中等職業(yè)教育調(diào)查報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的中等職業(yè)教育調(diào)查報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：五年制高職；中職語文；課程內(nèi)容；差別

一般認為，五年制高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育都屬于職業(yè)教育的范疇，二者生源的入學(xué)文化程度也相同，即都是從參加當(dāng)年中考的初中畢業(yè)生中錄取新生，所以二者的語文課沒什么區(qū)別。

不管高等、中等，在它們的課程體系中都開設(shè)了語文課程。江蘇省在試點的基礎(chǔ)上，從21世紀起開始大規(guī)模興辦五年制高職

教育，使其成為高等職業(yè)教育的重要組成部分。近年來，在教育實踐中出現(xiàn)了把二者融合的新情況，比如，江蘇省自2011年秋季開始取消二者的區(qū)別，把五年制高職（如江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院）與中職的語文課程合二為一，使用同一種教材。這引發(fā)了教育者的深思：五年制高職語文課與中職語文課究竟是否一樣？如果不一樣，又有何不同呢？

一、兩種教育的培養(yǎng)目標、層次定位和任務(wù)要求都不同

要回答五年制高職語文課與中職語文課是否一樣，就要弄清楚五年制高職教育與中職教育有何不同。關(guān)于二者的差別，我國教育行政主管部門近年出臺了權(quán)威性意見給予辨明。

1.高職教育和中職教育的培養(yǎng)目標

教育部在2011年11月22日《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》，對五年制高職教育

培養(yǎng)目標做了清楚的闡述：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。”

教育部同日《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—

2012年）》，對中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標也做了明確的說明：中等職業(yè)教育要“加快培養(yǎng)數(shù)以億計的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更大的智力支持、技能支撐和人才貢獻?！?/p>

2.對中職和高職兩種教育的層次定位及其任務(wù)要求

“中等職業(yè)教育要以保證規(guī)模、加強建設(shè)和提高質(zhì)量作為工

作重點，拓展辦學(xué)思路，整合辦學(xué)資源，深化專業(yè)與課程的改革，加強‘雙師型’教師隊伍建設(shè)。高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)涵，提升社會服務(wù)能力，努力建設(shè)中國特色、世界水準的高等職業(yè)教育。”（教職成〔2011〕9號文，2011年8月30日）這是官方首次明確對中職、高職兩種教育提出不同的任務(wù)要求。

3.江蘇省對于五年制高職教育的特殊要求

2011年9月20日，江蘇省舉辦全省五年制高等職業(yè)教育人

才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研討會，教育廳楊湘寧副廳長出席會議并發(fā)表重要講話。他指出：當(dāng)前五年制高職的發(fā)展要進一步分析自身的特點，進一步發(fā)掘自身的優(yōu)勢，進一步明確自身發(fā)展的定位。他強調(diào)：五年制高職是高等職業(yè)教育的一種類型，一定要立足初中畢業(yè)生的生源基礎(chǔ)，定位于高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標，在人才培養(yǎng)目標、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)水平等方面，明顯區(qū)別于中等職業(yè)教育，達到高等職業(yè)教育應(yīng)有的要求和水平。

上述教育部文件和有關(guān)負責(zé)人都把中職教育和高職教育嚴格區(qū)分，視為兩種不同定位的教育，并提出不同的任務(wù)要求。我們以此為指導(dǎo)思想就不難得出以下結(jié)論：從服從于各自的培養(yǎng)目標出發(fā)，五年制高職語文課與中職語文課本應(yīng)該有所不同。

二、五年制高職教育與中職教育的學(xué)習(xí)主體——學(xué)生存在差異

再從五年制高職語文課與中職語文課的教學(xué)對象——學(xué)生來看，二者實際上也存在顯著差異。

這兩種教育的學(xué)生雖然都來自于初中畢業(yè)生，但細細分析，

實際上也有差別。例如，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（江蘇省五年制高職教育的主要舉辦者）招生時實行嚴格的錄取資格線政策，規(guī)定本院新生錄取最低分數(shù)線，不得低于當(dāng)?shù)刂锌汲煽兛偡值?0%。低于這個紅線的，一律不得錄取。如，全省13個地區(qū)，假定中考成績總分滿分為800分，那么低于480分的考生就不得被錄取進入該院就讀。這個政策為保證生源質(zhì)量設(shè)置了門檻，從而為江蘇省的五年制高職教育的整體教育質(zhì)量提供了保障。

但中職教育的招生就沒有中考分數(shù)上的限制，各中等職業(yè)教育的辦學(xué)機構(gòu)在錄取新生時都是大門敞開，來者不拒，直到完成本校的招生計劃為止。有的學(xué)校新生招不足，不可能有中考分數(shù)上的要求；更有甚者，連新生是否參加了中考都不管了，只要愿意來就行了。試想，假如沒有學(xué)生來就讀，學(xué)校就要面臨生存問題，這類學(xué)校就不可能講究生源的質(zhì)量。尤其是2005年中等職業(yè)教育擴大招生規(guī)模以后，事業(yè)得到了長足發(fā)展，但與此同時，生源的文化素質(zhì)呈現(xiàn)出整體下降的趨勢，相當(dāng)部分學(xué)生整體文化素質(zhì)沒有達到義務(wù)教育的要求。所以，中職教育的生源質(zhì)量是無法保證的。

三、二者語文課程的教學(xué)大綱或課程標準不一樣

事實上，五年制高職學(xué)校執(zhí)行的是2000年的《江蘇省五年制高等職業(yè)教育語文教學(xué)大綱》，自2010年開始執(zhí)行新的《江蘇省五年制高等職業(yè)教育語文課程標準》（2009年12月）；而中職學(xué)校的語文課一直執(zhí)行的是全國通用的教學(xué)大綱，最新的是2009年教育部的修訂版《中等職業(yè)學(xué)校語文教學(xué)大綱》。仔細研讀，作為課程教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，二者有許多的不同。

但在語文課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，目前高職與中職基本相同：都由三部分組成，即基礎(chǔ)模塊、職業(yè)（專業(yè)）模塊、拓展（提高）模塊，但是它們在內(nèi)容標準上并不完全相同。

下面，我們對全國中職語文課教學(xué)大綱與江蘇省五年制高職語文課程標準在閱讀與欣賞、寫作兩方面的要求，進行一番比對解讀。

1.基礎(chǔ)模塊

基礎(chǔ)模塊占中職和高職語文課程的50%，首先比較、對照它們可發(fā)現(xiàn)二者有哪些異同。

（1）在閱讀與欣賞方面

對現(xiàn)代常用文，中職只要求“能概括文章的內(nèi)容要點、中心意思和寫作特點。能辨識常見的修辭手法，體會文章中修辭手法的表達作用。”可以說，這是義務(wù)教育階段語文課程應(yīng)該完成的目標。但高職語文就提出了更高的要求：“熟練掌握各類文體在表達方式、結(jié)構(gòu)安排、主旨與材料的關(guān)系等方面的特點和規(guī)律，并能運用這些知識閱讀、深入分析和理解文章”；還對敘事類文章、說明類文章、議論類文章、應(yīng)用類文章分別提出了具體的閱讀能力的要求。這就體現(xiàn)了高職的要求更嚴格、更細致，也更利于檢測。

對于文言文，中職和高職二者的差別不大。

（2）在寫作方面

中職的要求比較具體、細致，共有6條。除了寫作的常規(guī)要求以外，對于寫作記敘文、說明文、議論文、日常應(yīng)用文都分別提出了比較明確、具體的要求，明顯有利于課堂寫作教學(xué)的指導(dǎo)與目標達成。相比較而言，高職的要求則顯得簡潔一點，只有4條；另外，還提出了平時積累、寫作習(xí)慣等態(tài)度方面的要求：“通過對生活的觀察、感受與思考，積累寫作素材，激發(fā)寫作興趣”。這是中職沒有的。

中職在應(yīng)用文方面，提出了寫作“便條、單據(jù)、書信、啟事、通知、計劃”等日常應(yīng)用文的文種要求，有利于在語文課堂教學(xué)中落實到位；而高職則語焉不詳，只有“文種恰當(dāng)，格式規(guī)范”。

（3）結(jié)論

在基礎(chǔ)模塊中，總體而言，中職與高職有著顯著的差異，后者比前者的難度大得多。尤其表現(xiàn)在文學(xué)作品教學(xué)方面，高職更接近于高中語文課，有的甚至是大學(xué)文學(xué)專業(yè)的要求。因此，語文學(xué)科性的色彩更強。

2.職業(yè)（專業(yè)）模塊

職業(yè)（專業(yè)）模塊的分量占中職和高職語文課程的25%左右，這一模塊最能體現(xiàn)語文課程的職教性。認真比對二者，可知它們在職教特色上有何異同。

（1）在閱讀與欣賞方面

為體現(xiàn)職教特色，二者都在閱讀的對象上提出明確指向：要

閱讀與專業(yè)相關(guān)的文章或作品。但閱讀的目標有所不同：中職是“培養(yǎng)健康的職業(yè)情感和良好的職業(yè)道德”“領(lǐng)會作品中體現(xiàn)的科學(xué)精神和人文精神，進一步了解經(jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步對高素質(zhì)勞動者的全面要求，增強學(xué)習(xí)知識和掌握技能的積極性和主動性”。而高職的閱讀目標是“要感受專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人文氣息和文化傳承，增進對社會、職業(yè)的了解，培養(yǎng)職業(yè)意識、職業(yè)情感，樹立職業(yè)理想，提高專業(yè)素養(yǎng)，塑造良好的職業(yè)人格”，而且還要求“學(xué)習(xí)科學(xué)的思想和方法，培養(yǎng)考察問題能力、邏輯思維能力。領(lǐng)會作品體現(xiàn)的科學(xué)精神，培養(yǎng)嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度”；甚至要“關(guān)注當(dāng)今人類最先進的科技水平和最新的科研成果，了解本專業(yè)科技發(fā)展的進程以及對社會生活的作用和影響”，這樣的閱讀目標就

高深多了，有的似乎已經(jīng)遠遠超出了語文課程的范疇。

（2）在寫作方面

相比較而言，中職的寫作要求具體、細致：“掌握調(diào)查報告、說明書、廣告詞、策劃書、求職信、應(yīng)聘書等應(yīng)用文的寫法”，只要求“做到格式規(guī)范，語言簡明、得體，內(nèi)容符合要求”就行，最難的就是掌握調(diào)查報告的寫法。而高職的要求則是“會寫日常應(yīng)用文、一般的職業(yè)崗位專業(yè)文書和一般的科技文。能恰當(dāng)?shù)剡\用圖表、圖片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等材料，做到內(nèi)容具體，重點突出，條理清晰，格式規(guī)范，語言平實、準確，文風(fēng)端正”。這樣的要求就高難多了，比如，一個“重點突出”，一個“文風(fēng)端正”，相信大多數(shù)學(xué)生是不容易做

到的。

更難的是，高職還要求“能有步驟地從各種渠道獲取信息、組織信息，表述具體項目的研究成果。能根據(jù)研究成果撰寫研究報告或論文，要有引用、腳注、尾注、參考文獻等，格式規(guī)范”，這其實就是寫科學(xué)論文（即學(xué)術(shù)論文）的要求。這不僅使學(xué)生生畏，語文老師也無不感到難度很大。

（3）結(jié)論

在職業(yè)（專業(yè)）模塊中，總體而言，高職與中職有著更顯著的差別，前者比后者難度大得多，特別是高職提出了“能根據(jù)研究成果撰寫研究報告或論文”的要求。試想，原本是初中畢業(yè)生，剛進入職校二年不到，專業(yè)基礎(chǔ)課才剛接觸，專業(yè)論文可能也沒讀過幾篇，要求他們能寫研究報告或?qū)W術(shù)論文，無疑是太難了。

3.拓展（提高）模塊

拓展（提高）模塊也占中職和高職語文課程的25%左右，高職比中職的就更高了，主要表現(xiàn)在文學(xué)作品閱讀與欣賞方面。因該模塊是選修內(nèi)容，許多學(xué)校并不實施教學(xué)，這里就不必贅言了。

四、五年制高職語文課與中職語文課的不同之處

既然培養(yǎng)目標有層次上的區(qū)別，生源的語文整體水平存在顯著差異，語文課的課時也有差別，教學(xué)大綱和課程標準在內(nèi)容標準上高職的要求都比中職高深，因此，五年制高職與中職的語文課確實不同。筆者以為，二者的不同主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.基礎(chǔ)模塊

閱讀與欣賞方面，第一，現(xiàn)代常用文教學(xué)，除了閱讀的一般能力以外，高職要有這樣兩個任務(wù)：幫助學(xué)生掌握各類文體在主旨與材料的關(guān)系、層次結(jié)構(gòu)安排、表達方式、語言風(fēng)格等方面的特點；培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀、正確理解現(xiàn)代常用文的能力。這樣的要求顯然是中職不能夠達到的目標。第二，文學(xué)作品教學(xué)，不僅是四種文學(xué)樣式上各自特點的認知，高職還有學(xué)習(xí)中國文學(xué)發(fā)展簡史的任務(wù)，還有培養(yǎng)文學(xué)欣賞方法、提高欣賞能力的任務(wù)以及某些文學(xué)鑒賞層次的要求。

寫作教學(xué)方面，高職有積累寫作素材、養(yǎng)成寫作習(xí)慣的要求。

2.職業(yè)（專業(yè)）模塊

閱讀與欣賞方面，第一，對于閱讀的目標，高職的要求不僅更寬、更廣，而且更深。第二，對于閱讀的能力，高職的要求更高。為完成這一任務(wù)，高職的語文教材在閱讀與欣賞的系列中必須有總結(jié)、調(diào)查報告、綜述文、科學(xué)論文的獨立單元。

寫作教學(xué)方面，除了常見的應(yīng)用文，高職一定要有總結(jié)、調(diào)查報告的寫作要求；還要有依據(jù)報刊上的綜述文和科學(xué)論文能寫出其“內(nèi)容提要”的任務(wù)。

筆者以為，唯有具有了以上的課程內(nèi)容，五年制高職的語文課與中職的語文課就區(qū)別開來了。但如果不加區(qū)別，高職與中職都使用同一種教材，在教學(xué)實踐中，就容易出現(xiàn)這種現(xiàn)象：中職的師生會感到高、深、難，“消化不良”，力不從心，進而喪失信心；高職的師生又會遭遇“吃不飽”“營養(yǎng)不良”，而不能達到“高端”的標準，無法體現(xiàn)高等教育的層次定位。這無疑是五年制高職文化基礎(chǔ)課程改革的歧途。

語文課是五年制高職教育中的一門重要的文化基礎(chǔ)課。其課程功能在實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標上具有不可替代的作用與意義。理清其課程內(nèi)容與中職的不同點，防止二者的同質(zhì)化，避免高職教育的“降格”，是當(dāng)前五年制高職語文課程亟須解決的理論難題。本文拋磚引玉，期待大方之家的指教。

作者簡介：

第2篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；培養(yǎng)定位

一、引言

據(jù)國家統(tǒng)計局2015年數(shù)據(jù)，中國2014年末的實際就業(yè)人口約77253萬人，農(nóng)民工群體約27000萬，2014年末各類職業(yè)院校在校學(xué)生接近2000萬；新華報業(yè)網(wǎng)-江蘇經(jīng)濟報2016年3月18日報道，2015年全國農(nóng)民工數(shù)量達到27747萬。這組數(shù)據(jù)說明（1）農(nóng)民工群體占總勞動力群體的35%，比重大，并且還在增長；（2）農(nóng)民工群體規(guī)模遠遠超過職業(yè)學(xué)校的在校生規(guī)模。可見，農(nóng)民工群體是中國當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)的一支重要力量。但是他們的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水平還遠遠達不到中國各級各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，對農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)刻不容緩。然而身份的特殊性使農(nóng)民工群體在職業(yè)教育與培訓(xùn)上陷入尷尬境地。

二、農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的定位

模糊理論上，由于農(nóng)民工群體的年齡超出學(xué)校教育年齡群體，應(yīng)該接受繼續(xù)教育或成人教育，類型為學(xué)歷或?qū)W位教育。事實上，他們普遍接受的是某種技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，大多為“快餐式”培訓(xùn)?！翱觳褪健迸嘤?xùn)大多具有短期、單一、隨意性大、監(jiān)管不嚴、體系不完善等特點。[1]鑒于上述矛盾，大多數(shù)學(xué)者在研究農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)問題時，對其概念的使用搖擺不定，提法甚多。除“職業(yè)教育與培訓(xùn)”之外，相關(guān)的提法還有“職業(yè)培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”、“職業(yè)技術(shù)教育”、“職業(yè)教育”。很多情況下是在職業(yè)教育里探討職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能訓(xùn)練的問題；或者在職業(yè)培訓(xùn)中探討職業(yè)教育的問題，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩個詞語在概念上經(jīng)常被混淆著使用，這直接導(dǎo)致了農(nóng)民工在職業(yè)教育與培訓(xùn)的定位模糊問題。

三、“創(chuàng)新、求變”的培養(yǎng)理念定位

中國的農(nóng)民工已經(jīng)經(jīng)歷了兩代，老一代的傳統(tǒng)農(nóng)民工是應(yīng)中國工業(yè)化浪潮而產(chǎn)生，已經(jīng)開始逐漸退出歷史舞臺。對老一代農(nóng)民工的培養(yǎng)理念是要適應(yīng)中國工業(yè)化建設(shè)，需要他們學(xué)會服從、學(xué)會守時，把他們“面朝黃土背朝天”、“日出而作、日落而息”的生活模式調(diào)整為“標準化勞作”、“城市朝九晚五”的生活模式。[2]新生代農(nóng)民工1980年以后出生，是隨著信息化浪潮成長起來的一代。他們與父輩相比，務(wù)農(nóng)的經(jīng)驗欠缺，也不愿意回到農(nóng)村去，心底渴望融入城市，成為市民。現(xiàn)在中國已經(jīng)進入了信息化快速發(fā)展的時代，無論是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都離不開信息技術(shù)。信息時代的最大的特征就是變化快、事物新。因此，為適應(yīng)這個時代的發(fā)展，農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)一定要樹立“創(chuàng)新、求變”的理念，也必須教會他們學(xué)會創(chuàng)新、學(xué)會求變。

四、瞄準“大國工匠”的培養(yǎng)目標定位

農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的目標就是解決“把農(nóng)民工培養(yǎng)成什么樣的人”的問題。2016年6月，“工匠精神”一詞被寫進了《政府工作報告》，“工匠精神”成為中國職業(yè)教育領(lǐng)域的高頻詞。古人早在《增廣賢文》中寫道：“良田百頃，不如薄藝在身”，加上中國漢唐時期的繁華盛世說明中國早就有“工匠精神”的傳統(tǒng)基因。在當(dāng)今這個開放的世界，人們更需要“工匠精神”的復(fù)活。中國在從制造大國邁向制造業(yè)強國的過程中，需要數(shù)以億計的“大國工匠”來支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各行各業(yè)都需要一大批具有工匠特質(zhì)的勞動者。農(nóng)民工數(shù)量龐大、分布地區(qū)廣、涉業(yè)領(lǐng)域豐富，是一線勞動者的代表，亟待培養(yǎng)“工匠氣質(zhì)”。他們就業(yè)廣泛分布在長三角、珠三角、中部和西部開發(fā)地區(qū)以及東部沿海地區(qū)，涉業(yè)領(lǐng)域覆蓋了建筑、運輸、礦業(yè)、制造、電子、服裝、烹飪、保安、機械、維修、船員、家政、環(huán)保、保健、餐館等各行各業(yè)。他們的個人能力與就業(yè)市場差距的結(jié)構(gòu)性失調(diào)導(dǎo)致農(nóng)民工群體就業(yè)的迷惘和不穩(wěn)定。農(nóng)民工不知道企業(yè)需要什么樣的人，而企業(yè)也不知道招什么樣的人最合適?！肮そ场睒藴实穆殬I(yè)教育與培訓(xùn)是解決這一矛盾問題的有效途徑，是農(nóng)民工與就業(yè)市場的黏合劑。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院董志勇教授認為工匠精神概括起來有四個方面：精益求精、持之以恒、愛崗敬業(yè)、守正創(chuàng)新。全國總工會宣教部部長王曉峰理解的工匠精神是：敬業(yè)（指職業(yè)精神）、精業(yè)（指職業(yè)水平）、奉獻（指個人品德）。中國航天科技集團公司一院211廠特技技師高鳳林認為工匠精神有三個層面，思想層面的愛崗敬業(yè)和無私奉獻，行為層面開拓創(chuàng)新和持續(xù)專注，目標層面的精益求精和追求極致。

五、以非學(xué)歷教育為主的培養(yǎng)類型定位

就中國學(xué)歷和非學(xué)歷兩類教育類型特征而言，學(xué)歷教育具有規(guī)模特點、標準化特點，而非學(xué)歷教育更具有個性化特征和靈活性特征。中國職業(yè)教育的學(xué)歷教育主要由各級各類中、高職院校，甚至應(yīng)用本科院校承擔(dān)。這些中高職院校目前努力改革的方向就是要高度契合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求。但是，在信息化社會，新產(chǎn)業(yè)、新崗位的出現(xiàn)，舊崗位、舊職業(yè)的淘汰，中國中、高職院校由于受到辦學(xué)規(guī)模的制約，在對接市場開設(shè)專業(yè)、對接崗位開設(shè)課程方面的靈活性都不及非學(xué)歷教育。農(nóng)民工很多屬于在崗一線人員，是第一時間接觸到職業(yè)崗位變化的群體，需要很快掌握新技術(shù)、新知識、新操作，特別講求實用性和時效性。學(xué)歷教育系統(tǒng)并不能非常迅速地根據(jù)新職業(yè)崗位和領(lǐng)域建立一套完整的專業(yè)與課程體系，而且農(nóng)民工也不需要為了某個崗位去接受一個完整體系的培養(yǎng)。劉曉認為“技藝授受”是職業(yè)教育的本質(zhì)。[3]農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)就是以最直接、最快捷的方式，把技能因素、技術(shù)因素和智力因素植入農(nóng)民工個體，使他們獲得職業(yè)初始化能力或者職業(yè)遷升能力，并為后續(xù)的終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。顯然，在校的學(xué)歷教育與農(nóng)工民群體需求有巨大差異。所以無論是對于企業(yè)，還是對位于農(nóng)民工個人，最適合的應(yīng)是依托本職工作崗位的非學(xué)歷教育。

六、以中等職業(yè)教育為主的培養(yǎng)層次定位

現(xiàn)在的農(nóng)民工中堅群體主要為新生代農(nóng)民工，受教育程度比傳統(tǒng)農(nóng)民工普遍要高，并且呈逐年提高趨勢。根據(jù)《2015年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，農(nóng)民工初中以上文化程度者占59.7%，高中文化程度者占16.9%，未上過學(xué)的僅占1.1%，高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個百分點。[3]中等和高等職業(yè)教育是中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體，都是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的。兩者之間最大的差別就在于層次。中等職業(yè)教育落腳點在高素質(zhì)勞動者，高等職業(yè)教育落腳點在高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高等職業(yè)教育文化水平要達到大專及以上。中等職業(yè)教育文化水平是要接近或達到高中階段?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系（2014-2020）強調(diào)要加強中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，人民網(wǎng)《2015年全國職業(yè)教育工作專項督導(dǎo)報告》中提出要保持中職教育與普高規(guī)模持平，這些文件和報告正好為以初中文化程度為主體當(dāng)代農(nóng)民工群體接受職業(yè)教育指明了方向。

七、以現(xiàn)代學(xué)徒制為主的培養(yǎng)模式定位

現(xiàn)代學(xué)徒制是由校企雙方共同參與的一種人才培養(yǎng)模式，是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新的的重要嘗試。教育部于2014年9月印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，整體部署推進中國的現(xiàn)代學(xué)徒制工作，2015年確定了100家單位正式首批試點現(xiàn)代學(xué)徒制。但在實施過程中，現(xiàn)代學(xué)徒制呈現(xiàn)出“學(xué)校熱”、“企業(yè)冷”的局面。雖說很多企業(yè)都渴望人才，卻更希望從競爭對手或合作伙伴中“挖人”，以解決人才瓶頸問題，而不愿意花時間和精力培養(yǎng)人。從湘潭市農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)來看，以制鞋、檳榔加工、蓮子加工為主的制造業(yè)，以美容美發(fā)、養(yǎng)生保健、快遞物流為主現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對農(nóng)民工的培訓(xùn)幾乎都是采用非正規(guī)的師徒幫帶。優(yōu)點是農(nóng)民工直接在工作場所和工作時間接受培訓(xùn)，不影響生產(chǎn)。缺點是這種受訓(xùn)由于師傅的水平和要求不同，受企業(yè)文化的熏陶不同，培訓(xùn)的隨意性較大，沒有檢測標準、規(guī)范和評價標準。要在全國范圍內(nèi)推廣“現(xiàn)代學(xué)徒制”，就不能只把培養(yǎng)對象鎖定為在校學(xué)生。判定是否真正意義上的“現(xiàn)代學(xué)徒制”可以從五個方面衡量：一是學(xué)徒是否為在崗人員，是否與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，二是師傅是否具備“雙師”資格；三是培訓(xùn)成效是否有公認的評價標準；四是培訓(xùn)目標是否有利于學(xué)徒樹立職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃意識；五是管理模式是否柔性化和彈性化。農(nóng)民工為在崗人員，與企業(yè)有就業(yè)契約，這是開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”最重要的先決條件。因此，農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)模式應(yīng)該采用“現(xiàn)代學(xué)徒制”，既是農(nóng)民工自身的需要，更是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要突破口。

八、結(jié)束語

農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的定位問題直接關(guān)系到農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建。體系的構(gòu)建要根據(jù)培養(yǎng)目標決定培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)教育課程體系，培養(yǎng)理念決定了這個群體對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，培養(yǎng)類型、層次和模式?jīng)Q定了職業(yè)教育各主體的角色分工、實施管理等具體實施細則。只有準確把握了農(nóng)民工在培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類型和培養(yǎng)模式的定位，才能更好地將農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)落到實處，實現(xiàn)中國智造的強基工程，也為農(nóng)民工繼續(xù)教育晉升打好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]賈湘琳.湘潭新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)轉(zhuǎn)型研究報告[D].2015（3）.

[2]國家統(tǒng)計局,2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[J]中國物流與采購,2016（10）66-70.

第3篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

修的一門非常重要的專業(yè)基礎(chǔ)課。機械基礎(chǔ)涉及知識面廣，知識點多，概念抽象，理論性強，不僅學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程十分吃力，就連很多老師也感覺這門課難教。中專生文化程度低，對機械缺乏感性認識，而且他們自身的文化水平使得他們在機械上的基礎(chǔ)基本為零。教授這門課程難度是可想而知的。同時，這門課程作為專業(yè)基礎(chǔ)課，對培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、綜合能力以及創(chuàng)新能力都起到十分重要的作用。其對于中專生能夠順利地走上工作崗位、適應(yīng)本職工作的重要性毋庸置疑。為了教好這門課程，必須對課程內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式進行改革。

一、課程內(nèi)容

中等職業(yè)學(xué)校主要是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，因此教材也應(yīng)具有實用性，以就業(yè)為導(dǎo)向。教材內(nèi)容應(yīng)努力做到淺顯明了、通俗易懂，理論深度適當(dāng)，要易于教師教學(xué)、學(xué)生自學(xué)，同時應(yīng)注重實際操作應(yīng)用方面的內(nèi)容，增加實際案例。

二、教學(xué)方法、手段

1.培養(yǎng)學(xué)生的興趣

孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”愛因斯坦也說：“興趣是最好的老師?！笨梢娕d趣在教學(xué)中非常重要。教師應(yīng)該設(shè)法培養(yǎng)學(xué)生的興趣。比如，可以結(jié)合生產(chǎn)和日常生活中的具體實例來講授課程的相關(guān)知識。

2.多媒體輔助教學(xué)

多媒體教學(xué)手段把文本、圖形、影像、聲音、動畫有機地整合起來，使教學(xué)內(nèi)容從抽象變得直觀，增強了教學(xué)的趣味性、生動性，更易于教學(xué)內(nèi)容的講述，學(xué)生接受效果也好。

三、考核方式

考試的方式、內(nèi)容對教學(xué)具有很強的導(dǎo)向作用。作為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，他們與普通中學(xué)的學(xué)生就學(xué)習(xí)目的而言有著質(zhì)的不同。中專生學(xué)習(xí)的目的是為了找到一份對口工作，憑借所學(xué)技能順利地走上工作崗位。所以，平時要注重對學(xué)生實際能力的考查，可以以實際操作、調(diào)查報告等形式注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的考查，從而達到要求學(xué)生全面、系統(tǒng)地掌握知識的目的。

第4篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞: 中等職業(yè)學(xué)校 應(yīng)用寫作課程 建構(gòu)主義理論 建構(gòu)性教學(xué)

按照“以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育目標,應(yīng)用寫作應(yīng)當(dāng)是中等職業(yè)學(xué)校教育中一門不可或缺的重要課程。但在教學(xué)實踐中,應(yīng)用寫作課程卻常常為師生雙方所厭惡。

教師和學(xué)生共同厭惡應(yīng)用寫作課程緣于應(yīng)用文的自身因素:應(yīng)用文文種多而雜,格式上的“清規(guī)戒律”多,既難寫又枯燥乏味。而目前教師在應(yīng)用寫作教學(xué)時所普遍使用的類屬于直接教學(xué)法(包括講解、復(fù)述和提問,以及隨堂作業(yè)和家庭作業(yè)的一種教學(xué)方法)的“講解理論―分析范文―寫作訓(xùn)練”的教學(xué)模式則加劇了學(xué)生這種厭惡情緒的產(chǎn)生。

直接教學(xué)法遵循的是“以教師為中心”的教學(xué)原則,這一教學(xué)法的局限在于將學(xué)生放在了被動的地位,將教學(xué)視為是教師向?qū)W生傳輸知識的一種機械化的過程,學(xué)生的思維被限制,缺乏深刻的認知活動。在應(yīng)用寫作課程中采取這樣的教學(xué)法,教師的教學(xué)以講為主,常常陷于“照本宣科”的痛苦狀態(tài)?？梢哉f,教師是教之無味,學(xué)生更是聽得無趣。教師厭教,學(xué)生厭學(xué),其教學(xué)效率便可想而知了。

而要改變這種狀況,提高應(yīng)用寫作教學(xué)的效率,首先要做的便是將教學(xué)原則由傳統(tǒng)的“以教師為中心”變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心”,運用建構(gòu)主義理論來改革當(dāng)前的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)用寫作教學(xué)。

一、什么是建構(gòu)主義

建構(gòu)主義(constructivism)也稱為結(jié)構(gòu)主義,其思想來源于認知加工學(xué)說,最早由瑞士心理學(xué)家皮亞杰提出,具體包括建構(gòu)主義知識觀、學(xué)習(xí)觀和教學(xué)觀。建構(gòu)主義知識觀認為,課本知識只是一種關(guān)于某種現(xiàn)象的較為可靠的解釋或假設(shè),并不是解釋現(xiàn)實世界的“絕對參照”,它強調(diào)知識的無限性,即隨著時代的發(fā)展,對原有知識的研究必然會進一步深化。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認為,世界是客觀存在的,學(xué)習(xí)活動不是由教師向?qū)W生傳遞知識,而是學(xué)生根據(jù)外在信息,通過自己的背景知識,建構(gòu)自己知識的過程。它強調(diào)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。建構(gòu)主義教學(xué)觀認為,教育是在教師指導(dǎo)下、以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)過程,教師在教學(xué)過程中扮演著組織者、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者角色,它提倡情境性教學(xué),強調(diào)學(xué)習(xí)環(huán)境的重要性,包括情境、協(xié)作、會話和意義建構(gòu)四個要索。

二、建構(gòu)性學(xué)習(xí)環(huán)境的特征

建構(gòu)主義教學(xué)觀提倡情境性教學(xué),而教師在應(yīng)用寫作教學(xué)中所創(chuàng)造的建構(gòu)性的學(xué)習(xí)環(huán)境,必須擁有以下特征。

1.教師所創(chuàng)設(shè)的學(xué)習(xí)情境應(yīng)當(dāng)是綜合性的。大多數(shù)教師在應(yīng)用寫作教學(xué)過程中會設(shè)置各種情境。比如在講解行文關(guān)系時,教師通常會列舉一些機關(guān)單位的名稱,讓學(xué)生判斷它們之間是上行、下行抑或平行的關(guān)系。但這種情境大多是刻意簡化的,并不能真實地反映復(fù)雜的現(xiàn)實。學(xué)生的收獲通常只能用于在考試中重述正確答案。而建構(gòu)主義教學(xué)觀要求教師創(chuàng)設(shè)綜合性的學(xué)習(xí)情境,要求在教學(xué)中加入真實世界的問題讓學(xué)生解決,在這些問題中存在著許多真實世界所固有的混亂。通過對問題的鉆研,學(xué)生得出的結(jié)論應(yīng)能夠解決真實世界中的問題。這在很大程度上能夠提高學(xué)生在實際工作與生活中使用應(yīng)用文的能力。

2.教師所創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)當(dāng)具有豐富交往過程。建構(gòu)主義教學(xué)觀要求教師在教學(xué)過程中扮演組織者、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色,將學(xué)習(xí)的中心從教師轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。而學(xué)生通常是無法獨立完成其學(xué)習(xí)任務(wù)的。因此,采用建構(gòu)主義教學(xué)觀的教師通常會將學(xué)生分成若干小組并布置相應(yīng)的任務(wù),引導(dǎo)學(xué)生在解決任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識與技能。而在小組成功地完成教師布置的任務(wù)的過程中,學(xué)生勢必要與他人進行有效的交往與合作。這些交往過程對于應(yīng)用寫作的學(xué)習(xí)意義尤其重大。因為應(yīng)用文是處理公私事務(wù)時所使用的文體,其使用過程具有顯著的交往特性。

3.教師所創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)當(dāng)具備適合學(xué)生自身發(fā)展水平的計劃。良好的計劃是成功學(xué)習(xí)的重要保障。“以教師為中心”的計劃通常只設(shè)定需要全班學(xué)生所共同達到的目標,它把學(xué)生視為處于同一起跑線上的相同個體。而建構(gòu)主義教學(xué)觀則承認個體的差異性,認識到學(xué)生通過以往的學(xué)習(xí)和日常生活中的各種渠道,其對應(yīng)用寫作知識的認識和掌握程度勢必有所不同。教師應(yīng)當(dāng)通過平等交流,指導(dǎo)學(xué)生制定適合自身發(fā)展水平的計劃,以充分發(fā)揮個體的能力。

4.教師所創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)當(dāng)具備有效的干預(yù)與評價。建構(gòu)主義教學(xué)觀雖然強調(diào)“以學(xué)生為中心”,但并不意味著教師就此變成了學(xué)習(xí)過程的旁觀者。在建構(gòu)性教習(xí)中,教師放棄了對班級的有力控制,但依然必須密切關(guān)注學(xué)生的活動以評價學(xué)生的表現(xiàn),并且必須密切關(guān)注學(xué)生小組中的活動,同時還要處理所遇到的困難情況。如果教師不能有效地進行干預(yù)與評價,那么,學(xué)生的學(xué)習(xí)活動就很容易偏離方向,淪為嬉戲,甚至喪失學(xué)習(xí)動力,從而導(dǎo)致學(xué)生什么都沒有學(xué)到。

三、建構(gòu)性教學(xué)的方法

要在應(yīng)用寫作教學(xué)過程中實踐建構(gòu)主義教學(xué)觀,教師還必須掌握一定的教學(xué)方法。下面介紹幾種在建構(gòu)性教學(xué)中常用的教學(xué)方法。

1.個別化教學(xué)。個別化教學(xué)是指教學(xué)方法個別化,當(dāng)同一教材、教法不能針對班級教學(xué)中學(xué)生的程度差異時,為顧及學(xué)生的能力、興趣、需要差異,以及可能遇到的困難,教師須在教學(xué)過程別設(shè)計不同的教學(xué)計劃。

在應(yīng)用寫作教學(xué)中,教師應(yīng)當(dāng)在每個較長的學(xué)習(xí)階段(如一個學(xué)期)剛剛開始的時候,通過與學(xué)生個別、平等的交流,與學(xué)生共同確定適合該生當(dāng)前應(yīng)用寫作發(fā)展水平的學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定時間表并明確教學(xué)方法。例如在學(xué)習(xí)行政公文時,教師應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生花不同的時間來達到學(xué)習(xí)目標,并且允許學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中采取不同的學(xué)習(xí)活動,甚至使用不同的教材。

2.發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)。發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)主張學(xué)生獨立學(xué)習(xí)、獨立思考,自己發(fā)現(xiàn)問題,自己解決問題并得出結(jié)論的一種學(xué)習(xí)方法。它的目的在于最大限度地發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和發(fā)展學(xué)生的各種能力,培養(yǎng)他們的探索與創(chuàng)新精神。

教師在應(yīng)用寫作教學(xué)中實施發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)時,首先應(yīng)該為學(xué)生提供關(guān)于某個應(yīng)用文文種的信息,讓學(xué)生通過這些信息構(gòu)建自己對該應(yīng)用文文種的理解。在此過程中,教師要隨時關(guān)注學(xué)生的活動,及時給予指導(dǎo)。當(dāng)學(xué)生獨立進行發(fā)現(xiàn)時是非結(jié)構(gòu)性發(fā)現(xiàn),當(dāng)教師幫助學(xué)生進行發(fā)現(xiàn)時就是有指導(dǎo)的發(fā)現(xiàn)。實踐證明,非結(jié)構(gòu)性發(fā)現(xiàn)往往會得出不恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論,而有指導(dǎo)的發(fā)現(xiàn)更實際有效。

3.合作學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)是指學(xué)生為了完成共同的任務(wù),有明確的責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)鼓勵學(xué)生為集體的利益和個人的利益而一起工作,在完成共同任務(wù)的過程中實現(xiàn)自己的理想。

在應(yīng)用寫作教學(xué)中實踐合作學(xué)習(xí),教師首先要根據(jù)學(xué)生的不同特點(心理特點、知識結(jié)構(gòu)、能力大小、性別、興趣、刻苦程度等異質(zhì)情況)異質(zhì)搭配,形成多元化的小組,每個小組一般由四人構(gòu)成。然后在小組內(nèi)進行明確分工,合作完成任務(wù)。例如在進行調(diào)查報告的教學(xué)時,教師可將分別擅長理論學(xué)習(xí)、社會交際、邏輯分析和動筆寫作的四名學(xué)生組成一個小組,并布置完成某一調(diào)查報告的任務(wù)。首先讓擅長理論學(xué)習(xí)的成員學(xué)習(xí)有關(guān)調(diào)查報告的理論,然后講授給其他成員;然后由擅長社會交際的成員負責(zé)進行調(diào)查,收集材料;接著讓擅長邏輯分析的成員對所收集的材料進行篩選整理,形成觀點;最后讓擅長動筆寫作的成員完成該篇調(diào)查報告的寫作。而在此過程中,雖然小組成員的分工存在先后順序,但并不意味著小組成員在完成自己的分工后便不再與其他成員產(chǎn)生交流。實際上,小組成員間的交流在整個活動過程中始終是頻繁而密切的,小組成員必須將自己在活動過程中得到的經(jīng)驗認識與其他成員進行分享,使每一個成員不僅掌握自己所分工的內(nèi)容,而且掌握其他成員所分工的內(nèi)容。

由于合作學(xué)習(xí)在完成任務(wù)的過程中極具復(fù)雜的情境性,為了實現(xiàn)目標需要進行各種各樣的交往活動,有效地發(fā)展學(xué)生的人際交往能力,并且在完成任務(wù)后小組內(nèi)的每一個成員都能獲得成就感,合作學(xué)習(xí)勢將成為師生雙方在應(yīng)用寫作教學(xué)中最樂于選擇的建構(gòu)性教學(xué)方法。

四、結(jié)語

建構(gòu)主義理論拋棄了以往傳統(tǒng)的教學(xué)模式,對有效提高中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)用寫作教學(xué)的效率提供了有益的借鑒。然而,一切新生事物的誕生,都不是一蹴而就的。由于教師的思維方式與教學(xué)環(huán)境等的差異,會導(dǎo)致對建構(gòu)主義理論理解的不同,因此利用建構(gòu)主義理論改革當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)用寫作教學(xué)的實踐必然是一個長期的、曲折的過程。

參考文獻:

[1][美]斯滕伯格,威廉姆斯著.張厚粲譯.教育心理學(xué)[M].中國輕工業(yè)出版社,2003.

[2]李大偉.建構(gòu)主義教學(xué)理論[M].教育科學(xué)出版社,2005.

第5篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：德育教育;教學(xué)創(chuàng)新;改革措施

文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

中職學(xué)校的教學(xué)重點旨在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，由于沒有過重的學(xué)習(xí)壓力，大部分的學(xué)生思維比較活躍，往往緊跟著社會和時代的變化，尤其在市場經(jīng)濟的沖擊下，跳躍性思維凸顯的更加明顯。隨著社會潮流的發(fā)展，人們的一些思想觀念、價值觀念和人生觀念都會受到不同的沖擊，產(chǎn)生一些變化，這種沖擊和變化就會直接影響到青少年一代，特別是中職學(xué)校的學(xué)生。如何把中職學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)成一名合格的中等專業(yè)技術(shù)性人才，德育教育，必不可少。

一、中職學(xué)校德育教育現(xiàn)狀分析

縱觀當(dāng)前中職學(xué)校的德育教育，一些學(xué)校開展的品德教育課程少之又少，這就造成了德育教育缺乏針對性，目標不明確，特別未能體現(xiàn)出中職學(xué)生的特點，從而無法達到德育教育的真正目的。由于德育目標的不明確，在德育教育中容易偏離職業(yè)教育的方向和實際，沒有實效性，無法達到開展德育教育的效果。

二、如何加強中職學(xué)校的德育教育

一是加強教育和宣傳，引導(dǎo)教師和學(xué)生樹立良好的德育教育觀念。由于我國現(xiàn)行的中等職業(yè)教育體制，造成了家長和學(xué)生在選擇中等職業(yè)學(xué)校時，往往是抱著一種因文化成績不理想而無奈選擇中等職業(yè)學(xué)校的態(tài)度，極易造成學(xué)生思想不進步、混日子、混文憑等墮落思想。這就要求中等職業(yè)學(xué)校要加大德育教育的宣傳力度，首先要在教師隊伍中宣揚好德育教育的重要性和必要性;其次要做好與家長的溝通，積極配合學(xué)校進行德育教育;第三，通過一些課件、宣傳片、板報、短信、微博等媒介手段，在學(xué)生中大力宣傳德育教育。只有學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)注德育教育，才能搭起溝通的橋梁，才能把學(xué)校的德育工作開展得更順利。

二是重視德育教育課程，提升德育教育課程地位。教育部門和學(xué)校必須要充分認識德育教育在職業(yè)教育課程中的重要地位，在編排課程的時候，要把德育教育作為一項重要的課程穿插在主課程中間，同主課程一樣進行考核。同時要倡導(dǎo)在其他課程的開設(shè)中融入德育教育。

三是建立起專業(yè)化的德育教育教師隊伍。專業(yè)化的德育教師隊伍在一定程度上決定著德育教育的實效性，更具備扎實的專業(yè)知識，更能駕馭好德育課堂教學(xué)的能力;能及時更新教學(xué)理念和課程創(chuàng)新，不斷改善和豐富教學(xué)內(nèi)容。

四是建立健全德育教育管理機制。學(xué)校要全面、細致、及時地了解現(xiàn)階段德育教育取得的成效和存在的問題，建立起教育管理機制，將德育教育納入年度教學(xué)工作評比中，并將此項教學(xué)工作與教師業(yè)績掛鉤，促進德育教育工作不斷規(guī)范化、制度化。

五是優(yōu)化德育教育環(huán)境。加強校園文化建設(shè)，多開展健康有益的校園文化活動，通過開展一些主題班會、張貼文明標語、出版德育板報、播放德育教育片、評選德育模范生、開展多種多樣的德育比賽，讓學(xué)生在良好的氛圍中學(xué)習(xí)。

三、改革德育教育工作的措施

在中職學(xué)校中，一定要提倡技能為主，德育為首，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)的教育理念，要做好當(dāng)前形勢下的德育教育工作，針對目前中職學(xué)校存在的德育教育現(xiàn)狀，本人認為必須要做好以下幾方面的改革：

（一）教育部要加大對德育教育教材的改革。教材的改革要體現(xiàn)出新時代的要求。德育教育教材要根據(jù)新時期的新要求，及時進行更新，使德育教育始終堅持以社會主義價值觀、科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，從而使學(xué)生在接受德育教育的同時加深愛國情結(jié)，建立起自己的人生價值觀。

教材的改革要彰顯出職業(yè)學(xué)校的特點。對于中職學(xué)校的學(xué)生，在教材的設(shè)計上既要與普通中學(xué)的德育教育有相同的一面，又要加入一些與職業(yè)技術(shù)息息相關(guān)的教程。

教材的改革要加重心理健康方面的內(nèi)容。根據(jù)中職學(xué)生的個性分析和身心發(fā)展特點，加重心理健康教育，從心靈上入手，有針對性的、實效性的去培養(yǎng)學(xué)生的思想品質(zhì)，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立起自尊、自愛、自律、自強的信心，如此才能使得學(xué)生經(jīng)受住社會的考驗、承受挫折的挫敗，真正發(fā)揮出專業(yè)技能的光芒。

（二）學(xué)校要對現(xiàn)有的教學(xué)方法進行改革

1、創(chuàng)新課堂教學(xué)方式。要徹底改變說課形式和照本宣科的教學(xué)方式，首先要求教師采用一些案例教學(xué)、情景教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、社會調(diào)查、社會實踐等方式，來突出教學(xué)主題，讓學(xué)生大膽假設(shè)、合理推論，充分發(fā)表自己的觀點，達到德育教育深入學(xué)生中的效果。

2、大膽利用先進科技進行教學(xué)。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，學(xué)校在開設(shè)德育教育課程的時候，不能僅僅拘泥于用課本來作為教學(xué)，要恰當(dāng)?shù)厥褂煤镁W(wǎng)絡(luò)、音像、音樂、圖片、幻燈片，甚至于一些電影、錄像等多媒體教材來輔助課本教學(xué)，這樣學(xué)生在有聲像的情境中學(xué)習(xí)，更利于中職學(xué)生的接受。

3、注重理論與實踐想結(jié)合。要在實習(xí)中加入德育教育考核，中職學(xué)校的學(xué)習(xí)在進行德育教育時更要偏重與德育方面的職業(yè)性理念。要緊密結(jié)合學(xué)生的專業(yè)知識和在崗表現(xiàn)來綜合考核德育教育課程，多為學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)空間，使學(xué)生在實踐中體驗德育教育的重要性。

4、德育教育課程考試改革。對于中職學(xué)校，要注重知識和綜合能力的考試。德育教育不是強調(diào)片面記資料、概念就行，要引導(dǎo)寫調(diào)查報告、論文課題、心得體會等，讓學(xué)生走出課堂，用實踐來加深對德育課程的理解和運用，主要考查學(xué)生運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。

總之，在中職學(xué)校開展德育教育是十分必要的。相信，在大家的努力下，中職學(xué)校的德育教育工作一定會成功，并讓中職學(xué)生發(fā)揮出自己的光芒，為社會做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

[1]朱永新.中國道德教育發(fā)展趨勢與體系創(chuàng)新. 中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng).2006，10-13

[2]劉寶民.中職德育課程改革的新突破. 中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)2009

[3]王衍詩.德育工作必須創(chuàng)新.中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng).2009

第6篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

一、農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀與社會

2000年11月的第五次全國人口普查表明：人口總數(shù)12.65億，其中農(nóng)業(yè)人口8.047億，占總?cè)丝诘?3.91%。我國農(nóng)村5.82億勞動力占到全國勞動力總量8.3億的70%。其中除了1.6億從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)外，農(nóng)業(yè)實際需要的勞動力約為1.7億。農(nóng)村勞動力實際富余2.5億，而且每年以600萬的速度在增長。而農(nóng)村5.82億勞動力受教育狀況如何，據(jù)2001年國家統(tǒng)計局農(nóng)村調(diào)查總隊的調(diào)查統(tǒng)計，部分資料如下：

統(tǒng)計中看出，初中以下文化程度勞動力的比重在農(nóng)村高達87.8°%?’而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的也達76.17°%。在農(nóng)村，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員只有88萬，初中文化程度以下的就占了60°%，平均萬畝土地僅有0.80個技術(shù)人員，萬名勞動力僅有0.16個技術(shù)人員。現(xiàn)在我國每7000畝土地只有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，每7000頭牲畜只有一名獸醫(yī)人員，每萬畝森林僅有0.53個林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。我國農(nóng)業(yè)科技人員在人口中的比例為1/10000，而發(fā)達國家是30-40/10000。由于農(nóng)村勞動力的文化科學(xué)水平低，我國現(xiàn)在有70°%左右適合農(nóng)村應(yīng)用的的科技成果在農(nóng)村推廣不了?？茖W(xué)技術(shù)進步因素對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率只有30°%，而發(fā)達國家的這一比率一般都在60°%-80°%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)業(yè)勞動力的0.71°%，而其他各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占勞動力的比例為17.26°%，比農(nóng)業(yè)部門高出23倍。農(nóng)村科技人員的缺少，嚴重地制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

當(dāng)今的社會現(xiàn)實是：一方面是農(nóng)村有大批富余青壯勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，而另一方面在城市“技工荒”之后，又出現(xiàn)了全國性的“民工荒”現(xiàn)象。2004年4月國家勞動和社會保障部重點對長江、珠江三角洲，閩東南、浙東南等地區(qū)40個城市的用工、缺工情況進行了調(diào)查，據(jù)勞動部《關(guān)于企業(yè)民工短缺的調(diào)查報告》反映：發(fā)現(xiàn)缺工200萬，比率達10°%。其中廣東、福建、浙江等地，中、高級技工、技師、高級技師的缺工總額比率達31.9%。而社會對企業(yè)高級技師、技師、高級技工、技工的需求比則己經(jīng)大于對工程技術(shù)人員的需求比例。其中，深圳、東莞、佛山地區(qū)缺工比為30%，無錫制造業(yè)缺工比高達40%，為全國制造業(yè)需求比第一。當(dāng)然21世紀我國逐漸顯現(xiàn)的“民工荒”，清華孫立平教授就認為是“勞動力無限供給一低工資一高競爭力鏈條”的象征性斷裂。而梁小民則在“深圳商報”撰文說：“民工荒是我國工業(yè)化低成本時代結(jié)束的一個信號、標志?！彼员仨殞ζ浞瓷涑鰢窠?jīng)濟發(fā)展中，勞動力供求關(guān)系的變化內(nèi)趨，則是應(yīng)當(dāng)引起國家關(guān)注的重要信息。

勞動部《關(guān)于企業(yè)民工短缺的調(diào)查報告》指出，技工缺乏隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展程度呈現(xiàn)正比例增長狀況。勞動密集型企業(yè)也僅僅由于其用工特殊性（18-25歲青工，偏重女性）在2006年缺工率仍居高不下。而且出現(xiàn)民工流西遷現(xiàn)象。整體發(fā)展趨勢是：社會對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會越來越窄。對農(nóng)村勞動力由“體力型”輸出為主的需求，在向“技能型”為主轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會對勞動力素質(zhì)的要求，己逐漸發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二、振興改革“農(nóng)村職業(yè)教育”刻不容緩

無論是理論分析還是現(xiàn)實狀況，農(nóng)民對職業(yè)教育有巨大的潛在需求，現(xiàn)實中職業(yè)學(xué)校生源卻嚴重匱乏。這個怪圈，在20世紀普高熱和高校擴招的沖擊下急劇膨脹。2000年中等職業(yè)學(xué)校招生情況，由1997年的56.4°%直線下降到45.3%，遠低于國家“九五”計劃確定的60°%的指標。就是現(xiàn)在仍徘徊在這個比例左右。同年，全國農(nóng)業(yè)中專學(xué)校的招生數(shù)由1996年的15萬人直降到4.7萬人。全國農(nóng)民成人學(xué)校在校學(xué)生數(shù)也由1990年的2234.9萬人下降到2000年的473.5萬人，10年下降了78.8°%。經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)的職業(yè)教育滑坡現(xiàn)象更為嚴重，據(jù)有的省不完全統(tǒng)計，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的新生報到率平均低于60°%，有的農(nóng)村職業(yè)高中今年招生只有幾十人報考。在西北落后地區(qū)，筆者就見到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校門可羅雀、荒草萋萋的景象。而且農(nóng)村中等職業(yè)教育不景氣，間接影響到“雙基”成果的鞏固，主要表現(xiàn)是升學(xué)無望初中生的隱性流失問題嚴重。隱性流失是指，雖有初中畢業(yè)證書，實際上沒有讀完初中。據(jù)國際教育專家統(tǒng)計分析，只有人均國民生產(chǎn)總值達到6000美元以上，高等教育大眾化的社會才有推廣的基礎(chǔ)，而隨著高等教育大眾化，職高與普高的比例，才會逐步下降。人均國民生產(chǎn)總值達到 2000美元以下時，職高與普高的比例一般為7:3。而在我國，據(jù)國家統(tǒng)計局《2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2003年我國各類中等職校在校學(xué)生數(shù)為1240.2萬人，普高在校學(xué)生數(shù)為1964.8萬人，二者之比約為2:3，與7:3的比例大相徑庭。而且我國目前人均GDP剛過1000美元，尚不具備高等教育大眾化的社會條件，而目前在我國高等教育大眾化表面繁榮后面，潛藏的教育質(zhì)量滑坡的隱性因素，現(xiàn)在己逐漸顯現(xiàn)。這種情況決定了我國在近期內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展的重點仍是提高社會化生產(chǎn)技術(shù)能力。提高勞動者素質(zhì)和技能當(dāng)是重中之重，中等職業(yè)教育只能加強，不可削弱。而非與社會發(fā)展脫節(jié)地去“轟轟烈烈上普高，熱熱鬧鬧辦高校?！薄?/p>

據(jù)有關(guān)部門測算，我國農(nóng)村剩余勞動力己超過3億。這些剩余勞動力，主要流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工。據(jù)2003年調(diào)查，農(nóng)村進城打工人員文化程度：

初中以下文化程度勞動力的比重仍然高達84.9%。

1997-1999年23%的“回流”民工認為其“回流”原因未經(jīng)任何專業(yè)技能培訓(xùn)，找不到合適的工作。這怎么能避免“民工不荒，技工荒”現(xiàn)象。振興“農(nóng)村職業(yè)教育”己刻不容緩！

三、上下齊動深化改革農(nóng)村職業(yè)教育

1.正本清源、改革農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)宗旨。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，2001年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9°%，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6°%,轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5°%?？梢?，農(nóng)民迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能。在這種農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)型的動態(tài)發(fā)展中，農(nóng)村職業(yè)教育也要與時俱進，針對這種狀況進行適應(yīng)這種發(fā)展需要的深化改革。即要由原來主要為農(nóng)業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭經(jīng)營的“新農(nóng)民”方針，轉(zhuǎn)為主要培養(yǎng)脫離農(nóng)村進城務(wù)工經(jīng)商的“創(chuàng)業(yè)者”，兼顧培養(yǎng)“新農(nóng)民”的辦學(xué)宗旨。

這種轉(zhuǎn)變不僅僅是農(nóng)村職業(yè)教育政策的轉(zhuǎn)變，更是農(nóng)村職業(yè)教育資質(zhì)的轉(zhuǎn)變。它與20世紀80年代農(nóng)村職業(yè)教育理念決不能同日而語，它不但有比例的變化，更重要的是要進行辦學(xué)宗旨內(nèi)涵的變化，這首先表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整上。在專業(yè)設(shè)置方面，要認真研宄我國加入WTO以后改革發(fā)展的趨勢以及農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，了解社會服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等的市場走勢及就業(yè)的動態(tài)結(jié)構(gòu)，特別是就業(yè)信息和社會用工情況，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)村富余勞動力“離農(nóng)”的需要。

事實證明，當(dāng)前辦得很好的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校無不審時度勢、因勢利導(dǎo)大膽地改革，積極開發(fā)、設(shè)置了適應(yīng)城鎮(zhèn)就業(yè)市場動態(tài)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非農(nóng)專業(yè)，并使之成為學(xué)校的主體專業(yè)，農(nóng)科專業(yè)比重不但下降，而且還轉(zhuǎn)變成了具有顯著時代特色和增值潛力的新型農(nóng)業(yè)專業(yè)，因而受到農(nóng)民及其子女的歡迎。因而，這個調(diào)整轉(zhuǎn)變己成當(dāng)務(wù)之急。

2.政府要加大深化改革農(nóng)村職業(yè)教育的力度。調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)宗旨，對于某些地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育，簡直就是一次脫胎換骨。因為它涉及學(xué)校教育資源調(diào)整、配置。如教學(xué)設(shè)備、師資結(jié)構(gòu)、實驗基地、實習(xí)場所等等。而這一切，在目前狀況下，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校自身不具備完成這種調(diào)整條件，需要政府加大深化農(nóng)村職業(yè)教育改革的力度，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及對農(nóng)村職業(yè)教育的要求統(tǒng)籌社會財力和物力的投入。盡快改變農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)施不齊全，設(shè)備低劣，師資結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用經(jīng)費緊缺，圖書資料陳舊，教育質(zhì)量低的狀況。

其次，農(nóng)村職業(yè)教育也需要政府關(guān)注、督促相關(guān)部門配套實行綜合改革以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。突破各縣以及城鄉(xiāng)行政區(qū)域界限教育資源保護壁壘，淡化隸屬關(guān)系，構(gòu)建以大城市為基礎(chǔ)的大區(qū)域職業(yè)教育體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體多元化的改革。突破城鄉(xiāng)專業(yè)分割、自成體系的格局，進行農(nóng)村職業(yè)教育的制度創(chuàng) 新，增強農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)活力。因為從某種意義上說，這是有關(guān)“希望工程”保持、繼續(xù)、發(fā)展的改革。

3.農(nóng)村職業(yè)教育在體制上要大膽創(chuàng)新。農(nóng)村職教體系，要真正適應(yīng)城鎮(zhèn)就業(yè)市場結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，縣、市農(nóng)村職業(yè)教育中心也要適應(yīng)社會發(fā)展需要在體制上大膽創(chuàng)新，深化改革。要通過相關(guān)政府部門牽線搭橋積極與高等院校、城市的職業(yè)學(xué)校聯(lián)體、聯(lián)利、聯(lián)合發(fā)展，可以從股份制的角度建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的農(nóng)村職教體系，還可以探討對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校實行兼并、租賃和托管的形式，使一批農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的資源真正能夠發(fā)揮作用，以借助高等院校、城市的職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、師資隊伍方面的優(yōu)勢，提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教育資源的質(zhì)量。一些中心城市可以利用自己的遠程教育的優(yōu)勢，開通面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，通過網(wǎng)絡(luò)把最先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和準確的市場信息，及時傳播給農(nóng)民，為他們脫貧致富服務(wù)。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還應(yīng)該積極借鑒眾多民辦學(xué)校的經(jīng)驗，在學(xué)制、辦學(xué)模式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面改革創(chuàng)新，建立一個開放、靈活、務(wù)實和高效的教育體制。當(dāng)前，中等農(nóng)職學(xué)歷教育應(yīng)該取消學(xué)籍年齡限制，實行彈性學(xué)制，完全采取注冊制入學(xué)。凡相當(dāng)于初中文化程度的畢業(yè)生和社會人員均可不受年齡限制免試入學(xué)。高等農(nóng)職學(xué)歷教育招生考試制度，要參照艱苦行業(yè)的專業(yè)高考錄取辦法實行降分錄?。粚τ趦?yōu)秀農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)村基層優(yōu)秀干部，實行部分免試入學(xué)，或者單獨組考、單獨錄取。為了使農(nóng)民能上得起學(xué)，政府要給予適當(dāng)扶持，建議將正在高校實行的助學(xué)貸款計劃推廣到職業(yè)學(xué)校，以便為社會，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)人員。

4.做好“三教統(tǒng)籌”，為提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)服務(wù)。在農(nóng)村職業(yè)教育中要繼續(xù)做好農(nóng)科教結(jié)合的“三教統(tǒng)籌”工作，重新確定完善“三教統(tǒng)籌”的內(nèi)涵機制及落實措施。重構(gòu)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，有意識地培養(yǎng)一批能夠扎根農(nóng)村的農(nóng)民精英。在這方面可以借鑒外國培養(yǎng)扎根農(nóng)村新型科技農(nóng)民的經(jīng)驗，對在校立志學(xué)農(nóng)、畢業(yè)后愿意務(wù)農(nóng)者，政府給予創(chuàng)業(yè)資金上的支持和稅收政策上的優(yōu)惠。我們在考慮農(nóng)民“去”的同時，也要考慮到農(nóng)民的“留”，為未來農(nóng)村社會經(jīng)濟的大規(guī)模、科學(xué)集約化生產(chǎn)發(fā)展做長遠打算。同時，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也應(yīng)高度重視農(nóng)村成人教育的發(fā)展，將其作為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)，增強農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及再就業(yè)的能力，以便適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。

我國研宄“三農(nóng)”問題的專家普遍認為，從社會、農(nóng)村發(fā)展需要和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的要求看，要達到城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，需要在未來10年左右的周期內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)出的總規(guī)模達到1.5億至2億，甚至要到3億人。只有實現(xiàn)這樣一個轉(zhuǎn)出規(guī)模，才能保證從事耕作的農(nóng)民的收入增長速度跟上國民經(jīng)濟增張的速度，跟上城鎮(zhèn)居民收入的增長速度，才能保證城鄉(xiāng)之間的矛盾不至于激化?，F(xiàn)在正處于改革的關(guān)鍵時期，因此一定要加大政府投入力度，為改善農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、構(gòu)建必須的教育資源做出支持。大力推動實行多形式、多層次辦學(xué)體系，增強農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的服務(wù)能力?？偠灾?，在大力建設(shè)和諧社會的今天，應(yīng)采取更加積極的措施，振興改革農(nóng)村職業(yè)教育，確保其健康發(fā)展，從而為農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建“和諧社會”提供堅實保障。

第7篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：純公共產(chǎn)品供給；市場運行機制；共用資源

作者簡介：陳杏莉（1978-），女，江蘇南通人，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向為高等教育學(xué)。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）32-0004-02

公共品供給機制是從供給主體和運行機理角度抽象出的公共品供給模式，而職業(yè)教育供給是公共品供給機制中一個重要組成部分。職業(yè)教育供給按照公共品的三大特性（不可分割性、非競爭性和非排他性）可以分為職業(yè)教育純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品的供給兩大類；職業(yè)教育提供是指在特定的制度安排下，社會成員接受職業(yè)教育的過程。而職業(yè)教育生產(chǎn)則為這種過程的實現(xiàn)提供了可能，它是社會各界對職業(yè)教育的一種物資和精神投資，職業(yè)教育生產(chǎn)是職業(yè)教育提供的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。目前，我國在職業(yè)教育領(lǐng)域還存在著很多的不足，職業(yè)教育供給總量偏低，職業(yè)教育生產(chǎn)投入和收益不成比例，缺乏公正嚴明等問題。

一、現(xiàn)行職業(yè)教育供給模式的存在的問題

職業(yè)教育供給模式?jīng)Q定著政府和市場在職業(yè)教育供給中的職能定位，又不能歸結(jié)為一種或者某種特定因素作用的結(jié)果。同時，社會各界在觀念上存在片面性等原因，造成當(dāng)前職業(yè)教育供給中存在許多缺陷和不足，對于職業(yè)教育整體水平的提升產(chǎn)生了極大的負面影響，導(dǎo)致職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給不平衡等突出問題。

（一）政府提供的職業(yè)教育純公共產(chǎn)品總量不足及供給不平衡

由于我國經(jīng)濟高速發(fā)展，社會對于職業(yè)教育純公共產(chǎn)品的需求量逐年增加，再加社會上各種復(fù)雜因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)政府提供的職業(yè)教育純公共產(chǎn)品總量不足和供給不平衡。

1.政府提供的職業(yè)教育純公共產(chǎn)品總量不足。據(jù)《2009年中國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，2009年度，全國外出農(nóng)民工總量22978萬人，比上年增加436萬人，同比增長1.9　%。其中，全國外出農(nóng)民工總量14533萬人，比上年增加492萬人，增長3.5%。《2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃的通報》中的數(shù)據(jù)顯示：2009年，全國農(nóng)村化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)業(yè)生4130.67萬人，比去年增長181.46萬人，增長4.6%，由此不難看出，由于職業(yè)教育投入不足，還有很多農(nóng)民工沒有獲得參加培訓(xùn)的機會。2009年，人力資源社會保障部召開“2009年度四季度新聞會”全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，而另據(jù)一份社會調(diào)查報告顯示：新增就業(yè)人口中約有726萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓(xùn)。由以上數(shù)據(jù)不難看出，在供需方面還有很大的缺口。另外，針對社會弱勢群體的純公共產(chǎn)品供給也不能滿足需要。

2.職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給不平衡。職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在空間區(qū)域上分布上，中西部及偏遠地區(qū)，職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給量不足，盡管這幾年有所投入有所增加，然而純公共產(chǎn)品非競爭性并沒有多大改觀；在東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給量豐富，覆蓋人群相對較廣。另一方面，在類型結(jié)構(gòu)上，政府對農(nóng)民工的培訓(xùn)投入較大，而對義務(wù)教育階段職業(yè)生活教育、現(xiàn)代遠程教育、殘疾人職業(yè)教育等其他弱勢群體等純公共產(chǎn)品供給得投入則相對較少。

（二）政府壟斷職業(yè)教育公共產(chǎn)品的供給

由于公共產(chǎn)品的消費是非競爭性的、受益是非排他性的，所以必然對其提供者產(chǎn)生外部性。同時，政府壟斷純公共產(chǎn)品供給的職業(yè)教育供給模式，造成了許多突出問題。

1.職業(yè)教育供給缺乏競爭，缺乏有效的社會監(jiān)督機制，從而造成激勵的促進作用減弱，意識陳舊缺乏新意，部分官員，對職業(yè)教育造成極大損失。

2.政府失靈導(dǎo)致市場秩序紊亂，造成政府無法充分、精確地獲得人才市場的信息反饋，對公共產(chǎn)品市場需求的信息反應(yīng)遲鈍，不能夠做出正確的回應(yīng)。另外，因缺乏社會及民間組織參與等因素，造成了職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給缺乏針對性，導(dǎo)致供求矛盾，從而無法獲得相應(yīng)的質(zhì)量和效益。

3.專門生產(chǎn)職業(yè)教育純公共產(chǎn)品的機構(gòu)不足。當(dāng)前，我國職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和水平都比較低，主要是因為專門生產(chǎn)職業(yè)教育純公共產(chǎn)品的機構(gòu)數(shù)量嚴重不足，部分生產(chǎn)機構(gòu)的軟硬件水平有限，甚至根本不符合國家相關(guān)標準，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和效率無法得到保證，這不符合職業(yè)教育辦學(xué)的客觀規(guī)律，也不可能得到社會的認同和支持。

（三）政府對職業(yè)教育共用資源供給投入不足，未能建立起有效的市場機制

立足于職業(yè)教育非排他性特征的認知，政府應(yīng)當(dāng)重視職業(yè)教育共用資源供給，職業(yè)教育供給的“量”和“質(zhì)”都應(yīng)當(dāng)予以足夠的力度。目前，政府對職業(yè)教育共用資源供給投入不存在以下問題。

1.政府對職業(yè)教育共用資源供給投入不足，供給總量不能滿足需要。據(jù)教育部、國家統(tǒng)計局和財政部的報告：2009年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約為340507億元，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例為3.59%，比去年的3.33%增加了0.26個百分點。一些地方政府在教育經(jīng)費的投入上，并未達到《中華人民共和國教育法》規(guī)定的教育投入增長要求，有些地方政府反而不增反降。中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費支出為4262.52元，比上2007年的3124．01元增長36.4%，比2008年的3811.34元增長11.84%。其中，河北、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州等14個省份低于平均標準，湖北僅為2236.49元，在全國各省份中居于末位。由此可見，職業(yè)教育是一種高成本教育，其物資投入力度明顯較弱，而且存在區(qū)域不平衡等問題。

2.缺乏職業(yè)教育共用資源供給的市場機制。2010年11月7日，由中國民辦教育協(xié)會主辦、河南省民辦教育協(xié)會承辦的中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會2010年年會在鄭州召開，據(jù)大會統(tǒng)計：2009年，民辦中等職業(yè)學(xué)校3198所，在校生318.1萬人，非學(xué)歷中等職業(yè)教育學(xué)生40.08萬人；占全國中職院校的總數(shù)（11401）的28%。對職業(yè)教育而言，就職業(yè)教育供給總量和職業(yè)教育管理兩個方面，來自社會或民間參與職業(yè)教育共用資源供給的力量較弱。

（四）職業(yè)教育俱樂部產(chǎn)品供給不被重視及私人產(chǎn)品供給管理混亂

職業(yè)教育俱樂部產(chǎn)品供給沒有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)有以下三點：

1.在觀念上，社會各界對于員工職業(yè)培訓(xùn)和工作本位學(xué)習(xí)重視不夠。

2.在物質(zhì)和監(jiān)管上，存在投資不足，監(jiān)督機制不健全。沒有進行分類指導(dǎo)，未能依據(jù)區(qū)域不同和企業(yè)類別差異，制定不同的職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費支出；各監(jiān)管部門未能制定具體的硬性處罰規(guī)定，我國企業(yè)對職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用普遍不予以重視。

3.在員工培訓(xùn)方面，培訓(xùn)過程大多不規(guī)范，培訓(xùn)方式不科學(xué)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不好。

由于存在上述缺陷，導(dǎo)致職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的總量不足；人力資源開發(fā)機制無法有效建立，人員培訓(xùn)不到位；無法建立起完善的監(jiān)管機制，造成職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給管理混亂。

政府對職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給的管理不到位，相關(guān)的政策法規(guī)缺位主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，在政策方面，政府仍然沿用計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)管理模式，存在政令不統(tǒng)一、審批隨意性、監(jiān)督存在漏洞等問題；第二，在司法方面，職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給周邊領(lǐng)域支撐體系不健全，沒有與《民辦教育促進法》及其《實施條例》相配套的、專門的法律法規(guī)；第三，在民辦職業(yè)教育方面，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資金投入較弱，規(guī)模較小，管理缺乏制度化，收費缺乏透明化等問題。

顯而易見，上述問題導(dǎo)致了職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給管理混亂，相關(guān)政策法規(guī)沒有形成體系，民辦職業(yè)教育的管理者的品牌效益觀念薄弱。現(xiàn)行職業(yè)教育供給模式中存在的問題，對我國職業(yè)教育整體供給水平造成了很大的負面影響。

二、針對職業(yè)教育供給存在問題的相關(guān)對策

（一）完善并逐步增加公共財政投入職業(yè)教育的制度

明確政府責(zé)任在職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給中的作用，實現(xiàn)職業(yè)教育財政投入制度化，逐步的、穩(wěn)定的加大物質(zhì)和精神層面的投資，以擴大擴大職業(yè)教育供給總量，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和規(guī)范化。首先，結(jié)合我國國情，有選擇的引進國外成功經(jīng)驗，把職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給作為勞動力市場經(jīng)費支出的重要內(nèi)容，將農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)作為這一內(nèi)容的重點；同時，社會弱勢群體就業(yè)也應(yīng)當(dāng)納入這一重要內(nèi)容。其次，為了實現(xiàn)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中明確提出的財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％的目標，應(yīng)當(dāng)貫徹《教育法》當(dāng)中規(guī)定的“三個增長”、黨的十六屆六中全會提出的教育經(jīng)費增長要明顯高于財政收入的增長等法律政策，這是擴大職業(yè)教育供給總量的基礎(chǔ)和保障。最后，職業(yè)教育供給按照生均成本劃撥教育經(jīng)費的財政支付模式，設(shè)立職業(yè)教育專項基金，完善相關(guān)法律法規(guī)，空間區(qū)域供給力求平衡，政策導(dǎo)向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。

（二）須構(gòu)建職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給的市場運行機制

為了增加職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給量，擴大覆蓋范圍和覆蓋率，提高職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給的效率、質(zhì)量及市場適應(yīng)性。政府必須構(gòu)建職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給的市場運行機制，出臺具有財政補貼性質(zhì)的各項優(yōu)惠措施及政策法規(guī)，針對地方純公共產(chǎn)品和弱勢群體的職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)院校生產(chǎn)職業(yè)教育純公共產(chǎn)品。支持和引導(dǎo)各社會力量舉辦職業(yè)院校參與職業(yè)教育共用資源供給。同時，引入市場機制，將職業(yè)教育純公共產(chǎn)品生產(chǎn)的對外承包，外包對象既包含公辦職業(yè)院校，也包含民辦及非營利性組織舉辦的職業(yè)院校，在參與過程中政府應(yīng)保證公平公正。另外，農(nóng)民工作為流動人口總量最大的人群，具有覆蓋面廣，文化教育程度低，對社會影響較大，在職業(yè)教育外包領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)側(cè)重考慮農(nóng)民工培訓(xùn)合同外包項目。

（三）政府引導(dǎo)企業(yè)重視職業(yè)教育俱樂部產(chǎn)品供給

職業(yè)俱樂部教育日益邊緣化的今天，針對社會觀念、物資投入、監(jiān)管機構(gòu)及培訓(xùn)力度等不足，喚起企業(yè)的重視，使職業(yè)俱樂部教育成為新形勢下我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要生長點和突破口。在觀念上，職業(yè)教育俱樂部產(chǎn)品建立在企業(yè)的自身需求和認識的基礎(chǔ)上，政府加強社會輿論引導(dǎo)就顯得尤為必要，引導(dǎo)企業(yè)重視積極開展工作本位學(xué)習(xí)，并作為企業(yè)的一項重要的考核指標，把員工潛能的管理與開發(fā)視為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成的觀念。同時，增加物質(zhì)和精神層面的投入，加大監(jiān)管力度，政府要著力營造有利于企業(yè)等各個社會團體開展員工培訓(xùn)和工作本為學(xué)習(xí)的外在的制度環(huán)境，如制定相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合不同地區(qū)以及不同類型企業(yè)將法規(guī)進行細化，增加法律法規(guī)的可操作性，就職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提出不同的要求；明確各級相關(guān)職能部門的責(zé)任，加強對職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費的監(jiān)管力度，通過制定稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)在職業(yè)教育培訓(xùn)方面做出引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)自辦培訓(xùn)或者外包培訓(xùn)。

（四）加強管理，重構(gòu)職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給管理制度

由于市場機制也具有本身固有的缺陷及信息不對稱所導(dǎo)致的不公正合作與競爭，為了保證公共利益以及公平正義，就現(xiàn)今職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給中存在不足，政府部門應(yīng)當(dāng)實施宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。在政策方面，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理模式，各級政府人力資源部門、社會保障部門及教育部門應(yīng)當(dāng)加強合作與聯(lián)系，在職業(yè)教育供給方面進行有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會保障部門為主，其他部門配合的方式，將職業(yè)教育供給納入社會保障體系。在法律方面，對《民辦教育促進法》及其《實施條例》等法律政策實施進行相關(guān)調(diào)查，針對不同區(qū)域、不同類型的職業(yè)教育供給，及時做出相關(guān)修訂，形成完善的法律支撐體系。在執(zhí)法力度方面，要嚴格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，避免和腐敗風(fēng)氣的滋生，督促各個機關(guān)職能部門切實履行監(jiān)督和管理的法定責(zé)任。在民辦教育方面，政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府機構(gòu)職能部門的日常管理中來，通過民辦職業(yè)教育機構(gòu)參與職業(yè)教育純公共產(chǎn)品供給的招標等方式，引導(dǎo)、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的健康發(fā)展，促進我國職業(yè)教育供給模式的改善。

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，知識經(jīng)濟時代的到來，市場對于職業(yè)教育純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品及職業(yè)教育私人產(chǎn)品供給中，起到的作用越來越明顯，但是政府政策的導(dǎo)向作用依然處于決定性地位。我們在引入靈活的市場機制的同時，也無法忽略在職業(yè)教育供給模式中所起到的重要作用，政府適度干預(yù)，彌補市場機制固有的本身缺陷。政府既可以推動職業(yè)教育供給市場機制的形成和完善，市場機制也可以增加職業(yè)教育供給的靈活性，避免政府在職業(yè)教育供給政策方面陷入僵化而脫離市場需求。

參考文獻：

[1]韋文鵬.對農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀與未來發(fā)展的思考[J].陜西綜合經(jīng)濟，2009（5）.

第8篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

論文摘 要：本文就中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)質(zhì)量不高的問題做了初步的分析，針對原因在微觀上提了幾點對策建議。

改革開放以來，國家經(jīng)濟有了進一步的發(fā)展，尤其近幾年來，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進，特別是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為社會提供了大量的就業(yè)機會，為職業(yè)教育的進一步發(fā)展提供廣闊的前景。而市場經(jīng)濟的發(fā)展，也為農(nóng)村大批的“剩余”勞動力提供了就業(yè)的機會，大批農(nóng)村“剩余”勞動力的涌入，也給近幾年緊張的勞動力市場帶來了更多的壓力，不規(guī)范的就業(yè)市場，使職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)初期的離崗率也特別高。盡管大約八成的中職生愿到一線工作，但有關(guān)專家認為，中職生的就業(yè)質(zhì)量并不樂觀。學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，是衡量我國職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一條重要標準，因此，研究職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，對于提高職業(yè)教育的水平，提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量具有現(xiàn)實意義。

1原因分析

造成中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的主要原因有來自社會環(huán)境、政策措施、學(xué)校培養(yǎng)和家庭個人等方面的因素。

首先是社會環(huán)境和政策措施方面的原因。應(yīng)該看到，一些地方和部門在人力資源開發(fā)中仍存在忽視技能人才培養(yǎng)和使用的傾向，推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的措施力度不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才嚴重短缺。同時，職業(yè)教育也一直被人忽視，許多中國人認為這類教育是用來培養(yǎng)工人的。事實上，我們的經(jīng)濟建設(shè)不僅需要高科技高素質(zhì)人才，更需要大量熟練的技術(shù)工人，這才是我們經(jīng)濟快速健康發(fā)展的基石。目前，我國進入職業(yè)學(xué)校的適齡學(xué)生只有不到40%，遠低于發(fā)達國家的比例。而技能型人才的價值無論是從薪資上還是晉升通道上都未能得到充分的體現(xiàn)和保障。目前大多職校畢業(yè)生工作環(huán)境和工資待遇與初中畢業(yè)生沒多大差異。在我校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有一半更換工作崗位的畢業(yè)生就是由于受待遇低和對個人發(fā)展不利等綜合因素影響最終選擇離開的；同時，仍留在原單位的畢業(yè)生中，已得到提升或晉級的人員也寥寥無幾。

重學(xué)歷教育的現(xiàn)實也導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校的生源素質(zhì)大幅下降，這也直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。隨著近些年高校本?？茢U招制度的實行，越來越多的學(xué)生有了上大學(xué)的機會，這極大調(diào)動了廣大家長和學(xué)生選擇普通高中和高等教育的熱情，也使職業(yè)教育更加成為學(xué)生選擇的劣勢。據(jù)我市入學(xué)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的調(diào)查，其平均入學(xué)成績與普通高中學(xué)生相比少則相差100多分，多則相差400~500分。而目前市場上的一些用人單位也表示基本不需要中職畢業(yè)生，其原因除單位自身的需求外，主要是對目前中職生的綜合素質(zhì)和動手能力方面有顧慮。

其次是職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)方面的原因。目前部分職業(yè)學(xué)校正面臨著“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。一方面，某些專業(yè)的學(xué)生比較難對口就業(yè)；而另一方面，許多技能型職位卻長期空缺，無人問津。這些空缺的職位主要集中在制造類和部分現(xiàn)代服務(wù)類行業(yè)。造成這一現(xiàn)象的主要原因：一是目前的職業(yè)教育與市場對人才的實際需求存在一定的脫節(jié)。部分中等職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置還難以跟上社會對人才要求的新變化。畢業(yè)生到用人單位發(fā)現(xiàn)學(xué)校所學(xué)的知識一點用武之地都沒有；一些用人單位的反饋信息中，也有三分之二的用人單位認為專業(yè)課程設(shè)置或技能教育是職業(yè)學(xué)校最薄弱的環(huán)節(jié)。二是由于傳統(tǒng)觀念的原因，很大一部分家長都不愿自己的孩子以后從事服務(wù)業(yè)工作，比如我校的賓館服務(wù)和服裝工藝這兩個專業(yè)每年最多招一兩個班的學(xué)生，而學(xué)數(shù)控、機電、建筑的學(xué)生達到每年新生人數(shù)的一半。三是職業(yè)教育與社會需求的不適應(yīng)性，這表現(xiàn)在相當(dāng)部分職業(yè)學(xué)校走了普高教育的路線，學(xué)生在教室上理論課的時間多，而動手的機會很少，導(dǎo)致這些學(xué)生到用人單位還需培訓(xùn)一段時間才能上崗。

再次是家庭或?qū)W生自身方面的原因。受社會大環(huán)境的影響，許多家長和學(xué)生自身看不起職業(yè)教育或所從事的技術(shù)工作。目標定位不準，現(xiàn)實情況與期望值往往相去甚遠。相當(dāng)部分職業(yè)學(xué)校學(xué)生，尤其是制造加工類專業(yè)學(xué)生，畢業(yè)后不愿到一線崗位就業(yè)。另外，目前的學(xué)生多為獨生子女，其在處理人際關(guān)系的能力、遇到挫折的心理承受能力等方面也比較脆弱。在上述更換工作崗位的313名畢業(yè)生中，除工資待遇太低和對個人發(fā)展不利的原因外，另有47%的學(xué)生是由于對單位性質(zhì)不滿意、工作強度過大、人際關(guān)系緊張以及單位所在地太遠等原因。

2對策建議

2.1加強就業(yè)和擇業(yè)指導(dǎo)

學(xué)校要加強就業(yè)和擇業(yè)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)職校生在全面、深入地分析和了解自我的基礎(chǔ)上，結(jié)合客觀實際需求，確立職業(yè)方向和職業(yè)目標，選擇職業(yè)道路，并采取積極的具體行動去努力實現(xiàn)這一目標。這不僅有助于他們發(fā)現(xiàn)自己的人生目標，平衡工作和個人愛好之間的需求，還有助于他們做出更好的職業(yè)選擇，主動迎接各種挑戰(zhàn)，更有助于他們在今后的職業(yè)變動過程中，面對已經(jīng)變化的個人需求及工作需求，進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.2調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

由中國管理科學(xué)研究院教育科學(xué)研究所和中青世嘉教育機構(gòu)實施的2007年全國職校就業(yè)質(zhì)量調(diào)查報告認為，“求職心態(tài)平穩(wěn)”、“能夠正視挫折”的務(wù)實擇業(yè)觀是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率較高的一個主要原因。而現(xiàn)在大多職校學(xué)生的心態(tài)表現(xiàn)為：盲目與人攀比、目標過高、自卑或依賴、急功近利、患得患失、一勞永逸等。市場的就業(yè)機制，迫使職校生必須調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生了解就業(yè)的嚴峻形勢，正確認識自己，認識社會，認識職業(yè)，樹立自主就業(yè)、多次就業(yè)、多渠道就業(yè)、創(chuàng)業(yè)謀職的新理念，從興趣、性格、專業(yè)技能與特長、缺點與不足諸方面分析評價自己，選準發(fā)展“坐標”，找準職業(yè)天地，以主動的態(tài)度對待就業(yè)，及時調(diào)整職業(yè)意向，進一步強化先就業(yè)、后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)的觀念。

2.3強化技能教學(xué)

高質(zhì)量的就業(yè)是以培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生為前提的。職業(yè)教育主要是技能訓(xùn)練，如果學(xué)生掌握的技能多，動手能力強，就業(yè)情況就會好。因此，在平時進行技能訓(xùn)練時，應(yīng)著力讓學(xué)生掌握過硬的基本功，循序漸進，反復(fù)強化，一招一式都要符合規(guī)范。就業(yè)前則有針對性地進行觀察能力、協(xié)調(diào)能力等方面的訓(xùn)練，使學(xué)生做到有備無患，既能文，又能武，以達到用人單位認可的目的。這就需要培養(yǎng)一批既能從事理論教學(xué)，也能從事實踐教學(xué)的“雙師型”隊伍，職業(yè)學(xué)校也需加強與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)與溝通，不定期聯(lián)系具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對有關(guān)教師進行技術(shù)培訓(xùn)，實施“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，密切跟蹤高新技術(shù)。

2.4注重品德修養(yǎng)和職業(yè)道德教育

具有教育特殊性的中等職業(yè)學(xué)校，更應(yīng)該堅持以育人為本、德育為先的原則，學(xué)校是對學(xué)生進行思想道德教育的主渠道、主課堂。而現(xiàn)在的企業(yè)也更注重員工是否具有健全的人格、良好職業(yè)道德和社會責(zé)任感。所以為了保證學(xué)生高質(zhì)量地就業(yè)，學(xué)校必須加強職校生的德育工作，注重學(xué)生的品德修養(yǎng)，使他們能夠嚴守社會公德，按照符合職業(yè)心理和習(xí)慣的職業(yè)道德要求來待人、處事、接物，把個人利益同整個社會、人民的利益結(jié)合起來，養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛專業(yè)、熱愛本職工作，盡職盡責(zé)的良好品質(zhì)，真正成為有理想、有道德、有文化、有紀律的受企業(yè)歡迎的勞動者。

隨著國家職業(yè)教育的大力發(fā)展，尤其是職業(yè)院校的快速發(fā)展，職業(yè)院校的畢業(yè)生會越來越多，這對發(fā)展國民經(jīng)濟有利的同時，也為職業(yè)學(xué)校的發(fā)展帶來了很大的壓力，學(xué)校與畢業(yè)生之間的矛盾和問題愈來愈尖銳，很可能直接影響到職業(yè)教育的發(fā)展，由之引發(fā)的社會矛盾已經(jīng)有極端的表現(xiàn)形式，有必要制訂職業(yè)教育就業(yè)法，既能保護取得職業(yè)資格的畢業(yè)生的合法權(quán)益，也能保護用人單位合理的用人自主權(quán)。職業(yè)教育就業(yè)法的作用只是在于對用人單位與勞動者之間權(quán)利的強制調(diào)整分配。因此，制訂職業(yè)教育就業(yè)法的價值重心不在于經(jīng)濟目的，重要的價值更體現(xiàn)在法律對知識和技能等尊重和保障。通過規(guī)范保證人才的有序流通，確實體現(xiàn)國家尊重知識、尊重人才政策。即使將來我國經(jīng)濟高度發(fā)達，鼓勵開展職業(yè)教育和發(fā)展職業(yè)教育也將是一個永恒的主題。

參考文獻

第9篇：中等職業(yè)教育調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；就業(yè)；歸因分析

作者簡介：王宇波（1975-），女，山東煙臺人，北京教育科學(xué)研究院副研究員，研究方向為職業(yè)教育和教育經(jīng)濟。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）36-0029-06

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。中等職業(yè)教育作為我國職業(yè)教育體系的重要組成部分，擔(dān)負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者和技能型人才的重要使命，更是長期堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針。就業(yè)問題解決好，對于提高中等職業(yè)教育的社會認可度和吸引力有著重要的意義。

中等職業(yè)教育始終把就業(yè)作為重要的生命線。尤其是近年來，全國中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率持續(xù)保持較高的水平，2010全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率96.56%[1]，與普通高等教育就業(yè)率持續(xù)走低形成鮮明對比。但是，隨著中等職業(yè)教育進入新的社會發(fā)展歷史時期，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，滿足終身學(xué)習(xí)的需求，畢業(yè)生的就業(yè)日益凸顯出一些長期沒有解決的問題，也面臨著新的挑戰(zhàn)。2011年2月28日，教育部召開“兩會”前的第四場新聞通氣會，教育部職成司司長葛道凱提出，“職業(yè)學(xué)校，特別是中等職業(yè)學(xué)校的就業(yè)問題，已經(jīng)從關(guān)注就業(yè)率上升成為關(guān)注就業(yè)質(zhì)量”。需要深入分析就業(yè)質(zhì)量的問題，追根溯源，并采取有效的政策措施，不僅保證中等職業(yè)教育畢業(yè)生“能就業(yè)”，更要實現(xiàn)“就好業(yè)”。

一、我國中等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黨和政府高度重視職業(yè)教育，在大力發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略目標的指引下，中央和地方財政對職業(yè)教育的投入逐年加大，促進了我國職業(yè)教育的快速發(fā)展。中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)日益加強，辦學(xué)基本條件明顯改善，教育規(guī)模與普通高中基本保持大體相當(dāng)，已經(jīng)由規(guī)模發(fā)展進入到內(nèi)涵發(fā)展的新階段。隨著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中等職業(yè)教育面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。

首先，職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的體制機制尚未形成，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是今后相當(dāng)長一段時間我國職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標。適應(yīng)終身學(xué)習(xí)理念的要求，中等職業(yè)教育的招生制度、學(xué)習(xí)制度、升學(xué)制度等應(yīng)該更加靈活，滿足各類學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需要。

其次，中等職業(yè)教育的社會吸引力不強。進入二十一世紀以來，國家出臺了一系列政策推動職業(yè)教育的大發(fā)展，企業(yè)對技能型人才的需求日趨迫切，但社會公眾仍然把職業(yè)教育看做是“二流教育”，而且企業(yè)對中等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量滿意度不高。因此，對職業(yè)教育的態(tài)度是，政府“熱”，百姓“冷”，企業(yè)“急”。提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，增加公眾對中等職業(yè)教育的參與，成為我國中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

另外，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作亟待加強，中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力有待于提高。中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位是，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合格的技能型人才，因此必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。當(dāng)前，由于出生人口的下降，中等職業(yè)學(xué)校面臨生源壓力，為了吸引有限的生源，很多學(xué)校盲目設(shè)置社會普遍認可的熱門專業(yè)，卻不考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，導(dǎo)致培養(yǎng)人才與社會所需嚴重脫節(jié)。此外，中等職業(yè)教育的教育教學(xué)仍然存在閉門造車、紙上談兵的情況，不了解行業(yè)企業(yè)的實際崗位需求和技術(shù)變化，沒有與行業(yè)企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

還有，職業(yè)教育的國家法律、法規(guī)、制度仍需不斷的健全和完善。雖然，我國政府高度重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，但是《職業(yè)教育法》亟待修訂，很多政策和制度無法落到實處，技能型人才的社會地位普遍較低，影響了中等職業(yè)教育的發(fā)展，如校企合作條例、職業(yè)教育國家標準、就業(yè)準入制度等都急需完善和落實，從而為中等職業(yè)教育的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

二、中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)的總體狀況

時任勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司司長于法鳴認為，“就業(yè)不僅僅是人們賴以生存的前提，更是人們?nèi)谌肷鐣?，實現(xiàn)自我價值，以及給后代帶來希望的手段?！币虼?，就業(yè)成為衡量教育質(zhì)量高下的最直接標桿。尤其對于職業(yè)教育而言，從誕生之初，其主要社會功能就是培養(yǎng)服務(wù)于一線工作崗位的技能型職業(yè)人才，因此解決好就業(yè)問題更為重要。

從全國來看，目前中等職業(yè)教育保持著較高的就業(yè)率，但是就業(yè)質(zhì)量卻不容樂觀。而且不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同水平的職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)情況表現(xiàn)出不同的特征。根據(jù)2011年教育部的《2010年全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況》報告，中等職業(yè)教育就業(yè)狀況有如下特點：

（一）“三高三低”的就業(yè)矛盾凸顯

中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出長期存在的矛盾：一是就業(yè)率高與就業(yè)質(zhì)量低的矛盾。在中等職業(yè)教育普遍高就業(yè)的表象下，就業(yè)質(zhì)量問題不容忽視，而且就業(yè)質(zhì)量成為影響中等職業(yè)教育社會選擇的越來越重要的因素。二是，社會需求量高與社會地位低的矛盾。較高的就業(yè)率說明了中職畢業(yè)生的社會需求量很高，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展較快的“長三角”和“珠三角”地區(qū)出現(xiàn)的技工荒，更是反映了我國由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉(zhuǎn)型期，社會對于技能型人才的迫切需要。但同時，以中職畢業(yè)生為代表的一線技能型人才的社會地位卻令人堪憂，其薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展以及社會保障都處于社會較低水平，不利于形成崇尚技術(shù)、重視技能型人才的社會氛圍。三是，學(xué)生就業(yè)預(yù)期高與綜合素質(zhì)低的矛盾?，F(xiàn)階段的中職畢業(yè)生有著較高的就業(yè)預(yù)期，不愿意接受起薪較低、較為艱苦的工作崗位，同時其職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)又無法滿足企業(yè)的需要，導(dǎo)致“眼高收低”，頻繁更換就業(yè)崗位，不利于實現(xiàn)持續(xù)的職業(yè)發(fā)展。

（二）就業(yè)率呈現(xiàn)出地域和產(chǎn)業(yè)差異

經(jīng)濟發(fā)展迅速的東南沿海地區(qū)就業(yè)率最高，如深圳、廣東、寧波、江蘇四地畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。而經(jīng)濟發(fā)展較慢的西部和東北部地區(qū)就業(yè)率最低，如新疆、畢業(yè)生就業(yè)率在90%以下，與全國平均水平差距較大，寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江等地的就業(yè)率也不高。由此可以看出，職業(yè)教育既服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時職業(yè)教育的活力也來源于區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展產(chǎn)生的實際需求。

從產(chǎn)業(yè)類別看，二產(chǎn)類的專業(yè)就業(yè)率最高，2010年就業(yè)最好的專業(yè)是交通運輸類，就業(yè)率高達99.19%，其次是加工制造類，就業(yè)率為97.82%。可見，技術(shù)含量高的專業(yè)就業(yè)情況要好于技術(shù)含量較低的專業(yè)，從勞動經(jīng)濟學(xué)的視角分析，技術(shù)含量較低專業(yè)的中職畢業(yè)生更容易被勞動力市場上“無技能、低報酬”人員擠占工作崗位，同時也揭示了我國就業(yè)準入制度的不完善。

（三）就業(yè)的內(nèi)涵和渠道多元化發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身學(xué)習(xí)的需要，中等職業(yè)教育的就業(yè)內(nèi)涵更加豐富、渠道更加多元化。中等職業(yè)教育傳統(tǒng)的、狹義的就業(yè)是指進入各種所有制企事業(yè)單位就業(yè)，而現(xiàn)在“廣義的就業(yè)”包括就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及繼續(xù)升學(xué)多種渠道，而且創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)升學(xué)的渠道在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有不斷拓寬的趨勢。2010年，我國中職畢業(yè)生進入各種所有制企事業(yè)單位就業(yè)的比率為77.96%，自主創(chuàng)業(yè)的比率為12.84%，繼續(xù)升學(xué)的比例為9.19%，同時，《2010年上海市中職校畢業(yè)生就業(yè)情況報告》顯示，上海中職校畢業(yè)生升入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)者占到三成多。

三、中等職業(yè)教育就業(yè)問題的主要表現(xiàn)及歸因分析

2010年，教育部魯昕副部長在北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院成立儀式上指出，職業(yè)教育仍是中國教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)能力提升與社會吸引力不強就是亟待解決的矛盾之一。這其中揭示出職業(yè)教育就業(yè)問題的復(fù)雜性，必須深入分析并重點關(guān)注。

中等職業(yè)教育就業(yè)問題不能僅僅關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)率，否則數(shù)年之后，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生將會成為未來失業(yè)行列中的“主力”，現(xiàn)今我國的新增“失業(yè)人群”中，先前的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生失業(yè)比率呈上升趨勢[2]。中等職業(yè)教育的就業(yè)狀況要從就業(yè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量三大方面綜合考察。

（一）中等職業(yè)教育就業(yè)的數(shù)量性問題

從就業(yè)的數(shù)量性指標來看，中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率已經(jīng)達到了較高的水平，全國大多數(shù)省市中職就業(yè)率都在95%以上。但是，一次就業(yè)率（或者初次就業(yè)率）更能反映就業(yè)的數(shù)量性問題。所謂一次就業(yè)率，是指在某個畢業(yè)時間點之前實現(xiàn)就業(yè)的學(xué)生的比率，其他推遲就業(yè)的學(xué)生不能計算在一次就業(yè)率中。高等教育一直把一次就業(yè)率作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標。當(dāng)前中等職業(yè)教育的一次就業(yè)率總體上并沒有就業(yè)率那樣樂觀，學(xué)生經(jīng)過頂崗實習(xí)后不一定能很快地實現(xiàn)就業(yè)，企業(yè)會因為學(xué)生不符合需要辭退學(xué)生，學(xué)生也會因為崗位和工資待遇等問題頻繁更換企業(yè)。

（二）中等職業(yè)教育就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題

1.對口就業(yè)率低。中等職業(yè)教育畢業(yè)生的對口就業(yè)率不高是一個長時間存在的問題，這對于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展是不利的，影響了職業(yè)教育的個人收益水平?！安粚诰蜆I(yè)”可以分為兩大類：一是，被動選擇的不對口就業(yè)。對于在中等職業(yè)學(xué)校中過于密集設(shè)置的專業(yè)，培養(yǎng)的人才超過了企業(yè)需要的數(shù)量，學(xué)生在無法實現(xiàn)對口就業(yè)的前提下，為了能就業(yè)，只好選擇“不對口就業(yè)”?；蛘撸瑢W(xué)生的技能水平和綜合素質(zhì)與用人單位的需求脫節(jié)，也無法實現(xiàn)對口就業(yè)。二是，主動選擇的不對口就業(yè)。出于學(xué)生個人原因或者學(xué)校教育教學(xué)水平，學(xué)生本人對所學(xué)專業(yè)不感興趣，主動選擇不對口就業(yè)?；蛘?，學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的未來職業(yè)發(fā)展不看好，也有可能主動選擇不對口就業(yè)。主動選擇的不對口就業(yè)與學(xué)生對所學(xué)專業(yè)以及專業(yè)的未來發(fā)展的認同感有很大關(guān)系。

2.存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。中等職業(yè)教育畢業(yè)生存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象，即：有些專業(yè)的畢業(yè)生受到經(jīng)濟領(lǐng)域用人單位的熱捧，一個畢業(yè)生面臨幾個就業(yè)機會可以選擇，甚至學(xué)生在二年級時就被用人單位預(yù)定一空，還有些經(jīng)濟領(lǐng)域苦于招不到適合的技能型人才；相反，對于一些招生規(guī)模大、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求匹配度不高的專業(yè)，大量的中職畢業(yè)生無法就業(yè)或者無法對口就業(yè)。這種結(jié)構(gòu)性的就業(yè)問題，說明了中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力還有待于提高。

3.就業(yè)渠道不夠健全。中等職業(yè)教育就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題還表現(xiàn)在就業(yè)渠道的相對單一。根據(jù)教育部的2010年中職就業(yè)情況報告可見，中職畢業(yè)生就業(yè)渠道的主體是進入各種所有制性質(zhì)的企事業(yè)單位，走繼續(xù)升學(xué)渠道的畢業(yè)生所占比例不到10%。隨著終身學(xué)習(xí)理念的普及，以及社會的高速發(fā)展和技術(shù)的快速更替，尤其對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，社會對人才的層次水平提出更高的要求，需要為中職學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高提供更多機會。

（三）中等職業(yè)教育就業(yè)的質(zhì)量性問題

在一些學(xué)者的研究中，“就業(yè)質(zhì)量”一般概括為職業(yè)社會地位、工資水平、社會保障、發(fā)展空間等四大方面，具體體現(xiàn)在職業(yè)聲望、職業(yè)期望滿足程度、職業(yè)成就、職業(yè)錨、專業(yè)方向與職業(yè)的適應(yīng)性、人職匹配諸方面[3]。中等職業(yè)教育的就業(yè)質(zhì)量可以用就業(yè)穩(wěn)定率、薪資水平、社會保障率以及職業(yè)生涯發(fā)展等指標來分析。

1.就業(yè)穩(wěn)定率低。就業(yè)穩(wěn)定率不高是中職就業(yè)質(zhì)量低的重要表現(xiàn)之一。就業(yè)穩(wěn)定率差，表現(xiàn)為中職畢業(yè)生就業(yè)后頻繁地更換工作。教育部開展的就業(yè)質(zhì)量抽樣調(diào)查顯示，從中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同的期限來看，2010年71所被調(diào)查中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中，簽訂1年及以內(nèi)期限就業(yè)合同的人數(shù)最多，約占40.64%，簽訂2年（含）以內(nèi)期限就業(yè)合同的占75.94%?？梢娭新毊厴I(yè)生普遍穩(wěn)定就業(yè)時間不長。尤其對于三產(chǎn)類專業(yè)，學(xué)生就業(yè)后流動性大，就業(yè)穩(wěn)定率問題最為嚴重，這里有企業(yè)的問題，也有學(xué)生自身的問題。一是，三產(chǎn)類專業(yè)畢業(yè)生的崗位很容易被沒有經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的人所擠占，企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化，不重視技能，以更廉價的勞動力替代中職畢業(yè)生。二是，三產(chǎn)類就業(yè)崗位的待遇水平不高，工作條件和社會地位差，有的學(xué)生不能適應(yīng)，主動頻繁性的變換工作。就業(yè)穩(wěn)定率差，影響工作經(jīng)驗的積累，對于學(xué)生職業(yè)發(fā)展是不利的。

2.待遇保障水平低。工資待遇和社會保障水平是職業(yè)者社會地位的象征和保證，中等職業(yè)教育畢業(yè)生作為教育系統(tǒng)最低層次的就業(yè)者，其工資待遇和社會保障總體處于較低的水平。教育部開展的就業(yè)質(zhì)量抽樣調(diào)查顯示，2010年71所被調(diào)查中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中，起薪介于1000元和1500元（含）之間人數(shù)所占比重最多，約為47.58%；享有三險一金的學(xué)生占比最多，超過50%比例；還有約23%的學(xué)生不享受勞動保險。

3.職業(yè)生涯發(fā)展空間有限。中職畢業(yè)生進入工作崗位后，大多數(shù)進入企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)一線，屬于最基層的勞動者?，F(xiàn)階段，除一些大中型國有企業(yè)以及具有一定規(guī)模的外企、合資企業(yè)外，一般的企業(yè)對員工培訓(xùn)的重視程度不夠，中職畢業(yè)生獲得的培訓(xùn)機會更少，中職學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)有限，在職繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會和途徑又不暢，導(dǎo)致學(xué)生缺乏發(fā)展后勁，在企業(yè)的晉升很慢、機會很少，這極大地影響了中等職業(yè)教育的就業(yè)質(zhì)量。鹽城市鹽南中等專業(yè)學(xué)校對畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查顯示：有一半更換工作崗位的畢業(yè)生就是由于待遇低和對個人發(fā)展不利等綜合因素影響最終選擇離開；同時，仍留在原單位的畢業(yè)生中，已得到提升或晉級的人員也寥寥無幾[4]。

（四）中等職業(yè)教育就業(yè)問題的歸因分析

就業(yè)問題應(yīng)該是社會的問題，主要責(zé)任應(yīng)該由政府承擔(dān)才能切實保證各種教育的就業(yè)質(zhì)量。當(dāng)前，與普通高等教育完全市場化的就業(yè)不同，中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)問題主要靠學(xué)校負責(zé)安排和解決，這一方面給學(xué)校的教育教學(xué)管理帶來很大壓力，同時學(xué)校統(tǒng)籌資源的力度有限，僅僅從學(xué)校層面無法真正解決中職就業(yè)中存在的主要問題。中等職業(yè)教育的就業(yè)問題涉及到社會、政府、行業(yè)企業(yè)以及學(xué)生家長和個人等多方面因素。

1.社會對職業(yè)教育的認識不合理。目前社會上鄙薄職業(yè)教育、重視高學(xué)歷文憑、輕視技術(shù)勞動的現(xiàn)象仍比較普遍，最直接的表現(xiàn)就是技能型人才的價值和社會地位始終不高?！爸匚膽{、輕技能”的現(xiàn)實也導(dǎo)致了職業(yè)教育的生源素質(zhì)大幅下降，直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

2.就業(yè)市場不規(guī)范。中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)市場，遭受自上而下和自下而上的雙向職位排擠，一些技術(shù)含量相對較高、待遇較好的職位受到本科和高職畢業(yè)生的排擠，一些技術(shù)含量低的職位受到無技能、低成本勞動力的排擠，影響了中等職業(yè)教育畢業(yè)生的成功就業(yè)，就業(yè)初期的離崗率也比較高。尤其對于技能水平要求不是很高的職業(yè)領(lǐng)域，歸根結(jié)底是由于就業(yè)準入制度不完善、落實不到位，導(dǎo)致就業(yè)無門檻，從而使具有中、低技能的中等職業(yè)教育畢業(yè)生在勞動力市場上的求職空間受到無技能人員的擠占。還有一些中小型企業(yè)，對于國家現(xiàn)有的就業(yè)準入標準落實不到位，用人只求低成本，也對中職學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生沖擊和影響。

3.專業(yè)設(shè)置缺乏規(guī)劃性和合理性。目前，中等職業(yè)教育存在專業(yè)重復(fù)設(shè)置和盲目設(shè)置的問題，不能與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求相適應(yīng)，導(dǎo)致中職畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，且對口就業(yè)率低。中等職業(yè)學(xué)校具有專業(yè)設(shè)置的自，只需報上級主管部門批準即可。但是政府部門在審批各個學(xué)校申報的專業(yè)時，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求指導(dǎo)各個學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致一些熱門專業(yè)眾多學(xué)校大規(guī)模設(shè)置，一些冷門專業(yè)的人才無人培養(yǎng)，從而為學(xué)生的就業(yè)帶來問題。

4.職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不符合用人部門的要求。職業(yè)學(xué)校仍然存在著強調(diào)單一技能的實踐誤區(qū)，不符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和用人部門的人才需求，同時技能培養(yǎng)也存在與企業(yè)技術(shù)進步脫節(jié)的現(xiàn)象。中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)理念以及師資隊伍水平，導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)不到位，無法對企業(yè)產(chǎn)生有效的吸引力。

5.家長和學(xué)生的就業(yè)觀有問題。受社會大環(huán)境的影響，許多家長和學(xué)生自身看不起職業(yè)教育，不愿意到一線崗位工作。就業(yè)目標定位不準，向往管理性工作崗位，排斥服務(wù)性工作崗位，導(dǎo)致就業(yè)現(xiàn)實與就業(yè)預(yù)期產(chǎn)生巨大懸殊。家長和學(xué)生沒有樹立正確的就業(yè)觀，很大程度上影響了中職畢業(yè)生的有效就業(yè)。尤其現(xiàn)在都是獨生子女家庭，家長由于不愿意孩子吃苦，主動選擇讓學(xué)生辭職在家待業(yè)的也大有人在。

（五）影響中等職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量的深層次因素

1.職業(yè)教育社會認同度低，在社會結(jié)構(gòu)和社會分層中的地位不高?！白x書當(dāng)官”的傳統(tǒng)思想至今仍然影響著社會對職業(yè)教育的認同。而且我國的職業(yè)教育體系本身不夠健全，仍然是一種斷頭教育，沒有為技能型人才提供暢通的渠道，學(xué)習(xí)者無法通過職業(yè)教育改變自己在社會結(jié)構(gòu)和社會分層中的地位，因此影響了學(xué)習(xí)者對職業(yè)教育的選擇。莊西真（2005）認為“當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展是受多種因素影響的，其中社會結(jié)構(gòu)和個體選擇是重要的影響因素。社會結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育的影響只是潛在的，它通過干預(yù)個體選擇來影響職業(yè)教育發(fā)展”，“只有當(dāng)職業(yè)教育更好地、而不是一般意義上促進社會分層和流動時，才能有一個好的發(fā)展態(tài)勢”[5]。

2.中等職業(yè)教育多部門分割管理，無法進行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。我國的中等職業(yè)學(xué)校還是中專、職高和技校三種類型并存，中等職業(yè)教育至今仍然實行多部門分割管理，人力資源和社會保障與教育部門、省市級教育部門與地方教育部門之間資源統(tǒng)籌困難，無法實現(xiàn)職業(yè)教育一盤棋發(fā)展，不利于專業(yè)設(shè)置和資源建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，從而降低了職業(yè)教育資源利用效率，影響了人才培養(yǎng)的針對性和適用性，最終影響畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)。

3.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作有待于加強。中等職業(yè)教育沒有實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的密切對接，中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作也只停留在企業(yè)招收學(xué)校畢業(yè)生或接受學(xué)生頂崗實習(xí)等比較初步階段。只有一些發(fā)展較快的重點學(xué)校，能夠?qū)崿F(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，而且也是少部分地區(qū)能夠根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置和建設(shè)中等職業(yè)教育專業(yè)，設(shè)定人才培養(yǎng)目標定位，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的合格人才。由于產(chǎn)教結(jié)合和校企合作得不到加強，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生無法真正滿足用人單位的需求，就業(yè)缺乏競爭力。

四、解決中等職業(yè)教育就業(yè)問題的對策建議

（一）加強對技能型人才的宣傳和獎勵，引導(dǎo)社會重視職業(yè)教育

發(fā)揮政府的輿論引導(dǎo)作用，加強對優(yōu)秀技能型人才的宣傳和獎勵，提高技能型人才的社會地位，引導(dǎo)社會尊重技能型人才、重視職業(yè)教育。

（二）加強政府對中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理服務(wù)職能

1.改革條塊分割的中等職業(yè)教育管理體制。教育行政部門要加大與人力資源和社會保障部門的合作，讓職業(yè)教育的發(fā)展成為“一盤棋”。切實發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用，必要時可成立專門機構(gòu)，負責(zé)教育行政部門與社會保障部門的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)、合作。統(tǒng)籌管理三種類型的中等職業(yè)學(xué)校。上海市以及部分江浙地區(qū)通過改革，已經(jīng)實現(xiàn)了將技工學(xué)校與中專、職高統(tǒng)籌由教育部門管理，這樣的改革需要在更多的地方推廣。

2.加強專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。要處理好學(xué)校自主發(fā)展與政府統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)系。在中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，不適宜實行市場化，行政管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能，根據(jù)不同學(xué)校的基礎(chǔ)以及所處區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)。一個地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)應(yīng)該整體規(guī)劃，防止專業(yè)設(shè)置錯位現(xiàn)象，而且專業(yè)建設(shè)應(yīng)該與地域經(jīng)濟發(fā)展同步，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育應(yīng)該順經(jīng)濟發(fā)展的潮流而動，適應(yīng)政策、市場、行業(yè)企業(yè)以及教育內(nèi)部等各方面的要求。

3.建立就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域就業(yè)指導(dǎo)的公共信息化平臺。政府要建立面向包括中職畢業(yè)生在內(nèi)的所有求職者的就業(yè)服務(wù)體系，提供包括求職和招聘信息、就業(yè)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗及再就業(yè)咨詢等全方位的服務(wù)。政府利用掌握區(qū)域企事業(yè)用人單位信息及求職者信息的條件，建立公共的就業(yè)指導(dǎo)信息化平臺，提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，這對于緩解職業(yè)學(xué)校就業(yè)服務(wù)壓力有很大幫助，而且有利于資源共享。

（三）加強法律、法規(guī)、制度建設(shè)，營造良好的宏觀政策環(huán)境

1.健全就業(yè)準入制度。政府必須在健全就業(yè)準入制度方面有所作為，切實改變無證上崗和缺乏就業(yè)準入標準的狀況，改善中職教育畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)中的不正當(dāng)競爭。就業(yè)準入制度的健全和落實是一個長期存在的老問題，需要國家切實采取針對性的政策措施，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，盡快加以完善。就業(yè)準入制度的健全對于促進中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)有著重大意義。

2.制定財稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)和實習(xí)。財政部門需要制定相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策，對于給予職業(yè)教育資源支持的的企業(yè)和接受職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)和實習(xí)的企業(yè)，通過稅收減免等手段，從經(jīng)濟上給“企業(yè)松綁”，提高企業(yè)支持職業(yè)教育的積極性。在企業(yè)接受職業(yè)教育學(xué)生實習(xí)的環(huán)節(jié)，學(xué)生的生產(chǎn)安全是企業(yè)最大的擔(dān)憂，可以制定相應(yīng)的財政政策確保學(xué)生實習(xí)責(zé)任險的落實，以解決企業(yè)的后顧之憂。

3.推進校企合作制度建設(shè)。國家要盡早出臺《校企合作條例》，指導(dǎo)地方政府加強本地區(qū)的校企合作制度建設(shè)。校企合作必須有相應(yīng)的制度作保障，才能在保證各方利益的基礎(chǔ)上切實得以推進。通過制度建設(shè)，明確各方的職責(zé)，學(xué)校在尋求與企業(yè)合作的過程中就有據(jù)可依，渠道更加順暢。

4.推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)發(fā)展渠道。隨著社會的發(fā)展，能就業(yè)不再是中等職業(yè)教育的唯一目標，應(yīng)該樹立“生存為目標”的“大就業(yè)觀”，給畢業(yè)生的未來發(fā)展鋪設(shè)更寬的路。中等職業(yè)教育只是為畢業(yè)生初次就業(yè)奠定了“第一桶金”基礎(chǔ)，更應(yīng)該給學(xué)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會，建立銜接、融通的職業(yè)教育學(xué)生成長平臺。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，是未來一段時間我國職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是為了適應(yīng)勞動力市場對未來勞動者提出的新要求。隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，企業(yè)對技能型人才的層次和素質(zhì)要求不斷提高。隨著企業(yè)進行人才更替，不斷加大大專生做一線工人比例，中職學(xué)生就業(yè)受到擠壓的狀況可能會越來越嚴重[6]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道。為此需要改革高等職業(yè)教育招生制度，免試招收中等職業(yè)教育優(yōu)秀畢業(yè)生，特別是需要動手能力強的專業(yè)，更應(yīng)向中職學(xué)生傾斜。

5.建立質(zhì)量保障機制和就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機制，強化教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能。上海教育報刊總社成才與就業(yè)分社總編輯項秉健認為：“中職學(xué)校要主動適應(yīng)城市和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，努力辦出特色，這樣才能讓畢業(yè)生具備高含金量，贏得社會的認可。”教育主管部門要建立中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機制，統(tǒng)一制定合理的人才培養(yǎng)標準，并且與行業(yè)企業(yè)的用人標準相一致。強化教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能，建立中等職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機制，及時了解和實時跟蹤畢業(yè)生就業(yè)情況，從而督促相關(guān)部門對存在的問題加以改善。

（四）加強中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.推進學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，提升職業(yè)教育整體實力。持續(xù)改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，按照教育部出臺的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》，提高學(xué)校硬件建設(shè)水平。中央和地方政府要建立中等職業(yè)教育教師入職的門檻條件，建立并完善教師引進、聘用和職稱評定等方面的政策。學(xué)校落實相關(guān)政策，重視人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的、高素質(zhì)的教師隊伍，提升軟實力建設(shè)水平。

2.推進教育教學(xué)改革，加強職業(yè)觀教育和就業(yè)指導(dǎo)。中等職業(yè)學(xué)校多注重技能的培養(yǎng)，而忽視學(xué)生的職業(yè)道德、法律意識、團隊合作等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，這造成了中職生畢業(yè)后的就業(yè)競爭能力普遍不強的客觀事實。要切實推進中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革，實施素質(zhì)教育，重視德育和班主任工作，結(jié)合行業(yè)企業(yè)的用人需求培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

中等職業(yè)學(xué)校要加強學(xué)生自入學(xué)開始的全程化的職業(yè)觀教育和就業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)的宗旨就是幫助職校生認識自己、了解職業(yè)、明確目標，并通過積極實踐做好充分的就業(yè)準備，包括職業(yè)思想準備、就業(yè)心理準備、職業(yè)能力準備、職業(yè)態(tài)度準備等。職業(yè)觀教育和就業(yè)指導(dǎo)與專業(yè)教學(xué)結(jié)合進行。由中國管理科學(xué)研究院教育科學(xué)研究所和中青世嘉教育機構(gòu)實施的2007年全國職校就業(yè)質(zhì)量調(diào)查報告顯示，“現(xiàn)在大多職校學(xué)生的心態(tài)表現(xiàn)為：盲目與人攀比、目標過高、自卑或依賴、急功近利、患得患失、一勞永逸等”。學(xué)校要通過有效的職業(yè)觀教育和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生了解就業(yè)的嚴峻形勢，正確認識自己、認識社會、認識職業(yè)，樹立客觀、正確的就業(yè)觀。

3.密切校企合作辦學(xué)，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)人才需求。中等職業(yè)學(xué)校要主動與相關(guān)企業(yè)建立密切的校企合作關(guān)系，推進教學(xué)模式改革，探索現(xiàn)代學(xué)徒制、冠名班等校企合作模式，不僅有助于提高畢業(yè)生就業(yè)率，還有助于解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高就業(yè)質(zhì)量和崗位穩(wěn)定程度。此外，中等職業(yè)學(xué)校在推進教育教學(xué)改革的過程中，必須保證有企業(yè)的深度參與，把企業(yè)的需求反映到教育教學(xué)過程中，才能最終培養(yǎng)出符合行業(yè)企業(yè)用人標準的合格人才。

（五）加強行業(yè)企業(yè)的主體作用，積極支持職業(yè)教育發(fā)展

行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育的重要主體，離開了行業(yè)企業(yè)的參與和支持，職業(yè)教育有如無源之水、無本之木，無法實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育的邏輯起點是職業(yè)，行業(yè)企業(yè)為職業(yè)教育畢業(yè)生提供職業(yè)崗位，因此，行業(yè)企業(yè)主體作用發(fā)揮得好，有利于職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)問題的解決。行業(yè)企業(yè)可以從三個方面積極支持職業(yè)教育的發(fā)展：一是嚴格落實就業(yè)準入制度，這既保證企業(yè)獲得合格的技能型人才，提高了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，對于企業(yè)的長遠發(fā)展大有益處，也支持了中等職業(yè)教育的發(fā)展，保證了技能型人才的社會地位。二是加強行業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供學(xué)習(xí)和升遷機會，同時也提升了員工的技能水平和綜合素質(zhì)，為本行業(yè)企業(yè)儲備了人才。三是積極發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革中的指導(dǎo)作用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c到職業(yè)教育的教育教學(xué)中，把企業(yè)的技能要求及素質(zhì)要求反饋給學(xué)校，職業(yè)學(xué)校才能為企業(yè)培養(yǎng)出契合需求的高素質(zhì)勞動者。

參考文獻：

[1]教育部.2010年全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況[R].2011.06.

[2][3]馬慶發(fā).提升就業(yè)質(zhì)量：職業(yè)教育發(fā)展的新視角[J].教育與職業(yè)，2004（12）.

[4]孫霞.淺談中等職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量問題[J].科技經(jīng)濟市場，2011（07）.