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[關(guān)鍵詞] 計算機網(wǎng)絡(luò) 電子商務(wù) 安全技術(shù)
一、引言
近幾年來,電子商務(wù)的發(fā)展十分迅速,電子商務(wù)可以降低成本,增加貿(mào)易機會,簡化貿(mào)易流通過程,提高生產(chǎn)力,改善物流和金流、商品流、信息流的環(huán)境與系統(tǒng)。雖然電子商務(wù)發(fā)展勢頭很強,但其貿(mào)易額所占整個貿(mào)易額的比例仍然很低。影響其發(fā)展的首要因素是安全問題,網(wǎng)上的交易是一種非面對面交易,因此“交易安全”在電子商務(wù)的發(fā)展中十分重要??梢哉f,沒有安全就沒有電子商務(wù)。電子商務(wù)的安全從整體上可分為兩大部分:計算機網(wǎng)絡(luò)安全和商務(wù)交易安全。計算機網(wǎng)絡(luò)安全包括計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全等。其特征是針對計算機網(wǎng)絡(luò)本身可能存在的安全問題,實施網(wǎng)絡(luò)安全增強方案,以保證計算機網(wǎng)絡(luò)自身的安全性為目標(biāo)。商務(wù)安全則緊緊圍繞傳統(tǒng)商務(wù)在Internet上應(yīng)用時產(chǎn)生的各種安全問題,在計算機網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上,如何保障電子商務(wù)過程的順利進行。即實現(xiàn)電子商務(wù)的保密性,完整性,可鑒別性,不可偽造性和不可依賴性。
二、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全隱患
1.竊取信息:由于未采用加密措施, 數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上以明文形式傳送, 入侵者在數(shù)據(jù)包經(jīng)過的網(wǎng)關(guān)或路由器上可以截獲傳送的信息。通過多次竊取和分析, 可以找到信息的規(guī)律和格式, 進而得到傳輸信息的內(nèi)容, 造成網(wǎng)上傳輸信息泄密。
2.篡改信息:當(dāng)入侵者掌握了信息的格式和規(guī)律后, 通過各種技術(shù)手段和方法, 將網(wǎng)絡(luò)上傳送的信息數(shù)據(jù)在中途修改, 然后再發(fā)向目的地。這種方法并不新鮮, 在路由器或者網(wǎng)關(guān)上都可以做此類工作。
3.假冒:由于掌握了數(shù)據(jù)的格式, 并可以篡改通過的信息, 攻擊者可以冒充合法用戶發(fā)送假冒的信息或者主動獲取信息, 而遠端用戶通常很難分辨。
4.惡意破壞:由于攻擊者可以接入網(wǎng)絡(luò), 則可能對網(wǎng)絡(luò)中的信息進行修改, 掌握網(wǎng)上的機要信息, 甚至可以潛入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部, 其后果是非常嚴重的。
三、電子商務(wù)交易中應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
為了提高電子商務(wù)的安全性,可以采用多種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和協(xié)議,這些技術(shù)和協(xié)議各自有一定的使用范圍,可以給電子商務(wù)交易活動提供不同程度的安全保障。
1.防火墻技術(shù)。防火墻是目前主要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。防火墻通常使用的安全控制手段主要有包過濾、狀態(tài)檢測、服務(wù)。由于它假設(shè)了網(wǎng)絡(luò)的邊界和服務(wù),對內(nèi)部的非法訪問難以有效地控制。因此,最適合于相對獨立的與外部網(wǎng)絡(luò)互連途徑有限、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)種類相對集中的單一網(wǎng)絡(luò)(如常見的企業(yè)專用網(wǎng))。防火墻的隔離技術(shù)決定了它在電子商務(wù)安全交易中的重要作用。目前,防火墻產(chǎn)品主要分為兩大類:基于服務(wù)方式的和基于狀態(tài)檢測方式的。例如Check Point Firewall-1 4.0是基于Unix、WinNT平臺上的軟件防火墻,屬狀態(tài)檢測型;Cisco PIX 是硬件防火墻,也屬狀態(tài)檢測型。由于它采用了專用的操作系統(tǒng),因此減少了黑客利用操作系統(tǒng)G)H 攻擊的可能性;Raptor完全是基于技術(shù)的軟件防火墻。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和復(fù)雜性,防火墻也有其固有的缺點:(1)防火墻不能防范不經(jīng)由防火墻的攻擊。例如,如果允許從受保護網(wǎng)內(nèi)部不受限制地向外撥號,一些用戶可以形成與Internet的直接連接,從而繞過防火墻;造成一個潛在的后門攻擊渠道,所以應(yīng)該保證內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間通道的唯一性。(2)防火墻不能防止感染了病毒的軟件或文件的傳輸,這只能在每臺主機上裝反病毒的實時監(jiān)控軟件。(3)防火墻不能防止數(shù)據(jù)驅(qū)動式攻擊。當(dāng)有些表面看來無害的數(shù)據(jù)被郵寄或復(fù)制到Internet主機上并被執(zhí)行而發(fā)起攻擊時,就會發(fā)生數(shù)據(jù)驅(qū)動攻擊,所以對于來歷不明的數(shù)據(jù)要先進行殺毒或者程序編碼辨證,以防止帶有后門程序。
2.數(shù)據(jù)加密技術(shù)。防火墻技術(shù)是一種被動的防衛(wèi)技術(shù),它難以對電子商務(wù)活動中不安全的因素進行有效的防衛(wèi)。因此,要保障電子商務(wù)的交易安全,就應(yīng)當(dāng)用當(dāng)代密碼技術(shù)來助陣。加密技術(shù)是電子商務(wù)中采取的主要安全措施, 貿(mào)易方可根據(jù)需要在信息交換的階段使用。目前, 加密技術(shù)分為兩類, 即對稱加密/對稱密鑰加密/專用密鑰加密和非對稱加密/公開密鑰加密?,F(xiàn)在許多機構(gòu)運用PKI(publickeyInfrastructur 的縮寫, 即“公開密鑰體系”)技術(shù)實施構(gòu)建完整的加密/簽名體系, 更有效地解決上述難題, 在充分利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享的前提下從真正意義上確保了網(wǎng)上交易與信息傳遞的安全。在PKI 中, 密鑰被分解為一對(即一把公開密鑰或加密密鑰和一把專用密鑰或解密密鑰)。這對密鑰中的任何一把都可作為公開密鑰(加密密鑰)通過非保密方式向他人公開, 而另一把則作為專用密鑰(解密密鑰)加以保存。公開密鑰用于對機密的加密, 專用密鑰則用于對加信息的解密。專用密鑰只能由生成密鑰對的貿(mào)易方掌握, 公開密鑰可廣泛, 但它只對應(yīng)用于生成該密鑰的貿(mào)易方。貿(mào)易方利用該方案實現(xiàn)機密信息交換的基本過程是: 貿(mào)易方甲生成一對密鑰并將其中的一把作為公開密鑰向其他貿(mào)易方公開; 得到該公開密鑰的貿(mào)易方乙使用該密鑰對機密信息進行加密后再發(fā)送給貿(mào)易方甲; 貿(mào)易方甲再用自己保存的另一把專用密鑰對加密后的信息進行解密。貿(mào)易方甲只能用其專用密鑰解密由其公開密鑰加密后的任何信息。
3.身份認證技術(shù)。身份認證又稱為鑒別或確認,它通過驗證被認證對象的一個或多個參數(shù)的真實性與有效性,來證實被認證對象是否符合或是否有效的一種過程,用來確保數(shù)據(jù)的真實性。防止攻擊者假冒、篡改等。一般來說。用人的生理特征參數(shù)(如指紋識別、虹膜識別)進行認證的安全性很高。但目前這種技術(shù)存在實現(xiàn)困難、成本很高的缺點。目前,計算機通信中采用的參數(shù)有口令、標(biāo)識符、密鑰、隨機數(shù)等。而且一般使用基于證書的公鑰密碼體制(PK I) 身份認證技術(shù)。要實現(xiàn)基于公鑰密碼算法的身份認證需求。就必須建立一種信任及信任驗證機制。即每個網(wǎng)絡(luò)上的實體必須有一個可以被驗證的數(shù)字標(biāo)識,這就是“數(shù)字證書(Certifi2cate)”。數(shù)字證書是各實體在網(wǎng)上信息交流及商務(wù)交易活動中的身份證明。具有唯一性。證書基于公鑰密碼體制,它將用戶的公開密鑰同用戶本身的屬性(例如姓名,單位等)聯(lián)系在一起。這就意味著應(yīng)有一個網(wǎng)上各方都信任的機構(gòu),專門負責(zé)對各個實體的身份進行審核,并簽發(fā)和管理數(shù)字證書,這個機構(gòu)就是證書中心(certificate authorities,簡稱CA)。CA用自己的私鑰對所有的用戶屬性、證書屬性和用戶的公鑰進行數(shù)字簽名,產(chǎn)生用戶的數(shù)字證書。在基于證書的安全通信中,證書是證明用戶合法身份和提供用戶合法公鑰的憑證,是建立保密通信的基礎(chǔ)。因此,作為網(wǎng)絡(luò)可信機構(gòu)的證書管理設(shè)施,CA主要職能就是管理和維護它所簽發(fā)的證書,提供各種證書服務(wù), 包括: 證書的簽發(fā)、更新、回收、歸檔等。
4.數(shù)字簽名技術(shù)。數(shù)字簽名也稱電子簽名,在信息安全:包括身份認證、數(shù)據(jù)完整性、不可否認性以及匿名性等方面有重要應(yīng)用。數(shù)字簽名是非對稱加密和數(shù)字摘要技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用。其主要方式為:報文發(fā)送方從報文文本中生成一個128b it的散列值(或報文摘要),并用自己的專用密鑰對這個散列值進行加密,形成發(fā)送方的數(shù)字簽名;然后,這個數(shù)字簽名將作為報文的附件和報文一起發(fā)送給報文的接收方;報文接收方首先從接收到的原始報文中計算出128bit位的散列值(或報文摘要),接著再用發(fā)送方的公開密鑰來對報文附加的數(shù)字簽名進行解密。如果兩個散列值相同,那么接收方就能確認該數(shù)字簽名是發(fā)送方的,通過數(shù)字簽名能夠?qū)崿F(xiàn)對原始報文的鑒別和不可抵賴性。
四、結(jié)束語
電子商務(wù)安全對計算機網(wǎng)絡(luò)安全與商務(wù)安全提出了雙重要求,其復(fù)雜程度比大多數(shù)計算機網(wǎng)絡(luò)都高。在電子商務(wù)的建設(shè)過程中涉及到許多安全技術(shù)問題,制定安全技術(shù)規(guī)則和實施安全技術(shù)手段不僅可以推動安全技術(shù)的發(fā)展,同時也促進安全的電子商務(wù)體系的形成。當(dāng)然,任何一個安全技術(shù)都不會提供永遠和絕對的安全,因為網(wǎng)絡(luò)在變化,應(yīng)用在變化,入侵和破壞的手段也在變化,只有技術(shù)的不斷進步才是真正的安全保障。
參考文獻:
[1]肖滿梅羅蘭娥:電子商務(wù)及其安全技術(shù)問題.湖南科技學(xué)院學(xué)報,2006,27
[關(guān)鍵詞] 生物特征識別 數(shù)字簽名 電子商務(wù) 身份安全認證
一、引言
在電子商務(wù)應(yīng)用日益廣泛的今天,從某種角度看,身份認證技術(shù)可能比信息加密本身更加重要。它是網(wǎng)絡(luò)安全和信息系統(tǒng)安全的第一道屏障,是在信息安全時代備受關(guān)注的一個研究領(lǐng)域。
目前的應(yīng)用主要是以“用戶ID+口令+數(shù)字證書”來進行用戶的身份認證。從根本上說這種身份認證不能解決訪問者的物理身份和電子身份的一致性問題,即無法確認通過身份認證的訪問者即獲授權(quán)者。
啟發(fā)于人的身體特征具有不可復(fù)制的特點,人們開始把目光轉(zhuǎn)向了生物識別技術(shù)。人的指紋、虹膜、視網(wǎng)膜等都具有惟一性和穩(wěn)定性的特征,為實現(xiàn)更安全、方便的用戶身份認證提供了有利的物理條件。
用戶最關(guān)注的問題是因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全性和保密性。保障網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩酝ǔP枰柚畔踩δ軄韺崿F(xiàn)。在開放系統(tǒng)中對具有重要價值的信息或私密信息進行通信時,可使用數(shù)字簽名等密碼技術(shù)進行加密。
生物識別技術(shù)代表著用戶身份認證技術(shù)的未來,有著廣闊的應(yīng)用前景。如果將生物特征識別技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)有機地結(jié)合在一起,可以提供一種更加安全、便捷的用戶身份認證技術(shù)。
二、生物特征識別技術(shù)
生物特征識別技術(shù)是通過計算機與光學(xué)、聲學(xué)傳感器和生物統(tǒng)計學(xué)原理等高科技手段結(jié)合,利用人體固有的生理特性來進行個人身份的鑒定。其核心在于如何獲取這些生物特征,并將之轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息,存儲于計算機中,利用可靠的匹配算法來完成驗證與識別個人身份的過程。
1.指紋識別――成熟的身份認證技術(shù)
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的身份認證系統(tǒng)中,應(yīng)用指紋作為身份確認依據(jù)是理想的。
第一,理論上,每個人的指紋是獨一無二的。
第二,指紋樣本便于獲取,易于開發(fā)識別系統(tǒng),實用性強。
第三,指紋識別中使用的模板而是由指紋圖中提取的關(guān)鍵特征,使系統(tǒng)對模板庫的存儲量較小。也可以大大減少網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)呢摀?dān),便于支持網(wǎng)絡(luò)功能。
第四,指紋識別是生物特征識別中研究最早、技術(shù)最成熟、應(yīng)用最廣泛的技術(shù),有著堅實的市場后盾。
指紋識別具有很高的實用性、可行性。隨著固體傳感器技術(shù)的發(fā)展。指紋傳感器的價格正逐漸下降,在許多應(yīng)用中基于指紋的生物認證系統(tǒng)的成本是可以承受的。
指紋識別原理和過程如下:首先,通過指紋讀取設(shè)備讀取到人體指紋圖像,并對原始圖像進行初步的處理,使之更清晰。然后,指紋辨識算法建立指紋的數(shù)字表示――特征數(shù)據(jù)。特征文件存儲從指紋上找到被稱為“細節(jié)點”(minutiae)的數(shù)據(jù)點,也就是那些指紋紋路的分叉點或末梢點。這些數(shù)據(jù)稱為模板(至今仍然沒有一種模板的標(biāo)準(zhǔn),也沒有一種標(biāo)準(zhǔn)的抽象算法,各廠商自行其是)。最后,通過計算機把兩個指紋的模板進行比較,計算出它們的相似程度,得到兩個指紋的匹配結(jié)果。
2.虹膜和視網(wǎng)膜――更準(zhǔn)確、更可靠的身份認證技術(shù)
虹膜是一種在眼睛中瞳孔內(nèi)的織物狀各色環(huán)狀物,每一個虹膜都包含一個獨一無二的基于像冠、水晶體、細絲、斑點、結(jié)構(gòu)、凹點、射線、皺紋和條紋等特征的結(jié)構(gòu)。世界上兩個指紋相同的幾率為1/109,而兩個虹膜圖像相同的幾率是1/1011,虹膜在人的一生中均保持穩(wěn)定不變。因此,利用虹膜來識別身份能夠成為獨一無二的標(biāo)識,其可靠性超過了指紋識別。
從直徑11mm的虹膜上,Dr. Daugman的算法用3.4個字節(jié)的數(shù)據(jù)來代表每平方毫米的虹膜信息,一個虹膜約有266個量化特征點,而指紋識別技術(shù)只有40多個特征點。266個量化特征點的虹膜識別算法在眾多虹膜識別技術(shù)資料中都有講述,在算法和人類眼部特征允許的情況下,Dr. Daugman指出,通過他的算法可獲得173個二進制自由度的獨立特征點。這在生物識別技術(shù)中,所獲得特征點的數(shù)量是相當(dāng)大的。
關(guān)于虹膜的特征提取方面較有成效的主要有Daugman的利用多分辨率Gabor濾波器提取虹膜紋理的相位信息;Wildes的基于4種不同決策標(biāo)準(zhǔn)的拉普拉斯金字塔提取虹膜紋理特征;Boles和Boashash的基于小波變換過零檢測虹膜識別算法以及中科院采用Gabor濾波和aubechies-4小波變換相結(jié)合的紋理分析方法。
虹膜技術(shù)上有一些地方有待完善;當(dāng)前的虹膜識別系統(tǒng)只是用統(tǒng)計學(xué)原理進行小規(guī)模的試驗,而沒有進行過現(xiàn)實世界的惟一性認證的試驗;目前圖像獲取設(shè)備相當(dāng)昂貴。
視網(wǎng)膜是一些位于眼球后部十分細小的神經(jīng)(一英寸的1/50),它是人眼感受光線并將信息通過視神經(jīng)傳給大腦的重要器官,用于生物識別的血管分布在神經(jīng)視網(wǎng)膜周圍,即視網(wǎng)膜四層細胞的最遠處。
在20世紀30年代,通過研究就得出了人類眼球后部血管分布惟一性的理論,進一步的研究的表明,即使是孿生子,這種血管分布也是具有唯一性的,視網(wǎng)膜的結(jié)構(gòu)形式在人的一生當(dāng)中都相當(dāng)穩(wěn)定。所以,同虹膜識別技術(shù)一樣,視網(wǎng)膜掃描可能是最可靠、最值得信賴的生物特征識別技術(shù)。視網(wǎng)膜掃描設(shè)備可以從使用者的視網(wǎng)膜上可以獲得400個特征點,創(chuàng)建模板和完成確認。由此可見,視網(wǎng)膜掃描技術(shù)的錄入設(shè)備的認假率低于0.0001%。但拒假率(FAR,指系統(tǒng)不正確地拒絕一個已經(jīng)獲得權(quán)限的用戶)比較高,相信在進一步的研究中可以大大降低。
因為對視網(wǎng)膜難于采樣,也無標(biāo)準(zhǔn)的視網(wǎng)膜樣本庫供系統(tǒng)軟件開發(fā)使用,這就導(dǎo)致視網(wǎng)膜識別系統(tǒng)目前階段難以開發(fā),可行性較低。
與指紋識別技術(shù)的主要步驟以及原理相似,虹膜識別與視網(wǎng)膜識別一般包括圖像采集、圖像處理、特征提取、保存數(shù)據(jù)、特征值的比對和匹配等過程。
圖 生物識別系統(tǒng)原理
綜上所述,指紋識別是最容易實現(xiàn)的;而虹膜識別與視網(wǎng)膜識別受到某些限制,目前除了一些高端應(yīng)用外很難普及應(yīng)用,但其有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢和潛在的商業(yè)價值,必將是下一代生物特征識別技術(shù)的發(fā)展方向。
三、基于生物特征識別和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份認證系統(tǒng)解決方案
1.方案設(shè)計要求
要確保基于指紋特征的用戶身份認證系統(tǒng)的整體安全性,必須對基于指紋特征的網(wǎng)絡(luò)身份認證方案設(shè)計一個安全的身份認證協(xié)議。良好的身份認證協(xié)議應(yīng)該滿足以下幾個要求:
(1)能夠準(zhǔn)確識別被認證對象的身份;
(2)能夠明確重要事件的責(zé)任人,并實現(xiàn)簽名,避免事后抵賴;
(3)能夠保障數(shù)據(jù)在存儲和傳送時的安全。
2.基于生物特征和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份安全認證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
基于秘密信息的身份認證協(xié)議:保證通信認證可以防止第三方的重放攻擊,但由于客戶端密鑰存儲和管理存在問題?;谏锾卣鞯纳矸菡J證:能解決口令窺視和密鑰管理難等問題,但很難阻止第三方的重放攻擊。因而,筆者提出了綜合前述的生物特征識別技術(shù)和數(shù)字簽名后得到的電子商務(wù)身份認證系統(tǒng)的解決方案。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下(B/S結(jié)構(gòu)),用戶(客戶端)如果要訪問遠程服務(wù)器所管理的信息資源,在獲得相關(guān)資源訪問權(quán)限之前,必須通過生物特征身份認證,所有的信息資源訪問權(quán)限都在身份認證系統(tǒng)(服務(wù)器端)管理之下,未通過身份認證的用戶不能訪問信息資源。當(dāng)模板內(nèi)置于服務(wù)器時,通過客戶端的生物特征獲取儀器獲得用戶的生物特征信息,該信息被加上數(shù)字簽名后傳送到服務(wù)器,在服務(wù)器首先校驗簽名是否有效,再與預(yù)先注冊的模板進行比較,并完成身份認證。
3.身份認證步驟與協(xié)議
在生物認證系統(tǒng)中,為了保證生物特征值這不被非法用戶所獲得,采用數(shù)字簽名技術(shù)。我們在此對協(xié)議中采用的符號做如下定義:A為用戶,AS為認證服務(wù)器,KUAS為認證服務(wù)器公鑰,TAS為認證服務(wù)器的時限,NA為A的現(xiàn)時數(shù)據(jù),F(xiàn)A為A的生物特征值,IDA為A的標(biāo)識。還需說明的是這里采用的是單向認證協(xié)議?;緟f(xié)議如下:
(1)A用自己標(biāo)識的簽名向認證服務(wù)器AS請求認證。使用簽名技術(shù)能有效地阻止一個虛假認證服務(wù)器對用戶A的欺騙性連接。因為只有合法的認證服務(wù)器才保存有用戶的公鑰,從而能驗證這個簽名來獲得IDA來為下面的認證過程來使用。
(2)認證服務(wù)器產(chǎn)生時限TAS,現(xiàn)時數(shù)據(jù)NA,并將自己的公鑰KUAS、NA和時限TAS用用戶A的公鑰KUA加密后返回給客戶端的A用戶。
(3)客戶端A接受到認證服務(wù)器公鑰、時限和現(xiàn)時數(shù)據(jù)NA,同時在客戶端的生物特征傳感器讀取用戶的生物特征圖像,并獲得特征FA,把元組{TAS,NA,F(xiàn)A}用認證服務(wù)器的公鑰KUAS加密后發(fā)送給認證服務(wù)器。
(4)認證服務(wù)器AS通過生物特征信息數(shù)據(jù)庫進行比對,若匹配則A的身份通過認證。
這個方案與現(xiàn)時使用的認證體制基本類似,所以電子商務(wù)交易系統(tǒng)不必作重大改變。但因為引入了生物特征識別,安全性可以獲得有效的加強。
四、結(jié)束語
在信息化日趨成為主流的今天,電子商務(wù)的業(yè)務(wù)已隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而飛速發(fā)展,與此同時,電子商務(wù)的安全性也成為業(yè)界的一個熱點研究方向。本方案設(shè)計將基于生物特征的身份認證技術(shù)和數(shù)字簽名相結(jié)合應(yīng)用于電子商務(wù),加強系統(tǒng)安全性,具有一定的研究和實用意義。
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對2009~2001年在急診科救治的群傷性事件進行回顧分析,在群體傷救治過程中,傷員數(shù)量較多,時間緊迫,任務(wù)繁重,場面較亂,增加了搶救的難度。因此,確保救治工作有條不紊,快速有效的順利進行是急診科的一項任務(wù)。搶救成功的關(guān)鍵在于啟動群體傷事件應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,全院各個科室密切配合,過硬的急救技術(shù)和有預(yù)見性的救護措施。
臨床資料
16起群傷事件共90人,男70人,女20人,年齡4~65歲,其中車禍傷10起32人,幼兒園校車翻車致傷7人,CO中毒4起12人次,食物中毒3起傷19人,天然氣泄漏中毒1起11人次,毒鼠強中毒1起9人次,經(jīng)急診科緊急救治,及時分流35人,送手術(shù)室緊急手術(shù)15人,人重癥監(jiān)護室9人,一般救護25人,處理轉(zhuǎn)上級醫(yī)院6人。
群體傷的緊急救治
啟動緊急呼叫系統(tǒng),統(tǒng)一指揮。接到求救電話及時掌握救援信息,何種傷害,傷員數(shù)量,立即通知院領(lǐng)導(dǎo)、總值班,護理部,由院領(lǐng)導(dǎo)進行全院范圍人員的調(diào)度,調(diào)集專業(yè)組人員迅速到達急診科、通知有關(guān)科室騰出床位,CT室、放射科、化驗室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。推擔(dān)架到醫(yī)院門口迎接傷者。
保證搶救器材、物品落實到位。如搶救車、呼吸機、除顫儀,大量的救治藥品,確保各種機器的良好功能狀態(tài)。
傷員到達急診后,應(yīng)對傷情進行病情評估,用腕帶注明患者的姓名、診斷、傷及部位,對生命體征不穩(wěn)定,心跳呼吸驟停的患者用紅色腕帶,有潛在生命危險狀態(tài),活動性出血,多處骨折的用黃色腕帶,對于病情較輕的患者用綠色腕帶。根據(jù)腕帶的顏色,以先重后輕的原則,進行救治。
重癥患者在搶救室救治,急診搶救室內(nèi)由急診科護士長統(tǒng)一指揮,救護隊員由急診科業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬的護士負責(zé),使傷員在最短的時間內(nèi)得到安置。急診科的護士都具有掌握心電監(jiān)護、除顫儀、洗胃機、呼吸機等各種搶救儀器操作能力,根據(jù)患者病情的需要給患者氣管插管、暢通氣道及時給氧,建立有效的靜脈通道,糾正休克,維持水電解質(zhì)平衡,食物中毒的患者及時給予催吐導(dǎo)瀉,對于開放性骨折的患者給予包扎、固定,并有預(yù)見性的給予留置導(dǎo)尿,備皮、輸血等護理措施,為進一步治療做好準(zhǔn)備。
由院領(lǐng)導(dǎo)簽字,開展綠色通道,對危重患者實行先救治后記賬的原則,由從其他科室派來的醫(yī)護人員護送到輔助科室檢查和化驗。
正確分珍,及時分流,患者在急診處理后若生命體征穩(wěn)定的需??铺幚淼?,應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室聯(lián)系,做好接收患者及急救工作,同時向患者和家屬做好解釋工作,以取得同意和合作,轉(zhuǎn)運途中由專人搬運和護送,做好病情交接工作,護士職責(zé)明確,有章可循,快速有序,為搶救傷員贏的時間。
做好患者的搶救記錄工作,在護理記錄單上記錄患者的姓名、搶救開始結(jié)束時間、生命體征及救護措施。
做好患者的心理工作,對于老人、兒童及情緒波動較大的應(yīng)與其正確溝通,鼓勵他們樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。
討論
進一步完善急診科工作制度,完善突發(fā)性傷害事件的應(yīng)急預(yù)案,制定成批傷員的分診、診治,轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的規(guī)章流程及各級護理人員在群體性傷害事件中崗位職責(zé)等。護士平時熟悉應(yīng)急預(yù)案。認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),使各項搶救工作有章可循,有法可依,培養(yǎng)醫(yī)護人員的自我保護意識。
提高護理人員在災(zāi)害性群傷事件中的應(yīng)急能力,要求急診科平時加強憂患意識,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施救治預(yù)案,定期組織急救演練,培養(yǎng)急診護士的快速反應(yīng)能力,使搶救工作形成制度化,規(guī)范化。
掌握突發(fā)群傷性事件病情及護理特點,全面細致地觀察病情,對傷員的問題具有準(zhǔn)確的判斷。護士要有預(yù)見性地觀察到威脅患者生命安全的病情變化時,才能使患者在最短的時間內(nèi)得到及時最有效的護理,因此,要全面培養(yǎng)急診護士預(yù)見性病情觀察能力,使護士以預(yù)見性思維方式觀察患者病情變化,提高急危重患者的搶救成功率[1]。
加強物資儲備工作,備齊各種急救物品及藥品,急救器械及急救物品一定要專人管理,定點定置,定期檢查,定期消毒滅菌,時刻處于應(yīng)急狀態(tài)。
建立靈敏的指揮系統(tǒng),由院長組成的院總值班24小時全天值班,急診科24小時處于應(yīng)急狀態(tài),一旦有突發(fā)事件出現(xiàn),總值班發(fā)出緊急呼叫信息,組織人員迅速搶救。
加強心理護理,提高溝通技巧,提高患者和家屬的滿意度。
參考文獻
1張東林,黃素芳,李秀云,等.預(yù)見性思維在急診病情觀察中的應(yīng)用[J].護理學(xué)雜志,2008(21):51.
2Pintar T,Collard CD.The systemic inflammatory response to cardiopulmonary bypass[J].Anesthesiol Clin North America,2003,21:453-464.
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作,最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失,維護公司財產(chǎn)和職工生命的安全,根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本項目冬季施工的實際情況,特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想,堅持實事求是,尊重科學(xué)的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時,火災(zāi)事故控制(中止)果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進行,成立xx國際會展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組,分別對火災(zāi)現(xiàn)場進行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、應(yīng)急辦公室:
辦公室主任:
成員:
職責(zé):負責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報工作。重特大火災(zāi)事故在第一時間內(nèi)及時通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組,按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作,同時負責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長:
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責(zé):第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護現(xiàn)場、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場項目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動,防止火災(zāi)進一步蔓延,組織搶救傷員,保護現(xiàn)場,并在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實行緊急撲火,火災(zāi)事故調(diào)查組進行火災(zāi)調(diào)查;并在2小時內(nèi)寫出書面報告,用最快速度分級上報。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2、快速出動,緊急救援
3、認真調(diào)查、嚴肅處理
4、剖析案例,防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點,利用滅火器火消防栓進行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
八、值班教師負責(zé)按宿舍清點人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴重性火險
一、一值班教師負責(zé)組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負責(zé)報火警電話:1十九、及報急救電話:120。然后負責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負責(zé)在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢,將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機構(gòu):
1、義務(wù)消防隊隊長:xx榮
2、義務(wù)消防隊副隊長:xx娜
3、義務(wù)消防隊分2個消防小組,每組6人。
第一組:疏散組,組長:蔡x。組員:潘x、李x、潘x。
第二組:救援組,組長:王x。組員:白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工:
1、疏散組在組長的`帶領(lǐng)下,組織班級教師、保育員一道,共同負責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x,負責(zé)師生在疏散、逃生過程中,突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領(lǐng)下,組織班級組員一道,共同負責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項要求:
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道;
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒,一切以本園幼兒的生命安全為重;
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點部位;
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材,清楚各項應(yīng)急裝置的操作;
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置;
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下,參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序:
1、火災(zāi)發(fā)生時,救援組成員立即召集分工,王志惠負責(zé)報警,其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運用滅火器,其次是關(guān)閉煤氣,最后是打開水源備水。
一、火災(zāi)預(yù)防
一是工程改造期間按照逐層施工、階段進行,完成一處恢復(fù)一處方式進行;
二是施工期間保證未施工區(qū)域的消防栓、水噴淋、防火卷簾和火災(zāi)報警等消防設(shè)施的完好有效。對于施工區(qū)域停運的消防設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的滅火、防火分隔、報警和疏散等例如增加滅火器的數(shù)量和規(guī)格、關(guān)閉防火卷簾、設(shè)置臨時照明和增加流動巡查人員等相應(yīng)作為補充的手段和措施;
三是營業(yè)期間禁止電氣焊等明火作業(yè)。非營業(yè)期間施工應(yīng)加強明火作業(yè)的安全管理,劃定合理的施工范圍做到組織、人員、措施三到位;
四是營業(yè)期間禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,禁止占用防火間距,保障消防器材、疏散標(biāo)志的完好有效;
五是非營業(yè)期間和非施工期間,關(guān)閉不必要的電源、熄滅火源火種;
六是營業(yè)期間應(yīng)成立防火巡查、檢查小織,負責(zé)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患和監(jiān)視火情等任務(wù),并保持營業(yè)期間不間斷巡查檢查工作狀態(tài);
七是非營業(yè)期間應(yīng)成立值班、值更小組,負責(zé)發(fā)現(xiàn)排除火災(zāi)隱患、巡查監(jiān)視火情和滅火等職責(zé),并保持持續(xù)的工作狀態(tài)。
二、滅火應(yīng)急疏散處理預(yù)案
(一)應(yīng)急疏散處置程序
(1)各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾;
(2)疏散時注意疏散順序,對著火層本層人員先進行疏散,其次為著火層上層及下層,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞;
(3)疏散時注意防止混亂,控制現(xiàn)場人員情緒,提高疏散效率,并向消控中心報告,要求啟動防排煙系統(tǒng);
(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即聯(lián)絡(luò)安全防護救護組,第一時間救治傷員。
(二)初起火災(zāi)撲救程序和措施
(1)滅火行動組人員接到火災(zāi)報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行;
(2)根據(jù)指揮部命令設(shè)立水槍陣地,能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援;
(3)滅火行動組人員在搶救火場時應(yīng)注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不貿(mào)然行動,受到火勢威脅時應(yīng)及時后撤;
(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)消防部隊需要,協(xié)助滅火。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)保障程序
(1)火災(zāi)突況下,應(yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)渠道,對講機等設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門的對講頻道;
(2)由通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確?;馂?zāi)時通訊的暢通;
(3)各部門應(yīng)制定相應(yīng)的通訊應(yīng)急方案,在通訊受到阻礙時立即啟動應(yīng)急方案,確保正常的信息傳遞。
(四)安全防護救護程序和措施
(1)安全防護組接到報警后,準(zhǔn)備好相關(guān)救護器材,急救物資,于指揮部待命;
(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通;
(3)根據(jù)火場情況出動,配合滅火行動組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時撥打120急救指揮中心。
三、建立組織機構(gòu)
一是成立工程改造期間消防安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:總經(jīng)理
副組長:二人(分別負責(zé)施工區(qū)和非施工區(qū))
設(shè)立指揮部:辦公室設(shè)在指揮中心或辦公室,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作。
二是成立以下工作小組
根據(jù)預(yù)案,成立不同的行動小組,根據(jù)指揮中心指令,協(xié)調(diào)配合。
(1)滅火行動組:由保衛(wèi)部確定組員名單,成立單位的志愿消防隊,在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施滅火;
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組:各部門各樓層挑選一名,專門負責(zé)在火災(zāi)突況下保持與消控中心、辦公室聯(lián)系,確?;馂?zāi)時的通訊暢通,傳達指揮部命令,反饋火場情況;
(3)疏散引導(dǎo)組:
【關(guān)鍵詞】核應(yīng)急 護理人員 救援
【中圖分類號】R47 【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】1004-4949(2014)04-0235-02
核安全事故的發(fā)生就是一個小概率事件,但是無論概率多小仍然有其發(fā)生的可能性。核事故的危險是可怕的、災(zāi)難性的、難預(yù)測和難控制的;核福射不僅可引起受照者的近期損傷,還可誘發(fā)遠期效應(yīng),不僅會對公眾的生理造成嚴重損傷,對公眾心理影響更大,甚至可對政治、經(jīng)濟和社會生活造成嚴重的干擾、破壞。護理救援在核應(yīng)急救援中占有著重要的地位,護理救援水平的提高能更好的應(yīng)對突發(fā)的核事故。目前國內(nèi)專門針對護理人員核應(yīng)急救援能力的研究較少,也并未研制出較為成熟的測試工具。本文從護理人員在核應(yīng)急救援中應(yīng)具備的能力維度進行探討,望對核應(yīng)急救援中護理人員能力評價指標(biāo)的研究提供參考。
核事故的救援相比其他災(zāi)難事故的救援有其特殊性。潛在的危險系數(shù)相對更高,因為核事故的發(fā)生能造成大范圍內(nèi)的輻射影響,造成嚴重的生理和心理損傷。護理人員核應(yīng)急的救援能力可以從3個階段來進行分類:前期準(zhǔn)備階段、應(yīng)急救援階段和后期恢復(fù)階段。在3個不同的階段護理人員需要具備的護理能力也有所不同。
1前期準(zhǔn)備階段:
1.1核與輻射知識的儲備
多數(shù)人“談核色變”的原因在于對核相關(guān)的信息了解的非常之少,只知道核輻射危害大,而對于核輻射的一些特性和減少核輻射的一些防護知識完全不了解。護理人員從事核應(yīng)急救援工作,首先必須要了解核輻射本身的特質(zhì),什么是核輻射、核輻射有哪些分類、對于不同的輻射如何來進行防護、受到輻射后可能會造成急機體什么樣的損害。其次,護理人員是充當(dāng)救援人員的角色,那么他還需要了解相關(guān)的《國家核應(yīng)急預(yù)案》,在發(fā)生了事故之后整個應(yīng)急流程是什么樣的,自己在其中應(yīng)當(dāng)做什么,充當(dāng)一個什么樣的角色。所以核事故發(fā)生后,護理人員如何能夠正確實施救援一定需要核輻射的知識儲備作為基礎(chǔ)。
1.2評判性思維
評判性思維是有目的的、自我調(diào)控判斷的過程,包括解釋、分析、評價、推理及對證據(jù)、概念、方法、標(biāo)準(zhǔn)的解釋說明,或?qū)ε袛嗨罁?jù)的全部情境的考慮[1]。評判性思維使護理人員能靈活應(yīng)用已有的經(jīng)驗及知識,對護理中出現(xiàn)的問題及其解決方法進行選擇,在反思的基礎(chǔ)上分析、推理,做出合理的判斷和最佳的決策[2].而在應(yīng)急救援中能夠做出正確的判斷和最佳的決策對于搶救病人就越發(fā)顯得重要。
1.3自身心理素質(zhì)
核輻射不僅能引起近期損傷還能造成遠期效應(yīng),任何人都會對其產(chǎn)生懼怕感,這就要求護理救援人員具有較高的心理承受能力。能夠耐受災(zāi)害現(xiàn)場強烈刺激并承受嚴重的心理壓力, 保證自己的正常心理情緒,才能發(fā)揮良好的工作狀態(tài)。救援者只有具備良好的心理素質(zhì), 才能在緊急情況下保持沉著和冷靜,運用清晰的思維對現(xiàn)場情況進行正確判斷和處理, 從而對受救傷病員進行有效的救助。
2應(yīng)急救援階段
2.1急救物資使用
在核應(yīng)急救援中不僅要用到普通突發(fā)公共安全事件所需要用到的急救用品,還需要使用針對“核元素”的特殊急救用品。例如:輻射防護用品、輻射監(jiān)測用品、去污染用品、抗輻射藥等等。這些急救物資在日常的護理工作甚至是救援工作中都難以使用到,所以對于大多數(shù)護理人員來說非常陌生,使用起來相對比較困難。但在核應(yīng)急救援中,能否正確的有效的使用這些物資卻顯得尤為重要。正確有效的使用這些急救物資在核應(yīng)急救援中可以起到事半功倍的效果。
2.2隔離、洗消和去污
隔離、洗消和去污在核應(yīng)急救援中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。核安全事故之所以能夠?qū)θ藗冊斐蛇@么嚴重的恐慌和懼怕,是因為核元素具有放射性,而這種放射性輻射對人體所能造成的傷害并不是近期內(nèi)就一定會表現(xiàn)出來的,有時會很長一段時間之后才有所表露。所以與核元素接觸時間越長那么造成損傷的程度就越嚴重。在最短時間內(nèi)清除受照射者體內(nèi)的污染源,對于受照射者的救治是非常關(guān)鍵的。所以隔離、洗消和去污應(yīng)是每一位參加核應(yīng)急救援的護理人員都應(yīng)掌握的一項技術(shù)。
2.3自我防護
護理人員在進行救援時都秉承著“生命第一”的急救意識,始終把搶救患者的生命放在第一位。然而核輻射是一種看不見、摸不著的電離輻射,它對人身體的傷害可以產(chǎn)生于無形之中,所以在核應(yīng)急救援中,護理人員的自我防護意識的樹立也尤為重要。護理人員在進入現(xiàn)場進行核應(yīng)急救援之前一定要做好自身的防護措施。如果只是一心搶救患者忽略自身防護而造成自身的損傷也并非科學(xué)的救援意識,也并沒有達到及時搶救傷員和有效的保護工作人員的雙贏效果。
3后期恢復(fù)階段
3.1健康教育
健康教育是通過有計劃、有組織、有系統(tǒng)的社會教育活動,使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預(yù)防疾病,促進健康,提高生活質(zhì)量[3]。輻射損傷病人不僅需要護理人員在入院期間對其疾病護理進行健康教育,還需要護理人員對于其以后的生活進行健康指導(dǎo)。護理人員可以對其在以后的生活中如何減少照射、如何自我防護以及生活中可以經(jīng)常食用哪些食物對抗輻射等多方面進行健康教育。健康教育的意義是長遠,做好健康教育不僅能幫助患者樹立正確的健康意識,還能有效的提高患者的生活質(zhì)量。
3.2心理救援
心理救援是核應(yīng)急救援中不容忽視的一個環(huán)節(jié)。核安全事故發(fā)生后大多數(shù)都會引起恐慌心理,受害者易受到極大的身心創(chuàng)傷,恐懼心理一直延續(xù)在相當(dāng)長時間內(nèi)很難得到及時消除。適當(dāng)?shù)男睦砭仍惋@得格外重要。心理救援需要運用到心理學(xué)的相關(guān)知識,正確分析患者的心理健康狀況, 及時察覺各種心理疾病的前期表現(xiàn),實施早期干預(yù)并給予多方面的心理支持, 以降低核安全事故對受害者造成的心理影響。護理人員對其進行心理疏導(dǎo), 減輕受害者緊張和恐懼的程度, 幫助他們精神康復(fù), 重新開始正常的生活[4]。
總結(jié):護理人員在核應(yīng)急救援中發(fā)揮著不可替代的作用,護理人員核應(yīng)急救援能力的程度也直接影響著核應(yīng)急救援取得的成效,而當(dāng)前在我國核能產(chǎn)業(yè)的不斷大力發(fā)展則要求我們護理人員也需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。本文針對核應(yīng)急的特殊性質(zhì)提出了幾點對護理人員核應(yīng)急能力的評價指標(biāo),望對以后護理人員核應(yīng)急救援能力評價體系的研究提供參考。
參考文獻
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[2]殷磊.護理學(xué)基礎(chǔ)[M].第3版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2003
【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件;基層醫(yī)院;能力建設(shè)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指事件發(fā)生突然,對社會公眾的健康可能造成或已造成重大損害的原因不明的群體性疾病、重大食物中毒、嚴重傳染疾病及其他可對公眾健康造成嚴重影響的事件[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,作為基層醫(yī)療機構(gòu),除可分擔(dān)專業(yè)急救機構(gòu)的救治壓力外,往往處于突發(fā)事件現(xiàn)場的最近距離,故對救治傷者、挽回生命有著至關(guān)重要的作用。本文回顧性分析我縣基層醫(yī)療機構(gòu)2011年9月至2012年9月期間所應(yīng)對的幾起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的一些經(jīng)驗和體會,剖析其現(xiàn)狀與不足,提出建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力策略。
1資料與方法
1.1一般資料調(diào)查我縣2011年9月至2012年9月期間全縣18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保所)共處理了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件共8起82人次,包括1起菌痢事件23人,3起食物中毒事件55人及4起農(nóng)藥中毒事件4人。其中男性49例,女性33例,年齡在6-64歲,重癥患者6例,入院后經(jīng)搶救無效死亡2例。
1.2方法
1.2.1急診準(zhǔn)備鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科或值班人員接到電話通知后,迅速了解事發(fā)現(xiàn)場情況、原因及傷病人員數(shù)量,以最快的速度派出急救醫(yī)生、護理人員和救護車前往事發(fā)地點,并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告程序,及時、逐級向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
1.2.2控制現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件后,根據(jù)預(yù)案,成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療科主任、護士長等成員組成的現(xiàn)場救治指揮小組,為所有傷員開通綠色救治通道,并將參與搶救的醫(yī)護人員進行分組,每組均明確一名負責(zé)人,對事發(fā)現(xiàn)場進行有效的安排與控制,做到急危先行,并做好對傷員的保護,避免出現(xiàn)二次創(chuàng)傷,為緊急而來的救治工作做好準(zhǔn)備。
2結(jié)果
入院經(jīng)搶救后無效死亡2例,包括菌痢事件死亡1例,農(nóng)藥中毒事件死亡1例,其余患者經(jīng)治療后康復(fù)出院,食物中毒患者經(jīng)及時救治后均獲痊愈出院。
3討論
3.1基層醫(yī)院處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀目前,在應(yīng)對處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作中,許多基層醫(yī)院仍存在領(lǐng)導(dǎo)危機意識不強、應(yīng)急預(yù)案不完善、培訓(xùn)體制不健全等問題。部分醫(yī)院具體的負責(zé)和值班人員多為非醫(yī)療專業(yè)人員,未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),導(dǎo)致其在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中協(xié)調(diào)、控制和處理能力缺位;部分衛(wèi)生院(防保所)領(lǐng)導(dǎo)抱有僥幸心理,總覺得突發(fā)公共衛(wèi)生事件離自己很遠,一旦發(fā)生,就會手忙腳亂,救治無序;另外,應(yīng)急預(yù)案制訂不完善、實用性差,相應(yīng)的管理制度只在形式上得到體現(xiàn),卻無法運用于實際工作中,應(yīng)急人員的培訓(xùn)不到位,或培訓(xùn)對象僅面向臨床醫(yī)療人員,公衛(wèi)人員參訓(xùn)率低,導(dǎo)致非醫(yī)療人員在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中達不到專業(yè)化水準(zhǔn)[2]。
3.2建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的能力策略
3.2.1充分利用有限資源應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要一套完善的應(yīng)急機制,必須充分利用基層醫(yī)院有限的醫(yī)療設(shè)備,各科室人員須積極協(xié)作、密切配合。資源的供應(yīng)保障及使用往往關(guān)系到基層醫(yī)院能否將突發(fā)事件成功處理好。
3.2.2明確分工各司其職總指揮小組應(yīng)做好對全院醫(yī)務(wù)人員的統(tǒng)一指揮調(diào)配工作;現(xiàn)場急救小組負責(zé)現(xiàn)場的急救以及轉(zhuǎn)診工作;醫(yī)療救治組負責(zé)傷病人員的診斷、治療病情報告及轉(zhuǎn)診工作;感染防治小組負責(zé)院內(nèi)傷員的感染及防治工作;護理救護小組負責(zé)做好傷病人員的護理工作;后勤保障小組負責(zé)準(zhǔn)備好傷病人員的急救物資、車輛、機械、藥品等。各小組應(yīng)積極配合,多溝通、多匯報。
3.2.3嚴格開展專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)扎實開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn),重點科室與全院培訓(xùn)相結(jié)合,如經(jīng)常性開展技術(shù)演練等,與醫(yī)務(wù)人員“四基三嚴”考核相結(jié)合,嚴格崗前培訓(xùn),一是派遣醫(yī)護、公衛(wèi)人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),尤其應(yīng)強化急診工作的訓(xùn)練;二是規(guī)范消毒防護技術(shù),如隔離衣的穿脫、洗手、消毒以及隔離區(qū)域的劃分和管理制度等;三是不斷給醫(yī)護、公衛(wèi)人員更新知識,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件容易出現(xiàn)的病種加強學(xué)習(xí),熟悉處置流程,力求做到在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中應(yīng)付自如。
參考文獻
20__年,我市應(yīng)急管理工作市委、市政府和省應(yīng)急辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹國家、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署,始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求,堅持促經(jīng)濟發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合,把維護安全穩(wěn)定作為各級政府義不容辭的職責(zé),按照“以人為本、健全機制,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),強化管理,快速應(yīng)對、協(xié)同配合”的方針,圍繞省政府20__年應(yīng)急管理工作要點,不斷加強全應(yīng)急管理體系建設(shè),應(yīng)急管理聯(lián)動機制初步形成,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,應(yīng)急管理隊伍建設(shè)得到加強,基層組織自救互救能力明顯提高,有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件,最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響,確保了我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,應(yīng)急組織體系建設(shè)工作得到加強
(一)強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持從講政治、講大局和維護社會穩(wěn)定的高度,以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項專門議題,對全市的應(yīng)急管理工作進行了安排部署,重新調(diào)整了由市長任主任,常務(wù)副市長、副市長及軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣(市)、市直40多個部門為成員單位的++市應(yīng)急管理工作委員會,進一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學(xué)品等專項應(yīng)急救援指揮部,為全面推進各項應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應(yīng)建立組織機構(gòu),完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系,提高了快速反應(yīng)能力,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力,全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況,加強監(jiān)督檢查,及時解決問題,做到了思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位,有效掌握了應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時,嚴格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,初步形成了分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為住的應(yīng)急管理體制。
(二)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體,以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍為基礎(chǔ),整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量,加強應(yīng)急救援演練,強化
應(yīng)急處置能力培訓(xùn),形成了適合經(jīng)濟社會發(fā)展、符合地區(qū)實際的應(yīng)急救援隊伍格局。20__年,各縣分別成立了民兵應(yīng)急營,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應(yīng)急分隊,采用集中時間,統(tǒng)一管理,封閉訓(xùn)練的方式,開展各類應(yīng)急處突訓(xùn)練和演練。同時,注重專群結(jié)合,建立起道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫,充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
二、預(yù)防為主,多方協(xié)作,應(yīng)急管理工作扎實有效開展
(一)建立健全防范機制,提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,進一步明確了應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系、預(yù)防措施、運行機制、處置程序和善后處置,規(guī)范了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程,初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,各級各類預(yù)案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應(yīng)急預(yù)案和專項及部門應(yīng)急預(yù)案基本實現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合,自成體系,為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急處置體系,增強全社會快速反應(yīng)能力,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實戰(zhàn)演練相結(jié)合,變過去的事后、搶救性的被動應(yīng)對為事前、預(yù)防性的主動控制,最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項應(yīng)急預(yù)案18個,部門預(yù)案25個,企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案39個,預(yù)案管理工作進一步規(guī)范和完善。
(二)建立健全協(xié)同配合機制,提高應(yīng)急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,本著“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,認真做好縱向和橫向的協(xié)同配合 工作,建立健全了應(yīng)急處置聯(lián)動機制,明確了各方職責(zé),確保了在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng),各司其職、分工配合,共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動機制,提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力,真正達到了落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的,20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應(yīng)急演練,有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
(三)建立健全公共保障機制,提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點,堅持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,把應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作落實到了日常管理之中,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作人員的綜合素質(zhì),全年共培訓(xùn)應(yīng)急管理工作人員17人,公務(wù)員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)5000余人。進一步規(guī)范應(yīng)急值班和信息處理工作,堅持24小時值班制度,建立健全信息報告工作制度和責(zé)任制度,規(guī)范信息報告和處理程序。同時,加強預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),逐步建立社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制,嚴格落實應(yīng)急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風(fēng)險隱患排查工作,認真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況,從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源,建立危險源數(shù)據(jù)庫,逐步開展應(yīng)急資源普查工作,建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移,力爭把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動起來,投入到危機應(yīng)對和防范工作當(dāng)中。
(四)加強基層,突出重點,切實抓好應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)。
根據(jù)省政府關(guān)于開展基層應(yīng)急試點工作的安排部署, 20__年應(yīng)急管理工作的重點工作之一是基層應(yīng)急管理工作的落實,本著加強基層、夯實基礎(chǔ)的原則,結(jié)合我市開展的重點行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項行動,針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人口居住分散,防災(zāi)意識差,自救、互救能力弱等特點,周密組織,積極落實,緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本,著力抓好基層應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系和基層應(yīng)急隊伍等方面工作,積極探索和建立符合基層實際的應(yīng)急管理新模式,進一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急管理工作水平,有效提高了基層的應(yīng)急處置能力,做到 “小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實際,強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,進一步擴大應(yīng)急救援體系的覆蓋面。同時,加強重要部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的應(yīng)急管理工作,特別是各類高危企業(yè)按照“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求,強化了應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動救援工作。
(五)廣泛宣傳,深入教育,形成全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈,防患于未然,確保萬無一失”的要求,發(fā)揚依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),動員社會各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識的宣傳教育,向各族群眾廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重要意義,宣傳我市多年來應(yīng)對各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作,廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地信息,正確引導(dǎo)社會輿論,提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發(fā)放防災(zāi)救災(zāi)手冊和宣傳單10余萬份,并利用各種媒體開展宣傳教育,增強宣傳教育的實效性和針對性,真正把應(yīng)急自救的實用技能交給群眾,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學(xué)校開設(shè)了公共安全課程,有針對性地宣傳應(yīng)急救援的必備知識,提供必要的技能培訓(xùn),強化學(xué)生的公共安全意識,增強他們的遇險自救能力。
20__年,我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求,有條不紊地開展各項應(yīng)急管理工作,應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。在工作中,我們認為:一是必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),這是開展應(yīng)急管理工作的根本保障;二是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,這是統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作全局的指導(dǎo)思想;三是必須樹立以人為本的責(zé)任意識,這是彰顯應(yīng)急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認真研究工作規(guī)律,這是提升應(yīng)急管理工作水平的根本要求;五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,注重社會管理和公共服務(wù),這是推進應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素;六是必須建立健全各項制度,這是實現(xiàn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?;闹贫缺WC;七是必須緊緊依靠社會各個方面,形成齊抓共管工作格局,這是確保應(yīng)急管理工作正常開展的群眾基礎(chǔ)。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三?!惫ぷ鳎矗嚎篂?zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室:負責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災(zāi)致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故,確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié),及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助,確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了強化救災(zāi)工作責(zé)任制,民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長xx任組長,負責(zé)全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負責(zé)制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作,及時對災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報,高度關(guān)注雪情、災(zāi)情,提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作,把工作做在災(zāi)害發(fā)生前,最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準(zhǔn)備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故,所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害,確保及時報告情況,及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害,要嚴格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求,啟動應(yīng)急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中,確保災(zāi)民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故發(fā)生,并能快速、及時、妥善處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前 通知各年級學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。