關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)安全；防火墻技術(shù)；應(yīng)用

隨著一系列網(wǎng)絡(luò)安全漏洞事件的發(fā)生，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益重視起來(lái)，防火墻技術(shù)作為一種新興的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)及時(shí)，已經(jīng)成為了目前在保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全中非常重要的一項(xiàng)技術(shù)性措施。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和更新，防火墻的更新和發(fā)展也十分迅速，本文就從分析防火墻的分類入手，對(duì)防火墻的特點(diǎn)以及應(yīng)用方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

1 防火墻的作用及分類

防火墻的作用是防止不希望的、未授權(quán)的通信進(jìn)出被保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，迫使單位強(qiáng)化自己的網(wǎng)絡(luò)安全政策。總的來(lái)說(shuō)，防火墻的基本作用概括為以下幾個(gè)方面：

（1）可以限制他人進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，過(guò)濾掉不安全服務(wù)和非法用戶；（2） 防止入侵者接近你的防御設(shè)施；（3）限定用戶訪問(wèn)特殊站點(diǎn)；（4）為監(jiān)視Internet安全提供方便。

事實(shí)上，在Internet上的Web網(wǎng)站中，超過(guò)三分之一的Web網(wǎng)站都是由某種形式的防火墻加以保護(hù)，這是對(duì)黑客防范最嚴(yán)，安全性較強(qiáng)的一種方式，任何關(guān)鍵性的服務(wù)器，都建議放在防火墻之后。

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)所使用的防火墻技術(shù)按照防范的方式和側(cè)重點(diǎn)的不同可分為很多種類型，但總體來(lái)說(shuō)可分為三大類：包過(guò)濾型（Packet Filtering）、應(yīng)用型（Application Proxy）防火墻和狀態(tài)監(jiān)視器（Stateful Inspection）。

包過(guò)濾型防火墻作用在網(wǎng)絡(luò)層，檢查數(shù)據(jù)流中的每個(gè)數(shù)據(jù)包，并根據(jù)數(shù)據(jù)包的源地址、目標(biāo)地址、以及包所使用端口確定是否允許該類數(shù)據(jù)包通過(guò)。

應(yīng)用服務(wù)器作用在應(yīng)用層，其特點(diǎn)是完全“阻隔”了網(wǎng)絡(luò)通信流，通過(guò)對(duì)每種應(yīng)用服務(wù)編制專門的程序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、過(guò)濾、記錄和報(bào)告應(yīng)用層通信流的功能。

狀態(tài)監(jiān)視器采用了一個(gè)在網(wǎng)關(guān)上執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全策略的軟件引擎，利用抽取相關(guān)數(shù)據(jù)的方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信的各層實(shí)施監(jiān)測(cè)，一旦某個(gè)訪問(wèn)違反安全規(guī)定，安全報(bào)警器就會(huì)拒絕該訪問(wèn)，并作下記錄向系統(tǒng)管理器報(bào)告網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。

2 防火墻技術(shù)的特點(diǎn)和缺陷

2.1 包過(guò)濾的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：包過(guò)濾最為突出的特點(diǎn)就在于其通過(guò)一個(gè)過(guò)濾路由器就實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)工作，數(shù)據(jù)包在進(jìn)行過(guò)濾時(shí)，保持對(duì)用戶的透明性，同時(shí)采用該過(guò)濾路由器的過(guò)濾速度快、效率高。

缺點(diǎn)：包過(guò)濾在進(jìn)行信息過(guò)濾時(shí)，對(duì)于地址欺騙往往缺少有效的識(shí)別，無(wú)法徹底杜絕不安全訪問(wèn)信息。同時(shí)，一部分網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不適合過(guò)濾包過(guò)濾，就導(dǎo)致一部分正常的信息無(wú)法通過(guò)過(guò)濾路由器的過(guò)濾而無(wú)法正常運(yùn)行某些安全策略，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法防范不安全因素以及黑客等共計(jì)。另外，包過(guò)濾不支持應(yīng)用層協(xié)議，對(duì)于新的安全威脅，無(wú)法進(jìn)行處理。

2.2 技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：應(yīng)用網(wǎng)關(guān)防火墻徹底隔斷內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的直接通信，內(nèi)網(wǎng)用戶對(duì)外網(wǎng)的訪問(wèn)變成防火墻對(duì)外網(wǎng)的訪問(wèn)，然后再由防火墻轉(zhuǎn)發(fā)給內(nèi)網(wǎng)用戶。所有通信都必須經(jīng)應(yīng)用層軟件轉(zhuǎn)發(fā)，訪問(wèn)者任何時(shí)候都不能與服務(wù)器建立直接的TCP連接，應(yīng)用層的協(xié)議會(huì)話過(guò)程必須符合的安全策略要求。應(yīng)用網(wǎng)關(guān)的優(yōu)點(diǎn)是可以檢查應(yīng)用層、傳輸層和網(wǎng)絡(luò)層的協(xié)議特征，對(duì)數(shù)據(jù)包的檢測(cè)能力比較強(qiáng)。能生成各項(xiàng)記錄，能靈活，完全地控制進(jìn)出的流量、內(nèi)容；能過(guò)濾數(shù)據(jù)內(nèi)容，能為用戶提供透明的加密機(jī)制，可以方便地與其他安全手段集成。

缺點(diǎn)：速度較路由器慢，對(duì)用戶不透明，對(duì)于每項(xiàng)服務(wù)可能要求不同的服務(wù)器；服務(wù)不能保證你免受所有協(xié)議弱點(diǎn)的限制，不能改進(jìn)底層協(xié)議的安全性，但是其適應(yīng)性較弱，逐步被代替。

3 防火墻的應(yīng)用

用戶選擇了最適合的防火墻后，還需要正確使用才能發(fā)揮出應(yīng)有效果，否則適得其反。安裝防火墻的基本原則是：只要有惡意侵入的可能，無(wú)論是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)還是與外部公網(wǎng)的連接處，都應(yīng)該安裝防火墻。

由于絕大部分的攻擊都來(lái)自于Internet，所以安裝防火墻的位置是應(yīng)該是用戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部Internet的接口處，這是一切防火墻都必需擁有的基本安全保障功能。不論用戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如何，只要與Internet相連接，就會(huì)有遭受攻擊的可能，就必須在這個(gè)接口處把大部分攻擊攔截在用戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之外。另外，如果企業(yè)用戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較大，并且設(shè)置有虛擬局域網(wǎng)（VLAN）則應(yīng)該在各個(gè)VLAN之間設(shè)置防火墻。一個(gè)大型企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)組成部分之間也會(huì)存在大量的數(shù)據(jù)傳輸和業(yè)務(wù)往來(lái)，如果不在各個(gè)VLAN間設(shè)置防火墻的話，來(lái)自于內(nèi)部的攻擊（包括內(nèi)部變節(jié)者惡意攻擊和使用者的失誤）同樣能夠?yàn)槠髽I(yè)造成重大損失。

作為一種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，防火墻具有簡(jiǎn)單實(shí)用的特點(diǎn)，并且透明度高，可以在不修改原有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的情況下達(dá)到一定的安全要求。但是，如果防火墻系統(tǒng)被攻破，則被保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)處于無(wú)保護(hù)狀態(tài)。如果一個(gè)企業(yè)希望在Internet上開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，與眾多的客戶進(jìn)行通信，則僅靠防火墻不能滿足要求，在具體應(yīng)用防火墻技術(shù)時(shí)，還要考慮到兩個(gè)方面：

（1）防火墻是不能防病毒的，盡管有不少的防火墻產(chǎn)品聲稱其具有這個(gè)功能。

（2）防火墻技術(shù)的另外一個(gè)弱點(diǎn)在于數(shù)據(jù)在防火墻之間的更新是一個(gè)難題，如果延遲太大將無(wú)法支持實(shí)時(shí)服務(wù)請(qǐng)求。并且，防火墻采用濾波技術(shù)，濾波通常使網(wǎng)絡(luò)的性能降低50%以上，如果為了改善網(wǎng)絡(luò)性能而購(gòu)里高速路由器，又會(huì)大大提高經(jīng)濟(jì)預(yù)算。

結(jié)束語(yǔ)

防火墻技術(shù)的原理在于通過(guò)阻止黑客或者其他不明訪問(wèn)者的訪問(wèn)信息，從而在網(wǎng)絡(luò)與外部訪問(wèn)之間建立起一道屏障，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全中起著重要的作用。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)墻技術(shù)的應(yīng)用范圍也將越來(lái)越廣泛，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息完全，防止惡意侵入等方面的作用也將越來(lái)越突出。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位

年初我局召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)，成立由田局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、三名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)任成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局與各大滑雪場(chǎng)簽訂了《縣旅游景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，要求各涉旅企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全法制觀念，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。各景區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，全部制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了旅游安全管理委員會(huì)，增加安全員。此外我局制定了詳細(xì)的檢查制度，對(duì)各大景區(qū)每周常規(guī)檢查一次，每月重點(diǎn)檢查一次，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、周密部暑，工作到位

半年來(lái)，我局對(duì)四家景區(qū)、2家旅行社進(jìn)行安全檢查30余次、出動(dòng)車輛3輛、40人次，重點(diǎn)對(duì)各雪場(chǎng)的索道、防護(hù)網(wǎng)、擋墻、雪地摩托、摩毯、托牽、蓄水池等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，共檢查出安全隱患10條，全部發(fā)放整改通知書，并督導(dǎo)景區(qū)整改，整改率達(dá)到100%。冬季下雪時(shí)要求景區(qū)對(duì)路面進(jìn)行清掃，并聯(lián)系交通局清雪車對(duì)景區(qū)危險(xiǎn)路段進(jìn)行清理，特別是冬季容易結(jié)冰打滑路段，我們及時(shí)組織人員刨冰、潑撒沙石料保證交通暢通。另外要求雪場(chǎng)加強(qiáng)雪具的正常維護(hù)，游客滑雪時(shí)要求必須佩帶頭盔，把危險(xiǎn)降至最低，保證游客的人身安全。針對(duì)汛期來(lái)臨，我們做好防汛工作并與檢查組一起深入各景區(qū)共排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段5處，并全部進(jìn)行加固處理。并完善各景區(qū)警示語(yǔ)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，并要求專人負(fù)責(zé)落實(shí)；對(duì)農(nóng)家旅館、各景區(qū)安全員進(jìn)行了安全培訓(xùn)；要求各旅游景區(qū)嚴(yán)格建立檔案管理制度規(guī)范-安全生產(chǎn)檔案，包括安全管理規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立、培訓(xùn)檔案、安全生產(chǎn)檢查檔案、安全生產(chǎn)工作會(huì)議記要、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、索道日常檢查檔案等；結(jié)合上級(jí)文件，聯(lián)系我縣旅游行業(yè)實(shí)際，先后轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件10多份，印發(fā)《縣關(guān)于五一黃金周旅游安全工作》的通知、《縣旅游安全生產(chǎn)實(shí)施方案》、《縣旅游體育局打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火及旅游安全工作的緊急通知》、《縣旅游體育局關(guān)于做好防洪防汛的通知》《縣旅游體育局防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》《縣旅游體育局防洪工作預(yù)案》《縣旅游體育局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《縣旅游體育局大檢查工作實(shí)施方案》等文件10余份，進(jìn)一步增強(qiáng)了各旅游企業(yè)安全事故預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)值守，建立了節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生。

三、森林防火，落實(shí)監(jiān)管

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確局行業(yè)管理股負(fù)責(zé)旅游景區(qū)防火日常工作，把旅游景區(qū)森林防火工作落實(shí)到實(shí)處，春季防火期內(nèi)，我局派出3名專人到包村進(jìn)行防火工作指導(dǎo)，幫助景區(qū)建立了防火組織，配備專職工作人員，并成立半專業(yè)撲火隊(duì)。按照《森林防火條列》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，各景區(qū)制定和完善了各項(xiàng)森林防火工作制度。另外對(duì)各景區(qū)都設(shè)置了防火檢查站，配備了專門人員24小時(shí)輪流值守，實(shí)行封山禁火。

四、聯(lián)合檢查、確保旅游安全

我局聯(lián)合質(zhì)檢局、安監(jiān)局、消防隊(duì)、交警隊(duì)等相關(guān)部門共聯(lián)合檢查5次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改，能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，要求其立即解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，要求企業(yè)提出整改時(shí)限，限期整改；對(duì)一時(shí)難以整改到位的問(wèn)題，要求企業(yè)制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)。

五、提升涉旅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

整合旅游資源，做好“雙創(chuàng)”工作：以萬(wàn)龍—密苑兩大滑雪場(chǎng)為主，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，規(guī)范和提升景區(qū)品牌形象。

第3篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部及職責(zé)

鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任總指揮，、、任副總指揮。鎮(zhèn)干部、村干部和鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。各村要成立村防火小組，并制定村防火應(yīng)急預(yù)案。

同志主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)避難、救援救災(zāi)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作和對(duì)接上級(jí)防火各項(xiàng)日常工作會(huì)議及本級(jí)會(huì)議召集，、同志主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查檢查等各項(xiàng)防火防御性工作。

（二）森林防火指揮部辦公室及其職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，日常工作由應(yīng)急管理辦牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦協(xié)同。

應(yīng)急管理辦主要工作職責(zé)：

1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；

2、實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施；

3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；

4、協(xié)調(diào)各村、各單位組織防火工作；

5、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主要工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)信息傳遞，排查隱患；

督促檢查各村、各單位應(yīng)急預(yù)案的制定實(shí)施情況；

做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。

二、火情報(bào)告程序

（一）一旦發(fā)生森林火情，負(fù)責(zé)火情現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或巡護(hù)的有關(guān)責(zé)任人員，必須在5分鐘內(nèi)報(bào)告村委會(huì)及鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)防火辦，電話：。

（二）鎮(zhèn)黨政辦或防火辦值班責(zé)任人員接到報(bào)告后，在詢問(wèn)、記錄有關(guān)情況，掌握火場(chǎng)準(zhǔn)確地點(diǎn)，迅速調(diào)集所在村委會(huì)撲火力量的同時(shí)，必須立即向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便鎮(zhèn)政府立即組織半專業(yè)撲火隊(duì)待命人員迅速向火警現(xiàn)場(chǎng)撲救，必要時(shí)向縣防火辦報(bào)告。

（三）鎮(zhèn)黨政辦、防火辦值班責(zé)任人應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)、記錄并報(bào)告的主要內(nèi)容是：

1、報(bào)告人姓名、單位、職務(wù)；

2、起火地點(diǎn)所在村委會(huì)、山頭地點(diǎn)、植被情況、前往路線；

3、起火時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間，發(fā)現(xiàn)人的姓名、單位、職務(wù)，點(diǎn)火者的住址、姓名；

4、目前采取的處理措施，前往火場(chǎng)的指揮人員姓名，正在參加撲火的人數(shù)。

三、森林火災(zāi)處理原則

（一）森林火災(zāi)處理實(shí)行鎮(zhèn)、村分級(jí)責(zé)任制。一般森林火警（即蔓延不足15畝或1小時(shí)以內(nèi)的山火）由鎮(zhèn)、村兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)處理。

（二）在高山大嶺的山火，蔓延超過(guò)1小時(shí)以上的，鎮(zhèn)防火指揮部應(yīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)后再向縣防火指揮部報(bào)告，爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)縣專業(yè)森林消防力量。

（三）山火撲救原則是先主要后次要，先重點(diǎn)后一般，先急后緩。

（四）森林防火撲救實(shí)行指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一旦發(fā)生山火，各村委會(huì)支部書記負(fù)責(zé)本村撲火指揮，先安排好本村撲火人員10-20人現(xiàn)場(chǎng)撲救，同時(shí)，鎮(zhèn)政府組織半專業(yè)撲火待命隊(duì)員趕赴火場(chǎng)增援，努力確保“打早，打小，打了”。

四、清理、看守火場(chǎng)

（一）清理火場(chǎng)。明火撲滅后，村（林場(chǎng)）干部組織撲火人員清理火場(chǎng)余火，以徹底消除隱患。

（二）看守火場(chǎng)?；饒?chǎng)清理后，村（林場(chǎng)）應(yīng)留足人員看守現(xiàn)場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。

第4篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：石油；天然氣；勘探開(kāi)發(fā)；應(yīng)急預(yù)案；安全管理

中圖分類號(hào)： P618 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 引言

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，尤其是發(fā)生“12．23”特大井噴事故后，各油田企業(yè)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)較普遍地開(kāi)展，目前油、氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)的編制與應(yīng)急管理都還存在某些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(1)應(yīng)急預(yù)案編制前，缺乏對(duì)潛在危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別，尤其對(duì)一些設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源。

(2)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，應(yīng)急程序不清楚，可操作性不強(qiáng)。一些應(yīng)急預(yù)案缺少應(yīng)急組織及職責(zé)、通訊、物資裝備和器材、救護(hù)等基本內(nèi)容。

(3)由于風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別工作不全面，因而評(píng)估出應(yīng)急事故種類不全面。如有的油氣生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合站、處理站鍋爐壓力容器不少，但制定的預(yù)案僅有防井噴、防火災(zāi)、防油氣爆炸、防硫化氫中毒等，沒(méi)有編制防洪澇、防鍋爐壓力容器爆炸等應(yīng)急預(yù)案；

(4)安全管理工作不落實(shí)，培訓(xùn)和演練少，職工的應(yīng)急思想認(rèn)識(shí)及應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急需要。

上述問(wèn)題反映應(yīng)急預(yù)案未得到落實(shí)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，還不能及時(shí)組織有效的救援，控制事故的擴(kuò)大。對(duì)此油氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案的編制及管理等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一些探討是十分必要的。

1 油氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案編制和安全管理的必要性

(1)編制應(yīng)急預(yù)案是《安全生產(chǎn)法》的要求。《安全生產(chǎn)法》第六十九條明確規(guī)定“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織”和“應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)正是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，按《安全生產(chǎn)法》的要求必須編制應(yīng)急預(yù)案。

(2)由油氣工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定。油氣勘探開(kāi)發(fā)具有明顯的高溫、高壓和產(chǎn)品易燃、易爆，生產(chǎn)和施工作業(yè)中的危險(xiǎn)性比較大，可能導(dǎo)致井噴失控、火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的發(fā)生。因受自然環(huán)境因素的影響，還有可能遭受臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，且這類事故多半具有突發(fā)性、急迫性，一旦這類事故發(fā)生，后果極其嚴(yán)重，可能造成財(cái)產(chǎn)的巨大損失和人員的重大傷亡，影響也特別重大。當(dāng)應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)能在短時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并加強(qiáng)應(yīng)急管理。

2 應(yīng)急預(yù)案的定義、編制范圍及應(yīng)遵循的原則和要求

(1)在應(yīng)急預(yù)案編制前，首先應(yīng)對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，再根據(jù)危險(xiǎn)源的情況來(lái)編制應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，要與當(dāng)?shù)卣巴獠繎?yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查，以取得支持；

(2)應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的保護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度；

(3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得把事故應(yīng)急處理預(yù)案作為重大危險(xiǎn)設(shè)施維持安全運(yùn)行狀態(tài)的替代措施；

(4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有充分的人、財(cái)、物的保證；

(5)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查并修訂，以保證防災(zāi)減災(zāi)措施的科學(xué)性和應(yīng)急設(shè)備的先進(jìn)性。

3． 編制油氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案的要求

(1)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源(油氣生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故場(chǎng)所及可能遭受的自然災(zāi)害襲擊)都應(yīng)編制一個(gè)事故應(yīng)急處理預(yù)案，大型儲(chǔ)油罐應(yīng)做到一罐一案；

(2)企業(yè)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)性事故的潛在后果進(jìn)行評(píng)估；對(duì)于設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)充分考慮每一個(gè)重大危險(xiǎn)源性質(zhì)、規(guī)模以及在緊急情況發(fā)生時(shí)它們之間可能的相互影響和可能引起的連鎖反應(yīng)；

(3)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)綜合部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；

(4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)明確，處理程序簡(jiǎn)單，步驟明確，措施具體，具有很強(qiáng)的可操作性；尤其是設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源更應(yīng)如此；

(5)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括保證有關(guān)設(shè)施受影響部分的安全規(guī)定(如緊急停車等)，同時(shí)制定環(huán)境污染防治措施；

(6)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)，以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施；

(7)企業(yè)應(yīng)保證在事故應(yīng)急處理預(yù)案中現(xiàn)場(chǎng)能采取的措施和決定具有靈活性；

4. 應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容

根據(jù)石油行業(yè)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及上述應(yīng)急預(yù)案編制的原則和主要要求，油氣勘探開(kāi)發(fā)(陸上)應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容如下：

(1)編制的目的、原則。明確指出本應(yīng)急預(yù)案編制的目的、原則。如編制井噴失控應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在高壓油氣井井噴失控事故發(fā)生后，能在很短的時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救，控制易燃易爆物品及含硫有毒氣體的擴(kuò)散，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，并迅速控制住井噴，努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。其救援原則應(yīng)是以努力保護(hù)人身安全、減少人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的保護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。

(2)生產(chǎn)及施工作業(yè)區(qū)(或現(xiàn)場(chǎng))情況概述。主要包括：① 工區(qū)地理位置(含地理圖)，自然環(huán)境、氣象資料等；② 裝置、設(shè)施概況(含平布置圖)，工藝流程等；③ 周圍地區(qū)可提供支援的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)況，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

(3)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急組織的名稱、人員組成及其職責(zé)。應(yīng)急組織分三級(jí)進(jìn)行管理，一、二級(jí)單位建立應(yīng)急指揮中心，三級(jí)單位建立應(yīng)急指揮小組；各級(jí)應(yīng)急指揮中心主任和應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由相應(yīng)級(jí)別的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相應(yīng)級(jí)別的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)編制相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)建立相互聯(lián)系的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)圖，圖中標(biāo)明各級(jí)應(yīng)急組織名稱、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人

員的地址、電話、傳真等；應(yīng)急組織和有關(guān)人員應(yīng)明確各自的職責(zé)，包括各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)職責(zé)以及現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)應(yīng)急人員的職責(zé)。

(4)應(yīng)急事故或險(xiǎn)情。經(jīng)過(guò)危害辯識(shí)后列出本企業(yè)或工區(qū)內(nèi)在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)中可能遇到的需要進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)的重大突發(fā)事故或險(xiǎn)情的種類，以便分別作應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施。

(5)應(yīng)急報(bào)告的基本程序。應(yīng)明確應(yīng)急事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)及各級(jí)應(yīng)急組織向上級(jí)主管部門報(bào)告的基本程序及報(bào)告負(fù)責(zé)人、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容(包括事故種類、嚴(yán)重程度、報(bào)告時(shí)限、地點(diǎn)、原因、概況、救援、求救要求等)。

(6)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的基本程序。明確事故或險(xiǎn)情在什么樣的狀態(tài)下開(kāi)始啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的基本程序、下達(dá)指令的負(fù)責(zé)人及指令下達(dá)的具體方式，應(yīng)急狀態(tài)解除的人等。如井噴失控一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，應(yīng)在高壓油氣井發(fā)生井噴事故、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)采取措施已無(wú)法控制的情況下才啟動(dòng)，發(fā)生一般的井涌、井噴，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采取措施就能得到控制，就不必啟動(dòng)一、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

(7)各類事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施。該項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)對(duì)本企業(yè)可能發(fā)生的各類重大事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施分別進(jìn)行編制，應(yīng)包括：① 報(bào)警措施。明確報(bào)警程序、報(bào)警方式、報(bào)警人等；② 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的應(yīng)急措施。包括在突發(fā)事故或險(xiǎn)情發(fā)生初期現(xiàn)場(chǎng)人員的行為規(guī)定，所采取的報(bào)警、撲救、消防、逃生、個(gè)體防護(hù)、人員救護(hù)措施以及緊急關(guān)斷和停止設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的工藝處理措施及程序等，盡量控制事態(tài)擴(kuò)大；③ 應(yīng)急救援方案。包括各種事故或險(xiǎn)情發(fā)生后需要上級(jí)應(yīng)急組織救助的施救方案和具體的應(yīng)急救援措施(含搶險(xiǎn)和救護(hù)、其它危險(xiǎn)源潛在危險(xiǎn)的控制、人員的撤離、危險(xiǎn)區(qū)的隔離等)；

(8)應(yīng)急救援設(shè)備、器材。

(9)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提出應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃要求，定期組織演習(xí)。

(10)附錄，其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)和圖表。

4 應(yīng)急救援設(shè)備、器材應(yīng)急救援設(shè)備、器材是進(jìn)行事故應(yīng)急救援不可缺少的工具和手段。為了保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中各類事故或險(xiǎn)情種類所采取的方案和措施配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，這些設(shè)備、器材平時(shí)就應(yīng)予以配備?，F(xiàn)以含硫高壓油氣井井噴失控應(yīng)急事故為例，需要配備的應(yīng)急救援設(shè)備、器材如下：

(1)報(bào)警和通訊設(shè)備、器材，主要是各種氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和儀器、電話、傳真機(jī)、無(wú)線電通訊等應(yīng)急通訊設(shè)施；

(2)井控裝置及液壓控制系統(tǒng)，抗硫井口裝置和管材，足量的壓井材料及相應(yīng)密度的壓井液等；

(3)與油氣井壓力級(jí)別相匹配的壓井裝備，如壓裂車等；

(4)井口裝卸及切割用的設(shè)備、工具(防爆型)等；

(5)消防設(shè)備及器材，如消防車、滅火器、滅火劑、消防水等；

(6)發(fā)電機(jī)、探照燈、照明車等應(yīng)急電源及器材；

(7)個(gè)體防護(hù)用品，如防靜電和防火工作服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、護(hù)目鏡、耳塞等；

(8)人員救護(hù)設(shè)施及藥品，如救護(hù)車、擔(dān)架及其急救藥品；

(9)其他設(shè)施和器材，如運(yùn)輸、裝卸、拖、鏟、挖設(shè)備及其他應(yīng)急器材等。

(8)應(yīng)急預(yù)案的檢查。各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的檢查，其內(nèi)容包括應(yīng)急報(bào)警和通信系統(tǒng)是否能正常運(yùn)行，應(yīng)急事故處理人員能否準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確到位，各種搶險(xiǎn)救護(hù)設(shè)備(設(shè)施)和器材是否齊全、有效，人員撤離措施和步驟是否適宜，相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否已掌握，職責(zé)是否清楚，對(duì)應(yīng)急程序和措施是否熟悉等。并對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，以確保應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急措施得到真正落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）落實(shí)森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開(kāi)1次全縣森林草原防火工作會(huì)、23次重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位森林草原防火會(huì)、雅安、八縣護(hù)林防火會(huì)，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)的居民點(diǎn)和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等作為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象，一是建立森林防火短信平臺(tái)，定期火災(zāi)情況、火險(xiǎn)等級(jí)及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺(tái)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動(dòng)播放，并在重點(diǎn)林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語(yǔ)800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語(yǔ)500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整改和專項(xiàng)督查4次。在重點(diǎn)時(shí)段、高火險(xiǎn)時(shí)段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對(duì)跑馬山、木格措等重點(diǎn)景區(qū)，及時(shí)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開(kāi)信》，并通過(guò)抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點(diǎn)景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬(wàn)元和50余萬(wàn)元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。三是投入16萬(wàn)元購(gòu)置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊(duì)2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)21支635人。完善專業(yè)撲火隊(duì)員聯(lián)絡(luò)、集中、運(yùn)輸?shù)戎贫龋M織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊(duì)員免費(fèi)體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)等，確保防火工作下情上報(bào)，上情下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）及時(shí)控制各類火情。防火期以來(lái)，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)、火情遙感監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)4起。一是第一時(shí)間核實(shí)火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（五）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來(lái)，我縣積極與州氣象局銜接，對(duì)wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過(guò)4次實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

（六）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊(duì)伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊(duì)化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時(shí)承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過(guò)參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。防火期以來(lái)，氣溫相較往年以偏高為主，近四個(gè)月基本無(wú)明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，森林防火等級(jí)居高不下。同時(shí)，受火場(chǎng)地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢(shì)多變，火點(diǎn)不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個(gè)別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)防火形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對(duì)通報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對(duì)農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動(dòng)應(yīng)付。

（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具、物資儲(chǔ)備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場(chǎng)容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來(lái)困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費(fèi)沒(méi)納入地方財(cái)政預(yù)算，森林防火經(jīng)費(fèi)缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級(jí)部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，逐戶建檔建卡、落實(shí)防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識(shí)。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動(dòng)用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對(duì)我縣野外用火管理難的實(shí)際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺(tái)《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)防火巡邏檢查隊(duì)伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點(diǎn)林區(qū)、重要景點(diǎn)和重點(diǎn)地段增設(shè)臨時(shí)檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上墳燒紙、宗教祭祀等重點(diǎn)場(chǎng)所看守和巡視責(zé)任，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實(shí)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開(kāi)展“隱患排查回頭看”活動(dòng)，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。

第6篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體要求

2014年，各旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《安全法》、《消防法》等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照省、市旅游局以及市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法治理，強(qiáng)化依法監(jiān)管，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急管理水平，有效防范和杜絕各類旅游行業(yè)安全責(zé)任事故，促進(jìn)我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制。

1、強(qiáng)化監(jiān)管部門主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必管安全”原則，進(jìn)一步落實(shí)旅游監(jiān)管部門責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查，切實(shí)做到制度落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，人員到位，確保旅游企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全管理目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2.強(qiáng)化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“屬地管理”原則，落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度，健全完善各項(xiàng)安全管理制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保旅游行業(yè)安全工作有制度、有計(jì)劃、有投入、有責(zé)任、有落實(shí)，安全管理工作目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面履行安全職責(zé)向社會(huì)告知承諾制度，明確企業(yè)和員工之間安全生產(chǎn)職責(zé)告知與應(yīng)知責(zé)任。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位及重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)的旅游安全監(jiān)管，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、電梯整治、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役等專項(xiàng)治理行動(dòng)。（1）各旅行社（分社）要強(qiáng)化租用旅游車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行旅游租車合同制度和團(tuán)隊(duì)行前、行中安全提示制度，堅(jiān)決杜絕使用無(wú)資質(zhì)車輛運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查、道路交通、食品衛(wèi)生、安全疏散通道以及對(duì)外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理；做好旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保和旅游意外險(xiǎn)宣傳服務(wù)工作；（2）各星級(jí)飯店要進(jìn)一步開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)和“清剿火患”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查、食品衛(wèi)生、安全疏散通道、集經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)住宿“三合一”場(chǎng)所、監(jiān)控室、蓄水池、電梯以及對(duì)外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理；（3）各景區(qū)要強(qiáng)化對(duì)道路、游路、防護(hù)欄、警示標(biāo)志、森林防火、游客野外用火以及對(duì)外租賃房產(chǎn)等重點(diǎn)部位的安全管理，確保游客安全。

3、加強(qiáng)特種設(shè)備、特殊崗位的日常管理，配備特種設(shè)備、特殊崗位安全管理員，健全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，特種設(shè)備、特殊崗位從業(yè)人員100%持證上崗，并做好完整運(yùn)行記錄和安全檢查記錄。

4、在旅游黃金周、高峰期、暑期、汛期、節(jié)慶活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，強(qiáng)化安全隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改定人員、定時(shí)間、定措施的“三定”原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”；堅(jiān)決不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的各項(xiàng)措施。

5、健全完善安全生產(chǎn)考核制度，落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行安全職責(zé)，對(duì)重大安全隱患整改不力的，造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置和救援能力。

1、加強(qiáng)安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)，與消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、氣象、保險(xiǎn)等部門在旅游突發(fā)事件的信息收集、預(yù)警防范、應(yīng)急處置、保險(xiǎn)保障等方面要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，提高部門企業(yè)協(xié)同處置能力。

2、健全旅游行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，各旅游行業(yè)要繼續(xù)修訂完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生、防汛、防恐、防地質(zhì)災(zāi)害、維穩(wěn)等各種安全預(yù)案，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)，迅速按預(yù)案線路組織撤離并疏散游客到安全地帶；建立旅游應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋_(kāi)展對(duì)各種安全預(yù)案的應(yīng)急演練。

3、強(qiáng)化安全應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、信息報(bào)告、處置等應(yīng)急管理制度，做好旅游企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及旅游突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警、旅游突發(fā)事件的信息工作，開(kāi)展旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)提示。

4、進(jìn)一步加大對(duì)安全管理的投入，添置和更新安全生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，提高安全應(yīng)急救援水平。

（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升旅游安全意識(shí)和技能。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已達(dá)標(biāo)的旅游企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)責(zé)任，鞏固和提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果。

2、開(kāi)展旅游安全宣傳，要通過(guò)各種媒體、LED屏幕、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式宣傳旅游安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)；充分利用開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、警示教育等活動(dòng)載體和旅游團(tuán)行前說(shuō)明會(huì)、旅游行車中安全提示等方式開(kāi)展旅游安全宣傳，營(yíng)造“關(guān)注安全、平安出游”的宣傳輿論氛圍。

3、開(kāi)展旅游從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，提升旅游從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案資料管理，做好組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管理制度、責(zé)任書、文件通知、會(huì)議記錄、宣傳培訓(xùn)記錄、檢查記錄、整改通知、圖片等基本檔案資料歸檔，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。

5、各旅游行業(yè)要把安全生產(chǎn)與旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在星級(jí)飯店星級(jí)復(fù)核和旅行社服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定工作，嚴(yán)格實(shí)行旅游安全一票否決制，把旅游安全工作作為提升旅游服務(wù)質(zhì)量的首要任務(wù)督導(dǎo)落實(shí)。

三、關(guān)于消防安全工作

2014年，各旅游行業(yè)消防安全工作要貫徹執(zhí)行《消防法》等消防安全法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全完善消防安全管理制度，加強(qiáng)火災(zāi)防控，排查治理火災(zāi)隱患，有效遏制重特大火災(zāi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感。各旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”和“屬地管理”的原則，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真研究火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，制定防火工作方案，及時(shí)進(jìn)行部署，將防火工作落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入排查整治火災(zāi)隱患。各旅游行業(yè)要繼續(xù)深入開(kāi)展單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役活動(dòng)，按照“隱患不除，整改不止”的要求，繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治力度。

1、各旅行社要加強(qiáng)對(duì)租用旅游車輛資質(zhì)、道路交通安全的管理，嚴(yán)厲查處“黑車”行為，確保交通安全。

2、各星級(jí)飯店要繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)和“清剿火患”活動(dòng)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查、安全疏散通道、集經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)住宿“三合一”場(chǎng)所、監(jiān)控室、水泵房、電梯以及對(duì)外租賃房產(chǎn)的管理，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，提高自我管理能力。

3、各景區(qū)要把消防安全納入規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)道路交通、游路、防護(hù)欄、警示標(biāo)志、游客野外用火、森林防火等重點(diǎn)部位區(qū)域的安全管理，提高火災(zāi)防控能力。

4、各旅游行業(yè)建筑室內(nèi)外及裝修裝飾工程施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)消防安全管理，使用材料必須符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。

5、對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物要立即清除；對(duì)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的設(shè)備要及時(shí)修繕和更新。

6、市旅游部門將會(huì)同消防、安監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的將提請(qǐng)市政府實(shí)施掛牌督辦。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造關(guān)注消防安全輿論氛圍。各旅游行業(yè)要把消防安全納入旅游宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃中，充分利用LED屏、宣傳欄、行前會(huì)等形式，加大消防安全的宣傳力度，不斷改進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)方式，向旅游從業(yè)人員及服務(wù)對(duì)象反復(fù)宣傳培訓(xùn)防火、滅火和逃生自救常識(shí)，提高消防安全意識(shí)和能力；對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為將及時(shí)曝光，以營(yíng)造良好的消防安全輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各旅游行業(yè)要進(jìn)一步修訂完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，配足專（兼）職消防員，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)大練兵，進(jìn)行滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練；要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息暢通，及時(shí)上報(bào)消防安全工作情況；要加大資金投入，添置防火滅火和個(gè)人防護(hù)器材，改善裝備條件，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，提高防火滅火能力和救援水平。

第7篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省、市應(yīng)急辦要求，結(jié)合新一輪預(yù)案編修，對(duì)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更名、調(diào)整，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)議制度；結(jié)合新一輪預(yù)案編修、應(yīng)急預(yù)案演練及突發(fā)事件處置工作，強(qiáng)化各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職能，確保關(guān)鍵時(shí)刻指揮得力、各司其職、協(xié)調(diào)有序。二是抓好辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政府值班工作，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急辦、值班室合署辦公和一體化運(yùn)行制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能和人員的優(yōu)化整合；督導(dǎo)村居、社區(qū)等基層群眾自治組織以及企業(yè)、事業(yè)單位落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，明確專職或兼職工作人員。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化綜合規(guī)劃體系建設(shè)

一是抓好“十二五”規(guī)劃編制及實(shí)施。結(jié)合省、市“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃）編制情況，編制區(qū)級(jí)“十二五”規(guī)劃，并抓好實(shí)施工作；督導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）做好本級(jí)“十二五”規(guī)劃編制工作并報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦備案；督導(dǎo)區(qū)直有關(guān)單位做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的“十二五”規(guī)劃編制工作。二是抓好示范項(xiàng)目建設(shè)。做好市級(jí)示范項(xiàng)目的維護(hù)和管理工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)；在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)一批區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目，適時(shí)組織召開(kāi)示范項(xiàng)目觀摩會(huì)，宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是抓好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi)，將應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

一是抓好應(yīng)急預(yù)案編修。結(jié)合省、市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案修訂情況，及時(shí)修訂區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，全面啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)第三輪應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)編修、審核、備案等各項(xiàng)工作，積極推廣預(yù)案手冊(cè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織做好各級(jí)預(yù)案特別是基層單位預(yù)案操作手冊(cè)編制工作，重點(diǎn)突出預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性。二是抓好應(yīng)急預(yù)案演練。全面總結(jié)年度應(yīng)急預(yù)案演練工作，制定《年市區(qū)總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》，重點(diǎn)組織好防汛、森林防火、中小學(xué)校應(yīng)急疏散等跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練；強(qiáng)化預(yù)案宣傳，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與演練和觀摩演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案宣傳效果。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

一是抓好應(yīng)急平臺(tái)調(diào)度。制定《市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)度管理辦法（試行）》，采取“一周一調(diào)、一季一調(diào)”等多種方式，對(duì)各聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)備運(yùn)行、值守應(yīng)急及突發(fā)事件處置等情況進(jìn)行綜合調(diào)度，進(jìn)一步充實(shí)演練腳本，并適時(shí)組織演示和觀摩，全面實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)互通。二是抓好應(yīng)急平臺(tái)管理維護(hù)。借鑒市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)維護(hù)模式，組建應(yīng)急平臺(tái)技術(shù)保障小組，建立聯(lián)合巡檢保障機(jī)制，做好應(yīng)急指揮平臺(tái)、移動(dòng)指揮平臺(tái)的技術(shù)保障工作，確保系統(tǒng)設(shè)備完好、運(yùn)行正常。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

一是抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源、重大地質(zhì)隱患點(diǎn)等信息進(jìn)行及時(shí)更新；加強(qiáng)與公安分局、安監(jiān)局等單位溝通聯(lián)系，強(qiáng)化基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的時(shí)效性，努力做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)。二是抓好預(yù)警信息。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）及基層企事業(yè)單位等預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，形成總體調(diào)度、上下結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的預(yù)警信息體系；充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)等，提高預(yù)警信息質(zhì)量和效能，增強(qiáng)綜合預(yù)警能力，并利用公共通信短信系統(tǒng)、防空防災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特殊情況下的全方位、大密度、立體式預(yù)警；進(jìn)一步健全內(nèi)部預(yù)警機(jī)制，將區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)納入范圍，確保常規(guī)預(yù)警、決策預(yù)警、上級(jí)批示、領(lǐng)導(dǎo)指示等能夠逐級(jí)傳達(dá)、落實(shí)到位；督導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）及區(qū)直有關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范本地區(qū)、本行業(yè)的預(yù)警工作，確保預(yù)警信息、調(diào)整和解除的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

一是抓好規(guī)劃編制。督導(dǎo)各級(jí)各部門做好本地區(qū)、本行業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃的編制工作，形成完整的物資儲(chǔ)備規(guī)劃體系。二是抓好規(guī)劃實(shí)施。按照社會(huì)與專業(yè)儲(chǔ)備、政府與商業(yè)儲(chǔ)備、實(shí)物與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，對(duì)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備能力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好現(xiàn)有社會(huì)資源的普查登記和優(yōu)化整合，科學(xué)布局基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)抓好生存必需品、生產(chǎn)必需品等物資儲(chǔ)備及專業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，并結(jié)合季度考核工作，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、各行業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)

一是抓好隊(duì)伍綜合管理。嚴(yán)格落實(shí)《市區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法（試行）》等文件要求，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理的科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化水平。組織搞好應(yīng)急救援隊(duì)伍人員和物資裝備情況普查，切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施。二是抓好隊(duì)伍能力建設(shè)。在綜合隊(duì)伍建設(shè)方面，按照“科學(xué)配備、綜合管理、高效運(yùn)用”的原則，逐步健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，加大應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)投入力度，強(qiáng)化裝備層次，提高應(yīng)急救援能力。在骨干隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)與現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)、民兵等隊(duì)伍的常態(tài)聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮其突擊救援能力。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，按照屬地和系統(tǒng)管理的原則，重點(diǎn)加大森林防火、防汛抗旱等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員配備及裝備投入力度，全面提升應(yīng)急救援能力。在基層隊(duì)伍建設(shè)方面，進(jìn)一步發(fā)揮基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織的基礎(chǔ)作用，組建或合建學(xué)校、村居、企業(yè)等基層專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷提高突發(fā)事件前期處置和事態(tài)控制能力。在專家隊(duì)伍建設(shè)方面，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和部分專家工作變動(dòng)等情況，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整區(qū)政府專家組成員，充分發(fā)揮其在常態(tài)科研、現(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等方面的理論和實(shí)踐作用。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面，會(huì)同共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)等有關(guān)單位，建立志愿者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化疏散避難體系建設(shè)

一是抓好避難場(chǎng)所建設(shè)。積極配合市應(yīng)急辦、市人防辦做好轄區(qū)內(nèi)各類疏散場(chǎng)所的分類管理，整合各類資源，統(tǒng)籌疏散地域、疏散基地和疏散點(diǎn)建設(shè)。二是抓好應(yīng)急疏散演練。結(jié)合“5.24”防空防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q，以中小學(xué)校應(yīng)急疏散演練為重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展疏散演練，增強(qiáng)公眾緊急疏散能力。

九、進(jìn)一步強(qiáng)化宣教培訓(xùn)體系建設(shè)

一是抓好應(yīng)急培訓(xùn)。制定《年全區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃》，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討班等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員、值班工作人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是抓好應(yīng)急宣教。利用防災(zāi)減災(zāi)日、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》施行紀(jì)念日等，開(kāi)展應(yīng)急宣傳活動(dòng)，普及應(yīng)急知識(shí)，督導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門、單位結(jié)合政府信息公開(kāi)工作，維護(hù)好區(qū)政府網(wǎng)站有關(guān)應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)做好應(yīng)急知識(shí)宣傳、預(yù)警信息等內(nèi)容的更新。

十、進(jìn)一步強(qiáng)化值守報(bào)告體系建設(shè)

一是抓好日常值班。以調(diào)度應(yīng)急指揮平臺(tái)和學(xué)習(xí)《值班手冊(cè)》為抓手，嚴(yán)格規(guī)章制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真研究解決各級(jí)值班力量不足、制度落實(shí)不嚴(yán)、值班載體不全等問(wèn)題，確保工作人員到位、設(shè)施裝備到位、制度落實(shí)到位，全力構(gòu)建更加暢通、高效的值班體系；以學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案為抓手，加強(qiáng)對(duì)總體和專項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)、研討，加快推進(jìn)預(yù)案電子化進(jìn)度，確保遇有突發(fā)事件能夠及時(shí)提供可靠的處置建議。二是抓好信息報(bào)告。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)事件報(bào)告制度》，建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化報(bào)告流程，嚴(yán)格報(bào)告時(shí)間，重點(diǎn)規(guī)范各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)單位的突發(fā)事件信息報(bào)告工作，確保信息報(bào)告準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。

十一、進(jìn)一步強(qiáng)化恢復(fù)重建體系建設(shè)

一是抓好基礎(chǔ)保障。督導(dǎo)相關(guān)職能部門加強(qiáng)與市直部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化供電、供水、供氣、供熱、交通等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調(diào)查和搶險(xiǎn)能力，提高基礎(chǔ)保障水平。二是抓好建筑抗災(zāi)。督導(dǎo)科技、住建等部門，加強(qiáng)城市新建工程抗震、防火管理，不斷提高建筑抗災(zāi)能力。三是抓好災(zāi)情評(píng)估和社會(huì)救助。建立健全突發(fā)事件災(zāi)情評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估工作；督導(dǎo)慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等單位進(jìn)一步建立健全社會(huì)捐助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)救災(zāi)款物等。

第8篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、檢查范圍

1.列入“消防控制室專項(xiàng)檢查工作”所有場(chǎng)所;

2.××縣轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑場(chǎng)所的三分之一;

3.節(jié)事慶點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)和旅游熱點(diǎn)場(chǎng)所;

4.中小學(xué)校舍。

二、檢查內(nèi)容

1.公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，地下建筑的用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

2.公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求。

3.是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。

4.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常。

5.室內(nèi)外消火栓是否正常好用，在建工程的臨時(shí)消防供水是否正常可靠。

6.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。

7.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常。

8.滅火器材配備是否符合規(guī)定。

9.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)，是否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí)，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

10.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵結(jié)合本文來(lái)源：文秘站 器是否好用。

11.活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

12.消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有明顯標(biāo)志。

13.消防控制室的控制設(shè)備是否齊全，是否完好有效。

14.消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過(guò)消防專業(yè)考試合格，持證上崗。

15.消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能，是否熟悉應(yīng)急操作程序，是否能熟練操作控制設(shè)備。

16.消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班，每班的值班人數(shù)是否符合不少于兩人的要求。

17.消防控制室消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案等是否健全。

18.消防控制室是否有消防安全組織結(jié)構(gòu)圖，是否包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、義務(wù)消防人員等內(nèi)容。

19.消防控制室是否有建(構(gòu))筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖等。

20.消防控制室是否有員工消防安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況記錄是否規(guī)范。

21.消防控制室是否有消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、設(shè)備使用說(shuō)明、系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等;是否有消防設(shè)施一覽表，包括消防設(shè)施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容。

22. 消防控制室是否定期保存和歸檔設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測(cè)報(bào)告等資料。

23.其他需要檢查的情況。

三、檢查時(shí)間

20__年11月1日至20__年11月30日。

四、檢查形式

檢查分為日常檢查和錯(cuò)時(shí)檢查兩種。錯(cuò)時(shí)檢查主要是在夜間對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查中要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，營(yíng)造消防安全的良好社會(huì)氛圍。

五、工作要求

1.檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全管理機(jī)制。

2.檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)：

(1)有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料;

(2)各項(xiàng)防火安全管理制度;

(3)各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺(tái)帳記錄;

(4)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(5)消防設(shè)施定期檢查記錄和對(duì)建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試和維修保養(yǎng)的記錄;

(6)與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防靜電、防雷)等記錄資料;

(7)燃油、 燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測(cè)的記錄資料;

第9篇：關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案范文

一、深刻認(rèn)識(shí)樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

我區(qū)已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇，產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)；部分樓宇安全生產(chǎn)投入無(wú)法保障，消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長(zhǎng)期得不到正常維護(hù)保養(yǎng)，非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長(zhǎng)期得不到治理；負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)、各部門和有關(guān)單位，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性，從切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以整體創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”為目標(biāo)，以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系，形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制；到年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定，全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

（一）進(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，認(rèn)真履行區(qū)政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案，牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問(wèn)題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理，將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動(dòng)的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。市南消防大隊(duì)要組織開(kāi)展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)市南分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開(kāi)發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作措施，積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二）全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍，參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)使用專項(xiàng)維修資金對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開(kāi)展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（三）構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，排查各類隱患，確保監(jiān)管到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入街道、社區(qū)、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。

四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位或共同委托一個(gè)物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé)，物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)單位。

（二）明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺(jué)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；及時(shí)落實(shí)各種隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用；依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。

（三）明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，對(duì)樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除各種隱患，發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患，要及時(shí)制止并告知進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的，可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報(bào)告；物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自管理責(zé)任；按規(guī)定對(duì)共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案，包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況，整合樓宇應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理，對(duì)樓宇使用行為負(fù)責(zé)，履行協(xié)議中的安全責(zé)任，積極配合安全檢查，對(duì)存在的隱患要及時(shí)整改；保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用；建立健全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)物業(yè)單位備案。

五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為

（一）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，要依法參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力；從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)相關(guān)行政主管部門審批；新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，要依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程，有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù)；重要設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項(xiàng)目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工，需要驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營(yíng)區(qū)域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案；物業(yè)單位對(duì)裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì)，實(shí)施監(jiān)督管理，不得將高處作業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人。

3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對(duì)重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案；對(duì)故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)維修；需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，要報(bào)告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

（一）全面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容，各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理，明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，將樓宇每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)安全管理措施，形成全覆蓋、全過(guò)程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局，實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

（二）全面開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評(píng)辦法，開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。

（三）實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開(kāi)展以樓宇安全評(píng)估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)辦公室組織專家，對(duì)投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況，進(jìn)行安全評(píng)估，排查各類事故隱患，整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，堵住監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級(jí)建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

（二）加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開(kāi)展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開(kāi)展一次防火檢查，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查，并按規(guī)定組織夜間防火巡查；樓宇內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù)；按照技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行檢查。

（三）設(shè)立樓宇安全專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金，用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。

（四）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項(xiàng)維修資金規(guī)定，足額交納專項(xiàng)維修資金，保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理或無(wú)專項(xiàng)維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，采取有效措施予以整改。對(duì)合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定，沒(méi)有約定的從專項(xiàng)維修資金中列支，沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專項(xiàng)維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造，未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵(lì)樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和特種設(shè)備商業(yè)保險(xiǎn)，探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保樓宇安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期投入。

八、深入開(kāi)展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動(dòng)

（一）實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動(dòng)。開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年，樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。

（二）營(yíng)造樓宇安全氛圍。積極開(kāi)展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動(dòng)，強(qiáng)化樓宇安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應(yīng)急救援體系

（一）健全樓宇應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)以市南消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報(bào)樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。市南消防大隊(duì)要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理，動(dòng)態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，定期組織預(yù)案的演練，并不斷完善預(yù)案；樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理，完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備，因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

（一）強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，加大事故的考核權(quán)重，發(fā)生安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦，依法嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則并接受社會(huì)監(jiān)督；依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

（二）本意見(jiàn)自公布之日起施行。

（三）本意見(jiàn)下列用語(yǔ)的含義：

1.產(chǎn)權(quán)單位，是指對(duì)建筑具有合法所有權(quán)的單位。

2.物業(yè)單位，指樓宇交付使用后，產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

3.使用單位，是指在樓宇內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

4.重要設(shè)施，包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。