循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色保險(xiǎn)；體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F842.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-0594(2010)08-0075-06

收稿日期：2010-03-31

一、引　言

20世紀(jì)是人類物質(zhì)文明最發(fā)達(dá)的時(shí)代，但也是地球生態(tài)環(huán)境和自然資源遭到破壞最為嚴(yán)重的時(shí)期。不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式使人類生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，全球?qū)W術(shù)界、各國(guó)政府和組織開(kāi)始認(rèn)真反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然產(chǎn)生的矛盾，積極尋求可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，即在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，又能切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持發(fā)展的可持續(xù)能力，避免對(duì)后續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。在此背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為原則的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，它要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“資源――產(chǎn)品――廢物排放”的開(kāi)放模式，轉(zhuǎn)化為“資源――生產(chǎn)――再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要多種手段、多種知識(shí)、理論與方法的結(jié)合。保險(xiǎn)手段作為重要的經(jīng)濟(jì)手段之一，在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用空間十分巨大，它與環(huán)境科學(xué)直接結(jié)合的產(chǎn)物就是綠色保險(xiǎn)。綠色保險(xiǎn)又稱環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，其在各個(gè)國(guó)家名稱有所不同。如英國(guó)稱之為環(huán)境責(zé)任損害保險(xiǎn)和屬地清除責(zé)任保險(xiǎn)；在美國(guó)，環(huán)境責(zé)任損害保險(xiǎn)又稱為污染法律責(zé)任保險(xiǎn)。盡管各國(guó)定義不盡相同，但其核心定義均表明，綠色保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因玷污或污染水、土地、空氣和海洋等環(huán)境資源，依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。綠色保險(xiǎn)的意義在于：一是可以分散風(fēng)險(xiǎn)、避免企業(yè)因巨額賠償而破產(chǎn)，提高企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是可以使得民眾的合法權(quán)益得到更好的保護(hù)，使他們能夠在法律的保護(hù)下取得合理的賠償；三是綠色保險(xiǎn)制度的確立能夠促進(jìn)環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，并把企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)納入市場(chǎng)化軌道，從而有效控制環(huán)境污染。綠色保險(xiǎn)因操作成本低、賠償效率比較高，引起越來(lái)越多的關(guān)注，受到許多國(guó)家政策制訂者的青睞。

二、國(guó)內(nèi)外綠色保險(xiǎn)研究及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國(guó)外綠色保險(xiǎn)研究及發(fā)展現(xiàn)狀

綠色保險(xiǎn)制度在西方國(guó)家已有四十多年的歷史，一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、德國(guó)、瑞典、芬蘭、英國(guó)、法國(guó)、意大利等都先后開(kāi)展了綠色保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)實(shí)踐與立法建設(shè)，并積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，綠色保險(xiǎn)的內(nèi)容也已涉及清潔空氣權(quán)、安居權(quán)、清潔水權(quán)等環(huán)境權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能。美國(guó)的綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位，最早為國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)所承認(rèn)的污染責(zé)任承擔(dān)形式是美國(guó)的環(huán)境改造保險(xiǎn)單，它所列的保險(xiǎn)金額巨大，基本責(zé)任包括了人身傷害或死亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞損失及清理費(fèi)用等。1988年，美國(guó)成立了專門(mén)的保險(xiǎn)集團(tuán)――環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司。1989年，美國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在其綜合普通責(zé)任保險(xiǎn)單中加貼“有限污染責(zé)任擴(kuò)展批單”，將污染責(zé)任擴(kuò)展到被保險(xiǎn)人的工作場(chǎng)所或操作過(guò)程之中。意大利在1990年以后因嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，由76家保險(xiǎn)公司組成聯(lián)合承保集團(tuán)，承保因環(huán)境污染而引起的損害責(zé)任保險(xiǎn)，其業(yè)務(wù)量在短期內(nèi)就達(dá)到了整個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的90％以上。此外，英國(guó)開(kāi)辦的核污染責(zé)任保險(xiǎn)(1965年)和聲震保險(xiǎn)(1970年)也頗具影響力。目前，綠色保險(xiǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了大規(guī)模的跨國(guó)立法趨勢(shì)，如《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》第7條規(guī)定：載運(yùn)2000噸以上散裝貨油的船舶所有人，必須進(jìn)行保險(xiǎn)或取得其他財(cái)務(wù)保證，以便承擔(dān)其對(duì)油污損害應(yīng)負(fù)的責(zé)任?！逗四茴I(lǐng)域第三者責(zé)任公約》第10條規(guī)定：核設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)規(guī)定的數(shù)額和類型，建立并保持保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證，以便承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?？梢哉f(shuō)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色保險(xiǎn)制度和業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入較成熟階段，成為各國(guó)通過(guò)社會(huì)化途徑和市場(chǎng)手段解決環(huán)境損害賠償問(wèn)題的主要方式之一，它的建立與發(fā)展對(duì)于推動(dòng)各國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作將發(fā)揮重要作用(李華友、馮東方，2008)。

(二)我國(guó)綠色保險(xiǎn)研究及發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)雖然于20世紀(jì)80年代開(kāi)始有綠色保險(xiǎn)，但主要集中在核事故責(zé)任及海洋環(huán)境責(zé)任領(lǐng)域。在核事故責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，80年代我國(guó)建設(shè)大亞灣核電站時(shí)，保險(xiǎn)公司即開(kāi)始依據(jù)國(guó)務(wù)院1986年3月《關(guān)于處理第三方核責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》承保核事故責(zé)任險(xiǎn)。在海洋綠色保險(xiǎn)領(lǐng)域，我國(guó)于1980年加入的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》促成了我國(guó)海洋油污責(zé)任保險(xiǎn)的建立，并通過(guò)立法對(duì)海洋石油勘探與開(kāi)發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者，實(shí)行了強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。除此之外，我國(guó)其他領(lǐng)域的綠色保險(xiǎn)還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，20世紀(jì)90年代開(kāi)始由保險(xiǎn)公司和環(huán)保部門(mén)聯(lián)合在大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和吉林等地開(kāi)展的污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)由于各種原因一直處于停滯狀態(tài)。目前我國(guó)已成為全球環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，為此，2006年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：“采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式，發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！?007年4月10日至13日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c中國(guó)保監(jiān)會(huì)組成聯(lián)合調(diào)查組，赴吉林、浙江就開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并于6月5日公布了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告》。可以認(rèn)為，該調(diào)研報(bào)告比較客觀地反映了相關(guān)各方對(duì)綠色保險(xiǎn)的態(tài)度：既肯定支持又出言謹(jǐn)慎。2008年2月，國(guó)家環(huán)境保部總局和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，兩部門(mén)于2008年對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是近年來(lái)發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作(蔣旭成、梁才，2008)。這一全新制度安排，是中國(guó)繼綠色信貸推出之后的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)正式啟動(dòng)綠色保險(xiǎn)。

三、綠色保險(xiǎn)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用

(一)增強(qiáng)了環(huán)境污染治理和監(jiān)管的力量

環(huán)境保護(hù)并不單純是政府和環(huán)保部門(mén)的事情，它需要全社會(huì)的共同參與，綠色保險(xiǎn)的開(kāi)展將能從客觀上擴(kuò)大環(huán)境污染治理的參與主體，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境侵權(quán)人的監(jiān)督，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)公司與其簽訂綠色保險(xiǎn)合同是附有條件的，保險(xiǎn)合同會(huì)對(duì)投保人的防治污染設(shè)施和污染防治義務(wù)等做出明確要求，同時(shí)在對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行承保前，保險(xiǎn)公司會(huì)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況等基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，確定排污企業(yè)的污染危險(xiǎn)等級(jí)，并以此為依據(jù)做出保險(xiǎn)費(fèi)率的決定，即污染程度越高的企業(yè)

繳費(fèi)率越高，從而促使企業(yè)采取措施，降低環(huán)境污染帶來(lái)的成本。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，為了自身的利益，也有加強(qiáng)防污工作的動(dòng)力，如果保險(xiǎn)公司在對(duì)投保人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的隱患，可以向投保人提出消除隱患的合理建議，投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的消除措施，否則由此引起的保險(xiǎn)事故而造成的損失，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不負(fù)賠償責(zé)任。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)成熟的綠色保險(xiǎn)制度能在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

(二)減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)和政府治理壓力

隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，環(huán)境污染所造成的損失也越來(lái)越大，單個(gè)污染企業(yè)一般難以承擔(dān)事故造成的全部損失。從企業(yè)角度來(lái)看，若投保相關(guān)的環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)種，就可以用少量確定性的保費(fèi)支出來(lái)減少未來(lái)的不確定性賠款等費(fèi)用的支出，即在發(fā)生因環(huán)境污染造成第三方損失的保險(xiǎn)責(zé)任事故時(shí)，企業(yè)可以將自己的損失賠償轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)進(jìn)行。與此同時(shí)，保險(xiǎn)人為了降低賠付率，會(huì)督促投保人遵守環(huán)保政策法規(guī)，做好防災(zāi)防損工作，提高環(huán)境管理水平，減少污染事故的發(fā)生。從另一個(gè)角度來(lái)看，綠色保險(xiǎn)還可以減輕政府的財(cái)政和管理負(fù)擔(dān)，這是因?yàn)榫G色保險(xiǎn)能夠促使保險(xiǎn)公司和政府共同在環(huán)境突發(fā)事件中發(fā)揮作用，由他們共同處理環(huán)境突發(fā)事件，能夠在事件發(fā)生以前就做好評(píng)估和分級(jí)工作，在事件發(fā)生后，能夠有序地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、預(yù)測(cè)評(píng)估等工作，處理好各方面的關(guān)系。這將有助于減輕政府在擔(dān)當(dāng)最后責(zé)任人時(shí)的負(fù)擔(dān)，使政府可以拿出更多的資金投入到環(huán)境保護(hù)中。

(三)有效地維護(hù)了公眾的合法權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)群眾環(huán)保意識(shí)正逐步提高，而環(huán)境污染糾紛的解決卻更加復(fù)雜，同時(shí)治污的手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上污染速度，因此，由環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾有進(jìn)一步加劇之勢(shì)。來(lái)自國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的數(shù)據(jù)顯示，從2001年以來(lái)，我國(guó)每年發(fā)生的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件不斷增加，因環(huán)境污染所引發(fā)的群眾投訴多年居高不下，其中，群眾事件更是以平均每年10％的速度遞增，環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。因此，現(xiàn)實(shí)迫切要求建立有效的綠色保險(xiǎn)制度，通過(guò)在責(zé)任保險(xiǎn)中拓展新業(yè)務(wù)，增設(shè)各類環(huán)境保險(xiǎn)險(xiǎn)種，由保險(xiǎn)人承擔(dān)被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，這不僅能夠在一定程度上降低由環(huán)境糾紛引發(fā)的交易成本，及時(shí)對(duì)受害人進(jìn)行賠付，而且還能有效維護(hù)公眾的合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安產(chǎn)生積極影響。

(四)充分地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值理念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，所強(qiáng)調(diào)的是把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合考量，達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)目標(biāo)。人類作為自然界的一個(gè)物種，具有自然性和超自然性雙重屬性，自然性要求人類與其它物種保持一種平衡協(xié)調(diào)的關(guān)系，遵守自然界內(nèi)在的平衡規(guī)律，而超自然性則要求人類在自我意識(shí)的指導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐達(dá)到自然性與超自然性之間的平衡，也就是人類與自然之間的平衡。這種自然性和超自然性決定了人類在自然環(huán)境中生存，必須維護(hù)“代內(nèi)公平”和“代際公平”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存發(fā)展方面的權(quán)力均等，綠色保險(xiǎn)作為一種金融工具，可以幫助人類達(dá)到這一目標(biāo)。綠色保險(xiǎn)以被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的，通過(guò)責(zé)任社會(huì)化的方式對(duì)生態(tài)權(quán)益受到的損害給予補(bǔ)償，從而維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和資源的可持續(xù)利用。綠色保險(xiǎn)不僅能夠及時(shí)有效地補(bǔ)償受害人的損失，而且更加注重對(duì)環(huán)境損害的防治，有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展(石莉姝，2008)。

四、現(xiàn)階段我國(guó)綠色保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

(一)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)不夠成熟

綠色保險(xiǎn)涉及行業(yè)廣泛、技術(shù)復(fù)雜，保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、核保理賠、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面聚集很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和費(fèi)率確定來(lái)看，保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和費(fèi)率確定時(shí)，需要以大量的歷史統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)。而我國(guó)綠色保險(xiǎn)開(kāi)辦時(shí)間短、歷史資料非常少，因此只能借鑒國(guó)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)發(fā)，這不僅給保險(xiǎn)精算造成了很大的困難，而且設(shè)計(jì)的產(chǎn)品與企業(yè)的避險(xiǎn)需要也有偏差，難以滿足其有效的需求；從業(yè)務(wù)營(yíng)銷的角度來(lái)看，綠色保險(xiǎn)涉及法律、法規(guī)的內(nèi)容比較多，條款的制定有其特殊性，而銷售人員往往不具備相應(yīng)的條款知識(shí)，在營(yíng)銷中夸大其詞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重地影響了保險(xiǎn)營(yíng)銷的質(zhì)量和效率，對(duì)綠色保險(xiǎn)展業(yè)非常不利；此外，在核保理賠方面，理賠人員由于缺少相應(yīng)的理賠標(biāo)準(zhǔn)，賠付尺度很難把握，相應(yīng)的工作也難以順利進(jìn)行。種種跡象表明，由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的研究滯后。數(shù)據(jù)積累缺乏，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)模型尚未建立，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較弱，使得保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中存在不少隱患，無(wú)法有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

(二)保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中面臨許多困難，這無(wú)疑會(huì)推高保險(xiǎn)人在經(jīng)營(yíng)中的成本。主要表現(xiàn)為：一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化的技術(shù)難度大，每一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)流程各不相同，對(duì)環(huán)境造成污染的可能性和污染程度都不一樣；而且環(huán)境污染事故對(duì)人和自然造成的危害通常具有潛伏性和累積性，這就要求保險(xiǎn)公司在承保時(shí)，有專門(mén)通曉環(huán)保技術(shù)和知識(shí)的業(yè)務(wù)人員對(duì)不同標(biāo)的進(jìn)行實(shí)地勘察和評(píng)估。二是較之一般的責(zé)任險(xiǎn)，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為特殊。因?yàn)殡S著法律法規(guī)的逐步完善，綠色保險(xiǎn)中承擔(dān)的民事?lián)p害賠償?shù)确娠L(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)增加，索賠金額大大超出了承保公司的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，這就需要再保險(xiǎn)，而我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后。三是環(huán)境污染致害的因素眾多，賠付時(shí)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定所付出的人力、物力和財(cái)力遠(yuǎn)高于其他險(xiǎn)種，而這些額外費(fèi)用支出依照保險(xiǎn)法的規(guī)定應(yīng)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)(張雪梅、李鴻漸、韓光，2009)。由此可見(jiàn)，這些問(wèn)題不僅加大了保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且也造成了經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，這對(duì)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展非常不利。

(三)配套法律支持的缺失

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖部分體現(xiàn)了綠色保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，但從總體上看，我國(guó)一直缺乏針對(duì)綠色保險(xiǎn)的系統(tǒng)規(guī)定?？梢栽臈l款散見(jiàn)于《民法通則》(1986)、《環(huán)境保護(hù)法》(1989)、《大氣污染防治法》(2000)、《水污染防治法》(1996)、《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999)、《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1983)等相關(guān)法律法規(guī)中(陶衛(wèi)東，2009)。而這些法律法規(guī)對(duì)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任只有原則框架，而關(guān)于歸責(zé)原則、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容及條款的解釋不夠系統(tǒng)和明確。從侵權(quán)法來(lái)看，歐美國(guó)家之所以綠色保險(xiǎn)發(fā)達(dá)，是因?yàn)樗鼈兙哂小懂a(chǎn)品責(zé)任法》、《資源保護(hù)和賠償法》等完備的侵權(quán)責(zé)任法律體系。我國(guó)南于法律的缺失，造成對(duì)于具有侵權(quán)性質(zhì)的行為無(wú)法實(shí)現(xiàn)法律的硬約束，因此，我國(guó)每年各級(jí)法院受理的環(huán)境侵權(quán)案件屈指可數(shù)，其中勝

訴的更是少之又少，協(xié)調(diào)和執(zhí)行也有一定的困難。另外，國(guó)家對(duì)公民的基本權(quán)利保護(hù)不夠，如環(huán)境權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)等，這都不利于國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，使得綠色保險(xiǎn)的需求受到影響。

(四)企業(yè)投保積極性不高

建立綠色保險(xiǎn)，主要是通過(guò)眾多企業(yè)的參保來(lái)化解少數(shù)企業(yè)的高額賠償負(fù)擔(dān)。但是，目前我國(guó)企業(yè)參保比例很少，綠色保險(xiǎn)就很難形成規(guī)模，難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分散和損失的分擔(dān)。其原因在于：一方面由于現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)不健全，尤其是缺少污染賠償方面的法律規(guī)定，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，很難對(duì)排污者形成足夠的壓力，使許多排污企業(yè)產(chǎn)生了僥幸心理，為了追求利潤(rùn)最大化而不考慮對(duì)環(huán)境造成的不良影響；另一方面一些排污企業(yè)雖然污染環(huán)境并造成了損失，卻很少承擔(dān)損害賠償責(zé)任，據(jù)權(quán)威部門(mén)估算，我國(guó)每年由于環(huán)境污染都會(huì)造成巨額的直接經(jīng)濟(jì)損失，而賠償數(shù)額卻很少，絕大部分經(jīng)濟(jì)損失并沒(méi)有由排污企業(yè)來(lái)承擔(dān)，最后都是由國(guó)家和社會(huì)來(lái)承擔(dān)。因此，排污企業(yè)也就不會(huì)有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和動(dòng)力去投保綠色保險(xiǎn)(湯偉，2009)。環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告》也表明一些國(guó)有大中型化工企業(yè)對(duì)于國(guó)內(nèi)綠色保險(xiǎn)能否有效地分散環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)還存在著疑問(wèn)，一些企業(yè)對(duì)于綠色保險(xiǎn)的具體操作過(guò)程還不太清楚，這些都影響了企業(yè)的投保熱情。

(五)政府的政策支持不夠

綠色保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的公益性，它的開(kāi)展離不開(kāi)政府的有力扶持。但長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)政府對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的態(tài)度一直沒(méi)有明確，既沒(méi)有對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金上的支持也沒(méi)有稅收減免等優(yōu)惠措施，目前保險(xiǎn)行業(yè)整體稅務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，營(yíng)業(yè)稅率高于交通、建筑、通訊等行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)雖與銀行業(yè)同樣執(zhí)行5％的稅率，但是銀行業(yè)的稅收基礎(chǔ)為利息收入，保險(xiǎn)業(yè)則為保費(fèi)收入，從保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原理看，保費(fèi)收入的大部分是以賠款形式返還給投保人，這種按保費(fèi)收入的5％收取營(yíng)業(yè)稅的做法，影響了保險(xiǎn)公司自我積累能力，給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)及綠色保險(xiǎn)的發(fā)展帶來(lái)一定的障礙。而一些保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家通常向保險(xiǎn)公司收取很低的營(yíng)業(yè)稅，如日本、新加坡等國(guó)，每張保單僅僅收取l美元的營(yíng)業(yè)稅，這在一定程度上激勵(lì)了保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展(王穎、何宏飛，2008)。所以離開(kāi)政府的有力支持而僅僅依靠少數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量，是很難使綠色保險(xiǎn)在保險(xiǎn)市場(chǎng)中占有一席之地并長(zhǎng)久發(fā)展下去的。相比這些保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)政府對(duì)綠色保險(xiǎn)的政策支持無(wú)疑存在很大差距。

五、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，積極構(gòu)建綠色保險(xiǎn)體系

黨的十七大報(bào)告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。綠色保險(xiǎn)憑借其在轉(zhuǎn)嫁環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任社會(huì)化，理順循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)方面所具有的特殊作用，成為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。因此，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入研究保險(xiǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)，全面構(gòu)建綠色保險(xiǎn)體系。

(一)建立有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步確定綠色保險(xiǎn)的法律地位

綠色保險(xiǎn)制度的形成與發(fā)展主要取決于一國(guó)相關(guān)制度的安排，必須與法律、政府政策有機(jī)結(jié)合。在我國(guó)，綠色保險(xiǎn)是新險(xiǎn)種，擴(kuò)大法定保險(xiǎn)的問(wèn)題必然涉及立法，需要不斷完善我國(guó)的環(huán)境法體系，加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)則立法，完善環(huán)境糾紛解決途徑，為保險(xiǎn)業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)提供良好的法制環(huán)境，通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和法律的引導(dǎo)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極地進(jìn)入綠色保險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)中去。具體可從以下幾方面完善：一是將綠色保險(xiǎn)制度寫(xiě)入法律。在《環(huán)境保護(hù)法》和《保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的綠色保險(xiǎn)制度，并在各單行環(huán)境資源法律、法規(guī)中做出配套規(guī)定。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。特別是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)查處罰工作，秉公執(zhí)法，把環(huán)境侵權(quán)損害賠償真正落到實(shí)處。三是對(duì)環(huán)境侵權(quán)受害人的保護(hù)方面，可以在我國(guó)用法律來(lái)規(guī)定公眾參與環(huán)保的程序，調(diào)動(dòng)起全民保護(hù)環(huán)境的積極性，同時(shí)在其不斷發(fā)展完善的基礎(chǔ)上，建立起我國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度。四是在健全環(huán)保法律法規(guī)體系的過(guò)程中，需充分考慮環(huán)境污染侵害的潛伏性和累積性，對(duì)綠色保險(xiǎn)規(guī)定相對(duì)較長(zhǎng)的索賠時(shí)效。

(二)區(qū)別對(duì)待，建立多層次綠色保險(xiǎn)模式

基于我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀，可以實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和任意責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度模式，對(duì)不同的行業(yè)和企業(yè)規(guī)模實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，建立多層次的綠色保險(xiǎn)模式。具體如下：一是對(duì)產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)中那些規(guī)模不大的企業(yè)，如石油、化工、印染、采礦、造紙、火力發(fā)電、核燃料生產(chǎn)、有毒危險(xiǎn)廢氣物的處理等行業(yè)，可以實(shí)行純強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。而國(guó)家對(duì)這一領(lǐng)域的支持亦是執(zhí)行它的社會(huì)調(diào)控職能。二是對(duì)于污染嚴(yán)重、規(guī)模較大的企業(yè)，適用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為主、任意責(zé)任保險(xiǎn)為輔的模式。這些企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備比較先進(jìn)，具備一定的安全系數(shù)，資金又比較雄厚，在很大程度上可以自己獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，因此保險(xiǎn)公司并不對(duì)測(cè)出的最高限額承保，而只是承保其中一定比例數(shù)額，剩下的比例由企業(yè)自己決定是否投保。三是對(duì)一些污染較輕、危險(xiǎn)程度不高的行業(yè)，建議采取任意責(zé)任保險(xiǎn)的模式，由企業(yè)自行決定是否投保。這類企業(yè)一般不會(huì)造成太大的污染事故，即使發(fā)生了污染事故，考慮到程度較輕，企業(yè)也可以自己負(fù)擔(dān)。對(duì)這類企業(yè)的承保機(jī)構(gòu)，建議由普通的商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來(lái)承保。

(三)樹(shù)立綠色保險(xiǎn)理念，積極培育公眾綠色保險(xiǎn)意識(shí)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，文化是無(wú)形的約束，確立綠色保險(xiǎn)理念，將直接影響到保險(xiǎn)從業(yè)人員日常的工作態(tài)度，并形成習(xí)慣，久而久之凝聚為綠色保險(xiǎn)文化。成功樹(shù)立綠色保險(xiǎn)理念的關(guān)鍵是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠自發(fā)地在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中注重社會(huì)、環(huán)境價(jià)值。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的綠色保險(xiǎn)理念的教育，使其準(zhǔn)確把握保險(xiǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)并沒(méi)有對(duì)綠色保險(xiǎn)進(jìn)行專門(mén)的立法，相關(guān)的條款也大多散見(jiàn)于其他法律法規(guī)中，這就要求保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真做好從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作，使他們盡快地掌握條款的內(nèi)容，較為全面地認(rèn)識(shí)綠色保險(xiǎn)。此外，作為綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該與政府部門(mén)一起通過(guò)各種傳媒渠道，面向社會(huì)公眾和企業(yè)加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)的宣傳力度，提高公眾與企業(yè)的綠色保險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)投保人的投保意愿，使投保人更加注重長(zhǎng)期保障，主動(dòng)參加綠色保險(xiǎn)，向社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，使自身面臨的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這也促使了保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供廣泛的市場(chǎng)資源。

(四)注重綠色保險(xiǎn)營(yíng)銷，提高經(jīng)營(yíng)效益

保險(xiǎn)企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中要注重謀求保險(xiǎn)消費(fèi)者利益、保險(xiǎn)企業(yè)利益與環(huán)境利益的協(xié)調(diào)，既要充分滿足消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)，也要充分注意自然生態(tài)平衡。這可以通過(guò)制定具體的綠色營(yíng)

銷組合策略來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是積極創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)改變產(chǎn)品有效供給不足的局面。根據(jù)我國(guó)環(huán)境侵權(quán)的現(xiàn)狀分析，現(xiàn)階段至少可以開(kāi)辦以下一些環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種：核事故風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)、海洋環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、水污染責(zé)任險(xiǎn)、聲震污染險(xiǎn)、輻射責(zé)任險(xiǎn)、大氣污染責(zé)任險(xiǎn)及上述風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的施救費(fèi)用。此外，與綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)，也存在很大的產(chǎn)品創(chuàng)新空間。二是正確科學(xué)地厘定綠色保險(xiǎn)費(fèi)率，保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)其定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)確立環(huán)境與生態(tài)有價(jià)的基本觀點(diǎn)。一方面要通過(guò)價(jià)格傾斜、費(fèi)率杠桿對(duì)那些低能耗、無(wú)污染的產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)給予優(yōu)惠；另一方面，對(duì)能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，通過(guò)提高產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率等懲罰性措施，提高其經(jīng)營(yíng)成本，從而抵制破壞環(huán)境的行為；三是積極搭建綠色保險(xiǎn)的健康銷售渠道，規(guī)范保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的銷售行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的正常化。

(五)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提供有利支撐

綠色保險(xiǎn)作為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段之一，具有一定的依賴性和公益性。綠色保險(xiǎn)不同于一般的保險(xiǎn)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是賠償責(zé)任問(wèn)題復(fù)雜，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)此類保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要政府提供一定的財(cái)政支持，比如稅收支持、費(fèi)用補(bǔ)貼、注入保險(xiǎn)基金或設(shè)立專項(xiàng)基金等，從而形成多元化的環(huán)保力量，使環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化。此外，法律缺位是我國(guó)綠色保險(xiǎn)不能有效推行的重要原因之一。但法律的制定和修改是一個(gè)大動(dòng)作，需要有個(gè)過(guò)程，同時(shí)各地和各行業(yè)的發(fā)展也不均衡，要解決這一問(wèn)題，最有效的方法是政府通過(guò)政策引導(dǎo)的方式作為過(guò)渡，即由各省政府、相關(guān)部委根據(jù)各地、各行業(yè)的實(shí)際情況，頒布規(guī)章，作為綠色保險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施的法律依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，在構(gòu)建綠色保險(xiǎn)體系的過(guò)程中，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把綠色保險(xiǎn)制度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和排污的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及許可證制度掛鉤，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事務(wù)的系統(tǒng)性管理，以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色物流；發(fā)展原則；物流模式

中圖分類號(hào)：F014　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)14-0001-02

1　循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的基本概念

從生態(tài)學(xué)意義上理解，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種保護(hù)地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)合可持續(xù)發(fā)展原則和現(xiàn)代化物流的內(nèi)涵，綠色物流是指在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標(biāo)，通過(guò)先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過(guò)程。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)是相同的，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在物流領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國(guó)要大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。就必須注重綠色物流的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動(dòng)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2　建立綠色物流的重要性

綠色物流適應(yīng)了世界社會(huì)發(fā)展的潮流，是全球經(jīng)濟(jì)一體化和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。伴隨世界大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產(chǎn)、營(yíng)銷和消費(fèi)。物流的綠色化也應(yīng)提到議事日程上來(lái)。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)緊密銜接，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕不能因物流而過(guò)分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染?？梢?jiàn)，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)緊密銜接，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕不能因物流而過(guò)分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染，可見(jiàn)，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經(jīng)營(yíng)成本的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品從投產(chǎn)到銷出，制造加工時(shí)間僅占10％，而幾乎90％的時(shí)間為儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過(guò)程。因此，物流專業(yè)化無(wú)疑為降低成本奠定了基礎(chǔ)。但當(dāng)前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運(yùn)作模式，而綠色物流強(qiáng)調(diào)的是；低投人大物流的方式，顯而易見(jiàn)，綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來(lái)的節(jié)能高效少污染，它對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)省可以說(shuō)是無(wú)可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質(zhì)和文化生活的需要。物流作為生產(chǎn)和消費(fèi)的中介，是滿足人民物質(zhì)和文化生活的基本環(huán)節(jié)。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進(jìn)一步提高，尤其是綠色消費(fèi)的提出應(yīng)運(yùn)而生的。試想再綠色的生產(chǎn)和產(chǎn)品。如果沒(méi)有綠色無(wú)污染物流的維系，綠色消費(fèi)就難以進(jìn)行。同時(shí)，不斷提高的物質(zhì)文化生活。意味著生活的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化，電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、連鎖經(jīng)營(yíng)，無(wú)不有賴于綠色物流，可以說(shuō)沒(méi)有綠色物流，就沒(méi)有人類的休閑自在。

3　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則

(1)減量化原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換言之，人們必須學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物產(chǎn)生?而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過(guò)重新設(shè)計(jì)制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費(fèi)者關(guān)于各種轎車的安全標(biāo)準(zhǔn)，而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對(duì)銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買(mǎi)的東西，通過(guò)再利用，人們可以防止物品過(guò)早成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行零部件設(shè)計(jì)，以避免更換整個(gè)產(chǎn)品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡(jiǎn)易之道是對(duì)物品進(jìn)行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場(chǎng)體系供別人使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品，以增加消費(fèi)品循環(huán)使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品。資源化能夠減少人們?cè)鼋ɡ盥駡?chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。資源化方式有二：一是原級(jí)資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品。二是次級(jí)資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級(jí)資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20％―90％的原生材料使用量，而次級(jí)資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過(guò)購(gòu)買(mǎi)用最大比例消費(fèi)后再生資源制成的產(chǎn)品。以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉合。

3R原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。人們常常簡(jiǎn)單地認(rèn)為所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅是把廢棄物資源化，實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟(jì)流程中系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，而廢物再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量的方式之一。綜合運(yùn)用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。

4　基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運(yùn)作分散問(wèn)題，因此必須將正向物流和逆向物流實(shí)施有機(jī)結(jié)合，建立能夠使經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益整體優(yōu)化的物流模式。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三個(gè)重要層面上，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為首要目標(biāo)。在企業(yè)層面上，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化；在區(qū)域?qū)用嫔?，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)；在社會(huì)層面上?通過(guò)廢舊物品的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。綜合上述兩點(diǎn)因素，并結(jié)合

物流活動(dòng)的自身特點(diǎn)，本文認(rèn)為基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流模式應(yīng)包括企業(yè)、供應(yīng)鏈、社會(huì)三種類型。

4.1　基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式是由企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和回收物流組成的閉環(huán)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖l所示。傳統(tǒng)的企業(yè)物流模式一般是從原料采購(gòu)開(kāi)始，終止于消費(fèi)者手中，企業(yè)輸出生產(chǎn)品，副產(chǎn)品作為廢棄物處理。而基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式要求企業(yè)物流管理延伸到廢棄產(chǎn)品的回收領(lǐng)域。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式具有技術(shù)與管理方面的優(yōu)勢(shì)。首先，從技術(shù)角度，企業(yè)使用原材料的種類有限，企業(yè)熟悉其原材料的性質(zhì)，具有再生利用的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的廢品再生利用，可以避免浪費(fèi)和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2　基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料開(kāi)始。制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式應(yīng)涵蓋所有供應(yīng)鏈上的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。供應(yīng)鏈的形成、存在、重構(gòu)，都是基于一定的市場(chǎng)需求而發(fā)生，由于市場(chǎng)需求的多變性與不確定性。導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要?jiǎng)討B(tài)更新，這就使得供應(yīng)鏈具有明顯的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。此外，由于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)組成的跨度或?qū)哟尾煌?，供?yīng)鏈往往由多種類型、多個(gè)國(guó)家的企業(yè)構(gòu)成，并且存在若干個(gè)不同范圍的資源循環(huán)。因此，在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式構(gòu)建過(guò)程中，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的工作。

4.3　基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式不僅應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的物流活動(dòng)，還應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間的物流活動(dòng)，其結(jié)構(gòu)如圖3所示?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式的總體目標(biāo)是保證在一定時(shí)間內(nèi)，使得自然環(huán)境系入的資源最小化，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向自然環(huán)境系統(tǒng)輸出的各種廢棄物也達(dá)到最小化。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(1)物流模式的運(yùn)行機(jī)制。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式構(gòu)建過(guò)程中，物流活動(dòng)的相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范社會(huì)物流活動(dòng)，促使企業(yè)采用低能耗、少污染的物流技術(shù)，并進(jìn)行廢物回收與再生利用，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共同優(yōu)化。

(2)物流模式的運(yùn)作組織。社會(huì)物流活動(dòng)的規(guī)劃、管理與執(zhí)行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對(duì)物流模式的運(yùn)作會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)資源利用和環(huán)境的影響也不相同。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)整合正向物流和逆向物流的運(yùn)作組織，從而達(dá)到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施是承載物流作業(yè)的大型物流設(shè)施，包括運(yùn)輸線路、物流中心、配送中心以及企業(yè)內(nèi)部的倉(cāng)庫(kù)等。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)具有很大影響，合理的設(shè)施布局可以減少迂回運(yùn)輸，提高運(yùn)輸設(shè)備利用率，進(jìn)而減少尾氣與噪聲污染等環(huán)境問(wèn)題。

(4)物流信息網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域公用經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等平臺(tái)上，應(yīng)用信息技術(shù)建立社會(huì)物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，可以實(shí)現(xiàn)物流信息集成與共享，加快信息傳遞速度，減少物流活動(dòng)的不確定性與盲目性，從而減少污染物的排放與物質(zhì)資源的消耗。

5　結(jié)語(yǔ)

綠色物流作為一種新型的物流模式，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì)所在，它是為了抑制物流在對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的凈化，其目標(biāo)是將環(huán)境管理導(dǎo)人物流業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物流業(yè)中保管、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工等各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和監(jiān)督，有效遏止物流業(yè)發(fā)展造成的污染和資源浪費(fèi)。以實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和環(huán)境污染的最小化。它不僅符合可持續(xù)發(fā)展的要求，還符合時(shí)展的要求和人類生存與發(fā)展的根本利益。企業(yè)實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略，既可帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又有明顯的社會(huì)價(jià)值。因此，必須大力發(fā)展綠色物流，促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展，這樣才能促使我國(guó)物流業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]毛如柏。馮之泣，論循環(huán)經(jīng)濟(jì)[M]，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：綠色持續(xù)創(chuàng)新 循環(huán)經(jīng)濟(jì) SWOT分析 風(fēng)險(xiǎn)投資

中圖分類號(hào)：F037 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）26－0142－02

一、綠色持續(xù)創(chuàng)新的理論及其SWOT分析

（一）創(chuàng)新的內(nèi)涵

熊彼特在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了奠定他一生事業(yè)基礎(chǔ)的創(chuàng)新理論。創(chuàng)新，是指“企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的新組合”。包括： （1）引進(jìn)新產(chǎn)品；（2）引用新技術(shù)，即新的生產(chǎn)方法；（3）開(kāi)辟新市場(chǎng)；（4）控制原材料的新供應(yīng)來(lái)源；（5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織。所謂“創(chuàng)新”，就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是說(shuō)，把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。熊彼特特別強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新并不等于發(fā)明。一種發(fā)明只有應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并成功時(shí)才能算是創(chuàng)新。創(chuàng)新總是先由個(gè)別人進(jìn)行的。但創(chuàng)新活動(dòng)所得到的利潤(rùn)鼓勵(lì)其他人模仿，形成創(chuàng)新浪潮，這時(shí)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率提高，社會(huì)就進(jìn)步了。

（二）綠色持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征及評(píng)判準(zhǔn)則

企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新（Enterprise's Green &Sustainable Innovation ，ESGI）是指企業(yè)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，不斷地推出、實(shí)施旨在節(jié)能降耗、減少污染、改善環(huán)境的綠色創(chuàng)新項(xiàng)目（如綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，原材料創(chuàng)新，市場(chǎng)創(chuàng)新，組織、制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新等），并持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，獲得經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新具有綠色性、時(shí)間持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)持續(xù)性和企業(yè)發(fā)展持續(xù)性等基本特性。走綠色持續(xù)創(chuàng)新道路已成為一些優(yōu)秀企業(yè)的首選。

根據(jù)企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新的基本特征，我們給出四個(gè)相應(yīng)的基本評(píng)判準(zhǔn)則：（1）綠色準(zhǔn)則，即企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有制造過(guò)程節(jié)能、降耗、減少污染或降低、消除所提品的有害物含量或環(huán)境污染等綠色特性。（2）時(shí)間持續(xù)性準(zhǔn)則，即企業(yè)的綠色持續(xù)創(chuàng)新過(guò)程應(yīng)能持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，一般應(yīng)在十年以上，至少五年。（3）利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)性準(zhǔn)則，即企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。（4）企業(yè)發(fā)展持續(xù)性準(zhǔn)則，根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新即意味著發(fā)展，因此，企業(yè)的綠色持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)能導(dǎo)致企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)以上定義和評(píng)定準(zhǔn)則，我們可以比較清楚地界定所研究的具體企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新。

二、企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新的 SWOT分析

SWOT分別代表：strength（優(yōu)勢(shì)）、weakness（劣勢(shì)）、opportunity（機(jī)會(huì)）、threat（威脅）。SWOT分析通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的加以綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論，然后再調(diào)整企業(yè)資源及企業(yè)策略，來(lái)達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)。類似我們中國(guó)古代哲學(xué)中的“權(quán)衡”思想。SWOT方法的基本點(diǎn)，就是企業(yè)戰(zhàn)略的制定必須使其內(nèi)部能力（強(qiáng)處和弱點(diǎn)）與外部環(huán)境（機(jī)遇和威脅）相適應(yīng)，以獲取經(jīng)營(yíng)的成功（表1）。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)――綠色持續(xù)創(chuàng)新

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

自從美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立刻引起世界各國(guó)的熱切關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境與資源的有機(jī)結(jié)合與循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是各種經(jīng)濟(jì)資源消耗的“減量化、再利用、資源化”，其目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、和社會(huì)效益的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。它的實(shí)質(zhì)是通過(guò)物質(zhì)資源的循環(huán)和集約利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的相互協(xié)調(diào)與均衡。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)系

企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新是微觀經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必由之路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是從宏觀角度研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，二者雖然視角不同，但殊途同歸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)綠色持續(xù)創(chuàng)新，只有企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新才能從總體上實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)行又從制度上保證了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的推行。

三、基于綠色持續(xù)創(chuàng)新的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑必要性與路徑探析

（一）基于綠色持續(xù)創(chuàng)新的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

1.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然環(huán)境存在先天不足，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然是靠大量資源消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即高投入、低效益、重污染的模式。一方面，工業(yè)發(fā)展將增大資源和能源的需求量，顯現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮景象；另一方面，我們明顯地看到，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮景象的背后是以犧牲環(huán)境和資源的過(guò)度消耗作為代價(jià)的。合理利用資源、保護(hù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展就不可能持續(xù)進(jìn)行。自然資源并非取之不盡、用之不竭，而人類社會(huì)發(fā)展的需求卻不斷增長(zhǎng)，如果這兩方面的關(guān)系處理不當(dāng)，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴(yán)重威脅人類的生存和發(fā)展，只有走綠色持續(xù)創(chuàng)新之路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得到實(shí)現(xiàn)。

2.適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求

一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了在節(jié)約資源和改善環(huán)境上具有積極作用外，其自身所要求的“再利用”、“再循環(huán)”必然需要一定的技術(shù)儲(chǔ)備做支撐，從而推動(dòng)我國(guó)政府和企業(yè)自覺(jué)地去采用先進(jìn)技術(shù)，在整體上帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)水平的提升。另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新提供一個(gè)緩沖空間，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)不至于因增長(zhǎng)模式的急劇變化而影響發(fā)展的持續(xù)性和社會(huì)的穩(wěn)定。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，除了可以直接提高經(jīng)濟(jì)效益外，更是在科技不能即刻取得飛速進(jìn)步情況下改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的一種替代選擇。

3.只有綠色持續(xù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

按照熊彼特的創(chuàng)新理論，企業(yè)自己沒(méi)發(fā)明創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù)，但能成功地引進(jìn)別人的新產(chǎn)品、新技術(shù)并將其產(chǎn)業(yè)化，也是一種創(chuàng)新。應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)這方面的成績(jī)還能算差強(qiáng)人意，引進(jìn)了不少新產(chǎn)品、新技術(shù)。目前的問(wèn)題是，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和向外轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)制造業(yè)的過(guò)程逐步完成，而靠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品而迅速崛起的中國(guó)一般制造業(yè)逐步成熟，再靠引進(jìn)就越來(lái)越難了，特別是關(guān)鍵的核心技術(shù)是有錢(qián)也買(mǎi)不到的，只有綠色持續(xù)創(chuàng)新，才能提高我國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考熊彼特的創(chuàng)新理論，由于資源相對(duì)貧乏，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)應(yīng)該特別關(guān)注如何控制原材料的新供應(yīng)來(lái)源的問(wèn)題。從當(dāng)前情況看，對(duì)我們這樣13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，這可是持續(xù)發(fā)展的大事。另外，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織既包括改進(jìn)工藝流程等方面的技術(shù)性工作，更包括建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的改革任務(wù)，盡管這方面已取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但要走的路還很長(zhǎng)。只有堅(jiān)持綠色持續(xù)創(chuàng)新，才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

（二）基于綠色持續(xù)創(chuàng)新的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

1.企業(yè)建立綠色持續(xù)創(chuàng)新體系

企業(yè)必須制定和實(shí)施綠色持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立綠色持續(xù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)綠色持續(xù)創(chuàng)新。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，要樹(shù)立正確鮮明的綠色觀，針對(duì)所處的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定和實(shí)施以科學(xué)為指引的綠色持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并從宏觀和微觀出發(fā)，建立以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的綠色持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制、外部激勵(lì)機(jī)制、信息傳遞機(jī)制等復(fù)合機(jī)制體系。

2.政府的制度保障

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度保障是政府供給主導(dǎo)型的和自上而下式制度變遷，所以，應(yīng)增加政府有效的制度保障，來(lái)調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性來(lái)保護(hù)環(huán)境。制度創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的組成部分，因此，只有積極地綠色持續(xù)創(chuàng)新才能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供制度保障和激勵(lì)。資源和環(huán)境問(wèn)題植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向資源節(jié)約型社會(huì)轉(zhuǎn)變：一是要高度重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索綠色GDP的核算體系，將環(huán)境代價(jià)計(jì)入發(fā)展的成本，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作，以真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力；二是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，通過(guò)綠色持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3.實(shí)現(xiàn)綠色持續(xù)創(chuàng)新的智力儲(chǔ)備并實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)應(yīng)該在人才儲(chǔ)備方面培養(yǎng)批高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。（1）提倡有實(shí)力的企業(yè)建立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面、扎實(shí)的專業(yè)化學(xué)習(xí)和研究；（2）科研院所和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密合作。兩者緊密結(jié)合，既能吸引科研機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)，推動(dòng)科研機(jī)制改革，也能幫助企業(yè)攻克綠色技術(shù)創(chuàng)新難題，實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

4.借鑒國(guó)際研究成果

廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作。通過(guò)與國(guó)外政府和企業(yè)交流合作，了解國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)和持續(xù)創(chuàng)新理論的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，特別是了解國(guó)外在生態(tài)環(huán)保技術(shù)上的研究成果。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)加快對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和綠色持續(xù)創(chuàng)新理論的研究，政府及企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)這些方面的投入。

5.拓展綠色持續(xù)創(chuàng)新的融資渠道

發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，可考慮由政府引導(dǎo)商業(yè)銀行、高新技術(shù)大企業(yè)等投資主體，建立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立種子基金、創(chuàng)新基金等風(fēng)險(xiǎn)基金，支持科技型企業(yè)的發(fā)展。

收稿日期：2011-06-18

作者簡(jiǎn)介：付一凡（1982-），河南許昌人，碩士，助教，從事創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 約瑟夫?熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1990.

[2] 傅家驥.技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1998.

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)機(jī)制;經(jīng)濟(jì)激勵(lì);制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)20-0071-03

循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)模式,更重要的它還是一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。它對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整是既尊重微觀個(gè)體利益,又服從社會(huì)群體的公共利益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局,把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)流通。因此,要設(shè)計(jì)一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并明確規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制。這種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,必須要有相應(yīng)的制度保障,促使環(huán)境行為融入效率市場(chǎng)的約束和調(diào)節(jié)的范圍中。要解決好發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾,有必要從制度入手,用相關(guān)的規(guī)則與體制來(lái)約束和激勵(lì)人們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最后形成一種循環(huán)文化。

一、培育市場(chǎng)機(jī)制,提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制保障

根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,市場(chǎng)機(jī)制是提高資源循環(huán)利用的有效機(jī)制之一。即在市場(chǎng)機(jī)制條件下,激勵(lì)性與制約性經(jīng)濟(jì)制度安排有利于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。全球資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化雙重危機(jī)的根本原因,在于資源循環(huán)利用的低效,在于缺乏一整套能夠提高資源循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)制度安排,在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程中缺乏激勵(lì)性制度安排,提高資源循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力缺乏一種有效的制度保障。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程離不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)。要充分利用市場(chǎng)化的手段,建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行為規(guī)范兩方面入手,有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,依據(jù)各行業(yè)各種類產(chǎn)品的特性,促使生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的綠色經(jīng)濟(jì)制度體系的建立,環(huán)境經(jīng)濟(jì)行為的初步制度框架如圖1。

(一)建立循環(huán)型市場(chǎng)制度

以價(jià)格為杠桿、以利益為驅(qū)動(dòng),將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),給予經(jīng)濟(jì)主體足夠的激勵(lì),使企業(yè)自覺(jué)遵循“3R原則”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,從而使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)一種自覺(jué)、自利的活動(dòng)。如排污權(quán)交易、物資商品化收費(fèi)、污水治理收費(fèi)等制度,都是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的經(jīng)濟(jì)刺激措施。

目前,我國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的各種環(huán)保收費(fèi)制度重新審理,盡快建立體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的新的價(jià)格體系和返還制度,以確保產(chǎn)品價(jià)格中體現(xiàn)環(huán)境成本和回收成本;盡快建立排污權(quán)交易制度,讓排污權(quán)成為企業(yè)的一種生產(chǎn)要素,使企業(yè)根據(jù)自己的需要,自主優(yōu)化配置和節(jié)約使用排污權(quán),從而盡可能減少環(huán)境污染和無(wú)節(jié)制使用自然資源及由內(nèi)部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的外部非經(jīng)濟(jì)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范制度

包括綠色生產(chǎn)制度、綠色消費(fèi)制度、綠色貿(mào)易制度、綠色包裝制度、綠色標(biāo)志制度等。這些制度的建立與實(shí)施,必然使資源在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用,并對(duì)各種資源循環(huán)利用行為進(jìn)行有力的約束與規(guī)范。

1.綠色標(biāo)志制度。建立綠色標(biāo)志制度、資源有償使用制度,使環(huán)境資源的外部成本內(nèi)部化,促使產(chǎn)權(quán)擁有人和產(chǎn)權(quán)使用者愿意為循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入改革成本,從而自動(dòng)改變成本與收益不相符的局面。國(guó)際上實(shí)行環(huán)境標(biāo)志最早的要數(shù)歐盟及其內(nèi)部國(guó)家,德國(guó)1977年制定了“藍(lán)色天使計(jì)劃”,1992年3月歐盟開(kāi)始對(duì)進(jìn)口服裝實(shí)施環(huán)保標(biāo)志制度。到目前,國(guó)際上已經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行環(huán)境標(biāo)志制度,如加拿大的“環(huán)境選擇方案”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”、北歐四國(guó)的“白天鵝”制度等。

2.政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)制度。政府應(yīng)雙管齊下,同時(shí)增加消費(fèi)性支出和投資性支出的力度。政府應(yīng)制定相關(guān)的采購(gòu)政策,優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)具有綠色標(biāo)志的、包裝環(huán)保、可再循環(huán)利用以及使用環(huán)保設(shè)備和配件生產(chǎn)的產(chǎn)品,以影響企業(yè)的生產(chǎn)方向和消費(fèi)者的消費(fèi)方向。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度

包括綠色財(cái)政制度、綠色金融制度、綠色稅收制度、綠色投資制度。這些激勵(lì)性制度安排,必將對(duì)資源循環(huán)利用和保護(hù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力提供一種有效的制度保障。

我國(guó)可以根據(jù)需要選擇一些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如低息、無(wú)息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵(lì)制度以及垃圾收費(fèi)、征收填埋和焚燒稅等。通過(guò)這些經(jīng)濟(jì)手段的實(shí)施,對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的行為進(jìn)行鼓勵(lì)。概括起來(lái),主要包括以下幾種類型:

1.稅費(fèi)制度。通過(guò)征收生態(tài)稅或生態(tài)費(fèi),限制廠商和消費(fèi)者的消極環(huán)境行為,從而將企業(yè)污染的外部成本內(nèi)部化;同時(shí),對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),采取減少固定資產(chǎn)稅、公共所得稅等優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收杠桿的導(dǎo)向作用。實(shí)行稅收差異類優(yōu)惠政策,對(duì)從事“三廢”綜合利用和清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠,在一定期限內(nèi)免除全部或部分稅收,對(duì)環(huán)境友好型設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行部分減免,扶持引導(dǎo)環(huán)境無(wú)害產(chǎn)業(yè)、廢品回收產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.財(cái)政金融制度。財(cái)政補(bǔ)貼政策可以協(xié)調(diào)和影響資源的相對(duì)價(jià)格,改變資源配置結(jié)構(gòu)和供求結(jié)構(gòu)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所使用的財(cái)政補(bǔ)貼政策主要是對(duì)相關(guān)企業(yè)予以支持,包括給予企業(yè)資金補(bǔ)貼的直接性財(cái)政補(bǔ)貼以及對(duì)企業(yè)給予減免稅收、不上繳利潤(rùn)等間接性財(cái)政補(bǔ)貼。 運(yùn)用優(yōu)惠的財(cái)政、金融政策,大力扶持循環(huán)利用項(xiàng)目。例如循環(huán)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和實(shí)用化補(bǔ)助金制度,可再生資源化設(shè)備的引進(jìn)與投入采取特別折舊。所以運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等財(cái)政金融手段,政府給開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼,來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)者從事有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為。

3.押金―退款制度。押金退款是先對(duì)產(chǎn)品征收押金,當(dāng)產(chǎn)品廢棄部分回到存儲(chǔ)、處理或循環(huán)利用地點(diǎn)時(shí)退還押金的制度。押金退款制度有助于減少垃圾的產(chǎn)生量及能源、資源的消耗量。

德國(guó)于1986年制定的《新廢物處理法》規(guī)定,對(duì)可能造成污染的固體廢物加以回收,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段建立配額制度,用收取押金的辦法,促進(jìn)消費(fèi)者把有關(guān)廢物還到商店或超市,然后收回押金,以達(dá)到廢物的再循環(huán)和再利用。目前,“押金―退款”制度已廣泛應(yīng)用于飲料罐的回收,取得了很好的收效。同樣的制度還可用于約束生產(chǎn)企業(yè)。如美國(guó)對(duì)某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程或產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)容易產(chǎn)生污染的生產(chǎn)企業(yè)收取保證金,當(dāng)企業(yè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)廢產(chǎn)品回收時(shí),再把保證金退還給企業(yè)。研究表明,使用這種方法可以使廢棄物總量減少10%-20%,體積減少40%-60%。

我們要結(jié)合國(guó)情,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)建立完善的廢物回收押金制度來(lái)提高廢物的再生利用水平。主要應(yīng)做好以下工作:一是明確押金制度的使用范圍和適用對(duì)象;二是對(duì)我國(guó)廢舊物品的回收利用率進(jìn)行調(diào)查;三是確定不同種類物品的押金標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法。同時(shí)要把采用押金制度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作納入法制化的軌道。

4.公益基金。建立公益基金是推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效融資機(jī)制,建立基金,關(guān)鍵要解決好基金規(guī)模、來(lái)源、使用、分配和管理等問(wèn)題。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算制度

要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算制度,關(guān)鍵之一就是要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系,應(yīng)從企業(yè)到國(guó)家建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度,包括綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度、綠色會(huì)計(jì)制度、綠色審計(jì)制度。這些制度從定量上將生態(tài)環(huán)境資源的存量消耗與折舊以及保護(hù)與損失費(fèi)用納入到資源循環(huán)利用與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的考核之中。只有這些經(jīng)濟(jì)考核制度才能較好的反映出人類經(jīng)濟(jì)行為的真實(shí)經(jīng)濟(jì)績(jī)效,以對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行有效的定量考核與監(jiān)督。

1.建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計(jì)方法。由于傳統(tǒng)GDP不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響,因此,目前對(duì)如何衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù),開(kāi)展了研究。其中主要有綠色GDP(EDP)指標(biāo),在計(jì)算時(shí)扣除資源的消耗和對(duì)環(huán)境污染破壞的損失。

2.建立可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系。可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系反映的是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系,包括四個(gè)層次:人類福利水平或生活質(zhì)量指標(biāo);經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo);資源存量、消耗環(huán)境質(zhì)量指標(biāo);政策計(jì)劃及國(guó)際關(guān)系與貿(mào)易的影響等指標(biāo)?？傊?可持續(xù)發(fā)展的綜合決策必將使循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入各項(xiàng)政策、法規(guī)和管理的進(jìn)程中,通過(guò)決策程序的改變和綜合決策機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)保的三贏。

二、建立健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系

(一)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展客觀上需要從全局的高度,考慮制定一個(gè)能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系,加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定。在這部法律中,規(guī)定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則,以法律形式明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,明確政府、企業(yè)和國(guó)民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),從而正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展于環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,正確處理環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)的關(guān)系,從而對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加以規(guī)范,做到有法可依、有章可循。

(二)加快制定與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相配套的各項(xiàng)專項(xiàng)法規(guī),從而逐步建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整的法律體系

從國(guó)際上的立法模式看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系,都是從統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法與專項(xiàng)法兩個(gè)層面來(lái)展開(kāi)的。專項(xiàng)法規(guī)是基本法的具體配套法律,是就對(duì)象單一的涉及某一特別領(lǐng)域的專門(mén)立法。因此,我國(guó)在制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的同時(shí),應(yīng)本著“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的原則,制定內(nèi)容具體和有可操作性的專項(xiàng)法。如“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”、“環(huán)境保護(hù)法”、“資源有效利用促進(jìn)法”等單項(xiàng)立法,從生產(chǎn)者角度出發(fā),防止企業(yè)超標(biāo)排污,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù),改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),規(guī)定企業(yè)必須減少垃圾產(chǎn)生量,將零部件作為原材料再生產(chǎn)、分配以及消費(fèi)過(guò)程的各個(gè)階段加以回收利用等。

(三)其他方面

從綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面著手,強(qiáng)調(diào)避免廢棄物的產(chǎn)生,嚴(yán)格管理垃圾的產(chǎn)生、分配及回收再利用。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理觀

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立循環(huán)型社會(huì),就要改變觀念,樹(shù)立資源不斷循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、系統(tǒng)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀。在社會(huì)成員間的關(guān)系上,樹(shù)立“以和為貴”和“利己利他”的道德觀,使社會(huì)的各個(gè)成員都要處于環(huán)形物質(zhì)能量循環(huán)鏈上,彼此之間形成緊密聯(lián)系的物質(zhì)、能量代謝關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在現(xiàn)在與未來(lái)的關(guān)系上,樹(shù)立“代際平等”發(fā)展倫理觀,以不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害為道德準(zhǔn)則,給子孫以公平利用自然資源和滿足其需求的權(quán)利。加強(qiáng)馴化經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,提高全民資源意識(shí),在全社會(huì)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念,建立綠色生產(chǎn)、適度消費(fèi)、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境狀況,我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí),學(xué)術(shù)界、政府決策高層把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)提到了空前的高度。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo),即以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性問(wèn)題為目標(biāo),因此,沒(méi)有政府和立法機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力干預(yù),市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮作用。對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)形期的我國(guó)而言,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則的建立和制度的分析就顯得尤為重要。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為人類對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新,是一種全新的生產(chǎn)力形態(tài)。 要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須重新構(gòu)建一種新的制度框架,對(duì)人與自然的關(guān)系和人類社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的規(guī)制管理,納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制之中。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命,也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,需要政府、企業(yè)、全體國(guó)民的廣泛參與。只有樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀,建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排,著手構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,建立循環(huán)型社會(huì)。

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第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

長(zhǎng)治市作為資源型城市，為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來(lái)，長(zhǎng)治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè)，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，被科技部等十九部委確定為全省惟一的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)市。隨著2013年以來(lái)煤炭等能源價(jià)格下跌，全市以煤炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅減少，使企業(yè)許多新上的技改項(xiàng)目因資金短缺導(dǎo)致步伐放緩。針對(duì)這種情況，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下，在信貸政策上仍然給予傾斜，保障國(guó)家和地方政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年，全市規(guī)模以上企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50.8億元，占到營(yíng)業(yè)總收入的9%。其中，被省委、省政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型跨躍項(xiàng)目—長(zhǎng)治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共實(shí)施煤化工項(xiàng)目24個(gè)，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條，煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種，特別是焦化企業(yè)，在主產(chǎn)品焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷的情況下，其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤(rùn)的主要來(lái)源。

二、長(zhǎng)治市綠色金融體系存在的主要問(wèn)題

（一）金融機(jī)構(gòu)類型單一，缺乏全面的支持體系

一是缺少全方位的機(jī)構(gòu)類型。長(zhǎng)治目前的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、長(zhǎng)治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等，非銀行金融機(jī)構(gòu)類型單一，缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡(jiǎn)單，不能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長(zhǎng)治市金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少，尤其是在縣級(jí)以下金融網(wǎng)點(diǎn)，不能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是目前資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國(guó)資本市場(chǎng)在二十多年的發(fā)展歷程中，已逐步發(fā)展成多層次的市場(chǎng)，力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場(chǎng)對(duì)上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在發(fā)展之初，盈利能力較弱，甚至沒(méi)有贏利，但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場(chǎng)尋求資金支持時(shí)，因達(dá)不到上市要求而無(wú)法融入資金。

（二）金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持缺乏積極性

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的固有特點(diǎn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的一種類型，從項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項(xiàng)目的發(fā)展期都需要投入大量的資金，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一般具有項(xiàng)目投資量大、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點(diǎn)。而且在前期投入大量資金之后，項(xiàng)目發(fā)展前景不明朗，無(wú)法預(yù)測(cè)其市場(chǎng)，因此信貸資金風(fēng)險(xiǎn)大，甚至難以收回，這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)其積極性不高。另一方面金融機(jī)構(gòu)是追求利潤(rùn)的企業(yè)，在投放信貸資金時(shí)追求盈利性、安全性，如果項(xiàng)目本身缺乏有力的擔(dān)保機(jī)制，那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符，因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā)，目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持積極性還不高。盡管對(duì)于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口依然較大，無(wú)法形成良性發(fā)展的資金鏈，更難以奢求商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏積極性，造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)審批流程慢、門(mén)檻高，對(duì)已有的政策在實(shí)施階段執(zhí)行的效果不好。

（三）綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)

目前各個(gè)金融機(jī)構(gòu)制定的綠色信貸政策，主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則，標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強(qiáng)，缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項(xiàng)目目錄和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門(mén)提供的企業(yè)環(huán)保報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒(méi)有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級(jí)行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策，從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同，相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時(shí)國(guó)家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒(méi)有明確的規(guī)定，這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色金融支持體系的政策建議

（一）不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全方位的綠色金融體系

在鞏固現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)功能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金占用時(shí)間長(zhǎng)、回籠慢的特點(diǎn)，提供相應(yīng)的保險(xiǎn)制度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)發(fā)行安全性好、流動(dòng)性強(qiáng)的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。

（二）完善相應(yīng)的政策和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，提供相應(yīng)的投資政策，將金融機(jī)構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，針對(duì)商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)回收時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，利用財(cái)政補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等政策，促進(jìn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財(cái)政性投入，從而在以政府財(cái)政資金為保障的基礎(chǔ)上，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投入的良好環(huán)境。如對(duì)于支持“兩高一?！逼髽I(yè)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)信貸政策免收營(yíng)業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū)，在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式的基礎(chǔ)上，將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。

（三）制定科學(xué)的綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

論文提要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大趨勢(shì)，它是一種與地球和諧共生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而旅游業(yè)則是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的最佳載體。本文就飯店企業(yè)如何貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，提出一系列建設(shè)綠色飯店的相關(guān)措施，以最終有利于整個(gè)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

十七大報(bào)告中提到要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用效率，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合旅游的實(shí)踐屬性和發(fā)展要求，所以在旅游業(yè)中分析和探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源與發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。大致內(nèi)容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開(kāi)發(fā)資源、破壞環(huán)境，就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過(guò)去那種“增長(zhǎng)型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只著重于生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)，以代替過(guò)去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。

20世紀(jì)九十年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的兩大趨勢(shì)。我國(guó)從九十年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。1998年引入德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立3R原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國(guó)家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以3R原則為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。

（一）減量化原則（reduce）。要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少?gòu)U物排放的目的。

（二）再使用原則（reuse）。要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來(lái)設(shè)計(jì)，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。

（三）再循環(huán)原則（recycle）。要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，再循環(huán)有兩種情況：一種是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來(lái)產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報(bào)紙?jiān)偕鷪?bào)紙、易拉罐再生易拉罐等；另一種是次級(jí)再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其他產(chǎn)品的原料。原級(jí)再循環(huán)在減少原材料消耗上達(dá)到的效率要比次級(jí)再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。

“3R原則”有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，使他們從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)。典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的“3R制造法”，以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。他們所有的舉措都值得飯店企業(yè)借鑒，因?yàn)轱埖陿I(yè)在水電、空調(diào)、一次性用品等方面都存在著巨大的浪費(fèi)，所以貫徹“3R原則”勢(shì)在必行。

三、飯店業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）飯店的節(jié)能降耗管理有巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

1、飯店的建筑設(shè)計(jì)不符合能源運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。許多飯店建筑的外表面積過(guò)大，或者在方位上沒(méi)有考慮風(fēng)向?qū)δ茉春膿p的影響，或采用不符合能源吸納要求的外墻顏色，或選擇的建材隔熱保溫效果低，這些都會(huì)導(dǎo)致飯店能源的浪費(fèi)。

2、飯店的能源中心和管道分布規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。許多飯店的能源中心離主體建筑過(guò)遠(yuǎn)，或建筑采用大范圍集中供能方式，或中央空調(diào)的通風(fēng)管道走向和分布方式不合理，都導(dǎo)致能源在管道運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)謂的耗損和浪費(fèi)。

3、設(shè)施設(shè)備能耗與飯店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)不匹配。一些飯店的耗能設(shè)備設(shè)計(jì)容量過(guò)大，使設(shè)備長(zhǎng)期在負(fù)荷不足的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)；甚至有些設(shè)備設(shè)施本身的設(shè)計(jì)就缺乏節(jié)能保障，比如燈具不節(jié)能、水龍頭出水量過(guò)大、自來(lái)水管存在隱性漏水。設(shè)備的能耗方式?jīng)]有根據(jù)客源、氣候、活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。

4、得不到完全利用。比如，鍋爐的熱氣在沒(méi)有利用的情況下直接外排；冷凝水得不到回收，閥門(mén)質(zhì)量不好，管道散熱嚴(yán)重，導(dǎo)致熱能無(wú)端浪費(fèi)。

5、管理缺乏主動(dòng)意識(shí)。許多飯店的電表、水表、煤氣表、燃油統(tǒng)計(jì)、蒸汽流量表等計(jì)量?jī)x表配備不足，管理中難以實(shí)時(shí)監(jiān)控、掌握能耗的變化規(guī)律，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。員工的服務(wù)操作也缺乏節(jié)能意識(shí)，對(duì)不用的設(shè)備沒(méi)有及時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，如沒(méi)有養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭、關(guān)空調(diào)等習(xí)慣。

在飯店的實(shí)際運(yùn)行中，存在大量的耗材浪費(fèi)使用現(xiàn)象，比如一次性物品在飯店中大量使用；食品過(guò)期浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等等?？梢?jiàn)，飯店在能源使用和耗材管理過(guò)程中，存在大量節(jié)能降耗空間。飯店可以通過(guò)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理等多種方式，提高能源、耗材的利用率和利用效果。

（二）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行飯店節(jié)能降耗管理的有效前提。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人類社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、物質(zhì)和能源的閉路循環(huán)使用、廢物高效回收為特征的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)物質(zhì)和能源的循環(huán)反復(fù)利用，它要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循“資源利用——綠色工業(yè)（商業(yè)）——資源再生”的封閉式資源循環(huán)反饋流程，以實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以求對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞減少到最低程度。

從生產(chǎn)的產(chǎn)品形態(tài)來(lái)看，飯店是一種具有工商結(jié)合特征的企業(yè)形態(tài)。飯店既是重工產(chǎn)品的使用者，也是耗能大戶，同時(shí)還是輕工產(chǎn)品的使用大戶。它是一個(gè)獨(dú)特而龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)，需要一種系統(tǒng)的節(jié)能降耗思想和管理方式進(jìn)行指引和管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想所倡導(dǎo)的管理方式與飯店的節(jié)能降耗管理有著根本的相容性、契合性。具體表現(xiàn)在：

1、兩者的目的具有相容性。它們都是為了節(jié)約資源的使用，降低對(duì)環(huán)境的破壞及影響，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、兩者的運(yùn)行方式具有相容性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)對(duì)能源耗材物質(zhì)的閉路循環(huán)使用，主張通過(guò)源頭管理來(lái)減少浪費(fèi)。飯店服務(wù)生產(chǎn)體系的龐大性和資源使用量的巨大性，使飯店對(duì)資源的閉路循環(huán)使用和源頭管理，存在技術(shù)上的可能性及現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3、兩者的技術(shù)基礎(chǔ)具有相容性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所提倡的無(wú)害化處理技術(shù)，主要包括污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，這三種技術(shù)在飯店當(dāng)中都有巨大的應(yīng)用價(jià)值，飯店也需要以這三種技術(shù)作為基礎(chǔ)，來(lái)支撐其日常的生產(chǎn)與服務(wù)運(yùn)作。

4、經(jīng)濟(jì)思想有利于飯店的特色化經(jīng)營(yíng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想所倡導(dǎo)的綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)和綠色消費(fèi)方式在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也有利于飯店形成自己的經(jīng)營(yíng)特色，使飯店和顧客之間形成綠色互動(dòng)，在強(qiáng)化顧客綠色認(rèn)識(shí)的同時(shí)幫助顧客加深對(duì)飯店的綠色印象。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在飯店企業(yè)中的應(yīng)用

（一）減少浪費(fèi)，注重環(huán)保。3R原則中最重要的減量化原則，也是飯店企業(yè)最應(yīng)該把握的環(huán)節(jié)。餐飲業(yè)由于其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)消耗大量的能源，并產(chǎn)生大量的污染?！吨腥A人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十三條明確規(guī)定，餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。因此，應(yīng)實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，集中使用水、電、汽，降低能耗，做好污水、廢氣和垃圾的處理工作，做到達(dá)標(biāo)排放。

（二）實(shí)施綠色采購(gòu)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施綠色采購(gòu)，以綠色用品取代對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響的餐飲用品。飯店企業(yè)采購(gòu)上游產(chǎn)品，加工后或直接提供給客人，上游產(chǎn)品會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的綠色質(zhì)量。餐飲業(yè)在全世界范圍的綠色采購(gòu)行為將對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，供應(yīng)商將由此改善自身的環(huán)境行為。所以，推廣綠色用品、綠色采購(gòu)，不僅能夠幫助餐飲業(yè)提高環(huán)境管理水平，還有利于規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推廣綠色產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。對(duì)于飯店企業(yè)來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品意味著更健康、更安全、更環(huán)保的餐飲，它需要飯店企業(yè)從產(chǎn)品的原料、加工程序和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格要求，特別是產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)，應(yīng)該注意原料的搭配、營(yíng)養(yǎng)的保護(hù)及加工過(guò)程中控制有害物質(zhì)產(chǎn)生。比如，油炸食品所用油的氧化值是否超標(biāo)、燒烤類食品是否烤焦等。

（四）提供綠色服務(wù)。提供綠色服務(wù)應(yīng)該做到：第一，禁止使用一次性發(fā)泡餐具，盡量不使用一次性筷子，提醒客人少用餐巾紙，而以消毒毛巾代替；第二，在顧客點(diǎn)餐時(shí)，服務(wù)員要本著“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、合理配置、減少浪費(fèi)”的原則推薦食品，并盡可能介紹綠色、健康食品和飲品；第三，剩余的餐飲產(chǎn)品應(yīng)主動(dòng)要求“打包”或寄存；第四，創(chuàng)造一個(gè)整潔、安靜、雅致的消費(fèi)環(huán)境。餐廳的裝飾應(yīng)采用環(huán)保無(wú)污染材料，色彩明快協(xié)調(diào)，空氣清新，溫度宜人，工作人員著裝整潔大方；第五，有條件的餐廳還應(yīng)推行分餐制，且服務(wù)員與食品直接接觸必須戴上一次性手套。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者行為 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綠色消費(fèi)

一、消費(fèi)者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的地位

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，講求在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少能源消耗和廢物產(chǎn)生。為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行，于2009年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確規(guī)定了消費(fèi)者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)利與義務(wù)，消費(fèi)者作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)也是終點(diǎn)，有著其他經(jīng)濟(jì)主體不可替代的重要作用。

在整個(gè)生產(chǎn)消費(fèi)鏈中，生產(chǎn)者則追求利潤(rùn)最大化，而消費(fèi)者追求效用最大化。為獲得最多的利潤(rùn)，企業(yè)在選擇生產(chǎn)商品的種類、采用的原料、生產(chǎn)工藝技術(shù)時(shí)等均需要考慮產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者的需求，消費(fèi)者的偏好決定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型，消費(fèi)者的偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)也會(huì)隨之改進(jìn)生產(chǎn)方式、技術(shù)或轉(zhuǎn)變產(chǎn)品類型。因此，如果消費(fèi)者能在消費(fèi)的起點(diǎn)就堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式，那將對(duì)企業(yè)形成明確的引導(dǎo)，促使企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者的主要行為及影響

消費(fèi)者的主要行為及其影響對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。概括起來(lái)，有如下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，節(jié)約資源能源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

由于過(guò)度的開(kāi)采和浪費(fèi)，現(xiàn)今我國(guó)自然資源面臨著緊缺，總量并不豐富，社會(huì)公眾意識(shí)不強(qiáng)，人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產(chǎn)成本。增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，節(jié)約資源能源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)迫在眉睫。

節(jié)約資源能源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)過(guò)程中堅(jiān)持從“大家”出發(fā)，而不是僅僅片面的節(jié)約“小家”?，F(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者往往鉆政策的“空子”，例如：房屋裝修中堅(jiān)持符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用適當(dāng)?shù)慕^緣隔熱性材料，以防止冬季屋子里的暖氣散逸，這樣就可以減少冬季的供暖能源消耗；上下班時(shí)，盡量使用地鐵、自行車等作為交通工具，少使用私家車，既節(jié)省汽油使用量，又能減少大氣污染。

（二）綠色消費(fèi)、綠色產(chǎn)品

綠色消費(fèi)是指在消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)綠色產(chǎn)品的行為。綠色產(chǎn)品是指在產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程中節(jié)約資源、無(wú)危害環(huán)境和健康，達(dá)到國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。包括一系列的綠色食品、無(wú)公害食品、有機(jī)食品、節(jié)能商品等等。綠色消費(fèi)的另一方面則是倡導(dǎo)簡(jiǎn)約消費(fèi)，在消費(fèi)心態(tài)上提倡簡(jiǎn)約，不鋪張浪費(fèi)，不追求奢侈品，消費(fèi)者在選擇商品時(shí)注重以上提到的因素，不僅有利于自身的健康，同時(shí)也能保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制、拒絕購(gòu)買(mǎi)不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的商品。杜絕使用國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定中注明的不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)選擇商品，這些商品的面市會(huì)直接導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、物種滅絕等嚴(yán)重后果，消費(fèi)者抵制或拒絕購(gòu)買(mǎi)此類產(chǎn)品，可以緩解對(duì)環(huán)境、資源造成的壓力，同時(shí)也能迫使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和工藝技術(shù)。

（三）綠色休閑

綠色休閑倡導(dǎo)以環(huán)保的概念享受休閑生活，表現(xiàn)為與大自然的親近，與陽(yáng)光，新鮮空氣的親近，以積極的觀念帶動(dòng)健康的生活方式。強(qiáng)調(diào)休閑娛樂(lè)活動(dòng)中保持輕松、從容的心態(tài)，不會(huì)使人產(chǎn)生消極疲倦的感覺(jué)，同時(shí)，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染、破壞，不浪費(fèi)資源。

（四）垃圾分類、資源回收，提高資源利用率

日常生活中，人們每天大量地消耗資源，產(chǎn)生大量的垃圾廢物，垃圾處理成本昂貴。及時(shí)有效的垃圾分類能夠降低處理垃圾成本，降低對(duì)環(huán)境造成的污染、實(shí)現(xiàn)廢物再利用。垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過(guò)分類的清運(yùn)和回收使之重新變成資源。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

（五）引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀念

消費(fèi)者作為社會(huì)活動(dòng)中的重要一員，在自身堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)模式的同時(shí)有義務(wù)積極宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，影響尚未具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的人群，使越來(lái)越多的居民響應(yīng)號(hào)召，參與到環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的活動(dòng)中。同時(shí)，如上文提到的，消費(fèi)者的消費(fèi)偏好對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝技術(shù)有著很重要的引導(dǎo)作用，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)理性消費(fèi)，綠色消費(fèi)，不購(gòu)買(mǎi)不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的商品，不鋪張浪費(fèi)，拒絕購(gòu)買(mǎi)過(guò)度包裝產(chǎn)品、一次性產(chǎn)品等產(chǎn)品，以使這類產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技術(shù)和方式。

三、引導(dǎo)消費(fèi)者行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛剛起步，相關(guān)的法規(guī)制度尚不健全，循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置仍不完善，消費(fèi)者的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還很欠缺，參與程度還較低，需要通過(guò)各種渠道宣傳教育，加強(qiáng)公眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及程度，培養(yǎng)消費(fèi)者的健康、綠色消費(fèi)觀念。

（一）制定政策正確引導(dǎo)，立法強(qiáng)制

《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確了消費(fèi)者作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體之一不可或缺的作用，規(guī)定了公民有義務(wù)增強(qiáng)節(jié)約環(huán)境和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，合理消費(fèi)，節(jié)約資源。并且鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財(cái)和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量。同時(shí)，該法中明確了公民有權(quán)利對(duì)不符合節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)要求的行為進(jìn)行舉報(bào)，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見(jiàn)和建議。

但目前國(guó)內(nèi)針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，可以借鑒國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在正在制定的一系列發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)中強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)。在制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。

（二）大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者的循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)觀念。

培養(yǎng)健康的消費(fèi)觀念，可廣泛開(kāi)展綠色消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育；發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、政府和民間環(huán)保組織的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體強(qiáng)大的宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳綠色消費(fèi)、綠色環(huán)保知識(shí)，使消費(fèi)者清醒意識(shí)到注重環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的重要性，不僅有利于自身的健康，同時(shí)能夠?yàn)樽訉O后代留下足夠的自然資源和良好的生活環(huán)境。注重基礎(chǔ)教育，將環(huán)境保護(hù)知識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)帶入校園、課堂，對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)普及教育，使學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，以學(xué)校教育為中心帶動(dòng)社會(huì)教育，使社會(huì)大眾樹(shù)立可持續(xù)的消費(fèi)觀念。

（三）建立健全相關(guān)法律制度，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式

日本在2000年前后相繼頒布了《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、《資源有效利用法(修訂)》等多項(xiàng)法律構(gòu)成了建立循環(huán)社會(huì)的法律框架，明確了政府、地方主管、企業(yè)和公眾的責(zé)任，增加了企業(yè)的“生產(chǎn)者責(zé)任”；同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)品向消費(fèi)者宣傳灌輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式，引導(dǎo)消費(fèi)者形成健康的消費(fèi)觀念。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility 簡(jiǎn)稱CSR），是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)環(huán)境、對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)自身應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3R”要求：“減量化、再利用、資源化”，建立健全科學(xué)發(fā)展觀念，以引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立回收意識(shí)，提高包裝物重復(fù)使用率，不從瀕臨絕種的物種或資源中獲取材料以生產(chǎn)商品，嚴(yán)格按照國(guó)家，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色無(wú)污染商品。

（四）重視環(huán)保組織作用，建立健全環(huán)保組織管理法規(guī)依據(jù)，發(fā)揮最大效用

我國(guó)首家民間環(huán)保組織—“中國(guó)文化書(shū)院?綠色文化分院” 于1994年3月31日經(jīng)民政部注冊(cè)獲準(zhǔn)成立（簡(jiǎn)稱“自然之友”）。數(shù)年來(lái)，經(jīng)過(guò)社會(huì)各界人士的努力和政府部門(mén)的扶持，截止2008年10月，全國(guó)共有各類民間環(huán)保組織3537家，其中包括由政府發(fā)起成立的環(huán)保民間組織1309家，占37.01%；學(xué)校環(huán)保社團(tuán)1382家，占39.07%；草根環(huán)保民間組織508家，占14.36%；國(guó)際環(huán)保組織駐中國(guó)機(jī)構(gòu)90家，占2.54%；港澳臺(tái)地區(qū)的環(huán)保民間組織約250家，占7.07%。隨著政府、企業(yè)。社會(huì)越來(lái)越重視環(huán)保組織的作用，環(huán)保組織也正在發(fā)揮著其巨大的民間環(huán)保力量：監(jiān)督、指導(dǎo)政府制定環(huán)境保護(hù)政策；監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)；在社會(huì)大眾中廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，帶動(dòng)消費(fèi)者更好的理解、接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，樹(shù)立健康綠色消費(fèi)理念。

四、結(jié)語(yǔ)

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮消費(fèi)者行為的重要作用，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者的循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)觀念；同時(shí)，建立健全法律法規(guī)，規(guī)范消費(fèi)者行為，影響企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、公眾關(guān)注和參與環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉英，循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外理論研究綜述，合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009年8月下： 26-27

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色煤炭工業(yè)；資源節(jié)約

中圖分類號(hào)：F205

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X(2007)04-0140-03

一、綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想

綠色煤炭工業(yè)是針對(duì)“高投入低產(chǎn)出、高開(kāi)采低利用、高排放低效益”的傳統(tǒng)煤炭工業(yè)而言的，它以煤炭資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心，以實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展為目的，其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開(kāi)采、清潔生產(chǎn)和無(wú)污染使用。綠色煤炭工業(yè)應(yīng)該具有以下一些特征：

1.煤炭的開(kāi)采應(yīng)實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采度、高回采率”，從源頭上做到煤炭資源的節(jié)約，減輕煤炭開(kāi)采中所產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.煤炭的加工應(yīng)實(shí)現(xiàn)高利用率和清潔生產(chǎn)。煤炭的洗選率和煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到一定指標(biāo)，潔凈煤技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3.煤系共伴生礦產(chǎn)資源得到充分利用。開(kāi)發(fā)出一批以伴生礦產(chǎn)資源為主要原料的檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、污染少的產(chǎn)品，形成煤炭工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.煤炭生產(chǎn)中廢棄物得到回收利用。按照高效、清潔的原則，開(kāi)展煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物的綜合利用，使其回收利用率達(dá)到100%。發(fā)展瓦斯的抽采利用，變害為利，實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化。

5.廢棄礦井得到有效治理和再利用。做好塌陷區(qū)的回填和復(fù)墾工作，對(duì)已毀土地進(jìn)行恢復(fù)整治，發(fā)展適宜的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)平衡得到有效保護(hù)。

6.煤炭的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，人才、技術(shù)、管理等資源在促進(jìn)煤炭增長(zhǎng)中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、傳統(tǒng)煤炭工業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)多煤少油的國(guó)家，煤炭作為我國(guó)最重要基礎(chǔ)性能源的地位在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)改變，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)和利用方式，帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了巨大的影響。

1.首先面臨的問(wèn)題是CO2的排放。在大氣中CO2含量增高將造成“溫室效應(yīng)”，使全球氣候變暖，而煤炭的傳統(tǒng)利用方式正是排放CO2的主要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)排放到大氣中85%的CO2來(lái)自于煤。目前，我國(guó)CO2排放量占全世界總排放量的14%，位居世界第二。

2.SO2的排放和引發(fā)的酸雨問(wèn)題。在我國(guó)，由于燃煤排放的SO2所引發(fā)的酸雨，已擴(kuò)大到總面積的30%以上，全國(guó)每年因SO2和酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失上億元。

3.地下水資源破壞嚴(yán)重。以山西省為例，依據(jù)《山西省煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的破壞影響及評(píng)價(jià)》的測(cè)算，由于采煤造成的地下采空區(qū)和塌陷區(qū)使地下水年損失10多億噸，相當(dāng)于每采1噸煤損失2.48噸地下水。山西省因采煤漏水、礦井水排放等造成的經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)300多億元。

4.煤矸石、粉煤灰等廢棄物大量排放。我國(guó)煤炭開(kāi)采形成的矸石山有1500多座，矸石積存量達(dá)35.6億噸，占地約60平方千米；燃煤產(chǎn)生的粉煤灰年排放量達(dá)1.1億噸以上，多年來(lái)未被利用的粉煤灰累計(jì)堆存量已達(dá)8億多噸。這些廢棄物經(jīng)風(fēng)化產(chǎn)生的酸性物質(zhì)被雨水融化，造成水和周圍土壤的酸污染和重金屬污染。

5.采空區(qū)塌陷問(wèn)題。采空區(qū)塌陷，嚴(yán)重破壞了地面建筑和地下設(shè)施。目前，全國(guó)煤礦采空區(qū)塌陷面積已超過(guò)7000平方千米，造成的損失超過(guò)500億元。

6.煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)。我國(guó)煤系伴生礦產(chǎn)資源豐富，不僅儲(chǔ)量大，而且種類多、質(zhì)量?jī)?yōu)，但目前我國(guó)煤炭開(kāi)采中對(duì)這些伴生礦產(chǎn)資源利用的程度非常低。對(duì)伴生礦產(chǎn)資源的低利用和無(wú)序排放，不僅浪費(fèi)了資源，而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

上述問(wèn)題嚴(yán)重制約了煤炭工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，而要解決上述問(wèn)題，傳統(tǒng)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)方式顯然是無(wú)能為力的，這就要求建立一種新型煤炭工業(yè)體系，即綠色煤炭工業(yè)體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的必然選擇

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其標(biāo)志性的特征是遵循“3R”原則，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的行為原則。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵的解釋比較一致，但尚未形成公認(rèn)的定義，本文從資源節(jié)約的角度，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為：人們?cè)谏a(chǎn)和生活中通過(guò)對(duì)所有物質(zhì)和資源合理使用和回收循環(huán)再使用過(guò)程中所帶來(lái)的一系列資源的節(jié)約，主要指經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和環(huán)境資源的節(jié)約。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)社會(huì)和環(huán)境所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向流動(dòng)發(fā)展方式，取而代之的是通過(guò)“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，使所有的物質(zhì)和資源在這個(gè)永續(xù)循環(huán)中達(dá)到合理使用和持久利用，最大限度地減少資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路

長(zhǎng)期以來(lái)，由于煤炭行業(yè)“高投入低產(chǎn)出、高開(kāi)采低利用、高排放低效益”的生產(chǎn)方式未得到根本轉(zhuǎn)變，煤炭行業(yè)的快速發(fā)展是以煤炭資源的加速枯竭、土地資源的過(guò)度占用、煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)的。這種發(fā)展方式在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)是不可能持續(xù)的，而且它所帶來(lái)的一系列問(wèn)題也無(wú)法得到有效的解決。但是，要解決發(fā)展所帶來(lái)的上述問(wèn)題，必須依靠發(fā)展本身，不應(yīng)該把發(fā)展視為只是產(chǎn)生上述問(wèn)題的源泉，更應(yīng)該把發(fā)展當(dāng)作解決上述問(wèn)題的手段和目的。因此，必須尋求一種新的發(fā)展方式，這種發(fā)展應(yīng)該建立在可持續(xù)基礎(chǔ)之上，它不僅能給煤炭企業(yè)本身帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且要有利于社會(huì)的和諧和環(huán)境的改善，這種發(fā)展的目的就是要建立一種新型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的煤炭工業(yè)體系，即綠色煤炭工業(yè)體系。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境和諧的發(fā)展模式，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其結(jié)果必然是煤炭資源的大量節(jié)約、廢棄物的回收與循環(huán)再利用、伴生礦產(chǎn)資源的充分利用和環(huán)境最小程度的污染，這與綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想是一樣的?？梢?jiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路，也是支撐我國(guó)可持續(xù)發(fā)展煤炭資源戰(zhàn)略的最佳選擇。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的政策要求

1992年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)上率先提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，旨在解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力，最有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境。2003年3月，總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的使用?！?2004年9月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)召開(kāi)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)“十一五”規(guī)劃的編制。2005年12月，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩值攘课?lián)合下發(fā)的通知中，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材和輕工七大重點(diǎn)輕工業(yè)成為第一批試點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)業(yè)。其中，河北平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)西山煤電集團(tuán)公司5家煤炭企業(yè)被確定為首批開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位?？梢钥闯?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潮流，正以不可阻擋之勢(shì)在全世界范圍內(nèi)迅速蔓延。目前，這股潮流已經(jīng)登陸中國(guó)，并被政界和理論界廣泛認(rèn)同，而長(zhǎng)期以來(lái)被視為能源利用效率低下、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤炭工業(yè)理所當(dāng)然是首當(dāng)其沖，成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試金石。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)是煤炭行業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)義不容辭的責(zé)任，它作為我國(guó)緩解能源緊張、減輕環(huán)境污染的有效途徑，已經(jīng)上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)政策，為煤炭行業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。

(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的主要措施及政策建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的積極參與，其中，政府作為執(zhí)法者和社會(huì)、環(huán)境等公共資源的捍衛(wèi)者，應(yīng)該扮演非常重要的角色；而煤炭企業(yè)作為實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，則起著關(guān)鍵的作用。

1.政府的職責(zé)

首先，政府應(yīng)通過(guò)制定一系列配套政策對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)給予扶持，包括投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財(cái)稅政策等。具體來(lái)說(shuō)，要加大投資力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助煤炭企業(yè)引入先進(jìn)的設(shè)備，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持，在稅收方面給予優(yōu)惠等，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境，以引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

同時(shí)，政府要通過(guò)立法和加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的管制來(lái)規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。政府管制是促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的直接外部手段，健全的法制建設(shè)則是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的有力保障。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的資源管理和安全監(jiān)察，嚴(yán)格制定并切實(shí)執(zhí)行煤炭資源在開(kāi)采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用處罰、政府補(bǔ)貼、提高準(zhǔn)入門(mén)檻等手段促使煤炭企業(yè)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，最大限度地降低由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大所產(chǎn)生的社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。另外，建立和完善我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法律也刻不容緩，要通過(guò)立法營(yíng)造一個(gè)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色煤炭生產(chǎn)。

2.煤炭企業(yè)的對(duì)策

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，要按照“新思路、新體制、新機(jī)制、新方式”的要求，遵循減量化、再循環(huán)與再使用三個(gè)基本原則，走可持續(xù)發(fā)展的路子。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手：

(1)創(chuàng)建新型企業(yè)文化，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)，離不開(kāi)煤炭行業(yè)全體員工的積極參與和無(wú)私奉獻(xiàn)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入到企業(yè)文化中，在全體員工中牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作得以順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

(2)合理設(shè)計(jì)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，提高煤炭資源利用效率。目前，我國(guó)煤炭行業(yè)中企業(yè)數(shù)目眾多，多數(shù)小煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)能力低下，煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。要通過(guò)兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)更新煤炭開(kāi)采的技術(shù)和設(shè)備提高煤炭的采出率，并對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害處理，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開(kāi)采。通過(guò)改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。

(3)積極推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新，構(gòu)建煤炭技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)支持，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的永恒動(dòng)力。要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，主要包括煤炭的綠色開(kāi)采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)方面的創(chuàng)新，構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無(wú)害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。

(4)大力發(fā)展資源綜合利用，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。資源的綜合利用包括煤系共伴生礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用和廢棄物的回收循環(huán)再利用。要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以煤系共伴生資源為主要原料開(kāi)發(fā)出一批檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、銷路好的產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(5)積極開(kāi)展環(huán)境整治工作，建設(shè)美好生態(tài)家園。煤炭企業(yè)是典型的資源性企業(yè)，任何一處礦井，其資源總是有限的，必定要經(jīng)歷開(kāi)發(fā)、興盛、衰老、報(bào)廢、關(guān)閉這樣一個(gè)過(guò)程。因此，不僅要對(duì)使用中的礦井進(jìn)行整治，從源頭上減少環(huán)境的污染，而且要做好廢棄礦井的無(wú)污染處理和再利用工作，主要包括塌陷區(qū)回填、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等。對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。

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Circulating Economy： Inevitable Choice of Constructing Green Coal Industry System

WANG Feng

(Commercial Colleg， Hunan Science and Technology University， Xiangtan 411201， China)

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 空間分布差異 優(yōu)化措施

為了扭轉(zhuǎn)陳舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，改變不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)“環(huán)境友好型社會(huì)”，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成為政府的工作重心，因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。然而中國(guó)地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這就導(dǎo)致了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布不平衡。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布差異

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)行為中倡導(dǎo)的新規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是尋求資源的可再生或者可循環(huán)利用。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)并結(jié)合適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，能夠了解到現(xiàn)階段中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成效。

我國(guó)各?。▍^(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的時(shí)空約束，具有空間的分布差異性，因此表現(xiàn)出發(fā)展階段和發(fā)展區(qū)域的相對(duì)性。按照空間尺度劃分，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)可以分為國(guó)家、區(qū)域、城市等多種尺度。目前使用最多的是城市尺度的評(píng)價(jià)，然而，在遼寧省率先提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)后，省級(jí)尺度成為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要評(píng)價(jià)層面。

中國(guó)地域廣闊，自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，區(qū)域文化差異巨大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略也不盡相同。筆者以省為單位，研究省級(jí)行政單位（包括直轄市、自治區(qū)）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出分析和評(píng)價(jià)。中國(guó)各?。▍^(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下：

一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r前十位的地區(qū)除外全部位于東部沿海地區(qū)，其中，上海的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最好。主要原因是這些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)所占比率不高，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較到位。

二是位于中東部地區(qū)的工業(yè)大省排名靠后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不理想。尤其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放的西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要落后于全國(guó)平均水平。

三是寧夏、貴州、內(nèi)蒙古、山西、和新疆五個(gè)省（自治區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放程度特別高，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。山西、貴州、寧夏排名比較落后主要是山西的工業(yè)污染造成的，新疆則是由于資源、能源不足，而生產(chǎn)投資又少消耗較大導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。

通過(guò)以上分析結(jié)果可以得出如下結(jié)論，在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的?。▍^(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也普遍較高，發(fā)展?fàn)顩r比較理想。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的?。▍^(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不理想，水平較低。尤其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的西部地區(qū)，財(cái)政支持力度不足，城市發(fā)展能力欠缺，發(fā)展速度緩慢，區(qū)域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力也較弱。

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布特點(diǎn)。評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況需要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行，本文從生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面對(duì)各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。以下我們依據(jù)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者研究探索提供的分析思路，加上現(xiàn)階段已更新的數(shù)據(jù)，研究中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布狀況。以地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)弱程度劃分各?。▍^(qū)），可以看到：

一是地區(qū)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力差異顯著，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不同的地區(qū)平均值之差很大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力地區(qū)分布不平衡。在不同水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的地區(qū)中，處于控制地位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱的地區(qū)占到各地區(qū)總數(shù)的一多半；

二是在我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)地帶內(nèi)的地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力表現(xiàn)出非常明顯的差異性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱的地區(qū)集中在中、西部地帶，是東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱地區(qū)數(shù)目的三倍；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力比較強(qiáng)的地區(qū)在中國(guó)的東部經(jīng)濟(jì)地帶分布表現(xiàn)比較集中，比中、西部的兩倍還要多。

這種數(shù)據(jù)分布說(shuō)明中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地區(qū)之間不平衡，地區(qū)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力差異顯著，而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱的地區(qū)比例偏大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

從以上分析可以看到，雖然我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索，取得了一定的成績(jī)，但是從整體上來(lái)看，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展非常不平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著許多困難，仍需要進(jìn)一步的探索。

一是建立新的國(guó)民生產(chǎn)總值考核體系。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，改革現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保障。要大力推行綠色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，摒棄高污染、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，選擇有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

首先，要更新觀念，改變GDP至上的政策方向，建立一整套科學(xué)、完善的綠色經(jīng)濟(jì)核算體系，包括綠色的會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度等，堅(jiān)持低污染、低耗能、開(kāi)發(fā)利用可再生資源或?qū)崿F(xiàn)資源的重復(fù)利用的綠色可持續(xù)發(fā)展觀念。其次，改變傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計(jì)方式，要在核算的過(guò)程中扣除環(huán)境污染和資源消耗的損失，實(shí)現(xiàn)一種真實(shí)的統(tǒng)計(jì)核算。最后，將綠色GDP核算得出的結(jié)果與傳統(tǒng)GDP核算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，促使人們改變觀念，積極尋求可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)間的平衡發(fā)展。