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關(guān)鍵詞:學(xué)校食堂衛(wèi)生;食品衛(wèi)生
學(xué)校、幼兒園食堂是特殊的食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其衛(wèi)生狀況的好壞直接影響到師生的身體健康,對(duì)維持正常的教學(xué)秩序起著重要的作用。新疆兵團(tuán)建工師是兵團(tuán)惟一的建筑工程師,由于我?guī)煙o(wú)獨(dú)立居住區(qū)域,所轄社區(qū)均屬烏魯木齊市各區(qū)管理。為了解技校、中小學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全狀況,保障學(xué)校及幼兒園學(xué)生的飲食安全,建工師衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心于2008年9月下旬“十一”黃金周前聯(lián)合對(duì)建工師所屬的技校、中學(xué)、幼兒園食堂進(jìn)行了一次食品衛(wèi)生狀況調(diào)查。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象建工師共有技校1所,食堂4所(含教職員工食堂);中學(xué)5所(含小學(xué)),食堂5所;幼兒園3所,食堂3所,共計(jì)食堂12所。
1.2 方法按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,檢查內(nèi)容包括:相關(guān)衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品索證情況,環(huán)境衛(wèi)生、生、熟原料的存放等,結(jié)合建工師衛(wèi)生監(jiān)督工作和疾控中心工作的實(shí)際,由監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員及疾控中心從事學(xué)校衛(wèi)生工作人員一起進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。
1.3 內(nèi)容包括學(xué)校管理食品衛(wèi)生的組織機(jī)構(gòu)、各種衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康證、餐具情況、食品加工環(huán)境、基本衛(wèi)生設(shè)施、冷藏設(shè)施、食品庫(kù)房衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。
2 結(jié)果與分析
2.1 食堂基本情況本次調(diào)查12個(gè)學(xué)校及幼兒園食堂中,其中包括4所技校食堂、中小學(xué)學(xué)校食堂5所、幼兒園食3所。
2.2 衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況持有效衛(wèi)生許可證的食堂11所,有效衛(wèi)生許可證持證率91.67%;從業(yè)人員52人,持有效健康證48,持證率92.31%。
2.3 食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況見(jiàn)表1,調(diào)查的12所學(xué)校食堂均設(shè)有專職的食品衛(wèi)生管理人員,其中大部分學(xué)校衛(wèi)生管理制度健全,個(gè)別學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理制度不夠完善,食品加工場(chǎng)所及衛(wèi)生設(shè)施合格7所,合格率為58.33%;食品庫(kù)房?jī)?chǔ)存、環(huán)境衛(wèi)生符合及防映、防鼠、防塵合格的僅要求的6所,合格率為50%。
3 討論
建工師是新疆兵團(tuán)惟一的建筑工程師,很多學(xué)生的父母常年居住在工地,無(wú)暇照顧他們的孩子,一部分學(xué)生寄宿在學(xué)校,所以學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的健康。
3.1 加強(qiáng)學(xué)校承包經(jīng)營(yíng)管理防止食品安全隱患有些學(xué)校食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),承包商承包后造成管理上的混亂,衛(wèi)生安全責(zé)任不清晰,學(xué)校認(rèn)為承包出現(xiàn)食品衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)有承包方負(fù)責(zé),一包了之,放任自流。而承包方以賺錢(qián)為目的,為謀求最大利益,盡可能降低日常消毒,以犧牲衛(wèi)生質(zhì)量來(lái)降低成本,表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)環(huán)境差,給學(xué)生的食品衛(wèi)生安全造成極大的隱患。
3.2 承包經(jīng)營(yíng)者個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)存在隱患雖然絕大多數(shù)學(xué)校食堂建立了食堂衛(wèi)生管理制度,但實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn),并沒(méi)有起到管理的預(yù)期效果,制定的制度流于形式;從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差,做好的飯菜無(wú)罩遮蓋,炊事員在給學(xué)生打飯時(shí),戴著手套,卻又收錢(qián)又打飯拿饃饃,完全沒(méi)有達(dá)到衛(wèi)生要求;從業(yè)人員用的雨傘和其它雜物沒(méi)有放在更衣間,與食品混放在庫(kù)房?jī)?nèi);個(gè)別食堂蔬菜食品用紅色或黑色塑料袋包裝,并隨便放在地上,給學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全帶來(lái)極大的隱患。
3.3 食堂臨時(shí)設(shè)施衛(wèi)生狀況檢查中發(fā)現(xiàn)技校食堂正在新建,校方為了不影響學(xué)生的就餐問(wèn)題,使用的是臨時(shí)設(shè)施。設(shè)施簡(jiǎn)單,環(huán)境較差,管理制度不健全,有效持證率較低,從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣較差,因沒(méi)有專門(mén)的庫(kù)房及更衣間,雜物與食物混放,給學(xué)生的食品安全帶來(lái)極大的隱患。
4、建議學(xué)校采取以下措施:
(1)校方承包者應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)管理,不能一包了之,應(yīng)將食品衛(wèi)生管理列為承包合同必備的條件,嚴(yán)格學(xué)校食堂的開(kāi)業(yè)條件,把好食品衛(wèi)生許可證關(guān)。
(2)學(xué)校食堂應(yīng)做好食品庫(kù)房?jī)?chǔ)存、環(huán)境衛(wèi)生符及防映、防鼠、防塵等工作防止腸道疾病的發(fā)生。
(3)對(duì)從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),盡快提高從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生管理意識(shí)、改變不良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
(4)建立健全學(xué)校食堂內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,固定專人索取供貨單位衛(wèi)生許可證、合格的檢驗(yàn)報(bào)告單,建立統(tǒng)一的原料采購(gòu)物資配送、統(tǒng)一衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的飲食管理模式。
(5)所用食品容器、用具必須有明顯的生、熟標(biāo)志,嚴(yán)禁生熟混用。尤其是盛裝生魚(yú)、生肉等食品容器,要及時(shí)清洗消毒,控制微生物的繁殖。
(6)熟食必須盛放在專用容器內(nèi),用防蠅罩遮蓋,在備餐間存放。(7)學(xué)校因?qū)φ谑┕さ男陆ㄊ程眠M(jìn)行督促,按時(shí)完成新建工程,保證學(xué)生的食品衛(wèi)生安全,為學(xué)生建立一個(gè)干凈、整潔、舒適的就餐環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]孫家來(lái),周駿馬,楊文武,后勤社會(huì)化對(duì)學(xué)校和幼兒園食堂衛(wèi)生安全的影響,中國(guó)校醫(yī),2005,19(6):610-611
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【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 G 478.2
【文章編號(hào)】 1000-9817(2007)10-0949-01
【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生保健調(diào)查;食品處理和加工;學(xué)生保健服務(wù)
為加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患,防止學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,確 保師生的身體健康和生命安全,2006年8-9月對(duì)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心的重慶市萬(wàn)州區(qū)轄區(qū)的學(xué) 校食堂和周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查,結(jié)果報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
以三峽庫(kù)區(qū)230所大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園的食堂和學(xué)校周邊169戶食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位 為對(duì)象。230所學(xué)校中,大中專(院)校20所、中學(xué)80所、小學(xué)96所、幼兒園34所;城鎮(zhèn)大 中專(院)校20所、中學(xué)27所、小學(xué)29所、幼兒園28所,農(nóng)村中學(xué)53所、小學(xué)67所、幼兒園 6所。查閱相關(guān)資料,自行設(shè)計(jì)調(diào)查表,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況 全區(qū)230所學(xué)校共有師生食堂264戶,辦理食品衛(wèi)生 許可證的有219戶,持證率為82.95%;食堂從業(yè)人員1 585人,持有效健康證、培訓(xùn)合格證的 有1 359人,持證率為85.74%;已實(shí)行食品量化分級(jí)管理的食堂有90戶,占34.09%;衛(wèi) 生制度健全的有117所,占44.32%;衛(wèi)生設(shè)施齊全的有76戶,占28.79%;食堂衛(wèi)生狀況好, 做到生熟分開(kāi)的有228戶,占86.36%;庫(kù)房索證資料齊全的有107戶,占40.53%;庫(kù)房食品保 管規(guī)范,按要求做到隔墻離地的有218戶,占82.58%。
2.2 學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況 學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位169戶,持有 衛(wèi)生許可證的有140戶,占82.84%;衛(wèi)生設(shè)施齊全的有40戶,占23.67%;衛(wèi)生管理制度健全 的有31戶,占18.34%。檢查541名從業(yè)人員,持有有效健康證的有401人,占74.12%;工 作服穿戴整潔的有245人,占被檢查人數(shù)的45.29%。
2.3 處罰情況 在調(diào)查過(guò)程中,對(duì)學(xué)校內(nèi)存在問(wèn)題的148戶食堂,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》進(jìn)行了處罰,其中責(zé)令改進(jìn)的食堂72戶,罰款21戶。學(xué)校周邊經(jīng) 營(yíng)單位存在問(wèn)題的36戶,給予警告29戶,罰款3戶,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品攤點(diǎn)4戶。
3 討論
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn):學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生重視不夠,廚房布局和操作流程不合理,基礎(chǔ)設(shè)施 條件差;學(xué)校食堂建設(shè)資金投入不足,特別是基層學(xué)校和部分中專學(xué)校,缺乏基本分類(lèi)洗滌 衛(wèi)生設(shè)施和餐飲具消毒保潔設(shè)施;部分學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度不健全或不落實(shí),無(wú)崗位責(zé)任 制和檢查考核記錄,食堂管理人員工作不到位,沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。特別是農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有 具體的食堂管理人員,將食堂承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)基本條件差,多數(shù)不能達(dá) 到飲食廚房的最小規(guī)定面積(8 m2),無(wú)合理布局和功能分區(qū),飲食衛(wèi)生安全的風(fēng)險(xiǎn)性極 高。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以黨的十、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)校園食堂和食品衛(wèi)生安全工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,集中開(kāi)展整治工作,建立食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障師生健康和生命安全。
二、整治范圍
學(xué)校食堂、周邊流動(dòng)小攤販及小食品商店。
三、整治內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生情況:由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生制度落實(shí)及衛(wèi)生工作開(kāi)展情況,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄并限期整改;
2、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期檢查學(xué)校食堂保管室工作,包括衛(wèi)生、食品原材料的分類(lèi)保管是否合符要求,是否規(guī)范,是否建立了食品原材料進(jìn)貨臺(tái)賬制度,每天加工供師生食用的飯菜是否按要求留樣;
3、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校是否經(jīng)常性開(kāi)展了食品衛(wèi)生安全教育工作;
4、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期清理流動(dòng)攤販,檢查校園周邊食品小商店的食品衛(wèi)生安全情況,并經(jīng)常教育學(xué)生不賣(mài)不吃小食品商店銷(xiāo)售的食品。
四、工作措施及要求
1、重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂工作的管理。堂食品安全衛(wèi)生工作堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”,重在檢查、防患未然。
【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 G 478.2
【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)10-0952-02
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
為提高我國(guó)的食品衛(wèi)生管理水平,使我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督模式與國(guó)際接軌,衛(wèi)生部在總結(jié)國(guó)外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,于2002年出臺(tái)并于2004年在全國(guó)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理(以下簡(jiǎn)稱量化管理)制度。該制度是將食品衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)管理模式向風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度管理轉(zhuǎn)變的一種有益嘗試,實(shí)現(xiàn)了食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性向定量的轉(zhuǎn)變[1]。
學(xué)校食堂由于具有就餐人數(shù)多、影響面廣的特點(diǎn),一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生不僅影響到就餐人群的身體健康,還涉及社會(huì)多方面,一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)[2]。為加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高食堂經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,防止食物中毒和其他食源性疾患的暴發(fā)和流行,按照衛(wèi)生部的要求,開(kāi)封市于2006年全面啟動(dòng)了學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。為探討量化管理在學(xué)校食堂衛(wèi)生工作中的效果,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平,同時(shí),進(jìn)一步探討現(xiàn)行量化管理標(biāo)準(zhǔn)中不夠完善、不夠合理的地方,提出適當(dāng)改進(jìn)建議,筆者對(duì)量化管理前、后學(xué)校自身狀況、基礎(chǔ)衛(wèi)生實(shí)施等指標(biāo)進(jìn)行了專題調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選取開(kāi)封市2007年取得食品衛(wèi)生許可證并納入量化分級(jí)管理的大、中、小學(xué)、幼兒園食堂共計(jì)69所。資料來(lái)源于衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校食堂量化分級(jí)管理檔案。
1.2 方法 根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》[3]和《河南省餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理手冊(cè)》要求,采用《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表》、《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表》,在年度審查衛(wèi)生許可證和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)對(duì)食堂進(jìn)行評(píng)分定級(jí)。對(duì)參加量化管理的學(xué)校食堂實(shí)施量化管理前、后的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查;對(duì)食堂的食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)掌握情況進(jìn)行測(cè)試,并對(duì)實(shí)施前、后指標(biāo)變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2 結(jié)果
2.1 量分分級(jí)情況 本次調(diào)查的69所學(xué)校食堂均持有效衛(wèi)生許可證。見(jiàn)表1。
2.2 衛(wèi)生管理狀況 實(shí)施量化管理前、后學(xué)校食堂從業(yè)人員的有效健康證明持有率、從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)考試合格率、采購(gòu)原料的索證率和衛(wèi)生管理制度實(shí)際檢查執(zhí)行的有效率差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見(jiàn)表2。
2.3 布局和衛(wèi)生設(shè)施配備情況 自量化管理工作開(kāi)展以來(lái),有4所學(xué)校對(duì)原有食堂進(jìn)行了擴(kuò)建、改建,學(xué)校食堂硬件建設(shè)(如功能區(qū)布局、清洗水池分設(shè)、餐具洗滌消毒設(shè)施、專間、“三防”設(shè)施等)顯著改觀,見(jiàn)表3。
3 討論
3.1 量化分級(jí)管理提高了學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全狀況 實(shí)施量化分級(jí)管理之前,部分學(xué)校食堂由于對(duì)外承包,出現(xiàn)了衛(wèi)生管理職責(zé)不明、管理上脫節(jié)、存在盲區(qū)等現(xiàn)象。通過(guò)實(shí)施量化分級(jí)管理,學(xué)校對(duì)食堂衛(wèi)生的管理從被動(dòng)逐步走向了主動(dòng),從而把政府的監(jiān)督管理與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),并強(qiáng)調(diào)了食品衛(wèi)生與安全的第一責(zé)任人仍應(yīng)為學(xué)校負(fù)責(zé)人,有效促進(jìn)了企業(yè)自律和誠(chéng)信水平的提高。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度使得衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保證了衛(wèi)生監(jiān)督的公平、公正、公開(kāi),并對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作起到了指導(dǎo)作用[4],得到了被監(jiān)督單位和教育行政部門(mén)的高度重視和認(rèn)可,學(xué)校食堂衛(wèi)生發(fā)生了明顯改觀,提高了學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全水平。
3.2 量化分級(jí)管理中存在的問(wèn)題 在實(shí)施量化管理中,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如學(xué)校在新、改、擴(kuò)建食堂時(shí)未經(jīng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,造成食堂布局不合理;食品衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)較差,管理水平有待提高;食品索證制度不健全、資料不全等。食品索證工作量大,存在問(wèn)題較多,也是多年來(lái)食品衛(wèi)生工作的難題。雖然國(guó)家早有規(guī)定,但實(shí)際上真正做到索證的餐飲業(yè)很少,尤其是那些規(guī)模大的學(xué)校食堂,因品種多、工作量大,很難做到證件齊全。
3.3 建議 (1)重點(diǎn)食品必須索證。評(píng)審中應(yīng)將建立食品采購(gòu)索證登記、供貨單位有效的衛(wèi)生許可證復(fù)印件及油、面、米、肉、大宗調(diào)味品等主要食品應(yīng)備有相關(guān)證件作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),使之便于掌握[5]。(2)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)制度。首先,對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn),使其樹(shù)立守法意識(shí),自覺(jué)遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī);其次,要嚴(yán)把從業(yè)人員崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員真正掌握有關(guān)食品衛(wèi)生知識(shí),并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,掌握正確的操作規(guī)范。(3)促進(jìn)學(xué)校食堂管理工作規(guī)范化。學(xué)校自身衛(wèi)生管理是搞好學(xué)生用餐衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。學(xué)校食堂要制定完善的崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí),形成自我約束機(jī)制,使管理更加規(guī)范化、科學(xué)化,全面提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理水平。(4)進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。在食品量化分級(jí)管理中,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)應(yīng)密切配合,并進(jìn)一步明確其各自職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要按照衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,對(duì)不同級(jí)別的食堂采取不同的監(jiān)督方式[6],加大對(duì)信譽(yù)度低、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的企業(yè)的監(jiān)督力度,把衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要力量放在自律意識(shí)低、風(fēng)險(xiǎn)度高的單位上,做到重點(diǎn)監(jiān)控,目標(biāo)明確,同時(shí)進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能,并實(shí)行及時(shí)向教育行政主管部門(mén)通報(bào)的制度,不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品安全意識(shí)。(5)建議衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在給每所學(xué)校食堂建立基礎(chǔ)檔案中增設(shè)誠(chéng)信檔案,將就餐者對(duì)食堂的投訴作為不良記錄及時(shí)輸入,作為經(jīng)常性衛(wèi)生審查的扣分項(xiàng)目,進(jìn)行累計(jì)扣分,并將衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)等情況定期向社會(huì)進(jìn)行公布,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)工作的重要意義,以形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量,有效促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
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新學(xué)期開(kāi)學(xué)后,四川省崇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、遼寧省沈陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)相繼發(fā)生食物中毒事件。9月1日,崇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生中午在學(xué)校食堂食用涼拌豬肉,9月2日和3日,陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀,被當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷為細(xì)菌性食物中毒。9月1日,沈陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部部分學(xué)生中午和晚上在學(xué)校食堂用餐后出現(xiàn)發(fā)熱、腹痛、腹瀉、水樣便等癥狀,經(jīng)調(diào)查,該學(xué)校食堂存在無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康體檢證明、食堂后廚工藝流程不合理、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)多次提出整改意見(jiàn),但該校均未落實(shí)。學(xué)校食物中毒事件的發(fā)生嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視,并做出重要批示,要求采取有效措施,加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。
為加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,今年以來(lái),我部已多次下發(fā)文件,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行部署,并提出具體要求。為使各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校從上述事件中吸取教訓(xùn),有效防止此類(lèi)事件的發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)要求重申如下:
一、各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)學(xué)生健康高度負(fù)責(zé)的精神,牢固樹(shù)立“健康第一”的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo),完善并落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制,確保食品衛(wèi)生安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
二、各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要把學(xué)校食品衛(wèi)生(包括飲水)、腸道傳染病防控工作作為開(kāi)學(xué)初的重點(diǎn)工作,認(rèn)真進(jìn)行研究和部署。要按照食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)文件要求,層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化管理,特別要落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全校長(zhǎng)責(zé)任制、食物中毒責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。
三、各級(jí)教育行政部門(mén)要按照《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查工作的通知》(教體藝廳函[2006]22號(hào))要求,立即組織力量對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品(包括飲水)衛(wèi)生安全工作進(jìn)行檢查,檢查工作要扎實(shí)、深入,不留死角,關(guān)注細(xì)節(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并要求學(xué)校限期予以整改,對(duì)未按要求整改的學(xué)校要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要以多種形式對(duì)廣大師生開(kāi)展一次食品衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒和腸道傳染病知識(shí)的宣傳教育,農(nóng)村中小學(xué)要注意教育學(xué)生不喝生水、不摘食野果(菜)、不買(mǎi)街頭無(wú)證小販的飲(食)品等,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
我們召開(kāi)這次全縣食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)省、地對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作部署、安排,進(jìn)一步深化學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作,總結(jié)近來(lái)全縣學(xué)校衛(wèi)生安全工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步研究和推動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的新思路、新舉措。剛才,衛(wèi)生局的鄧局長(zhǎng)通報(bào)了最近由教育局、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對(duì)全縣學(xué)校衛(wèi)生安全工作檢查的情況。一會(huì)兒縣政府高亞麗副縣長(zhǎng)還將作重要講話。希望各學(xué)校要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)有力的整頓?,F(xiàn)在,我就全縣學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全縣學(xué)校(園)食品衛(wèi)生安全工作回顧
多年來(lái),我們高度重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,努力做好學(xué)生食堂衛(wèi)生安全的檢查、整改、建設(shè)工作,加強(qiáng)學(xué)校傳染病防疫工作,不斷提高教育系統(tǒng)對(duì)食品衛(wèi)生安全和防疫傳染病重要意義的認(rèn)識(shí),不斷提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的綜合素質(zhì),不斷改善食品衛(wèi)生工作環(huán)境。我縣學(xué)校衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,學(xué)校衛(wèi)生管理得到進(jìn)一步的加強(qiáng),各項(xiàng)工作取得明顯成效,為構(gòu)建和諧教育和平安校園做出了一定的貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
“民以食為天,食以安為先”,當(dāng)今世界,學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作已經(jīng)成為大多數(shù)國(guó)家高度重視的一項(xiàng)重要工作。學(xué)生是弱勢(shì)群體,一旦食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任不落實(shí),措施不到位,必然會(huì)導(dǎo)致意想不到的安全責(zé)任事故。一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故,則涉及面廣、危害性大,甚至?xí)鹨欢ǚ秶鷥?nèi)的社會(huì)動(dòng)蕩。轟動(dòng)全國(guó)的河北水餃?zhǔn)录?、三鹿嬰幼兒奶粉事件以及發(fā)生在我省桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生疑似食物中毒事件和遵義市紅花崗區(qū)東風(fēng)小學(xué)學(xué)校食堂購(gòu)買(mǎi)腐爛變質(zhì)蔬菜,校長(zhǎng)被就地免職等事件,足以說(shuō)明食品衛(wèi)生安全形勢(shì)嚴(yán)峻,因此我們不能掉以輕心。近年來(lái)我縣學(xué)校食品衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,學(xué)校食品衛(wèi)生管理得到加強(qiáng),制度建設(shè)日益完善,各項(xiàng)工作取得明顯成效,但還存在的一些突出問(wèn)題,形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生安全工作的意識(shí)不到位
有的學(xué)校將學(xué)校食堂承包后,不管不問(wèn),沒(méi)有盡到應(yīng)有的監(jiān)管和督促責(zé)任。部分學(xué)校食堂承包商不注重衛(wèi)生條件的改善,食品衛(wèi)生意識(shí)差。在9月份與衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查中查出了許多問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一些食堂加工流程無(wú)序,食品原料直接放在潮濕的地面上;餐具消毒措施不落實(shí),有的學(xué)校根本不做餐具的消毒,也無(wú)餐具保潔的措施;還有些食堂的承包商唯利是圖,從非法商販中低價(jià)購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)食用油等,給學(xué)校食堂造成了極大的食品衛(wèi)生安全隱患。
(二)學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生安全工作的管理不到位
檢查中發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校的食品衛(wèi)生安全責(zé)任人、具體分管食品衛(wèi)生安全工作的學(xué)校管理者對(duì)于承包出去的食堂很少過(guò)問(wèn)、很少參與管理,“以包代管”情況較為嚴(yán)重,導(dǎo)致學(xué)校食堂存在很多問(wèn)題:
一是未把好食品及原料的采購(gòu)關(guān),部分食堂承包商采購(gòu)食品及原料沒(méi)有索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,沒(méi)有實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),有的食堂承包商還采購(gòu)了無(wú)廠名、無(wú)產(chǎn)地、無(wú)檢疫證,價(jià)格明顯偏低的產(chǎn)品。
二是學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況較差,食品、物品堆放無(wú)序,臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是學(xué)校管理者與教師沒(méi)有執(zhí)行陪餐制度,缺乏對(duì)食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)知之甚少,更為嚴(yán)重的是有些從業(yè)人員是臨時(shí)聘用上崗,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一無(wú)所知,根本不具備從業(yè)資格。
(三)學(xué)校小賣(mài)部食品安全常識(shí)淡薄
在檢查中還發(fā)現(xiàn)在個(gè)別學(xué)校小賣(mài)部偶有采購(gòu)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)廠名廠址、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品,更有甚者,直接出售假冒偽劣的、超出保質(zhì)期的垃圾食品。直接危害師生的身體健康。針對(duì)檢查中出現(xiàn)的上述問(wèn)題,我們必須從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,充分理解并落實(shí)“以人為本”的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感和緊迫感。各學(xué)校必須按照省、地、縣要求,以衛(wèi)生防疫和食品(飲水)安全為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理,確保學(xué)生健康安全和生命安全。
三、對(duì)今后全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的幾點(diǎn)要求
結(jié)合這次聯(lián)合檢查情況,各校必須根據(jù)檢查出的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)照相關(guān)文件精神,從速?gòu)目斓丶右哉摹?duì)今后的食品衛(wèi)生安全工作,要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面:
(一)抓責(zé)任落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,將食品衛(wèi)生安全擺上學(xué)校安全工作的首要位置,定期召開(kāi)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)國(guó)家和省、地、縣有關(guān)食品衛(wèi)生安全工作要求,科學(xué)部署各項(xiàng)工作,采取有力措施,保證食品衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、落實(shí)到人。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確專人負(fù)責(zé),行政領(lǐng)導(dǎo)要安排值班巡查,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效指導(dǎo),推動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病防疫工作的扎實(shí)開(kāi)展。
二是落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要把食品衛(wèi)生安全工作作為一項(xiàng)重要工作列入校園安全管理范疇,與食堂承包方簽訂好安全管理責(zé)任書(shū),明確監(jiān)管責(zé)任,要杜絕“以包代管”現(xiàn)象,絕不能因承包而放松對(duì)食堂的管理,要加強(qiáng)對(duì)承包食堂的檢查指導(dǎo)并形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,該整改的要立即整改,該中止合同的就中止合同。
三是執(zhí)行制度。我們依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定了一整套學(xué)校食品衛(wèi)生工作管理制度,學(xué)校在管理中要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化食堂的操作規(guī)程和工作人員的安全意識(shí),切實(shí)把好采購(gòu)、保管、清洗、加工、消毒、留樣、用餐以及人員隔離、衛(wèi)生打掃和應(yīng)急處理等十道關(guān),嚴(yán)格規(guī)范食堂的食品衛(wèi)生安全要求。
(二)抓宣傳教育
一是加強(qiáng)教育。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況,通過(guò)發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)、衛(wèi)生宣傳印刷品,利用各學(xué)校的板報(bào)、小廣播、健康教育專欄、主題班會(huì)等多方位、多層次、多角度地宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)、傳染病防控知識(shí)等。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要聯(lián)合衛(wèi)生局和疾控中心等職能部門(mén),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作人員和食堂小賣(mài)部承包人和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓(xùn),提高教師員工和學(xué)校食堂小賣(mài)部人員的食品衛(wèi)生安全法律意識(shí)。
(三)抓檢查整治
加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查,形成安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制,不放松一天,不馬虎一頓。要狠抓《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《集體用餐規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的落實(shí),通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種食品衛(wèi)生安全隱患,并堅(jiān)決進(jìn)行整改,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。
一是抓好自查。學(xué)校要經(jīng)常性開(kāi)展食品衛(wèi)生安全自查工作,對(duì)自查出的問(wèn)題,學(xué)校要立即進(jìn)行整改,對(duì)自身不能解決的要上報(bào)解決。學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展三次以上食品衛(wèi)生安全自查行動(dòng)。我們將協(xié)同衛(wèi)生局、疾控中心等部門(mén),對(duì)學(xué)校學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、小賣(mài)部等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。
二是加強(qiáng)綜合治理。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)開(kāi)展校園周邊綜合治理,對(duì)校門(mén)口小商販、飲食店、流動(dòng)攤點(diǎn)等要聯(lián)合相關(guān)部門(mén),采取有效措施進(jìn)行有效整治,嚴(yán)防校外食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。
(四)抓校園衛(wèi)生
各學(xué)校要本著以師生為本、依法管理、預(yù)防第一的基本指導(dǎo)思想,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,形成時(shí)時(shí)有人問(wèn)、處處有人查、層層有人管的良好局面,切實(shí)提高學(xué)校處突應(yīng)急的能力。要結(jié)合校風(fēng)校紀(jì)整頓建設(shè)活動(dòng)和“整臟治亂”工作,徹底掃除校園衛(wèi)生死角死面,堅(jiān)決杜絕環(huán)境衛(wèi)生對(duì)食品安全的污染和侵害。
一是要?jiǎng)?chuàng)造整潔舒適的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。各學(xué)校要做到地面干凈,無(wú)紙屑果皮,無(wú)垃圾臟物,垃圾倒在指定的地點(diǎn),路平溝通,無(wú)污泥臟水,及時(shí)清除蚊蠅滋生場(chǎng)所。保證師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活的正常進(jìn)行。
二是抓好優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè)。持之以恒地抓好校園衛(wèi)生工作,可以推動(dòng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,可以促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè)。同時(shí),優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè),又將有力推動(dòng)潔凈校園環(huán)境的形成。我們常??吹剑粋€(gè)校風(fēng)優(yōu)良的學(xué)校其基礎(chǔ)衛(wèi)生工作是扎實(shí)的。反之,一個(gè)環(huán)境臟亂、衛(wèi)生不好的學(xué)校不可能有優(yōu)良的校風(fēng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生習(xí)慣,作為育人的基本工作抓緊抓實(shí),作為人的基本禮儀大力培養(yǎng)。要讓廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)到愛(ài)我學(xué)校,就應(yīng)該從點(diǎn)滴衛(wèi)生習(xí)慣做起。
三是要抓好傳染病流行的防控工作。去年春,在我縣城關(guān)鎮(zhèn)、甘棠鄉(xiāng)(龍?zhí)逗恿饔颍┎糠值貐^(qū)發(fā)生甲肝疫情,給學(xué)校師生的學(xué)習(xí)生活造成了重大影響,也給教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生工作敲響了身邊的警鐘。因此,各學(xué)校要根據(jù)傳染病的流行季節(jié)、周期、流行趨勢(shì)和衛(wèi)生部門(mén)的要求,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好傳染病的防控工作。一旦發(fā)生疫情,要有人指揮,有人值班,有隔離、消毒、防護(hù)、救護(hù)等具體措施和物質(zhì)保證,確保第一時(shí)間內(nèi)控制疫情的發(fā)展,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
關(guān)鍵詞 學(xué)校食堂 衛(wèi)生狀況 調(diào)查
近年來(lái),通過(guò)學(xué)生集體用餐而引起的食物中毒事故或食源性疾病的發(fā)生呈上升趨勢(shì),為了確保學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全,嚴(yán)防食物中毒及食源性疾病的發(fā)生,2007年9月我們對(duì)梅河口市城區(qū)62所中小學(xué)校食堂的衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)查。
資料與方法
調(diào)查對(duì)象:以梅河口市城區(qū)62所有供應(yīng)學(xué)生集體用餐的中小學(xué)校食堂為調(diào)查范圍。
調(diào)查內(nèi)容和方法:按照中華人民共和國(guó)《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》采用現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)的方法,調(diào)查衛(wèi)生許可證與健康證、衛(wèi)生管理、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生及素質(zhì)、采購(gòu)食品索證、結(jié)構(gòu)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、餐具消毒情況等。
結(jié)果
“兩證”情況及從業(yè)人員素質(zhì):62所中小學(xué)校食堂中辦理食品衛(wèi)生許可證有49所,占76.87%;建立健全各項(xiàng)管理制度的34所,占54.8%;有自身管理檢查記錄的21所,占33.9%。在全部317名食堂從業(yè)人員中,初中及初中以上文化程度的48人,占15.1%;小學(xué)文化程度的245人,占77.3%;文盲24人,占7.6%;持年度有效健康證的258名,占81.4%。抽查食堂從業(yè)人員280名,持有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證的210名,占91.3%;無(wú)證的20人,全部為新增人員。加工食品時(shí)穿戴衣帽的88人(56.4%)。在接受調(diào)查265名從業(yè)人員中,曾接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的104人,占39.2%;對(duì)食品衛(wèi)生知識(shí)有大概了解的98名,占37.0%。
衛(wèi)生設(shè)施情況:62所中小學(xué)校食堂均有不同程度存在流程布局不合理情況,主要表現(xiàn)為功能分區(qū)不全,粗加工間、烹調(diào)間、配餐間、食具洗消間和食品倉(cāng)庫(kù)缺少或不符合衛(wèi)生要求。其中有專門(mén)的原料粗加工場(chǎng)所32所,占51.6%;烹調(diào)間、配餐間、白案間和食品倉(cāng)庫(kù)缺少或不符合衛(wèi)生要求的143所,占69.4%;粗加工、洗滌、烹調(diào)均在一間房?jī)?nèi)的16所,占25.8%;直接在餐廳或操作間內(nèi)售飯菜的2所,占38.7%。操作工程中能做到生熟分開(kāi)存放無(wú)交叉污染的有23所,占37.1%;餐廳及操作間有三防設(shè)施28所,占45.2%。其中紗門(mén)紗窗密閉良好并做到正常使用的只有15所(24.2%),垃圾桶符合衛(wèi)生要求的8所,占12.90%;有專用的餐具洗滌、消毒、保潔消毒設(shè)施的29所,占44.5%;有冷藏設(shè)施的14所,占22.6%。
餐具消毒情況:餐具消毒設(shè)施不全,各個(gè)學(xué)校均無(wú)固定的洗、消、沖三級(jí)池或盆,絕大部分的洗、消、沖池同時(shí)用于食品原料(如肉菜)的清洗,80%(50/62)的食堂用廢水對(duì)食具進(jìn)行沖燙,只用12所用藥物進(jìn)行消毒。抽查餐具156份,合格94份,合格率60.3%,其中中學(xué)食堂餐具合格率為49.3%(31/62),小學(xué)為54.6%(34/62),幼兒園為65.8%(41/62)。
管理制度:62個(gè)單位有8所未健全各項(xiàng)管理制度。18所制度落實(shí)不力,無(wú)自身管理檢查記錄。各個(gè)學(xué)校雖有專(兼)職人員負(fù)責(zé)學(xué)生集體用餐管理,但未能制定完善的衛(wèi)生管理制度,有的學(xué)校食堂租賃給個(gè)人承包,管理上出現(xiàn)脫節(jié)。而且管理人員由于不了解食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí),缺乏有效的管理。在采購(gòu)和銷(xiāo)售食品過(guò)程中不索證或驗(yàn)收登記,不注意定型包裝食品的標(biāo)識(shí)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
討論
本次調(diào)查顯示我市學(xué)校集體用餐衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,普遍存在工藝流程布局不合理、衛(wèi)生設(shè)施不完善的情況。因此,衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo)工作,加強(qiáng)食品原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理,不采購(gòu)來(lái)歷不明的食品,制作過(guò)程中要嚴(yán)防生熟交叉污染,做好餐具消毒工作。嚴(yán)格規(guī)范各種設(shè)施及管理,并要求增設(shè)全封閉的熟食配餐間以及必要的衛(wèi)生設(shè)施,強(qiáng)調(diào)采購(gòu)食品要索證或驗(yàn)收登記,不采購(gòu)銷(xiāo)售禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和腐敗變質(zhì)的食品,并審查定型包裝食品的標(biāo)識(shí)必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識(shí)
學(xué)校食堂衛(wèi)生工作作為學(xué)校安全工作的重中之重,學(xué)校成立食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理,強(qiáng)化學(xué)校食堂工作領(lǐng)導(dǎo)組織,措施落實(shí),明確校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)親自抓食堂,抓伙食安全,定期不定期檢查食堂工作,并提出整改措施和方案??倓?wù)處具體抓食堂安全,飲食衛(wèi)生。由工會(huì)牽頭的膳管組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,檢查菜譜更新、食品留樣、價(jià)額監(jiān)控、信息反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規(guī)化。學(xué)校組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及上級(jí)教育行政部門(mén)有關(guān)通知與精神。在全校開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),以板報(bào)、校園廣播、櫥窗等形式宣傳食品安全,努力形成人人講安全、人人監(jiān)督安全的校園氛圍。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度,努力做到常規(guī)化。
二、自查情況
在學(xué)校食堂用餐的學(xué)生有 人左右,學(xué)校本著勤儉節(jié)約,讓利學(xué)生的原則,做好食堂銷(xiāo)售管理工作,把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
1、組織制度建設(shè)
建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制;有食品安全管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職食堂食品安全管理人員;落實(shí)了食品安全責(zé)任制度,明確各環(huán)節(jié)、各崗位從業(yè)人員的責(zé)任,定期檢查食品安全工作并有記錄,學(xué)校食堂為自主經(jīng)營(yíng)模式。
2、許可情況
有餐飲服務(wù)許可證,實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍相符,不存在超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
3、食堂環(huán)境
環(huán)境定期清潔,并保持良好,具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的防護(hù)措施,具有足夠的通風(fēng)、排煙設(shè)施。
4、從業(yè)人員健康管理
建立了從業(yè)人員健康管理制度,從業(yè)人員都取得健康合格證明且都在有效期內(nèi),當(dāng)從事加工直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時(shí),都能及時(shí)調(diào)整其工作崗位。
5、落實(shí)索證索票制度
采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票并具有采購(gòu)記錄臺(tái)賬;庫(kù)存食品在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存符合相關(guān)要求,不存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品;食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道符合規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度。
6、清洗消毒
食堂配備有效洗滌消毒設(shè)施,且數(shù)量滿足實(shí)際需要,有餐飲具專用保潔設(shè)施,消毒池不與其他水池混用,消毒人員掌握基本消毒知識(shí),餐飲具消毒效果符合相關(guān)要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施保持清潔;不存在存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品情況;運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施保持清潔;不使用超過(guò)保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等影響食品安全的食品;原料清洗徹底,加工制作過(guò)程生熟分開(kāi),不存在交叉污染;四季豆、豆?jié){等食品燒熟煮透;具有留樣設(shè)備,留樣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),按規(guī)定留樣;存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食品食用前經(jīng)充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
食品添加劑使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,達(dá)到專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存要求。
以上是我校在落實(shí)上級(jí)文件做到的工作。我們將繼續(xù)以對(duì)廣大學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷提高對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的政治意識(shí),大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。
2017小學(xué)學(xué)校食堂安全自查報(bào)告2: 為加強(qiáng)學(xué)校管理,進(jìn)一步提高我校食堂建設(shè)和管理水平,防止學(xué)校食品食物中毒和其他食源性疾患事故發(fā)生,保障師生員工身體健康,學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)把安全衛(wèi)生工作放在第一位,抓平時(shí),重細(xì)節(jié)。本學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái),根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)指南(201X版)》、《學(xué)校食堂與學(xué)校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,我校食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校的食堂衛(wèi)生工作展開(kāi)了全面、認(rèn)真的自檢自查,從自查情況看,基本達(dá)標(biāo)。(自評(píng)得分90分),請(qǐng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收,現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視食堂衛(wèi)生工作
每學(xué)年初,學(xué)校都會(huì)專門(mén)召開(kāi)食堂衛(wèi)生工作會(huì)議,明確職責(zé)和具體分工,成立以校長(zhǎng)為首的學(xué)校食堂安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)各項(xiàng)具體安全工作制定計(jì)劃明確責(zé)任。同時(shí)召開(kāi)學(xué)校教職工、后勤人員會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的文件,要求學(xué)校后勤人員提高食堂衛(wèi)生工作意識(shí),增強(qiáng)食堂衛(wèi)生常識(shí),對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、調(diào)入、設(shè)備、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化并狠抓落實(shí)。切實(shí)認(rèn)識(shí)到學(xué)生安全衛(wèi)生工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護(hù)好,讓家長(zhǎng)放心地將孩子交到我們的手中。
二、確保了飲食從業(yè)人員持證上崗。食堂從業(yè)人員證照齊全、合法有效。工作人員每年都進(jìn)行體格檢查、每年都進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn),并辦理兩證。平時(shí)積極配合、主動(dòng)接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo),這方面我們做的比較好。
三、健全衛(wèi)生、食品管理制度,做到責(zé)任到人。
建立健全的衛(wèi)生管理制度及責(zé)任追究制度,責(zé)任到人,搞好食品衛(wèi)生宣傳,由衛(wèi)生教師做好對(duì)食堂每周一次的檢查評(píng)比,做到獎(jiǎng)懲分明。
四、調(diào)整廚房?jī)?nèi)部布置。
各類(lèi)設(shè)施的安全狀況良好。食堂配備的各類(lèi)器械、用電設(shè)備、消防設(shè)備、電路、開(kāi)關(guān)插座、各類(lèi)庫(kù)房的安全狀況都比較好,管理比較規(guī)范到位,操作規(guī)程明確。
五、把好四個(gè)關(guān),杜絕食物中毒事故的發(fā)生:
(1)把好采購(gòu)、加工關(guān):采購(gòu)做好驗(yàn)收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)把好消毒關(guān)。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)把好個(gè)人衛(wèi)生關(guān)。做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過(guò)食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格才能上崗,工作人員進(jìn)入食堂必須做到三白。
(4)杜絕非工作人員進(jìn)入廚房關(guān),保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
六、實(shí)行量化分級(jí)管理制度,堅(jiān)持按量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理學(xué)校食堂。
七、整改措施
為有效的控制學(xué)校食物中毒事件發(fā)生,做好各類(lèi)事故隱患監(jiān)控,切實(shí)保障學(xué)校師生員工健康安全。我們著重從以下幾個(gè)方面著手解決:
(1)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。學(xué)校衛(wèi)生室、食堂要通過(guò)課堂教育、板報(bào)、知識(shí)講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識(shí)深入人心,自覺(jué)抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護(hù)自身健康。同時(shí),也使食堂的工作人員自覺(jué)按照《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行操作營(yíng)業(yè)。
(2)加大管理力度,杜絕校門(mén)流動(dòng)攤點(diǎn)的食品流入學(xué)校;食堂生產(chǎn)加工加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格操作規(guī)程。加大獎(jiǎng)懲力度。
(3)全面禁止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
(4)學(xué)校通過(guò)健康教育,告誡學(xué)生不吃霉變食品,不買(mǎi)三無(wú)產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三是利用校園廣播、黑板報(bào)、專題講座,開(kāi)展健康和食品安全知識(shí)的宣傳,倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。加大對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的監(jiān)控力度,禁止學(xué)生到無(wú)證攤點(diǎn)就餐或購(gòu)買(mǎi)副食、飲料等商品。
七、存在問(wèn)題
(1)、學(xué)校因經(jīng)費(fèi)原因,學(xué)校食堂配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作,鞏固和擴(kuò)大近幾年來(lái)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步完善餐飲衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神,經(jīng)征求市工商局等5部門(mén)意見(jiàn),現(xiàn)就做好我市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列部署,按照構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,消除餐飲行業(yè)的食品安全隱患,逐步提升餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)(街)為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠(chéng)信、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制,以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,加快推進(jìn)小餐飲整治規(guī)范工作,著力改善農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)境,保障餐飲消費(fèi)安全。
二、目標(biāo)要求
我市小餐飲質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動(dòng)的主題口號(hào)是“萬(wàn)家小餐飲,三年大改觀”。餐飲業(yè)全面建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生信息公示三項(xiàng)制度。小型餐飲業(yè)達(dá)到“布局基本合理,設(shè)施基本齊全,制度基本完善,衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),逐步建立和完善小型餐飲業(yè)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。具體分三年組織實(shí)施,各年度目標(biāo)任務(wù)如下:
2011年工作目標(biāo):摸清全市小餐飲的的基本狀況,建立完善監(jiān)管檔案;建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)管制度;完善各類(lèi)小餐飲單位衛(wèi)生許可條件,規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,明確基本的衛(wèi)生要求;組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處食品衛(wèi)生問(wèn)題突出的餐飲單位;制定小餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);在各鎮(zhèn)(街)結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn),開(kāi)展小餐飲全面整治,同時(shí)抓好各鎮(zhèn)街的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五個(gè)100%”的目標(biāo):即小餐飲建檔率100%、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)及違法食品原料加工食品行為的查處率100%、小餐飲單位食品質(zhì)量安全承諾書(shū)簽訂率100%、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)率100%、食品原料采購(gòu)索證臺(tái)帳建立率100%。在此基礎(chǔ)上,注重典型示范,總結(jié)小餐飲整治經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展“小餐飲示范店”活動(dòng)。
2012年目標(biāo):全面開(kāi)展小餐飲整治行動(dòng),組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),充分發(fā)揮示范區(qū)(點(diǎn))的典型規(guī)范作用,全面推動(dòng)小型餐飲行業(yè)按照衛(wèi)生要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。具體包括:扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的小型餐飲單位提升衛(wèi)生水平,提高量化等級(jí);改造基礎(chǔ)條件較差的小型餐飲單位達(dá)到基本衛(wèi)生要求;關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到基本衛(wèi)生要求的小型餐飲單位。同時(shí),對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品,以及加工經(jīng)營(yíng)條件惡劣、安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模獔?jiān)決予以打擊或關(guān)停,以凈化全市餐飲消費(fèi)環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
2013年目標(biāo):進(jìn)一步鞏固和深化小餐飲整治成果,基本消除餐飲業(yè)存在的突出衛(wèi)生安全隱患,使全市小餐飲做到:證照齊全并上墻;環(huán)境整潔衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)帳并試行進(jìn)貨驗(yàn)收;餐具消毒、保潔;有專用的垃圾桶;餐飲從業(yè)人員持有有效健康證,穿戴清潔的工作衣帽。農(nóng)村餐飲食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成;小餐飲食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全;農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全得到有力保障。
三、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)營(yíng)面積在200平方米以下餐飲店、農(nóng)家樂(lè)、幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂和建筑工地食堂等,通稱“小餐飲”(下同)。
(二)重點(diǎn)區(qū)域。市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鎮(zhèn)街所在地和小餐飲行業(yè)比較集中的區(qū)域,以及無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域。
(三)重點(diǎn)問(wèn)題。無(wú)證經(jīng)營(yíng)及“臟、亂、差”等衛(wèi)生問(wèn)題,具體包括:無(wú)證或不按照法律規(guī)定、從事餐飲經(jīng)營(yíng)的行為;加工供應(yīng)不符合食品衛(wèi)生要求的餐飲食品。
四、職責(zé)分工
根據(jù)《義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)》精神,由市衛(wèi)生局牽頭,工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)負(fù)責(zé)全市小餐飲行業(yè)的專項(xiàng)整治和規(guī)范工作,具體分工明確如下:
衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)小餐飲單位進(jìn)行調(diào)查摸底并完成建檔;依法對(duì)小餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作。
工商部門(mén):切實(shí)做好對(duì)餐飲單位的注冊(cè)登記工作,及時(shí)對(duì)無(wú)照餐飲單位進(jìn)行疏導(dǎo)、查處、取締。
建設(shè)部門(mén):督促建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部工地食堂的管理,依法取得《衛(wèi)生許可證》,從業(yè)人員辦理健康證明。
食品藥品監(jiān)管部門(mén):做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。
環(huán)保部門(mén):對(duì)新審批餐飲項(xiàng)目按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求,辦理環(huán)評(píng)及審批手續(xù),規(guī)范建設(shè)廢水、廢氣、廢渣處置設(shè)施。對(duì)原已審批餐飲項(xiàng)目,完善環(huán)保治理設(shè)施,規(guī)范排污,對(duì)涉及環(huán)境違法的經(jīng)營(yíng)單位依法查處。
綜合行政執(zhí)法部門(mén):對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)排污違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;對(duì)用于餐飲經(jīng)營(yíng)的違章建筑以及超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)的行為依法進(jìn)行查處。
五、工作安排
根據(jù)市政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的總體部署,小餐飲整治分三年組織實(shí)施,其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知,今年的主要工作安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2011年8月底前)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點(diǎn)。按照市政府的統(tǒng)一部署,成立工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,確定試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)。
(二)調(diào)查摸底培訓(xùn)階段(2011年9月1日至9月30日)調(diào)查掌握全市小餐飲的基本情況,建立監(jiān)管檔案。確定試點(diǎn)鎮(zhèn)(街),完善各項(xiàng)管理制度,建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制,明確轄區(qū)內(nèi)條和塊的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任監(jiān)督員的工作職責(zé)和考評(píng)機(jī)制,在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。開(kāi)展小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn),做好整治前準(zhǔn)備工作。
(三)試點(diǎn)整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)小飲食店、小農(nóng)家樂(lè)、小飲食攤?cè)?、幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂等按照《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》、《浙江省“農(nóng)家樂(lè)”餐飲衛(wèi)生許可條件》、《浙江省小型幼托機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生許可條件》和《浙江省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》規(guī)定開(kāi)展專項(xiàng)整治。工作中可結(jié)合實(shí)際對(duì)小餐飲衛(wèi)生許可條件中的“切配烹飪場(chǎng)所面積”和“食品處理區(qū)和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當(dāng)調(diào)整,但切配烹飪場(chǎng)所面積不得小于5㎡,比例在1:4之內(nèi);小餐飲單位涼菜間的預(yù)進(jìn)間及餐飲具清洗消毒間可不作要求,但必須設(shè)置餐飲具清洗消毒專用區(qū)域;“衛(wèi)生組織制度”可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。提高小餐飲整體的衛(wèi)生條件和管理水平。對(duì)一些基本條件不具備,衛(wèi)生設(shè)施極差的農(nóng)村小餐飲店必須予以取締,解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲衛(wèi)生問(wèn)題。要注重典型示范,開(kāi)展創(chuàng)建“鎮(zhèn)餐(街)飲衛(wèi)生示范街”、“農(nóng)村小型餐飲食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生示范單位”活動(dòng),樹(shù)立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為2012年全面開(kāi)展整治工作打下基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神,在與市工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,決定成立全市小美容美發(fā)足浴店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下
成員:市衛(wèi)生局、工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生局,由衛(wèi)監(jiān)疾控科科長(zhǎng)陳永生兼任辦公室主任,市衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳丹譽(yù)任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的安排部署、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收,資料的收集匯總上報(bào),有關(guān)文件的起草印發(fā),有關(guān)會(huì)議的安排落實(shí)。
(二)部門(mén)配合,形成合力
在整治與規(guī)范中,各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念,緊緊圍繞工作目標(biāo),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成工作合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)管理。
(三)堵疏結(jié)合,分類(lèi)治理
認(rèn)真落實(shí)市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,把整治工作與創(chuàng)建文明(衛(wèi)生)城市、“千村示范萬(wàn)村整治”工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安義烏”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問(wèn)題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的要求,正確處理好兩個(gè)關(guān)系:一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問(wèn)題嚴(yán)重的餐飲單位,更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升,做到寬嚴(yán)相濟(jì),讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無(wú)證的問(wèn)題嚴(yán)重的餐飲單位,又要整改幫扶一批小餐飲單位達(dá)到規(guī)范要求,方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數(shù),掌握存在的突出問(wèn)題,分類(lèi)制定整治標(biāo)準(zhǔn),打扶結(jié)合、疏堵并舉。
(四)強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)
各部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí),宣傳開(kāi)展小餐飲整治工作的重要意義,提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要健全信息和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,通過(guò)新聞會(huì)等形式,及時(shí)小餐飲整治工作取得的成效及成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí),要對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù),進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度,方便群眾舉報(bào),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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