局限于上級(jí)機(jī)關(guān)、行政主管部門和學(xué)校內(nèi)部職工，社會(huì)公眾和其他組織需要查閱和獲取高校財(cái)務(wù)信息時(shí)，卻沒有渠道提供相關(guān)信息，這不僅侵占了高校其他利益相關(guān)者的權(quán)益，而且使得會(huì)計(jì)信息披露不具可比性，影響高校再融資的能力，更談不上實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

4.如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開的思考

4.1完善財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容，加大財(cái)務(wù)信息公開的力度

4.1.1教育收費(fèi)公開。學(xué)校在招生、注冊(cè)、收費(fèi)等工作時(shí)，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、媒體、及公示欄，將收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式予以公示，主動(dòng)接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

4.1.2財(cái)務(wù)管理制度公開。學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法、賬務(wù)處理程序及資產(chǎn)管理辦法等通過學(xué)校文件、校園網(wǎng)站予以公開，讓廣大師生員工和社會(huì)公眾可以隨時(shí)查閱，了解相關(guān)制度規(guī)定，自覺遵守制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行。

4.1.3經(jīng)費(fèi)使用管理情況公開。按照校務(wù)公開的要求，學(xué)校應(yīng)將經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案、大額資金的使用、財(cái)政性資金及受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況及時(shí)向教代會(huì)進(jìn)行報(bào)告，向社會(huì)公開，并將接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及其使用管理通過公告欄、校園網(wǎng)站予以公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

4.1.4招投標(biāo)信息公開。在儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)中，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)條例》和《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，屬政府集中采購(gòu)范籌的要及時(shí)要納入政府集中采購(gòu)序列，該公示招標(biāo)信息的要將采購(gòu)信息及時(shí)在規(guī)定的網(wǎng)站、媒介上招投標(biāo)公告，做到招投標(biāo)信息公開透明。

4.1.5財(cái)務(wù)信息公開。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)在網(wǎng)站公告欄定期公布往來款項(xiàng)、科研款項(xiàng)到賬情況、職工工資、個(gè)人所得稅扣繳、職工醫(yī)療保險(xiǎn)查詢以及學(xué)生獎(jiǎng)助貸查詢等，方便師生員及時(shí)了解與切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。

4.2充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開拓財(cái)務(wù)信息公開的新途徑

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校會(huì)計(jì)電算化已進(jìn)入成熟期，財(cái)務(wù)管理已發(fā)展到以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為操作平臺(tái)，以數(shù)字化運(yùn)作為手段的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)時(shí)代。信息的傳遞、處理、反饋和更新手段日趨多樣化，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息公開的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成為高校財(cái)務(wù)信息公開途徑必然選擇。

校園網(wǎng)作為高校內(nèi)部信息管理的交換平臺(tái)，財(cái)務(wù)信息可以通過校園網(wǎng)、傳達(dá)、交流。建立一個(gè)相對(duì)開放、實(shí)時(shí)、快捷、方便的雙向信息交流系統(tǒng)，通過成熟、完善、安全的財(cái)務(wù)信息和查詢系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，把教職工所需的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)公開。同時(shí)，信息使用者還可以根據(jù)自己的需求借助“信息鏈接”主動(dòng)迅速地搜索并獲取信息。在利用網(wǎng)絡(luò)信息手段提高高校財(cái)務(wù)公開效率的同時(shí)，還要注意到信息安全方面的隱患，這就要求財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等方面的建設(shè)，制定可靠的信息安全方案，建立健全信息管理制度，采取切實(shí)有效的措施，保證廣大師生員工的個(gè)人隱私和切身利益不受侵犯。

4.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開的監(jiān)督和保障

高校在通過學(xué)校監(jiān)督部門以及上級(jí)主管部門對(duì)財(cái)務(wù)信息公開情況實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展高校的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，對(duì)財(cái)務(wù)信息的公開進(jìn)行外部監(jiān)督。盡管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能在一定程度上規(guī)范財(cái)務(wù)信息的公開，但需要有監(jiān)督機(jī)制來確保高校對(duì)準(zhǔn)則的遵守，防止惡意隱瞞或虛報(bào)信息。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可通過接受教育部和社會(huì)其他組織的委托，獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)，對(duì)高校會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性和公允性發(fā)表意見。通過不斷完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一社會(huì)審計(jì)監(jiān)督體系，以發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在高校中的監(jiān)督作用。同時(shí)，投資人、債權(quán)人和銀行稅務(wù)部門及上級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)提高監(jiān)督意識(shí)，防止高校財(cái)務(wù)報(bào)告不實(shí)。?

隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校辦學(xué)模式和辦學(xué)體制機(jī)制日益多元化，高校財(cái)務(wù)公開工作受到社會(huì)各方面的普遍關(guān)注，賬務(wù)透明成為高校財(cái)務(wù)改革的必然趨勢(shì)。我國(guó)高校還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息公開意識(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地向全校師生及社會(huì)公開信息，提高財(cái)務(wù)資金使用情況透明度，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)，加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)高校管理體制改革。

參考文獻(xiàn)：

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[5]112所高校無一公開經(jīng)費(fèi)來源年度預(yù)決算信息（法制網(wǎng)）2011年12月2日

第9篇：學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；水平

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

我國(guó)的高等學(xué)校大部分都是公立院校，高等院校設(shè)立的目的是為了為我國(guó)培養(yǎng)大量的各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，為我國(guó)社會(huì)建設(shè)儲(chǔ)備力量。雖然我國(guó)的高等院校不以營(yíng)利為目的，甚至為了培養(yǎng)特別緊缺的優(yōu)秀人才可以做到不計(jì)成本，但是這并不意味著我國(guó)的高等院校可以不重視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，而且恰恰相反，在學(xué)校日常的運(yùn)行中，無時(shí)無刻都有財(cái)務(wù)管理的參與，所以，必須加強(qiáng)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。

一、提高高等院校財(cái)務(wù)管理水平的重要性

（一）提高財(cái)務(wù)管理水平是加快學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要

隨著我國(guó)教育模式的改變，我國(guó)高校每年的學(xué)生數(shù)量在不斷增加，這就要求我國(guó)的高校必須有相應(yīng)的配套設(shè)施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境勢(shì)在必行。例如，由于學(xué)生數(shù)量的增加，高校原本的教室根本無法容納這么多的學(xué)生，必須新建教室，在新建教室的同時(shí)，其他的與教學(xué)相關(guān)的配套設(shè)施都必須要跟上。這一系列的基礎(chǔ)建設(shè)都需要大量的物質(zhì)資本，學(xué)校的采購(gòu)或者施工需要的錢有一部分是國(guó)家財(cái)政直接撥款，學(xué)校本身也要承擔(dān)一部分，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況的不一樣，學(xué)校和國(guó)家的出資比例也不相同，所以，學(xué)校必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使現(xiàn)有的專項(xiàng)資金得到合理的運(yùn)用，避免學(xué)校由于財(cái)務(wù)管理的不合理，引起學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)跟不上，學(xué)校無法給學(xué)生提供最基本的生活和學(xué)習(xí)條件，最終導(dǎo)致學(xué)生不選擇去該高校上學(xué)，嚴(yán)重阻礙高校的長(zhǎng)期發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)教育行業(yè)的高新技術(shù)也不斷涌現(xiàn)出來，這些教學(xué)方法或者新型技術(shù)的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)教學(xué)水平的提高有著重要的作用，例如學(xué)校利用多媒體教學(xué)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的板書教學(xué)，在一定程度上減輕了老師的課堂負(fù)擔(dān)，還為學(xué)生節(jié)約了大量的課堂時(shí)間去向老師提問題，有效地提高了課堂的教學(xué)和學(xué)習(xí)效率，被我國(guó)的高等學(xué)校教學(xué)課堂所廣泛應(yīng)用。但是這些新型的教學(xué)方法和技術(shù)的引進(jìn)都離不開資金，就多媒體教學(xué)而言，學(xué)校必須采購(gòu)質(zhì)量可靠的多媒體設(shè)備，例如學(xué)校必須購(gòu)買多媒體教學(xué)需要的電腦、投影儀等。隨著教育事業(yè)的不斷向前發(fā)展，新型的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)方法在高校中的應(yīng)用越來越多，成為了高校教育中不可或缺的一部分，高等學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的重視，滿足學(xué)校改善學(xué)校硬件設(shè)施的實(shí)際需要。

（二）提高財(cái)務(wù)管理水平是保障高校工作正常開展的需要

高校日常的工作進(jìn)展都離不開資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，資金是學(xué)校開展工作的基本保障，財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)高校資金的管理和使用，而且隨著學(xué)生數(shù)量的增加和更多教學(xué)活動(dòng)的開展，財(cái)務(wù)管理的工作量也相應(yīng)增加，提高財(cái)務(wù)管理可以有效的保障高校工作的正常開展。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該將高校的每一分錢用到實(shí)處，不僅要做到資金的分配合理，還要對(duì)后期的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督，避免等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障學(xué)校的日常教學(xué)活動(dòng)順利開展，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）提高財(cái)務(wù)管理水平是改善學(xué)校軟件設(shè)施的需要

學(xué)校是一個(gè)教書育人的場(chǎng)所，每年學(xué)校為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供大量的優(yōu)秀人才，是我國(guó)主要的人才培養(yǎng)基地。所以，高等學(xué)校的軟件設(shè)施相對(duì)于高校的硬件設(shè)施來講更加重要。這里所指的軟件設(shè)施主要是優(yōu)秀的專業(yè)教師人才的配置。教師是學(xué)校的重要組成部分，教師質(zhì)量的高低會(huì)直接影響到學(xué)校綜合實(shí)力，在高校的建設(shè)與發(fā)展中，必須重視人才的引進(jìn)，不斷的充實(shí)自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)自己的弱勢(shì)專業(yè)。人才的引進(jìn)也需要大量的資金，近幾年，隨著高校的不斷擴(kuò)招，學(xué)校對(duì)優(yōu)秀的教師的需要量在不斷的擴(kuò)大，每年學(xué)校都要從社會(huì)上引進(jìn)大量的優(yōu)秀教師，這些優(yōu)秀教師無論從學(xué)歷、教學(xué)能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上講，都非常的優(yōu)秀，所以單個(gè)教師的引進(jìn)就需要大量的資金。財(cái)務(wù)部門必須做好優(yōu)秀教師的引進(jìn)支出，拿出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)措施，吸引社會(huì)上的優(yōu)秀教學(xué)人才來本校任教，進(jìn)而改善學(xué)校的軟件設(shè)施，增強(qiáng)學(xué)校的知名度和辦學(xué)效益。

二、提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的途徑

（一）根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)情況，適時(shí)的籌集和分配資金

隨著我國(guó)教育的改革，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)供給形成了一種以國(guó)家財(cái)政撥款為主，以高等學(xué)校從多方面自籌資金為輔的財(cái)務(wù)管理模式。也就是說，我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠財(cái)政撥款，有一部分資金是學(xué)校本身自己籌集的，高等學(xué)校按照自己的實(shí)際需要，依法通過正常的渠道進(jìn)行資金籌集。就目前的高校發(fā)展趨勢(shì)來看，依靠國(guó)家的財(cái)政撥款只能滿足學(xué)校最基本的需求，學(xué)校要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展就必須進(jìn)行自我籌資。學(xué)校籌集回來的資本不能盲目的花費(fèi)，“哪里需要給哪里，申請(qǐng)多少給多少”是不行的，必須有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行參與，調(diào)查清楚每個(gè)項(xiàng)目的資金實(shí)際需要量，合理的進(jìn)行資金的分配，做到每個(gè)項(xiàng)目的資金不能嚴(yán)重不足，這樣會(huì)影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，當(dāng)然也不能讓資金過剩，將經(jīng)過千辛萬苦籌集回來的資金浪費(fèi)。

（二）做好資金預(yù)算，提高資金的利用率

預(yù)算是在財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)常用到的一個(gè)詞匯，其含義是財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)部門的實(shí)際申報(bào)，對(duì)現(xiàn)有的資金進(jìn)行合理的計(jì)劃和分配。財(cái)務(wù)部門的預(yù)算是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)，預(yù)算的準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響著高校的日常運(yùn)行是否順暢。在預(yù)算中，第一要做好高等學(xué)校每年大項(xiàng)目開支的預(yù)算，充分保證這些大項(xiàng)目的資金量，對(duì)于那些小的開支學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際的辦學(xué)情況進(jìn)行支付。第二是財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的調(diào)查，財(cái)務(wù)部門要派遣專門的財(cái)務(wù)人員定期的對(duì)項(xiàng)目的花費(fèi)進(jìn)行查賬核實(shí)，確保有關(guān)部門的實(shí)際花費(fèi)不會(huì)偏離預(yù)算太遠(yuǎn)。第三是開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算，避免只有投入沒有產(chǎn)出或者高投入低產(chǎn)出的現(xiàn)象，從而提高資金的實(shí)際利用率。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

任何管理都必須擁有良好的規(guī)章制度，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理也需要健全的規(guī)章制度，沒有規(guī)矩不成方圓，建立健全的財(cái)務(wù)制度是高校財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)重要工作。財(cái)務(wù)管理部門必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)高校自身的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，制定出最合適的規(guī)章制度，規(guī)章制度既要符合學(xué)?，F(xiàn)階段的實(shí)際財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，又必須堅(jiān)持以人為本，做到人性化管理。建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，可以讓高校的財(cái)務(wù)管理人員在遇到問題時(shí)，有制可依，有法可循，確保財(cái)務(wù)管理高質(zhì)、高效的進(jìn)行，推動(dòng)高等學(xué)校的健康快速發(fā)展。

（四）及時(shí)總結(jié)財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)管理是一件非常復(fù)雜的工作，財(cái)務(wù)管理工作者在對(duì)高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，難免會(huì)有差錯(cuò)，所以要想提高高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)或者措施的總結(jié)，財(cái)務(wù)部門召集有關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員骨干，將在財(cái)務(wù)管理過程中遇到的問題進(jìn)行探討，尋求更好的解決路徑。對(duì)在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的得與失進(jìn)行一分為二的看待，將那些正確的積極的財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行保持和發(fā)揚(yáng)，堅(jiān)決糾正那些不良的消極的財(cái)務(wù)管理措施，使高校的財(cái)務(wù)管理在不斷總結(jié)不斷改進(jìn)中迅速的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高

內(nèi)部審計(jì)可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，高校財(cái)務(wù)管理在做好外部的預(yù)算、監(jiān)督等工作以后還必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)財(cái)務(wù)管理起到非常好的作用，首先是監(jiān)督職能，監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)工作最基礎(chǔ)的職能，是指審計(jì)人員對(duì)公司的日常管理活動(dòng)和項(xiàng)目用資進(jìn)行監(jiān)督，避免用資不合理，造成資金浪費(fèi)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。然后是內(nèi)部審計(jì)的控制職能，審計(jì)部門作為高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督部門，是高校領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的，內(nèi)部審計(jì)可以幫助高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校定的日常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行控制。通過內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高，保證學(xué)校向著提高學(xué)校知名度和辦學(xué)效益的方向發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著教育制度改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)的高等學(xué)校每年都在進(jìn)行擴(kuò)招，財(cái)務(wù)管理作為高等學(xué)校日常管理中非常重要的一部分，對(duì)學(xué)校的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。高等學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，勵(lì)志于提高高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，為高等學(xué)校健康快速的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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