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通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,樹立推廣心理健康教育工作先進(jìn)典型,推動(dòng)廣大中小學(xué)全面普及心理健康教育。進(jìn)一步規(guī)范我州中小學(xué)校心理健康工作,不斷建立和完善心理健康教育活動(dòng)陣地,繼續(xù)豐富課程內(nèi)容,加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)校開展心理健康教育能力和學(xué)生心理素質(zhì)和健康水平。
二、爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象
全州中小學(xué)校。
三、爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間、內(nèi)容和步驟
1.啟動(dòng)我州中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作(2015年7月)。
根據(jù)省教育廳下發(fā)的“省中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校評(píng)選指標(biāo)體系”,制定我州特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作方案,正式啟動(dòng)我州中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作。
2.集中開展第一批中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作(2015年8月—2015年11月)。
各中小學(xué)校按照中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校評(píng)選指標(biāo)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展第一批特色校爭(zhēng)創(chuàng)工作,全面推進(jìn)學(xué)校心理健康教育工作。州教育學(xué)院心理教研室組織心理健康教育專家對(duì)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。州教育局將組成巡視組適時(shí)對(duì)各縣、市爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)。
3.開展第一批全州中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作評(píng)選(2015年11月—2015年12月)。
開展全州中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)校評(píng)選。評(píng)選分為縣、市評(píng)選和州級(jí)評(píng)選,由各縣、市對(duì)本地所有學(xué)校進(jìn)行初評(píng),擇優(yōu)向州里推薦參加州級(jí)評(píng)選。州里將組織由心理健康教育專家和行政領(lǐng)導(dǎo)組成的評(píng)選委員會(huì),對(duì)各縣、市上報(bào)學(xué)校進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)向省里推薦3所參加省級(jí)評(píng)選(其中小學(xué)、初中、高中各一所)。各縣、市要對(duì)擬推薦學(xué)校在本縣、市進(jìn)行為期一周的公示,公示結(jié)束后,各推薦學(xué)校要填寫《中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校申報(bào)表》并由縣、市教育行政部門審核蓋章后上報(bào)至州教育局。
四、相關(guān)要求
1.全州各縣、市教育行政部門、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校要切實(shí)提高對(duì)中小學(xué)心理健康工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極探索,勇于實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)心理健康特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作。各縣、市教育局要將心理健康教育作為中小學(xué)德育工作的重要內(nèi)容常抓不懈,要將此次爭(zhēng)創(chuàng)工作作為推動(dòng)中小學(xué)心理健康教育的一個(gè)重要載體,高度重視,認(rèn)真組織,確保爭(zhēng)創(chuàng)工作順利開展。
中小學(xué)在心理健康教育工作中取得了很大的成績(jī),但作為一項(xiàng)剛剛起步的工作,肯定還存在著諸多的問(wèn)題,還需要我們共同去努力。
(一)專職教師缺乏,嚴(yán)重制約中小學(xué)心理健康教育的開展
當(dāng)前,各個(gè)市級(jí)學(xué)?;径紦碛凶约旱男睦碜稍兪?,但心理輔導(dǎo)員水平參差不齊,學(xué)科背景千差萬(wàn)別,輔導(dǎo)隊(duì)伍中專職人員少,兼職人員多,專業(yè)人員少,跨專業(yè)人員多。隊(duì)伍的專業(yè)化程度已經(jīng)成為制約心理健康教育工作的主要瓶頸。中小學(xué)的心理輔導(dǎo)教師嚴(yán)重缺乏,大部分都是由政治課教師或班主任代替。思想政治教育工作雖然與心理健康教育工作有許多重合的地方,但畢竟不同于心理健康教育工作,它們從屬于兩個(gè)學(xué)科門類,籠而統(tǒng)之地以思想政治教育代替心理健康教育顯然是不合理的。因而要加強(qiáng)心理健康教育工作,就需要納入一些專業(yè)的心理學(xué)工作者,開設(shè)一些心理健康教育課程,這樣才能提升心理健康教育工作的水平。
(二)心理咨詢場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,影響中小學(xué)心理健康教育的效果
心理咨詢室的建立需要大量的經(jīng)濟(jì)支持,中小學(xué)的心理咨詢室相對(duì)而言還相當(dāng)簡(jiǎn)單,缺少基礎(chǔ)的設(shè)施和專門的心理輔導(dǎo)和咨詢的工具、場(chǎng)所。為了貫徹國(guó)家教育政策,大多數(shù)中小學(xué)設(shè)立了心理咨詢機(jī)構(gòu),一般都下設(shè)在“德育處”或“政教處”,但實(shí)際也就是一間房子和幾張沙發(fā)、凳子。心理咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋,布置缺少主題,最關(guān)鍵的是沒有專門值班教師,部分有值班教師的也是安排政治課教師和班主任值班,而他們的大多時(shí)間又忙于上課和管理班級(jí),所以心理咨詢室大多時(shí)間都是關(guān)閉狀態(tài)。此外,中小學(xué)教學(xué)任務(wù)和學(xué)業(yè)任務(wù)以考試或升學(xué)為主要導(dǎo)向,因而更多的教師只是關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí),無(wú)暇顧及學(xué)生的心理健康狀況。所以,很多中小學(xué)校盡管有心理健康教育的文件和機(jī)構(gòu),但心理咨詢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),并沒有充分發(fā)揮其功能。
(三)缺乏對(duì)中小學(xué)心理健康教育經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),心理健康教育的水平有待進(jìn)一步提高
中小學(xué)的心理健康教育工作都是較為具體和實(shí)際的工作,進(jìn)入中小學(xué)的心理咨詢室,可以見到許多的原始資料,比如,學(xué)生填寫的SCL-90測(cè)驗(yàn)量表、行為測(cè)試的量表以及很多活動(dòng)的照片、手工制作、心得體會(huì)等。但這些工作之后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)很少,沒有對(duì)前面工作的總結(jié)就很難有后面工作的進(jìn)一步提升,因而在這個(gè)方面高校要幫助中小學(xué)多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以期促進(jìn)后期的工作開展。
二、高校與中小學(xué)校聯(lián)合開展心理健康教育取得的進(jìn)展
(一)建立健全制度,成立心理健康教育工作小組
按照《中小學(xué)心理健康教育綱要》的精神以及甘肅省心理學(xué)會(huì)下發(fā)的相關(guān)文件,甘肅省各個(gè)市級(jí)中小學(xué)根據(jù)本校的實(shí)際情況制定和下發(fā)了中小學(xué)心理健康教育工作規(guī)劃。在規(guī)劃的制定中,中小學(xué)的心理輔導(dǎo)教師與高校心理輔導(dǎo)教師多次取得溝通和聯(lián)系。在心理健康教育的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和方法等具體內(nèi)容的確定中,高校的多名專家教授對(duì)此工作給予了一定的支持,提出很多建設(shè)性的意見和建議,使得規(guī)劃的制定更加規(guī)范、科學(xué)和可行。同時(shí),各中小學(xué)紛紛成立心理健康教育工作小組,成立學(xué)校心理輔導(dǎo)中心。心理輔導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定學(xué)校心理健康教育的具體工作方案,制定每個(gè)學(xué)期的心理健康教育計(jì)劃,管理全校學(xué)生心理檔案,指導(dǎo)各年級(jí)、班級(jí)的學(xué)生心理輔導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)校內(nèi)心理健康教育師資培訓(xùn)工作,收集教育論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)秀個(gè)案等資料;安排“知心屋”的值日輔導(dǎo)教師,指導(dǎo)學(xué)生心理委員開展工作,撰寫每學(xué)期的工作總結(jié)。嚴(yán)密的機(jī)制和嚴(yán)格的規(guī)章制度保證了中小學(xué)心理健康教育工作的順利進(jìn)行。
(二)通過(guò)培訓(xùn),提高中小學(xué)心理輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力
中小學(xué)教師從事的是不同學(xué)科的教學(xué)工作,大多數(shù)教師都是畢業(yè)于師范院校,在師范教育中,都接觸和學(xué)習(xí)了心理學(xué)知識(shí),對(duì)于心理健康教育有一些初步的了解。在此基礎(chǔ)上,高校可以利用這一優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)心理輔導(dǎo)教師的心理健康知識(shí)專題培訓(xùn),對(duì)班主任進(jìn)行班級(jí)心理輔導(dǎo)講座和繼續(xù)教育等,通過(guò)這些方式提高教師的心理健康教育水平,努力避免師源性心理問(wèn)題的發(fā)生。
(三)互相作為實(shí)踐基地,使得中小學(xué)心理輔導(dǎo)的方法多樣化
心理輔導(dǎo)的方式多種多樣,可以是團(tuán)體輔導(dǎo),也可以是個(gè)體輔導(dǎo)。在校校聯(lián)合的過(guò)程中,中小學(xué)給高校提供了實(shí)踐的場(chǎng)所,使得多種心理輔導(dǎo)方式都得到了實(shí)踐。高校心理輔導(dǎo)教師給中小學(xué)的學(xué)生定期做心理健康教育的講座是合作過(guò)程中的一項(xiàng)重要的工作。根據(jù)中小學(xué)的心理健康教育的具體規(guī)劃,結(jié)合學(xué)校學(xué)生在某一個(gè)時(shí)期或階段存在的具體問(wèn)題,高校可以組織這些方面的專家、教師專門去中小學(xué)做專題講座。心理健康教育工作的宗旨是幫助學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng),讓學(xué)生多體驗(yàn)生活,在體驗(yàn)中獲得成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。在中小學(xué)的心理健康工作中有一項(xiàng)具體的工作是“成長(zhǎng)快樂(lè)營(yíng)”,這項(xiàng)工作主要就是讓學(xué)生體驗(yàn)生活。在合作中,高校自然成為了中小學(xué)生體驗(yàn)生活的一個(gè)重要場(chǎng)所。中小學(xué)的心理輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生參觀高校的實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、心理咨詢中心等,激發(fā)學(xué)生對(duì)生活的熱愛、對(duì)探究生命的興趣和對(duì)高等院校的向往,這些不僅豐富了孩子們的知識(shí)和內(nèi)心世界,也激發(fā)了他們努力學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。
(四)完善了心理咨詢工作室的工作
(一)有的獨(dú)生子女嬌氣任性,或以自我為中心,或張揚(yáng)個(gè)性,不善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,不關(guān)心集體,不關(guān)心他人,自私,怕臟怕累不愛勞動(dòng),比吃、比穿,生活自理能力差,受不得一點(diǎn)批評(píng)或挫折。
(二)離婚家庭和父母不和的家庭子女存在自卑、孤僻、煩躁、焦慮、抑郁、敏感、叛逆、搗亂等特點(diǎn)。
(三)留守家庭或外來(lái)工家庭,對(duì)孩子教育不夠,孩子存在厭學(xué)、貪玩、說(shuō)謊、迷戀電子游戲等不良習(xí)慣。
(四)有的青少年迷戀網(wǎng)絡(luò),喜歡看電視、玩游戲,上網(wǎng)聊QQ,泡網(wǎng)吧,不喜歡紙質(zhì)閱讀;浮躁,喜歡追星。導(dǎo)致部分青少年未能形成積極向上的主流價(jià)值觀和人生觀。
二、對(duì)青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)的不良后果
這些不良的心理和行為既阻礙青少年自身的健康發(fā)展,給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來(lái)很多困難,也使很多家庭幸福感缺失。他們走上社會(huì)沒有健康的人格心理去面對(duì)社會(huì),甚至因荒廢學(xué)業(yè)而沒能學(xué)到謀生的基本技能,有可能走上犯罪道路,引發(fā)更多社會(huì)問(wèn)題。
三、從深層次分析有以下原因
(一)社會(huì)層面原因:青少年對(duì)于形象、有趣、富于變化的電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)游戲愛好要高于對(duì)課外書籍的閱讀;青少年缺乏明辨是非的能力,對(duì)魚龍混雜的電視節(jié)目和瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)信息良莠不分,盲目模仿;家長(zhǎng)不懂指導(dǎo)孩子綠色上網(wǎng);一些書商、網(wǎng)吧老板、娛樂(lè)場(chǎng)所老板、影視制作人唯利是圖,非法營(yíng)運(yùn)或傳播不健康的圖書、音像制品,青少年接觸不健康的圖書、音像、網(wǎng)站之后心靈受到腐蝕,難以自拔。
(二)家庭層面原因:家長(zhǎng)缺乏科學(xué)的家庭教育方法,不懂得與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)家庭教育方法,沒有認(rèn)識(shí)到孩子心理素質(zhì)培養(yǎng)和人格健全教育對(duì)身心健康成長(zhǎng)的重要性。家長(zhǎng)未能科學(xué)指導(dǎo)孩子閱讀優(yōu)秀課外書籍,有些家長(zhǎng)要求孩子讀書,自己卻在打麻將,更不會(huì)主動(dòng)對(duì)孩子的閱讀進(jìn)行有效指導(dǎo);家長(zhǎng)為謀生既無(wú)時(shí)間、無(wú)精力、管不了或不懂管孩子。進(jìn)城務(wù)工的家長(zhǎng),其職業(yè)和生活方式,又難以在人格塑造方面在孩子面前起示范作用;一些鬧離婚的父母,有的為了讓孩子當(dāng)盟軍,爭(zhēng)取撫養(yǎng)權(quán),于是互相指責(zé)、攻擊,破壞對(duì)方形象,傷害了孩子童真心靈;有的為了推卸責(zé)任,對(duì)孩子思想、生活、學(xué)習(xí)疏于關(guān)心照顧,放任自流,導(dǎo)致孩子孤獨(dú)無(wú)助、叛逆;或者離婚后有補(bǔ)償心理,隨便滿足孩子無(wú)理要求,造成任性放縱。在失去家庭道德環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的孩子,融入到人群中,難以與同齡人融洽相處,容易產(chǎn)生負(fù)面情緒。
(三)學(xué)校層面的原因:其一,學(xué)校開展心理健康教育面臨的主要困境是專業(yè)教師奇缺,全市義務(wù)教育階段學(xué)校的專職心理教師配備不齊或沒法開足課時(shí);我市學(xué)前教育和小學(xué)階段均沒有統(tǒng)一規(guī)范的心理教材和讀本,教師要上心理輔導(dǎo)課只能搜集資料設(shè)計(jì)課例,心理教育不科學(xué)系統(tǒng),效果差。其二,不論是過(guò)去還是新課改推行多年的今天,教師中片面追求分?jǐn)?shù)、升學(xué)率,忽視學(xué)生身心健康的老師大有人在;一些老師對(duì)待學(xué)困生、行為偏差生的一些行為現(xiàn)象,沒有深入分析心理成因和尋求疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化的對(duì)策,也沒有和家長(zhǎng)溝通達(dá)成共識(shí)和爭(zhēng)取教育合力,而是厭煩、批評(píng)或遷怒家長(zhǎng),甚至放棄教育;一些教師不善于自身身心調(diào)適,某個(gè)階段身體或心理狀況不佳,容易讓情緒流露在學(xué)生面前,造成師源性心理傷害。
(四)區(qū)縣教育主管部門層面原因:有的區(qū)縣教育部門沒有意識(shí)到學(xué)生心理教育工作應(yīng)“防重于治”,缺乏前瞻性、可行性的科學(xué)規(guī)劃,心育工作還處于起步階段。其一,各區(qū)縣教育局至今未按省市要求相應(yīng)成立區(qū)縣心理健康教育指導(dǎo)中心,或分管的副局長(zhǎng)、德育股長(zhǎng)對(duì)心理教育工作業(yè)務(wù)不熟悉,能做到管一行、愛一行、鉆研一行的很少,更談不少與時(shí)俱進(jìn)主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的心理健康教育經(jīng)驗(yàn)。其二,各區(qū)縣對(duì)上級(jí)教育部門的心育文件雖上傳下達(dá),卻未能制訂出適合區(qū)域?qū)嶋H的工作方案,未發(fā)揮指導(dǎo)、跟蹤、評(píng)價(jià)、督促作用。對(duì)教師心理教育培訓(xùn)缺乏科學(xué)理性的認(rèn)識(shí)與行動(dòng),如:周泓用賞識(shí)教育把耳聾的女兒周婷婷培養(yǎng)成留美博士生,2005年前后,有些區(qū)縣就轟轟烈烈地推廣賞識(shí)教育;2009年教育部出臺(tái)文件說(shuō)班主任有批評(píng)學(xué)生的權(quán)利,有些區(qū)縣就紅紅火火大談挫折教育和懲罰教育……對(duì)多元化的教育觀念未能以科學(xué)、客觀、批判的態(tài)度有選擇接受,而是跟風(fēng)走,未能科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域的心理教育。其三,面上普及型的心理培訓(xùn)缺乏互動(dòng)、交流、研討,難以解決教育實(shí)踐中層出不窮的學(xué)生問(wèn)題。
(五)政府層面原因:其一,心理健康教育課題研究是破解問(wèn)題難題的首要工作,但相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s受到限制。如果政府加大對(duì)預(yù)防性、發(fā)展性心理專題活動(dòng)或者課題研究的投入,更有利于青少年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng),更有利于提高教育教學(xué)效果。其二,政府層面對(duì)書香家庭、書香校園、書香社區(qū)的建設(shè)力度不夠。閱讀關(guān)系到青少年的心靈成長(zhǎng),優(yōu)秀讀物能陶冶人的高尚情操,但政府層面對(duì)培植書香家庭、書香社區(qū)、書香校園的力度和投入不夠,一些好的經(jīng)驗(yàn)做法未得到重視推廣,未能形成“書香汕頭”的大氣候,也就未能把廣大青少年引導(dǎo)到知書達(dá)理的正道上。
四、對(duì)策和建議
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造社會(huì)氛圍。青少年的心理健康教育,僅靠學(xué)校心理專業(yè)教師是解決不了問(wèn)題的;家長(zhǎng)是孩子的第一任老師,也是終身的師長(zhǎng),應(yīng)從家庭源頭抓起,從幼兒開始就普及心理健康教育;心理健康教育是一門系統(tǒng)工程,探索創(chuàng)新我市青少年心理健康教育工作模式,以政府重視投入(出臺(tái)文件,投入經(jīng)費(fèi)、人力,提供活動(dòng)場(chǎng)地),專家出謀獻(xiàn)策形成方案,家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng),全員參與形成合力,全面鋪開,全程實(shí)施,構(gòu)建“汕頭市青少年心理健康教育全面滲透工作模式”,才能扎實(shí)做好我市青少年心理健康教育這項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的“心靈工程”。
(二)成立家庭心理健康教育指導(dǎo)中心。組建家庭心理健康教育指導(dǎo)中心,成員由心理專家、中小學(xué)心理教師、優(yōu)秀班主任、教子有方的家長(zhǎng)、熱心人士組成;以邀請(qǐng)專家開心理講座,家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流等形式,讓廣大家長(zhǎng)深入、全面學(xué)習(xí)心理健康教育知識(shí)、技能與方法,自覺地在家庭生活中滲透心育,當(dāng)孩子的“心理保健師”; 以“預(yù)防性和發(fā)展性”為主,以“補(bǔ)救型和矯治型”為輔的心理教育模式,識(shí)別心理異常并及時(shí)尋求幫助;委托廣東省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心培訓(xùn)心理健康教育骨干。
(三)各區(qū)縣政府加大對(duì)心理教育培訓(xùn)的財(cái)政投入。教師的心理健康程度、人格是否健全、心理教育水平高低,關(guān)系著全體學(xué)生的心理發(fā)展和家庭、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為取得高成效,應(yīng)單列增加資金投入,征求廣大家長(zhǎng)、教師意見,請(qǐng)教專家,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,列入資金投入預(yù)算并在區(qū)縣教育信息網(wǎng)公示,接收群眾監(jiān)督。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括定期經(jīng)驗(yàn)交流,專題研討、案例反思、專題活動(dòng)、專家講座和學(xué)校公開課,家長(zhǎng)關(guān)于子女心理教育的咨詢活動(dòng),家長(zhǎng)學(xué)校講座等。學(xué)校、社區(qū)、婦聯(lián)如計(jì)劃開展家庭教育研究或青少年心理健康課題研究或?qū)n}活動(dòng),政府應(yīng)撥出專項(xiàng)資金扶助,盡快探索出科學(xué)高效的汕頭特色的青少年心理健康教育工作模式,為全市提供科學(xué)高效、可操作性強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn),讓科研成果盡快得到推廣,讓更多家庭、學(xué)校、社區(qū)得益,造福廣大青少年。
(四)舉辦“青少年心理健康教育論壇”征文比賽。發(fā)動(dòng)廣大教師、家長(zhǎng)、各界人士關(guān)心我市青少年心理健康教育工作,廣泛征集意見、建議、經(jīng)驗(yàn),由政府部門出資,擇優(yōu)結(jié)集出版,贈(zèng)閱家庭、學(xué)校、社區(qū)。獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)建言獻(xiàn)策者。
一、堅(jiān)持預(yù)防為主,全面開展綜合性疾病防治工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,注重做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作,有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
(一)轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度,1-12月份全區(qū)共報(bào)告各類法定傳染病21種763例,總發(fā)病率為236.43/十萬(wàn),無(wú)傳染病死亡病例報(bào)告,法定傳染病漏報(bào)率低于2%。其中,重點(diǎn)疾病為:肝炎212例;菌痢251例;猩紅熱24例;肺結(jié)核81例;流行性腮腺炎26例;尖銳濕疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種,累計(jì)下發(fā)使用各種疫苗120198人份,“五苗”接種率達(dá)到95%。 (三)與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》(殷衛(wèi)[2005]5號(hào)文件),并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對(duì)7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
(四)今年4月份,對(duì)區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,在對(duì)4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查后,對(duì)該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見和建議,目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
(五)在年初,成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊(duì),印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識(shí)》等宣傳資料10000多份;舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的“殷都區(qū)人間禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)班”。加強(qiáng)了轄區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轄區(qū)160家經(jīng)營(yíng)鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況,轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案,組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu),實(shí)行疫情值班制度,完善報(bào)告制度;以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則,實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項(xiàng)報(bào)告制度等,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)了人間禽流感疫情。
(六)印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的通知》,強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理,并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度,根據(jù)4月份全國(guó)非典疫情情況,及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。
(七)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作,在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上,我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”,具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份,開展了全區(qū)有償供血人員普查,基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查,共入戶調(diào)查77491戶,調(diào)查人口233392人,累計(jì)登記既往有償供血人員217人,累計(jì)采血150人,查出HIV感染者1人,并對(duì)其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查;截至目前,全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份,共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康,開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查,進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場(chǎng)等12項(xiàng)專項(xiàng)治理,檢查單位(場(chǎng)所)2850戶次,發(fā)現(xiàn)各類隱患195處,當(dāng)即整改148處,限期整改47處,責(zé)令停業(yè)整頓4家,監(jiān)控重大隱患1處,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1284份,下達(dá)監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份,罰款8500元;查處過(guò)期、標(biāo)識(shí)不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,飲料875件;查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法行為,在一定程度上凈化了食品市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。
(三)積極開展食品安全周宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員25人次,車輛5次,設(shè)置咨詢臺(tái)2個(gè),宣傳版面4個(gè),發(fā)放宣傳材料2700份,舉辦食品安全教育課6班次216人,取得了良好的社會(huì)效益。
(四)采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%,同時(shí),利用對(duì)從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法,嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān),今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人;對(duì)52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
(五)認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份,共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
(一)加大了打擊非法行醫(yī)力度,全年共查處非法行醫(yī)21家,沒收過(guò)期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價(jià)值7000多元,罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
(二)根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊(cè)工作,共計(jì)有219人通過(guò)信息確認(rèn)免試注冊(cè),60人通過(guò)考試進(jìn)行了注冊(cè)。
(三)完成無(wú)正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作,全區(qū)共有219名無(wú)正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無(wú)學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)(其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名,市衛(wèi)校130名,其它中專院校20名),為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所(室)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)根據(jù)省市統(tǒng)一安排,圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作,共有75人報(bào)名參加,其中,中醫(yī)24人,西醫(yī)51人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
(五)按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容,以“查問(wèn)題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想,根據(jù)“六統(tǒng)一,八不準(zhǔn)”的要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法,完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗(yàn)工作。在年審檢查中,從醫(yī)療文書的書寫保管,規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對(duì)外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報(bào)告與管理、非典防治預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出了明確的整改要求,促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健,服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
(一)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本,患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨,提出“三個(gè)一切”、“五心”、“五有”的服務(wù)措施,即:一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者;接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心;入院有人接、住院有人管、檢查有人賠,出院有車送、回家有隨訪,熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬(wàn)人次,住院收治1900余人次,開展手術(shù)近1000臺(tái),業(yè)務(wù)收入280余萬(wàn)元;新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬(wàn)人次,住院410人次,業(yè)務(wù)收入112余萬(wàn)元,較去年同期增加約5.7萬(wàn)元;區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬(wàn)元。
(二)區(qū)婦幼保健所1—12月份,共計(jì)完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人,新建卡203人,入托體檢2666人,病弱兒童建檔5人,系統(tǒng)體檢率達(dá)85%;婦女孕產(chǎn)期保健515人,新建卡69人,婚前體檢22人,其它類別體檢134人,圍產(chǎn)期體檢率85%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序,共發(fā)放398份;門診接待人數(shù)2150人次,婦女病普查1500人。
(三)為推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開展,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求,自今年6月份開展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作,對(duì)原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提出了整改要求,并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前,我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè),分別是:梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè),分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事。
為提高審批效率,方便人民群眾辦事,區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股,審辦股充分落實(shí)授權(quán)內(nèi)容,堅(jiān)持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了執(zhí)政為民的良好形象,從成立至今,共接待群眾辦事、咨詢2300余人次,全年工作無(wú)投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開展百分考核以來(lái),衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個(gè)月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào),收到群眾贈(zèng)送“熱情服務(wù),執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個(gè),其中:食品類952個(gè),公共場(chǎng)所類198個(gè),辦理從業(yè)人員《健康證》5470個(gè),“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,從2003年以來(lái),共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè),免費(fèi)金額1800元;免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè),免費(fèi)金額7250元;免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元;合計(jì)19825元。
六、全力以赴,努力開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等,深入開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),確保了省初驗(yàn)工作成功。
(一)健康教育。在省初驗(yàn)之前,爭(zhēng)取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所,在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織,固定了專(兼)職健康教育人員,基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干,以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的專(兼)職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個(gè),發(fā)放社區(qū)居民健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單13萬(wàn)張,健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)近7萬(wàn)冊(cè),開展包括觀看錄像、參加講座、有獎(jiǎng)知識(shí)答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作,發(fā)放公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單3萬(wàn)份,行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》,要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展健康教育,嚴(yán)格落實(shí)健康教育處方制,在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄,向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識(shí),免費(fèi)贈(zèng)閱疾病預(yù)防宣傳資料,確保了住院病人相關(guān)疾病知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個(gè)。
按照《安陽(yáng)市教育局、安陽(yáng)市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》,全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程,對(duì)開設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅(jiān)持做到了教員、課本、教案、課時(shí)、效果評(píng)價(jià)五落實(shí)。各學(xué)校的健康教育課的開課率均達(dá)到了100%。
(二)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時(shí),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真分解,安排到相關(guān)科室,落實(shí)到每一位工作人員,做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)”,全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
(三)加強(qiáng)“五小”門店整治,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開4次“五小”專項(xiàng)治理工作會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽(yáng)市“五小”門店專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份,制作印發(fā)《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
(四)認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料,共裝訂成冊(cè)五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬(wàn)元(其中局本身完成20.719萬(wàn)元,婦幼保健所完成1.5萬(wàn)元,防疫站80.3443萬(wàn)元);預(yù)算外收入完成13.3324萬(wàn)元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274萬(wàn)元,婦幼保健所完成6萬(wàn)元)。
(二)為顧全鋼花路建設(shè)大局,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防???、車庫(kù)等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請(qǐng)示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上,以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),組建安陽(yáng)市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院,前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
(三)籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項(xiàng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥,平面圖、效果圖已經(jīng)出臺(tái),資金也籌措完畢。并已向土地部門申報(bào)了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
(四)為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實(shí)施,制定有關(guān)行政許可的配套制度和實(shí)施流程圖,參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動(dòng),嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
(五)區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
(六)于“5.8”世界紅十字日,參加在市政廣場(chǎng)舉辦的中國(guó)紅十字會(huì)建會(huì)100周年紀(jì)念活動(dòng),同時(shí)開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員活動(dòng),發(fā)放宣傳品400余冊(cè)。
(七)根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施方案》及其通知要求,我局及時(shí)進(jìn)行了整頓工作部署,積極開展自查自糾,對(duì)4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作,多次開展安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所業(yè)主、局屬各二級(jí)單位每個(gè)工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
(九)按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求,分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)、衛(wèi)生防疫隊(duì)(30人)和防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)。
八、存在的問(wèn)題。
(一)區(qū)健康教育所雖然建立起來(lái)了,但是辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位,如果不盡快落實(shí),將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢,由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費(fèi)供給方式的影響,在日常監(jiān)督工作中,重收費(fèi),輕管理,這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下,從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
(三)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,目前還沒有得到落實(shí)。
(四)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健專項(xiàng)資金沒有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
(一)以艾滋病、禽流感、非典為重點(diǎn),防止重大傳染病的暴發(fā)和流行,完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率低于2%。
(二)切實(shí)加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作,“五苗”接種率維持在95%以上,安全注射率達(dá)100%,居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
(三)嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生,保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%,切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,有計(jì)劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè),技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證》,“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100%。
(四)加大全區(qū)健康教育工作力度,居民基本健康知識(shí)知曉率≥70%,居民健康行為形成率≥60%。
(五)繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
(六)預(yù)算內(nèi)收入完成77萬(wàn)元(其中局本身完成15萬(wàn)元,婦幼保健所完成2萬(wàn)元,防疫站完成60萬(wàn)元);預(yù)算外收入完成12萬(wàn)元(其中防疫站完成5萬(wàn)元,婦幼保健所完成7萬(wàn)元)。
(七)積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
(一)爭(zhēng)取區(qū)健康教育所的辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)盡快到位,及時(shí)、有效地開展我區(qū)的健康教育工作;
(二)按照國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則,待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后,盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合,成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,理順體制,促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式,提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
(三)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo),把我局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作真正、全面落實(shí)到實(shí)處。
(四)認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項(xiàng)工作。
(五)按照《殷都區(qū)(2001—2010年)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案》,爭(zhēng)取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項(xiàng)基金,與有關(guān)部門配合,認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。
(六)繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行微機(jī)化管理,上網(wǎng)公布,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157:H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點(diǎn)疾病,以高危人群、在校學(xué)生、流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制力度,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,健全報(bào)告網(wǎng)絡(luò),防止疫情反復(fù)。
(八)加大預(yù)防艾滋病宣傳力度,普及艾滋病防治知識(shí)。
(九)加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理,加大生物制品監(jiān)督管理力度,年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查,確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
(十)加大宣傳力度,配合上級(jí)部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè),加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測(cè),配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測(cè)工作。
(十二)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,配合國(guó)家食品打假,開展各項(xiàng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),制定切實(shí)可行的《街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣,保證街頭食品衛(wèi)生安全;強(qiáng)化管理,嚴(yán)管重罰,加大大案、要案的查辦力度,積極參加全省“百案評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng);同時(shí),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
堅(jiān)持健康教育領(lǐng)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,確保學(xué)校食堂食品安全,維護(hù)廣大師生身體健康與生命安全,切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食堂食品安全工作。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作管理
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。縣教育局成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工、職責(zé)明確,確保學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作正常開展??h教育局將學(xué)校衛(wèi)生、食堂食品安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)考核。
2.完善制度,強(qiáng)化保障。學(xué)校要將衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作納入學(xué)校工作計(jì)劃,制定衛(wèi)生防疫工作方案,積極開展疾病防控及宣傳教育工作。要健全學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全、傳染病疫情報(bào)告等管理制度,完善衛(wèi)生、食堂食品安全應(yīng)急預(yù)案,使學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作規(guī)范化、制度化。
3.加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)。學(xué)校要積極開展衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)學(xué)生寢舍和廁所的衛(wèi)生管理工作,定期和不定期的開展衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作措施的落實(shí),保證校園清潔衛(wèi)生。要進(jìn)一步做好《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理》考評(píng)工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,抓改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤工作,做到有專人負(fù)責(zé),有晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤記錄,對(duì)疫情做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療、早報(bào)告”,患傳染病的學(xué)生返校需提供醫(yī)院慷復(fù)證明。
(二)加強(qiáng)學(xué)校健康教育和傳染病防控工作
學(xué)校要按上級(jí)教育部門課時(shí)計(jì)劃開設(shè)健康教育課程,做到有教師、有教材、有備課筆記、有測(cè)試,健康教育普及率達(dá)100%。要通過(guò)主題課、宣傳畫、黑板報(bào)、校廣播站、電子屏、播放宣傳影片等渠道加強(qiáng)健康教育和常見傳染病防控知識(shí)的宣傳,促進(jìn)學(xué)生健康知識(shí)與常見傳染病預(yù)防能力的提高。小學(xué)、幼兒園學(xué)年初開展接證查驗(yàn)工作,配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生、幼兒疫苗的補(bǔ)種工作。
(三)做好學(xué)校衛(wèi)生室保健室建設(shè)
按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,推進(jìn)學(xué)校保健室的建設(shè),600人以下的學(xué)校可設(shè)立保健室,600人以上及寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室,合理安排衛(wèi)生室、保健室場(chǎng)地,配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健老師,按要求配備相關(guān)設(shè)備,制定衛(wèi)生室保健室的管理制度和保健老師工作職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生、保健室在學(xué)校衛(wèi)生防疫工作中的功能。
(四)扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
1.愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是為學(xué)生創(chuàng)建健康、清潔、衛(wèi)生的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的有效舉措,要通過(guò)倡導(dǎo)“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”活動(dòng)等形式,全面提高廣大師生的衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣。做到勤開窗、勤打掃、勤灑水,保持室內(nèi)空氣流通、清潔衛(wèi)生,教室內(nèi)和走廊無(wú)掉塵,校園內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在校園內(nèi)廣泛持久開展,積極參與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的衛(wèi)生工作。
2.各校要積極參與“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“健康學(xué)校”等創(chuàng)建工作,已獲“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“健康學(xué)?!钡膶W(xué)校要對(duì)照要求,做好復(fù)審準(zhǔn)備工作。
(五)認(rèn)真開展健康體檢,完善健康檔案
各校要根據(jù)上級(jí)主管部門要求,認(rèn)真組織學(xué)生開展健康體檢。學(xué)年初,各校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)系體檢相關(guān)工作。體檢結(jié)束后,做好體檢結(jié)果的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并將體檢結(jié)果告知監(jiān)護(hù)人,建立學(xué)生的健康檔案。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生防疫及食堂食品安全管理人員培訓(xùn)
通過(guò)專題講座、個(gè)別指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全管理人員及衛(wèi)生保健教師專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn),提高學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全隊(duì)伍的素質(zhì)。
(七)食堂食品安全工作
一、扎實(shí)推進(jìn)德育工作
1.完善“五中心一基地”建設(shè),由牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)制定各中心的年度實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、活動(dòng)方案、活動(dòng)措施及表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,有計(jì)劃開展各中心工作;與牽頭學(xué)校、參與學(xué)校深入廣泛交流,確定一些切實(shí)可行的德育活動(dòng),不求多,重求實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打;同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),讓每個(gè)學(xué)校都有骨干,都有德育工作的組織者;適時(shí)組織“五中心一基地”開展情況交流會(huì),評(píng)選表彰“五中心一基地”工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人。
2.結(jié)合各學(xué)校“六大德育體系”建設(shè),組織評(píng)選“區(qū)十大德育特色活動(dòng)”,組織評(píng)選表彰德育工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人。
3.組織各學(xué)校深入開展學(xué)習(xí)、力行《弟子規(guī)》教育活動(dòng),年的工作重心應(yīng)放到在熟練背誦的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生分篇章聯(lián)系文句對(duì)照自己的生活與學(xué)習(xí)逐一落實(shí)上來(lái),把品行修養(yǎng)具體化、行為化、習(xí)慣化,讓德育落地,克服道德認(rèn)識(shí)和道德行為兩張皮的問(wèn)題。
4.通過(guò)開展學(xué)雷鋒等主題教育活動(dòng)和組織評(píng)選省市區(qū)級(jí)“優(yōu)秀學(xué)生干部”和“三好學(xué)生”,加強(qiáng)中小學(xué)生日常行為規(guī)范和文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,把德育工作落到實(shí)處。
5.利用傳統(tǒng)的節(jié)日、紀(jì)念日,通過(guò)在軍史館建立愛國(guó)主義教育基地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,充分發(fā)揮節(jié)日所蘊(yùn)藏的教育資源,實(shí)現(xiàn)“一節(jié)一教育主題”;10月組織全區(qū)和諧德育優(yōu)秀主題班會(huì)評(píng)選。
6.認(rèn)真落實(shí)《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》,通過(guò)論壇交流、報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)研討、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式,利用“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式,對(duì)班主任進(jìn)行全面、立體式培訓(xùn),加強(qiáng)班主任讀書活動(dòng),評(píng)選表彰一批優(yōu)秀班主任。
7.積極組織學(xué)校開展好市網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)行工作,以市、區(qū)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校的評(píng)選和復(fù)評(píng)工作為契機(jī),指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮好學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,將學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三大支柱進(jìn)行整合,保證家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)的持續(xù)化發(fā)展。
8.適時(shí)舉辦心理健康教育講座,緩解教師和學(xué)生的心理壓力,提高教師自身心理健康水平;把心理健康教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)之中;注重加強(qiáng)心理健康教育的教研活動(dòng)和課題研究,通過(guò)市“積極心理健康教育”實(shí)驗(yàn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)研究,推廣我區(qū)學(xué)校優(yōu)秀心理科研成果;積極做好學(xué)校心理教師的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)心理咨詢師隊(duì)伍,同時(shí)做好市星級(jí)心理咨詢室的創(chuàng)建工作。
9.切實(shí)加強(qiáng)德育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系,把豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為德育工作的重要載體,進(jìn)一步管理和使用好已經(jīng)建成的學(xué)生場(chǎng)所和基地,積極拓展青少年校外活動(dòng)陣地,廣泛開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的中小學(xué)生道德實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的道德體驗(yàn)。
10.做好德育工作網(wǎng)站日常管理與維護(hù)工作,使其成為宣傳學(xué)校德育工作的一個(gè)窗口。
二、扎實(shí)推進(jìn)課程改革
加大課程管理力度,開齊開好國(guó)家課程,提高“安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生規(guī)劃”等四門省定地方必修課程的開設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮區(qū)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估工作組的作用,采用隨機(jī)抽查方式,不定期對(duì)各學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo);以“2+1+1項(xiàng)目”推動(dòng)為依拖,規(guī)范藝體、科技、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的開設(shè),加強(qiáng)對(duì)課程專、兼職教師的培養(yǎng)培訓(xùn),強(qiáng)化課程的綜合育人功能;繼續(xù)實(shí)施“2+1+1項(xiàng)目”工作評(píng)估,召開“2+1+1項(xiàng)目”推進(jìn)階段總結(jié)會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作;引導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)合理有效地開發(fā)校本課程,使校本課程真正成為符合學(xué)校辦學(xué)特色要求,實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的載體和支撐;以學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校核心價(jià)值觀為指導(dǎo),按照國(guó)家課程、省定地方課程校本化,校本課程特色化、個(gè)生化的基本原則,在系統(tǒng)與科學(xué)思考的基礎(chǔ)上,整體構(gòu)建學(xué)校的課程體系;選擇城區(qū)和農(nóng)村各1—3個(gè)課程改革的典型,高中培植1個(gè)典型,重點(diǎn)攻關(guān),力爭(zhēng)有所突破,力爭(zhēng)年內(nèi)推出一批課程實(shí)施水平高、辦學(xué)特色鮮明、在全市有一定影響的課改先進(jìn)學(xué)校;積極探索新的選課走班模式,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),并做好宣傳推廣工作,選修模塊開出率要逐步達(dá)到省教育廳的要求。
三、扎實(shí)推進(jìn)課堂教學(xué)改革
加強(qiáng)對(duì)自主有效課堂教學(xué)、“生本教育”課題相關(guān)理論的學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確自主有效課堂、“生本教育”教學(xué)改革的目標(biāo)、策略和方法,深化對(duì)自主有效課堂、“生本教育”框架構(gòu)建的研究;配合教研室修訂完善區(qū)學(xué)科教學(xué)意見,進(jìn)一步完善區(qū)自主有效課堂教學(xué)改革體系,形成我區(qū)課堂教學(xué)改革特色;成立區(qū)課程改革專家指導(dǎo)團(tuán),選取8—10處學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)分析、研究、指導(dǎo),推出我區(qū)課堂教學(xué)改革典型,使之在市級(jí)以上產(chǎn)生影響,力爭(zhēng)有學(xué)校進(jìn)入市、省樣本校行列。
四、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育工作
1、認(rèn)真落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開齊、開足、
上好體育課,不得以任何理由消減或擠占體育課時(shí)間。今年在全區(qū)中小學(xué)校開展體育優(yōu)秀課評(píng)選活動(dòng),切實(shí)提高體育教學(xué)質(zhì)量。
2、大力推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,確保學(xué)生每天1
小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。高中要嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間安排,確保上、下午的大課間活動(dòng)時(shí)間;各初中、小學(xué)在沒有體育課的當(dāng)天要科學(xué)合理地安排一節(jié)體育活動(dòng)。組織好以推廣第三套廣播體操和校園集體舞為主要內(nèi)容的大課間活動(dòng)。
3、按《關(guān)于全面實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1+1項(xiàng)目”活動(dòng)的通知》的要求,深入開展課外體育活動(dòng),讓每一個(gè)學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。高標(biāo)準(zhǔn)做好測(cè)試數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送工作,確保報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、時(shí)限性。同時(shí)將數(shù)據(jù)匯總、分析,采取有效措施,不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
5、做好年的初四學(xué)生體育學(xué)業(yè)考試工作。按照市教育局中考招生的意見和要求的精神,做好學(xué)生考試的各項(xiàng)工作,確保此項(xiàng)工作平穩(wěn)、有序、公正、安全。
6、積極開展各項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)。設(shè)計(jì)規(guī)劃好年體育節(jié)內(nèi)容,提早設(shè)計(jì)好年的大屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,出新意,重普及,讓更多的學(xué)校、更多的學(xué)生參與其中并獲得展示的機(jī)會(huì),打破部分大校、強(qiáng)校壟斷全部項(xiàng)目的局面,面向全體,均衡發(fā)展;組織好市區(qū)校園足球聯(lián)賽,組織參加市長(zhǎng)杯足球賽、市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),提高我區(qū)學(xué)生的身體素質(zhì)和競(jìng)技水平。
7、開展對(duì)全區(qū)學(xué)校體育工作的檢查評(píng)估。重點(diǎn)檢查體育與健康課程的落實(shí)情況、國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況、體育節(jié)系列活動(dòng)參與情況、初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育與健康考試情況、長(zhǎng)跑活動(dòng)開展情況、大課間活動(dòng)情況、學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉情況。
8、積極引導(dǎo)支持學(xué)校創(chuàng)建體育特色學(xué)校。
9、加強(qiáng)學(xué)校體育安全管理。明確安全責(zé)任,完善安全措施,強(qiáng)化安全教育,確保師生安全;要加強(qiáng)體育場(chǎng)館、設(shè)施的維護(hù),確保安全使用;要針對(duì)青少年學(xué)生的特點(diǎn),建立校園意外傷害事件應(yīng)急處理機(jī)制,尤其是要加強(qiáng)對(duì)大型體育活動(dòng)的管理,做好安全應(yīng)急預(yù)案、安全工作方案,防止發(fā)生安全事件。
10、深入學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)工作現(xiàn)狀的調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
11、組織對(duì)全區(qū)體育教師的培訓(xùn),提高體育教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
五、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、規(guī)范衛(wèi)生管理工作,重視學(xué)校傳染病的預(yù)防和控制工作。進(jìn)一步完善并落實(shí)學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度、學(xué)生晨午檢制度、室內(nèi)外環(huán)境保潔消毒制度等各項(xiàng)工作責(zé)任制度,確保學(xué)校衛(wèi)生工作的順利開展。加大學(xué)校醫(yī)務(wù)室或保健室建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的配備工作。
2、積極開展健康教育。要確保健康教育課開課率達(dá)到100%。圍繞學(xué)校常見病、多發(fā)病和季節(jié)性呼吸道傳染病、地方病、艾滋病防治等主題,積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中獲得全面的身心發(fā)展,感受生動(dòng)、形象的健康教育,努力提高廣大學(xué)生的健康意識(shí)和衛(wèi)生防病能力,增強(qiáng)學(xué)生的自我保健和防病意識(shí),積極開展形式多樣的健康教育活動(dòng)和生活技能的訓(xùn)練,將衛(wèi)生保健與防病知識(shí)浸透到學(xué)生的日常行為之中,幫助學(xué)生建立良好的行為習(xí)慣和生活方式。
3、組織好學(xué)生體檢和健康情況統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)、檔案等相關(guān)工作。
4、各學(xué)校每學(xué)期要對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè),同時(shí)確保照明、課桌椅達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),改善學(xué)生用眼衛(wèi)生條件,降低青少年學(xué)生的近視率。
5、加大學(xué)校衛(wèi)生工作的日常抽查力度,不定期對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的常規(guī)工作進(jìn)行檢查,促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作扎實(shí)開展。
6、加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,提高衛(wèi)生工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能
7、深入到學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作現(xiàn)狀的調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
七、扎實(shí)推進(jìn)藝術(shù)、科技教育工作
1、開展系列藝術(shù)學(xué)科專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),如:對(duì)全區(qū)負(fù)責(zé)合唱訓(xùn)練的音樂(lè)教師進(jìn)行訓(xùn)練、指揮業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織全區(qū)教師藝術(shù)教師業(yè)務(wù)技能大賽,組織優(yōu)秀教師參加市、省藝術(shù)教師技能大賽等,加強(qiáng)藝術(shù)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)。
2、制定下發(fā)區(qū)第二十屆科技文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案,并有序開展系列活動(dòng);制定下發(fā)區(qū)第二屆合唱節(jié)通知,并組織現(xiàn)場(chǎng)比賽活動(dòng);組織“2+1+1”項(xiàng)目推進(jìn)階段總結(jié)會(huì),修訂2+1+1”項(xiàng)目實(shí)施意見和評(píng)價(jià)方案,對(duì)全區(qū)各學(xué)?!?+1+1”項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收;組織優(yōu)秀節(jié)目和作品參加市第十三屆“百靈”藝術(shù)節(jié)和第十一屆“布谷”科技節(jié)等系列比賽活動(dòng);籌備教師節(jié)文藝節(jié)目,參加區(qū)、市教師節(jié)文藝匯演;組織市級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開展科技、藝術(shù)系列活動(dòng),為師生、學(xué)校搭建展示才華、提升水平、相互交流的平臺(tái)。
3、開展全區(qū)科技教師培訓(xùn),不斷豐富科技教師的知識(shí)體系,提高科技教師的專業(yè)素養(yǎng),優(yōu)化科技教師隊(duì)伍,確保科技創(chuàng)新教育工作順利開展。
4、加大科普宣傳力度,營(yíng)造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。通過(guò)舉辦科普知識(shí)搶答賽、科普教育黑板報(bào)、“科技長(zhǎng)廊”、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等途徑廣泛開展科普教育。
5、制定下發(fā)第26屆區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽方案,并上報(bào)優(yōu)秀作品參加省、市青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng);組織參加全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)科技周開幕式系列活動(dòng);組織第二十屆科技文化藝術(shù)節(jié)科技類作品展評(píng)系列活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀作品參加市第十一屆“布谷”科技節(jié)比賽,為全面提升學(xué)生的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新、動(dòng)手實(shí)踐能力,搭建展示平臺(tái)。
八、扎實(shí)做好中小學(xué)招生工作
以推進(jìn)教育均衡發(fā)展,辦好每一所學(xué)校為目標(biāo);以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系,切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為為原則,扎實(shí)做好年中小學(xué)招生工作。
1、堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)免試就近入學(xué)制度,遵循公開、公平、公正原則,進(jìn)一步完善《年義務(wù)教育段學(xué)校招生工作意見》,確保年義務(wù)教育段公辦中小學(xué)招生工作順利開展。
小學(xué)招生。繼續(xù)實(shí)行小學(xué)入學(xué)預(yù)報(bào)名制度和通知書制度。根據(jù)2010年各城區(qū)小學(xué)片區(qū)由小學(xué)對(duì)適齡兒童進(jìn)行資格審查,并詳實(shí)登記相關(guān)學(xué)生信息,預(yù)報(bào)名結(jié)束后,根據(jù)城區(qū)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模及預(yù)報(bào)學(xué)生分布情況劃定年城區(qū)各小學(xué)片區(qū),由各小學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放入學(xué)通知書,學(xué)生開學(xué)時(shí)持入學(xué)通知書到學(xué)校報(bào)到。
初中招生。城區(qū)初中招生繼續(xù)采用由小學(xué)畢業(yè)學(xué)校初審,教育局復(fù)核的方式對(duì)所有畢業(yè)生家庭住址情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),根據(jù)初中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及各小區(qū)畢業(yè)生數(shù)按照統(tǒng)籌兼顧、相對(duì)就近的原則劃定初中學(xué)校招生片區(qū),由各小學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放參與城區(qū)分配的小學(xué)畢業(yè)生初中入學(xué)通知書,學(xué)生持入學(xué)通知書按照全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間報(bào)到。
鎮(zhèn)辦學(xué)校繼續(xù)根據(jù)戶口劃村居招生。
2、高中招生。在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索高中招生制度改革,根據(jù)省、市相關(guān)文件制定出臺(tái)區(qū)年初中學(xué)業(yè)水平考試意見。
3、完善非本區(qū)戶籍常住人口教育保障機(jī)制。以保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育段入學(xué)合法權(quán)益,科學(xué)、合理、有序安排農(nóng)民工子女入學(xué)為主,逐步探索非本區(qū)戶籍常住人口非義務(wù)教育階段的就學(xué)制度。
4、要提早加大招生政策的宣傳,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,化解矛盾。年在教育信息網(wǎng)上創(chuàng)建“中小學(xué)招生”欄目。
5、要進(jìn)一步探索、制定有效的中小學(xué)劃片招生調(diào)控舉措,緩解部分學(xué)校的招生壓力。
九、扎實(shí)推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作
根據(jù)市教育局《關(guān)于印發(fā)<市初中學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)評(píng)價(jià)方案(試行)>的通知》(教基字[2010]20號(hào))的要求,在對(duì)中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校,適時(shí)出臺(tái)全區(qū)中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案,并完善相應(yīng)配套電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
十、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育工作
1.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和國(guó)家、省《教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科學(xué)編制全區(qū)學(xué)前教育三年(2010-2012)行動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)我區(qū)學(xué)前教育今后三年的發(fā)展。
2.規(guī)范幼兒園辦園行為,落實(shí)幼兒園安全管理工作要求。嚴(yán)格按照《區(qū)幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,做好幼兒園登記注冊(cè)工作、保教工作、安全工作等日常管理工作,積極防控各種傳染性疾病,保障在園幼兒身心健康。
3.發(fā)揮好區(qū)學(xué)前教育中心教研組的作用,通過(guò)組織城鄉(xiāng)幼兒園手拉手活動(dòng)、幼兒教師專業(yè)素質(zhì)檢測(cè)、教學(xué)觀摩研討、論壇等活動(dòng),引領(lǐng)幼兒教師專業(yè)化成長(zhǎng),提升全區(qū)幼兒園綜合辦園水平。
4.積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市示范、十佳幼兒園,進(jìn)一步擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源并充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
十一、扎實(shí)推進(jìn)特教工作,讓殘疾學(xué)生在理解、關(guān)愛中發(fā)展。
1、逐步完善以特殊教育學(xué)校為骨干,以隨班就讀為主體,以送教服務(wù)等形式為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系,保障殘疾兒童少年的受教育權(quán)利。
2、完善普通中小學(xué)殘疾學(xué)生隨班就讀制度,促進(jìn)殘疾學(xué)生與正常學(xué)生融合。加大特殊教育學(xué)校教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)的工作力度,指導(dǎo)普通中小學(xué)對(duì)隨班就讀學(xué)生針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),制定個(gè)別化教育計(jì)劃,提升隨班就讀質(zhì)量。適時(shí)召開隨班就讀教師專業(yè)培訓(xùn)會(huì)。
3、進(jìn)一步完善普通中小學(xué)與特教中心學(xué)?!敖Y(jié)隊(duì)扶殘”制度,開展相關(guān)“結(jié)隊(duì)扶殘”活動(dòng)。
4、堅(jiān)持走文化立校、文化治校之路,加強(qiáng)特殊教育中心學(xué)校課程文化的宣傳力度,提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。
5、大力宣傳特殊教育招生政策,保障每一名殘疾兒童接受義務(wù)教育。
6、加強(qiáng)特教教師培養(yǎng)培訓(xùn),在優(yōu)秀教師表彰中提高特教教師比例。
十二、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)工作,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
總結(jié)全區(qū)學(xué)校文化建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn),選樹優(yōu)秀典型,開展不同形式的交流活動(dòng);組織第四批市學(xué)校文化先進(jìn)單位申報(bào)評(píng)選工作,推動(dòng)全區(qū)學(xué)校文化建設(shè)再上新臺(tái)階。
十三、扎實(shí)做好全區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理工作
合理規(guī)劃安排好學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)籍變更、資格審核(轉(zhuǎn)學(xué)、小升初、畢業(yè)證學(xué)生證、比賽)、材料發(fā)放、義務(wù)教育檔案整理等工作;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理員隊(duì)伍建設(shè);要提前做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參照。
十四、其他工作
一、堅(jiān)持預(yù)防為主,全面開展綜合性疾病防治工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,注重做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作,有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
(一)轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度,1-12月份全區(qū)共報(bào)告各類法定傳染病21種763例,總發(fā)病率為236.43/十萬(wàn),無(wú)傳染病死亡病例報(bào)告,法定傳染病漏報(bào)率低于2%。其中,重點(diǎn)疾病為:肝炎212例;菌痢251例;猩紅熱24例;肺結(jié)核81例;流行性腮腺炎26例;尖銳濕疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種,累計(jì)下發(fā)使用各種疫苗120198人份,“五苗”接種率達(dá)到95%。
(三)與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》(殷衛(wèi)[*]5號(hào)文件),并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對(duì)7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
(四)今年4月份,對(duì)區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,在對(duì)4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查后,對(duì)該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見和建議,目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
(五)在年初,成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊(duì),印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識(shí)》等宣傳資料10000多份;舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的“*區(qū)人間禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)班”。加強(qiáng)了轄區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轄區(qū)160家經(jīng)營(yíng)鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況,轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案,組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu),實(shí)行疫情值班制度,完善報(bào)告制度;以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則,實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項(xiàng)報(bào)告制度等,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)了人間禽流感疫情。
(六)印發(fā)了《*區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的通知》,強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理,并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度,根據(jù)4月份全國(guó)非典疫情情況,及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。
(七)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作,在區(qū)政府成立*區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上,我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”,具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份,開展了全區(qū)有償供血人員普查,基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查,共入戶調(diào)查77491戶,調(diào)查人口233392人,累計(jì)登記既往有償供血人員217人,累計(jì)采血150人,查出HIV感染者1人,并對(duì)其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查;截至目前,全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份,共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康,開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查,進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場(chǎng)等12項(xiàng)專項(xiàng)治理,檢查單位(場(chǎng)所)2850戶次,發(fā)現(xiàn)各類隱患195處,當(dāng)即整改148處,限期整改47處,責(zé)令停業(yè)整頓4家,監(jiān)控重大隱患1處,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1284份,下達(dá)監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份,罰款8500元;查處過(guò)期、標(biāo)識(shí)不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,飲料875件;查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法行為,在一定程度上凈化了食品市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。
(三)積極開展食品安全周宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員25人次,車輛5次,設(shè)置咨詢臺(tái)2個(gè),宣傳版面4個(gè),發(fā)放宣傳材料2700份,舉辦食品安全教育課6班次216人,取得了良好的社會(huì)效益。
(四)采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%,同時(shí),利用對(duì)從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法,嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān),今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人;對(duì)52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
(五)認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份,共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《*醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
(一)加大了打擊非法行醫(yī)力度,全年共查處非法行醫(yī)21家,沒收過(guò)期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價(jià)值7000多元,罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
(二)根據(jù)《*鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊(cè)工作,共計(jì)有219人通過(guò)信息確認(rèn)免試注冊(cè),60人通過(guò)考試進(jìn)行了注冊(cè)。
(三)完成無(wú)正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作,全區(qū)共有219名無(wú)正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無(wú)學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)(其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名,市衛(wèi)校130名,其它中專
院校20名),為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所(室)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)根據(jù)省市統(tǒng)一安排,圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作,共有75人報(bào)名參加,其中,中醫(yī)24人,西醫(yī)51人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
(五)按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容,以“查問(wèn)題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想,根據(jù)“六統(tǒng)一,八不準(zhǔn)”的要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法,完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗(yàn)工作。在年審檢查中,從醫(yī)療文書的書寫保管,規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對(duì)外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報(bào)告與管理、非典防治預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出了明確的整改要求,促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健,服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
(一)*衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本,患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨,提出“三個(gè)一切”、“五心”、“五有”的服務(wù)措施,即:一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者;接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心;入院有人接、住院有人管、檢查有人賠,出院有車送、回家有隨訪,熱情為患者服務(wù)。*衛(wèi)生院門診接診約3.8萬(wàn)人次,住院收治1900余人次,開展手術(shù)近1000臺(tái),業(yè)務(wù)收入280余萬(wàn)元;新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬(wàn)人次,住院410人次,業(yè)務(wù)收入112余萬(wàn)元,較去年同期增加約5.7萬(wàn)元;區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬(wàn)元。
(二)區(qū)婦幼保健所1—12月份,共計(jì)完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人,新建卡203人,入托體檢2666人,病弱兒童建檔5人,系統(tǒng)體檢率達(dá)85%;婦女孕產(chǎn)期保健515人,新建卡69人,婚前體檢22人,其它類別體檢134人,圍產(chǎn)期體檢率85%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序,共發(fā)放398份;門診接待人數(shù)2150人次,婦女病普查1500人。
(三)為推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開展,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求,自今年6月份開展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作,對(duì)原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提出了整改要求,并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前,我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè),分別是:梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè),分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事。
為提高審批效率,方便人民群眾辦事,區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股,審辦股充分落實(shí)授權(quán)內(nèi)容,堅(jiān)持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了執(zhí)政為民的良好形象,從成立至今,共接待群眾辦事、咨詢2300余人次,全年工作無(wú)投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開展百分考核以來(lái),衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個(gè)月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào),收到群眾贈(zèng)送“熱情服務(wù),執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個(gè),其中:食品類952個(gè),公共場(chǎng)所類198個(gè),辦理從業(yè)人員《健康證》5470個(gè),“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,從2003年以來(lái),共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè),免費(fèi)金額1800元;免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè),免費(fèi)金額7250元;免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元;合計(jì)19825元。
六、全力以赴,努力開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定了《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳》、《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作制度》、《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《*區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《*區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等,深入開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),確保了省初驗(yàn)工作成功。
(一)健康教育。在省初驗(yàn)之前,爭(zhēng)取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所,在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、*、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織,固定了專(兼)職健康教育人員,基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干,以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的專(兼)職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個(gè),發(fā)放社區(qū)居民健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單13萬(wàn)張,健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)近7萬(wàn)冊(cè),開展包括觀看錄像、參加講座、有獎(jiǎng)知識(shí)答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作,發(fā)放公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單3萬(wàn)份,行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《*市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》,要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展健康教育,嚴(yán)格落實(shí)健康教育處方制,在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄,向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識(shí),免費(fèi)贈(zèng)閱疾病預(yù)防宣傳資料,確保了住院病人相關(guān)疾病知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個(gè)。
按照《*市教育局、*市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》,全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程,對(duì)開設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅(jiān)持做到了教員、課本、教案、課時(shí)、效果評(píng)價(jià)五落實(shí)。各學(xué)校的健康教育課的開課率均達(dá)到了100%。
(二)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時(shí),按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真分解,安排到相關(guān)科室,落實(shí)到每一位工作人員,做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《*區(qū)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案》和《*區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“*區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)”,全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
(三)加強(qiáng)“五小”門店整治,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開4次“五小”專項(xiàng)治理工作會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了《*市“五小”門店專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份,制作印發(fā)《*市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《*市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《*市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
(四)認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料,共裝訂成冊(cè)五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬(wàn)元(其中局本身完成20.719萬(wàn)元,婦幼保健所完成1.5萬(wàn)元,防疫站80.3443萬(wàn)元);預(yù)算外收入完成13.3324萬(wàn)元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274萬(wàn)元,婦幼保健所完成6萬(wàn)元)。
(二)為顧全鋼花路建設(shè)大局,*衛(wèi)生院率先拆除了該院防???、車庫(kù)等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請(qǐng)示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上,以*衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),組建*市第七人民醫(yī)院或*區(qū)人民醫(yī)院,前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
(三)籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項(xiàng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥,平面圖、效果圖已經(jīng)出臺(tái),資金也籌措完畢。并已向土地部門申報(bào)了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
(四)為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實(shí)施,制定有關(guān)行政許可的配套制度和實(shí)施流程圖,參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動(dòng),嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
(五)區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
(六)于“5.8”世界紅十字日,參加在市政廣場(chǎng)舉辦的中國(guó)紅十字會(huì)建會(huì)100周年紀(jì)念活動(dòng),同時(shí)開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員活動(dòng),發(fā)放宣傳品400余冊(cè)。
(七)根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《*區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施方案》及其通知要求,我局及時(shí)進(jìn)行了整頓工作部署,積極開展自查自糾,對(duì)4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作,多次開展安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所業(yè)主、局屬各二級(jí)單位每個(gè)工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
(九)按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求,分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)、衛(wèi)生防疫隊(duì)(30人)和防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)。
八、存在的問(wèn)題。
(一)區(qū)健康教育所雖然建立起來(lái)了,但是辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位,如果不盡快落實(shí),將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢,由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費(fèi)供給方式的影響,在日常監(jiān)督工作中,重收費(fèi),輕管理,這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下,從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
第一,實(shí)現(xiàn)“兩基”,是各級(jí)黨委、政府優(yōu)先發(fā)展教育的結(jié)果。年,國(guó)務(wù)院實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái),省委、省政府高度重視,把“兩基”攻堅(jiān)納入重要工作日程,擺在重要地位,制定并全面實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃。將“兩基”攻堅(jiān)和教育工作列入各州(地、市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo),以民族地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施重大教育項(xiàng)目,大力調(diào)整農(nóng)牧區(qū)教育資源,扎實(shí)改善辦學(xué)條件,為全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)提供了保障。各有關(guān)部門明確分工,落實(shí)責(zé)任,通力合作,認(rèn)真解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成了黨委、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同參與、全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的合力,有力地推動(dòng)了“兩基”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),形成了全社會(huì)支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
第二,實(shí)現(xiàn)“兩基”,得益于“兩基”工作機(jī)制健全有力,保障到位。省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;各州(地、市)、縣(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全面推行“六三制”,要求各地在戰(zhàn)略、策略、目標(biāo)、制度、行動(dòng)、措施等六方面逐一落實(shí),同時(shí)建立了“兩基”工作報(bào)告制度、縣級(jí)自查自評(píng)制度、“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)展報(bào)告及公報(bào)制度、評(píng)估驗(yàn)收工作制度、聯(lián)點(diǎn)督查制度等,為“兩基”工作的開展提供了制度保障。年全省“兩基”迎國(guó)檢工作啟動(dòng)以來(lái),制定了迎國(guó)檢實(shí)施意見和工作方案,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。全省開展了四輪全面督查。開展了“兩基”預(yù)檢,及時(shí)督促整改,提高了“兩基”質(zhì)量。以迎國(guó)檢為契機(jī),加強(qiáng)“兩基”工作宣傳,形成了街道有橫幅、墻上有標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)有短信、報(bào)刊有專欄、廣播電視有聲音的全方位、立體化的輿論氛圍,在全省掀起了一股“兩基”宣傳的熱潮。
第三,實(shí)現(xiàn)“兩基”,得益于因地制宜,勇于創(chuàng)新,措施得力,注重實(shí)效。為了實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo),省結(jié)合本省實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,取得了明顯成效。一是切實(shí)加大教育投入。自年起,建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障水平逐年提高,覆蓋面不斷擴(kuò)大。全省教育經(jīng)費(fèi)由年28.73億元增加到年的94.92億元,成為省歷史上投資最多、力度最大、辦學(xué)條件改善最為明顯、群眾最滿意的一個(gè)重要時(shí)期。二是加快推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,大力實(shí)施校安工程。出臺(tái)了中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見,確定到年全省基本完成中小學(xué)布局調(diào)整,基本消除校舍安全隱患,基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,向40個(gè)縣(市、區(qū))補(bǔ)充特崗教師5034人,緩解了農(nóng)牧區(qū)教師緊缺的矛盾;實(shí)施師范生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃、教師見習(xí)崗計(jì)劃,改善了教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu);省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作,全省小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.64%、98.94%。四是加大控輟保學(xué)力度。采取依法“治流”、明責(zé)“堵流”、治亂“減流”、助學(xué)“控流”、勸學(xué)“回流”和教改“防流”等有效措施,做到“三個(gè)所有”,即所有適齡兒童少年都能按時(shí)上學(xué),所有的小學(xué)畢業(yè)生都能升入初中,所有的義務(wù)教育階段在校生都不能輟學(xué)。年全省小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%和0.74%,取得了明顯效果。五是積極推進(jìn)素質(zhì)教育。通過(guò)開展“祖國(guó)意識(shí)、法制意識(shí)、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)”三項(xiàng)教育、把《省情教育讀本》納入中小學(xué)課程、建設(shè)縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心等,廣泛開展愛國(guó)主義教育、理想信念教育、誠(chéng)信教育、民族團(tuán)結(jié)教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。在義務(wù)教育課改中,建立了促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,建立了促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)考評(píng),教師自評(píng)的評(píng)價(jià)制度。探索雙語(yǔ)教學(xué)模式和教學(xué)方法,加強(qiáng)雙語(yǔ)師資和民族文字教材建設(shè),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。六是大力推動(dòng)民族地區(qū)、困難地區(qū)實(shí)施“兩基”。堅(jiān)持“政策傾斜,優(yōu)先發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)”的工作方針,采取特殊政策,大力扶持民族地區(qū)的“兩基”工作。特別是地震災(zāi)害發(fā)生后,迅速組織抗震救災(zāi)、學(xué)校復(fù)課和學(xué)生轉(zhuǎn)移,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)?;謴?fù)重建。七是加強(qiáng)掃盲教育。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧結(jié)合起來(lái),組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi),省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予“世宗國(guó)王掃盲獎(jiǎng)”。八是大力實(shí)施農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。實(shí)現(xiàn)了全省中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三種模式全覆蓋。
工作方案
創(chuàng)建平安校園,是校園精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí)也是深化教育體制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、加速學(xué)校發(fā)展、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的重要保障。為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、公安部《關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神,進(jìn)一步做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,營(yíng)造良好的校園及周邊治安環(huán)境和育人氛圍,辦人民滿意教育,特制訂平安校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意教育為宗旨,按照“安全、穩(wěn)定、健康、文明、和諧”的總體要求,堅(jiān)持以人為本,扎實(shí),有效地開展創(chuàng)建工作,形成穩(wěn)定、安全的工作局面,達(dá)到教育局提出的“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的校園。
二、工作目標(biāo):
落實(shí)好興義市教育局提出的“創(chuàng)平安校園”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到學(xué)校提出的“平安校園”的創(chuàng)建考核目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容:
(一)成立創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組;
組長(zhǎng):王偉(校長(zhǎng))、祝榜富(黨支部書記)
副組長(zhǎng):顏勇(副校長(zhǎng))、肖昌?。ǚㄖ聘毙iL(zhǎng))
成員:吳興勇(安全主任)、吳法艷(辦公室主任)、鄒麗娜(教導(dǎo)主任)、王定鋒(總務(wù)主任)、毛正偉(工會(huì)主席)、吳海燕(少先隊(duì)輔導(dǎo)員)、各班班主任、保安。
安全工作聯(lián)絡(luò)員:吳興勇。
(二)完善各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)張貼創(chuàng)建“平安校園”宣傳標(biāo)語(yǔ),分發(fā)法制安全學(xué)習(xí)資料;
(四)少先隊(duì)積極組織開展以創(chuàng)建“平安校園”為主題的活動(dòng),通過(guò)一系列的活動(dòng),師生共同創(chuàng)建“平安校園”,努力營(yíng)造文明、進(jìn)步的學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、工作要求:
(一)切實(shí)抓好班級(jí)安全工作。
1、抓好各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。做到隨時(shí)檢查室內(nèi)門窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,按規(guī)定程序操作電器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到流動(dòng)小攤小販購(gòu)買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格報(bào)告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、實(shí)驗(yàn)課及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開展普法教育,抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識(shí)和法制意識(shí)。
3、組織開展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班會(huì)等渠道,采取多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識(shí)和技能,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。不看不健康的書、報(bào)等;不參與封建迷信活動(dòng)。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“問(wèn)題學(xué)生”幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心留守、貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
(三)排查安全隱患,防患未然。
為確保師生安全,全面排查安全隱患。對(duì)學(xué)校存在的隱患要進(jìn)行全面排查。并一一進(jìn)行登記造冊(cè),逐一制定切實(shí)可行的整改方案,及時(shí)消除安全隱患,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,主要對(duì)一下幾個(gè)方面進(jìn)行排查。1.校園建筑物,圍墻場(chǎng)地等設(shè)施,2.食堂、護(hù)欄、陽(yáng)臺(tái)、窗戶、戶外體育設(shè)施,3.用電設(shè)施,4.交通方面,5.師生飲水、食品衛(wèi)生,6.學(xué)生課外活動(dòng),7.環(huán)境衛(wèi)生,8.校園周邊環(huán)境。
(四)開展校園周邊安全活動(dòng)。
1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。防止校園欺凌現(xiàn)象發(fā)生。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,不允許騎自行車上學(xué),防止交通事故的發(fā)生。沒有經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)的允許,不能私自騎自行車。
3、放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。
五、活動(dòng)安排。
結(jié)合班級(jí)特點(diǎn),有重點(diǎn)地開展創(chuàng)建活動(dòng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
1、召開學(xué)生動(dòng)員會(huì),開展“平安班級(jí)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
2、以黑板報(bào)、宣傳欄、LED顯示屏為載體,以班會(huì)、國(guó)旗下的講話,進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。辦一期《平安校園》為內(nèi)容的黑板報(bào)。
3、對(duì)班級(jí)的設(shè)備安全進(jìn)行一次自查。
4、開展調(diào)查研究,摸清校內(nèi)外現(xiàn)存在的安全隱患和學(xué)生中存在的違規(guī)現(xiàn)象,突出重點(diǎn),制定防范措施。
5、切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè),努力創(chuàng)造無(wú)體罰或變相體罰學(xué)生行為,切實(shí)采取多種形式,開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和師生道德教育活動(dòng)。將安全教育切實(shí)納入教育的軌道,不斷研究安全教育工作的新情況,新問(wèn)題,探索新方法。
6、加強(qiáng)家校聯(lián)系,班主任和任科教師對(duì)品行有缺陷、學(xué)業(yè)有困難、家境貧困的學(xué)生積極開展家訪,記好每次家訪記錄,取得家長(zhǎng)的理解和支持,幫助和引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,改正缺點(diǎn)、克服困難、樹立信心、努力上進(jìn)。
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