前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的危機(jī)與危機(jī)管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
當(dāng)前學(xué)校與孩子的安全對(duì)策與安全教育課題
戶(hù)田芳雄(國(guó)立淡路青少年交流之家所長(zhǎng)、前文部科學(xué)省體育與青少年局體育官)
我們?cè)谕七M(jìn)防止犯罪傷害對(duì)策的同時(shí),需要?jiǎng)?chuàng)造一種使個(gè)人和全體社會(huì)尊重自己和他人生命與人格,將生命和安全置于最優(yōu)先地位的“安全文化”,謀求與安全教育一體的、與家庭和地區(qū)社會(huì)聯(lián)合的更加廣泛的學(xué)校安全對(duì)策。
文部科學(xué)省曾了許多參考資料和通知,以喚起對(duì)于學(xué)校安全對(duì)策的注意,在此之前有關(guān)安全管理的具體課題有“教職員工意識(shí)低下”、“在限制孩子活動(dòng)的方向上開(kāi)展的安全管理”、“培養(yǎng)安全能力的教育考慮不足”,“事件事故發(fā)生時(shí)教職員工責(zé)任分工不明確”、“危機(jī)管理手冊(cè)沒(méi)有發(fā)揮功能”、學(xué)校與家庭及地區(qū)社會(huì)的聯(lián)系不充分,“上下學(xué)的安全對(duì)策不足”等等。
作為安全對(duì)策要點(diǎn),首要的是阻止可疑人員闖入校園。因此急需確立“防止可疑人員闖入校園”、“發(fā)現(xiàn)、排除校園內(nèi)的可疑人員”、“防止可疑人員闖入”的3段審核體制。
為了確保學(xué)生上下學(xué)時(shí)的安全,從之前的一些事例中還總結(jié)出了5點(diǎn)重要措施,即“徹底檢查學(xué)生上下學(xué)道路的安全及讓每一個(gè)學(xué)生了解要注意的場(chǎng)所”、“對(duì)上下學(xué)的孩子們進(jìn)行徹底的安全管理”,“推進(jìn)讓孩子們掌握預(yù)測(cè)危險(xiǎn),回避危險(xiǎn)能力的安全教育”、“可疑人員信息共有”、“與警察合作”。
確保學(xué)校和孩子們的安全和安心,是地區(qū)社會(huì)安全,安心的基礎(chǔ),能夠讓孩子們安全、安心的生活地區(qū),地區(qū)居民也才能安全,安心地生活。因此。從這個(gè)意義上說(shuō),“安全不僅僅是為了孩子”。
鍛煉孩子的“安全基礎(chǔ)體力”――從處理的應(yīng)對(duì)到教育的應(yīng)對(duì)
清永賢二(日本女子大學(xué)教授、前科學(xué)警察研究所防犯少年部犯罪預(yù)防研究室長(zhǎng))
1 考慮“孩子安全免受犯罪侵害”的4個(gè)必要基本觀(guān)點(diǎn)
(1)統(tǒng)一體會(huì)這些“學(xué)”不是一件容易的事情
(2)新的緊急課題領(lǐng)域
(3)人才,教材,體制的不足
(4)視點(diǎn)、哲學(xué)的貧困
2 到目前為止的應(yīng)對(duì)工作中心的內(nèi)容
(2)從孩子自身能力出發(fā)加強(qiáng)周邊環(huán)境工作
(3)犯罪觀(guān)的貧困,犯罪在任何地方都可以發(fā)生:
①犯罪的3個(gè)性質(zhì)(轉(zhuǎn)場(chǎng)性、轉(zhuǎn)時(shí)性,轉(zhuǎn)容性)
②犯罪者的基本行動(dòng)(只要好動(dòng)手在哪兒都可以做)
(4)如何定位安全地圖
(5)看見(jiàn)陷于僵局的處理應(yīng)對(duì)
3 今后的做法――教育的應(yīng)對(duì)
(1)教育應(yīng)對(duì)的必要條件
安全教育目標(biāo)的明示化共有化――最終目標(biāo)是“成人”
制定形成安全基礎(chǔ)體力的安全教育教學(xué)計(jì)劃
(2)新的人才與開(kāi)發(fā)制定教材
(3)研討新的學(xué)校安全系統(tǒng)
(研究學(xué)校安全主任制度)
4 構(gòu)筑“安全基礎(chǔ)體力”
(1)構(gòu)筑孩子們每個(gè)發(fā)展階段的安全基礎(chǔ)體力
(2)前自助階段、自助階段、共助階段、公助階段
(3)基本結(jié)構(gòu)
從阪神?淡路大震災(zāi)中學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)校防災(zāi)安全
南哲(關(guān)西福社科學(xué)大學(xué)教授,神戶(hù)大學(xué)名譽(yù)教授)
對(duì)于發(fā)生于1995年1月17日的阪神?淡路大地震,學(xué)校應(yīng)該學(xué)習(xí)的最大教訓(xùn)就是學(xué)校設(shè)施和設(shè)備的安全檢查與需要立刻采取的抗震化措施。如果學(xué)校設(shè)施翻倒,無(wú)論是孩子的生命還是老師的生命都無(wú)法保護(hù)?,F(xiàn)在學(xué)校設(shè)施的抗震化程度只有一半左右,學(xué)校設(shè)施的抗震化工作,關(guān)系到寄托著國(guó)家未來(lái)的孩子們的生命安全,是國(guó)家和地方自治體應(yīng)該實(shí)施的緊急政策。
維護(hù)孩子們的安全是學(xué)校的任務(wù)
川邊重彥(學(xué)校安全教育研究所代表、前武藏野市教育長(zhǎng))
2007年日本孩子受犯罪侵害的案件數(shù)與前年相比減少了4419件,為30萬(wàn)4685件,但是其中刑事犯罪受害案件的比例卻占整個(gè)社會(huì)的198%,與2006年相比增加了1.3%。小學(xué)生的犯罪受害案件數(shù)與2006年相比增加了857件,達(dá)到2萬(wàn)4792件,中學(xué)生也同樣增加了837件,達(dá)到6萬(wàn)5536件,這些都是由于偷盜受害案件增加。雖然整體犯罪案件有大大減少的傾向,但是保護(hù)孩子免受犯罪的侵犯,安全安心地生活仍然是不變的重大課題。
在全國(guó)小學(xué)校管理之下的事故發(fā)生件數(shù)約為75萬(wàn)4000件,其中,發(fā)生在課業(yè)結(jié)束后的休息時(shí)間中的事故率約為31%(2007年),是課業(yè)中發(fā)生事故的大約2倍,這是學(xué)校生活安全管理,安全指導(dǎo)上的審查要點(diǎn)??傊?,設(shè)施、設(shè)備等的環(huán)境安全是重要問(wèn)題,也是安全檢查的現(xiàn)狀和今后的課題。
保護(hù)學(xué)生在上下學(xué)路上和在校時(shí)的安全是學(xué)校的實(shí)務(wù)。同時(shí),培養(yǎng)孩子要一生尊重自己和其他人的生命,在自身安全行動(dòng)的同時(shí),培養(yǎng)為他人和社會(huì)安全做出貢獻(xiàn)的資質(zhì)和基本能力,是學(xué)校教育的目標(biāo)之一。
學(xué)校的防御防災(zāi)課題江本敏男(東京都教育廳指導(dǎo)部主任指導(dǎo)主事安全教育負(fù)責(zé)人)
近年不斷有兒童,學(xué)生受害的痛心事件發(fā)生,要求我們必須改善學(xué)校的安全對(duì)策。這就意味著除了要確保學(xué)生上下學(xué)路上的安全外,還要重視安全教育,讓學(xué)生掌握如何回避危險(xiǎn)的能力,為了提高保證學(xué)生上下學(xué)路上的安全,東京都教育委員會(huì)在2005年12月作出了如下的防御措施:
(1)取得保護(hù)者和地區(qū)的合作,構(gòu)筑日常的巡視體制。
(2)向保護(hù)者和地區(qū)廣而告之學(xué)校上下學(xué)的時(shí)間,制訂地區(qū)的保護(hù)孩子們的體制。
(3)對(duì)上下學(xué)的道路進(jìn)行檢查,根據(jù)需要進(jìn)行修訂。
(4)預(yù)測(cè)孩子們會(huì)遇到的危險(xiǎn),展開(kāi)具有實(shí)踐性的教育,使孩子們掌握自己如何回避危險(xiǎn)的能力。
基于上述的視點(diǎn),舉出2個(gè)與其說(shuō)是現(xiàn)在學(xué)校的課題,不如說(shuō)是今后學(xué)校的安全視點(diǎn)
(1)要提高目前的安全管理,就要經(jīng)常提高教職員工的意識(shí)。
(2)充實(shí)具有實(shí)踐性的、具體的指導(dǎo),進(jìn)行生存能力的安全教育。
作為研究開(kāi)發(fā)要點(diǎn),有如下3項(xiàng)內(nèi)容:
(1)學(xué)校在“生活安全”“交通安全”“災(zāi)害安全”的各個(gè)領(lǐng)域,都要掌握必須進(jìn)行指導(dǎo)的基本事項(xiàng)。
(2)對(duì)于基本事項(xiàng),要根據(jù)兒童和
學(xué)生的不同生長(zhǎng)階段,有意識(shí),有計(jì)劃地進(jìn)行全年的指導(dǎo)。
(3)在進(jìn)行基本事項(xiàng)指導(dǎo)時(shí),需要對(duì)目標(biāo)反復(fù)指導(dǎo),確定落實(shí)。要重視體驗(yàn)性的活動(dòng),采用可以自己思考判斷的指導(dǎo)過(guò)程。
學(xué)校的任務(wù)是守護(hù)孩子們的安全
巖切玲子(學(xué)校安全教育研究所副代表,全國(guó)學(xué)校安全教育研究會(huì)顧問(wèn))
由于工作關(guān)系而有機(jī)會(huì)經(jīng)常走訪(fǎng)學(xué)校,深深感到各個(gè)學(xué)校在安全管理上的重視差異。僅從學(xué)校的出入大門(mén)來(lái)看,既有實(shí)行徹底管理方法的包括上鎖、安裝帶有攝像頭的內(nèi)部通話(huà)機(jī)來(lái)確認(rèn)來(lái)訪(fǎng)者的學(xué)校,也有自由進(jìn)出的學(xué)校。校舍的抗震化程度也不一樣。
鑒于中國(guó)四川大地震中學(xué)校校舍倒塌造成很多學(xué)生犧牲生命的慘劇,2008年6月20日,日本文部科學(xué)省發(fā)表了日本公立學(xué)校的抗震化情況調(diào)查報(bào)告,由此得知各個(gè)自治體的抗震化率,神奈川縣達(dá)到90%以上,而長(zhǎng)崎縣只有39%。
要守護(hù)學(xué)校的安全,學(xué)校的責(zé)任有如下4個(gè)視點(diǎn)
1 普及危機(jī)意識(shí)
(1)確立學(xué)校推進(jìn)安全教育、安全管理和組織活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)組織體制
(2)制訂學(xué)校安全計(jì)劃
2 推進(jìn)安全教育
安全教育光有安全檢查,避難訓(xùn)練、合作指導(dǎo)及郊外學(xué)習(xí)等事前指導(dǎo)是不夠的,安全教育里主要要有上述所說(shuō)的安全指導(dǎo)和在課堂中進(jìn)行的安全學(xué)習(xí),要有多樣化的學(xué)習(xí)。
(1)培養(yǎng)孩子尊重自己和他人的生命
(2)教育孩子自己的生命自己守護(hù)(重要的是培養(yǎng)孩子的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力和危險(xiǎn)回避能力)
3 全面的安全管理
安全管理中最重要的事情,是排除危險(xiǎn)場(chǎng)所。在研究防御對(duì)策上,人們一般了解的有防御環(huán)境設(shè)計(jì)4原則①加固對(duì)象物(加固出入口及門(mén),防止可疑人員進(jìn)入);②確保監(jiān)視性(從窗子看出去的視野要好);②接近控制(如上韌和展望系統(tǒng)那樣,畫(huà)出一個(gè)紅線(xiàn) 防止可疑人員的靠近);④確保領(lǐng)域性(整治校舍內(nèi)外環(huán)境)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),②和④特別重要。
4 與家庭、社區(qū)及有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作
學(xué)校面臨的防御防災(zāi)課題
澤田明(東京都學(xué)校安全教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、臺(tái)東區(qū)立淺草小學(xué)校校長(zhǎng))
在防御防災(zāi)的課題上,根據(jù)“全面安全管理”、“普及危機(jī)意識(shí)”、“推進(jìn)安全教育”,“與家庭,社區(qū)合作”的4個(gè)視點(diǎn),需要認(rèn)真推敲對(duì)策。因此,以下事項(xiàng)是重要的研究課題。
(1)設(shè)置電子鎖、防御攝像頭等基本的防范設(shè)備,校舍設(shè)施的抗震化,防止用品翻倒等對(duì)策。
(2)教職員工要具有防御,防災(zāi)危機(jī)意識(shí),進(jìn)行含生存能力的安全教育。
(3)教職員工在提高危機(jī)意識(shí)的同時(shí),要能活用手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練,完善校內(nèi)體制。
(4)要根據(jù)需要,有計(jì)劃地指導(dǎo)兒童和學(xué)生進(jìn)行自己的生命自己守護(hù)的防御,防災(zāi)教育和避難訓(xùn)練。從讓孩子們掌握預(yù)測(cè)自己和他人危險(xiǎn),回避危險(xiǎn)能力的視點(diǎn)出發(fā),根據(jù)孩子們不同的生長(zhǎng)階段,加入到學(xué)校的教育工作中。
(5)要督促保護(hù)者自覺(jué)守護(hù)孩子們的生命與安全。
(6)對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō),要確保地區(qū)之寶――孩子們的安全,需要大家眾志成城。
參會(huì)企業(yè)代表發(fā)言
阿爾泰公司
現(xiàn)在,為了確保學(xué)校內(nèi)的安全,在教育現(xiàn)場(chǎng)引進(jìn)了各種各樣的設(shè)備,從監(jiān)視攝像頭到出入管理系統(tǒng)等,當(dāng)有可疑人員入侵校園時(shí),就要考慮如何盡早將信息傳達(dá)給其他教室和全校知道。為此,阿爾泰公司研發(fā)了一種校內(nèi)IP內(nèi)線(xiàn)對(duì)講機(jī)系統(tǒng),當(dāng)學(xué)校內(nèi)有不測(cè)事件發(fā)生時(shí),只要按一下非常按鈕,通過(guò)校內(nèi)廣播聯(lián)動(dòng)盒就可以將緊急通報(bào)信息傳遍全校。加藤電機(jī)公司(代表董事社長(zhǎng)加藤學(xué))
孩子們?cè)谏舷聦W(xué)時(shí),校外的活動(dòng)范圍是很廣的,這使保護(hù)者為孩子們的安全而傷神兒,總想確認(rèn)孩子們身處何處。萬(wàn)一有情況時(shí),如果保護(hù)者能收到來(lái)自孩子的SOS信息,就可以使保護(hù)者放心。為此,加藤電機(jī)公司開(kāi)發(fā)了可以檢索位置、帶緊急通報(bào)服務(wù)的“伊爾卡納”,可以滿(mǎn)足上述需要,從而受到人們的關(guān)注。這是世界上最小、最輕的守護(hù)孩子安全的服務(wù),孩子們帶在身上沒(méi)有一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。該裝置防御性能優(yōu)良,防雨并抗沖擊。
凱提華克小普公司(代表董事社長(zhǎng)城戶(hù)誠(chéng)一)
對(duì)于幼兒園來(lái)說(shuō),每天家長(zhǎng)接送幼兒的時(shí)候是來(lái)訪(fǎng)人最頻繁的時(shí)候,這時(shí)候通過(guò)內(nèi)部對(duì)講機(jī)應(yīng)對(duì)狀況,開(kāi)鎖開(kāi)門(mén)非常費(fèi)事,而且影響幼兒園本身的業(yè)務(wù)。為此,凱提華克小普公司開(kāi)發(fā)了進(jìn)出管理系統(tǒng),以提高幼兒園的安全及降低教職員工的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。該套設(shè)備可以24小時(shí)記錄進(jìn)出情況,可以正確把握從幼兒到老師及家長(zhǎng)的出入情況。即使夜間PC斷電,也可以將情況保存在門(mén)禁設(shè)備中,等PC再啟動(dòng)時(shí)自動(dòng)調(diào)出確認(rèn),
日本工機(jī)公司(通用營(yíng)業(yè)部長(zhǎng)寺島實(shí))
日本工機(jī)公司開(kāi)發(fā)的“網(wǎng)子發(fā)射器”因使用方便、效率高而廣受注意,正在全國(guó)得到普及。在2006年5月26日被評(píng)為防御訓(xùn)練公開(kāi)演習(xí)合作支援企業(yè),并收到了警視廳生活安全部長(zhǎng)及東京防犯協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)發(fā)來(lái)的感謝信,獲得了很高的評(píng)價(jià)。在本次研討會(huì)上也成為注目產(chǎn)品。使用時(shí),按下開(kāi)關(guān)立刻就會(huì)飛出一個(gè)網(wǎng)子,纏繞住可疑人。該產(chǎn)品體量輕巧,也適合女性使用。發(fā)射距離為2m~3.5m,而且非常堅(jiān)固,不容易被割破?,F(xiàn)在全國(guó)中小學(xué)已經(jīng)采用了15000臺(tái)。
日本必克塔公司(安全集團(tuán)主事齋藤?gòu)V光)
日本必克塔公司面向中小學(xué)開(kāi)發(fā)的安全系統(tǒng),不僅可以威懾入侵者和可疑人員,而且可以早期發(fā)現(xiàn)糾紛,是保存、驗(yàn)證監(jiān)視記錄的合適設(shè)備,它的特點(diǎn)是安裝在防犯的重點(diǎn)部位,“校門(mén)”“玄關(guān)”“換鞋箱”“校園”“校舍內(nèi)”“通用門(mén)”等處,認(rèn)真地守護(hù)著孩子們的笑臉。
松下電器產(chǎn)業(yè)公司(開(kāi)發(fā)小組組長(zhǎng)村尾裕司)
松下電器產(chǎn)業(yè)公司面向?qū)W校開(kāi)發(fā)了“地區(qū)兒童守護(hù)系統(tǒng)”,可以瞬時(shí)確認(rèn)兒童上下學(xué),通知保護(hù)者。并且可以將教職員發(fā)出的所有短信發(fā)給學(xué)生,不用擔(dān)心遇到緊急狀況時(shí)會(huì)有漏掉聯(lián)絡(luò)的情況。
拉奈克西公司(銷(xiāo)售推進(jìn)科科長(zhǎng)桂努)
在社會(huì)對(duì)學(xué)校治安情況日益不安的情緒中,拉奈克西公司面向?qū)W校開(kāi)發(fā)了可疑人員入侵檢測(cè)系統(tǒng),該系統(tǒng)既可以檢測(cè)由校門(mén)的入侵,也可以檢測(cè)由圍欄的入侵。校門(mén)檢測(cè)是通過(guò)設(shè)置在校門(mén)的信號(hào)接收機(jī)檢測(cè)兒童帶在身上的IC標(biāo)記,由此管理校門(mén)出入。當(dāng)有可疑人員在校門(mén)前后流連時(shí),報(bào)警裝置將發(fā)出信息,同時(shí)通知教職員工和警衛(wèi)人員,盡早采取措施。
日本全國(guó)自動(dòng)門(mén)協(xié)會(huì)(全國(guó)自動(dòng)門(mén)協(xié)會(huì)安全委員會(huì)副委員長(zhǎng)小泉晴雄)
現(xiàn)在日本全國(guó)使用的自動(dòng)門(mén)約有200萬(wàn)個(gè)左右,預(yù)計(jì)今后的市場(chǎng)還會(huì)更大。但是另一方面也有報(bào)告反映,在自動(dòng)門(mén)事故中,6歲以下未上學(xué)兒童的事故占了很大部分,根據(jù)2007年的報(bào)告,6歲以下兒童的事故占到了全部事故的30%。在2007年下半期的統(tǒng)計(jì)中,6歲以下兒童事故中的半數(shù)多發(fā)生于3歲以下、2歲左右的兒童。為此,本協(xié)會(huì)編制了“安全通過(guò)自動(dòng)門(mén)的方法”的小冊(cè)子,發(fā)給教育工作者。要保護(hù)孩子們的安全,就必須聯(lián)合教育、借助老師的手,共同防止幼兒自動(dòng)門(mén)事故。
更正
1.1管理方法
(1)對(duì)照組:采用外科護(hù)理常規(guī)的護(hù)理方法。
(2)實(shí)驗(yàn)組:采用危機(jī)管理的方法實(shí)施護(hù)理管理。
具體辦法包括:①危機(jī)前管理:仔細(xì)分析科室以往發(fā)生護(hù)理糾紛事件、意外事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在危機(jī)出現(xiàn)前提升護(hù)理人員的自身業(yè)務(wù)水平和與患者的溝通技巧,并規(guī)范護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,以杜絕醫(yī)療糾紛發(fā)生。同時(shí),在病房管理上加強(qiáng)護(hù)理意外發(fā)生的防范力度,使護(hù)理人員做到充分了解患者病情,預(yù)防意外事件的發(fā)生況。另外,實(shí)施危機(jī)管理前讓每個(gè)護(hù)理人員熟知危機(jī)事件的處理辦法,并進(jìn)行應(yīng)變策略的演練。②危機(jī)期管理:當(dāng)危機(jī)事件無(wú)法避免地發(fā)生時(shí),最重要的是每位護(hù)理人員都能沉著應(yīng)對(duì),冷靜地處理當(dāng)前最重要的問(wèn)題。一般將威脅患者生命安全的問(wèn)題作為首要問(wèn)題,其他問(wèn)題推遲處理,力爭(zhēng)將危機(jī)損害程度降到最低。危機(jī)事件發(fā)生時(shí),護(hù)理人員要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),巧妙地尋求幫助。如遇到暴力事件,在肇事者失去理智的情況下,護(hù)理人員可以找權(quán)威人士或公正人士來(lái)控制局面。此外,應(yīng)與危機(jī)事件的當(dāng)事人,如患者、家屬及其他工作人員進(jìn)行良好的溝通,安撫患者,穩(wěn)定情緒。護(hù)理管理者在危機(jī)事件中應(yīng)充分考慮護(hù)理人員的感受,確保護(hù)理人員的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)全體人員智慧,共同面對(duì)危機(jī),積極處理危機(jī)。③危機(jī)后處理辦法:對(duì)危機(jī)事件涉及的人員進(jìn)行安撫,包括患者、家屬和護(hù)理人員,獲得大家的支持與理解。對(duì)危機(jī)處理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,如是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)事件,危機(jī)事件發(fā)生后是否及時(shí)溝通與報(bào)告,是否達(dá)到了解決危機(jī)事件的目的,處理方法是否得當(dāng),是否將損害降到最低程度等等。通過(guò)評(píng)估,護(hù)理管理者做出相應(yīng)總結(jié),指出存在的不足和值得提倡的處理辦法等,以期在日后的工作中做到持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量,提高護(hù)理管理水平。
1.2評(píng)價(jià)方法
比較兩組的患者滿(mǎn)意度、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理糾紛發(fā)生率。其中,護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和患者滿(mǎn)意度采用問(wèn)卷調(diào)查方式,問(wèn)卷為百分制;護(hù)理糾紛發(fā)生率由護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,計(jì)量資料采用均數(shù)(χ±S)標(biāo)準(zhǔn)差形式表示,前后兩組之間的比較采用t檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
(1)實(shí)施危機(jī)管理前,實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得分沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05);實(shí)施危機(jī)管理期間,實(shí)驗(yàn)組的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量較對(duì)照組明顯提高(P<0.05),實(shí)驗(yàn)組自身前后對(duì)比也顯示,護(hù)理服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高(P<0.05),說(shuō)明實(shí)施危機(jī)管理能夠有效提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,提高外科護(hù)理安全管理水平。
(2)實(shí)施危機(jī)管理前實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的護(hù)理糾紛事件、患者滿(mǎn)意度得分沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05);實(shí)施危機(jī)管理期間,不僅實(shí)驗(yàn)組的患者滿(mǎn)意度較之前明顯提高(P<0.05),對(duì)照組較之前也得到明顯提高(P<0.05);護(hù)理糾紛事件的發(fā)生率,無(wú)論實(shí)驗(yàn)組實(shí)施危機(jī)管理前后自身比較,還是與對(duì)照組比較,均明顯減少(P<0.05),差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
3討論
關(guān)鍵詞:教育;培訓(xùn)機(jī)構(gòu);危機(jī)管理;品牌維護(hù)
一、緒言
社會(huì)上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以非學(xué)歷教育作為主要業(yè)務(wù)給非學(xué)歷人群進(jìn)行充電。他們不同于傳統(tǒng)型學(xué)歷教育,較多采用現(xiàn)代企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理模式。因?yàn)槠溥\(yùn)營(yíng)管理的日趨復(fù)雜使得教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)論是在聲譽(yù)、人才、信息以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)等方面都形成巨大的壓力與危機(jī),使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形象、品牌、人員、設(shè)施、資源等都造成了一定程度的損害。品牌形象作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心組成部分,關(guān)系到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,如何有效地對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危機(jī)管理,如何維護(hù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌,關(guān)系到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生死存亡,有必要高度重視并探尋其有效的發(fā)展策略。
二、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)危機(jī)管理和品牌維護(hù)概述
(一)什么是危機(jī)管理
危機(jī)管理指的是“組織為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種各樣的危機(jī)而進(jìn)行的規(guī)劃決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整、化解處理及員工培訓(xùn)等的一個(gè)過(guò)程,這樣做的目的是為了降低或者消除可能出現(xiàn)的危機(jī)給組織所帶來(lái)的威脅與損失?!薄拔C(jī)管理”作為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的管理學(xué)科,他的作用主要是為了應(yīng)對(duì)可能突發(fā)的危機(jī)事件或者抗拒突發(fā)的災(zāi)難,盡量使損害降到最低點(diǎn)。
(二)什么是品牌維護(hù)
品牌維護(hù)指的是一個(gè)企業(yè)針對(duì)外部環(huán)境可能引發(fā)的變化而對(duì)企業(yè)品牌所帶來(lái)的影響而進(jìn)行的維護(hù),主要是該企業(yè)的品牌形象,盡量避免品牌的負(fù)面影響,消除品牌的負(fù)面影響給品牌所帶來(lái)的損害,維護(hù)該企業(yè)的品牌的市場(chǎng)地位與品牌所具有的價(jià)值的一系列活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況下,一個(gè)良好的企業(yè)品牌形象能夠使該企業(yè)于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力和地位。因此,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌也需要經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。
三、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的危機(jī)類(lèi)型
(一)品牌上的危機(jī)
首先,缺乏品牌帶來(lái)的危機(jī)。因?yàn)橛行┙逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有在教育培訓(xùn)特色上有出眾的品牌,再加上一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展起步時(shí)間較短,沒(méi)有來(lái)得及形成自己的教育培訓(xùn)品牌,這些因素從一個(gè)側(cè)面反映出其缺乏品牌,而其帶來(lái)的危機(jī)是缺乏知名度、缺乏大眾的認(rèn)同感。
其次,虛假品牌帶來(lái)的危機(jī)。不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要是自己籌集,所以他們?cè)谯`行并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任時(shí),為了效益的最大化,難免出現(xiàn)失衡,導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)面印象。往往缺乏戰(zhàn)略性思考,導(dǎo)致對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里的師資魚(yú)龍混雜。并且對(duì)該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌認(rèn)識(shí)不到位,總是在宣傳單上虛假羅列名師,往往忽視培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資對(duì)教育質(zhì)量的對(duì)應(yīng)性,使得該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌形象在人們心目中的印象及地位下降。
(二)經(jīng)營(yíng)上的危機(jī)
首先,規(guī)模太小帶來(lái)的危機(jī)。規(guī)模小的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本和師資力量比較薄弱,一旦遭受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者市場(chǎng)變故,就會(huì)受到很大的沖擊,有的甚至?xí)?dǎo)致停產(chǎn)或倒閉,由于規(guī)模小,資金少,一時(shí)難以抵御風(fēng)險(xiǎn),難以恢復(fù)元?dú)狻?/p>
其次,管理粗放帶來(lái)的危機(jī)。其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式比較簡(jiǎn)單,缺乏科學(xué)的組織機(jī)制、管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理上往往帶有個(gè)人的隨意性,沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理環(huán)節(jié)、步驟、程序,這就導(dǎo)致了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),其抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),一旦該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遭受外部市場(chǎng)環(huán)境的巨大沖擊時(shí)將出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)。
(三)誠(chéng)信上的危機(jī)
首先,師資以次充好帶來(lái)的危機(jī)。例如,在一對(duì)一的教育輔導(dǎo)中,有些本應(yīng)該配置專(zhuān)職教師,卻配置了普通大學(xué)生,這就造成了客戶(hù)對(duì)師資的不信賴(lài)等問(wèn)題的出現(xiàn)。其次,教材粗制濫造帶來(lái)的危機(jī)。教材在教育事業(yè)中扮演著極其重要的角色。教材的好壞在一定程度上關(guān)系到教育的成敗,事關(guān)民族的未來(lái)?,F(xiàn)在教材中虛假的東西參差不齊,有些根本找不到出處,出現(xiàn)胡編亂造的現(xiàn)象。有些東西是東拼西湊,讓人看了觸目驚心。最后,教學(xué)偷工減料帶來(lái)的危機(jī)。 例如“教學(xué)過(guò)程偷工減料與粗制濫造”、“敷衍學(xué)生”、有時(shí)出現(xiàn)收了錢(qián)之后不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信危機(jī)的出現(xiàn),人們對(duì)此類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任度大幅下降。
四、如何加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的危機(jī)管理和品牌維護(hù)
(一)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)
有些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員來(lái)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨或者發(fā)生的危機(jī),通常存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),有部分人認(rèn)為危機(jī)管理就是“公關(guān)”或者危機(jī)出現(xiàn)了才需要管理等,這就形成了一種“惰性”心理,缺乏“防患于未然”的危機(jī)意識(shí),所以不管是宏觀(guān)上還是細(xì)節(jié)上都應(yīng)該兩手抓強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的危機(jī)意識(shí)。尤其在組織教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),需注意細(xì)節(jié),居安思危,對(duì)教育培訓(xùn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)可能存在的危機(jī)隱患要堅(jiān)持“預(yù)防為主,懲治結(jié)合”的方針,及時(shí)做出預(yù)案,進(jìn)而使危機(jī)防患于未然,并以全新的思維方式構(gòu)建教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的危機(jī)管理機(jī)制,消除不和諧的因素。
(二)建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制
危機(jī)管理的理想狀態(tài)是把一切具有可能發(fā)展成為危機(jī)事件的情況消滅在潛伏期,以減少危機(jī)事件發(fā)生的可能性。所以應(yīng)該將“危機(jī)預(yù)警體系”引入到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理上來(lái),通過(guò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)不定時(shí)或定時(shí)地對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控,有效地預(yù)防并減少危機(jī)事件的發(fā)生,并且結(jié)合教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況及時(shí)調(diào)整有可能會(huì)出現(xiàn)的危機(jī)事件,展開(kāi)預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),并啟用預(yù)警方案來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),盡可能地把問(wèn)題遏止在未然狀態(tài)??梢試L試建立危機(jī)管理機(jī)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù);完善日常危機(jī)管理工作機(jī)制,對(duì)每天培訓(xùn)工作中的問(wèn)題進(jìn)行危機(jī)評(píng)估、篩選、識(shí)別、及時(shí)報(bào)告、初步采取措施進(jìn)行處理,避免事態(tài)擴(kuò)大或者妥善處理危機(jī)事件,此外還要做好危機(jī)信息反饋,防止負(fù)面輿論向謠言和事實(shí)背面轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)危機(jī)管理的預(yù)案與流程的健全,熟練掌握應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道的方法等。通過(guò)完善危機(jī)管理的預(yù)警機(jī)制,從而提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)。
(三)協(xié)調(diào)情感、利益與價(jià)值的關(guān)系
一旦危機(jī)發(fā)生了,大家通常會(huì)重點(diǎn)關(guān)注到利益、情感、價(jià)值三者身上。首先,及時(shí)協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著誠(chéng)信的態(tài)度,多想想公眾的利益,并且能夠有主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的心態(tài),重新挽回公眾對(duì)其的信任。在利益糾紛上,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)把公眾利益放在首位,權(quán)衡本機(jī)構(gòu)和公眾的利益,實(shí)現(xiàn)雙贏效果。其次,及時(shí)照顧好情感。對(duì)于情感問(wèn)題,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾表示安慰,并通過(guò)一定渠道對(duì)其公開(kāi)道歉,從而解決深層次的心理、情感的問(wèn)題,贏得公眾的理解和信任。即使受害者在事故中負(fù)有一定的責(zé)任,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不宜過(guò)多追究,應(yīng)該寬容一點(diǎn),消除公眾的誤解。最后,及時(shí)體現(xiàn)好價(jià)值。對(duì)于價(jià)值問(wèn)題,教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)在追求最大化利益的過(guò)程中,也需要充分考慮教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公益性與社會(huì)責(zé)任。在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)能夠適當(dāng)對(duì)公益性做出貢獻(xiàn),并且能夠主動(dòng)承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任,這將更有利于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
(四)加大監(jiān)管力度
首先,加大對(duì)整體運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體監(jiān)管,需要完善其運(yùn)營(yíng)方案,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。制訂有效的監(jiān)管配套措施,建立扶優(yōu)限劣的考核獎(jiǎng)懲制度。確保教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)范教育培訓(xùn)等,最終確保整體運(yùn)營(yíng)的有效性。其次,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)、主要教育培訓(xùn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止危機(jī)的出現(xiàn)或者降低危機(jī)對(duì)主要、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的危害。可建立預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,充分了解權(quán)責(zé)以及風(fēng)險(xiǎn),明確爭(zhēng)端解決機(jī)制,有效解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。最后,加大對(duì)品牌業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。要真正形成教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌形象,遏制弄虛作假的宣傳、以次充好的師資、教材東拼西湊等行為,并且在與第三方合作時(shí),避免因合作關(guān)系處理不當(dāng)而對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)品牌產(chǎn)生傷害。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:心理危機(jī);大學(xué)生;管理
文章編號(hào):978-7-5369-4434-3(2012)02-193-02
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了社會(huì)轉(zhuǎn)型和高校的招生與就業(yè)政策的改革。高校也在不斷擴(kuò)招,高校大學(xué)生在就業(yè)、交際等方面的壓力不斷增大,心理問(wèn)題也日漸凸出。當(dāng)代大學(xué)生的心理素質(zhì)不僅影響到他們自身的發(fā)展,而且也關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高,更關(guān)系到跨世紀(jì)人才的培養(yǎng)。因此,如何及時(shí)有效地預(yù)防和化解高校心理危機(jī)事件,成為擺在高校思想政治教育工作者面前的重大課題之一。
一、高校學(xué)生心理健康的現(xiàn)狀分析
近年來(lái),高校大學(xué)生心理健康問(wèn)題呈現(xiàn)了日漸嚴(yán)重的趨勢(shì),高校學(xué)生的有關(guān)心理問(wèn)題突發(fā)事件頻頻曝光,從2007年的美國(guó)弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案到2008年的中國(guó)政法大學(xué)的“弒師門(mén)”案,再到今年一名赴日留學(xué)5年的23歲青年機(jī)場(chǎng)“刺母案”……,大學(xué)生自殺、兇殺、失蹤、退學(xué)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一個(gè)個(gè)目不忍睹的悲慘事件提醒著我們,當(dāng)代大學(xué)生心理問(wèn)題已不容忽視。
另外,各項(xiàng)調(diào)查顯示也說(shuō)明了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。如2005年全國(guó)抽樣調(diào)查顯示,約有22.8%的大學(xué)生存在不同程度的心理健康障礙或心理異常表現(xiàn)。另外,據(jù)中國(guó)社會(huì)調(diào)查所的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,百分之二十六的受訪(fǎng)大學(xué)生有過(guò)自殺的想法。而另一項(xiàng)確切的統(tǒng)計(jì)是,二00八年,僅教育部直屬高校就發(fā)生六十三起大學(xué)生自殺事件,達(dá)到歷史頂峰,其中北京為二十三起。僅在2009年的上半年,北京市共發(fā)生了十四例大學(xué)生自殺身亡案件。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,自殺已經(jīng)取代突發(fā)疾病和交通意外,成為大學(xué)生意外死亡的第一大原因。①還有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)“90”后大學(xué)生進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,大多數(shù)“90”大學(xué)生的心理素質(zhì)較弱,尤其是抗壓能力,明顯不足。72.3%的人表示在遭遇挫折后,自己心理會(huì)留下陰影;有5.1%的同學(xué)表示自己會(huì)因此一蹶不振;表示愿意“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從頭再來(lái)”的則只有9.4%。另外,在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的“90”后們,人際交往主要靠電話(huà)、短信、QQ及MSN等方式,而傳統(tǒng)的聚會(huì)、信件等溝通方式則不受青睞。調(diào)查結(jié)果顯示,僅有17.4%和13.8%的“90后”愿以這種方式交朋友。同時(shí),有77.4%的學(xué)生感到缺少知心朋友,會(huì)因自己無(wú)人傾訴而覺(jué)得“莫名空虛”和“無(wú)助”。②
一連串的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)事件的頻發(fā)都提醒我們,心理危機(jī)已經(jīng)成為影響大學(xué)生成長(zhǎng)及高校穩(wěn)定的突出問(wèn)題,大學(xué)生心理健康教育應(yīng)引起社會(huì)各界的高度重視。
二、高校學(xué)生常見(jiàn)的心理危機(jī)
高校學(xué)生常見(jiàn)的心理危機(jī)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)生活和學(xué)習(xí)就業(yè)危機(jī)
在生活方面的危機(jī),在大一新生中表現(xiàn)最為突出。新生都來(lái)自全國(guó)各地,大家的家庭環(huán)境、受教育環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、價(jià)值觀(guān)念等相差很大。因此剛到大學(xué),在自我認(rèn)知、同學(xué)交往、自然環(huán)境等各方面都面臨著全面的調(diào)整和適應(yīng)。由于目前大學(xué)生都是獨(dú)生子女,在自理能力、適應(yīng)能力和調(diào)整能力等方面都普遍較弱,所以,一些人會(huì)思家、戀舊,或是厭學(xué)、仿徨、沉溺于無(wú)所事事,更甚者則想休學(xué)、退學(xué),打起退堂鼓。在學(xué)習(xí)方面,大量的事實(shí)表明,學(xué)習(xí)成績(jī)差是引起大學(xué)生焦慮的主要原因之一。一些從農(nóng)村或小城市來(lái)的學(xué)生,以前在本校時(shí)都是佼佼者,上到大學(xué)后才發(fā)現(xiàn)一山還有一山高,自己的成績(jī)和其他人相比并不算優(yōu)秀,沒(méi)有老師的重視,覺(jué)得自己身上的光環(huán)沒(méi)了,于是心理就產(chǎn)生不平衡,心理逐漸感到自卑,開(kāi)始悶悶不樂(lè),對(duì)周?chē)氖挛锔械讲粷M(mǎn)。等三年或者四年的苦休苦練,就業(yè)危機(jī)就來(lái)了。當(dāng)今的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,用人單位的要求也越來(lái)越高,加之很多大學(xué)生在校時(shí)一心只讀圣賢書(shū),與社會(huì)接觸少,對(duì)社會(huì)缺乏真正的了解,這些情況導(dǎo)致大學(xué)生在找工作時(shí)覺(jué)得不隨人愿,與自己想象中的差距太大,從而失落、不安、仿徨和焦慮。
(二)人際關(guān)系危機(jī)
受應(yīng)試教育的影響,多數(shù)學(xué)生較為封閉,人際交往能力普遍較弱。進(jìn)入大學(xué)后,如何與周?chē)耐瑢W(xué)友好相處,建立和諧的人際關(guān)系,是大學(xué)生面臨的一個(gè)重要課題。由于每個(gè)人的性格和價(jià)值觀(guān)等都不同,再加上青春期心理固有的閉鎖、羞怯、敏感和沖動(dòng),都使大學(xué)生在人際交往過(guò)程中不可避免地遇到各種困難,從而產(chǎn)生困惑、焦慮等心理問(wèn)題,這些問(wèn)題甚至?xí)?yán)重影響他們的健康成長(zhǎng)。就拿本校某一學(xué)院的學(xué)生來(lái)說(shuō),據(jù)調(diào)查后很多宿舍成員之間相處得都很不融洽,有兩名同學(xué)甚至發(fā)生爭(zhēng)吵和大罵,因此其中一位同學(xué)搬出宿舍,從此以后她幾乎不與同班同學(xué)來(lái)往,集體活動(dòng)也很少參加,與同學(xué)感情淡漠,隔閡加深,常常感到特別的孤獨(dú)和自卑,情緒煩躁,長(zhǎng)期的苦惱和焦慮使她患上了神經(jīng)衰弱癥,于是失去了學(xué)習(xí)信心,厭倦學(xué)習(xí),厭惡同學(xué),堅(jiān)持要休學(xué)。
(三)戀愛(ài)危機(jī)
戀愛(ài)問(wèn)題一直是大學(xué)校門(mén)的熱門(mén)話(huà)題,也是大學(xué)生們倍加關(guān)注的自身問(wèn)題之一,而由戀愛(ài)問(wèn)題而引起的傷人案件的發(fā)生率也居于前茅。因戀愛(ài)造成了各種心理危機(jī),包括失戀、多角戀愛(ài)、父母干預(yù)戀愛(ài)及同性戀等。隨著生理和性心理的成熟,大學(xué)生對(duì)性給予了更多的關(guān)注,大學(xué)生處于青年中后期,性發(fā)育成熟是重要特征,戀愛(ài)問(wèn)題是不可避免的。由于大學(xué)生接受青春期教育不夠,很多學(xué)生根本未弄懂什么是真正的愛(ài)情,對(duì)異性的神秘感和渴望交織在一起,由此產(chǎn)生了各種心理問(wèn)題,嚴(yán)重的還導(dǎo)致心理障礙。他們有的求愛(ài)遭到拒絕后陷入深深的自責(zé)與自卑中,有的面對(duì)“第三者”而焦慮、抑郁,一些大學(xué)生因一時(shí)沖動(dòng),或早婚早戀而荒廢學(xué)業(yè),或未婚先孕而痛苦不堪,或觸犯刑法,走上犯罪的道路而留下終生遺憾。
三、解決高校學(xué)生心理危機(jī)的途徑
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育,規(guī)范大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作和提高其實(shí)效性,做到心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防范、有效干預(yù),確保大學(xué)生身心健康成長(zhǎng),需要做好以下幾個(gè)方面:
(一)營(yíng)造和諧的環(huán)境氛圍
人總是生存于一定的社會(huì)環(huán)境之中,一個(gè)人賴(lài)以生存的心理或社會(huì)環(huán)境,既可能成為心理危機(jī)的刺激源,又可為他擺脫心理危機(jī)的影響提供支持。因此有必要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。而在這一過(guò)程中,輔導(dǎo)員應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),并以班集體為一個(gè)單位,利用朋輩心理輔導(dǎo)理論,設(shè)心理委員、心理保健員、心理信息員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)、控制和跟蹤,起到危機(jī)預(yù)防知識(shí)宣傳員、觀(guān)察員、咨詢(xún)員、聯(lián)絡(luò)員的作用。另外,輔導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)和學(xué)生交流,關(guān)心學(xué)生的內(nèi)心世界。或是組織一些活動(dòng),如在班內(nèi)建立一些愛(ài)心小組,讓同學(xué)間互幫互助,互敬互愛(ài),和諧健康的校園環(huán)境,具有催人奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的教育力量。它可以使學(xué)生在一種無(wú)形的巨大力量推動(dòng)下,在積極向上的氛圍中受到激勵(lì)、鞭策,從而健康成長(zhǎng)。
(二)多渠道、多樣化開(kāi)展心理健康知識(shí)的普及與教育
針對(duì)大學(xué)生精力充沛,興趣廣泛,熱情好動(dòng)的心理特點(diǎn),高校輔導(dǎo)員應(yīng)深入學(xué)生內(nèi)心,探求多方式的心理健康教育,以達(dá)到降低心理危機(jī)發(fā)生率的目的。首先要做好心理健康知識(shí)的宣傳普及;要充分發(fā)揮學(xué)校廣播、電視、校刊、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用,大力宣傳普及心理健康知識(shí)。其次組織大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)心理健康知識(shí)的學(xué)習(xí),比如,可以利用競(jìng)賽的形式,激發(fā)學(xué)生的興趣,促進(jìn)大學(xué)生的身心健康發(fā)展;要積極開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入基層接受鍛煉,磨練意志,提高綜合素質(zhì);最后是結(jié)合文化素質(zhì)教育。把對(duì)大學(xué)生的心理素質(zhì)教育滲透到各個(gè)學(xué)科的具體教學(xué)活動(dòng)中將有關(guān)心理健康教育的課程列為全校的基礎(chǔ)課程。應(yīng)當(dāng),使其能夠互相促進(jìn),形成一個(gè)良好的教育體系。
(三)建立完善的心理危機(jī)管理機(jī)制
完善的心理危機(jī)管理機(jī)制,是指“提早預(yù)防、及時(shí)疏導(dǎo)、有效干預(yù)”三位一體的管理機(jī)制,做到對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行心理普查,建立學(xué)生心理測(cè)查檔案,進(jìn)行數(shù)據(jù)處理并寫(xiě)出心理測(cè)查分析報(bào)告。定期對(duì)在校學(xué)生通過(guò)心理健康狀況普查、心理危機(jī)排查等途徑和方式進(jìn)行主動(dòng)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的心理危機(jī)情況。對(duì)有較嚴(yán)重心理障礙和有精神病家族史的學(xué)生建立預(yù)警對(duì)象庫(kù),予以重點(diǎn)關(guān)注,并根據(jù)情況及時(shí)加以疏導(dǎo)和干預(yù)。只有這樣,這樣才能有效地應(yīng)對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題。
總之,包括心理危機(jī)在內(nèi)的大學(xué)生心理健康問(wèn)題在新形勢(shì)下已日益凸顯出來(lái),迫切需要我們認(rèn)真的思考并科學(xué)應(yīng)對(duì)并針對(duì)性地開(kāi)展教育工作,切實(shí)做好高素質(zhì)人才的培養(yǎng)工作,為國(guó)家未來(lái)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的、健全的人才基礎(chǔ)。
注釋?zhuān)?/p>
①段鑫星,程婧.大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)[M].北京:科學(xué)出版社,2006:9.
②周紅五.心理援助應(yīng)對(duì)校園心理危機(jī)[M].重慶:重慶出版社,2006:178.
參考文獻(xiàn):
[1]史廣江.大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀與教育的研究[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué),2005.
[2]李莉.高職院校心理健康教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué),2007.
2011年9月26日6時(shí)50分左右,山西靈石縣冷泉村一輛接送學(xué)生的微型面包車(chē)在108國(guó)道介休段與一輛大貨車(chē)相撞。7名初中生死亡,2人重傷、3人輕傷。[2]
雖然不斷發(fā)生的學(xué)生安全事故反映出校車(chē)運(yùn)營(yíng)混亂、農(nóng)村學(xué)校和幼兒園布局不合理、監(jiān)管不力以及校車(chē)立法空白、制度缺位等表層問(wèn)題,更重要的是折射出學(xué)校管理者危機(jī)意識(shí)淡薄、危機(jī)管理制度不健全、危機(jī)預(yù)警機(jī)制長(zhǎng)期缺乏等深層問(wèn)題。加大對(duì)學(xué)校管理者危機(jī)管理意識(shí)的教育,建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制已經(jīng)刻不容緩。
一、 危機(jī)管理與學(xué)校危機(jī)管理內(nèi)涵
危機(jī)理論研究源于20世紀(jì)80年代的美國(guó),是西方政治學(xué)研究的傳統(tǒng)課題,主要分析政權(quán)與政府的變更、政治沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)等,其主要目的在于探索政治危機(jī)的根源,尋求處理和應(yīng)對(duì)政治危機(jī)、維護(hù)政治穩(wěn)定的方法。關(guān)于危機(jī)的概念,有不同的解釋?zhuān)斯庹J(rèn)為,危機(jī)是“事物發(fā)展過(guò)程中因若干方面激化而導(dǎo)致的一種打破常規(guī)的惡性狀態(tài)”。[3]美國(guó)學(xué)者奧蘭·揚(yáng)將國(guó)際危機(jī)定義為“一系列迅速發(fā)生的事件,這些事件使不穩(wěn)定因素對(duì)國(guó)際體系的影響或任何體系的影響超出正常水平,增加了體系內(nèi)暴力發(fā)生的可能性”[4]。其中美國(guó)知名學(xué)者羅森塔爾的定義最具代表性,他認(rèn)為:所謂危機(jī),是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件[5]。
學(xué)校危機(jī)管理從屬于公共危機(jī)管理,可以借鑒公共危機(jī)管理理論。學(xué)校危機(jī)管理指的是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)(通常是校長(zhǎng))組織相關(guān)人員組建危機(jī)管理小組、制定危機(jī)管理計(jì)劃,對(duì)學(xué)校可能的和現(xiàn)實(shí)的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化的應(yīng)對(duì)過(guò)程。[6]主要包括三個(gè)方面的危機(jī)事件:一是與生命和身體安全直接相關(guān)的事件;二是破壞學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)秩序,使學(xué)校工作無(wú)法開(kāi)展的事件;三是對(duì)師生和學(xué)校形象與聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件。
二、 學(xué)校危機(jī)事件的新特點(diǎn)
隨著社會(huì)快速發(fā)展變化,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的事件放大功能和迅速傳播功能的凸顯,給當(dāng)前的學(xué)校危機(jī)管理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn),同時(shí)體現(xiàn)出前所未有的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.不確定性增強(qiáng)
學(xué)校危機(jī)事件主要包括人身危機(jī)事件:危及生命安全或傷害生命,如因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、樓舍倒塌等造成的傷害事故,社會(huì)動(dòng)亂、中毒、校園暴力、傳染病的暴發(fā)和流行等;信譽(yù)危機(jī):對(duì)師生或?qū)W校形象和聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件,如教師對(duì)學(xué)生的體罰和變相體罰以及嚴(yán)重的人格侮辱、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量滑坡、教師對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的有償家教等;學(xué)校發(fā)展危機(jī):如資金問(wèn)題、師資問(wèn)題、生源問(wèn)題等。這些危機(jī)事件,有的屬于突發(fā)性的,但也有屬于漸變性的。總體發(fā)展是漸變性危機(jī)事件逐漸減少,突發(fā)性危機(jī)事件呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。
2.危機(jī)事件傳播速度加快
由于通訊的快速發(fā)展和新聞媒體的敏感關(guān)注,尤其是互聯(lián)網(wǎng)微博的快速發(fā)展,在今天,危機(jī)事件的傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往任何時(shí)候,如何在最短時(shí)間最大限度地減少或者降低危機(jī)事件給學(xué)校帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)成為所有學(xué)校管理者必須面對(duì)的難題。如:如何預(yù)防和及時(shí)阻止謠言在網(wǎng)絡(luò)間迅速傳播,做到第一時(shí)間澄清事實(shí),將危機(jī)事件的負(fù)面影響降到最低,是擺在學(xué)校危機(jī)管理者面前的新課題。
3.危機(jī)事件獨(dú)特性凸顯
學(xué)校危機(jī)事件中的學(xué)校信譽(yù)危機(jī)和學(xué)校發(fā)展危機(jī)事件,一般都具有普遍性和多發(fā)性,因此有一定的借鑒性和參考性,如校園踩踏事件、教師懲罰學(xué)生事件、學(xué)生打架斗毆事件等。如何預(yù)防和處理該類(lèi)事件都有成功的案例可作參考。但是,由于上述不確定危機(jī)事件的增多,致使學(xué)校危機(jī)事件的趨同性降低,學(xué)校管理者根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)或者別的學(xué)校相同事件化解危機(jī)事件的可能性在減小。
4.“報(bào)復(fù)社會(huì)”危機(jī)事件呈上升趨勢(shì)
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)者滕五曉看來(lái),當(dāng)前國(guó)內(nèi)貧富差距進(jìn)一步拉大的現(xiàn)狀,增加了某些底層民眾的不平衡感和自卑感,如果再加上受到某些不公正待遇,長(zhǎng)期壓抑的他們很可能因?yàn)槟骋粋€(gè)小事或者突發(fā)事件,而最終因“個(gè)人仇恨”去“報(bào)復(fù)社會(huì)”。如2010年3月23日早上7點(diǎn)24分,南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口發(fā)生一起重大兇殺案,當(dāng)場(chǎng)死亡3人,送院救治10人,搶救無(wú)效后又死亡5人,嫌犯鄭民生當(dāng)場(chǎng)被抓;2010年4月12日下午,合浦縣西場(chǎng)鎮(zhèn)一男子持刀追砍路人,造成1名二年級(jí)學(xué)生和1名老人死亡,包括兩名小學(xué)生、1名學(xué)齡前兒童在內(nèi)共5人受傷;2010年4月28日15時(shí)左右,廣東省湛江市下轄雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生兇殺案,一名男子沖進(jìn)校園,持刀砍傷16名學(xué)生和1名教師。
三、 學(xué)校危機(jī)事件的管理策略
1.強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí),建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制
首先要持續(xù)不斷地強(qiáng)化學(xué)校管理者的危機(jī)意識(shí),國(guó)家教育主管部門(mén)要加強(qiáng)危機(jī)事件應(yīng)對(duì)力的培訓(xùn),做好學(xué)校危機(jī)事件的預(yù)警機(jī)制。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)代的公共危機(jī)管理應(yīng)該是一個(gè)由危機(jī)預(yù)防、危機(jī)準(zhǔn)備、危機(jī)回應(yīng)與危機(jī)恢復(fù)四部分組成的循環(huán)過(guò)程;危機(jī)預(yù)防與危機(jī)準(zhǔn)備意味著采取前瞻性措施,預(yù)先減少危機(jī)發(fā)生的概率與降低危機(jī)的可能危害。當(dāng)代危機(jī)管理的實(shí)踐也證明,隨著危機(jī)可能危害性的日益膨脹,危機(jī)預(yù)防與危機(jī)準(zhǔn)備已經(jīng)成為公共危機(jī)管理的重中之重。因此,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),建立完善的危機(jī)管理體系,建立常設(shè)性的危機(jī)管理部門(mén),制定權(quán)責(zé)明晰的危機(jī)反應(yīng)機(jī)制,是達(dá)成危機(jī)事件最優(yōu)化處理的首選。此外,還要重視和關(guān)注學(xué)生災(zāi)害時(shí)的逃生演練及自救教育,諸如地震、火災(zāi)、大面積食物中毒、爆炸、恐嚇、室外活動(dòng)中意外傷害等,應(yīng)制定具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案。
2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理,加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度
在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,信息極大豐富,真假信息難辨,并且傳播速度迅速。個(gè)別學(xué)生由于對(duì)學(xué)校或者某個(gè)教師的怨恨,為了達(dá)到報(bào)復(fù)學(xué)校或者教師的目的,故意捏造事實(shí)在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播,給學(xué)校帶來(lái)極大的負(fù)面影響。因此,首先,必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理,重視學(xué)生管理工作,關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),對(duì)學(xué)生反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善地解決,避免造成網(wǎng)絡(luò)失控的后果。其次,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的教育。再次,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度,對(duì)一些謠言要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)澄清、及時(shí)制止。
3.強(qiáng)化對(duì)學(xué)校管理者關(guān)于危機(jī)事件處置的培訓(xùn),提高危機(jī)事件應(yīng)對(duì)力
由于突發(fā)性和獨(dú)特性危機(jī)事件不斷上升,在沒(méi)有任何參考或者經(jīng)驗(yàn)的情況下,如何化解危機(jī)事件越來(lái)越成為考驗(yàn)學(xué)校管理者能力的重要指標(biāo)。學(xué)校管理者僅僅有預(yù)警機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各級(jí)教育行政管理部門(mén)必須強(qiáng)化對(duì)學(xué)校管理者特別是校長(zhǎng)的培訓(xùn),提高其危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)力和處置力。
4.建立嚴(yán)密的校園安保系統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)校與警局間的密切聯(lián)系
對(duì)于正處于快速發(fā)展中的中國(guó)而言,除了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平大幅度提高外,也不可避免地出現(xiàn)了諸如貧富差距加大、部分人心理失衡等問(wèn)題,預(yù)防和防止該類(lèi)人員制造“報(bào)復(fù)社會(huì)”式的校園慘劇,學(xué)校必須建立嚴(yán)密的校園安保系統(tǒng),制定嚴(yán)格的校外人員出入校園制度,配備必要的警用防護(hù)器械。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校與警局間的密切聯(lián)系,做到當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí),警察能夠第一時(shí)間趕到并協(xié)助處置事件。
參考文獻(xiàn)
[1] 甘肅慶陽(yáng)榆林子鎮(zhèn)一貨車(chē)與幼兒園校車(chē)昨相撞.新民晚報(bào), 2011-11-17(A3).
[2] 山西靈石車(chē)禍已造成6名學(xué)生死亡.咸陽(yáng)日?qǐng)?bào),2011—9—27(B4).
[3] 潘光.當(dāng)代國(guó)際危機(jī)研究.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1989.
[4] Oran R.Young,The intermediaries:Third parties in inter-national Crisis,Princeton,NJ: Princeton University press,1967.
關(guān)鍵詞:突發(fā)公共事件;公眾參與;公共危機(jī)管理;社會(huì)資本
課題項(xiàng)目:2010年廊坊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題(課題編號(hào):2010101),課題負(fù)責(zé)人:杜穩(wěn)靈,課題組成員:王肖蓉、鄒娜、劉樹(shù)君、王華、馮建生
中圖分類(lèi)號(hào):D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),突發(fā)公共事件的發(fā)生頻率呈上升趨勢(shì),公共安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。廊坊市流動(dòng)人口多、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,危機(jī)事件頻發(fā)的危險(xiǎn)極大,因此維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。
目前,廊坊市采用的主要是傳統(tǒng)單一的、以政府為主導(dǎo)的公共危機(jī)管理模式,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,其弊端日益暴露。處理公共危機(jī)行之有效的方法是公眾參與,但廊坊市公眾參與公共危機(jī)管理尚處于探索階段,其制度并不完善,仍存在很多問(wèn)題,有待進(jìn)一步探索和論證。
一、公眾參與公共危機(jī)管理概述
(一)突發(fā)公共事件、公共危機(jī)與公共危機(jī)管理。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
公共危機(jī),就是一個(gè)事件突然發(fā)生并對(duì)公眾正常的生活、工作以至生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。公共危機(jī)管理是政府組織和社會(huì)相關(guān)力量共同應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的全面系統(tǒng)過(guò)程,是一個(gè)以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的完整的組織體系,是涉及多部門(mén)、全方位的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)。
(二)公眾參與的定義、形式。公眾參與,是指包括公民個(gè)體、非營(yíng)利組織、營(yíng)利組織、社區(qū)和媒體等在內(nèi)的廣大公民通過(guò)科學(xué)化、制度化的渠道和途徑,有節(jié)制地參與公共危機(jī)管理活動(dòng),從而達(dá)到預(yù)期參與效果的過(guò)程,其重點(diǎn)是通過(guò)科學(xué)有效的參與機(jī)制,促使危機(jī)事件的解決。公眾參與主要是指全社會(huì)的所有公民對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與,它是現(xiàn)代民主政治制度下公民所具有的一種普遍性和廣泛性的行為,也是現(xiàn)代民主的重要特征之一。
公眾參與的形式:(1)意見(jiàn)參與:表達(dá)意見(jiàn)以影響政策。如關(guān)鍵公眾接觸、召開(kāi)公民大會(huì)、舉行聽(tīng)證會(huì)等;(2)以物質(zhì)形式參與:通過(guò)捐款、捐物或出資的形式實(shí)現(xiàn);(3)行為參與:參加某種社會(huì)團(tuán)體或某種社會(huì)勞務(wù),如參加志愿者活動(dòng)、參與公民調(diào)查等;(4)組織參與:如成立咨詢(xún)委員會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、工會(huì)等非政府組織的形式。
二、廊坊市公眾參與公共危機(jī)管理現(xiàn)狀
廊坊市“京津走廊”的地理位置,交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)、人口流動(dòng)大等特點(diǎn),再加上近年來(lái)突發(fā)公共事件頻發(fā)的趨勢(shì),希望通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷,使人們提高對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)的關(guān)注。當(dāng)災(zāi)難突臨時(shí)能具備更多的自救互救知識(shí)和能力。經(jīng)過(guò)近1個(gè)多月的調(diào)查,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的回饋信息,對(duì)廊坊市公眾在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)及能力上,有了初步了解。
目前,廊坊市公眾參與公共危機(jī)管理主要表現(xiàn)為:部分地區(qū)、單位的應(yīng)急預(yù)案中涉及對(duì)公眾的組織和宣傳教育;參與方案評(píng)價(jià);部分人員參與應(yīng)急演練、災(zāi)后捐助活動(dòng)、加入志愿者隊(duì)伍等有限的領(lǐng)域和層面。廊坊市的應(yīng)急管理能力比較低,表現(xiàn)為:廊坊市多應(yīng)急處理,少應(yīng)急管理;多單兵作戰(zhàn),少綜合體系;多政府運(yùn)作,少社會(huì)動(dòng)員;多內(nèi)緊外松,少公共溝通。因此,就公眾參與公共危機(jī)管理方面,廊坊市需要加強(qiáng)和完善的工作還很多。
三、廊坊市公共危機(jī)管理中公眾參與存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的梳理,對(duì)廊坊市公眾參與公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查分析,并發(fā)現(xiàn)了如下問(wèn)題:
(一)公眾參與應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)和能力較弱。據(jù)調(diào)查的結(jié)果分析,廊坊市93%的人認(rèn)為近些年危機(jī)事件的發(fā)生頻率呈逐漸升高的趨勢(shì),公眾對(duì)于突發(fā)公共事件,能明確知道其范圍的只占36.7%,能明確知道預(yù)警信號(hào)級(jí)別的只占56.7%,那么當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí),公眾根本不能分辨出什么會(huì)產(chǎn)生公共危機(jī)以及危機(jī)事件的嚴(yán)重程度及影響范圍。接受調(diào)查的人員中,有46.7%的人認(rèn)為防災(zāi)教育應(yīng)從幼兒園階段開(kāi)始,但真正接受過(guò)相關(guān)防災(zāi)宣傳的占56.7%,進(jìn)行過(guò)相關(guān)防災(zāi)演練的占46.7%,在接受調(diào)查的人中,近一半人員未接受過(guò)相關(guān)的防災(zāi)宣傳和相應(yīng)的演練,而且會(huì)使用滅火器的人只占26.7%??梢?jiàn),公眾的危機(jī)意識(shí)及應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力相對(duì)較弱,那么當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí),公眾連自救都成問(wèn)題,更別說(shuō)互救、互助了。
(二)公眾參與的法律法規(guī)體系不夠健全。目前,廊坊市有關(guān)公眾參與公共危機(jī)管理方面尚無(wú)明確法規(guī)規(guī)定,僅是在一些應(yīng)急預(yù)案中涉及到對(duì)公眾的組織、宣傳教育。在公眾參與危機(jī)治理的程序、渠道、方式上,尚無(wú)具體的規(guī)范指導(dǎo)。目前,廊坊市的相關(guān)法規(guī)文件中沒(méi)有明確規(guī)定公民在參與危機(jī)治理的過(guò)程中可能受到的人身、自由限制的程度和范圍,對(duì)于司法救濟(jì)渠道的相關(guān)規(guī)定也無(wú)從尋找。
(三)信息溝通渠道單一,缺乏信息反饋機(jī)制。廊坊市各類(lèi)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警手段還相對(duì)落后,信息匯總方式單一,信息獲取能力仍較差。據(jù)調(diào)查,廊坊市公眾對(duì)于類(lèi)似于市長(zhǎng)熱線(xiàn)、媒體投訴等方式的結(jié)果認(rèn)為無(wú)效、甚至不知道是否有下文的占63%。由此可見(jiàn),信息不對(duì)稱(chēng)、不完全等現(xiàn)象仍存在,應(yīng)善加利用新聞媒體的信息傳遞、監(jiān)督以及溝通手段的功能。
(四)社區(qū)的功能未能有效發(fā)揮。社區(qū)自治組織在社區(qū)的危機(jī)宣傳、教育培訓(xùn)、危機(jī)預(yù)防、危機(jī)監(jiān)控和相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)急過(guò)程中,都能夠發(fā)揮重要的輔助作用。目前,廊坊市的社區(qū)危機(jī)應(yīng)急作用并未得到充分的利用和發(fā)揮。據(jù)調(diào)查,街道辦事處中的應(yīng)急管理辦公室?guī)缀跣瓮撛O(shè),且無(wú)論是城市還是農(nóng)村,認(rèn)為居住地?zé)o應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的占半數(shù)以上,當(dāng)危機(jī)事件爆發(fā)時(shí),則不能及時(shí)有效地組織居民開(kāi)展自救互救工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),即使設(shè)有應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的,也無(wú)固定編制,發(fā)生突發(fā)事件時(shí)多數(shù)是從當(dāng)?shù)匚溲b部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)人員。社區(qū)內(nèi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、權(quán)限不明確,僅在宣傳欄、公示欄進(jìn)行宣傳,對(duì)公眾參與沒(méi)有明確的參與形式、內(nèi)容上的規(guī)范。
(五)志愿者隊(duì)伍建設(shè)有待完善。據(jù)調(diào)查,近87%的人在發(fā)生危機(jī)事件時(shí)愿意成為一名志愿者,但80%的人對(duì)成為志愿者需要具備哪些知識(shí)和程序根本不清楚。那么,當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí),即使想成為一名救助者都無(wú)從下手,結(jié)合調(diào)查,公共危機(jī)中志愿者管理主要出現(xiàn)如下問(wèn)題:
1、志愿服務(wù)缺乏相應(yīng)完善的法律法規(guī)和志愿者管理制度。廊坊市的志愿者管理還處于探索階段,具體管理工作并無(wú)完整的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,關(guān)于志愿者的工作流程、工作內(nèi)容都沒(méi)有明確規(guī)定。
2、參與公共危機(jī)管理的志愿者缺乏有效的組織。志愿者參與的臨時(shí)性和組成的多元化等特點(diǎn),很難在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)志愿者進(jìn)行有序的管理,致使志愿者的組織工作易出現(xiàn)混亂局面。
3、志愿者活動(dòng)資金不足。志愿者的資金來(lái)源有限,多源于外部捐贈(zèng)。志愿活動(dòng)多是義務(wù)的,但避免不了資金消耗,因此資金不足,在一定程度上阻礙了志愿活動(dòng)的發(fā)展。
4、志愿者人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)技能培訓(xùn)。廊坊市的志愿者多是臨時(shí)招募的社會(huì)人員及在校大學(xué)生,多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急處理知識(shí)、方法的了解有限,且缺乏系統(tǒng)性。
四、廊坊市公眾參與公共危機(jī)管理的對(duì)策建議
(一)增強(qiáng)公眾參與公共危機(jī)管理的意識(shí)
1、廣泛進(jìn)行警示宣傳,塑造公民應(yīng)急文化,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。公民應(yīng)急文化,即培養(yǎng)一種公民在危機(jī)中應(yīng)有的社會(huì)意識(shí)和觀(guān)念,也就是安全意識(shí)和安全能力,及因此而表現(xiàn)出來(lái)的行為模式。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)、建立應(yīng)急宣傳網(wǎng)站等形式,進(jìn)行應(yīng)急科普知識(shí)宣教活動(dòng),不斷增強(qiáng)公眾維護(hù)公共安全和自我防護(hù)意識(shí)。
2、組織民防培訓(xùn),開(kāi)展演練,增強(qiáng)公民自救互救能力,提高整體對(duì)抗能力。組織公民開(kāi)展危機(jī)救援訓(xùn)練,培養(yǎng)公民應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)際能力,把訓(xùn)練中的理論運(yùn)用于實(shí)踐。廊坊市應(yīng)積極維護(hù)公民的合法權(quán)益,鼓勵(lì)公民積極參與社會(huì)公共事務(wù)的管理,讓公眾看到參與的實(shí)際效用,感受到公眾意見(jiàn)對(duì)立法或決策的實(shí)際影響。如:在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定中引入公眾參與,肯定公眾的主人翁地位。
(二)健全公眾參與的法律法規(guī)體系。公眾參與制度是利用社會(huì)成員的自主性、參與性所形成的自治愿望,來(lái)組織社會(huì)成員參加各項(xiàng)公共事務(wù)。從社會(huì)資本的角度而言,法律規(guī)范體現(xiàn)的是社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)性嵌入,它以正式制度的形式消除個(gè)體之間的不信任,可增進(jìn)合作的發(fā)生,從宏觀(guān)上對(duì)行動(dòng)者的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。廊坊市要從根本上實(shí)現(xiàn)公眾參與有效的目標(biāo),就必須加強(qiáng)公眾參與的制度化建設(shè)。在立法方面對(duì)公眾參與給予強(qiáng)有力的支持,明確公共危機(jī)時(shí)期政府、社會(huì)、個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,使公眾參與能做到有法可依,有據(jù)可循。從法律的角度,對(duì)公眾參與給予保障。在充分保證憲法和法律賦予公民的政治權(quán)利和自由的前提下,對(duì)其內(nèi)容、方式、途徑作出明確的規(guī)定,使其可以按一定的程序?qū)嶋H操作,規(guī)范其行為。
(三)完善公眾參與的信息溝通機(jī)制
1、建立健全綜合預(yù)警信息機(jī)制。氣象、公安、交通、衛(wèi)生等部門(mén)要切實(shí)做好突發(fā)災(zāi)害事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。
2、推進(jìn)信息反饋監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),充分整合信息系統(tǒng)資源,拓展信息回饋渠道,對(duì)公共政策的實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查,監(jiān)督政府的行政行為,以便提高政策的效果性和政府部門(mén)工作的效率性。
(四)建立社區(qū)組織的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制。社區(qū)組織的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行危機(jī)預(yù)防、監(jiān)控,以居委會(huì)(村委會(huì))為自治核心充分發(fā)揮其在參與公共危機(jī)管理中的重要輔助作用,以減少參與的盲目性和隨意性,保證參與的規(guī)范性和有效性。具體措施如下:第一,制定參與公共危機(jī)管理的相關(guān)規(guī)章和制度,明確社區(qū)參與的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任參與的內(nèi)容、方式和程序等。第二,健全組織機(jī)構(gòu)。如,組建民兵應(yīng)急救援隊(duì)、社區(qū)安全巡查隊(duì)等。第三,開(kāi)展宣傳教育。在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛的危機(jī)宣傳、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。第一,推進(jìn)志愿者管理法制化建設(shè),為志愿者服務(wù)提供立法保障;第二,發(fā)揚(yáng)志愿者精神,培植志愿者文化;第三,開(kāi)展志愿者定位和培訓(xùn),尤其應(yīng)包括對(duì)志愿者進(jìn)行“心理危機(jī)干預(yù)”培訓(xùn)。
(作者單位:河北工業(yè)大學(xué)廊坊分校)
主要參考文獻(xiàn):
[1]劉雅靜.社會(huì)資本視域下的公共危機(jī)治理研究[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào),2009.6.
[關(guān)鍵詞] 危機(jī)管理 戰(zhàn)略管理 危機(jī)意識(shí) 戰(zhàn)略
一、引言
企業(yè)戰(zhàn)略是指導(dǎo)企業(yè)走向未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng),具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性的特征,正確的戰(zhàn)略可以使企業(yè)對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境有正確的認(rèn)識(shí),全面了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),為企業(yè)發(fā)展指明方向。但是,在企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行過(guò)程中,管理者容易只注重采取進(jìn)攻型的戰(zhàn)略,忽視一直伴隨著企業(yè)成長(zhǎng)的危機(jī)。而企業(yè)在進(jìn)行危機(jī)管理的時(shí)候,也往往只注重眼前危機(jī)的解決,忽略了戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣的兩種情況都是不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展的,可以說(shuō),在當(dāng)今發(fā)展與危機(jī)同在的現(xiàn)代社會(huì)中,把危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理相互結(jié)合是企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。
二、危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理結(jié)合的提出
對(duì)企業(yè)危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理的聯(lián)系,有以下學(xué)者對(duì)做出了相關(guān)研究:
在邁克爾.波特“五力模式”的基礎(chǔ)上,朱延智提出了企業(yè)危機(jī)的結(jié)構(gòu)理論。他從整體的角度分析了企業(yè)所處外在環(huán)境的變化,以確定未來(lái)較為有利的戰(zhàn)略方向??梢哉f(shuō),這個(gè)理論將企業(yè)危機(jī)管理納入了戰(zhàn)略管理的范疇,提升了危機(jī)管理在企業(yè)管理中的地位。
我國(guó)學(xué)者趙定濤將危機(jī)管理概括為包括預(yù)防、識(shí)別、處理和評(píng)估的動(dòng)態(tài)過(guò)程,認(rèn)為戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、危機(jī)管理小組,以及危機(jī)溝通是危機(jī)管理過(guò)程中的四個(gè)重要因素。其中重點(diǎn)指出,危機(jī)管理要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向。另有我國(guó)的張亞莉、蔡建峰、楊朝君等學(xué)者在對(duì)企業(yè)危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理內(nèi)在關(guān)系分析的基礎(chǔ)上,建立了一個(gè)企業(yè)危機(jī)管理過(guò)程與戰(zhàn)略管理過(guò)程的整合模型,并提出了二者在整合時(shí)應(yīng)該把握的若干原則。
基于對(duì)危機(jī)管理和戰(zhàn)略管理關(guān)系的研究,又有學(xué)者提出了戰(zhàn)略性危機(jī)管理的概念:在公司戰(zhàn)略的制度性安排上,把危機(jī)管理列為公司戰(zhàn)略的實(shí)施環(huán)節(jié),從戰(zhàn)略的高度將危機(jī)管理的制度、流程、組織和資源列入公司的戰(zhàn)略管理的體系中。戰(zhàn)略性危機(jī)管理的提出,使危機(jī)管理不再僅僅是策略層面上的管理。
這些學(xué)者都把危機(jī)管理和戰(zhàn)略管理同時(shí)納入到研究的關(guān)注點(diǎn)上,正是基于以上學(xué)者的分析和研究,本文提出了企業(yè)危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理的結(jié)合。
三、危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理結(jié)合的可能性
1.注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,可以使企業(yè)對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)方向及經(jīng)營(yíng)能力都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),求得生存和發(fā)展;通過(guò)危機(jī)管理,可以避免和減少危機(jī)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的危害,甚至把危機(jī)變?yōu)樯虣C(jī),最終還是為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以從本質(zhì)上講,戰(zhàn)略管理和危機(jī)管理都以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為目標(biāo)。
2.關(guān)注企業(yè)的外部環(huán)境。戰(zhàn)略管理和危機(jī)管理都把環(huán)境看成是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。無(wú)論制定戰(zhàn)略還是進(jìn)行危機(jī)因子分析,都需要關(guān)注外部環(huán)境的各個(gè)影響因素,發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅。
3.需要高層管理者的參與。相對(duì)于策略的制定和實(shí)施,戰(zhàn)略管理過(guò)程中,高層管理者起著更為重要的作用,高層管理者可以為各層級(jí)管理者實(shí)施戰(zhàn)略指明正確的方向。對(duì)于危機(jī)管理,Ian I.Mitroff把企業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)分為五個(gè)層面,認(rèn)為各層都有影響危機(jī)的因素存在,而最內(nèi)層的高級(jí)主管心理是企業(yè)危機(jī)處理表現(xiàn)的決定變數(shù),指出了高層管理者在危機(jī)處理中的核心作用。
4.有相似的組成部分。企業(yè)危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理都是持續(xù)的、循環(huán)發(fā)展的過(guò)程,都包括制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)的過(guò)程,這為二者在管理過(guò)程上的融合提供了可能性。
四、如何進(jìn)行危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理的結(jié)合
企業(yè)危機(jī)管理與戰(zhàn)略管理的結(jié)合,要從以下兩個(gè)大的方面來(lái)進(jìn)行:
1.危機(jī)管理要有戰(zhàn)略思想。很多企業(yè)在進(jìn)行危機(jī)管理時(shí)只顧眼前危機(jī)的解決,有些危機(jī)事件看似已經(jīng)處理了,但會(huì)產(chǎn)生很多更嚴(yán)重的問(wèn)題,比如,使品牌信任度降低,組織變得不穩(wěn)定等,這些對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展都是非常不利的。因此要在危機(jī)管理中引入戰(zhàn)略思想,讓高層管理者參與其中。高層管理者能立足于整個(gè)企業(yè)的利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)進(jìn)行危機(jī)管理,把危機(jī)管理真正上升到戰(zhàn)略的高度。
2.戰(zhàn)略管理要有危機(jī)意識(shí)。在進(jìn)行戰(zhàn)略管理時(shí),要結(jié)合危機(jī)管理的理論和方法,以增強(qiáng)戰(zhàn)略管理的防御性,而不僅僅只是采取進(jìn)攻型的戰(zhàn)略,具體表現(xiàn)在危機(jī)意識(shí)應(yīng)該貫穿于戰(zhàn)略管理的全過(guò)程。
企業(yè)戰(zhàn)略制定階段。此階段在評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境時(shí),不能只把重點(diǎn)放在利用企業(yè)的外部機(jī)會(huì)和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)以采取進(jìn)攻戰(zhàn)略上,而更要關(guān)注企業(yè)所面臨的社會(huì)、政治、人員、產(chǎn)品、技術(shù)等各方面的威脅,找出可能誘發(fā)危機(jī)產(chǎn)生的危機(jī)因子,并制定出相應(yīng)的危機(jī)處理備選方案。
企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施階段。在制定企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃時(shí),要包括對(duì)危機(jī)管理計(jì)劃的制定,考慮到未來(lái)可能出現(xiàn)的各種危機(jī),從人員和技術(shù)等各方面,分配相應(yīng)資源給予支持。要對(duì)職工進(jìn)行危機(jī)培訓(xùn),提高職工的危機(jī)意識(shí)和解決危機(jī)的能力;要建立危機(jī)管理小組,使之在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)可以迅速地投入到危機(jī)的處理中;要建立與煤體、公眾溝通的有效渠道,以產(chǎn)生危機(jī)共識(shí),取得公眾的理解。
企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)階段。對(duì)戰(zhàn)略管理和危機(jī)管理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)反饋來(lái)的信息對(duì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),修改原有的方案,尤其可以通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)的建立,定期地模擬系統(tǒng),做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn):
[1]朱延智:企業(yè)危機(jī)管理[M].北京:中國(guó)紡織出版社,2003(2):37
關(guān)鍵詞:旅游管理本科教育;危機(jī);創(chuàng)新
一、問(wèn)題的提出
從1978年上海旅游高等專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)旅游管理專(zhuān)業(yè)以來(lái),我國(guó)高校旅游管理專(zhuān)業(yè)從無(wú)到有、規(guī)模從小到大、層次從高職高專(zhuān)到研究生,得到了飛速發(fā)展。截至2009年底,我國(guó)共有852所高校開(kāi)辦旅游管理專(zhuān)業(yè),在校學(xué)生達(dá)49.84萬(wàn)人。在新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)飛速發(fā)展、旅游業(yè)形式一片大好的大環(huán)境下,高校旅游管理本科教育地位日漸突出。但發(fā)展中也潛伏著制約和影響我國(guó)旅游本科教育的不利因素,諸如高校辦學(xué)理念、生源素質(zhì)、師資結(jié)構(gòu)和學(xué)生就業(yè)等。這些因素引發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不精、畢業(yè)論文質(zhì)量下降、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等危機(jī),從而形成了三大突出性矛盾:一是旅游本科生知識(shí)面廣與專(zhuān)業(yè)知識(shí)不精、動(dòng)手和操作等實(shí)踐能力低的矛盾;二是旅游業(yè)對(duì)旅游人才需求“饑渴”與旅游本科生對(duì)口就業(yè)率低的矛盾;三是旅游本科生職業(yè)要求過(guò)高與學(xué)生不愿吃苦、缺乏職業(yè)精神和理念的矛盾。
根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)將成為世界第一大旅游接待國(guó)和世界第四大客源輸出國(guó)。到那時(shí),中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將是現(xiàn)在的6倍。一方面旅游企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)、旅游院校規(guī)模不斷擴(kuò)大;另一方面旅游業(yè)人才缺口日漸擴(kuò)大,當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期這種旅游企業(yè)、院校規(guī)模和旅游教育質(zhì)量的矛盾還有擴(kuò)大的趨勢(shì),作為旅游教育主體的高校旅游管理本科教育,必需承擔(dān)起解決這一矛盾的主要責(zé)任,也因此有必要對(duì)我國(guó)旅游本科教育所面臨的危機(jī)層面加以分析,并創(chuàng)新高校旅游本科教育教學(xué)方法與模式。
二、危機(jī)分析
(一)高校擴(kuò)招導(dǎo)致生源質(zhì)量下降。在我國(guó)旅游業(yè)不斷發(fā)展及對(duì)旅游人才需求不斷增加的形勢(shì)下,隨著高校擴(kuò)招和旅游院校“專(zhuān)升本”政策調(diào)整,我國(guó)旅游管理本科教育已不再具備上世紀(jì)八十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。有數(shù)據(jù)顯示,目前旅游本科教育約占我國(guó)高等旅游教育35%的份額。旅游管理專(zhuān)業(yè)本科招生因旅游行業(yè)的服務(wù)性和特殊性,應(yīng)區(qū)別于其他專(zhuān)業(yè),在對(duì)旅游業(yè)的了解、旅游管理專(zhuān)業(yè)的理解和自身旅游從業(yè)角色適應(yīng)上,對(duì)生源應(yīng)有較高的要求。然而,由于中學(xué)與大學(xué)教育在課程教學(xué)上的割裂性,很多學(xué)生填報(bào)高考志愿時(shí)不知道旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)些什么,且認(rèn)為旅游業(yè)是個(gè)風(fēng)風(fēng)光光、吃吃喝喝、玩玩樂(lè)樂(lè)的輕松行業(yè)。當(dāng)前,大學(xué)生多為獨(dú)生子女,具有依賴(lài)性強(qiáng)、怕吃苦、不愿進(jìn)基層從事專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等特點(diǎn),學(xué)生入校后不知道如何學(xué)習(xí),缺乏課堂外的自學(xué)和節(jié)假日的社會(huì)實(shí)踐,也不考慮自身興趣愛(ài)好和畢業(yè)后的就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。因此,從進(jìn)校前的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)到入校后的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)要求,高校旅游管理專(zhuān)業(yè)生源質(zhì)量都有所下降。
(二)旅游本科教育在培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系上存在較大缺陷。從近年旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)來(lái)看,地方旅游高校年年增加,這說(shuō)明旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下旅游教育的市場(chǎng)前景是看好的。但我們看到更多的是旅游高?!皵?shù)”量的增加,而不是辦學(xué)“質(zhì)”量的提升,高校旅游本科教育在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面存在較大缺陷。
目前,旅游管理專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)目標(biāo)大多定位較為廣泛,且大同小異,通常表述為:培養(yǎng)外語(yǔ)熟練,德、智、體、美全面發(fā)展,有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ),掌握旅游行業(yè)基本管理技能及業(yè)務(wù)管理常識(shí),具有良好的職業(yè)道德、健康體魄和較強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)的旅游行業(yè)工作者及各旅游行業(yè)的初、中級(jí)管理人才。這種目標(biāo)定位培養(yǎng)的幾乎是“萬(wàn)金油”般的旅游專(zhuān)業(yè)人才,但是這種“復(fù)合型”人才在實(shí)際工作中往往不受歡迎:講理論功底,常常似懂非懂;談專(zhuān)業(yè)技能,往往一知半解;做一線(xiàn)業(yè)務(wù)員,又心存不甘,認(rèn)為大材小用;做管理人員,又難以勝任。
在課程體系上,首先,“大而全、小而全”的課程設(shè)置加上專(zhuān)業(yè)方向的分化有余、綜合不足,使得基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課教學(xué)內(nèi)容重復(fù),教師和學(xué)生無(wú)所適從;其次,專(zhuān)業(yè)主干課由于課程建設(shè)時(shí)間較短,其性質(zhì)基本屬于旅游學(xué)與相關(guān)學(xué)科交叉而形成的應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,具有交叉性、邊緣性、應(yīng)用性等特點(diǎn)。往往給人一種“什么都學(xué)了一點(diǎn),什么又都沒(méi)學(xué)透,不知道該學(xué)些什么”的感覺(jué),理論性較強(qiáng),專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性較弱;第三,技能課不能做到熟練掌握技術(shù),管理技能很少得到訓(xùn)練。很多院校開(kāi)設(shè)的實(shí)踐課程流于形式,學(xué)生只能走馬觀(guān)花地在某個(gè)崗位上實(shí)踐很短的時(shí)間,無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)技能的目的;最后,選修課和知識(shí)拓展課所占比重低,學(xué)生論文質(zhì)量不高。很多院校開(kāi)設(shè)的選修課均為管理學(xué)基礎(chǔ)、文化比較等基礎(chǔ)理論課,課時(shí)少、系統(tǒng)性差,常常是點(diǎn)到為止,不能有效拓展學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能,不能增強(qiáng)學(xué)生的文化素質(zhì)。學(xué)生畢業(yè)論文往往紙上談兵,理論性不強(qiáng),或不結(jié)合崗位實(shí)際,流于形式。
(三)學(xué)生就業(yè)觀(guān)念落后致使對(duì)口就業(yè)形式不容樂(lè)觀(guān)。當(dāng)前,高校學(xué)生多為獨(dú)生子女,大學(xué)四年被動(dòng)學(xué)習(xí)多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少,學(xué)習(xí)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)缺乏,也缺乏正確的職業(yè)觀(guān)和就業(yè)觀(guān),加上旅游本科教育對(duì)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的缺失,使得學(xué)生畢業(yè)擇業(yè)時(shí)問(wèn)題較多。要么缺乏自信,覺(jué)得自己什么都做不了,等著畢業(yè)就失業(yè);要么徘徊、觀(guān)望,這山望著那山高,美其名曰為“水往低處流,人往高處走”,從而錯(cuò)過(guò)了好的就業(yè)機(jī)會(huì);要么眼高手低,或覺(jué)得旅游企業(yè)待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,或覺(jué)得自身能力遠(yuǎn)不止用人單位的薪酬,以致于有業(yè)不就或頻頻跳槽。
就業(yè)觀(guān)念的傳統(tǒng)和落后,使得旅游管理本科畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)形式不容樂(lè)觀(guān)。調(diào)查顯示,重慶各大旅游院校畢業(yè)生就業(yè)形式普遍看好,但行業(yè)內(nèi)就業(yè)人數(shù)不到學(xué)生總數(shù)的30%;浙江工商大學(xué)旅游本科簽約學(xué)生中,從事旅游業(yè)的只占30~40%,主要集中在旅行社、飯店管理、會(huì)展、規(guī)劃等領(lǐng)域,而大部分學(xué)生選擇了其他行業(yè)??紤]到學(xué)校擔(dān)心就業(yè)率統(tǒng)計(jì)過(guò)低影響來(lái)年招生的實(shí)際因素,旅游管理本科生實(shí)際就業(yè)率(含行業(yè)對(duì)口)比例可能會(huì)更低。
(四)面臨企業(yè)在職員工后續(xù)教育與培訓(xùn)的沖擊。由于旅游本科教育其培養(yǎng)目標(biāo)的不明確、不具體性,加上學(xué)生眼高手低導(dǎo)致的實(shí)踐性不強(qiáng)、操作能力差,以及高校和企業(yè)在學(xué)生課程見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的合作不穩(wěn)定等綜合因素,導(dǎo)致中國(guó)旅游業(yè)人才培養(yǎng)與人才使用存在較嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。于是,一些企業(yè)在接納旅游管理本科生實(shí)習(xí)的同時(shí),加大了對(duì)本企業(yè)在職員工的后續(xù)教育和培訓(xùn)。這種教育與培訓(xùn),一方面使企業(yè)員工覺(jué)得他們不是企業(yè)謀取利潤(rùn)的“機(jī)器”,而是學(xué)習(xí)福利的享受者,從而增強(qiáng)了員工企業(yè)大家庭成員的歸屬感;另一方面對(duì)旅游管理本科教育在學(xué)生課程見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)形成了不利影響,高校在學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)上與企業(yè)的合作更加被動(dòng)。
三、高校旅游管理本科教育創(chuàng)新思路
(一)學(xué)生錄取與職業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新1、入校前把握好生源關(guān)。筆者因?yàn)樵媛殞W(xué)生輔導(dǎo)員工作,對(duì)把握好生源關(guān)較有體會(huì)。
旅游業(yè)由于其行業(yè)服務(wù)性強(qiáng),且多是面對(duì)面提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、臨時(shí)、一次,因而無(wú)論外在形象、個(gè)人氣質(zhì),還是言談舉止、服務(wù)態(tài)度,旅游從業(yè)人員上都應(yīng)符合職業(yè)身份和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到知識(shí)、技能和形象的和諧統(tǒng)一,滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象審美和愉悅的需要。因此,在招生階段,高校主管部門(mén)完成網(wǎng)上錄取后,應(yīng)增加旅游院系招生面試環(huán)節(jié)。一是可以從學(xué)生形象氣質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)、專(zhuān)業(yè)愛(ài)好和綜合素質(zhì)上把好關(guān);二是可以讓學(xué)生入校前更好地了解學(xué)校所在地旅游業(yè)發(fā)展、區(qū)位條件、周邊環(huán)境等基本情況,了解學(xué)校院系概況、辦學(xué)規(guī)模、師資力量和就業(yè)形式等切身相關(guān)信息。為不誤學(xué)生填報(bào)其他院校或?qū)I(yè)志愿,這種招生可經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意提前進(jìn)行,從而做到針對(duì)性地錄取與入學(xué)。
2、入校后加強(qiáng)
學(xué)生職業(yè)規(guī)劃。由于旅游管理本科教育專(zhuān)業(yè)方向不同、學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣愛(ài)好不一、實(shí)踐教學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)滯后性等綜合原因,學(xué)生往往不會(huì)或不愿進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,這就要求院系積極加強(qiáng)引導(dǎo),幫助學(xué)生搞好職業(yè)規(guī)劃。有學(xué)者對(duì)韶關(guān)學(xué)院旅游系2006級(jí)本科生的問(wèn)卷調(diào)查表明,超過(guò)80.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的職業(yè)規(guī)劃類(lèi)課程或講座。在具體操作上,大一時(shí)應(yīng)給學(xué)生做職業(yè)規(guī)劃的“定位”講座,幫助他們通過(guò)心理學(xué)量表、學(xué)校社團(tuán)、班級(jí)活動(dòng)了解自己的特長(zhǎng)和興趣,確定將來(lái)就業(yè)的大方向;大二時(shí)通過(guò)短期的有針對(duì)性的課程見(jiàn)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,讓學(xué)生對(duì)腦海中想象的工作有個(gè)更實(shí)際、更清楚的認(rèn)識(shí),了解特定崗位所需要的任職要求,了解自己當(dāng)前與任職資格之間的差距,并就此制定長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃和短期學(xué)習(xí)計(jì)劃;大三時(shí)提供學(xué)生真實(shí)接觸自己理想職業(yè)的機(jī)會(huì),培養(yǎng)他們根據(jù)實(shí)際情況小范圍修改及執(zhí)行職業(yè)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃的能力;大四期間,則給予學(xué)生應(yīng)聘工作的各種輔導(dǎo),比如簡(jiǎn)歷的制作技巧、面試技巧等。
(二)院系辦學(xué)理念創(chuàng)新
1、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)新。在學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)上,院系定位要具體、準(zhǔn)確。那種“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才定位較為模糊,看上去旅游業(yè)內(nèi)的什么人才都培養(yǎng)了,但實(shí)際上是學(xué)生什么都學(xué)了的同時(shí)什么又都沒(méi)學(xué)透,往往是什么都會(huì)做一點(diǎn)卻又不能勝任實(shí)際工作。要想真正培養(yǎng)出適銷(xiāo)對(duì)路的旅游專(zhuān)業(yè)人才,院系必須明確專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)方向定位。開(kāi)設(shè)什么專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)下分什么方向,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,盡可能利用學(xué)校及周邊優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)設(shè)特色、對(duì)口專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)所分方向。在此基礎(chǔ)上,將學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位為從事旅行社、酒店、景區(qū)、會(huì)展等應(yīng)用型人才,然后按專(zhuān)業(yè)方向產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng),從而讓學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)各擇其優(yōu)、各盡其才和各顯其能。
2、課程設(shè)計(jì)創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)旅游管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),保證本科生具備學(xué)習(xí)型知識(shí)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)型能力結(jié)構(gòu)、綜合性素質(zhì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新型發(fā)展能力,需要構(gòu)建旅游管理課程體系的“7-3”模式和“3-5-2”模式。所謂“7-3”模式,是指把課程總體上分為理論課和實(shí)踐課兩大塊,其中理論課占70%,實(shí)踐課占30%,擴(kuò)大實(shí)踐課的比例。而“3-5-2”模式則是指基礎(chǔ)教育課程群、專(zhuān)業(yè)教育課程群和創(chuàng)新發(fā)展教育課程群三大模塊組成,三大模塊分別占總課時(shí)的30%、50%和20%。
在課程設(shè)計(jì)具體操作時(shí),可考慮專(zhuān)業(yè)歷史背景、學(xué)校所在地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)等實(shí)際情況,在不違背教育部關(guān)于旅游管理本科課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,可以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開(kāi)設(shè)一些特色化課程(如會(huì)展、溫泉經(jīng)營(yíng)、高爾夫球場(chǎng)管理等)、本土化課程(如世界自然或文化遺產(chǎn)保護(hù)、地方民俗文化、景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游、景區(qū)植物等),也可以專(zhuān)業(yè)細(xì)分為手段,突出多元化發(fā)展趨勢(shì),如以地方經(jīng)濟(jì)見(jiàn)長(zhǎng)的旅游院校突出旅游經(jīng)濟(jì)課程、以語(yǔ)言見(jiàn)長(zhǎng)的旅游院校重視旅游英語(yǔ)和小語(yǔ)種課程、世界遺產(chǎn)所在地旅游院校利用資源優(yōu)勢(shì)突出旅游規(guī)劃、遺產(chǎn)保護(hù)等課程。
3、師資力量創(chuàng)新。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),建設(shè)好一支教學(xué)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍是旅游院校實(shí)踐性教學(xué)能否成功的關(guān)鍵所在。在南澳,旅游專(zhuān)業(yè)教師必須具備與所教授課程相對(duì)應(yīng)的五年同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),其次要有相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書(shū)、文憑和相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)。在我國(guó),旅游是新興行業(yè),部分教師是半路出家,毫無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可談,即使是科班出身,也是從學(xué)校走進(jìn)學(xué)校,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。只有具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師,才能培養(yǎng)出有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。
第一,引進(jìn)。從旅游行政管理部門(mén)及酒店、旅行社等旅游企業(yè)引進(jìn)一批旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)的師資,或者吸收一批非旅游專(zhuān)業(yè)研究生但在旅游企事業(yè)單位積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)中高層管理職務(wù)的人員作為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師。
第二,培養(yǎng)。為進(jìn)一步提高雙師型教師的比例,增強(qiáng)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)??膳c企業(yè)簽訂合作協(xié)議,每年從中青年專(zhuān)業(yè)教師中選派部分人員到旅行社或高星級(jí)酒店掛職鍛煉,一方面積累自身實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、兼顧學(xué)生課程實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)管理,另一方面也可以為企業(yè)提供技術(shù)支持。同時(shí),鼓勵(lì)有才能的專(zhuān)業(yè)教師在完成教學(xué)任務(wù)、不影響學(xué)校正常工作的同時(shí)進(jìn)企業(yè)兼職,以豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)驗(yàn)。
第三,聘用。從旅游行政管理部門(mén)、旅行社及旅游酒店的中、高級(jí)管理人員中聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)兼職教師,共同參與本專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革方案的制定、教學(xué)考核評(píng)估及教學(xué)工作。
第四,國(guó)外進(jìn)修。定期選派部分中青年教師到國(guó)外旅游院校進(jìn)修學(xué)習(xí),吸收國(guó)外先進(jìn)旅游教育經(jīng)驗(yàn),提升國(guó)內(nèi)旅游院校在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究等方面的品位,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4、教學(xué)大綱和計(jì)劃創(chuàng)新。教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃是教師教學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)則,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)規(guī)范在教學(xué)大綱內(nèi),教學(xué)進(jìn)度應(yīng)與教學(xué)計(jì)劃同步。當(dāng)前,學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力較差,原因之一就在于某些教學(xué)大綱和計(jì)劃是擺設(shè),沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。在教學(xué)大綱和計(jì)劃的制定上,不能是誰(shuí)上課誰(shuí)制定,而應(yīng)是教研室或教學(xué)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)或?qū)嵙?xí)基地聯(lián)合制定。如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)抓住大連旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇,與渤海飯店集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)起渤海酒店管理學(xué)院,學(xué)院的教學(xué)大綱與計(jì)劃經(jīng)過(guò)渤海集團(tuán)的檢驗(yàn),不斷得到修改和調(diào)整,盡顯合理性和科學(xué)性。澳大利亞一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,其教學(xué)大綱和計(jì)劃,由學(xué)校教育專(zhuān)家和實(shí)業(yè)界專(zhuān)家(為主)共同商討制定,教學(xué)大綱和計(jì)劃一經(jīng)通過(guò)并經(jīng)社會(huì)檢驗(yàn),便可成為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),有權(quán)提供給各有關(guān)院校使用。而且,其教學(xué)大綱和計(jì)劃并不是一成不變,隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,實(shí)業(yè)界的要求會(huì)發(fā)生一些變化,此時(shí)則要求大綱作出一些調(diào)整和變化,以更好地適應(yīng)實(shí)業(yè)界的需要。
(三)教師教學(xué)方法創(chuàng)新。旅游業(yè)的發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),給旅游專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供了廣闊的發(fā)展空間,也提出了更高、更新的人才培養(yǎng)要求。因此,掌握旅游業(yè)的發(fā)展及對(duì)人才需求的特性,創(chuàng)新教學(xué)方法勢(shì)在必行。教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的以學(xué)科型為基礎(chǔ)的教學(xué)模式,在教學(xué)方法上,強(qiáng)調(diào)課程知識(shí)性、系統(tǒng)性的同時(shí),更應(yīng)突出實(shí)用性、技能性。創(chuàng)新教學(xué)方法應(yīng)突出實(shí)踐性教學(xué),以達(dá)到在學(xué)中練、在練中學(xué)的效果,可以采用案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、模擬操作等教學(xué)方法,綜合運(yùn)用多種手段實(shí)現(xiàn)教學(xué)的靈活性。
澳大利亞國(guó)際旅館學(xué)校是附屬于美國(guó)康奈爾大學(xué),在亞太地區(qū)頗具影響的旅游管理學(xué)校,該校教學(xué)貫徹以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的原則,非常重視和強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力的培養(yǎng)。如,學(xué)習(xí)《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》課程時(shí),教師要求學(xué)生去火車(chē)上調(diào)查餐飲銷(xiāo)售狀況,分析銷(xiāo)售好壞的原因,哪些值得肯定,哪些應(yīng)加以改進(jìn);學(xué)習(xí)《飯店培訓(xùn)》課程時(shí),教師要求學(xué)生自選課題,對(duì)該校下屬旅館員工上一次培訓(xùn)課。此外,瑞士洛桑學(xué)院的“前店后院”教育模式已為國(guó)際上大多數(shù)旅游院校所采納。以上“做中學(xué)”的教育教學(xué)方法應(yīng)是我國(guó)旅游本科教育加以吸收、消化和推廣的,并在結(jié)合我國(guó)實(shí)際中得到改進(jìn)和提高。
(四)教學(xué)與科研管理機(jī)制創(chuàng)新。教學(xué)是科研之本,科研夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ),教學(xué)和科研是高校教育發(fā)展的“兩條腿”,應(yīng)齊頭并進(jìn),缺一不可。按照以人為本、一切服務(wù)于學(xué)生的辦學(xué)理念,高校在科研和教學(xué)上應(yīng)同等重視,科研不應(yīng)以犧牲學(xué)生教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)。當(dāng)前包括旅游管理本科教育在內(nèi)的高校辦學(xué)較普遍存在功利主義傾向,高校抓科研重在提高學(xué)校在全國(guó)和同行院校中的排名,教師埋頭科研則為晉升職稱(chēng),學(xué)生做科研獲獎(jiǎng)以顯示學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
創(chuàng)新教學(xué)與科研管理機(jī)制:一要突出教學(xué)在高校工作中的主體性。占高校主流的一般本科院校應(yīng)突出教學(xué)工作,主抓教學(xué)質(zhì)量,把教學(xué)質(zhì)量而非科研水平作為衡量高校辦學(xué)水平高低的核心評(píng)判要素;二要加大教師教學(xué)質(zhì)量在職稱(chēng)評(píng)審中的權(quán)重。旅游管理專(zhuān)業(yè)本科教育,不同于其他一般專(zhuān)業(yè)本科教育,
隨旅游業(yè)發(fā)展變化在理論信息、教學(xué)實(shí)踐、用人單位要求等方面變化大而快,專(zhuān)業(yè)教師除需要及時(shí)跟蹤科研所需前言理論信息外,也需要深入企業(yè)實(shí)踐,及時(shí)了解旅游企業(yè)、旅游市場(chǎng)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)要求的最新變化。這些理論和實(shí)踐上的最新信息,是保證旅游專(zhuān)業(yè)教師課堂教學(xué)質(zhì)量和后繼科研水平的重要源泉,是解決“課堂講景點(diǎn)、教室講操作”等照本宣科式教學(xué)問(wèn)題的“金鑰匙”。因此,提升旅游專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐能力和教學(xué)水平在職稱(chēng)評(píng)審中的權(quán)重,實(shí)為學(xué)生求得知識(shí)和高校提高教育教學(xué)質(zhì)量之需與之福;三要樹(shù)立“教學(xué)第一、科研第二”理念。在教師工作體系中,教學(xué)始終是主體,科研從屬并服務(wù)于教學(xué)。教師要深知教學(xué)的工作主體性和為學(xué)生服務(wù)的中心性,而不能為職稱(chēng)和科研而科研,也不能把科研當(dāng)成文字僅作成果擺設(shè)而不應(yīng)用于教學(xué);四要將教學(xué)和科研獎(jiǎng)勵(lì)分開(kāi),合理制定評(píng)獎(jiǎng)方案和獎(jiǎng)酬分配??蒲歇?jiǎng)由學(xué)校和院系評(píng)定,教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法則重點(diǎn)加權(quán)學(xué)生評(píng)分,學(xué)生評(píng)分至少應(yīng)占總評(píng)分比例的70%,以增強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的公平性和教師投入教學(xué)的積極性。教學(xué)和科研獎(jiǎng)酬合理分布,從而避免高校教師只重科研而忽視教學(xué)的情況,真正做到高校教學(xué)和科研相互促進(jìn)、相得益彰。
主要參考文獻(xiàn):
[1]2009年中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào).國(guó)家旅游局政策法規(guī)司,2010.10.20.
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈管理;中小企業(yè);戰(zhàn)略供應(yīng)商;評(píng)價(jià)與選擇
一、引言
后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不同程度的影響。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)在生產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中迎來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈、產(chǎn)品滯銷(xiāo)等問(wèn)題,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新成為企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、后金融危機(jī)時(shí)代與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概述
1.后金融危機(jī)時(shí)代。后金融危機(jī)時(shí)代主要指代自2008年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)從觸底到回升再到新一輪的增長(zhǎng)的時(shí)間段。這一時(shí)期是不確定的,或短(二至三年)或長(zhǎng)(十年乃至更久)。在此階段內(nèi),金融行業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)或多或少會(huì)受到影響,加之近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,受?chē)?guó)外以及國(guó)內(nèi)的多元化因素的影響,企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,為適應(yīng)市場(chǎng)變化需求,避免在下個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中被淘汰出局,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式、發(fā)展戰(zhàn)略改革成為必然趨勢(shì)。2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理的總稱(chēng),其宗旨在于通過(guò)管理提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)管理理念體系與實(shí)踐體系的不斷完善,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理已成為一門(mén)系統(tǒng)、全面的學(xué)科。通常情況下企業(yè)管理工作人員在進(jìn)行企業(yè)管理時(shí),會(huì)依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況與發(fā)展需求,制定一系列經(jīng)營(yíng)制度、管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)方法與運(yùn)行模式,維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。常規(guī)情況下,企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,形成了相對(duì)完善的管理系統(tǒng)體系,即普遍由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、組織經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)以及財(cái)政經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)等共同組成,用以保證企業(yè)穩(wěn)定與長(zhǎng)效發(fā)展。因此,在后金融危機(jī)時(shí)代進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新時(shí),需從根本出發(fā),進(jìn)行系統(tǒng)、模式、制度以及方法的創(chuàng)新與改革。
三、后金融危機(jī)時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本特征
1.綜合性增強(qiáng)。由企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)概述可知,企業(yè)管理的宗旨在于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此,在后金融危機(jī)時(shí)代背景下,企業(yè)要想達(dá)到管理目標(biāo),體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值,則需進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的綜合性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)化。即,以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向,對(duì)企業(yè)各部門(mén)、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與運(yùn)行操作進(jìn)行管控,從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。2.注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的組織開(kāi)展與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策存在密切的關(guān)聯(lián)性,而采取指標(biāo)作為反應(yīng)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況的重要指標(biāo),對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策具有重要影響作用。因此,在后金融危機(jī)時(shí)代下,為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,避免出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況制定經(jīng)濟(jì)管理制度、運(yùn)行模式,進(jìn)行管理系統(tǒng)調(diào)整。從而保證企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)變化的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。3.關(guān)聯(lián)性提高。在后金融危機(jī)時(shí)代,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的綜合性增強(qiáng),管理范圍涉及到各經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目中。因此,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制定的高低將直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)員工發(fā)展存在密切的關(guān)聯(lián)性。因此,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)各項(xiàng)管理工作的關(guān)聯(lián)性得到提升。
四、后金融危機(jī)時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略
1.革新經(jīng)濟(jì)管理理念。管理理念的更新是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主動(dòng)力。因此,在后金融危機(jī)時(shí)代下,作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者、企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重自身經(jīng)濟(jì)管理理念的革新,并充分發(fā)揮榜樣作用,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理理念在企業(yè)全體員工中的有效滲透。首先,我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟國(guó)家政策支持方向,貫徹落實(shí)黨政方針,保證企業(yè)發(fā)展與國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的一致。其次,企業(yè)應(yīng)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀(guān)看待問(wèn)題,依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新。與此同時(shí),企業(yè)管理工作人員,應(yīng)從整體層面出發(fā),站在全局角度為企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)管理制度,調(diào)整管理系統(tǒng),用以保證企業(yè)運(yùn)行模式的契合性而不是一味的求新求異。2.深化財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知與理解。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的總要組成部分,是保證企業(yè)資金科學(xué)配置,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策正確的關(guān)鍵點(diǎn)。因此,企業(yè)管理人員以及財(cái)務(wù)工作人員,應(yīng)提升自身對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)知,樹(shù)立財(cái)務(wù)管理意識(shí)、會(huì)計(jì)意識(shí),從而加強(qiáng)企業(yè)資金流向的有效控制。對(duì)此,企業(yè)可通過(guò)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表格式、完善財(cái)務(wù)預(yù)算體制、建立財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)制度等方式,進(jìn)行相關(guān)工作人員管理水平與能力的強(qiáng)化,規(guī)范工作人員工作行為,落實(shí)工作人員工作職責(zé)。3.建立科學(xué)財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制。財(cái)務(wù)支持約束機(jī)制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新的重要體現(xiàn),對(duì)提升企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理質(zhì)量,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理水平具有重要影響作用。首先,制定完善的財(cái)務(wù)支持約束機(jī)制制度,包括財(cái)務(wù)工作者崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)工作日常執(zhí)行規(guī)范、企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理制度、企業(yè)公共財(cái)務(wù)資源管理制度等等。應(yīng)以保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確落實(shí)。其次,建立完善的監(jiān)督體系,加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的自主參與性,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金價(jià)值的最大化發(fā)揮。與此同時(shí),在工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行模式借鑒的過(guò)程中,需依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況以及各部門(mén)工作屬性、工作情況進(jìn)行財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制的調(diào)整與改革,保證財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制符合各部門(mén)發(fā)展需求,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制作用的有效發(fā)揮。此外,進(jìn)一步完善企業(yè)預(yù)算管理體系,通過(guò)配置專(zhuān)業(yè)工作人員、健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略。在企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的有效落實(shí)對(duì)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。因此,在后金融危機(jī)時(shí)代,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略,保證經(jīng)營(yíng)策略的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、完善性是進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作之一。在此過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,依據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與市場(chǎng)變化需求,為企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位,樹(shù)立企業(yè)品牌形象,通過(guò)借助多媒體進(jìn)行企業(yè)宣傳,營(yíng)造良好企業(yè)文化,從而提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展。5.引進(jìn)先進(jìn)采取管理技術(shù)與方法。在信息時(shí)代背景下,信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用,已成為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中,應(yīng)注重先進(jìn)管理技術(shù)與方法的引入。例如,在財(cái)務(wù)管理中,為滿(mǎn)足新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作需求,可應(yīng)用電子信息技術(shù)、智能化監(jiān)控技術(shù)等建立信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),并通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)、查賬、保證、審核等,從而提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與效率。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在后金融危機(jī)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇的環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念,采取行之有效的方法進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與改革,應(yīng)以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)符合社會(huì)與市場(chǎng)變化需求,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊艷.后金融危機(jī)時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新探討[J].時(shí)代金融,2016,09:127-128.
[2]王玨.后金融危機(jī)時(shí)代下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2016,31:217+179.
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)