工程竣工結算的前提精選(九篇)
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第1篇：工程竣工結算的前提范文
【關鍵詞】市政工程；結算審核；常見問題；解決措施
竣工結算審核是指工程竣工并經(jīng)過驗收合格后，在原合同造價的基礎上，將合理增減變化的內(nèi)容，按照施工合同約定的方法與規(guī)定，對原合同造價進行相應的調(diào)整，重新確定工程造價并向發(fā)包人提交的最終結算價款的技術經(jīng)濟文件。通過對竣工結算進行全面系統(tǒng)的檢查與核對，及時糾正存在的錯誤和問題，更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程結算成本的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。
一、工程竣工結算審核的意義
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化建設的需求，城市基礎設施的建設不斷發(fā)展，由于市政工程是民生工程，涉及面廣、復雜程度高、不確定性因素多、施工環(huán)境差。因為受到自然和客觀因素的影響，工程的實際施工情況與招標時預想的條件相比會發(fā)生一些變化，如工程變更、地質(zhì)變化、主材價格變化、天氣因素、人為因素和不可抗力等，使工程最終造價不可能只是合同造價，因為這諸多的因素影響工程項目的最終造價，工程竣工結算的審核尤為重要。通過審核工程竣工結算，核定工程的準確價款，可避免結算單位高估冒算或少算漏算現(xiàn)象的發(fā)生，維護工程結算價款的公正性和合理性，從而節(jié)約工程建設成本。
二、市政工程竣工結算審核中的常見問題與解決措施
1、送審資料的完整性與真實性的問題與解決措施
由于送審資料不完整常不滿足工程計量計價的問題，令結算審核工作無法順利進行。所以發(fā)包人應加強管理力度，如在工程開工前，向承包人明確結算資料的組成內(nèi)容，督促承包人在工程實施過程中，及時完善收集結算資料，特別是發(fā)生工程變更，必須按照工程變更的程序提供相應的變更資料，如：①工程變更報審表，②工程變更會議紀要，③變更設計通知單及變更圖紙，④工程變更申報表、⑤工程洽商記錄，⑥工程變更簽證單等。相關各方人員需如實填寫相應的內(nèi)容，比如變更的原因、變更的范圍、變更的內(nèi)容，變更前的完成情況及變更后的新方案（變更設計通知單及變更圖紙、圖號，且變更圖紙需滿足工程計量），監(jiān)理人、發(fā)包人及時核實后簽名蓋章確認，經(jīng)行政主管部門批準方可生效。
2、清單工程量出現(xiàn)錯漏的問題及解決措施
在結算審核的過程中，由于工程項目的前期工作時間緊，施工設計圖紙的設計深度不夠或設計圖紙不完整，在編制工程量清單時，設計人還在修改設計和補充設計，而修改、補充設計的圖紙（設計變更、補充通知單）又沒有及時提供給工程量清單的編制人，或因設計圖紙的多次修改造成清單編制人容易出錯；又因為中介部門的從業(yè)造價人員專業(yè)技術水平和職業(yè)道德素質(zhì)差，工程計量時考慮不周全，漏算、錯算甚至不計量直接套用設計單位提供的工程量；承包人在投標時沒有按招標文件的約定去計算復核工程量清單的數(shù)量等原因，造成清單工程量出現(xiàn)錯漏的情況時有發(fā)生，給竣工結算的審核造成一定的難度與爭議，如果清單工程量的錯漏項目所涉及的造價較大，甚至會發(fā)生訴訟。應如何正確解決以上這些問題，首先，應查看工程的招標文件與施工合同，對發(fā)生清單工程量錯漏問題是否有約定的結算方式，如有條款明確約定則按其條款約定執(zhí)行，如果施工合同對清單工程量的錯漏沒有約定相應的結算方式，按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定：“招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責，投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有修改和調(diào)整的權利”。即發(fā)包人承擔清單工程量的風險，承包人承擔投標報價的風險的原則，依據(jù)工程的施工設計圖紙、招標文件約定的“招標控制價”編制的計價依據(jù)及材料價格的原則，分清責任，對工程量錯漏的清單內(nèi)容進行補充調(diào)整計價。
3、施工索賠的問題及解決措施
由于地質(zhì)勘查不準確、工程設計深度不足、合同文件簽訂不嚴謹、合同對方違約、發(fā)包人管理疏漏、城市建設規(guī)劃調(diào)整等等原因，在工程實施過程中，常會遇到施工費用索賠的問題。結算審核中如何正確判斷處理此類索賠，筆者認為，應以時效性、真實性、公平合理性為原則。首先，承包人應按索賠程序，及時提交索賠報告和相關完整的證明材料，發(fā)包人收到索賠報告等資料后，及時組織相關人員到施工現(xiàn)場對提交的資料逐一核對，經(jīng)現(xiàn)場勘察核實后，分清索賠事件的責任主體，判斷施工費用索賠是否成立。
例如：某快速路橋梁工程的現(xiàn)澆鋼筋砼連續(xù)箱梁，在沒有發(fā)生變更的情況下，承包人由于“模板、腳手架”的實際投入費用大大超出了投標報價書時的費用，故對超出的部分費用提出索賠，經(jīng)查閱相關結算資料，發(fā)現(xiàn)該承包人在編制投標報價書時，未按《計價辦法》規(guī)定的計算規(guī)則計算技術措施費中的模板、腳手架的費用，模板、腳手架的費用只是按實體項目費的百份比來計算。
4、無價材料（設備）的詢價問題及解決措施
在結算審核中，經(jīng)常遇到新材料（設備）在公布的材料信息價缺項的問題，故結算時對無價的材料（設備）需參考周邊城市信息價或通過市場詢價來確定。如何實事求是的通過市場詢價合理確定材料（設備）的價格，筆者認為，第一，要明確所詢材料（設備）詳盡的規(guī)格類型、技術參數(shù)、性能指標，例如花崗巖：是國產(chǎn)的還是進口的，表面加工工藝，顏色標準，尺寸大小等。第二，由于市場的供求關系，材料（設備）的價格是動態(tài)變化的，如新型材料，剛推出時價格比較貴，隨著技術的成熟與普及，價格逐漸合理化。而我們結算時了解的價格又不是工程實施期間的價格，有的是滯后一、兩年的價格，甚至幾年的情況都有，這就需要了解這種材料（設備）價格的變化情況及引起其變化的各種因素。第三，材料（設備）的價格有出廠價格、批發(fā)商價格和零售商價格之分，我們要先判斷詢來的價格是哪一種價格。第四，不同的身份、不同的部門對同一家供應商詢價也有不同的結果。
5、嚴把工程變更關，杜絕不合理變更的問題及解決措施
政府自實施工程量清單計價模式的招投標以來，部分工程項目出現(xiàn)“低價中標-設計變更-高價結算”的現(xiàn)象。在投標時，施工單位采用不平衡報價的方式，故意將有可能變更的某些苗木、材料、設備以低于成本價來報價，或不按工程量清單的特征描述來報價，中標后工程實施時，以各種理由提出工程變更，以達到低價中標，高價結算的目的，導致國家建設資金損失。針對這種情況，筆者認為，發(fā)包人應提高施工圖設計的深度及加強工程實施期間設計變更的管理力度。
例如：某道路工程軟基處理打水泥攪拌樁，由于施工現(xiàn)場原地面標高為3.80米，而水泥攪拌樁的樁頂標高為0.60米，承包人因此提出打水泥攪拌樁需增加空樁3.20米的費用，經(jīng)查閱該工程資料及現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)該工程現(xiàn)場施工條件及地質(zhì)情況完全可以先開挖（本工程需挖方），再施工水泥攪拌樁，這樣水泥攪拌樁的有效長度才能更好地發(fā)揮作用，故不同意此項工程變更，核減造價32萬元。
工程竣工結算的審核是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)包人支付工程價款的重要依據(jù)，同時它也是一項復雜的系統(tǒng)工程，相互之間有著緊密的聯(lián)系，要做好竣工結算的審核工作，審核人員必須熟悉掌握專業(yè)知識，注重職業(yè)道德，深入施工現(xiàn)場，全面掌握工程實況，保證“量”與“價”的準確合理，去虛存實，使之更加合理地確定工程最終造價，使政府投資的資金利用最大化。
參考文獻
第2篇：工程竣工結算的前提范文
Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.
關鍵詞： 工程竣工結算；工程竣工結算審核；造價控制
Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）05-0116-02
0 引言
對于工程造價控制來說，需要在滿足合理質(zhì)量、滿足計劃工期和滿足安全生產(chǎn)的前提下，合理降低工程造價。要實現(xiàn)合理降低工程造價，發(fā)包需要加強竣工結算的審核，通過竣工結算的審核，使結算造價真實說明工程的實際支出。工程竣工結算造價控制，要符合法規(guī)、合同與施工實際，才能得到準確的竣工造價審核結果。工程竣工結算涉及到發(fā)包方和施工單位的利益，是確認工程造價的依據(jù)，所以施工單位與發(fā)包單位十分重視竣工結算的審核工作。本文的研究可以有效指導工程竣工結算審核與造價控制具有重要的實踐意義。
1 工程竣工結算審核的基本流程。
1.1 工程竣工結算審核的前期工作
1.1.1 進行科學的工程資料管理 工程造價變動需要重視工程變更，因為工程變更會對計劃造價造成較大的變化，需要防止施工單位在增加或隱瞞工程變更資料的問題。為了準確地把握工程造價的變化，發(fā)包方應建立科學的資料管理體系。收集招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同等經(jīng)濟類資料，收集施工圖、竣工圖、設計單位修改或變更設計的通知單等技術類資料。
1.1.2 明確送審竣工結算資料的具體要求 送審的竣工結算資料，需要認真整理，保證資料完整，附上清單，裝訂成冊，規(guī)范管理。送審的竣工結算資料應盡可能為原件。這些資料包括合同、設計變更、送審結算書、工程量清單、招標文件、投標文件、會議紀要、竣工圖、工程結算書等資料。經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章后方可進入結算。
1.2 工程竣工結算審核的中期工作
1.2.1 送審竣工結算資料的符合性審查 承包方工程竣工后，提交竣工結算資料時，查驗承包方提交的竣工結算資料是否及時、完全、準確。檢查承包方提交的竣工結算資料是否連續(xù)編號，防止補辦簽證現(xiàn)象，保證承包方提交的竣工結算資料的符合性。
1.2.2 重點審核工程量、費用、價格、現(xiàn)場簽證 為了實現(xiàn)有效的造價控制，工程竣工結算審核人員需要對工程量、單價、價格調(diào)整等進行重點審核。工程竣工結算審核人員對工程費用進行審核時，需要注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，是否按規(guī)定計取費率。工程竣工結算審核人員要注意審查各項取費是否符合規(guī)定，工程竣工結算審核人員還要關注計費基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。工程材料品種多、數(shù)量多，在工程施工期間，工程材料價格可能會發(fā)生變化，工程竣工結算審核人員要關注建筑材料質(zhì)量、價格、品種的變化，根據(jù)合同約定的材料調(diào)價原則，認真審核工程材料價格。工程竣工結算審核人員審核現(xiàn)場簽證時，需要關注現(xiàn)場身份證是否存在與招標文件、施工合同的差異。
1.3 工程竣工結算審核的后期工作 工程竣工結算審核后期審核重點是對結算資料中數(shù)據(jù)的乘積、小計、合計的正確性進行審核。對人工失誤進行糾正，如輸入錯誤、內(nèi)容遺漏、單位換算進行改正；依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認對工程竣工結算審核前期、中期缺乏依據(jù)的資料進行調(diào)整或核減；對存在的問題，如工程變更、簽證費用、責任的扣款等，明晰責任。完善系統(tǒng)的結算審核數(shù)據(jù)庫?；仡?、總結、發(fā)現(xiàn)工程竣工結算審核過程的經(jīng)驗和不足，不斷提高工程結算的審核水平。
2 工程竣工結算審核常見問題及原因分析
2.1 計價條款和調(diào)整約定不明晰 一些施工合同對工程結算的有關條款交代不明晰、不具體、不嚴密。一些工程合同對設計變更沒有明確的限制性條款。一些工程合同某些條款與工程招標文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，給施工單位增加變更和簽證項目帶來了機會，形成了一些糾紛。
2.2 工程量的計算未依據(jù)竣工圖和國家規(guī)定 工程量的計算是編制工程結算書的基礎，它依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則、竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單進行編制的。如工程量的計算未依據(jù)竣工圖和國家規(guī)定進行計算，那么竣工結算工程量就會增加，施工單位可能會多報工程價款。
2.3 工程簽證內(nèi)容不明晰 施工過程中往往會發(fā)生簽證項目。一些簽證項目缺乏對形狀、規(guī)格、材質(zhì)的敘述，只有數(shù)字數(shù)據(jù)，一些工程是先編結算后補簽證，有些工程簽證簽字手續(xù)不完整。這些問題使給施工單位可能高估冒算。
2.4 對工程設計變更控制不嚴 工程項目投資大、技術復雜、工期長，期間環(huán)境的變化會使得制定計劃與合同時的條件發(fā)生改變，所以在施工過程中不得不進行一些設計變更。有的施工單位對設計變更聽任不規(guī)范，如缺乏設計變更的審批手續(xù)，缺乏設計變更后工程量與成本變化的記錄，這樣難以進行有效的成本控制。
2.5 某些結算編制人員業(yè)務素質(zhì)有限 某些施工單位結算編制人員的素質(zhì)有限，業(yè)務能力和職業(yè)道德有待提高。在結算編制過程中，某些施工單位結算編制人員隨意調(diào)整工程量清單中的綜合價，把包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項，增減項目重視調(diào)增而忽略調(diào)降，某些施工單位結算編制人員不按要求套用費用定額，施工單位委托中介機構進行結算審核時中介機構信譽及能力不高。
3 提高工程竣工結算審核與造價控制的具體措施
①認真審核合同文件。施工合同是工程竣工結算的基礎，審核工程結算前，工程竣工結算審核人員應認真閱讀合同文件，正確理解合同原意。結算審核單位、施工單位與發(fā)包單位共同明確工程竣工結算要求。②按圖核實工程數(shù)量。工程量清單是招投標工程發(fā)包的依據(jù)，工程竣工結算審核人員要按圖一一核對施工單位工作量。工程量清單以外的部分，根據(jù)合同進行結算。③審核工程簽證內(nèi)容和計量。工程竣工結算審核人員要判斷簽證內(nèi)容的真實性，工程竣工結算審核人員要仔細辨別工程簽證的合理性，工程竣工結算審核人員要認真審核簽證項目工程計量與套用定額的準確性。④審查設計修改變更。原設計單位出具設計變更通知單，才能進行設計修改變更，工程重大設計變更需經(jīng)原相關審批部門重新審批確定。⑤堅持工程量清單招投標時的合同單價。按合同約定或招投標規(guī)定確定結算單價的計價標準與結算單位的計價規(guī)則。由于工程設計變更引起的變化，綜合單價要由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認。合同約定幅度以外的由于設計變更引起了工程量增減部分，綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認。⑥監(jiān)理工程師對造價加強控制。監(jiān)理工程師有責任控制竣工結算造價。施工單位的結算必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核后方可向施工單位送審。監(jiān)理工程師需要在監(jiān)理合同中落實造價控制內(nèi)容?；诤藴p率對現(xiàn)場監(jiān)理工程師執(zhí)行獎懲制度。⑦工程竣工結算審核人員深入施工現(xiàn)場掌握實際情況。工程竣工結算審核人員在工程量清單校對核算階段，為了明確變更情況，需要深入施工現(xiàn)場勘查以確保準確無誤。工程竣工結算審核人員要深入市場了解建筑材料的品種價格及其變化，從而在工程竣工結算審核工作中掌握主動。⑧提高工程竣工結算審核人員職業(yè)道德。工程竣工結算審核人員不僅要全面熟悉定額計算及審計知識，還要保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。工程竣工結算審核人員的工作，關系到發(fā)包方、施工方的權益，所以工程竣工結算審核人員除了要提高專業(yè)知識水平和豐富的實踐經(jīng)驗，還要提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
4 結束語
工程竣工結算審核是政策性、技術性、經(jīng)濟性都很強的審計工作，是進行工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，工程竣工結算審核人員要增強責任意識，提高職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)國家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴格按照審核程序和審計制度開展工作，實現(xiàn)對竣工結算階段工程造價的有效控制。
參考文獻：
[1]白建業(yè).試議工程竣工結算階段的工程造價控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（07）.
第3篇：工程竣工結算的前提范文
關鍵詞：工程造價；竣工結算；合同管理；現(xiàn)場簽證；
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程案例背景
某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結構，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標，招標內(nèi)容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項目措施費包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標控制價為107032194.73元，中標價為93412632.86元，竣工結算價為97435123.78元。
二、工程案例竣工結算分析
在竣工結算審核過程中，以《2008工程量清單規(guī)范》、廣東省計價文件、招標文件、施工合同、投標文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據(jù)，經(jīng)過認真細致的檢查、復核，分析施工單位報送的竣工結算書存在以下主要問題：
1、簽證工作內(nèi)容已包含在相應項目的綜合單價內(nèi)
竣工結算審核中發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場簽證資料中，現(xiàn)場施工監(jiān)理認可挖基礎土方增加了支護擋土板內(nèi)容。施工單位送審竣工結算時按照簽證內(nèi)容另增加了支護擋土板項目的費用。審核人員認為，工程量清單中已有挖基礎土方清單，按照《2008工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，挖基礎土方工程量計算規(guī)則為“按照設計圖示尺寸，以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內(nèi)容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內(nèi)運輸。審核意見為挖基礎土方中的工作面、支護擋土板是施工單位投標報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標所報的綜合單價，竣工結算時不應再另行調(diào)整或增加費用。
2、簽證項目內(nèi)容重復
地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進行邊抽水邊施工，施工單位進行了抽水臺班簽證，簽證內(nèi)容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結算審核時，審核人員經(jīng)過調(diào)查核實后提出審核意見：根據(jù)計價規(guī)定水泵機械臺班中包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的費用；而現(xiàn)場簽證的40個工日包含了40個水泵機械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。
3、設計變更項目綜合單價的確定不合理
施工過程中，因設計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據(jù)《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據(jù)招標文件及施工合同中相關條款的規(guī)定：“由于圖紙設計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經(jīng)審計部門審定后，再按投標時的下浮率下浮后作為變更竣工結算綜合單價”，核定由于圖紙設計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應扣減原來材料的費用，計取新材料的費用，，即先扣除投標報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據(jù)招標文件及合同相關條款的規(guī)定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標最高限價為107032194.73元，中標單位中標價為93412632.86元，合同約定投標下浮率計算式為：（最高限價-中標價）/最高限價，則工程投標下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結算綜合單價。
4、工程項目重復計算
施工單位報送的竣工結算書出現(xiàn)多處工程項目重復計算。如：防水工程已經(jīng)有樓地面防水清單項目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內(nèi)包含了防水層，重復計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內(nèi)已經(jīng)包含了30cm厚度內(nèi)的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內(nèi)重復計算了25cm厚度的室內(nèi)回填，土方工程中重復計算場內(nèi)運輸?shù)取?/p>
三、工程案例反思
由于建設工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認為在工程竣工結算審核中，應注重以下幾方面：
1、重視審核前的結算資料的收集、整理和歸類工作
“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。因此在審核前應做好結算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結算的指導性文件。具體如下：
收集相關的合約性資料，包括：招標文件及補充文件、招標答疑文件、總承包投標文件、中標通知書、總承包及分包合同、材料采購供應合同及其附件和補充協(xié)議等，這些文件均需核實為最終版。
匯總工程圖紙及洽商變更、現(xiàn)場簽證、材料認價資料，包括：經(jīng)施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設計單位修改或變更設計的通知單，建設單位有關工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄、現(xiàn)場簽證單或現(xiàn)場有關材料認價資料等。
2、重視施工合同簽訂，明確加強施工合同管理對工程竣工結算審核的重要的作用。
建設工程施工合同既是建設項目順利實施的法律保障，也是工程竣工結算審核的重要依據(jù)。在簽訂合同時應考慮得全面、細致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內(nèi)容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴重影響工程竣工結算的進展，給建設單位或施工單位帶來損失。工程竣工結算審核人員應在熟悉招標圖、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結算原則、價差調(diào)整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結算價格審核，使工程竣工竣工結算工作可以按照施工合同有條不紊地進行。
3、重視設計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。
施工簽證記錄是工程竣工結算的依據(jù)之一，每個建設項目都會因地質(zhì)情況變化，設計變更，場地條件等多種因素出現(xiàn)施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，是施工圖預算未包括，工程承包合同外增加的內(nèi)容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復雜性和多發(fā)性，往往成為竣工結算爭議的焦點?？⒐そY算審核人員應深入施工現(xiàn)場，了解施工具體情況，認真核查設計變更、隱蔽簽證及現(xiàn)場簽證。審核簽證資料應有建設單位駐工地代表、承包商和監(jiān)理工程師簽字蓋章，并且核實簽字的真實性；現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程竣工結算的憑證；認真審核簽證內(nèi)容是否重復，審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費用。審核設計變更、簽證是否已含在合同約定的風險范疇之內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項金額，未計算減項費用，增項費用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結算順利進行，有效控制工程造價。
4、審核人員的審核結論應做到公平公正、有理有據(jù)。
建設工程具有規(guī)模大，工期長，施工過程復雜，變數(shù)多等特點，在工程竣工結算過程中，常常會出現(xiàn)各種爭議，導致工程竣工結算無法順利進行。作為工程竣工結算中的主要參與者的結算審核人員要不斷總結工作經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，提出的審核結論應堅持以現(xiàn)行建設工程法規(guī)及工程造價管理規(guī)定為前提，依據(jù)招標文件、施工圖紙、總分包施工合同、補充協(xié)議及有關文件的總承包施工范圍相關條款，服從道理，不固執(zhí)己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護施工單位合法權益，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。
第4篇：工程竣工結算的前提范文
關鍵詞：建設工程；竣工結算；措施
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
前言
工程支付的基礎是工程結算，維持企業(yè)正常經(jīng)營所需資金、取得工程價款的重要手段還是工程結算。所以做好工程項目結算是施工單位工作的重點。施工單位在工程結算中要將怎樣將承建工程已實施的內(nèi)容、該獲得多少利益表現(xiàn)出來。施工單位衡量和總結企業(yè)經(jīng)營水平也是以工程結算為重要依據(jù)的，所以施工單位做好建設項目工程竣工結算工作十分必要。
一、建設工程竣工結算的作用
竣工結算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工之后，最終與建設單位進行的價款結算，施工企業(yè)的實際造價在竣工結算中體現(xiàn)出來，還有多少工程款要結清，實際的工程費用是降低還是超支，施工企業(yè)在竣工結算中就能得出結果，因為工程項目建設周期較長，各式各樣的施工變化在建設過程中必然會出現(xiàn)，使原設計方案的執(zhí)行受阻，如果是這樣，以設計圖紙為依據(jù)的原預算也會出現(xiàn)不真實的部分；除此之外，隨時的變動的建筑材料的市場價格標準，使工程造價受到直接的影響，因此，根據(jù)施工合同的規(guī)定對施工圖預算或合同價款進行調(diào)整與修正是十分必要的。
二、施工單位工程結算工作的特點
1、持續(xù)的時間長。由于建設工程產(chǎn)品具有規(guī)模大、周期性長、產(chǎn)品不固定等特點，施工單位的工程結算工作，從施工各個階段結算到中間預結算，到竣工結算的編制，再到竣工結算的審批等，其間會經(jīng)歷一個比較長的時間過程，少則數(shù)月，多則數(shù)年，持續(xù)的時限較長。
2、經(jīng)歷的階段多。工程最終結算管理工作是從施工單位參加招投標開始，到辦理完工程結算為止，經(jīng)歷了施工招投標階段、施工階段和結算階段三個大的階段，其中還可以細分為許多小的階段，從這一特點可以看出，最終結算工作需要開展的階段是比較多的。
3、涉及的利益者多。在工程施工過程中，參與者眾多，他們均對工程的凈利潤享有分配權，而工程最終結算總價款的確定，則是考核企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞、決定賞罰的重要依據(jù)，這些均與工程最終結算總價款的金額多少密切相關。
4、配合者眾多。從最初的招投標到完成竣工結算直至審批，施工單位絕大多數(shù)部門的關鍵人員均參與到了結算工作中來，招投標和結算階段的合同預算部、審計風險控制部，施工階段的工程施工部門、材料設備部門、技術資料部門、預結算部門，在工程各階段結算及最后結算管理過程中，均會參與到工程結算中來，并在結算工作的各個環(huán)節(jié)進行把關，同時給予密切配合。
三、施工單位做好工程竣工結算的重要方法
由上文我們知道竣工結算的重要作用，施工單位已實施的工作內(nèi)容和該得的利益在竣工結算中直接反映出來，施工單位考核工程成本、進行經(jīng)濟核算也要靠竣工結算來實現(xiàn)，所以，做好工程竣工結算的編制意義非常重大。主要從以下幾個方面入手做好工程結算：
（一）做好工程前期招投標階段的投標報價工作
招投標階段是施工單位承接工程任務的開始階段，同時也是施工單位工程造價管理工作的第一步。投標書中的報價，有時往往會成為工程結算的依據(jù)之一，無論是采用定額計價模式還是采用工程量清單計價模式，均不例外，故在投標階段就必須要做好投標報價工作，為中標后的各階段工程結算工作打下有利基礎。通過筆者近幾年來親身經(jīng)歷的幾個工程結算中所遇到的問題認為，在獲取招標文件之后，項目相關人員首先應對整個招標文件進行仔細的研究，并對現(xiàn)場反復進行踏勘，了解工程實際情況、外部環(huán)境條件及其它相關的工程信息，特別是應對工程結算部分的相關條款，一定要認真的閱讀，根據(jù)招標文件的相關規(guī)定，結合企業(yè)自身優(yōu)勢以及自身的經(jīng)驗判斷，從利弊得失、不同的角度和方面加以考慮；同時對工程項目實施過程中是否會發(fā)生設計變更、有無材料變更的可能性、工程款支付是否有保障等進行綜合分析研究，然后通過一定的投標策略進行投標報價，達到既能中標，又能為中標后的工程結算工作創(chuàng)造有利條件、打下良好的結算基礎。
（二）全面收集相關資料
在建筑工程的實施過程中，廣泛收集與結算工作相關的資料進是十分必要的，結算編制內(nèi)容的完備性受資料影響大，結算審核工作的順利進行也要以完備的資料為前提，為避免審核時出現(xiàn)過多疑問和矛盾，結算工作人員應注意以下幾方面資料的收集：
1、工程承發(fā)包合同，結算編制最根本、最直接的依據(jù)就是工程承發(fā)包合同，因為工程承發(fā)包合同決定了工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤等；除此之外，結算中哪些費用項目可以計入或調(diào)整，如何計算也都以此為據(jù)。
2、圖紙及圖紙會審記錄，標底及合同價的確定深受其影響。
3、對原預算、投標報價以及合同價都要重視起來，它是實際做法發(fā)生變化或進行增減刪項后調(diào)整有關費用的依據(jù)。
4、對監(jiān)理工程師指令、變更通知單以及工程停工報告要注意。
5、收集好原始票據(jù)、施工記錄、形象進度及現(xiàn)場照片。
6、有關定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定。
7、經(jīng)審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告。
（三）加強竣工結算審核, 防止結算編制漏項。
漏項是結算編制中經(jīng)常出現(xiàn)的失誤，漏項會使既得利益受到影響。為了防止漏項情況的發(fā)生，通過對結算工作的分析與總結，筆者認為施工單位應依據(jù)工程的實際實施情況，應著眼于以下幾點：
1、因為政策性變化導致的費用調(diào)整。比如間接費率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。
2、設計變更、簽證、監(jiān)理指令等導致費用增加。這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用。
3、施工索賠費用。是由發(fā)包方未履行合同義務，或發(fā)生了應由發(fā)包方承擔的風險而導致承包商的損失。在現(xiàn)行的招投標中，在競爭中承包方為了獲勝，常常會在正常算得的造價基礎上，給出適當?shù)牡膬?yōu)惠條件，而當業(yè)主變更導致工程量減少或部分刪項時，結算中除扣除對應費用外，應注意加上因原優(yōu)惠而損失的費用。
（四）做好相關結算資料的簽字蓋章手續(xù)
為了確保最終結算工作的順利進行，必須要保證結算資料的合法性、有效性，根據(jù)結算相關資料的不同性質(zhì)，需要在不同的階段完成相應的手續(xù)，在最終結算編制前完清相關的簽字蓋章手續(xù)，避免出現(xiàn)事后補單子、跑手續(xù)等不必要的麻煩。做好結算編制前的準備工作：首先，應該對整個工程施工合同進行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關結算條款；除此之外，還要檢查各種簽證簽單是否完整、有效，看是否有需要在結算前補充完善的結算資料，竣工圖紙是否各方已經(jīng)簽章完畢等等，此外，結算人員在辦理工程結算的過程中，還應做一些相關的輔工作：對在建的工程項目進行跟蹤，及時了解工程相關信息；經(jīng)常到項目上去看看，對整個項目及一些特殊部位有一些感性的認識；在結算送出后，對結算審核的情況進行及時跟蹤，了解結算進展情況，配合業(yè)主方、審計方早日完成工程最終結算工作，也只有這樣，施工單位最后工程結算工作才能得心應手，我相信這樣做后的結算效果也應該是令人滿意的。
結語
工程結算是一項知識性、專業(yè)性、政策性、技巧性都很強的工作，更是施工單位經(jīng)營工作中最重要的環(huán)節(jié)。所以工程結算對結算人員要求非常嚴格，其專業(yè)知識不僅要過硬，結算經(jīng)驗也必須豐富，更要對國家在工程造價方面有關定額、價格及費用標準等方針政策全面掌握，及時的總結出建設項目工程竣工結算中出現(xiàn)的問題，并以最快的速度解決。這樣才能做好施工單位的竣工結算工作，使施工單位得到應得的經(jīng)濟收益。
參考文獻：
第5篇：工程竣工結算的前提范文
【關鍵詞】工程；竣工結算；審查；工程造價
0.引言
為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，減少建設單位與施工單位之間結算糾紛，目前，我國采用財政委托社會中介咨詢機構對工程結算進行審查，以及審計部門對工程結算進行再監(jiān)督。這樣，既減少建設單位與施工企業(yè)之間的結算糾紛，維護雙方各自的經(jīng)濟利益，又能準確、合理地確定工程價款，控制工程造價。為了把好工程竣工結算的審查關，在審查中應從以下幾方面入手：
1.核定施工工程量
核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如鋼筋混凝土結構架、板、柱以及高級裝飾項目等。
二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目，如建筑工程中的內(nèi)外墻體應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積。在實際計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎T形交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。
2.審核材料用量及價差
材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準確，列入直接費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合應找差的規(guī)定，數(shù)量、實際價格、差價計算是否準確，并應在審核工程項目材料用量的基礎上，依據(jù)預算定額統(tǒng)一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格，審核退補價差的金額的真實性。
3.審查隱蔽驗收記錄
驗收的主要內(nèi)容是否符合設計及質(zhì)量要求，其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求，也就達到或符合設計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前，在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結算時，施工企業(yè)才找有關人員后補記錄，然后列入結算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴重質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴重腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關人員確認外，還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結算減少糾紛館平道路，有效地控制工程造價。
4.審查設計變更簽證
設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審查同意。
重大的設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結算。
5.審查工程定額的套用
主要審查工程所套用定額是否與工程應執(zhí)行的定額標準相符，工程預算所列各分項工程預算定額與設計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用，避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。
6.審核工程類別
對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應按照國家規(guī)定的規(guī)范認真核對。
7.審查各項費用的計取
建筑安裝工程取費標準，應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)定。在審查時，應審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時要注意以下幾點：①各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工合調(diào)整部分之和。②取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費定額是否與采用的預算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應放在獨立費用中，是否放在定額直接出中取的費計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結算中是否按照國家和地方有關調(diào)整結算文件規(guī)定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負差調(diào)整是否全面、準確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。
8.審查附屬工程
在審核竣工結算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應分別審核，防止施工費用的混淆、重復計算。
9.防止各種計算誤差
第6篇：工程竣工結算的前提范文
前言：工程竣工驗收代表著項目的完成，預示進入工程的竣工結算階段，從經(jīng)濟利益角度看，做好工程結算比做好工程實施更為重要，是衡量項目成功與否的標志。結算一般由工程預結算人員負責，也有一些是委托市場的工程造價咨詢公司進行。
做好工程結算不應只在竣工結算階段啟動該項工作，應從承接任務的投標階段就應為竣工結算做好一切準備。目前市場有很多一部分工程已實行分階段結算，但也有相當多工程結算一般因業(yè)主原因被拖延很長時間。能盡早做好結算也好或被拖延結算也好，有一項工作必須得貫穿整個施工期進行的，就是施工過程中及時收集、整理詳細完整的竣工結算資料。有了完整的竣工結算資料才能使自己立于不敗之地，因為不管結算時間的長短，只有你具備了完整的竣工結算資料，才有可能在被無故拖延的情況下，啟動法律程序，追討工程結算及相應款項。
措施方法一：收集詳細完整的竣工結算資料。
收集的具體資料有——1)工程結算書及其電子文檔；2)合同文件；
3)工程竣工圖紙及其電子文檔；4)工程設計變更；5)工程簽證；6)招標文件；7)投標文件、中標通知書；8)工程量計算書（含鋼筋抽料表）及其電子文檔；9)圖紙會審記錄；10)工程洽商記錄；11)監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令；12)會議紀要；13)材料、設備單價呈批審核單；14)綜合單價呈批審核單及電子版；15)甲供材料證明及發(fā)包人供應材料收貨驗收簽收單；16)施工組織設計；17)工程地質(zhì)勘察報告及水文資料；18)工程開工、竣工驗收報告；
19) 工期逾期情況說明； 20) 城建檔案；21) 合同條款修改說明（若合同條款對招標文件中相應條款進行了修改，影響結算原則時提供）；
22) 承包內(nèi)容包含第三方檢測項目的，需提交相應檢測報告；
23) 其它結算資料。
上述資料應做到：
1)工程竣工圖紙：按規(guī)范整理的竣工圖紙，要求有監(jiān)理單位相關人員簽字以及承包人、監(jiān)理單位及發(fā)包人蓋章確認；2)工程設計變更：要求有設計人員的簽字及設計單位的蓋章，同時要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人同意按相關的設計變更進行施工的簽認意見和監(jiān)理單位蓋章確認；3)工程簽證：要求現(xiàn)場簽證單上應有工程數(shù)量的計算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位和發(fā)包人的相關人員審批且單位蓋章確認；4)圖紙會審記錄：記錄須有各單位參加會審人員簽字及參會單位蓋章；5)工程洽商記錄：要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關人員的簽字；6)會議紀要：指工程質(zhì)量、安全、技術、經(jīng)濟等現(xiàn)場協(xié)調(diào)會會議紀要等。要求有參加會議的各方代表簽字；7)施工組織設計：要求提供經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理單位批準的施工組織設計；8)工程地質(zhì)勘察報告及水文資料：應有地質(zhì)勘察單位及提供水文資料的單位蓋章；9)工程開工、竣工驗收報告：要求有發(fā)包人蓋章確認；
措施方法二：選擇綜合素質(zhì)較全面的預結算人員。
做好工程結算工作，竣工結算資料的齊備、完整是一項基礎要求，除此外，預結算人員的素質(zhì)是做好工程結算的關鍵。作為預結算人員應對當前執(zhí)行的定額、有關規(guī)范、合同約定、招投標文件等要明確、清楚、掌握，要熟悉.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)范GB50500-2008，掌握.材料價格方面信息，如《地區(qū)建設工程材料（設備）廠商價格信息》、《建設工程造價信息》等，掌握不斷更新的各種算量或計價軟件，能做到熟練掌握幾種軟件，了解相關的取費標準等。
在竣工結算計算過程中，應審核施工現(xiàn)場整理的竣工結算資料，對一些突出問題要嚴格把控，及時指導現(xiàn)場施工管理人員調(diào)整或完善。
措施方法三：防止竣工圖紙不規(guī)范，不完整，不清晰，導致實際施工的工程在結算中被核減。
某三甲醫(yī)院外科及住院大樓，根據(jù)醫(yī)院的特殊性，其樓層相對多，各層的功能要求不一樣，分別結算的分部工程有土建、裝飾、消防、機電安裝工程（不包括專業(yè)設備及大型通用設備）以及道路、綠化工程。各專業(yè)的竣工圖紙共572張。施工合同規(guī)定造價承包的計費方式是：按提供的招標圖紙工程量清單項目綜合單價包干，措施費用合價包干。在結算時，需要按竣工圖紙重新計算工程量。
這種結算項目對竣工圖紙編制的要求是非常高的，而且在施工過程中，該項目結構、裝修與安裝工程變化修改的內(nèi)容非常多。由于施工人員對竣工圖編制沒有引起重視，編制好的竣工圖圖面不整潔，圖紙修改標注的文字與設計變更章互相重復，雜亂無章，基本上每張圖紙至少有20-50處出現(xiàn)同樣問題；某些樓層的設計變更已超過原圖幅的1/3，但沒按歸檔要求由設計院重新繪制圖紙；一些樓層地面做法更改，只是自行在圖紙上標明新的做法，而沒有設計變更章及與之相應的設計變更；裝修面層用料作了相當大的改變，而在竣工圖上沒有反映出來，只簡單地用A3白紙以表格打印出來再加上綜合單價申報/審批表，就成為結算的依據(jù)。安裝工程空調(diào)系統(tǒng)變更，風管走向需要作相應的改動，并且增加了風管的長度，但實際施工的內(nèi)容沒有在竣工圖紙中調(diào)整。凡此種種不符合規(guī)范要求的竣工圖紙編制做法，導致很多實際施工了但無法在結算時確認，令施工單位蒙受損失。
措施方法四：及時做好施工現(xiàn)場變更或新增項目的單價確認工作。
仍以某醫(yī)院的結算為例子。醫(yī)院大樓的周邊需要重新鋪高混凝土地面，建設單位要求施工單位施工，因為形狀不規(guī)則。在完工后，施工單位與建設單位和監(jiān)理單位用手工畫草圖，把施工道路的平面圖畫出來，每一塊不同的形狀標明該地塊的尺寸與面積的大小，三方都簽名。但這種做法，在終審的時候就通不過了。終審單位的意見是可以按簽證來證明施工單位所做的工程量，但是，因結算已到了終審的階段，當時的施工人員及預結算員和甲方都已換人了。結果，在這部分結算造價中，造成施工單位直接損失了1/3的價錢。
如果在結算中才補充一些施工過程中就該完善的資料，比如會議紀要，這些資料一是沒有按規(guī)范要求的做法來做，二是沒有及時在過程中落實。一些設計變更，只有復印件沒有原件，甚至一些變更連設計院的公章也沒有蓋上。這些資料，應該在施工過程中就由資料員負責催促有關人員辦好這方面的資料，作料結算的依據(jù)。而不是在結算的時候才去輸一些漏了或不足的資料。這造成了人力物力和時間的損失，通常來講，受損失最大的都是施工單位。
措施方法五：做到規(guī)范簽證
在清單規(guī)范與計價通則中，明確規(guī)定簽證的正確做法，簽證的內(nèi)容、單價、工程量（包計算式）三要素要完整。在某卷煙廠的結算中，施工單位連土方（約7000方）的簽證原件與復印件都沒有，最終的結果是找建設單位、監(jiān)理單位、施工單位負責人重新簽證。在簽證的時候，就只簽了挖土的總量，沒附上相應的計算過程，與相應的標高。結果，又讓終審單位發(fā)回重簽。這一來一去，花了不短的時間。
這些問題的出現(xiàn)，在一些比較規(guī)范的施工單位中應該是沒有的。一些包工頭家族式的沒有管理概念的施工單位，通常都會出現(xiàn)這樣的情況，對他們來說，竣工資料不是他們重視范圍與目標，終極的目標是通過工程，可以賺多少錢。但在今天的社會，如果你送審的竣工資料與竣工圖紙不符合規(guī)范要求，那就會在結算的過程，為整理或補充這些資料浪費時間與金錢，得不償失。到最后終審的時候，即使實際上施工單位是施工了該部分項目，但如果沒資料的，這部分的項目的造價都會被核減下來。
措施方法六：其他有效的措施方法
為了使竣工資料、竣工圖紙和工程簽證能最清晰地反映工程的實際做法，應注意其他幾方面的工作。
施工單位從中標開始，就應該重視與工程有關的相關資料。
重視合同的簽訂和協(xié)議的內(nèi)容，應該把招標文件與投標文件的電子版或文字版都統(tǒng)一留一份底稿。
項目經(jīng)理是整個工程的總領導，除了管理能力外，還應當有一定的預算知識與財務知識，在遇到有關造價金錢方面的問題，應與預結算人員多進行溝通，以節(jié)約成本，提高效益為目標。
對于設計變更的做法，要求設計蓋設計公章
第7篇：工程竣工結算的前提范文
【關鍵詞】建設工程；工程結構；費用審批
工程竣工結算是監(jiān)理工程師工程投資控制的一項重要內(nèi)容，是投資控制的關鍵工作，經(jīng)審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。目前在監(jiān)理的投資控制還局限在施工階段，工程竣工結算時，監(jiān)理人員已經(jīng)撤離，往往認為是建設單位的事情，對工程竣工決算不重視，是投資控制的一項薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求，投資控制要由專業(yè)監(jiān)理工程師負責，實際按此進行人員配置的項目很少，在監(jiān)理人員的培訓中進行工程造價的培訓內(nèi)容少，做好工程竣工結算是急需提高和重視的監(jiān)理工作。
1.工程結算失真的原因
送審的結算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生，認真分析結算“失真”的原因有以下幾點：
（1）聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師施工時深入現(xiàn)場不多，決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。
（2）工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位及計算錯誤。
（3）套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。
（4）材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設計中不明確；除去規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。
（5）費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。
（6）建設單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。
（7）施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務費，造成施工單位多報的可能。
2.客觀反映工程總造價，辦好竣工結算審核
2.1搜集、整理好竣工資料
竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知各種簽證。主材的合格證，單價等?，F(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設計變更聯(lián)系單及實際施工確認簽證，這些簽證最好在施工的同時計算實際金額。交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。簽證是結算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準確。
2.2深入工地，全面掌握工程實況
準確的工程量是竣工結算的基礎。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復雜工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此，在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。監(jiān)理工程師必須深入工地，掌握工程的實際情況，仔細校對。
2.3熟悉掌握專業(yè)知識，注重職業(yè)道德
監(jiān)理工程師不僅要全面熟悉定額計算，掌握各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。監(jiān)理工程師還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構造方面的知識，了解定額組價的來源。在審核時做到公正、清廉、無私。
3.做好工程結算審核工作
根據(jù)結算審核經(jīng)驗來看，由于受經(jīng)濟利益的驅使，各施工單位提高的工程結算一般都會超出實際造價，因此，要做好結算工作應注意以下幾點：
3.1審核工程量
工程量是結算的基礎，它的準確與否直接影響結算的準確性。工程量的準確度是決定工程結算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其他分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
3.2審核竣工結算要細心
審核施工單位所報的竣工結算時，一定要細心，注意是否有漏掉的項目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。
3.3注意新增項目的計算
有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應不予計量。
3.4熟悉定額中各分部分項內(nèi)容
熟悉定額中分部分項內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制結算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。
3.5熟悉竣工結算資料
熟悉工程設計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設計和施工方案，參加施工圖紙會審，全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準工程量。
3.6審核好定額子目選（套）用
定額子目選（套）用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。
3.7審核好材料價格和價差調(diào)整
目前，建材市場上材料價格差別較大，如建設單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價格的調(diào)研，必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此，審核人員必須深入實際，進行市場調(diào)研，合理確定材料價格。
材料價格的確定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結算審核中不容忽視。審核重點是：①安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計??；②材料預算價格是否按規(guī)定計??；③材料市場價格的確定是否符合當時的市場行情。
3.8審核好取費及執(zhí)行文件
取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定，其他費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內(nèi)容（如工期獎、搶工費、措施費、優(yōu)良獎等），各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。
3.9審核好現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程結算時往往多計取調(diào)增項目的內(nèi)容，少計或不計取調(diào)減項目的內(nèi)容?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結算的憑證。人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。凡現(xiàn)場簽證必須具備監(jiān)理工程師和施工單位現(xiàn)場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據(jù)。
4.結語
竣工結算是監(jiān)理工程師進行工程造價控制的最后一關，是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致，保證“量”與“價”的準確合理。做好工程結算，不僅是監(jiān)理單位業(yè)務水平高低的體現(xiàn)，也是今后監(jiān)理工作發(fā)展的一種必然趨勢。
【參考文獻】
[1]朱連，樊飛軍.施工項目成本控制與合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.
第8篇：工程竣工結算的前提范文
[關鍵詞]結算 編制 施工企業(yè)
中圖分類號：T2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0181-01
在建筑工程順利的完成施工后，通常都要進行工程項目的竣工結算，這是在工程中的一個重要環(huán)節(jié)，也是每一個建筑工程完工后必須要進行的一個環(huán)節(jié)。在竣工結算這一環(huán)節(jié)的管理過程中，涵蓋的內(nèi)容十分豐富，其中不僅包括了施工現(xiàn)場的記錄，同時還包含了定額預算單價等相關資料，只有對工程中的每一個環(huán)節(jié)都進行詳細的記錄，并以提高施工中的管理水平為向導，才能保證工程項目竣工核算的結果更為準確，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
1、施工企業(yè)領導應高度重視工程結算工作
在施工企業(yè)中，企業(yè)領導主要的作用是在整體規(guī)劃上作出決策，這一決策的制定關系到施工項目的發(fā)展和最終結果。因此，企業(yè)領導要確保決策的準確性和前瞻性，才能實現(xiàn)工程項目的順利施工。在施工中的每一個環(huán)節(jié)，領導都必須引起相應高度的重視，尤其是在造價管理的過程中。在工程項目的全過程中，預算以及結算都應該是工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，只有領導重視起來，才能達到預期的和理想的收益。
2、加強施工過程的造價管理
要想實現(xiàn)工程在竣工時的結算管理，就要在施工的全過程中加強對造價的管理，這是工程在發(fā)展建設中的前提。為了達到這一目標，應該在施工現(xiàn)場配備相應的造價人員，專門負責對工程項目進行結算的管理工作。
首先、項目造價人員要認真閱讀、熟悉招標文件及合同文件和相關的合同條款，尤其要注意弄清楚合同條款中對在工程施工期間的材料價格等是否可以調(diào)整。熟悉和了解合同條款，不僅能夠提高個人的工作能力，而且能減少和避免計量失誤，提高合同的履約率，同時能夠提高工程資金的利用率。其次，我們造價人員對所到施工圖應該及時進行工程量統(tǒng)計，結合施工圖紙深入施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的客觀條件應該十分了解，才能避免在結算時有漏報的情況，及對特殊情況特殊處理的措施。對于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽證，比如地下障礙物處理、地基土方砂夾石換填等施工圖無法計量工作內(nèi)容。另外，造價人員對甲供料領用審核要以施工圖為基礎，嚴格按照甲方的甲供材料管理辦法審核材料需求計劃，避免少領和超領材料，給項目帶來經(jīng)濟損失。
3、提高造價人員的業(yè)務水平，是做好竣工結算的前提和基礎
工程造價人員的業(yè)務水平和素質(zhì)的高低將直接影響竣工結算的編制質(zhì)量。因此讓造價人員及時參加業(yè)務學習和崗位技能培訓是施工企業(yè)和工程項目部必須履行的管理責任。施工企業(yè)或項目部應合理安排項目部造價人員的工作時間和工作量，積極地為造價人員的學習和培訓創(chuàng)造有利條件和機會，讓他們通過學習和培訓使業(yè)務能力得到相應的提升。
造價人員還應該通過新媒體的平臺，及時了解新工藝、新材料、新技術及造價信息的最新動態(tài)。在第一時間了解人工工資動態(tài)、材料動態(tài)、機械租賃市場動態(tài)和造價管理部門頒布的工程定額、計價文件，準確運用計價表編制施工圖預算及工程竣工結算書。
4、全面收集、整理、深入了解相關工程資料
全面收集、整理、深入了解相關工程資料，這是做好工程結算工作的重要前提。它一方面可保證結算編制內(nèi)容的完整性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。為此，應注意以下幾方面資料的收集：
（1）工程承包合同、補充協(xié)議及重要的會議紀要；
（2）設計圖紙、設計交底及圖紙會審記錄；
（3）投標報價或合同價；
（4）設計變更通知單、監(jiān)理工程師指令、業(yè)主簽證認可的施工技術措施、技術核定單等；
（5）施工組織設計、施工記錄、施工簽證、形象進度及現(xiàn)場照片；
（6）與工程有關的定額，國家或地方調(diào)整政策、文件規(guī)定等。
同時，在竣工結算編制之前必須深人了解相關工程資料和工程在不同階段的技術差異和工程變化情況。這些工作及資料準備完備，才能完整、真實地做好竣工結算的編制。
編制結算時，要重點對以下幾點做出調(diào)整：
（1）工程結算編制人員必須仔細研讀招標投標文件資料，確定投標報價所包含的報價范圍、項目內(nèi)容、施工方法與實際實施的施工方案是否相符；
（2）應了解掌握施工過程中人工、材料、機械價格信息與投標時的價格差異，以及國家或地方政府主管部門出臺的政策性文件調(diào)整情況；
（3）要進行清單工程量與現(xiàn)行的施工圖紙工程量之間的差異對比；
（4）對施工圖設計相對于招標文件工程量清單增加漏項和招標之件范圍以外的項目內(nèi)容，進行調(diào)整，計入結算。
5 處理好各方面關系是搞好竣工結算的重要手段
竣工結算是多家單位參與、多因素共同作用的結果。施工企業(yè)要搞好竣工結算工作，除充分考慮自身因素外，還要正確處理好與參與單位的關系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應根據(jù)工程項目實施中所確定的組織結構關系，在工作中建立友好的協(xié)作關系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實守信，樹立良好的企業(yè)形象，為搞好竣工結算工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價咨詢機構進行竣工結算時，要擺正心態(tài)，充分尊重對方，同時也要有自己的觀點，在公平、公正的原則下，爭取理想的結算數(shù)額。
6、注重結算階段與造價咨詢審計單位的審核技巧
在和業(yè)主委托的第三方造價咨詢單位對結算審核的過程中，在核對工程量、確定價格時除了做到據(jù)理力爭外還應注意一些談判的技巧，懂得抓大放小，考慮對方的心理等。在審核談判過程中，不要太專注于細節(jié)的得失，在某項的爭論過程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結算造成較大影響，不要因為一個細節(jié)的小問題，而失掉了爭取大金額的時機；也不要因為審減額較少，而輕易放棄。
5、結語
總之，竣工結算是工程造價控制的最后一關，施工企業(yè)應從上到下予以高度重視，樹立全員、全過程、全方位的成本意識，并將其細化分解落實到各自的工作中。要充分發(fā)揮各部門的崗位優(yōu)勢，按照職責各自做好施工過程中各種資料的收集匯總和分類整理，為造價人員提供真實、充分的依據(jù)。在實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓，不斷提高管理人員的業(yè)務能力和管理水平，只有這樣才能降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，不斷增強企業(yè)的市場競爭能力，為企業(yè)創(chuàng)造更大更多的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1] 鐘宇.對建設工程竣工結算造價控制的思考[J].工程與建設.2008（05）
第9篇：工程竣工結算的前提范文
關鍵詞：工程 竣工結算 審查 工程造價
0 引言
為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，減少建設單位與施工單位之間結算糾紛，目前，我國采用財政委托社會中介咨詢機構對工程結算進行審查，以及審計部門對工程結算進行再監(jiān)督。這樣，既減少建設單位與施工企業(yè)之間的結算糾紛，維護雙方各自的經(jīng)濟利益，又能準確、合理地確定工程價款，控制工程造價。為了把好工程竣工結算的審查關，在審查中應從以下幾方面入手：
1 核定施工工程量
核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如鋼筋混凝土結構架、板、柱以及高級裝飾項目等。
二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目，如建筑工程中的內(nèi)外墻體應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積。在實際計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎T形交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。
2 審核材料用量及價差
材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準確，列入直接費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合應找差的規(guī)定，數(shù)量、實際價格、差價計算是否準確，并應在審核工程項目材料用量的基礎上，依據(jù)預算定額統(tǒng)一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格，審核退補價差的金額的真實性。
3 審查隱蔽驗收記錄
驗收的主要內(nèi)容是否符合設計及質(zhì)量要求，其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求，也就達到或符合設計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前，在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結算時，施工企業(yè)才找有關人員后補記錄，然后列入結算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴重質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關人員確認外，還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結算減少糾紛館平道路，有效地控制工程造價。
4 審查設計變更簽證
設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審查同意。
重大的設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結算。
5 審查工程定額的套用
主要審查工程所套用定額是否與工程應執(zhí)行的定額標準相符，工程預算所列各分項工程預算定額與設計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用，避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。
6 審核工程類別
對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應按照國家規(guī)定的規(guī)范認真核對。
7 審查各項費用的計取
建筑安裝工程取費標準，應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)定。在審查時，應審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時要注意以下幾點：①各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工合調(diào)整部分之和。②取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費定額是否與采用的預算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應放在獨立費用中，是否放在定額直接出中取的費計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結算中是否按照國家和地方有關調(diào)整結算文件規(guī)定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負差調(diào)整是否全面、準確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。
8 審查附屬工程
在審核竣工結算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應分別審核，防止施工費用的混淆、重復計算。
9 防止各種計算誤差
