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一、健康教育方面
1、召開了全大隊“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員會,對“創(chuàng)衛(wèi)”和愛國衛(wèi)生工作作出具體安排,下發(fā)“創(chuàng)衛(wèi)”和愛國衛(wèi)生標準,下達滅鼠、滅蟑工作任務(wù)。
2、對各科室、中隊以及聯(lián)系社區(qū)等,進行愛國衛(wèi)生和“創(chuàng)衛(wèi)”工作督導(dǎo),對基礎(chǔ)較差的,采取了現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)、個別指導(dǎo)、培訓(xùn)以及協(xié)助社區(qū)進行“創(chuàng)衛(wèi)”健康知識競賽等方式,取得顯著成效。
3、制定愛國衛(wèi)生及健康系列活動實施方案,開始 “城管進社區(qū)”工作,為加強宣傳,我大隊采用《城市管理動態(tài)》、報刊、廣播電視、發(fā)放宣傳品、城市管理宣傳欄、組織隊員在xx廣場、各社區(qū)開展咨詢活動等各種形式加大“創(chuàng)衛(wèi)”和愛國衛(wèi)生工作的宣傳教育力度,提高了“創(chuàng)衛(wèi)”和愛國衛(wèi)生工作的知曉率。
二、公共場所
在“創(chuàng)衛(wèi)”期間,對各中隊的工作進行了責(zé)任分工,對沿街的賓館旅店、理發(fā)美容店、餐飲業(yè)店、食品超市(食品店)予以調(diào)查摸底,經(jīng)過逐一走訪,基本查清了全區(qū)現(xiàn)有的公共場所底數(shù)并分別發(fā)放了專項整治通知書,各公共場所也比較配合,都能自覺執(zhí)行通知規(guī)定。我們還對城區(qū)主要街道實行了生活垃圾袋裝清運,做到日產(chǎn)日清,清運率達100%。道路衛(wèi)生實行了“兩掃全天保潔”制度,清掃保潔率達100%。同時,推行了“門前三包”責(zé)任制,改過去“代包”為“自包”,各沿街店面統(tǒng)一簽訂了“門前三包”責(zé)任制和衛(wèi)生責(zé)任狀,全縣“門前三包”簽約率達到100%。大隊在日常管理中積極引導(dǎo)并督促其履行好“門前三包”職責(zé),遇到違法違規(guī)行為的,發(fā)現(xiàn)一家處理一家,做到嚴防死守,杜絕隱患,做好監(jiān)督工作,保障市容整潔美觀。經(jīng)過隊員們的努力,轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生現(xiàn)狀明顯改善,提高了全體市民的衛(wèi)生意識和城市意識。 三、綜合治理
根據(jù)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作要求,為加大監(jiān)督執(zhí)法力度,重點整頓一類大街。監(jiān)察執(zhí)法的重點是:會同衛(wèi)生監(jiān)督員一塊對無衛(wèi)生許可證(包括衛(wèi)生許可證已過期)擅自營業(yè)的;從業(yè)人員無健康證(包括未能出示);無相應(yīng)消毒設(shè)施(包括擅自拆改原有消毒設(shè)施及消毒間、消毒池挪做他用);從業(yè)人員不知道相應(yīng)消毒知識等進行監(jiān)察。對于檢查中情節(jié)較輕的,采取幫促結(jié)合,通過督促改正和具體指導(dǎo)方式,幫助商家衛(wèi)生達標;對違規(guī)情節(jié)較重的,責(zé)令限期整改,并對整改結(jié)果檢查驗收,一抓到底,直至整改到位;與公安部門配合,對嚴重違法者堅決打擊;通過綜合整治,衛(wèi)生狀況有所好轉(zhuǎn)。
四、迎接創(chuàng)衛(wèi)檢查,制定整改方案
今年的重點工作是迎接省級衛(wèi)生復(fù)評,我大隊組織相關(guān)部門進行認真研究,制定了各項整改方案,同時,對在“創(chuàng)衛(wèi)”中存在的問題能及時予以調(diào)研并提出整改意見。具體措施如下:
1、加強隊伍素質(zhì)建設(shè),每周繼續(xù)開展業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),推行中層骨干例會制度;
2、聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,定期開展城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治,對于無證無照、拒絕監(jiān)督或拒不接受處罰的釘子戶,堅決取締,通過專項整治加大執(zhí)法力度。
4、嚴格管理,以xx路、xx街等嚴管街為標準,不斷向其他路段和小區(qū)管理延伸,要求無亂搭亂建、無占道經(jīng)營、無流動攤販,各商店擺放的物品一律以門柱為準不得超出。沿街廣告招牌規(guī)范有序,無破舊殘損現(xiàn)象,基本上達到白天美化、夜間亮化。
一、指導(dǎo)思想
堅持以三個代表重要思想和黨的大精神為指導(dǎo),以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題,突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,增強全校師生的安全意識,健全各項管理制度,確保學(xué)校工作順利進行。正確處理好推進教育事業(yè)快速發(fā)展和維護學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系,齊心協(xié)力,努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標
通過創(chuàng)建平安校園活動的廣泛宣傳,制定完善,強化責(zé)任,落實措施等,促進我校教育教學(xué)工作的順利進行。確保校園無安全事故,無糾紛案件,無上訪事件,無周邊環(huán)境問題。以求師生平安,秩序井然。
三、工作任務(wù)與措施
(一)明確工作重點。
根據(jù)局文件精神,學(xué)校要在以下幾個方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重心:
1.交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育;
2.要加強未成年人的思想道德建設(shè),特別是法制教育,切實提高師生的遵紀守法觀念;
3.要加強對校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查,及時排除危房、消除安全隱患,嚴防倒屋傷人事件的發(fā)生,確保學(xué)生的生命安全;
4.對容易引發(fā)火災(zāi)、人員集中的場所作重點檢查,要對消防設(shè)施進行定期維護更換,確保消防器材的完好;
5.加強飲食衛(wèi)生管理工作;
6.加強學(xué)校心理健康教育,創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境;
7.加強校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。
(二)廣泛宣傳,增強師生安全意識。
開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學(xué)校確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,和教育事業(yè)的健康發(fā)展。要充分利用班級、晨間談話、專欄宣傳,加強學(xué)校安全工作的重要意義,工作要求以及安全防范知識等。積極引導(dǎo)和教育師生增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。強化安全防范意識。
(三)加強教育,提高安全防范能力。
加強學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(四)完善制度,安全工作有章有循。
結(jié)合學(xué)校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全和完善各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,學(xué)生安全管理制度,重大事故報告制度。大型活動審批制度、流行病預(yù)防隔離制度,使得相關(guān)的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(五)排查隱患,安全工作防患于未然。
為確保師生安全,按照上級要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進行全面深入的排查。并一一進行登記造冊,逐一制定切實可行的整改方案,及時消除安全隱患,針對我校實際進行排查:
1.危房、危墻、基建場地等基礎(chǔ)設(shè)施。
2.食堂、護欄、陽臺、窗戶、戶外體育設(shè)施等。
3.用電設(shè)施。
4.交通方面。
5.師生飲水、食品衛(wèi)生。
6.學(xué)生課間活動。
7.環(huán)境衛(wèi)生。
8.教育不當造成的隱患等。
9.校園周邊環(huán)境。對以上隱患排查情況均要有專人負責(zé)督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(六)加強周邊環(huán)境治理。
嚴厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系。取得家長的支持和理解。消除誤會,增進了解,密切關(guān)系,努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進行。要教育學(xué)生遠離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴禁未成年人進入的場所,遠離不潔的小攤商販等。
(七)開展活動,創(chuàng)建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作,學(xué)校擬在全園開展以下幾項活動:
1.開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座。
2.開展“安全在我身邊”安全教育活動。
3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動。
4.創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合。促進創(chuàng)建工作的全面展開。
(八)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建工作常抓不懈。
園長為組長,副園長為副組長,其他行政、教學(xué)、后勤部門負責(zé)人為成員。負責(zé)對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負責(zé)有關(guān)工作,責(zé)任到人。使得該項工作常抓不懈,抓出成效。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的“十七”大精神為指導(dǎo),服從市、區(qū)兩級愛衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo),對照甬愛衛(wèi)[2008]16號《寧波市衛(wèi)生街道考核評分標準(試行)》,堅持“屬地包干、綜合治理”原則,發(fā)揮街道城市衛(wèi)生管理基礎(chǔ)作用,力爭以優(yōu)異的成績通過寧波市一星級衛(wèi)生街道考核和驗收。
二、工作步驟
為確保創(chuàng)建工作有序開展,具體分為四個階段:
第一階段:動員準備階段(年5月至6月底)
1.成立市級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,出臺《實施意見》,明確工作分工,召開動員大會。
2.發(fā)放《致全體居民倡議書》、《公民健康素養(yǎng)66條》等宣傳資料,充分利用櫥窗、橫幅、廣告牌等載體,廣泛發(fā)動、營造氛圍,提高創(chuàng)建活動的社會影響力和群眾參與度。
3.建立健全創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò),有計劃,有部署,對照創(chuàng)建任務(wù)、標準,逐條逐項進行自查自糾,擬訂整改方案,報街道研究。
第二階段:組織實施階段(年7月至10月底)
1.在自查的基礎(chǔ)上,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),落實措施,切實整改,限期達標。
2.市、區(qū)考核組將對我街道創(chuàng)建情況隨時進行暗訪、調(diào)研,在此期間,各責(zé)任單位要服從街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,配合檢查,對上級發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見,逐個限期整改。
第三階段:鞏固迎檢階段(年10月底至年1月)
1.查漏補缺、整改提高,切實消除工作盲點,上報工作總結(jié)。
2.街道將邀請、組織多方力量,開展模擬檢查。
3.完成臺帳匯編工作,確保驗收通過。
三、考核標準
1.愛國衛(wèi)生組織管理
2.健康教育衛(wèi)生宣傳
3.市容環(huán)境衛(wèi)生
4.除害防病
5.食品和公共場所衛(wèi)生
6.社區(qū)和單位衛(wèi)生
7.城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村(行政村)衛(wèi)生
四、工作重點
1.健康教育宣傳
2.市容環(huán)境衛(wèi)生整治
3.除四害
4.“五小”行業(yè)整治
5.集貿(mào)市場整治和食品安全
6.城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村(行政村)環(huán)境衛(wèi)生整治
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。街道成立以忻思忠任組長,王財龍、錢連波任副組長,班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門、科室主要負責(zé)人為成員的街道創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面指導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動辦公室要積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用,動員全街道力量,有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動。各村(社、居、漁)、企事業(yè)單位也應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò),并按照各自分工,聽從安排,狠抓落實。街道各科室、各部門之間要密切配合,做到分工不分家,樹立大局觀念,不推諉不畏難,共建共享。加大經(jīng)費投入,對環(huán)境整治及省、市、區(qū)級衛(wèi)生村(先進單位)創(chuàng)建等經(jīng)費作優(yōu)先保障。
(二)加強宣傳,貫穿始終。宣傳造勢是創(chuàng)衛(wèi)工作不可或缺的重要一環(huán),也是創(chuàng)衛(wèi)成果的直接體現(xiàn)。各責(zé)任單位要將宣傳發(fā)動工作貫穿于創(chuàng)衛(wèi)全過程,創(chuàng)新載體,靈活形式,充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、自覺性。街道宣傳部門尤其要發(fā)揮好宣傳主陣地作用,及時宣傳好做法好經(jīng)驗,及時反饋群眾意見。
改善醫(yī)療服務(wù)行為 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
平口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部
2019年11月20日
平口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院坐落于資水河畔,現(xiàn)有在崗干部職工48人,開放病床60張,年門診5000人次,住院4862人次。衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境優(yōu)美,醫(yī)療設(shè)施齊全,技術(shù)力量雄厚。全鎮(zhèn)設(shè)村衛(wèi)生室10個,共有鄉(xiāng)村醫(yī)生15人,承擔(dān)了3個社區(qū),9個行政村共計2.5萬人的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)任務(wù),鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,隊伍穩(wěn)定。
近年來,我院堅持以病人為中心,以質(zhì)量為核心,以問題為導(dǎo)向,踐行“與患者建立朋友般醫(yī)患關(guān)系,對病人實行親人般全面關(guān)懷”的服務(wù)理念,服務(wù)水平明顯提高,就醫(yī)環(huán)境持續(xù)改善,醫(yī)患關(guān)系更加和諧,我們的具體做法是:
一、 以病人為中心,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境
(一)改善醫(yī)療設(shè)施條件。
為滿足群眾日益增長的醫(yī)療需求,籌措資金100余萬元,于10月11日開始對3000多平方米的醫(yī)院綜合樓進行改建和修繕。住院部新建了有廁所的病房10間,空調(diào)、開水供應(yīng)等設(shè)施一應(yīng)俱全,住院環(huán)境溫馨、舒適、方便。與此同時,我院按照科技支撐、智慧就醫(yī)要求,配置胃鏡、四維彩超、邁瑞B(yǎng)S-400生化儀,CT等精密儀器。這些高科技的支撐,為提高我院的診療水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)營造人文就醫(yī)環(huán)境。
在門診、住院部大廳、樓層走廊等醒目位置統(tǒng)一制作科室分布平面示意牌、科室標識標牌、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示牌、健康教育咨詢宣傳牌,就醫(yī)安全溫馨提示牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、服務(wù)收費標準、藥品價格與新農(nóng)合住院補償公示牌等。國醫(yī)堂按中式仿古設(shè)計,裝飾精致典雅,中醫(yī)特色文化氛圍濃厚,使每一個前來就醫(yī)的病人受到醫(yī)院文化熏陶,心中的煩惱和憂慮感明顯消退。
(三)落實后勤保障措施。
我們把后勤保障作為改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃的重要環(huán)節(jié),后勤科重點負責(zé)后勤服務(wù),對病房、衛(wèi)生間、樓梯間、走廊隨時清掃,加強對衛(wèi)生院周邊環(huán)境治理和整體美化、亮化、綠化。及時輸送醫(yī)用耗材,為病人提供熱水、輪椅、擔(dān)架、推車、雨傘等后勤服務(wù)。做好水電、線路、設(shè)備維修及物資招標采購等工作。
二、 以質(zhì)量為核心,提升醫(yī)療水平
(一) 執(zhí)行醫(yī)療、護理核心制度。
落實首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、分級護理制度、查對制度、疑難病例討論制度等醫(yī)療、護理核心制度。成立質(zhì)控小組,每周對科室醫(yī)療、護理質(zhì)量進行一次自查并整改。業(yè)務(wù)院長和分管護理的院長每月深入科室檢查一次,及時反饋檢查結(jié)果并提出整改方案,監(jiān)督整改執(zhí)行力。衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考評小組每季度對醫(yī)療核心制度的執(zhí)行情況進行一次督導(dǎo)評價,考評結(jié)果與績效工資掛鉤,做到“監(jiān)督、檢查、考核、獎懲”一體化。
(二) 開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)
今年初,我院制定優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)實施方案,全方位推行責(zé)任制整體護理模式,變“要我做”為“我要做”,急病人所急,想病人所想,嚴格執(zhí)行“以病人為中心,女兒式服務(wù),朋友般關(guān)懷”的護理宗旨,每個責(zé)任護士負責(zé)3-5名患者,明確細化分級護理標準和服務(wù)內(nèi)容,開展基礎(chǔ)護理、病情觀察、治療和健康指導(dǎo),注重醫(yī)患溝通、心理護理,人文關(guān)懷和能級對應(yīng),為病人提供全程、優(yōu)質(zhì)、連續(xù)、人性化的整體護理服務(wù)。
(三)強化醫(yī)療安全管理
在全院開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,建立和完善院委會、質(zhì)控主任、科室主任三級醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控管理機制,重點加強醫(yī)療安全隱患排查,病人手術(shù)、轉(zhuǎn)運、交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的醫(yī)療安全管理,落實患者安全措施。處方合格率達95%,急救藥品完好率100%,滅菌合格率100%,無醫(yī)療安全責(zé)任事故和醫(yī)院感染事件發(fā)生,醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)提高。
三、 以問題為導(dǎo)向,促進醫(yī)患和諧
(一) 加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育
針對人民群眾反映較多的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題,我們以加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為突破口,開設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德講堂,組織全院干部職工集中觀看《有這樣一個醫(yī)生》、《焦裕祿》等教育專題片和履職盡責(zé)暗訪曝光短片。開展“假如我是一位病人”的討論和演講比賽,做到“常將人病當己病,常將他心比我心”。將《醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員九不準》、《醫(yī)療行為準則》等印發(fā)到每一位醫(yī)務(wù)人員手中并制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評標準,聘請行風(fēng)監(jiān)督員,在每一個考核周期內(nèi)對全院職工進行院內(nèi)和院外考評,考評結(jié)果進行公示并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核直接掛鉤。使醫(yī)務(wù)人員保持良好的職業(yè)操守,自覺抵制醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng),始終把患者的利益放在首位。
(二) 提供便民惠民服務(wù)
一是優(yōu)化服務(wù)流程,在門診大廳設(shè)立便民服務(wù)臺,免費提供健康教育處方,隨時接受患者的健康咨詢,為患者免費測量血壓、體溫,引導(dǎo)患者就醫(yī)。組織7人志愿者服務(wù)團隊,為患者導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、心理溝通疏導(dǎo),康復(fù)指導(dǎo),幫助老、弱、病、殘和行動不便的患者繳費、取藥、病歷復(fù)印,辦理出、入院、轉(zhuǎn)診、新農(nóng)合補償手續(xù)等服務(wù)。二是改變老百姓就醫(yī)感受,推行“先治療、后付費”模式,家庭困難的住院病人只需繳納自費部分費用,補償部分由政府預(yù)撥,衛(wèi)生院墊付。三是簡化結(jié)報流程,改變了原來出院結(jié)算和報銷兩頭跑的狀況,實行結(jié)算報賬一張網(wǎng)布局,一條龍服務(wù),一站式辦結(jié)。免除住院患者取藥環(huán)節(jié),改由夜班護士負責(zé)取藥,為患者提供方便。四是組織巡回醫(yī)療隊,深入各社區(qū)和村組巡回義診,送醫(yī)送藥送健康,農(nóng)村婦女兩癌免費檢查863人,免費孕前優(yōu)生健康檢查、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實現(xiàn)全覆蓋。
(三) 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
一、指導(dǎo)思想堅持以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題,突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,增強全校師生的安全意識,健全各項管理制度,確保學(xué)校工作順利進行。正確處理好推進教育事業(yè)快速發(fā)展和維護學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系,齊心協(xié)力,努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標通過創(chuàng)建平安校園活動的廣泛宣傳,制度完善,強化責(zé)任,落實措施等,促進我校教育教學(xué)工作的順利進行。確保校園風(fēng)無安全事故,無糾紛案件,無上訪事件,無周邊環(huán)境問題。以求師生平安,秩序井然。
三、工作任務(wù)與措施(一)明確工作重點。根據(jù)局文件精神,學(xué)校要在以下幾個方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重心:1、交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育;2、要加強未年人的思想道德建設(shè),特別是法制教育,切實提高師生的遵紀守法觀念;3、要認真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力;4、要加強對校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查,及時排除危房、消除安全隱患,嚴防倒屋傷人事件的發(fā)生,確保學(xué)生的生命安全;5、對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查,要對消防設(shè)施進行定期維護更換,確保消防器材的完好;6、要加強對實驗室、機房等重點部位的人防、物防和技防措施,嚴格劇、易燃易爆品的管理;7、加強飲食衛(wèi)生管理工作;8、加強學(xué)校心理健康教育,創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。9、加強校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。10、做好貧困學(xué)生的幫困結(jié)對助學(xué),消除社會不穩(wěn)定因素。
二)、廣泛宣傳,增強師生安全意識。開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學(xué)校確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此,要充分利用班、周會課集中講座、板報宣傳、校園廣播廣泛宣傳,加強學(xué)校安全工作的重要意義,工作要求以及安全防范知識等。積極引導(dǎo)和教育師生增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。強化安全防范意識。
(三)、加強教育,提高安全防范能力。重點是加強學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(四)、完善制度,安全工作有章可循。結(jié)合學(xué)校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全和完善各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,諸如,學(xué)生安全管理制度、學(xué)校設(shè)施定期檢查制度。重大事故報告制度。大型活動審批制度、流行病預(yù)防隔離制度、治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度,使得相關(guān)的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(五)、排查隱患,安全工作防患未然。為確保師生安全,按照上級要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進行全面深入的排查。并一一進行登記造冊,逐一制定切實可行的整改方案,及時消除安全隱患,針對我校實際主要對以下方面進行排查:1.危房、危墻、基建場地等基礎(chǔ)設(shè)施。2.食堂、護欄、陽臺、窗戶、戶外體育設(shè)施等。3.用電設(shè)施。4.交通方面。5.師生飲水、食品衛(wèi)生。6.學(xué)生課外活動。7.環(huán)境衛(wèi)生。8.教育不當造成的隱患等。9、后進生(特別是有不良行為的)。10、校園周邊環(huán)境。對以上隱患排查情況均要有專人負責(zé)督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(六)協(xié)調(diào)關(guān)系,加強周邊環(huán)境治理。學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與當?shù)攸h委政府。各有關(guān)部門及學(xué)校周邊村、組與村民的關(guān)系。爭取他們多方面的支持。嚴厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時,注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系。取得家長的支持和理解。消除誤會,增進了解,密切關(guān)系,努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進行。要教育學(xué)生遠離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴禁未年人進入的場所,遠離不潔的小攤商販等。
(七)開展活動,創(chuàng)建工作不拘形式。為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作,學(xué)校擬在全校開展以下幾項活動:1.開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座。2.開展“安全在我身邊”征文競賽。3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動。4、創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合。促進創(chuàng)建工作的全面展開。
(八)、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建工作常抓不懈。為切實加強對創(chuàng)建平安校園工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長金珍云任組長,其他行政人員、村校負責(zé)人為成員。負責(zé)對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負責(zé)有關(guān)工作,責(zé)任到人。使得該項工作常抓不懈,抓有成效。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本,緊密結(jié)合學(xué)校實際,扎實開展“平安校園”建設(shè),確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教學(xué)秩序,確保學(xué)校的穩(wěn)定,為學(xué)校的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為建設(shè)“平安福清”作出貢獻。
二、工作目標
通過創(chuàng)建平安校園活動的廣泛宣傳,制度完善,強化責(zé)任,落實措施等,確保師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教學(xué)秩序,確保校園的穩(wěn)定,促進我校教育教學(xué)工作的順利進行,以實際行動為“平安福清”的建設(shè)作出貢獻。
三、工作重點
(一)廣泛宣傳,增強師生安全意識。
開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學(xué)校確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此,要充分利用班隊課、晨會課集中講解,并利用黑板報、宣傳欄、廣播等途徑廣泛宣傳,使廣大師生明確學(xué)校安全工作的重要意義、工作要求以及安全防范知識等。加強與東瀚派出所的聯(lián)系和溝通,共同推進少年法律學(xué)校的建設(shè),切實提高師生遵紀守法的觀念。積極引導(dǎo)和教育師生增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,強化安全防范意識。
(二)加強教育,提高安全防范能力。
重點是加強學(xué)校的思想政治教育,日常行為規(guī)范教育,師生的安全防護和衛(wèi)生常識教育,交通法律及常識教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。注重自我保護能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(三)完善制度,安全工作有章可循。
結(jié)合學(xué)校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全和完善各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,諸如,學(xué)生校內(nèi)外安全管理制度、學(xué)校設(shè)施定期檢查制度、重大事故報告制度、大型活動審批制度、流行病預(yù)防隔離制度、治理周邊環(huán)境制度,使得相關(guān)的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(四)排查隱患,安全工作防患未然。
為確保師生安全,按照上級要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進行全面深入的排查,逐一制定切實可行的整改方案,及時消除安全隱患,針對我校實際主要對以下方面進行排查:1.危房、危墻、護欄、陽臺、窗戶等基礎(chǔ)設(shè)施。2.用電設(shè)施。3.師生的交通行為。4.師生飲食衛(wèi)生。5.學(xué)生課外活動,上下樓梯。6.環(huán)境衛(wèi)生。7.消防安全。8.專用教室(實驗室、計算機房等)。9.教育不當造成的隱患。10、體育設(shè)施等。對以上隱患排查情況均要有專人負責(zé)督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(五)協(xié)調(diào)關(guān)系,加強周邊環(huán)境治理。
學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與鎮(zhèn)黨委政府、各有關(guān)部門及學(xué)校周邊村、組與村民的關(guān)系,爭取他們多方面的支持。嚴厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事,依法治理周邊環(huán)境,嚴禁校門口設(shè)攤。同時,注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系,取得家長的支持和理解,積極開展“學(xué)生遠離網(wǎng)吧”的活動,建立和完善聯(lián)控聯(lián)防的長效機制,確保校園的安定穩(wěn)定,努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進行。
(六)加強指導(dǎo),促進師生心理健康發(fā)展。
建立健全心理咨詢輔導(dǎo)室,積極開展心理健康教育宣傳活動,面向全體學(xué)生,開展經(jīng)常性的心理健康教育指導(dǎo)與服務(wù),著力幫助全體師生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識。對患有心理疾病的師生,要及時有效地提供心理援助和幫助。通過心理輔導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)行為偏差生的情況,及時建立幫教機制和幫教檔案,通過實行多種途徑,做好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,預(yù)防在校生違法犯罪事件的發(fā)生。
(七)扶貧幫困,關(guān)愛每一個貧困生。
學(xué)校要真正從關(guān)愛每一個學(xué)生的成才和成長出發(fā),關(guān)心愛護貧困學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。嚴格使用“扶貧助學(xué)基金”制度,并通過社會資助等多渠道開展愛心助學(xué)活動,不讓一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
(八)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建工作常抓不懈。
為切實加強對創(chuàng)建平安校園工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組(見附頁),由校長任
組長,副校長任副組長,其他行政人員等為成員。負責(zé)對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負責(zé)有關(guān)工作,責(zé)任到人。使得學(xué)校安全工作常抓不懈,抓出成效。四、工作要求
加強學(xué)校對安全工作的管理指導(dǎo)、督促,明確學(xué)校行政人員、班主任、課任老師、學(xué)生家長及學(xué)生本人的責(zé)任。層層簽訂責(zé)任狀,與教職工簽訂安全工作責(zé)任狀,與家長和學(xué)生簽訂安全管理協(xié)議書,加大督查力度。同時,本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。對因工作失職,或教育不當?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?,要從嚴追究?zé)任人的責(zé)任。確保創(chuàng)建工作落實到位。
五、主要工作措施
1、成立創(chuàng)建“平安校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出切合學(xué)校實際的活動方案。
2、召開師生動員會,部署創(chuàng)“平安校園”活動的各項工作。簽訂安全工作責(zé)任狀。
3、以家長會、校園廣播、宣傳欄、黑板報等為載體,以課堂為主陣地,進行廣泛深入的宣傳活動。
4、對崗位職責(zé)和學(xué)校安全工作制度進行一次全面的自查,查漏補缺。
5、通過召開師生座談會、家長會等多種形式,開展調(diào)查研究,摸清校內(nèi)外現(xiàn)存的安全隱患和學(xué)生中存在的違紀違規(guī)現(xiàn)象,突出重點,制定防范措施。
6、加強對未成年人思想道德建設(shè)教育,通過召開主題班隊會,演講、征文等比賽,培養(yǎng)學(xué)生良好的道德素養(yǎng)和安全守紀的品質(zhì)。
7、充分挖掘校內(nèi)外教育資源,加強警校聯(lián)系,邀請東瀚派出所民警組織開展法制和交通安全教育講座,對師生進行《中華人民共和國道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)教育,形成合力,增強師生及家長的法制觀念、安全意識,增強師生的自救自護能力。
8、利用安全宣傳教育,抓實“關(guān)注學(xué)生飲食衛(wèi)生,保障青少年健康成長”主題教育活動。健全學(xué)校心理健康輔導(dǎo)機構(gòu),有針對性地開展心理健康教育和心理問題咨詢,增強學(xué)生調(diào)控自我的能力。
9、針對現(xiàn)狀,健全學(xué)校安全工作督查制度,加強學(xué)校各環(huán)節(jié)的安全工作,全面落實安全工作責(zé)任制,做到層層落實,責(zé)任到人,做好學(xué)校內(nèi)外安全防范工作,確保學(xué)校和師生的安全。
10、加強對校舍安全的檢查,落實人防、技防、物防措施,加強對門衛(wèi)人員的責(zé)任性教育,規(guī)范各項安全管理制度,重視校舍的安全問題和學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。
11、結(jié)合爭創(chuàng)文明辦公室活動,切實加強學(xué)校安全文化建設(shè),充分利用學(xué)校的各種宣傳場地和設(shè)施,采取多種形式,開展豐富多彩的宣傳教育活動,不斷研究學(xué)校安全教育工作的新情況、新問題,探索新方法。
一、行動目標
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn),還有不少硬仗要打,各項任務(wù)必須抓緊提前推進。要充分認識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性,按照中央和省市脫貧攻堅決策部署,以“三大行動”為重要抓手,以問題整改為切入點,用繡花功夫推進工作落實、政策落實,切實幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題,有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險,既注重脫貧,更注重防貧,高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù),持續(xù)推進脫貧提升工程,構(gòu)建長效機制,全方位補短板、強弱項、固根基、提質(zhì)量,順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝戰(zhàn),交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內(nèi)容
(一)推進問題整改清零行動
1.推進清查摸底問題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問題進行整改。各村按照本村的問題進行整改,具體問題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署,全盤認領(lǐng)中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題,結(jié)合本地本部門實際,在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺賬。
(2)召開民主生活會。4月30日前,鎮(zhèn)黨委按照上級要求,召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會,深刻剖析根源,嚴肅認真開展批評和自我批評,扎實推進巡視“回頭看”整改任務(wù)落實。
(3)推進自查整改。5月6日前,鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
(4)形成總結(jié)報告。鎮(zhèn)黨委5月15日前,向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進展情況;6月10日前,向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進展情況;6月10日前,向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進展情況。
3.推進疫情影響問題全面清零。
(1)積極幫助貧困勞動力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務(wù)工增收,鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前,組織各村對至今仍未外出務(wù)工勞動力進行一次調(diào)查摸底,建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬。5月15日前,針對貧困勞動力的不同就業(yè)需求,充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項目等就業(yè)平臺作用,因人施策幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),確保在家貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)“清零”目標。一是幫助園區(qū)就業(yè),針對有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的,要及時提供企業(yè)崗位信息,幫助貧困勞動力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè),針對有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動力,要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎補政策,幫助貧困勞動力實現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位,安排貧困戶就業(yè)。四是參與項目建設(shè)就業(yè),借鑒以工代賑經(jīng)驗,各鄉(xiāng)村委會成立貧困勞動力勞務(wù)隊,要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊務(wù)工,貧困勞動力務(wù)工報酬占項目總投資比例不低于6%,由施工單位通過一卡通賬號足額支付務(wù)工工資,并免征相關(guān)稅費,有效幫助貧困勞動力參與項目建設(shè)增加收入。貧困勞動力參與項目建設(shè)務(wù)工作為項目驗收的必要條件,對達不到吸納貧困動力務(wù)工工資比例要求的項目,不予驗收和報賬。
(2)大力推進“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進疫情防控與脫貧攻堅,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策作用,宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬,分類統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二是加快推進“短平快”產(chǎn)業(yè)項目落地落實。5月底前,組織駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳,積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè),督促和指導(dǎo)貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補欄,確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
(3)全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測戶和邊緣監(jiān)測戶為重點,各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進行全面排查,對符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的,指導(dǎo)貧困對象在4月底前,提交低?;蛱乩ЧB(yǎng)申請。對因病、因?qū)W、因災(zāi)等存致貧返貧風(fēng)險的貧困家庭,各村要按照程序及時申報防貧責(zé)任險,確保貧困家庭實現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時發(fā)放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進項目建設(shè)和資金撥付全面清零。
(1)開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前,對2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級扶貧項目資金滯留情況進行全面核查,對未動工項目或其他人為因素造成滯留的,報縣財政局予以追繳,并對相關(guān)責(zé)任進行問責(zé)。
(2)加快啟動今年扶貧項目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》,所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設(shè)。項目建設(shè)未達到實際進度的村委會將通報批評。劉賤保負責(zé)扶貧辦安排的項目;李少武負責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施,周永清負責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全,王勇平負責(zé)危房改造。
(二)推進重點工程攻堅行動
1.做實產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進“四個一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標,大力推廣葡萄發(fā)展,建設(shè)葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度,充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用,在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
(2)增強產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度,鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對吸納貧困戶勞動力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社,給予1000元/人的資金獎補;對直接帶動3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社,給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責(zé)的產(chǎn)業(yè)合作社,按照其吸納貧困戶入股數(shù)量,原則上按每戶1000元的標準,給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎補,用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件,進一步增強合作社輻射帶動能力。
(3)加強農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各村通過內(nèi)部挖潛和外部引進等方式,每個貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
(1)加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄,鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報,各村張貼到招工信息公告欄,駐村工作隊和第一書記要進村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導(dǎo)貧困勞動力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
(2)落實就業(yè)扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進行排查,對符合條件但未申報人員,采取村級認定公示、申報,將漏補對象在4月25日前上報至勞保所,確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實好2020年度外出務(wù)工交通補貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作,準確掌握貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)信息,6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補貼發(fā)放到位。
(3)加強扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵村級企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。對去年已經(jīng)認定的扶貧車間,要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保吸納貧困勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。
(4)深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn),在5月底前完成貧困動力技能培訓(xùn),幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業(yè)技能。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓(xùn)的,給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補貼,最長不超過6個月。
(5)規(guī)范公益性崗位管理。加強公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管,在5月10日前,對扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護林員等公益性崗位進行一次排查,規(guī)范協(xié)議簽訂、核實履職情況、落實工資發(fā)放,對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退,堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問題發(fā)生。
3.夯實“四項”保障。
(1)夯實教育保障。春季開學(xué)后,鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作,全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù),建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理。對因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生,要明確責(zé)任人,落實“一對一”幫扶措施,及時進行勸返;對因身體原因無法上學(xué)的貧困學(xué)生,要安排教師開展送教上門服務(wù)。嚴格落實貧困學(xué)生助學(xué)政策,開展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底,做好補助對象信息數(shù)據(jù)比對核查工作,6月底前完成春季學(xué)期教育補助發(fā)放工作,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
(2)夯實住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查,發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實際情況不相符等問題,要在5月10日前糾正到位,做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住,及水電路等是否保障到位,發(fā)現(xiàn)問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進度。對所有貧困戶住房安全再次進行全面排查,對排查過程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對象,其中A、B級由鄉(xiāng)村兩級負責(zé)做好修繕工作,C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象,在5月底前100%完成維修任務(wù),6月底前100%新建任務(wù),徹底解決貧困戶住房安全問題。
(3)夯實醫(yī)療保障。一是核實醫(yī)療報銷情況。5月底前,將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中,讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報銷情況。以后每季度分發(fā)1次,發(fā)現(xiàn)沒有報銷到位的,第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報銷。二是堅決執(zhí)行“先診療后付費”制度。三是加強村級衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前,衛(wèi)生院要對全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室進行全面排查,徹底查清村級衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題,及時提出整改意見,落實整改措施,確保村級衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務(wù)。從4月份開始,衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務(wù),為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
(4)夯實飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測,準確掌握存在飲水安全問題村組和農(nóng)戶,優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進行延伸管網(wǎng),因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動,全鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購總額20%標準定向采購扶貧產(chǎn)品,6月底前完成50%采購任務(wù),財政所督促相關(guān)單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預(yù)算采購系統(tǒng)。按照1000元/人標準的消費扶貧任務(wù),4月底前全鎮(zhèn)政機關(guān)要完成500元/人消費扶貧任務(wù),7月底前全部完成年度消費扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份,各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動,積極引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,相關(guān)會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動,以及不良行為警示教育,做好公示和宣傳工作,用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人,讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前,各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛心超市,貧困村不低于6000元,非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動,積累積分兌換日常生活用品,幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強化駐村幫扶責(zé)任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求,建立健全村幫扶干部考勤日志,安排專門干部負責(zé)日??记诘怯洠吭?日定期報送考勤結(jié)果。
(三)推進普查質(zhì)量提升行動
1.推進基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工驗收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求,扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后,及時向項目主管部門申報項目驗收;村莊整治項目完工后,及時組織干部進行驗收,做到項目完成一個,驗收一個,建立檔案,做好項目公示和項目公告牌等工作。其中:飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收。6月底前,鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎補項目進行驗收,“一領(lǐng)辦三參與”項目成熟一個驗收一個;“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級抽取總數(shù)10%進行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補貼落實等工作,6月10日前再開展一輪清查摸底,補短板強弱項,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧,確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結(jié)對幫扶滿意度。6月底前,鎮(zhèn)黨委組織各級幫扶干部進村入戶,與貧困戶受訪對象面對面,對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入,做到實事求是、應(yīng)算盡算,確保貧困戶認可認賬;對照銀行流水,核準一遍貧困戶歷年受扶政策和標準,完善受扶記錄和走訪記錄,進一步提升貧困戶獲得感;對照“兩不愁三保障”標準,核實實現(xiàn)情況,講標準、講政策,進一步提升貧困戶滿意度;對照貧困戶資料袋檔案要求,檢查資料是否齊全,查缺補漏,確保資料齊全完整,為普查訪問提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。6月底前,各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒)為重點,動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時,要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生,幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔,規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查,距離交賬時間只有100天左右的時間,各地各部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn),作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治考驗,嚴格按照“四個不摘”要求,按照“百日行動”責(zé)任分工,集中時間,集中精力,以更強的決心、更大的力度、更實的舉措,扎實推進“三大行動”各項工作,確保如期高質(zhì)量完成“百日行動”目標任務(wù)。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市(縣城)考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定:省衛(wèi)生城市(縣城)每4年復(fù)審一次,由省愛衛(wèi)會辦公室組織,采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果,對符合標準要求的城市(縣城)予以重新確認;對未達到標準要求的城市,暫緩確認,并規(guī)定改進期限;再次復(fù)審仍不合格者,取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市(縣城)標準》進行,增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生,且有許多指標作了新的調(diào)整和提高,難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況,特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外,還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標的達標及鞏固情況,核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標:鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果,動員全市社會各界和人民群眾,以“迎接省衛(wèi)復(fù)審,建設(shè)和諧城市”為主題,著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效,集中力量解決主要問題,使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,城市衛(wèi)生管理水平進一步提高,群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力,力爭高標準通過省衛(wèi)生城市復(fù)審,為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則:堅持“標本兼治、治本為主”的原則;堅持“條條包干,塊塊管理,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理,配合塊塊做好工作,把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓,把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認以來,不斷尋找自身薄弱點,繼續(xù)完善長效管理機制,市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標,市愛衛(wèi)會制訂標準,開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動,發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用,取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度,城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市(縣城)標準》,我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點:
(一)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行,但是在城區(qū)范圍,還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配,加之管理上缺位,目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全,公廁不足,沒有排污系統(tǒng),亂搭亂建亂涂,生活垃圾得不到及時清運,“四害”孳生,違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前,我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求,沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標準》,增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條,對照新標準,這些城中村幾乎無一能夠達標。
(二)社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū),業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造,出租給外來務(wù)工人員居住,帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題,亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的(四)“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多,無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多?!拔逍 毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁,市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全,勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
(五)病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達標,這些年來每年在投入上不平衡,從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看,由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治,城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位,平時又不及時清除孳生物,導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
(六)公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標準》指標要求有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴,群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90,我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑,市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90,這次復(fù)審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的,不確定因素較大。而且,這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復(fù)審目標,在目前已達標和基本達標指標的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,制定切實有效的對策措施,在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動,并且研究切實可行的長效管理措施,全面達到省衛(wèi)生城市復(fù)審標準要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一,要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標,必須有衛(wèi)生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓,#區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移,市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作,負責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工,將復(fù)審迎檢工作的目標任務(wù)分解到各區(qū)、各部門,實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。
3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求,市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃,確保所需經(jīng)費,分期分批予以安排落實。同時,要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入,為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
(二)加大宣傳,發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾,使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育,把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合,動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果,依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé),引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,向社會公布省衛(wèi)生城市標準,設(shè)立舉報電話,接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門,新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來,定期進行督查,促進創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實;市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪,解決復(fù)審迎檢工作中的困難,推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審,建設(shè)和諧**”活動。
(三)突出重點,專項整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治,是當前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。#區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門(單位)要逐條逐項狠抓整治,確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。
一是立面環(huán)境潔化專項整治,由#區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責(zé),以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準,確保整改到位。#區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治,同時,建立和完善小區(qū)物業(yè)管理,開展小區(qū)環(huán)境專項整治,做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作;城管部門負責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚,規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置;建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負責(zé)做好桿線、管線梳理工作;加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理;公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理,實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全;交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理,取締不文明廣告、違法廣告,取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理,彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治,工商部門和#區(qū)負責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治,重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理,做到規(guī)范經(jīng)營主體,落實劃行歸市,規(guī)范交易行為,強化上市商品質(zhì)量管理,優(yōu)化市場環(huán)境秩序,完善創(chuàng)建軟件資料,開展經(jīng)常性健康知識教育,推進除四害工作,同時,繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造,對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治;嚴格控制活禽銷售,確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測,有效控制藥物殘留超標;農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標準,堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治,確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。#區(qū)要開展夜市的管理,落實有序設(shè)攤,攤主負責(zé)保潔,做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求,按照堵疏結(jié)合的原則,對一些因客觀條件限制,暫時確實需要保留的室外市場,要落實專管人員,實行規(guī)范管理,不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和#區(qū)負總責(zé)。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板,規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理,督導(dǎo)各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求,實行圍護作業(yè),文明施工,工地出入口地面硬化,設(shè)立車輛沖洗設(shè)施,對運輸車輛實行嚴格管理,按照規(guī)定時間、路線行駛,杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理,按規(guī)范要求組織開展除四害活動,確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治,由#區(qū)總負責(zé),制訂具體整改方案,明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大整治力度,做到“八無”:無暴露垃圾,無露天糞坑和旱廁,無亂堆亂放,無散養(yǎng)禽畜,無積水坑塘,無占道經(jīng)營,無亂涂亂畫,無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治,由#區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責(zé),加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作,清除不衛(wèi)生死角,進一步落實保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治,由市河道辦總牽頭,按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè),改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施,加大督查、督辦力度,組織開展河道專項整治,做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)(籪、罾),岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業(yè)專項整治,由衛(wèi)生部門和#區(qū)總牽頭,以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標要求,加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管,對硬件不達標或整改不到位的,督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。#區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾,尤其要配合拆違工作,及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制,加強街巷保潔檢查和考核,合理增加保潔人員,擴大保潔覆蓋面,提高保潔水平,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制,#區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍,及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題,切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。#區(qū)負責(zé)對臟、亂、差地段進行專項整治,組織開展衛(wèi)生大掃除活動,對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。#區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理,對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓,無證經(jīng)營者堅決清除,在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè),不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營,不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理,廢品實行分類擺放,保持場所衛(wèi)生整潔,做到門外三包、門內(nèi)達標。特別需要指出的是,垃圾車(箱、桶)必須密閉有蓋,消滅無蓋垃圾車(箱、桶),果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作,由城管部門和#區(qū)總牽頭,負責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查,落實維護出新措施,7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌,全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治,由#區(qū)和市直各部門總負責(zé),在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊,#區(qū)分別設(shè)立10塊以上,開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目,深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員,工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動,深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作,組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論,引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標準》,舉辦講座或培訓(xùn)班,讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標語、口號。7月底前,市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅,營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
(四)完善機制,鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗,特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制,如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣,要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé),從管理機制上入手,研究管理方案,推行政府、社會、市場三者互動共管,塊塊負責(zé),條條監(jiān)督的管理模式,逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求,從今年4月份開始,在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動,力爭以高標準通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審,并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行,進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)??傮w步驟如下:
第一階段:動員準備階段(20*年5月15日前)。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》,分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書,提出迎檢實施計劃或方案,組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況。
第二階段:資料報送階段(20*年7月底前)。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求,完成臺帳材料收集、報送工作,并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況,以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。
第三階段:自查整改階段(20*年8月底前)
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案,各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認真地梳理,針對存在的問題,逐一分析研究、落實具體措施,切實完成整改,確保各項指標達到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查,8月底前準備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段:鞏固提高階段(9月1日-10月10日)。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題,各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案,再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會,落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標的收集和準備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段:復(fù)審考核階段(20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束)。
繼續(xù)補充完善復(fù)審迎檢工作進展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進行明查暗訪,并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前,召開復(fù)審工作推進會議,全力做好迎接省愛衛(wèi)會復(fù)審的各項準備工作,隨時準備接受省愛衛(wèi)會組織的復(fù)審活動,確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
,也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全,而且不利于租住者的健康。
一、提高認識,認清形勢,切實增強病媒生物防制工作的緊迫感和責(zé)任感
新一屆市委、市政府決定在本屆內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,這是一項利民惠民的重大民生工程。通過創(chuàng)衛(wèi)工作極大的改善廣大市民的生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。創(chuàng)衛(wèi)工作其中重要的一項指標就是病媒生物防制。病媒生物防制就是除“四害”(老鼠、蚊、蠅、蟑螂)。不要小看這“四害”,它們是多種疾病的傳播源,嚴重影響人們的生產(chǎn)、生活,威脅著人民群眾的身體健康和生命安全,與我們在座每一個人生活緊密相連。所以,要動員每個人、每個家庭、每個單位積極消殺“四害”?!秶倚l(wèi)生城市標準》明確規(guī)定“通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂病媒生物要得到有效控制,有三項達到國家規(guī)定的標準,另一項不得超過國家標準的三倍”。病媒生物防制工作是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點工作之一,是國家衛(wèi)生城市的必檢項目,實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)達標的第一張門票,起著一票否決的作用。今年10月份我市這項工作將接受檢查驗收,我們面臨的形勢非常嚴峻。
一是目前我市“四害”密度非常高。從3、4月份對鼠、蠅、蚊、蟑螂監(jiān)測情況看,密度都大大超過了國家規(guī)定的標準。二是工作面廣,任務(wù)重。中心城區(qū)公共區(qū)域和非公共區(qū)域都是病媒生物消殺的范圍。每個單位、小區(qū)、居民都要開展病媒生物孳生環(huán)境整治和消殺工作。三是時間緊迫、任務(wù)艱巨。從現(xiàn)在開始,到檢查驗收,我們只有6個月時間。各級各部門一定要高度重視,充分認識開展病媒生物防制工作的重要性和必要性,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,真正把這項工作擺上重要議事日程。
二、突出重點,落實措施,切實發(fā)動大規(guī)模的病媒生物防制工作
(一)加強氛圍宣傳。市、區(qū)宣傳部門要將病媒生物防制工作作為近期宣傳工作重點,設(shè)置專題、專欄,有針對性地開展健康教育和科普宣傳,正確引導(dǎo)廣大人民群眾逐步實現(xiàn)生活習(xí)慣、生活方式和健康理念的轉(zhuǎn)變,主動搞好環(huán)境衛(wèi)生。要把新聞宣傳、社會宣傳和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,及時報道進展情況,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動工作深入開展。每個單位、部門、家庭都要積極行動起來參與到除“四害”這項工作中,全民動員,整治盲點,確保這項工作實現(xiàn)全覆蓋,防止功虧一簣。
(二)加強技術(shù)培訓(xùn)。病媒生物防制工作,技術(shù)是關(guān)鍵。接下來的技術(shù)培訓(xùn),要確保各單位專兼職人員和廣大群眾能充分掌握知識技能,全面提高防制工作水平。市愛衛(wèi)辦和市創(chuàng)衛(wèi)辦要派專家深入基層單位,加強技術(shù)指導(dǎo),層層開展培訓(xùn)。要重點指導(dǎo)一批樣板單位和亮點區(qū)域,一方面為迎接創(chuàng)衛(wèi)夯實基礎(chǔ),另一方面充分發(fā)揮示范帶動作用,推動病媒生物防制工作的均衡發(fā)展。市、區(qū)各單位、部門要發(fā)動單位職工、社區(qū)居民積極開展病媒生物孳生地的整治;抓好每個單位工作人員的技術(shù)培訓(xùn),配合消殺公司做好消殺工作。
(三)加強孳生環(huán)境整治。病媒生物防制的基礎(chǔ)是消除“四害”孳生地,加強三防設(shè)施建設(shè)。東坡區(qū)政府,市級各單位、部門要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是網(wǎng)格化管理模式,重點做好集貿(mào)市場、城中村、城郊結(jié)合部、公共環(huán)境衛(wèi)生和單位環(huán)境衛(wèi)生治理,消除病媒生物孳生場所。要嚴格按照技術(shù)要求,建立完善病媒生物防范設(shè)施。對抓得好的要正面宣傳,抓得不好的要曝光,對影響這項工作達標的要實行問責(zé)追究。
三、明確任務(wù),強化保障,確保病媒生物防制工作順利達標
(一)明確職責(zé)任務(wù)。市級各單位、部門,東坡區(qū)政府及區(qū)級各單位、部門、街道社區(qū)要建立健全病媒生物防制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確具體人員,落實職責(zé)分工,層層抓落實。要按照《眉山市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市病媒生物防制工作實施方案》和剛才的任務(wù)安排,逐項抓落實。特別是衛(wèi)生、城管執(zhí)法、糧食、工商、教育、建設(shè)和食品藥品監(jiān)管等部門要按照這次會議的部署,立足本職,主動協(xié)調(diào)配合,迅速開展工作。
(二)保障經(jīng)費到位。今年市級財政安排了專項資金,開展街道、社區(qū)、單位、居民小區(qū)、公共地段、垃圾處理場全覆蓋的消殺工作。各單位、部門要落實自身專項經(jīng)費,搞好孳生地的整治和三防設(shè)施的完善。東坡區(qū)政府要督促此次未完全列入經(jīng)費預(yù)算的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照市上病媒生物防制標準要求,統(tǒng)一行動,籌集資金,開展好轄區(qū)病媒生物防制工作。