旅游業(yè)的危機(jī)管理精選(九篇)

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第1篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)的旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有進(jìn)一步提高我國(guó)旅游企業(yè)在新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理水平，才能夠使我國(guó)的旅游企業(yè)在外部競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，內(nèi)部企業(yè)管理成本提高的困境中立于不敗之地。因此，有必要研究我國(guó)旅游企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)問(wèn)題。

一、后金融危機(jī)時(shí)期的旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理趨勢(shì)判斷

(一)旅游企業(yè)投資方向面臨調(diào)整

后金融危機(jī)時(shí)期，旅游企業(yè)在國(guó)際旅游產(chǎn)品方面的投資方向?qū)⒏鼉A向于針對(duì)發(fā)展中國(guó)家旅游市場(chǎng)。金融危機(jī)的爆發(fā)使全球儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)率不平衡的現(xiàn)實(shí)變得更為突出，而進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家提高儲(chǔ)蓄率和發(fā)展中國(guó)家提高消費(fèi)率成為一種發(fā)展態(tài)勢(shì)，這會(huì)深刻改變著兩大類(lèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者的生活習(xí)慣，這也將對(duì)旅游企業(yè)國(guó)際旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生作用，影響旅游企業(yè)的投資方向。一直以來(lái)，國(guó)際旅游產(chǎn)品的投資與開(kāi)發(fā)一般是把國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家旅游者視為市場(chǎng)主體，定位傾向于高端開(kāi)發(fā)。發(fā)展中國(guó)家旅游者則在市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)能力方面存在較大差距，尚未得到企業(yè)市場(chǎng)定位的足夠重視。隨著全球進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，兩類(lèi)市場(chǎng)在儲(chǔ)蓄與消費(fèi)上出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)將使國(guó)際旅游者的構(gòu)成比例也出現(xiàn)一定程度的調(diào)整。在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的背景下，旅游企業(yè)的投資方向必將要符合發(fā)達(dá)國(guó)家潛在市場(chǎng)相對(duì)縮小而發(fā)展中國(guó)家潛在市場(chǎng)相對(duì)擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

(二)旅游企業(yè)項(xiàng)目投融資轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)趨勢(shì)

進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，在旅游市場(chǎng)和旅游者消費(fèi)能力緩慢恢復(fù)的階段，旅游企業(yè)投資項(xiàng)目選擇不再盲目求大、求全，而是轉(zhuǎn)向具有明確贏利點(diǎn)和較小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的務(wù)實(shí)的投資項(xiàng)目。不論是景區(qū)開(kāi)發(fā)還是飯店、旅行社等企業(yè)的擴(kuò)張，謹(jǐn)慎決策和務(wù)實(shí)投資將成為這一時(shí)期的主要趨勢(shì)。針對(duì)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)分析總會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)實(shí)，即旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)若以贏利性為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，那么事實(shí)上企業(yè)的利潤(rùn)主要集中在少數(shù)項(xiàng)目上。因此，旅游項(xiàng)目投資或拓展往往分為贏利性項(xiàng)目投資以及輔項(xiàng)目投資。兩者雖然相輔相成，但其重要性程度仍存在區(qū)別。例如，一些景區(qū)花大價(jià)錢(qián)建設(shè)廣場(chǎng)或標(biāo)志性建筑，雖然這構(gòu)成了旅游吸引力的一部分，但卻不是決定性因素，而且也并不能產(chǎn)生直接的贏利點(diǎn)。因此，在后金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)于類(lèi)似好看卻“不中用”的項(xiàng)目投資將會(huì)更為謹(jǐn)慎。

(三)旅游企業(yè)過(guò)去落后的財(cái)務(wù)管理意識(shí)面臨轉(zhuǎn)變

財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的晴雨表，樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理觀念和意識(shí)對(duì)于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚存在不穩(wěn)定因素的后金融危機(jī)時(shí)代顯得尤為重要。目前，旅游企業(yè)大多為民營(yíng)企業(yè)，存在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的現(xiàn)象，極大地影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。一些旅游企業(yè)因并未給予財(cái)務(wù)管理職能應(yīng)有的重視，只將其作為一般性的行政輔助部門(mén)，財(cái)務(wù)管理也并未成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略發(fā)展的支撐，影響了財(cái)務(wù)分析在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、企業(yè)問(wèn)題診斷等方面的作用與功能。同時(shí)，一些會(huì)計(jì)等工作人員無(wú)證上崗，缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也不了解國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，更是無(wú)法充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的作用。在后金融危機(jī)時(shí)代，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將變得更為激烈，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)將成為確保企業(yè)在相對(duì)不利的環(huán)境中生存和發(fā)展的必然選擇。

二、后金融危機(jī)時(shí)期的旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)存在的機(jī)遇

1.政府扶持政策

歷經(jīng)了全球金融危機(jī)之后，包括我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均得到了政府政策的扶持。我國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，果斷出臺(tái)了40 000億政府投資振興規(guī)劃等一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策。2009年，國(guó)務(wù)院又印發(fā)了國(guó)發(fā)41號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出了新時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并賦予了旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。上述政府政策的實(shí)施在一定程度上有利于緩解危機(jī)對(duì)旅游企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，也為后金融危機(jī)時(shí)代的旅游企業(yè)及其財(cái)務(wù)管理提供了優(yōu)越的外部政策環(huán)境。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好

后金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境開(kāi)始趨好，這為旅游企業(yè)及其財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。相關(guān)研究表明，2008年之后宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的月度走勢(shì)中，預(yù)警指數(shù)、先行指數(shù)以及彈性指數(shù)等都已經(jīng)觸底反彈(王化成、高升好，2010)。在一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響下，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的繁榮創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

3.融資成本下降

當(dāng)前的后金融危機(jī)時(shí)代，銀行利率處于歷史的最低水平，資本成本比較低，有利于旅游企業(yè)融資拓展業(yè)務(wù)范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，從一年期貸款利率的基本走勢(shì)上看，目前貸款利率與2002年基本持平，正是歷史的低點(diǎn)，為5.31％。在存款利率只有2.25％，CPI節(jié)節(jié)攀升的情況下，實(shí)際存款利率已然為負(fù)，通脹預(yù)期已經(jīng)形成。但總體而言，利率仍然在低位運(yùn)行的可能性較大，這對(duì)于旅游企業(yè)籌措資金非常有利。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

第2篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

一、課程體系改革的提出

近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的大力發(fā)展，旅游高等職業(yè)教育也得到迅速發(fā)展，但也暴露出許多問(wèn)題。主要是所培養(yǎng)的人才質(zhì)量與社會(huì)需求存在差異和距離，不能完全適應(yīng)行業(yè)要求，課程體系建設(shè)滯后這些原因。因此，課程體系改革，成為旅游管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。重慶工商職業(yè)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)是國(guó)家骨干高職院校建設(shè)的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)之一，在骨干高職院校建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)課程體系建設(shè)滯后這一問(wèn)題，在院系教師的努力霞，經(jīng)過(guò)不斷努力創(chuàng)新，順利完成課程體系改革，構(gòu)建了一職業(yè)能力為基礎(chǔ)、職業(yè)崗位能力為核心的課程融通的課程體系。

二、課程體系的構(gòu)建

按照“校社聯(lián)動(dòng)，課證融通”的人才培養(yǎng)模式，旅游管理專(zhuān)業(yè)以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)的作用和旅游企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)旅游企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員參與課程體系構(gòu)建，以崗位需求和職業(yè)能力為依據(jù)，以工作過(guò)程為載體，以工作過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)為任務(wù)，來(lái)選擇和組織教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建基于崗課證直通的模塊化課程體系。

（一）確定職業(yè)崗位群，分析職業(yè)崗位成長(zhǎng)路徑

根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展情況以及旅游需求狀況，在充分調(diào)研和專(zhuān)家咨詢的基礎(chǔ)上確定旅游管理專(zhuān)業(yè)主要職業(yè)崗位群：導(dǎo)游、計(jì)調(diào)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員。這三個(gè)崗位的初始崗、發(fā)展崗位、目標(biāo)崗位，既是旅游業(yè)的主要就業(yè)崗位，又具有較好的職業(yè)前景。同時(shí)根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，在職業(yè)成長(zhǎng)路徑中設(shè)計(jì)遷徙崗位，進(jìn)一步拓寬職業(yè)發(fā)展空間。（見(jiàn)表1）

（2）分析崗位職責(zé)，構(gòu)建崗位職業(yè)能力

在確定職業(yè)崗位群的基礎(chǔ)上，分析導(dǎo)游服務(wù)、旅行社計(jì)調(diào)和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)三個(gè)崗位的崗位職責(zé)，確定職業(yè)崗位能力，包括基礎(chǔ)能力、專(zhuān)業(yè)能力和綜合能力。（見(jiàn)表2）

（3）分析工作任務(wù)，提煉典型工作任務(wù)，確定崗位核心課程

根據(jù)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位（群），在旅游管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)下，召開(kāi)旅游實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)，匯總主要工作任務(wù)并對(duì)其進(jìn)行描述。依據(jù)其在實(shí)際工作中出現(xiàn)的頻率、重要性以及所能承載的知識(shí)和技能，提煉典型工作任務(wù)，并對(duì)完成工作任務(wù)的知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行解構(gòu)，進(jìn)而進(jìn)行行動(dòng)領(lǐng)域歸納，按照認(rèn)知規(guī)律、職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和崗位職責(zé)，確定崗位課程模塊。（見(jiàn)表3）

（4）構(gòu)建旅游管理專(zhuān)業(yè)崗課證直通的模塊化課程體系

以崗位職業(yè)能力為中心，以職業(yè)任職資格為依據(jù)將原來(lái)的公共課程、理論課程、實(shí)踐課程體系進(jìn)行解構(gòu)，結(jié)合高職教育理念和旅游職業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置基礎(chǔ)能力培養(yǎng)模塊、專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)模塊和綜合能力培養(yǎng)模塊，重新構(gòu)建崗課證直通的模塊化課程體系。在課程設(shè)置上充分考慮學(xué)生能力的培養(yǎng)以及崗位職業(yè)資格的需求，將崗位能力所需的職業(yè)關(guān)鍵知識(shí)、職業(yè)關(guān)鍵能力、職業(yè)關(guān)鍵素質(zhì)納入專(zhuān)業(yè)課程體系，能力為本，分崗設(shè)課。

第3篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

【關(guān)鍵詞】滿意度；旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位；培養(yǎng)機(jī)制

1.引言

隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹蛣?chuàng)新化發(fā)展特征日漸顯著，高端旅游管理人才出現(xiàn)大量缺口，適應(yīng)性、操作性強(qiáng)的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型旅游管理高端人才異常稀缺，已成為制約我國(guó)旅游大發(fā)展的重要瓶頸，對(duì)此類(lèi)旅游人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)工作已然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為適應(yīng)旅游發(fā)展的人才需求，教育部在2009年設(shè)立了一個(gè)新的旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位――旅游管理碩士（英文Master of Tourism Administration，簡(jiǎn)稱MTA），為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高端人才，以緩解旅游高端人才供不應(yīng)求的局面。伴隨著學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)，其教育質(zhì)量問(wèn)題亦得到了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注，學(xué)生作為MTA教育的接受對(duì)象，參與了高等教育的全過(guò)程，能夠敏銳感知并反饋MTA培養(yǎng)機(jī)制中存在的問(wèn)題，對(duì)其滿意程度的研究對(duì)高校MTA教育教育機(jī)制的創(chuàng)新改革具有重要意義。

2.廣西旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育概況

截止2014年，全國(guó)共有58所高?？梢哉惺誐TA學(xué)生，廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)和桂林理工大學(xué)三所高校獲得了首批MTA的招生資格，是我國(guó)西南地區(qū)中擁有MTA招生資格高校最多的省市。

廣西MTA教育招生數(shù)量與生源質(zhì)量正在逐步提高。一方面，廣西MTA招生人數(shù)表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2011年，廣西三所MTA招生單位共招收學(xué)生56人，占全國(guó)實(shí)際總招生人數(shù)的16.62%，是全國(guó)首屆MTA招生人數(shù)最多的省份，其中桂林理工大學(xué)共招生39人，是當(dāng)年全國(guó)招生人數(shù)最多的學(xué)校；2012和2013兩年，雖然部分學(xué)校MTA專(zhuān)業(yè)受到招生名額限制，招生數(shù)目增加不大甚至出現(xiàn)了減少的情況，但整個(gè)廣西MTA的招生人數(shù)依然穩(wěn)步增加，招收到學(xué)生的總數(shù)分別為73人和100人，仍然位于全國(guó)前列；2014年廣西MTA招生人數(shù)有了較大幅度的增加，共招生134人，增幅高達(dá)34%。另一方面，學(xué)生行業(yè)背景和學(xué)歷分布等方面也逐步呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，從2011年大部分來(lái)自高校和私人企業(yè)等較為單一行業(yè)背景逐步形成了來(lái)自旅游企事業(yè)單位，政府機(jī)關(guān)，高等院校和其它單位等多種行業(yè)背景構(gòu)成，其中具有旅游學(xué)科或商科背景學(xué)生比例不斷增加。

3.廣西旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生滿意度調(diào)查及結(jié)果分析

本文在科學(xué)性、代表性、系統(tǒng)性等原則的指導(dǎo)下，依次采用演繹法、項(xiàng)目分析法以及因子分析法三種方法對(duì) MTA學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了構(gòu)建與修正，最終構(gòu)建出含有一級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)28項(xiàng)的MTA學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并制作成問(wèn)卷，對(duì)在廣西就讀MTA或者具有廣西MTA就讀經(jīng)歷的學(xué)生進(jìn)行滿意度調(diào)查。問(wèn)卷共發(fā)放200份，共回收問(wèn)卷189份，剔除填答不完整和填答具有明顯規(guī)律的問(wèn)卷后，共獲得有效問(wèn)卷177份，有效問(wèn)卷率為93.65%。

信度分析就是檢驗(yàn)調(diào)查問(wèn)卷一致性和穩(wěn)定性使用的主要方法，克朗巴哈α系數(shù)是目前最常用于態(tài)度、意見(jiàn)式問(wèn)卷的信度分析的信度系數(shù)，該數(shù)值越接近1說(shuō)明數(shù)據(jù)的有效性越高。檢測(cè)得到MTA研究生滿意度各要素的α系數(shù)均大于 0.78，說(shuō)明此次問(wèn)卷的測(cè)量結(jié)果穩(wěn)定有效，可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)數(shù)據(jù)分析。

被調(diào)查學(xué)生個(gè)人信息方面，男女性別比例為52.5比47.5，男性比例略高于女性；在年齡上，被調(diào)查者集中在31至40歲之間；從生源地看MTA研究生主要來(lái)自浙江、山東、海南、廣東和廣西等省區(qū)，可見(jiàn)廣西MTA生源分布較為廣泛；從工作單位看，來(lái)自于高等院校、機(jī)關(guān)/事業(yè)單位和國(guó)企的學(xué)生分布較為均衡；從學(xué)生報(bào)考前工作年限看，MTA學(xué)生中具有3至5年工作經(jīng)驗(yàn)的人數(shù)居多。

被調(diào)查學(xué)生受MTA教育基本情況方面，攻讀MTA的主要目的看，由于目前工作需要、打算完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、為更換工作單位或崗位者所占比例分別為40.1%、13.6%和37.3%。從被調(diào)查者就讀的學(xué)?？?，來(lái)自廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)及廣西師范大學(xué)者所占比例分別為18.6%、37.3%和4.1%，同時(shí)，2014年、2013年、2012年及以前入學(xué)者占比分別為37.3%、29.9%和2.8%，與廣西三所MTA培養(yǎng)單位每年招收學(xué)生人數(shù)比例接近，表明本次問(wèn)卷調(diào)查的抽樣結(jié)構(gòu)較好，具有很強(qiáng)的代表性。在“就讀的MTA院校是否為一志愿”問(wèn)題中，選擇“否”者占80.2%，可見(jiàn)廣西MTA專(zhuān)業(yè)普遍存在一志愿較少的現(xiàn)狀。在“畢業(yè)后是否愿意從事旅游行業(yè)或與之相關(guān)工作”一項(xiàng)中，選擇“否”者占69.5%，表明大部分研究生畢業(yè)后不愿意從事旅游行業(yè)或者與之相關(guān)工作，MTA教育還有很大的改進(jìn)空間。

使用SPSS17.0對(duì)問(wèn)卷原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，對(duì)28項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的滿意度進(jìn)行眾數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差和均值運(yùn)算，并求出各一級(jí)指標(biāo)的均值，最終根據(jù)均值對(duì)游客滿意度指標(biāo)體系中的一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了排序。

本調(diào)查采用李克特五點(diǎn)量表法，滿意度從低到高分別對(duì)應(yīng)1――5分，可將3分認(rèn)為是中等強(qiáng)度的觀測(cè)值。從表1顯示，除“研究方向設(shè)置”、“教學(xué)方法”、“實(shí)踐教學(xué)”、“指導(dǎo)頻率和時(shí)長(zhǎng)”、“學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息資源”、“入學(xué)機(jī)制”、“學(xué)員激勵(lì)”、“考核制度”等8項(xiàng)指標(biāo)外，其余20項(xiàng)指標(biāo)均值均高于3分，基本達(dá)到了學(xué)生滿意的程度。通過(guò)均值計(jì)算得到MTA教育學(xué)生滿意度總體均值3.47分，換算成百分制為69.4分，表明廣西MTA教育學(xué)生總體滿意度偏低。其中“管理與服務(wù)”的均值僅為3.12，是六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中均值最低的一項(xiàng)，說(shuō)明學(xué)生對(duì)廣西MTA的管理與服務(wù)滿意度較低，是廣西MTA教育機(jī)制改革中的核心。

第4篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；旅游業(yè)；挑戰(zhàn)與機(jī)遇

一、引言

金融危機(jī)的定義

金融危機(jī)即是指一個(gè)或者多個(gè)國(guó)家的一部分或者全部金融指標(biāo)。主要包括銀行短期利率、商業(yè)債券、證券、房地產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)等金融行業(yè)的部分或者全部指標(biāo)，如果金融機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)倒閉加劇、資不抵債過(guò)于頻繁、資金短暫或者超過(guò)周期性的惡化等情況均會(huì)有發(fā)生金融危機(jī)的可能性。金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同，經(jīng)濟(jì)危機(jī)則是指一個(gè)或者多個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不能正常收縮。對(duì)此會(huì)造成消費(fèi)低、人民生活困難、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度慢等情況，相對(duì)于金融危機(jī)而言，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)家或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響程度更低。

二、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)生的影響

1.我國(guó)旅游市場(chǎng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一把雙刃劍。經(jīng)濟(jì)全球化有利于我國(guó)旅游業(yè)走向國(guó)際化，在國(guó)際市場(chǎng)中謀得一席之地，但全球性的金融危C對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)旅游業(yè)易受到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于困境或者發(fā)生金融危機(jī)，我國(guó)的對(duì)外旅游和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)將受到嚴(yán)重影響，并且受到國(guó)際旅游形勢(shì)的影響大。除此之外，一旦國(guó)際金融發(fā)生危機(jī)，勢(shì)必將影響我國(guó)各行業(yè)發(fā)展，使我國(guó)旅游業(yè)也相應(yīng)的陷入發(fā)展危機(jī)，使大量的國(guó)外游客沒(méi)有足夠的資金和精力去旅游，對(duì)中國(guó)旅游望而止步，降低了對(duì)我國(guó)的旅游開(kāi)發(fā)信心。所以，我國(guó)政府要高度重視我國(guó)旅游市場(chǎng)在國(guó)際旅游市場(chǎng)中的地位與處境，及時(shí)有效的采取自我保護(hù)措施，不至于在全球化金融危機(jī)的影響下使中國(guó)全盤(pán)處于被動(dòng)狀態(tài)，認(rèn)清自我，制定符合我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策，緩解全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)生的不利影響。

2.對(duì)我國(guó)入境旅游的影響

根據(jù)表1數(shù)據(jù)顯示，2007年到2009年我國(guó)入境旅游的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，三年中我國(guó)入境旅游總收入始終處于上升狀態(tài)，但其增值率在2008年金融危機(jī)前。增值速度較樂(lè)觀，但金融危機(jī)后我國(guó)入境旅游受到嚴(yán)重的不利影響，使入境旅游的游客量大量減少，完全不能滿足我國(guó)較大的客容量需求。因此，金融危機(jī)給我國(guó)入境旅游帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.對(duì)我國(guó)出境旅游的影響

在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)人民幣匯率升值，使得大量以前價(jià)格較高的旅游線路在此時(shí)則相對(duì)便宜，吸引了我國(guó)大量游客出境旅游，對(duì)專(zhuān)門(mén)從事出境游的旅行社來(lái)說(shuō)是一個(gè)較好的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)表2可以看出，2008年金融危機(jī)后我國(guó)出境旅游的總支出漲幅較大，到2009年我國(guó)出境游發(fā)展到空前的增長(zhǎng)高點(diǎn)。說(shuō)明我國(guó)有較大的旅游市場(chǎng)，也具有較大的旅游潛力開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展前景十分可觀。

4.對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的影響

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不健全，為我國(guó)金融危機(jī)發(fā)生帶來(lái)一定的可能性，其對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的影響主要表現(xiàn)在一下幾方面：一是制約了我國(guó)旅游業(yè)國(guó)際化發(fā)展道路，不容樂(lè)觀的入境旅游現(xiàn)象，不僅降低了我國(guó)旅游業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，還嚴(yán)重影響了我國(guó)開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游市場(chǎng)的信心。二是，我國(guó)旅游業(yè)融資發(fā)展更加困難，我國(guó)主要的旅行社有中國(guó)國(guó)旅、中國(guó)青旅、中國(guó)康輝旅行社等大型旅行社，在金融危機(jī)的影響下各大旅行社的營(yíng)業(yè)額持續(xù)下降，短缺的資金無(wú)法滿足旅行社的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，不得不進(jìn)行借貸和融資。外債是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來(lái)源，短期借款和商業(yè)貸款的比例分配不合理，我國(guó)目前的外匯體制呈現(xiàn)出短期借款不斷升高，商業(yè)貸款比例不斷擴(kuò)大，與我國(guó)合理的經(jīng)濟(jì)體制偏離了方向，使得旅行社融資發(fā)展更加困難。三是，影響我國(guó)旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與我國(guó)旅游也相關(guān)產(chǎn)業(yè)有餐飲住宿業(yè)，交通客運(yùn)業(yè)等，旅游業(yè)發(fā)展不景氣，導(dǎo)致其他相關(guān)行業(yè)也受到金融危機(jī)的嚴(yán)重影響。我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)盲目性，模糊性，并且受到多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響大，使得旅游業(yè)在制度方面和實(shí)施過(guò)程中存在諸多困難。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策

1.積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，降低外部環(huán)境對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)的影響

在金融危機(jī)影響下要徹底改變我國(guó)旅游市場(chǎng)，降低其外部環(huán)境的影響，應(yīng)從兩方面入手：

一方面，充分運(yùn)用國(guó)家政策，降低金融危機(jī)的影響程度。金融危機(jī)后我國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了《國(guó)民休閑計(jì)劃》，促進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展給予了相應(yīng)的政策支持。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)各大旅行社應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，努力發(fā)展旅游，盡快恢復(fù)因金融危機(jī)給我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)的不利影響。除此之外，我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的支持力度，如降低稅收、增加旅游設(shè)施設(shè)備建設(shè)、加強(qiáng)旅游業(yè)的資金扶持、加強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)品牌建設(shè)等措施扶持旅游市場(chǎng)發(fā)展以及開(kāi)拓廣闊的旅游市場(chǎng)。

另一方面，各旅游公司自身也要有處理危機(jī)的意識(shí)，加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。國(guó)家為我國(guó)旅游提供優(yōu)惠政策和設(shè)備資金支持的同時(shí)，各旅游公司也應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)。建立合規(guī)合法的旅游經(jīng)營(yíng)模式，將粗放模式向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，使我國(guó)旅游市場(chǎng)更規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。除此之外，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)也是必不可少的，旅游人才體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性、更具有應(yīng)用性。為我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游經(jīng)營(yíng)模式、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)發(fā)展新道路、開(kāi)展更具我國(guó)旅游特色并且能提高綜合實(shí)力的旅游項(xiàng)目、增添旅游活力等有效措施都需要更多的專(zhuān)業(yè)旅游人才。

2.建立旅游管理機(jī)制，營(yíng)造和諧的旅游環(huán)境

要建立良好的旅游氛圍，為我國(guó)出境旅游提供更好的旅游環(huán)境，需國(guó)際國(guó)內(nèi)共同努力，對(duì)此應(yīng)從以下入手：

就中國(guó)而言，要起到帶頭作用，要呼吁世界各國(guó)共同建立和遵守國(guó)際旅游管理機(jī)制，必須做好自我約束與控制，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，從自身做起的理念。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的旅游管理機(jī)制，完善和提高我國(guó)旅游管理監(jiān)管機(jī)制，定期核查我國(guó)各大旅行社的運(yùn)營(yíng)情況以及游客的旅游反饋信息，杜絕不良旅游行為出現(xiàn)。

就國(guó)際環(huán)境而言，我國(guó)應(yīng)與各國(guó)達(dá)成旅游管理機(jī)制建設(shè)的一致性，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際旅游市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)合作。對(duì)國(guó)際旅游信息共享，建立共同的旅游管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，當(dāng)金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，各國(guó)應(yīng)秉承誠(chéng)信原則，相互扶持，共同面對(duì)。將我國(guó)的旅游管理機(jī)制與國(guó)際旅游管理機(jī)制接軌，建立誠(chéng)信可靠的旅游體系。并需要設(shè)立相關(guān)條約，約束各國(guó)共同遵守，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)然相關(guān)條約需各國(guó)共同商議制定，對(duì)不遵守金融相互維護(hù)各國(guó)旅游業(yè)發(fā)展條約者，各國(guó)都有權(quán)制止和譴責(zé)違約國(guó)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)利益平等化，創(chuàng)建和諧的旅游環(huán)境，增加各國(guó)出境旅游的客流量。

3.轉(zhuǎn)變旅游開(kāi)發(fā)理念，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)

我國(guó)地大物博，境域開(kāi)闊，具有豐厚的旅游資源，證明我國(guó)旅游市場(chǎng)具有較大的開(kāi)發(fā)潛能，未來(lái)發(fā)展方向具有遠(yuǎn)大的前景。雖然受到金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)短期來(lái)說(shuō)具有一定困難，但我國(guó)沿海地區(qū)的海上觀光旅游以及西部的鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游等新型旅游項(xiàng)目具有較大的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。目前，更具環(huán)?；⑿蓍e化的田園旅游形式受到許多城市消費(fèi)者青睞，所以，我國(guó)的旅游業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)的集中于高端旅游消費(fèi)人群的觀念，將旅游業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)槿裥蓍e旅游模式，吸引我國(guó)大多數(shù)潛在的旅客，開(kāi)拓更大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

四、金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在出口領(lǐng)域，我國(guó)貿(mào)易順差接近一多半，主要來(lái)自于美國(guó)，如果美國(guó)出口市場(chǎng)出現(xiàn)大的萎縮，就會(huì)對(duì)我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生大的影響。在一些金融領(lǐng)域，涉及購(gòu)買(mǎi)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)債券，這些都是我們國(guó)內(nèi)的損失。早在2005和2006年，人民派值、原材料上漲，要想中小企業(yè)有個(gè)大發(fā)展，難度相對(duì)比較大，冰凍三尺非一日之寒，中小企業(yè)之所以有這些狀況，是因?yàn)樵牧仙蠞q導(dǎo)致成本上升，人民幣升值導(dǎo)致出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)變小，同時(shí)國(guó)家采取信貸緊縮政策導(dǎo)致的。很多中小企業(yè)沒(méi)有多少自有資金，要靠信貸。最終，多方面原因?qū)е轮行∑髽I(yè)生存困難，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下面臨倒。

2.金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇

（1）全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇

金融危機(jī)全面爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局存在重新調(diào)整的客觀要求。從制造業(yè)部門(mén)的角度看，目前全球制造業(yè)主要集中在北美、歐洲和東亞三大區(qū)域，其中東亞地區(qū)是以中、日、韓三國(guó)為代表。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，以制造業(yè)為主的中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)在全球制造業(yè)中比重從3%提高到2007年的13.2%。目前，中國(guó)的制造業(yè)在全球占有重要地位，位居美國(guó)之后已經(jīng)成為全球第二大制造業(yè)國(guó)家。

（2）中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇

2012年11月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。啟動(dòng)總投資超過(guò)4萬(wàn)億元的一攬子建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。中央的決策和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)，一定會(huì)給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)旅游業(yè)在金融危機(jī)的影響下，其市場(chǎng)發(fā)展受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)、出境旅游、入境旅游以及我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)都帶來(lái)了不利影響，但金融危機(jī)不能阻止我國(guó)龐大的旅游市場(chǎng)發(fā)展，努力在金融危機(jī)的夾縫中生存，開(kāi)拓我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)定信念，一定能克服金融危機(jī)的影響，開(kāi)辟我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新天地。

參考文獻(xiàn)：

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[3]杜富榮.國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].南方經(jīng)濟(jì)，2009（05）.

第5篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

 

旅游業(yè)的發(fā)展是伴隨著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展自然比較快速，但是在發(fā)生金融危機(jī)之后，旅游業(yè)也隨之受到影響。自2006年發(fā)生金融危機(jī)之后，世界各地的旅游業(yè)都收到了非常大的影響，其中就包括我國(guó)的入境旅游業(yè)。因此，我們就要在分析金融危機(jī)產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上減少其危機(jī)對(duì)于旅游業(yè)的影響。

 

一、金融危機(jī)對(duì)于旅游業(yè)的影響

 

金融危機(jī)的發(fā)生是具有頻繁性、超周期性和不可預(yù)見(jiàn)性的，在發(fā)生金融危機(jī)的時(shí)候，旅游業(yè)產(chǎn)生動(dòng)蕩時(shí)在所難免的。之所以旅游業(yè)極易受到金融危機(jī)的影響就是因?yàn)槁糜螛I(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系具有超高的依賴性，稍有不慎就極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。自2008年世界各地發(fā)生大面積金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)也受到很大牽連。分析了金融危機(jī)發(fā)生之后后旅游行業(yè)的走勢(shì)可以清楚的看到，金融危機(jī)影響到我國(guó)的旅游業(yè)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：入境旅游、出境旅游、國(guó)內(nèi)旅游。由于旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)旅游業(yè)也隨之發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)生大面積動(dòng)蕩時(shí)必然會(huì)牽連旅游業(yè)發(fā)生大面積的蕭條現(xiàn)象，進(jìn)而使得整個(gè)旅游需求與支付能力的萎縮、旅游企業(yè)資金鏈的吃緊、旅游消費(fèi)信心的喪失。旅游業(yè)的各個(gè)要素包括有旅游飯店、酒店、旅行社、旅游企業(yè)等等，發(fā)生金融危機(jī)之后最先受到牽連的必然是旅游業(yè)中的各個(gè)重要組成要素。其中，重要因素的盈利是依靠旅游業(yè)的興旺而興旺的，但是在金融危機(jī)的影響下，各重要因素很難維持基本的盈利狀態(tài)。然后就是金融危機(jī)會(huì)影響到我國(guó)的入境旅游人數(shù)。受到全球金融危機(jī)的影響，外國(guó)游客來(lái)我國(guó)旅游的人數(shù)大面積減少，如旅游大省廣東、上海等等一些地方，受到影響非常大。

 

二、金融危機(jī)中旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展

 

縱觀整個(gè)金融危機(jī)的發(fā)生，其影響涉及到多個(gè)方面，其中，對(duì)于旅游行業(yè)的影響主要是對(duì)大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)及其心理產(chǎn)生影響，很多人在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)不愿相信旅游業(yè)，除了擔(dān)心基本的被騙之外更多的是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)受影響而無(wú)法參與旅游。作為旅游從業(yè)者，要想減少人們?cè)诮鹑谖C(jī)期間對(duì)于旅游業(yè)的不信任現(xiàn)象，可以從以下幾個(gè)方面著手：

 

(一)降價(jià)方式挽救旅游業(yè)

 

在金融危機(jī)影響下，旅游行業(yè)有一度陷入低迷期，為了緩解這樣的狀況，很多旅行社都采取了降價(jià)的方式來(lái)自我挽救。但是在這種情況下也有比較聰明的經(jīng)營(yíng)者，他們會(huì)趁上下游議價(jià)能力較低的時(shí)機(jī)整合產(chǎn)業(yè)鏈，相對(duì)而言，這是一條更好的自救之路。對(duì)于實(shí)力雄厚的大型旅游企業(yè)而言，在市場(chǎng)低迷時(shí)期進(jìn)行收購(gòu)擴(kuò)張成本最低，也是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革的最好機(jī)遇。加上金融危機(jī)給旅游業(yè)造成的經(jīng)費(fèi)緊張是很?chē)?yán)重的，這樣也就直接導(dǎo)致各大旅行社都在不斷的縮減差旅開(kāi)支中。在高星級(jí)酒店與經(jīng)濟(jì)型酒店相對(duì)比的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)型酒店在金融危機(jī)時(shí)期更能夠站穩(wěn)腳步，在其他酒店因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺而愁眉不展時(shí)，經(jīng)濟(jì)型酒店就能一躍而上，占領(lǐng)最有利的地位。

 

(二)提高旅游從業(yè)者的整體素質(zhì)

 

旅游業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)的一種，一般情況下，人們對(duì)于旅游業(yè)所提供的服務(wù)是抱有很高的期望的，尤其是在金融危機(jī)期間，人們更希望獲得更高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，因此，提高旅游從業(yè)者的整體素質(zhì)勢(shì)在必行。首先，可以先從建立“誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，游客至上”的旅游誠(chéng)信體系，然后依靠相關(guān)的旅游管理部門(mén)來(lái)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的約束。我國(guó)的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，在旅行期間，不能夠擅自強(qiáng)行要求游客購(gòu)物，騙客購(gòu)物最高可罰5萬(wàn)元。這種明確的規(guī)定直接讓我國(guó)的旅游管理走向了規(guī)范化，樹(shù)立了誠(chéng)實(shí)守信的品牌，同時(shí)也提升了旅游業(yè)這一服務(wù)行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。

 

(二)提升品質(zhì)旅游

 

金融危機(jī)時(shí)期，為了緩和旅游業(yè)的蕭條景象，可以從提升品質(zhì)旅游這一方面著手，也就是要提升導(dǎo)游人員的從業(yè)素質(zhì)。導(dǎo)游人員在旅游業(yè)中的作用是非常關(guān)鍵的，首先它能夠?qū)⒙眯猩缗c顧客緊密聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)也是旅游服務(wù)的直接組織者和提供者，旅游形象的展示者和傳播者，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，先進(jìn)文化的傳播者和中外交流的友好使者，是推動(dòng)我國(guó)從世界旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的生力軍。雖然，在這幾年我國(guó)的旅游業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，導(dǎo)游從業(yè)者的數(shù)量也在不斷增加，但是數(shù)量并不能保證他們所提供的質(zhì)量一定是有所保障的。在我國(guó)，旅游市場(chǎng)的誠(chéng)信危機(jī)是非常嚴(yán)重的，很多人都不愿意相信旅行社能夠真正考慮游客利益，更多的時(shí)候是以自我利益與旅游公司利益為主。這樣的狀況直接導(dǎo)致旅游行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)日漸缺失，旅游人才個(gè)人誠(chéng)信有待考驗(yàn)。要想樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)觀念，導(dǎo)游從業(yè)者就必須要將導(dǎo)游工作當(dāng)成是自己的事業(yè)來(lái)對(duì)待，對(duì)待工作要充滿熱情，能夠以自身的感染力來(lái)帶動(dòng)旅游業(yè)的興旺。同時(shí)，旅行社在挑選導(dǎo)游的過(guò)程中還要根據(jù)導(dǎo)游的品質(zhì)來(lái)挑選，更是要注重培養(yǎng)他們的能力與素質(zhì)。

 

三、總結(jié)

 

金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響是不可避免的，但是作為旅游從業(yè)者要在分析原因的基礎(chǔ)上將問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化，然后注重旅游業(yè)的相關(guān)研究與應(yīng)用，更好的為我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)金融也提出更有意義的建議。

第6篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：云南；旅游產(chǎn)業(yè)；政府職能

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—4161（2012）02—0054—04

多年來(lái)，云南依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，積極推行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，探索和走出了一條符合云南實(shí)際的特色旅游發(fā)展道路。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)群眾脫貧致富，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2005年到2010年，云南省接待海外旅游者從150萬(wàn)人次增加到329萬(wàn)人次，旅游外匯收入從5.3億美元增加到13.2億美元，接待國(guó)內(nèi)游客從6860萬(wàn)人次增加到1.38億人次，旅游總收入由430億元增加到1006億元，首次突破千億元大關(guān)，成為國(guó)內(nèi)旅游界“千億元俱樂(lè)部”中為數(shù)不多的成員之一。這與政府的政策保障和大力扶持是密不可分的，充分說(shuō)明了實(shí)行政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的功效。

一、政府職能在云南旅游業(yè)發(fā)展中的積極效應(yīng)

回顧云南旅游業(yè)的發(fā)展歷程，在政府的扶持下，旅游業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，獲得了高速發(fā)展，極大地提高了云南旅游業(yè)的知名度和影響力。政府主導(dǎo)型模式的實(shí)施，在旅游發(fā)展前期對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)和旅游行業(yè)管理起到了重要的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

（一）制定和完善旅游政策法規(guī)

政府通過(guò)制訂財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格、工商管理、招商引資、交通運(yùn)輸、出入境管理等方面的一系列產(chǎn)業(yè)政策…，扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)優(yōu)先、快速、可持續(xù)地發(fā)展。云南省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)“云南特色旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”框架方案》、《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綱要》、《關(guān)于推進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)合作協(xié)議》、《云南省人民政府關(guān)于加快全省旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)》、《進(jìn)一步推進(jìn)全省旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策措施。多年來(lái)，云南省委、省政府每年都召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，分析國(guó)內(nèi)外和云南的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出旅游發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)，部署具體工作，幫助協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，政府在依法治旅方面也取得一定成效，制定旅游法令法規(guī)，建立行業(yè)管理體系，設(shè)置必要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（云南省旅游執(zhí)法總隊(duì)），規(guī)范了旅游市場(chǎng)交易行為。目前云南省已經(jīng)制定的旅游行業(yè)法規(guī)主要有《云南省旅游條例》、《云南省導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《云南省導(dǎo)游服務(wù)規(guī)則》、《云南省旅行社門(mén)市部管理暫行辦法》、《云南省重（特）大旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》等。政府通過(guò)制定政策法規(guī)，對(duì)旅游業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理，為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

（二）編制和執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)以及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有賴于政府對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和調(diào)控。2001年云南省人民政府聘請(qǐng)世界旅游組織專(zhuān)家并與云南省旅游專(zhuān)家編制了《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上，各地州市先后編制了地方旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)縣市區(qū)及重點(diǎn)旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在全省范圍內(nèi)形成了國(guó)家、省級(jí)、地州、縣市四個(gè)層次的旅游規(guī)劃體系。在具有宏觀意識(shí)、科學(xué)精神與發(fā)展步驟的旅游規(guī)劃指引下，明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)構(gòu)與空間布局，塑造旅游形象，突出各地特色，避免低水平重復(fù)建設(shè)，形成總體優(yōu)勢(shì)，使云南旅游業(yè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步發(fā)展。

（三）支持和加強(qiáng)旅游基本建設(shè)

多年來(lái)，云南省把加快旅游基本設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、旅游交通及通訊條件的改善、旅游接待設(shè)施和安全保障設(shè)施的興建，都是依靠地方政府強(qiáng)大的行政職能來(lái)完成的。對(duì)于一個(gè)山區(qū)省份來(lái)說(shuō)，交通是制約云南旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。在政府的資金扶持下，云南省建成并投入使用機(jī)場(chǎng)12個(gè)，基本形成連接省際、省內(nèi)區(qū)域出入通道的高速公路網(wǎng)，加快了國(guó)省干線的二級(jí)公路改造和鄉(xiāng)村硬化路的建設(shè)，加大瀾滄江等內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)力度，初步建成公路、水路、航空立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。從1994年起，省市政府每年安排1億元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于旅游線路的建設(shè)，這在當(dāng)時(shí)是全國(guó)力度最大的，極大地改善了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性和各重點(diǎn)景區(qū)間的通達(dá)性。此外，通信、水電、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施也得到根本改善，從而全面推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）保障和增加財(cái)政投入資金

云南省各級(jí)政府有效發(fā)揮了在旅游投資中的主導(dǎo)作用，不斷加大對(duì)旅游業(yè)的投入力度。一方面，提高財(cái)政性建設(shè)資金用于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的比例，在政府預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃中增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的比重?！笆晃濉逼陂g，云南省完成旅游投資近620億元，共建成60個(gè)旅游重大項(xiàng)目。同時(shí)，加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的金融信貸支持，對(duì)投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的旅游項(xiàng)目適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限和予以貼息補(bǔ)助等。云南最大的旅游購(gòu)物中心“七彩云南”就是由政府貼息貸款1.3億元建成的。另一方面，政府正確引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引了更多社會(huì)資本特別是外部資本投入，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，成立了云南省文化（旅游）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。全省每年有1.5億元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如在迪慶香格里拉地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，政府就投入了大量的旅游發(fā)展基金。

（五）積極拓展區(qū)域旅游合作

云南省政府為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，致力于通過(guò)與更多國(guó)家和地區(qū)的旅游合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷完善云南旅游市場(chǎng)的多樣性。隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，云南省加深了與東亞、東南亞、南亞等國(guó)家的合作，瀾滄江一湄公河次區(qū)域、金四角旅游區(qū)、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)等旅游合作已經(jīng)初見(jiàn)成效。在國(guó)內(nèi)，云南先后簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》、《中國(guó)西部旅游合作框架協(xié)議書(shū)》等合作協(xié)議，在打造旅游品牌、宣傳促銷(xiāo)、資源共享、客源互送、旅游線路、保障機(jī)制等方面做了大量卓有成效的工作；重點(diǎn)加深與四川、貴州、重慶等周邊省市的旅游合作，共同開(kāi)發(fā)旅游線路，達(dá)到互補(bǔ)、互利、互動(dòng)、共贏的效果。由于政府的大力推進(jìn)，旅游資源豐富、市場(chǎng)相對(duì)成熟的云南，已經(jīng)成為很多地區(qū)首選的旅游合作伙伴。

（六）策劃和宣傳旅游形象

21世紀(jì)是形象時(shí)代，“形象力”的競(jìng)爭(zhēng)將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)形式之一。因此，在旅游資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃過(guò)程中，旅游形象的塑造具有舉足輕重的作用。云南省在旅游形象策劃、塑造與宣傳推廣方面做了大量的工作，充分發(fā)揮“云南旅游媒體聯(lián)盟”的牽頭和帶動(dòng)作用，集中策劃一系列宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，全面提升“七彩云南，旅游天堂”的旅游整體形象。通過(guò)實(shí)施旅游精品名牌建設(shè)工程，目前已培育了石林、世博園、民族村、大理三塔、麗江古城、香格里拉、版納原始森林公園、騰沖地?zé)峄鹕?、羅平九龍瀑群、陸良彩色沙林、撫仙湖水都、元陽(yáng)哈尼梯田等一批精品旅游景區(qū)景點(diǎn)。通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)（云南）國(guó)際花卉展和云南民族服裝服飾文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)展示云南旅游形象，增加旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)云南旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

此外，云南各級(jí)政府在爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持與配合，協(xié)調(diào)和加強(qiáng)旅游與公安、計(jì)劃、交通、工商、物價(jià)、園林等眾多部門(mén)之間的聯(lián)系，培育一種和諧、健康、舒適的旅游發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，發(fā)揮了重要的管理職能。

二、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能存在的問(wèn)題

政府憑藉其崇高的社會(huì)威望、強(qiáng)大的管轄能力與雄厚的財(cái)政實(shí)力，在云南旅游業(yè)的發(fā)展初期發(fā)揮了至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。但是，任何事情都有其兩面性，政府主導(dǎo)型發(fā)展模式在云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也暴露出一些弊端。

（一）角色錯(cuò)位

政府以“全能者”的身份出現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中，用傾斜性政策扶植相關(guān)大型旅游集團(tuán)，甚至投資興辦骨干旅游企業(yè)并直接管理，政府、企業(yè)和市場(chǎng)在分工上不清，把“政府”的意志強(qiáng)加于企業(yè)和市場(chǎng)，嚴(yán)重影響市場(chǎng)主體的培育，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，阻礙旅游市場(chǎng)的正常、有序和健康發(fā)展。同時(shí)，政府既經(jīng)營(yíng)又管理，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的雙重身份弱化了監(jiān)督、保護(hù)資源的職能，反而導(dǎo)致政府微觀運(yùn)作的低效率。

（二）管理缺位

由于行政壁壘的存在，使旅游資源開(kāi)發(fā)存在盲目性和封閉性，導(dǎo)致省級(jí)層面的旅游戰(zhàn)略難以實(shí)施，宏觀調(diào)控失效。有些地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，對(duì)破壞性開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)、企業(yè)負(fù)盈不負(fù)虧等現(xiàn)象缺乏有力的監(jiān)督制約；有些地方政府為了政績(jī)和眼前利益，固守門(mén)戶之見(jiàn)，各自為政，實(shí)行地方保護(hù)，寧肯搞低水平的重復(fù)建設(shè)，也不愿進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成一定程度的破壞。在云南，很多旅游景區(qū)景點(diǎn)都可以看到相近似的民族歌舞表演，獨(dú)具特色的少數(shù)民族建筑遍地開(kāi)花，一些著名景區(qū)可以買(mǎi)到的旅游商品也隨處可見(jiàn)。

（三）職能越位

政府在旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游投資決策等方面統(tǒng)包統(tǒng)攬，充當(dāng)一切具體業(yè)務(wù)的決策者。從目標(biāo)確定、人員配置、使用經(jīng)費(fèi)到開(kāi)發(fā)及計(jì)劃供給的數(shù)量和類(lèi)型等方面，政府全權(quán)負(fù)責(zé)，熱衷于直接管錢(qián)、管物、管項(xiàng)目，出現(xiàn)了職能越位的現(xiàn)象，致使旅游企業(yè)喪失了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。政府的干預(yù)，遍及旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的每一個(gè)角落。政府并不是天生的旅游專(zhuān)家。在實(shí)際的工作中，政府直接干涉具體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，即使是好的動(dòng)機(jī)也多是越俎代庖、事倍功半。不僅沒(méi)有體現(xiàn)出政府的宏觀調(diào)控職能，反而阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。政府并不是萬(wàn)能的，那種什么事情都靠政府解決的觀念已經(jīng)是旅游業(yè)發(fā)展的誤導(dǎo)，應(yīng)從這種錯(cuò)誤觀念中擺脫出來(lái)。

（四）協(xié)調(diào)不暢

云南省的旅游資源或旅游景區(qū)，根據(jù)其性質(zhì)不同而分屬不同的政府部門(mén)管理。如“風(fēng)景名勝區(qū)”由建設(shè)部門(mén)管轄，“森林公園”和“自然保護(hù)區(qū)”屬于林業(yè)廳管，“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”隸屬文物局，“江河湖泊”和“水利交通”歸口于交通、水利部門(mén)等。往往一個(gè)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及旅游、林業(yè)、建設(shè)、文物、水利、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，由于條塊分割、分頭多管等出現(xiàn)各種矛盾沖突，難以協(xié)調(diào)，影響旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。由于管理關(guān)系復(fù)雜，各部門(mén)為了自身的利益往往爭(zhēng)功諉過(guò)，相互扯皮，權(quán)利分配不均，責(zé)任主體不明，而與其平級(jí)的旅游主管部門(mén)難以有效監(jiān)督，形成管理空白，嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下政府職能的轉(zhuǎn)變

目前，云南省旅游產(chǎn)業(yè)體系已基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游發(fā)展方式得到顯著轉(zhuǎn)變。伴隨云南旅游發(fā)展環(huán)境的改變，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能和作用也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。與云南省全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，培育旅游業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相適應(yīng)，建立符合旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政府管理引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)自律、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（一）在行使職能的范圍上，轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控為主

科學(xué)發(fā)展觀要求政府對(duì)其自身在旅游產(chǎn)業(yè)中的位置作出重新定位，從全能型政府向有限型政府轉(zhuǎn)變，抓大放小，把主要精力集中于宏觀調(diào)控，作好引導(dǎo)工作，放權(quán)于市場(chǎng)，使政府成為保護(hù)良性市場(chǎng)環(huán)境的燈塔，構(gòu)建“小政府、大市場(chǎng)”的旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。政府應(yīng)把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)交還企業(yè)，不再直接參與旅游企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，將職能主要集中在制定政策、完善旅游法規(guī)、協(xié)調(diào)關(guān)系、引導(dǎo)投資方向、為旅游發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等宏觀方面。政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度，以制定政策、編制規(guī)劃等手段，有效地引導(dǎo)云南旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

（二）在行使職能的屬性上，轉(zhuǎn)向以公共服務(wù)為主

政府必須適應(yīng)旅游發(fā)展過(guò)程中的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)把政府的主要職能由行政審批型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型，為旅游市場(chǎng)主體服務(wù)，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，注重激發(fā)社會(huì)活力，帶動(dòng)社會(huì)資源共同參與，大力培育和規(guī)范各類(lèi)社會(huì)中介組織和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，發(fā)揮旅游社會(huì)組織在提供社會(huì)服務(wù)、旅游資源開(kāi)發(fā)資格審定、加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)等方面的積極作用。同時(shí)，政府要強(qiáng)化完善旅游公共服務(wù)體系的職能，滿足旅游者日益多樣化的旅游需求，構(gòu)建集旅游咨詢、旅游預(yù)訂、旅游集散、旅游醫(yī)療、旅游公共信息、旅游投訴等功能于一體的公共旅游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，切實(shí)提高公共服務(wù)的有效性，保證良好的社會(huì)秩序和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）在行使職能的方式上，轉(zhuǎn)向以監(jiān)督管理為主

政府應(yīng)從直接“辦旅游”的角色中退出來(lái)，運(yùn)用行政直接手段、法律強(qiáng)制手段以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)接手段，對(duì)旅游行業(yè)和旅游市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。構(gòu)建旅游監(jiān)督與預(yù)警系統(tǒng)，完善旅游法律法規(guī)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)行為，監(jiān)督旅游行政部門(mén)的工作職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序。建立旅游審計(jì)與會(huì)計(jì)制度，科學(xué)監(jiān)督旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況，確保其保值增值。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等，對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員進(jìn)行定期考核與檢查，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)管理的規(guī)范化、制度化和法制化。加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，營(yíng)造開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

（四）在行使職能的角色定位上，轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)者為主

旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、涉及的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)多的特性決定了旅游管理也是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。政府應(yīng)從“大旅游”的角度，正確處理旅游部門(mén)管理與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、財(cái)政、交通、文物、國(guó)土、工商、稅收、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)管理的關(guān)系，共同參與和協(xié)調(diào)配合，打破市場(chǎng)分割和地方保護(hù)，建立“大管理”的機(jī)制。政府部門(mén)的角色定位逐步由規(guī)制者轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)者。各部門(mén)要在立足自身職能的基礎(chǔ)上，整合資源，形成合力，構(gòu)建政出一門(mén)，行業(yè)協(xié)作，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的施政格局。旅游資源開(kāi)發(fā)需要政府在更廣泛的地區(qū)間、部門(mén)間以及不同的所有制形式間組織協(xié)調(diào)，理順管理關(guān)系，使旅游業(yè)發(fā)展從無(wú)序開(kāi)發(fā)、規(guī)模分散、粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模效益型的有序良性循環(huán)方向發(fā)展。此外，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，旅游發(fā)展的利益協(xié)調(diào)絕不只是協(xié)調(diào)當(dāng)代人的利益，它還包含對(duì)當(dāng)代人和后代人之間的利益協(xié)調(diào)。因此，政府在制定旅游發(fā)展政策和相應(yīng)制度時(shí)，要注意協(xié)調(diào)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

四、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境

旅游環(huán)境是實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的客觀條件，決定旅游者體驗(yàn)的滿意程度。良好的旅游環(huán)境能夠提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，吸引投資，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化云南省的旅游環(huán)境，首先要樹(shù)立和推廣良好的政府形象，相關(guān)行政職能部門(mén)要具備良好的行政作風(fēng)和行政執(zhí)行效率，加強(qiáng)旅游調(diào)研和評(píng)估工作，探討制定具有前瞻性和戰(zhàn)略性的旅游扶持政策意見(jiàn)；其次，解決和改善云南旅游在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通、旅行社、餐飲業(yè)、飯店業(yè)和服務(wù)要素等方面存在的問(wèn)題，全力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)，完善旅游投訴、公共信息、咨詢服務(wù)、緊急救援、旅游保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，形成良好的旅游市場(chǎng)秩序；第三，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，保持云南原有廣泛接納各民族文化的包容態(tài)度，傳承淳樸、和諧的人文文化精髓，提升整個(gè)云南的人文素質(zhì)。把優(yōu)化旅游環(huán)境作為一個(gè)著力點(diǎn)，“軟硬”兼施，為云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力營(yíng)造一個(gè)安全便捷、文明舒適、寬松和諧的旅游環(huán)境。

（二）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，重視發(fā)展休閑度假旅游

目前，云南省旅游產(chǎn)品以傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品為主，資源類(lèi)型的多，高層次的、文化提升型的相對(duì)較少。產(chǎn)品供給只能滿足初級(jí)化、大眾化市場(chǎng)，個(gè)性化、舒適性明顯不足，成為影響云南旅游產(chǎn)業(yè)提升的重要制約因素。而高層次的獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品是未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，加快旅游資源的整合和創(chuàng)新勢(shì)在必行。

要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品，首先，政府與旅游企業(yè)要共同努力，進(jìn)行市場(chǎng)分析，根據(jù)旅游市場(chǎng)新的發(fā)展動(dòng)向來(lái)培育新的旅游產(chǎn)品，注重對(duì)潛在旅游需求的激發(fā)和對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)潮流的引領(lǐng)，打造新的旅游業(yè)態(tài)，如溫泉旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、探險(xiǎn)旅游、高爾夫球旅游等，推進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)旅游產(chǎn)品由觀光旅游型轉(zhuǎn)向休閑度假型；其次，整合傳統(tǒng)觀光型旅游資源，深度挖掘資源文化內(nèi)涵，打造精品旅游區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以合資、合作、參股等方式參與旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展要與許多產(chǎn)業(yè)相互融合，這就決定了旅游業(yè)不可能脫離或獨(dú)立于其他產(chǎn)業(yè)自行發(fā)展。加快促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以為旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造條件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新型產(chǎn)業(yè)集群。

政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮其在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、商務(wù)、信息、交通、金融、環(huán)保、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)的合作，加快發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、旅游文化、旅游會(huì)展、旅游信息服務(wù)、旅游航運(yùn)、旅游金融、旅游健身、旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力，形成新興的交叉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（四）推進(jìn)科技興旅戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步加速推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

尋求科技創(chuàng)新與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，探討以科技創(chuàng)新推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，首先，建立和完善旅游科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技興旅的組織和指導(dǎo)，培養(yǎng)高科技人才，引導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科研基地從事旅游科技創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的研發(fā)工作；其次，利用對(duì)外開(kāi)放的有利條件，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)和先進(jìn)適用技術(shù)改造，推動(dòng)云南旅游技術(shù)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代科技提升旅游服務(wù)水平；第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，重視在旅游科技創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)過(guò)程中及時(shí)申報(bào)取得專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；第四，創(chuàng)辦科技興旅示范區(qū)，與高科技企業(yè)、高科技基地溝通協(xié)調(diào)，使更多的企業(yè)走向與旅游協(xié)同發(fā)展的道路。

（五）完善云南旅游產(chǎn)業(yè)安全保障體系

隨著近年來(lái)自然災(zāi)害、疾病傳播、金融危機(jī)等事件的爆發(fā)，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的沖擊，破壞旅游業(yè)的正常有序發(fā)展，并嚴(yán)重影響旅游目的地的形象，使人們認(rèn)識(shí)到預(yù)防和處理危機(jī)事件的重要性。

要以政府為主體，建立安全保障體系，避免和減輕危機(jī)事件給旅游業(yè)所帶來(lái)的嚴(yán)重威脅。首先，要做好危機(jī)的預(yù)防工作，提高安全防患意識(shí)，把開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查、火災(zāi)防控、消防安全檢查和交通工具安全檢查等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作常規(guī)化，構(gòu)建旅游安全預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)能作出迅速的反應(yīng)；其次，建立機(jī)動(dòng)靈活的救援系統(tǒng)，政府要及時(shí)快速應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，控制危機(jī)影響的范圍，合理配置應(yīng)對(duì)危機(jī)所需資源，力爭(zhēng)將危機(jī)帶來(lái)的危害降至最小；第三，重視危機(jī)過(guò)后的心理干預(yù)、形象宣傳和設(shè)施修復(fù)工作，對(duì)危機(jī)帶來(lái)的損失進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估，為應(yīng)對(duì)以后類(lèi)似的危機(jī)做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)為旅游者提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。

第7篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

[關(guān)鍵詞] 汶川地震 遺產(chǎn)旅游 旅游災(zāi)害 恢復(fù)策略

一、引言

四川是我國(guó)自然和文化遺產(chǎn)最集中的省份之一。在我國(guó)列入世界遺產(chǎn)名錄的35處遺產(chǎn)地中，四川有5處，居全國(guó)第二；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)15處，居全國(guó)第一位；被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的自然保護(hù)區(qū)4處，國(guó)家、省等各級(jí)自然保護(hù)區(qū)163個(gè)；世界級(jí)地質(zhì)公園1處，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園11處，國(guó)家級(jí)歷史文化名城7個(gè)，歷史文化名鎮(zhèn)（村）10個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位128處。憑借得天獨(dú)厚的遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，四川躋身于旅游大省之列，2007年全省旅游收入達(dá)1217.31億元，是全國(guó)第9個(gè)旅游總收入突破千億的省市。遺產(chǎn)旅游始終是四川旅游最搶眼亮點(diǎn)。

5月12日發(fā)生的里氏8級(jí)汶川地震，其慘烈程度幾十年不遇。災(zāi)情最為嚴(yán)重的四川省人員傷亡慘重，諸多遺產(chǎn)景區(qū)受到不同程度的損壞。地震發(fā)生后，該省的旅游已全面停止。2007年四川的旅游總收入占到全省GDP的11.6%，旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的意義顯而易見(jiàn)。因此，在災(zāi)難發(fā)生之初即著手啟動(dòng)應(yīng)急措施，制定和實(shí)施旅游恢復(fù)策略，這對(duì)于四川省的災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)具有極其重要的意義。本文依據(jù)國(guó)際上對(duì)于旅游危機(jī)管理的研究成果，對(duì)汶川地震可能對(duì)四川遺產(chǎn)地旅游帶來(lái)的影響進(jìn)行定性分析，并就災(zāi)后旅游恢復(fù)提出建議。

二、汶川地震對(duì)四川省遺產(chǎn)地旅游帶來(lái)的直接影響

1.旅游業(yè)務(wù)的全面暫停

地震發(fā)生當(dāng)天國(guó)家旅游局就發(fā)出通知，提示游客近期暫不要前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游；第二天下發(fā)《關(guān)于全力做好抗震救災(zāi)工作的通報(bào)》，要求各省市區(qū)旅游部門(mén)迅速通知所轄地區(qū)旅行社立即停止組織赴災(zāi)區(qū)或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的旅游業(yè)務(wù)。這對(duì)正步入旅游旺季的四川省旅游業(yè)無(wú)疑是迎頭一擊。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施的損毀

其中高速公路受影響輕微，5月14日已全部恢復(fù)暢通，但以汶川為中心的國(guó)省干線公路出現(xiàn)隧道塌方、大橋移位等較嚴(yán)重情況，通往九寨溝等重點(diǎn)遺產(chǎn)景區(qū)的道路損毀嚴(yán)重。災(zāi)區(qū)供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施也受到嚴(yán)重破壞。

3.自然文化遺產(chǎn)的損毀

四川地震災(zāi)區(qū)涉及世界文化遺產(chǎn)1處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位49處，省級(jí)文保單位225處。目前所知損失最為嚴(yán)重的是世界遺產(chǎn)都江堰-青城山景區(qū)，二王廟古建筑群全部垮塌，魚(yú)嘴裂縫，青城山道教古建筑群嚴(yán)重受損。截至16日，全省共有56處全國(guó)重點(diǎn)文保單位和79處省級(jí)文保單位遭受損失，館藏文物損失758件。

4.旅游業(yè)的人財(cái)物損失

包括旅游管理部門(mén)及景區(qū)、旅行社、飯店餐飲娛樂(lè)業(yè)等在內(nèi)的旅游行業(yè)的人員傷亡、應(yīng)急投入（包括搜救、疏散游客、取消預(yù)訂團(tuán)隊(duì)等）、賓館等接待設(shè)施損毀等。截至5月20日18時(shí)，全省旅游行業(yè)共遭受經(jīng)濟(jì)損失331.47億元。

三、汶川地震對(duì)四川省遺產(chǎn)地旅游市場(chǎng)恢復(fù)的預(yù)期影響

近二三十年，世界范圍內(nèi)旅游業(yè)面臨著越來(lái)越多的災(zāi)害，有關(guān)旅游危機(jī)的研究不斷增加。研究表明，災(zāi)害地旅游市場(chǎng)恢復(fù)受以下因素影響：災(zāi)害的性質(zhì)：受單一、隨機(jī)危機(jī)事件影響、后果可清晰預(yù)見(jiàn)的旅游市場(chǎng)易于恢復(fù)，后果不確定的危機(jī)事件（如美國(guó)9.11事件）將延緩恢復(fù)過(guò)程;旅游目的地所處的生命周期階段：處于成熟期的旅游目的地比處于快速發(fā)展期的旅游目的地市場(chǎng)更難恢復(fù);災(zāi)害地區(qū)地理范圍的大小。據(jù)此分析汶川地震對(duì)四川省遺產(chǎn)地旅游市場(chǎng)的預(yù)期影響如下：

1.汶川地震災(zāi)害的性質(zhì)對(duì)旅游市場(chǎng)恢復(fù)的預(yù)期影響

汶川地震破壞力強(qiáng)，影響面大，但其性質(zhì)仍屬單一、隨機(jī)的災(zāi)害事件，后果清晰。據(jù)現(xiàn)有報(bào)道，災(zāi)情最嚴(yán)重的都江堰遺產(chǎn)地雖然二王廟等古建筑垮塌，但堰體本身經(jīng)受住了大震的考驗(yàn)，魚(yú)嘴、寶瓶口、飛沙堰幾處重要設(shè)施無(wú)大礙，其遺產(chǎn)魅力不會(huì)受到影響，反而會(huì)因?yàn)槎冗^(guò)此次地震劫難而更添傳奇色彩。省內(nèi)其他世界遺產(chǎn)地除青城山道觀受損嚴(yán)重、九寨溝交通暫時(shí)阻斷外，大熊貓棲息地、峨眉山、樂(lè)山大佛、黃龍等處均無(wú)大礙，不可再生的遺產(chǎn)損失有限，災(zāi)后重建完全可以恢復(fù)各遺產(chǎn)景區(qū)的旅游。從心理因素上來(lái)講，汶川地震非但沒(méi)有像9.11事件那樣撼動(dòng)社會(huì)核心價(jià)值，相反震后中國(guó)政府積極作為的出色表現(xiàn)和全國(guó)人民、海外同胞萬(wàn)眾一心共度難關(guān)的行動(dòng)向全世界展現(xiàn)了中國(guó)政府和民眾的良好形象，有利于災(zāi)后遺產(chǎn)地旅游市場(chǎng)的恢復(fù)。

2.四川遺產(chǎn)地旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)旅游市場(chǎng)恢復(fù)的預(yù)期影響

從宏觀上看，中國(guó)是一個(gè)正在迅速崛起的旅游目的地和旅游市場(chǎng)，2007旅游外匯收入419億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%；國(guó)內(nèi)旅游收入7771億元，增長(zhǎng)24%；旅游業(yè)總收入1.09萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.6%。微觀上，四川省2007年國(guó)內(nèi)旅游收入1179.9億元，同比增長(zhǎng)24.3%；旅游外匯收入5.12億美元，同比增長(zhǎng)21.6%；全年旅游總收入達(dá)到1217.31億元，增長(zhǎng)24.3%，與全國(guó)旅游增長(zhǎng)基本同步。省內(nèi)主要遺產(chǎn)地景區(qū)都江堰、青城山、樂(lè)山大佛、峨眉山、黃龍、九寨溝、恐龍博物館、竇山、海螺溝等地的接待和門(mén)票收入都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。正處于上升階段的四川遺產(chǎn)地旅游具有快速?gòu)?fù)蘇的巨大潛力。

3.災(zāi)害地區(qū)地理范圍大小對(duì)旅游市場(chǎng)恢復(fù)的預(yù)期影響分析

研究表明，災(zāi)后旅游者并沒(méi)有放棄旅游，只是以“安全”的目的地取代了危機(jī)影響地區(qū)。極端的情況下，旅游者可能以國(guó)內(nèi)旅游取代出境游。但對(duì)于地理范圍狹小、且受到災(zāi)害影響的地區(qū)而言，旅游更可能全面停滯而不是導(dǎo)向其他地區(qū)。因此，對(duì)旅游業(yè)整體而言，地理范圍狹小的災(zāi)害地區(qū)將面臨更長(zhǎng)的恢復(fù)過(guò)程。

四川省的情況需要做兩面分析。一方面，受此次災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)僅限于四川等少數(shù)省份，國(guó)際游客和國(guó)內(nèi)其他省市的游客有足夠的替代選擇，有消息表明各地旅行社已開(kāi)始向游客重點(diǎn)推薦張家界、桂林、昆明、海南等熱點(diǎn)長(zhǎng)線旅游線路，因此，從整體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)旅游不會(huì)像2003年SARS流行那樣受到重創(chuàng)，但這種強(qiáng)替代性對(duì)四川省旅游市場(chǎng)的恢復(fù)不是利好。另一方面，四川省面積廣大，災(zāi)情存在差異，未受災(zāi)地區(qū)或輕災(zāi)區(qū)（包括省會(huì)成都及峨眉山等重要遺產(chǎn)景區(qū)）仍然保有旅游需求和接待能力，因此，只要措施得力，旅游市場(chǎng)可以較快恢復(fù)，并能起到帶動(dòng)全省旅游恢復(fù)的作用。

綜上，震后四川省遺產(chǎn)地旅游恢復(fù)的有利因素與不利因素并存，但總體而言有利因素更多，可以預(yù)見(jiàn)，隨著災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的重建與恢復(fù)，四川省的遺產(chǎn)地旅游將出現(xiàn)強(qiáng)有力的復(fù)蘇。

四、震后四川省遺產(chǎn)地旅游的市場(chǎng)恢復(fù)策略

綜觀國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究，旅游危機(jī)管理主要針對(duì)危機(jī)發(fā)生發(fā)展的不同階段來(lái)進(jìn)行。Faulkne將災(zāi)難過(guò)程分為災(zāi)前、災(zāi)難逼近、緊急時(shí)期、中間階段、長(zhǎng)期（恢復(fù)）和解決6個(gè)階段。沈和江、陳淑榮[11]根據(jù)世界旅游組織分布的《旅游業(yè)危機(jī)管理指南》，按照危機(jī)前的預(yù)防、危機(jī)期間的反應(yīng)、危機(jī)后的策略的框架，構(gòu)建了旅游業(yè)危機(jī)管理技術(shù)處理模式。借鑒這些理論與國(guó)內(nèi)外旅游危機(jī)管理范例，結(jié)合當(dāng)前四川情況，筆者認(rèn)為，震后四川省遺產(chǎn)地旅游的市場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)特別注重以下幾方面的工作：

1.快速反應(yīng)，制定應(yīng)對(duì)災(zāi)難及市場(chǎng)恢復(fù)戰(zhàn)略

如前所述，危機(jī)管理應(yīng)貫穿從危機(jī)前到危機(jī)后恢復(fù)的全過(guò)程。災(zāi)難發(fā)生后，旅游行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)必然是無(wú)條件地把主要精力、人力、物力用在救災(zāi)上。但救災(zāi)的同時(shí)也要把災(zāi)后市場(chǎng)恢復(fù)納入全盤(pán)考慮，在災(zāi)情已迅速明朗的情況下制定有針對(duì)性和前瞻性的市場(chǎng)恢復(fù)戰(zhàn)略。此為災(zāi)后盡快恢復(fù)旅游市場(chǎng)的要?jiǎng)?wù)，不可輕忽與拖延。

2.及時(shí)進(jìn)行信息通報(bào)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿襟w宣傳

幾乎所有有關(guān)旅游危機(jī)管理的研究都強(qiáng)調(diào)了信息與媒體的重要性。流言的滋生、媒體對(duì)災(zāi)情的渲染將加重民眾的恐慌心理。而旅游災(zāi)害的影響路徑除通過(guò)對(duì)旅游資源和旅游交通設(shè)施造成極大破壞，降低旅游目的地的通達(dá)性和旅游資源質(zhì)量，進(jìn)而影響旅游需求外，旅游災(zāi)害還通過(guò)損害旅游目的地在旅游者心目中的感知形象，從而改變旅游者心理預(yù)期和行為模式，直接導(dǎo)致旅游需求市場(chǎng)的波動(dòng)。因此，災(zāi)情發(fā)生后，最大程度地緩解其對(duì)民眾的負(fù)面心理影響，維護(hù)旅游目的地的形象極其重要。

四川擁有許多知名度極高的自然與文化遺產(chǎn)，大災(zāi)之下其現(xiàn)存狀況自然也令人矚目。雖然國(guó)家文物局、旅游局官方網(wǎng)站上陸續(xù)有文物損失及險(xiǎn)情、旅游業(yè)損失情況的報(bào)道，但總的來(lái)說(shuō)，四川各遺產(chǎn)旅游地災(zāi)后的真實(shí)狀況仍是霧里看花，尚待有公信力的媒體加大報(bào)道力度，特別是要強(qiáng)調(diào)和澄清受災(zāi)輕微的遺產(chǎn)地。

信息時(shí)代，媒體的作用強(qiáng)大而微妙。此次震災(zāi)使四川受到全世界的矚目，災(zāi)害的慘烈已經(jīng)通過(guò)發(fā)達(dá)的新聞媒體傳遍世界，災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的視覺(jué)畫(huà)面對(duì)公眾會(huì)造成強(qiáng)烈的心理沖擊，對(duì)此次災(zāi)難的深刻印象很可能形成游客“四川是不安全地區(qū)”的心理定勢(shì)，從而對(duì)未來(lái)四川旅游的恢復(fù)產(chǎn)生消極影響。因此從現(xiàn)在開(kāi)始到災(zāi)后重建的全過(guò)程，要有意識(shí)地進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿襟w宣傳，以透明的報(bào)道和一定的導(dǎo)向盡快重塑四川安全、魅力旅游地的形象。

3.在災(zāi)難的不同階段進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)

目前緊急階段已近尾聲，接下來(lái)將轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期的災(zāi)后重建和恢復(fù)。對(duì)四川各遺產(chǎn)旅游地來(lái)說(shuō)，在經(jīng)過(guò)災(zāi)情盤(pán)點(diǎn)后，應(yīng)立即放眼未來(lái)，啟動(dòng)市場(chǎng)復(fù)興計(jì)劃，開(kāi)始有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)。近期應(yīng)著手考慮分別不同情況，將未受影響的景區(qū)、受影響較輕可在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的景區(qū)逐步推向市場(chǎng)，通過(guò)多樣化的營(yíng)銷(xiāo)手段重新激活旅游業(yè)。中長(zhǎng)期則應(yīng)在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)各主客源市場(chǎng)進(jìn)行目的地整體營(yíng)銷(xiāo)，塑造劫后遺產(chǎn)、活力四川的整體旅游形象。價(jià)格戰(zhàn)略、節(jié)慶活動(dòng)這些被事實(shí)證明卓有成效的危機(jī)后旅游恢復(fù)戰(zhàn)略都適宜作為刺激四川遺產(chǎn)地旅游恢復(fù)的手段。同時(shí)一些已經(jīng)成熟的新的遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，如成都寬窄巷子歷史街區(qū)等也應(yīng)盡快推出，為災(zāi)后遺產(chǎn)旅游增添新的活力。

災(zāi)難亦是契機(jī)，相信經(jīng)受過(guò)災(zāi)難洗禮的四川遺產(chǎn)地，將以更加瑰麗、神奇、剛毅的面貌呈現(xiàn)在中外游客面前。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

【關(guān)鍵詞】 金融危機(jī);旅游業(yè);災(zāi)后重建;擴(kuò)大內(nèi)需

一、金融危機(jī)造成的我國(guó)旅游業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境:深化抑或觸底

從次貸危機(jī)轉(zhuǎn)為全球性的金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)2009年10月失業(yè)率更跳升至10.2%,達(dá)到26年多來(lái)最高水平。英國(guó)2009年8月份3.25萬(wàn)人失業(yè),總計(jì)失業(yè)人數(shù)達(dá)172萬(wàn)人,比例高達(dá)5.5%。2009年1月,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易下降29%,一季度下降25%,預(yù)計(jì)到2009年年底,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口下降幅度將縮小到16.5%。上半年,中國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,中國(guó)東南沿海制造業(yè)企業(yè)大批倒閉,2000萬(wàn)制造業(yè)工人面臨失業(yè)。世界各國(guó)進(jìn)行拯救本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),2008年10月8日,中國(guó)央行決定下調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅;10月21日,財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》,刺激農(nóng)村消費(fèi);11月5日,中國(guó)政府包括4萬(wàn)億巨大投資計(jì)劃在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案出臺(tái),不僅把財(cái)政赤字從0.8%一舉提高到3%,而且首次使用了“適度寬松”的貨幣政策基調(diào)。

隨后,美國(guó)2009年第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算增長(zhǎng)了3.5%,歐元區(qū)及歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),日本內(nèi)閣府2009年9月11日公布的數(shù)據(jù)顯示第二季度日本經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.6%。中國(guó)2009年GDP增幅將超過(guò)8%,在世界范圍內(nèi)絕無(wú)僅有。金融危機(jī)在基本面上的表現(xiàn)是劇烈沖擊暫時(shí)緩和,世界經(jīng)濟(jì)透露出逐漸回暖的跡象,因而,金融危機(jī)對(duì)于我國(guó)旅游業(yè)的負(fù)面作用也將有所弱化。

二、金融危機(jī)作用于我國(guó)旅游業(yè)的一般機(jī)制:直接抑或間接

1.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游消費(fèi)的影響。經(jīng)濟(jì)的不景氣使旅游消費(fèi)支出削減,消費(fèi)者信心的喪失,根據(jù)萬(wàn)事達(dá)卡亞太區(qū)消費(fèi)者信心指數(shù),2008年第2季度的亞太區(qū)消費(fèi)者信心指數(shù)為56.0,而去年同期為69.3。

2.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)入境游的影響。2008年,中國(guó)入境旅游人數(shù)為13003萬(wàn)人次,比上年下降1.4%,國(guó)際旅游外匯收入408億美元,比上年下降2.6%。東南亞國(guó)家貨幣大幅度貶值,使我國(guó)旅游產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力減弱,使我國(guó)入境旅游市場(chǎng)雪上加霜。

3.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)游的影響。按照弗里德曼的“持久收入假說(shuō)”,收入預(yù)期下降,持久收入減少,個(gè)體更傾向于儲(chǔ)蓄。目前,從國(guó)內(nèi)旅游收入和旅游人數(shù)比較來(lái)看,相對(duì)比較穩(wěn)定,也要考慮經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及我國(guó)旅游市場(chǎng)的滯后效應(yīng)。

4.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游主要行業(yè)的影響。酒店業(yè)、旅行社和國(guó)際航空業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱,國(guó)航、南航、東航等幾大航空公司2008年第三季度虧損了50.5億元;2008年前3季度,三亞各酒店接待境外游客量為34.7萬(wàn)人次,同比減少了7.39%,僅完成了全年計(jì)劃的55.43%;目前不少中小型旅行社處于歇業(yè)狀態(tài),員工或被終止合同,或被遣散回家待崗。

三、金融危機(jī)形勢(shì)與我國(guó)旅游業(yè)的相關(guān)性:正向抑或反向

一般認(rèn)為,旅游產(chǎn)品不是基本的生活必需品,旅游產(chǎn)品需求與消費(fèi)者收入之間存在著同方向變化的規(guī)律。如果消費(fèi)者收入增加,旅游產(chǎn)品需求就會(huì)相應(yīng)增加;相反,如果消費(fèi)者收入減少,旅游產(chǎn)品需求必然會(huì)降低。對(duì)此筆者認(rèn)為,往往文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走向相反的情況時(shí)常發(fā)生,我國(guó)旅游業(yè)與金融危機(jī)的基本走勢(shì)不一定必然成正向或反向關(guān)系,金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面有巨大的消極作用,隨著中國(guó)人民生活水平的逐漸提高,對(duì)生活質(zhì)量的進(jìn)一步提升,對(duì)旅游的需求必然相應(yīng)增加,這都將極大的促進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。

四、金融危機(jī)中我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展:萎縮抑或成長(zhǎng)

2008年1～9月份累計(jì),中國(guó)公民出境旅游人數(shù)為3439.18萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14.80%。這就說(shuō)明我國(guó)旅游市場(chǎng)并不是一味的萎縮。2009年國(guó)慶節(jié)中秋節(jié)假日經(jīng)國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯總,全國(guó)共接待旅游者2.28億人次,比2008年增長(zhǎng)28.5%;實(shí)現(xiàn)旅游收入1007億元,比2008年增長(zhǎng)26.4%。納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的119個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))共接待2100萬(wàn)人次,門(mén)票收入9.19億元。2009年1～11月,四川全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入1308.9億元,同比增長(zhǎng)42.7%。2010年1月4日,記者從四川省旅游局獲悉,元旦小長(zhǎng)假3天,四川省共接待游客440.75萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)22%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.53億元,同比增長(zhǎng)21.6%。由此可見(jiàn),我國(guó)旅游市場(chǎng)前景及其潛力依然非常巨大。

五、我國(guó)旅游業(yè)面臨的嚴(yán)峻課題:困境抑或機(jī)遇

我國(guó)旅游業(yè)目前面臨整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,消費(fèi)者信心不足,三大支柱業(yè)受到打壓,投資融資困難等等問(wèn)題。鑒于旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的重要作用,六部委共同提出了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。政府將會(huì)加大投資和扶持力度,給旅游產(chǎn)業(yè)的提升和加快發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府出巨資帶動(dòng)鐵路、公路、支線機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)都有不同程度的促進(jìn)。中國(guó)旅游業(yè)同樣迎來(lái)了海外擴(kuò)展的契機(jī),金融危機(jī)導(dǎo)致大批發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣出現(xiàn)大幅貶值,這些國(guó)家的旅游企業(yè)也是經(jīng)營(yíng)慘淡,這將是中國(guó)旅游企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化拓展的良機(jī)。

六、重振我國(guó)旅游業(yè)的政策措施

1.樹(shù)立信心,重整旅游業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。在“5?12”四川特大地震發(fā)生后,國(guó)務(wù)院在《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中明確“把旅游業(yè)作為恢復(fù)重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先安排恢復(fù)重建基金和鼓勵(lì)各類(lèi)投資基金等用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游企業(yè)的恢復(fù)重建,盡快全面恢復(fù)旅游業(yè)的發(fā)展”。四川省為旅游業(yè)先后推出了27項(xiàng)工作政策措施,確定了“一個(gè)工程、五大行動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì):今年1～9月,四川省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)旅游收入1137.72億元,較去年同期上升47.1%,四川省旅游市場(chǎng)已恢復(fù)并超過(guò)震前水平。這些就是正確的旅游戰(zhàn)略指導(dǎo)下取得的積極成果。

2.內(nèi)外并舉,立足擴(kuò)大內(nèi)需并放眼海外。中國(guó)旅游業(yè)歷來(lái)不乏對(duì)國(guó)際投資的吸引力,國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)核準(zhǔn)上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目,一期占地達(dá)150公頃,建設(shè)投入資金約244.8億元,預(yù)計(jì)游客達(dá)1000萬(wàn)級(jí)規(guī)模。另外,中、日、韓三國(guó)已經(jīng)成為彼此之間最重要的客源市場(chǎng)和目的地國(guó),大家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互利合作,實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出“以市場(chǎng)換市場(chǎng)”的合作方案,鼓勵(lì)中國(guó)人到日本和韓國(guó)旅游。同時(shí),海峽兩岸以及香港、澳門(mén)也應(yīng)當(dāng)舉辦類(lèi)似的青年交流活動(dòng),增強(qiáng)了解,聯(lián)絡(luò)感情,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的雙贏。對(duì)于四川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建來(lái)說(shuō),要充分利用地震全球?qū)λ拇ǖ年P(guān)注度,加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷(xiāo)力度,盡量保持其對(duì)四川關(guān)注和關(guān)心,大力推出愛(ài)心之旅,感恩之旅等活動(dòng)。還要抓住全球?qū)?zāi)區(qū)援助和支持的動(dòng)力,爭(zhēng)取在我省舉辦國(guó)際性會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步提高四川知名度,為災(zāi)后重建全面恢復(fù)四川旅游奠定基礎(chǔ)。

3.因地制宜,構(gòu)建多層次立體旅游產(chǎn)業(yè)。我國(guó)幅員遼闊,自然風(fēng)光豐富多樣,歷史文化光輝燦爛。對(duì)于四川來(lái)說(shuō),相關(guān)景點(diǎn)市區(qū)內(nèi)擁有杜甫草堂、武侯祠、金沙遺址等,近郊有三星堆遺址、熊貓基地、都江堰、青城山等,再往外走就是峨眉山、四姑娘山、九寨溝等,旅游品牌豐富而響亮,再加上周邊的“農(nóng)家樂(lè)”旅游休閑項(xiàng)目,就基本上構(gòu)筑了比較好的多層次立體旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)于災(zāi)后重建來(lái)說(shuō)四川省旅游局加大了對(duì)“富民安康”項(xiàng)目的支持力度,落實(shí)了估算投資額高達(dá)80820萬(wàn)元的災(zāi)后重建項(xiàng)目35個(gè),完成了《甘孜州康南片區(qū)旅游線路產(chǎn)品規(guī)劃》,不斷完善甘孜藏族自治州環(huán)貢嘎山兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、稻城亞丁香格里拉景區(qū)、瀘定海螺溝景區(qū)、康定木格措景區(qū)等精品旅游線路,并以更大的力度實(shí)現(xiàn)“以旅助農(nóng)”、“以旅促農(nóng)”、“以旅富農(nóng)”。截至2009三季度末,四川省共有全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)28家,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶1.68萬(wàn)家,農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)接待游客2.08億人次,初步統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入312.87億元,吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到24.84萬(wàn)人。這些措施已經(jīng)收到實(shí)效,值得繼續(xù)堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)和進(jìn)一步推進(jìn)。

4.與時(shí)俱進(jìn),積極開(kāi)拓綠色生態(tài)旅游市場(chǎng)。2009年四川省以九寨、黃龍、臥龍、峨眉山、蜀南竹海為代表的一批具有較高知名度和較好基礎(chǔ)設(shè)施的精品森林旅游景區(qū),舉辦了森林觀光、紅葉彩林觀賞、野生動(dòng)物和野生花卉觀賞等森林生態(tài)旅游文化節(jié)。北川是全國(guó)惟一的羌族自治縣,貓兒石村依照自身環(huán)境優(yōu)勢(shì),精心打造生態(tài)概念和羌文化品牌,努力建設(shè)北川南大門(mén)的第一羌寨――吉娜羌寨。北川縣只是四川省旅游業(yè)災(zāi)后重建的一個(gè)縮影,阿壩、甘孜、涼山等地也都在恢復(fù)重建別強(qiáng)調(diào)民族文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā),再一次彰顯綠色生態(tài)旅游市場(chǎng)的勃勃生機(jī)。

5.資源整合,搭建全方位旅游合作對(duì)話平臺(tái)?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的時(shí)代,合作共贏是主旋律。2009年9月舉行的“四川國(guó)際文化旅游節(jié)”上,國(guó)家旅游局和四川省人民政府簽署《災(zāi)后恢復(fù)重建旅游產(chǎn)業(yè)緊密合作協(xié)議》,從產(chǎn)業(yè)培育、線路統(tǒng)籌、人才培訓(xùn)等多方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。12月26日舉辦的“中國(guó)?成都首屆森林文化旅游節(jié)――森林文化與生態(tài)旅游發(fā)展論壇”上,國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游知名學(xué)者、全國(guó)各省市林業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)家代表云集一堂,就“森林文化與生態(tài)旅游發(fā)展”展開(kāi)專(zhuān)題研討。以上的案例和相關(guān)措施都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,對(duì)于我國(guó)旅游業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng),重振四川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建意義重大。

6.政府主導(dǎo),進(jìn)一步完善振興旅游業(yè)配套措施。要振興旅游業(yè),國(guó)家政府必須在基礎(chǔ)設(shè)施、資金支持、政策傾斜等方面加大力度,旅游業(yè)本身相關(guān)的配套措施也要進(jìn)一步完善。無(wú)論是我國(guó)的汶川地震,還是在旅游目的地出現(xiàn)的車(chē)禍等事故,旅游保險(xiǎn)的重要性日益突出,醞釀3年之久的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保計(jì)劃于2010年1月1日正式實(shí)施。游客跟團(tuán)旅游,如果發(fā)生食物中毒、交通事故、飛機(jī)航班延誤等事故,都將通過(guò)最新的旅行社責(zé)任險(xiǎn)獲得合理賠償,其中,個(gè)人最高賠付額度高達(dá)80萬(wàn)元。這都將有力調(diào)動(dòng)我國(guó)旅游者的熱情,促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的恢復(fù)并蓬勃發(fā)展,配套措施進(jìn)一步落實(shí),相關(guān)法律法規(guī)也更加全面完善,對(duì)我國(guó)旅游業(yè)將起到積極推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王玨,何君陸.人民幣升值與中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展[J].旅游管理.2008(7)

[2]于成國(guó).歐美金融危機(jī)對(duì)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的影響分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2008(10)

[3]杜富榮.國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].南方經(jīng)濟(jì).2009(5)

第9篇：旅游業(yè)的危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：柬埔寨；入境旅游；市場(chǎng)分析；中國(guó)

1. 柬埔寨入境旅游簡(jiǎn)介

柬埔寨的旅游業(yè)起步是在20世紀(jì)60年代，1970年后由于戰(zhàn)亂，國(guó)外游客不敢涉足。進(jìn)入90年代以來(lái)，特別是1991年10月23日巴黎和平協(xié)議簽署后，柬埔寨入境旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)。

柬埔寨語(yǔ)教授鄧淑碧在《蓬勃發(fā)展的柬埔寨旅游業(yè)》一文中提到了柬埔寨旅游業(yè)發(fā)展的五點(diǎn)體現(xiàn)：“開(kāi)放天空”和完善基礎(chǔ)設(shè)施；以吳哥為中心，開(kāi)拓新景點(diǎn)；挖掘潛力，開(kāi)發(fā)中國(guó)的旅游市場(chǎng)；整頓旅游市場(chǎng)，迎接美好明天；加強(qiáng)旅游業(yè)管理，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。[1]

2. 柬埔寨入境旅游市場(chǎng)特征

表1：柬埔寨入境旅游1993~2010(數(shù)據(jù)來(lái)自柬埔寨旅游部官方網(wǎng)站省略/)

2.1柬埔寨入境旅游市場(chǎng)總體上呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

從表1可以看出，柬埔寨入境旅游人數(shù)從1993年至2010年是不斷增加的，最高為2010年的250多萬(wàn)人次，中間有1997年和2003年與大趨勢(shì)不符合，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，主要原因是1997年金融危機(jī)席卷亞洲,2003年一月底柬埔寨首都金邊發(fā)生騷亂，巴厘島的恐怖襲擊，柬泰關(guān)系緊張，加之非典的影響導(dǎo)致當(dāng)年入境游客數(shù)量減少；酒店入住率總體趨勢(shì)也是逐漸增加，最高入住率為65.74%；國(guó)際旅游收入總體趨勢(shì)也是不斷增加從1993年1億美元增加到2010年的17.86億美元，18年時(shí)間增加近17倍，增長(zhǎng)顯著。

2.2柬埔寨入境旅游業(yè)抗壓能力增強(qiáng)，有一定自我調(diào)節(jié)能力。

1997年金融危機(jī)時(shí)，柬埔寨入境旅游人數(shù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)率為16%，旅游收入也減少了1500萬(wàn)美元，再來(lái)看2008年的金融危機(jī)，柬埔寨入境旅游人數(shù)不僅沒(méi)有呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，反而有所增加，雖然增長(zhǎng)率不高，但從兩個(gè)時(shí)間段的對(duì)比可見(jiàn)柬埔寨旅游業(yè)的抗壓能力增加，有一定能力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。2008年金融危機(jī)，柬埔寨其他產(chǎn)業(yè)大多呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，然而柬埔寨旅游業(yè)仍然有所增長(zhǎng)，2008年柬埔寨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為92.52億美元，同年入境旅游收入為15.95億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17.24%，可見(jiàn)其在柬埔寨國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的作用。

1998年和2004年柬埔寨入境游客數(shù)目增長(zhǎng)分別是32.3%和50.5%，增長(zhǎng)幅度相當(dāng)大，可見(jiàn)柬埔寨旅游業(yè)能夠迅速?gòu)奈C(jī)中走出來(lái)，有一定自我調(diào)節(jié)能力。

2.3入境游客數(shù)目起伏大

從1993年至今的數(shù)據(jù)來(lái)看，柬埔寨入境旅游游客數(shù)目增長(zhǎng)率范圍從-16.0%到50.5%，落差達(dá)到66.5%。根據(jù)宋一兵對(duì)東南亞1992~2003年入境旅游市場(chǎng)的分析，東南亞入境旅游游客數(shù)目落差為30%左右，他稱東南亞入境旅游呈現(xiàn)一定的非穩(wěn)定性特征[2]。相比之下，柬埔寨入境旅游則呈現(xiàn)較之更加不穩(wěn)定的特征。

2.4入境游客選擇目的地比較單一。

游客在柬埔寨選擇目的地上,50%以上的游客選擇暹粒省，其他游客選擇金邊或者其他

目的地。入境游客中一半以上的游客選擇同一個(gè)目的地，因?yàn)殄吡Ｊ∈菂歉绻袍E所在地，這對(duì)旅游者是一大吸引。但單一的目的地的選擇也說(shuō)明柬埔寨旅游業(yè)還處于起步階段，旅游目的地開(kāi)發(fā)不夠全面。

亞太地區(qū) 歐洲 美洲 中東 非洲

游客數(shù)目 1,363,771 356,277 145,165 5,757 4,015

所占百分?jǐn)?shù) 72.7% 19.0% 7.7% 0.3% 0.2%

表2：柬埔寨2011年1~8月入境游客分布狀況(數(shù)據(jù)來(lái)自柬埔寨旅游部官方網(wǎng)站省略/)

2.5客源市場(chǎng)分布不均衡，亞太地區(qū)地位顯著。

從柬埔寨前十位客源國(guó)來(lái)看，大多都是近距離的亞洲國(guó)家，包括越南，韓國(guó)，中國(guó)，日本等。也有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)，法國(guó)，英國(guó)。這種分布的不均勻符合客源隨地理距離的增加而減少的規(guī)律。

從表3可以看出，柬埔寨主要入境客源國(guó)分布在亞太地區(qū)，歐美洲，中東和非洲地區(qū)所占比例相當(dāng)少。其中亞太地區(qū)所占百分?jǐn)?shù)為72.7%。

2006年 2007年 2008 2009年 2010年

泰國(guó) 76.6萬(wàn)

28.8% 71.69萬(wàn)

-6.5% 62.39萬(wàn)

-13% 62.19萬(wàn)

-0.3% 101.46萬(wàn)

63.1%

馬來(lái)西亞 43.52萬(wàn)

22.7% 57.35萬(wàn)

31.8% 62.26萬(wàn)

8.57% 60.90萬(wàn)

-2.2% 103.37萬(wàn)

69.7%

越南 50.66萬(wàn)

-40.0% 92.03萬(wàn)

81.7% 145.90萬(wàn)

58.5% 134.33萬(wàn)

-7.9% 121.1萬(wàn)

-9.9%

柬埔寨 8.23萬(wàn)

83.8% 14.05萬(wàn)

70.7% 22.09 萬(wàn)

57.2% 22.23萬(wàn)

0.6% 36.72萬(wàn)

65.2%

表3：2006年~2010年中國(guó)游客到柬埔寨及其周邊國(guó)家旅游數(shù)目、增長(zhǎng)率