園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

“十二五”是我市積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期，也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

二、主要任務(wù)

研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開：

（一）開展重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分吸收20**年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究，理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定，以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。

（二）編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。

進(jìn)度安排分四個工作階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段（20**年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對規(guī)劃工作進(jìn)行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。

第二階段：基本思路研究階段（20**年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進(jìn)行論證。聽取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報(bào)市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。

第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準(zhǔn)。

（三）編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定。

具體分工及階段：20**年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃框架性草案，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問題，會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2010年12月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組對重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報(bào)市政府審定。

（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進(jìn)一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、**市“嫩江-愛輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、**沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。

（五）編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后，送市發(fā)改委備案。

三、編制要求

（一）認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

（二）突出規(guī)劃重點(diǎn)?？茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國家及省的大力支持；增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題上的合力；做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

（五）增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。

四、保障措施

第2篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

健全績效評估制度。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查,動態(tài)管理。建立對規(guī)劃實(shí)施情況的定期評估制度，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的規(guī)劃研究，對區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目在選址前進(jìn)行規(guī)劃評估，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、合理性和高效性。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

一）指導(dǎo)思想

以加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以實(shí)施“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，構(gòu)建“視野前瞻、定位準(zhǔn)確、系統(tǒng)完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)”新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二）基本原則

編制一批科學(xué)性、實(shí)用性、操作性強(qiáng)的規(guī)劃，1堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)原則。圍繞當(dāng)前建設(shè)重點(diǎn)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)有序開展。

對已有規(guī)劃抓緊修訂、補(bǔ)充和完善，2堅(jiān)持適應(yīng)形勢發(fā)展原則。根據(jù)新的發(fā)展形勢。對未編規(guī)劃抓緊啟動編制。

又著眼長遠(yuǎn)和前瞻性的規(guī)劃，3堅(jiān)持即期長遠(yuǎn)結(jié)合原則。編制一批既立足當(dāng)前。增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)性。

與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。4堅(jiān)持規(guī)劃聯(lián)動銜接原則。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

一）城市、縣、鎮(zhèn)總體規(guī)劃

完善城市、縣和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位。為城鎮(zhèn)建設(shè)提供更合理的框架結(jié)構(gòu)、更充裕的發(fā)展空間和更科學(xué)的規(guī)劃指引。年完成市和四縣總體規(guī)劃（含近期建設(shè)規(guī)劃）南部城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及20個重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編、修訂，年底前全面完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修訂工作。

近期工作重點(diǎn)：

統(tǒng)籌安排市域交通、供電、防洪等重大基礎(chǔ)設(shè)施，1修編《市城市總體規(guī)劃（-2030確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和用地功能布局。對旅游、生態(tài)、自然與歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)利用等提出規(guī)劃指引原則。同步完成未來5年的近期建設(shè)規(guī)劃”及近期建設(shè)區(qū)的控規(guī)編制工作。

突出“古城保護(hù)與新區(qū)開發(fā)”并舉；縣以“與中心城區(qū)同城化”為原則，2修編“四縣總體規(guī)劃（-2030依據(jù)《市城市總體規(guī)劃（-2030完成四縣總體規(guī)劃修編。歙縣以“國家級歷史文化名城”為總體定位。做好與中心城區(qū)的銜接，同步完成“近期建設(shè)規(guī)劃”開展近期建設(shè)區(qū)域的控規(guī)編制；黟縣圍繞西遞、宏村等重要節(jié)點(diǎn)，依托文化遺產(chǎn)密集區(qū)的資源優(yōu)勢，處理好保護(hù)與開發(fā)關(guān)系；祁門縣以“新城”開發(fā)建設(shè)為主要載體，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，同步改造提升老城區(qū)。

全面修訂全市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，3修訂建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求。以20個特色鎮(zhèn)為重點(diǎn)（名單附后）突出發(fā)展特色和優(yōu)勢，做好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模拓展和鎮(zhèn)域村莊協(xié)調(diào)建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃指引。

明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，4編制南部城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。統(tǒng)籌資源共享、設(shè)施共建，形成以中心城區(qū)（含屯溪組團(tuán)、新城組團(tuán)、巖寺組團(tuán)）為核心，海陽組團(tuán)、歙縣徽城組團(tuán)為兩翼“一加二”空間結(jié)構(gòu)框架，統(tǒng)籌南部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展，為市城市長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二）城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)域規(guī)劃

服務(wù)即期建設(shè)需要，圍繞“十大工程”建設(shè)。年底前完成一批重要區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和修訂工作，為開發(fā)建設(shè)提供翔實(shí)的規(guī)劃依據(jù)。古村落保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃可延至年底前完成，村莊建設(shè)規(guī)劃由各區(qū)縣政府自行劃定范圍，分區(qū)域、分階段組織編制。

近期工作重點(diǎn)：

以服務(wù)景區(qū)為目標(biāo)，1編制《環(huán)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》指導(dǎo)下。按照“四門洞開，山上山下互動”總體要求，處理好景區(qū)與周邊湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和林場區(qū)域之間的關(guān)系，盡快編制完成“景區(qū)外部交通專項(xiàng)規(guī)劃”和“環(huán)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃”帶動并加快“五鎮(zhèn)一場”建設(shè)，提升景區(qū)及周邊城鎮(zhèn)接待能力和容量，形成以風(fēng)景區(qū)為中心的大大聯(lián)動、大旅游”格局。

控制面積27平方公里的規(guī)模，2編制《高鐵站站前區(qū)綜合規(guī)劃》按照規(guī)劃用地面積10平方公里。通過編制高鐵站站前區(qū)綜合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)站前區(qū)樞紐交通與市域和市區(qū)交通的無縫”銜接。按照商貿(mào)旅游、商務(wù)辦公、文體娛樂和高品質(zhì)居住區(qū)的功能定位，編制站前區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，為站前區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。

東至花山景區(qū)的新安江綜合開發(fā)規(guī)劃。以老街區(qū)域?yàn)楹诵模?編制《新安江綜合開發(fā)工程規(guī)劃》制定西起桃花島。改造提升老城區(qū)沿江風(fēng)貌，完善旅游服務(wù)功能，編制三江口、桃花島和江心洲三個主要節(jié)點(diǎn)周邊的詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)方案。以花山謎窟為核心，拓展城市空間，豐富新型旅游業(yè)態(tài)，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積3-4平方公里，規(guī)劃建設(shè)旅游休閑度假區(qū)。

以加快環(huán)湖區(qū)建設(shè)為主題，4完善《太平湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》按照建設(shè)國際一流濱湖旅游度假區(qū)的要求。以環(huán)湖公路為主線，拓展環(huán)湖區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，完善太平湖總體規(guī)劃內(nèi)容，為重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供空間，為太平湖的大發(fā)展、大跨越提供規(guī)劃依據(jù)，年接待能力從80萬人次提升到200萬人次以上。

修訂完善《屯溪老街歷史文化保護(hù)整治規(guī)劃》完成老街區(qū)域交通協(xié)調(diào)規(guī)劃研究工作和小街小巷保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃控制導(dǎo)則。深化《歙縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》府衙修復(fù)、斗山街改造、漁梁壩開發(fā)和練江改造等方面做到詳細(xì)規(guī)劃的深度。以“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程為抓手，5修訂歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和古村落保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃。圍繞正街整治、小巷開發(fā)、改造和配套。以等一批重要的歷史村落為重點(diǎn)，修訂和完善國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）和其它古村落保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，按照一個新村（解決村民的居住問題，疏解古村落的保護(hù)壓力）一批項(xiàng)目（提升旅游接待水平，豐富旅游服務(wù)業(yè)態(tài)）一套設(shè)施（道路交通、消防供水、污水排放）要求，完善和拓展開發(fā)利用篇章。

盡快完成詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)整完善工作。近期重點(diǎn)完善和編制雨潤商務(wù)度假區(qū)、茶博園、新徽天地旅游度假區(qū)、黎陽老街改造、徽文化藝術(shù)長廊、東旅游小鎮(zhèn)、太平湖SPG項(xiàng)目、金盆灣旅游度假區(qū)、北驛度假區(qū)、奇墅湖旅游度假村、新安醫(yī)藥博物園、納尼亞小鎮(zhèn)等一批用地面積在1000畝左右的重大旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)按照整合教育資源的要求，6編制和完善重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。抓緊編制職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃。

因地制宜，7抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。區(qū)別不同區(qū)域。鐵路、高速公路、國省道、旅游道路沿線和風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，按照“生態(tài)、徽韻”原則；景區(qū)景點(diǎn)周邊按照“建設(shè)新村、配套功能”原則；城郊按照“集約用地、風(fēng)貌整治”原則，結(jié)合“村莊清潔工程”編制村莊建設(shè)規(guī)劃。

三）城鄉(xiāng)發(fā)展重要支撐專項(xiàng)規(guī)劃

年底前，保障發(fā)展需要。加快完成一批重要發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制，提升城市承載力和綜合競爭力。

近期工作重點(diǎn)：

結(jié)合高鐵建設(shè)，1編制市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃。按照服務(wù)“大交通”要求。盡快完成高鐵站站前區(qū)綜合交通規(guī)劃，確保高速鐵路與城市道路交通配套設(shè)施同時(shí)建成投入使用。抓緊做好市國家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃、全市公路網(wǎng)和旅游公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成以高鐵站為核心、高速公路為骨架、等級道路為脈絡(luò)、縣鄉(xiāng)公路為延伸的市域道路交通體系。

編制自駕車旅游服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，2編制旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。按照服務(wù)“大旅游”要求。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“全市自駕游服務(wù)中心”各區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)“自駕游服務(wù)區(qū)”景區(qū)景點(diǎn)周邊規(guī)劃建設(shè)“自駕游服務(wù)接待點(diǎn)”通過三級體系建設(shè)，構(gòu)建自駕游配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。修編市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村旅游全市統(tǒng)籌，完成鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃布點(diǎn)和用地布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓緊完成全市各經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體規(guī)劃修訂和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，3修訂和完善經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體規(guī)劃。按照服務(wù)“園區(qū)建設(shè)”要求。為園區(qū)發(fā)展建設(shè)提供依據(jù)。按照園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)積聚的發(fā)展思路，著力擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原則上按照20平方公里規(guī)模進(jìn)行建設(shè)；區(qū)縣園區(qū)通過整合資源，盤活土地，結(jié)合發(fā)展條件，適當(dāng)拓展規(guī)?！，F(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，全市統(tǒng)籌安排2-3個新的園區(qū)。

四）城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌整治規(guī)劃

按照“突出特色，針對需要重點(diǎn)整治環(huán)境風(fēng)貌的節(jié)點(diǎn)、路段和區(qū)域。提升品位”要求，年底前，編制完成環(huán)境風(fēng)貌整治和整體改造詳細(xì)規(guī)劃，塑造現(xiàn)代國際旅游城市新面貌。

完成高速公路率水橋區(qū)域、草市—篁墩區(qū)域、湯屯高速公路出口區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌整治改造詳細(xì)規(guī)劃，近期工作重點(diǎn)：1編制城市重要節(jié)點(diǎn)改造規(guī)劃。中心城區(qū)按照“拓展和內(nèi)涵提升”要求。同時(shí)啟動仙人洞路整體改造詳細(xì)規(guī)劃，完成建成區(qū)的城中村”改造、拆遷安置區(qū)和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房規(guī)劃，提升城市形象。各區(qū)縣在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇若干“重要路段、重要節(jié)點(diǎn)、重要出入口”區(qū)域，完成一批改造提升和環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃，通過環(huán)境整治和整體改造，迅速改善城市面貌。

群體要有美感，2編制特色風(fēng)貌規(guī)劃。以“整體要有規(guī)劃。單體要有特色”和“瘦、透、秀”總體要求，制定城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌控制導(dǎo)則和新農(nóng)村民居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，分類指導(dǎo)各地建設(shè)。編制完成城市（區(qū)縣城）亮化規(guī)劃，提升亮化的品位和檔次。

三、保障措施

抓好任務(wù)分解落實(shí)。市委、市政府成立構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣和市直有關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)，抓緊做好規(guī)劃任務(wù)的分解和落實(shí)工作，制定具體的規(guī)劃編制方案和工作計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，責(zé)任到人。

做好資金保障供給。城市、縣、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等要充分發(fā)揮政府財(cái)政的主導(dǎo)作用，2加大投入。各級政府要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入。同時(shí)各項(xiàng)目業(yè)主要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的總投資，保障資金供給，確保各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的完成。

提高規(guī)劃編制水平。充分引入競爭機(jī)制，3開放市場。拓展視野，開門規(guī)劃，加強(qiáng)與國際接軌，開放搞活規(guī)劃編制設(shè)計(jì)市場。廣泛借助“外腦”引進(jìn)“外智”切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。加強(qiáng)前期論證和調(diào)研，提高規(guī)劃的可操作性，真正做到高質(zhì)量規(guī)劃、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第3篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

（一）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，提高城鎮(zhèn)化水平。

1、加強(qiáng)規(guī)劃策劃，落實(shí)“兩軸三圈”空間戰(zhàn)略。

（1）策劃打造“兩軸”，開展重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。在南起老城及河口、北至西江新城濱江帶區(qū)域，以新城快線和河楊公路為依托，做好“兩軸”（精品生活服務(wù)軸和高端產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸）策劃。一是開展區(qū)域范圍項(xiàng)目、功能、形象策劃，推動新舊城區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)城融合發(fā)展，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。如加快“云谷”整體概念性規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)的編制，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已完成現(xiàn)狀地形圖（1：500）的測繪，修改完善了“云谷”交通組織圖、啟動區(qū)效果圖、整體效果圖和總平面圖，組織開展了“云谷”整體概念性規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作；加快新城快線的建設(shè)和形象設(shè)計(jì)，對新城快線余村段（南起新城快線與324國道交叉點(diǎn)，北至新城快線分叉口）進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，制訂了余村周邊地區(qū)景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；對云浮東站周邊及各條出入主干道進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出宣傳平臺的作用，兼顧實(shí)際需要以及整體協(xié)調(diào)，使東站站場及周邊一帶的功能配套既實(shí)用、便民，又有品位、時(shí)尚。二是提早謀劃“兩軸”范圍要發(fā)展的建設(shè)用地。將按省住建廳部署，開展“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，并加強(qiáng)與云浮市城市總體規(guī)劃的銜接；做好云城組團(tuán)北片區(qū)、西片區(qū)以及西江新城沿江片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)、河楊公路熱電聯(lián)產(chǎn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等“兩軸”可發(fā)展的建設(shè)用地控規(guī)編制工作。其中，已與云城組團(tuán)北片區(qū)控規(guī)中標(biāo)單位省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂技術(shù)咨詢合同；云浮市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計(jì)已完成征求意見稿；新城中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)控規(guī)、文化藝術(shù)中心片區(qū)控規(guī)劃正修改完善。

（2）統(tǒng)籌“三圈”相關(guān)規(guī)劃。一是組織編制中心城區(qū)重要法定規(guī)劃。目前根據(jù)行政區(qū)劃的調(diào)整及市委五屆六次全會精神，對西江新城總體規(guī)劃、六都組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃及六都組團(tuán)啟動區(qū)控規(guī)進(jìn)行梳理、調(diào)整，把云安區(qū)的商貿(mào)金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、居住、行政服務(wù)等功能向西江新城集中，強(qiáng)化西江新城的公共服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)環(huán)境吸引力。南園啟動區(qū)總體規(guī)劃已完成征求意見、批前公示及專家評審會等系列工作，正在修改完善。南園西片區(qū)控規(guī)近日再次報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。二是跟進(jìn)云浮新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審批、報(bào)備工作。新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施，并于6月12日與新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展規(guī)劃、水資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)省發(fā)改委備案。三是強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃在城市建設(shè)過程中的指導(dǎo)作用。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整，充分發(fā)揮“三規(guī)合一”優(yōu)勢，加快新城公共設(shè)施、道路豎向、市政管線綜合等專項(xiàng)規(guī)劃編制。其中，新城市政綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃已于5月18日上報(bào)市政府審批，待按市府辦意見補(bǔ)充批前公示環(huán)節(jié)后再報(bào)；已完成新城公共配套設(shè)施（教育醫(yī)療文化體育）專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿)，現(xiàn)正修改完善；新城電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃已于3月18日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議原則同意，現(xiàn)正修改完善。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引控，推動現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。

一是組織開展云浮市生態(tài)控制線劃定工作，構(gòu)建科學(xué)合理、與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的生態(tài)安全格局。已完成生態(tài)控制線調(diào)研工作，《云浮市生態(tài)控制線劃定工作方案》已經(jīng)市政府印發(fā)，6月30日確定中標(biāo)單位為深圳市北京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司、云浮市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院（聯(lián)合體）。二是統(tǒng)籌規(guī)劃西江岸線資源，形成了《西江云浮段岸線資源開發(fā)利用情況研究報(bào)告》（包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃布局圖、管理辦法），現(xiàn)根據(jù)相關(guān)部門意見修改完善后上報(bào)市政府，同時(shí)配合西江碼頭整治工作。三是加強(qiáng)新

城北湖啟動區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃對接，嚴(yán)格對北湖景觀設(shè)計(jì)、標(biāo)高進(jìn)行把關(guān)。目前正在細(xì)化完善景觀建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。四是以國家級森林公園的標(biāo)準(zhǔn)劃定新城東山森林公園范圍，推進(jìn)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此為契機(jī)，全面推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城工程。目前已劃定東山森林公園控制范圍，并提交市林業(yè)局作參考。五是統(tǒng)籌編制相關(guān)規(guī)劃。修編中心城區(qū)云城組團(tuán)“三舊”改造規(guī)劃，靈活用好棚戶區(qū)改造和空間管理政策，推進(jìn)舊城成片連片改造，現(xiàn)正對規(guī)劃修編成果進(jìn)行公示。六是編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，在全市域內(nèi)謀劃好資源配置、城市等級、產(chǎn)業(yè)布局等功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用三者相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互統(tǒng)一的規(guī)劃體系。目前已落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。3、健全規(guī)劃制度，規(guī)范城區(qū)建設(shè)管理。

一是強(qiáng)化依法規(guī)劃建設(shè)。組織召開了2016年第一次市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議，審議了原鋼鐵廠“三舊”改造項(xiàng)目相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)等6個議題。二是制定切合實(shí)際和適合發(fā)展的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城市建設(shè)規(guī)劃管理通則》，修訂《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，已完成二次征求意見，現(xiàn)正修改完善。三是積極配合省派駐云浮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開展工作。配合到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，協(xié)助與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)接訪群眾規(guī)劃投訴。目前，已綜合形成《云浮市歷史建筑保護(hù)情況報(bào)告》及《歷史建筑保護(hù)工作情況表》報(bào)市政府和省住建廳，并按省、市的要求，制定了《云浮市加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)的實(shí)施方案》，現(xiàn)正上報(bào)市政府審定。四是健全完善規(guī)劃管理體制。針對規(guī)劃管理體制存在的問題，總結(jié)“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)建議，已形成了調(diào)研報(bào)告初稿，現(xiàn)正在修改完善。五是以作為省遙感監(jiān)測執(zhí)法工作試點(diǎn)城市為契機(jī)，配合做好我市城市總體規(guī)劃遙感監(jiān)測圖斑核查及違法圖斑處理工作。

（二）配合項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)。

全力配合省、市重點(diǎn)工作、項(xiàng)目，完善市政等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，依法、高效辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)，為中心城區(qū)提質(zhì)提供規(guī)劃服務(wù)。今年以來辦理市國土規(guī)劃局來函的業(yè)務(wù)案件117宗，其中用地規(guī)劃業(yè)務(wù)40宗，工程管理業(yè)務(wù)10宗，市政道路業(yè)務(wù)7宗，其他業(yè)務(wù)60宗；完成修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)30項(xiàng)，竣工驗(yàn)收測量29宗、放線測量16宗、市政管線測量4宗，完成了云谷項(xiàng)目2.4平方公里1：500全野外數(shù)字化地形測量。在用地選址方面，認(rèn)真做好云浮新區(qū)互通立交工程、民辦三立鳳凰學(xué)校等選址工作，積極配合各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設(shè)計(jì)，對已審批的“三舊”改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃對接核實(shí)并動態(tài)跟蹤管理。在市政交通方面，配合金山路北段、樂誼路西段等道路貫通工程建設(shè)，調(diào)整完善金山北路（東方路至星巖四路段）及牧羊路、城區(qū)污水管網(wǎng)（恒大城至龍華路段）規(guī)劃線路，核實(shí)清云高速跨沿江路規(guī)劃方案、廣梧高速增設(shè)云浮新區(qū)互通立交等項(xiàng)目規(guī)劃，修改完善《云城區(qū)國道324沿線企業(yè)戶外廣告規(guī)范管理及環(huán)境整治規(guī)劃（廣梧高速云浮東出口示范段）》，配合完成市區(qū)新建道路命名。

（三）深化“三規(guī)合一”，夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。

著力深化“三規(guī)合一”，逐步完善地理信息空間數(shù)據(jù)收集機(jī)制。一是加強(qiáng)地理信息平臺建設(shè)。重構(gòu)委內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，開發(fā)基于b/s模式的規(guī)劃展示系統(tǒng)，測試完善地形圖數(shù)據(jù)規(guī)整工具軟件、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及控規(guī)數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)建庫系統(tǒng)等功能，優(yōu)化“三規(guī)合一”應(yīng)用系統(tǒng)平臺，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是夯實(shí)中心城區(qū)規(guī)劃信息基礎(chǔ)，努力爭取省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點(diǎn)工程專項(xiàng)試點(diǎn)。已形成“一張藍(lán)圖”試點(diǎn)工程方案送審稿，并于4月底報(bào)市政府審定后上報(bào)省住建廳。三是建設(shè)集現(xiàn)狀與規(guī)劃成果、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)于一體的、統(tǒng)一的、完整的“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫平臺。收集整理更新四組團(tuán)規(guī)劃信息數(shù)據(jù)、規(guī)劃方案，重點(diǎn)更新新城云谷啟動區(qū)、新城快線二期和中央商務(wù)區(qū)的大比例尺地形圖，基本完成六都組團(tuán)的大比例尺地形圖數(shù)據(jù)規(guī)整入庫，為規(guī)劃編制、審核提供技術(shù)支持；完成了云浮市中心城區(qū)gps-d級控制網(wǎng)和四等水準(zhǔn)測量項(xiàng)目建設(shè)；通過生態(tài)控制線劃定工作整理各部門數(shù)據(jù)，形成各部門數(shù)據(jù)庫結(jié)合佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會規(guī)劃報(bào)建審批系統(tǒng)建設(shè)，完成相關(guān)規(guī)范及數(shù)據(jù)建庫的流程梳理和標(biāo)準(zhǔn)制定，完成思勞啟動區(qū)三維空間建模等工作。四是配合市直部門開展城市地下管線普查前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，編制地下管線綜合規(guī)劃，建立綜合管理信息系統(tǒng)等。新城市政管網(wǎng)規(guī)劃已完成初步方案并通過專家論證，現(xiàn)正修改完善；積極配合市城管局草擬我市地下管線建設(shè)管理工作方案，已完成初步方案，待報(bào)市政府審定后上報(bào)省住建廳；召集相關(guān)管線單位進(jìn)行市政管網(wǎng)普查動員，5月28日市政府常務(wù)會議已審議通過普查工作方案。五是開發(fā)利用好城建檔案。上半年共整理著錄城建檔案資料1100多份，裝訂入庫220多冊，整理其他資料250多份，接受辦理查閱資料170多次，提供利用120多卷。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。

充分發(fā)揮全省“三規(guī)合一”試點(diǎn)市的先行優(yōu)勢，指導(dǎo)開展各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃沖突問題，提高城鄉(xiāng)空間資源配置的效率。一是加強(qiáng)與云浮新區(qū)、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會的對接，配齊配強(qiáng)駐新城規(guī)劃工作小組，專責(zé)協(xié)調(diào)、對接新城規(guī)劃編制、實(shí)施等工作，主動提供規(guī)劃咨詢服務(wù)。二是積極開展全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。已完成郁南縣“三舊”改造規(guī)劃編制征求意見稿，安塘街總體規(guī)劃送審稿和安塘街消防設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及鎮(zhèn)安鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)片區(qū)控規(guī)，天堂鎮(zhèn)消防設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃初稿；組織相關(guān)技術(shù)力量幫扶完成我市1條生態(tài)文明村、1條貧困村的建設(shè)規(guī)劃。三是配合市重點(diǎn)工作開展。配合開展2016年生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、村督查工作，配合各縣（市）開展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚申報(bào)工作；在人手不足的情況下，調(diào)派了8名干部參與園區(qū)建設(shè)、“三舊”改造、宜居建設(shè)、市道路貫通工作。

我委下半年將強(qiáng)化職能，以攻堅(jiān)的勁力、改革的措施、實(shí)干的作風(fēng)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）加快推進(jìn)規(guī)劃編制研究。

一是根據(jù)省住建廳的統(tǒng)一部署，加快編制中心城區(qū)“十

三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃，通過這個法定規(guī)劃進(jìn)一步梳理、細(xì)化各重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)、項(xiàng)目的具體建設(shè)安排，同時(shí)也解決個別建設(shè)片區(qū)、項(xiàng)目突破城市總體規(guī)劃的問題。二是對新城近期重點(diǎn)連片區(qū)域進(jìn)行總體一體化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成“總規(guī)--控規(guī)--專項(xiàng)規(guī)劃--項(xiàng)目設(shè)計(jì)”良性互動的規(guī)劃體系，系統(tǒng)解決城市建設(shè)過程中的用地布局、道路設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等工程建設(shè)問題，強(qiáng)化給排水、道路豎向、管線綜合等市政專項(xiàng)規(guī)劃在城市建設(shè)過程中的指導(dǎo)作用，擬于10月完成規(guī)劃成果。三是完成生態(tài)控制線劃定工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，年底前完成生態(tài)控制線詳細(xì)劃定、調(diào)研、建庫等工作。四是加快新城相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快完成《新城快線線位規(guī)劃調(diào)整及沿線土地儲備規(guī)劃》、《云谷深化規(guī)劃及設(shè)計(jì)》、《云谷功能延伸區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《“一帶兩區(qū)”景觀環(huán)境提升（含道路市政）》、《水景中軸的建設(shè)策劃》等。五是圍繞全市2016年重點(diǎn)工作，抓緊完成西江新城總體規(guī)劃、轉(zhuǎn)移工業(yè)園啟動區(qū)總體規(guī)劃和六都組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃以及一批已經(jīng)啟動了的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。六是啟動云浮市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃招標(biāo)采購。七是配合相關(guān)部門組織編制部門“十三五”規(guī)劃。（二）加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)支撐。

一是做好省、市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址及規(guī)劃建設(shè)工作。二是配合市國土規(guī)劃局辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)案件。三是積極配合市國土規(guī)劃局、云城區(qū)政府做好各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設(shè)計(jì)等工作。四是繼續(xù)配合市城市綜合管理局、市交通局等做好管線普查、市城區(qū)市政道路貫通、各高速公路與市政道路的規(guī)劃建設(shè)銜接工作。五是積極配合、協(xié)調(diào)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，組織、參加各項(xiàng)村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動，組織相關(guān)技術(shù)力量對各縣（市、區(qū)）村莊整治進(jìn)行技術(shù)幫扶等。六是加強(qiáng)與云浮新區(qū)、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會的對接，為園區(qū)招商、項(xiàng)目落地提供規(guī)劃依據(jù)。七是籌備召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2016年第二次會議，計(jì)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會框架下成立歷史建筑保護(hù)專家委員會，負(fù)責(zé)全市歷史建筑咨詢、審議和評定等相關(guān)工作，完善歷史建筑認(rèn)定審批程序。

（三）深入推進(jìn)規(guī)劃信息化。

一是規(guī)整地形圖數(shù)據(jù)。繼續(xù)開展四組團(tuán)原有地形圖整理入庫，推進(jìn)新城快線周邊用地和“兩軸”片區(qū)地形圖測繪及入庫工作，計(jì)劃年底完成中心城區(qū)約300平方公里的基礎(chǔ)底圖，為規(guī)劃編制、管理及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)。二是完善地理信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在使用中完善全市大比例尺地形圖采集及入庫標(biāo)準(zhǔn)和更新制度，完善規(guī)劃編制數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)。爭取年底前申報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并爭取獲得獎項(xiàng)。三是落實(shí)三維建模工作。計(jì)劃開展“云谷”片區(qū)三維建模工作，逐步推進(jìn)西江新城三維模型建設(shè)，并計(jì)劃年底前完成。四是推進(jìn)市區(qū)管線普查工作。配合市牽頭部門，計(jì)劃年底前完成城市地下管線普查工作，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃，為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料，為城市建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是統(tǒng)一規(guī)劃信息化管理模式。計(jì)劃引進(jìn)佛山市的先進(jìn)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并向四個組團(tuán)規(guī)劃管理部門推廣，利用規(guī)劃“一書三證”管理信息系統(tǒng)和規(guī)劃項(xiàng)目總平面及建筑單體審核入庫系統(tǒng)，將規(guī)劃審批管理信息及時(shí)收集并入庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息化模式及信息收集系統(tǒng)，解決規(guī)劃管理信息不暢、資料分散和混亂等問題，同時(shí)整體提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

第4篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

（一）縣委農(nóng)工部、新村辦。負(fù)責(zé)組織編制高速生態(tài)風(fēng)光帶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)村綠化工作。

（二）縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；會同有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，起草制定相關(guān)激勵政策。

（三）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌措并設(shè)立高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)專項(xiàng)資金，配合各成員單位向上級爭取項(xiàng)目資金支持，制定專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。

（四）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。

（五）縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，通過封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀，促進(jìn)高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，積極弘揚(yáng)森林生態(tài)文化；加強(qiáng)沿線森林資源和林地保護(hù)。

（六）縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，督促高速沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理和水源地保護(hù)工作，監(jiān)測水庫的水質(zhì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作，推進(jìn)河流和水庫的生態(tài)化整治。

（七）縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)爭取更多的項(xiàng)目支持。

（八）縣國土資源局。負(fù)責(zé)編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對土地資源、礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)與合理開發(fā)利用，督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護(hù)與治理，保障高速生態(tài)風(fēng)光帶的項(xiàng)目建設(shè)用地。

（九）縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施布局，對高速沿線鄉(xiāng)村道路進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)與管理工作，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)提供交通保障。

（十）縣公路分局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。

（十一）縣城建局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關(guān)部門組織實(shí)施高速沿線村莊環(huán)境整治。

（十二）縣工信委。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新型工業(yè)化示范建設(shè)。

（十三）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，制定并組織實(shí)施高速沿線污染物減排計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，負(fù)責(zé)開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建，會同有關(guān)部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，會同有關(guān)部門推進(jìn)高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十四）縣旅游局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用區(qū)域內(nèi)秀美風(fēng)光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)高速沿線風(fēng)光帶旅游景點(diǎn)的對外宣傳，在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護(hù)知識，倡導(dǎo)文明旅游。

（十五）縣文化局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，挖掘、整合、展示生態(tài)風(fēng)光帶文化底蘊(yùn)，開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)文化論談等。

（十六）縣廣電局。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十七）縣扶貧和移民辦。負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)扶貧工作，同時(shí)為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)向上爭取更多的項(xiàng)目支持。

（十八）縣畜牧水產(chǎn)局。負(fù)責(zé)對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進(jìn)行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；協(xié)助有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十九）縣森林公安局。負(fù)責(zé)高速沿線森林資源、野生動植物資源保護(hù)，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態(tài)勢。

（二十）電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的通信保障工作。

（二十一）因地制宜制定本轄區(qū)建設(shè)方案，多方籌集建設(shè)資金，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風(fēng)光帶的具體建設(shè)任務(wù)。

（二十二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

1.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織開展高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的調(diào)查研究，起草、印發(fā)有關(guān)文件。

2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會務(wù)工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關(guān)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的文件資料。

3.提出領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作計(jì)劃和階段性工作要點(diǎn)。

4.負(fù)責(zé)匯總高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的進(jìn)展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。

5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，協(xié)調(diào)各成員單位推進(jìn)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，并進(jìn)行督查和考核。

6.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，做好高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

7.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、有關(guān)要求

第5篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

表 態(tài) 發(fā) 言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大二屆四次會議，已經(jīng)全面安排部署了今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，項(xiàng)目工作是其中的重中之重。作為綜合經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目主管部門，我們發(fā)改委將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，力爭在規(guī)劃藍(lán)圖、謀劃項(xiàng)目、籌劃資金等三個大的方面為全市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)，全力保障我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展。

首先，要規(guī)劃好項(xiàng)目建設(shè)藍(lán)圖。項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃先行。我們準(zhǔn)備重點(diǎn)開展三個方面的規(guī)劃編制工作：一是要抓緊編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照市委二屆三次全會提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，圍繞“農(nóng)林牧加”、“煤電鋁化”、“山水關(guān)城”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，對我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)目標(biāo)細(xì)化，逐一提出發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目支撐體系，為今后全市新上項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)；二是要做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，選擇一批有一定基礎(chǔ)、有龍頭企業(yè)、有較長產(chǎn)業(yè)延伸趨勢的園區(qū)，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)延伸和基礎(chǔ)設(shè)施共享等進(jìn)行規(guī)劃，為爭取上級循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目和投資提前做好準(zhǔn)備；三是要啟動和完成一批重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，近期，由我委主編的《全市煤矸石發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃》已通過省的評審，《服務(wù)業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃》即將完成初稿，年內(nèi)還將重點(diǎn)編制《全市資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃一批發(fā)展項(xiàng)目。

其次，要謀劃好項(xiàng)目建管重點(diǎn)。重點(diǎn)是要圍繞“雙百千億”工程特別是其中的40個重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對項(xiàng)目的分類管理：對在建項(xiàng)目，要切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加強(qiáng)督促檢查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭按期投產(chǎn)；對擬開工項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好開工準(zhǔn)備工作，及早摸排和解決可能影響項(xiàng)目開工的矛盾和問題，確保項(xiàng)目如期開工；．對重大前期項(xiàng)目，要繼續(xù)完善各項(xiàng)支持性文件，深化可行性研究，主動爭取省和國家的支持，力爭早日核準(zhǔn)。與此同時(shí)，我們要轉(zhuǎn)變項(xiàng)目的儲備和篩選思路，緊緊圍繞國家的宏觀調(diào)控政策特別是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞市委、市政府確立的發(fā)展重點(diǎn)和工作重心，抓緊開發(fā)儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能政策的精深加工、高新技術(shù)工業(yè)化項(xiàng)目，特別是要加大力度，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，盡早開展前期工作，推動全市節(jié)能減排降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。此外，我們要更加注重林業(yè)、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展方面項(xiàng)目的開發(fā)儲備和審批申報(bào)工作，繼續(xù)組織實(shí)施一批城市污水處理、垃圾處理、集中供熱(供氣)、縣城供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視、職業(yè)教育·、農(nóng)村寄宿制中學(xué)、城鎮(zhèn)九年義務(wù)教育、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，力爭為改善民生、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁奠定好的基礎(chǔ)。

第6篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、充分認(rèn)識編制資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃的重大意義

實(shí)施資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然選擇。轉(zhuǎn)型工作涉及全縣各方面，貫穿“十二五”，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)型規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)和抓手。制定和完善轉(zhuǎn)型規(guī)劃是資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的首要工作和重要基礎(chǔ)，編制和實(shí)施好這一規(guī)劃，對于縱深推進(jìn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，積極實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、開明開放的活力，設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的綠色、民生改善、社會和諧的幸福，具有十分重要的意義。

二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國號）精神，結(jié)合縣中長期發(fā)展要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型為突破口，以接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育壯大、城市功能轉(zhuǎn)型、人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、民生改善為重點(diǎn)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力解決人民群眾就業(yè)、居住、醫(yī)療、社保和生態(tài)環(huán)境等方面歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧、全面對接。我縣轉(zhuǎn)型期處于我國實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、我省建設(shè)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、落實(shí)“十二五”新的發(fā)展要求等重大舉措的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制要以國家關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的方針政策為依據(jù)，符合國家及省級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃相銜接。

2、深入研究，科學(xué)論證。轉(zhuǎn)型規(guī)劃必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、前期研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證，前期研究必須達(dá)到一定深度。要通過公眾參與，專家論證，縣委、人大、政府、政協(xié)審議并報(bào)上級審查等方式，提高規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。

3、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。轉(zhuǎn)型規(guī)劃要與我縣中長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型特色，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)，著力解決我縣因資源枯竭面臨的突出矛盾和問題，明確定位、目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。在做好轉(zhuǎn)型規(guī)劃的同時(shí)，把編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃放到重要位置，形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。

三、規(guī)劃體系和規(guī)劃期

（一）規(guī)劃體系

縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃體系由轉(zhuǎn)型規(guī)劃和13個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃組成。

（二）規(guī)劃期

規(guī)劃期共五年，即年—年，展望到年。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期原則上與總體規(guī)劃同步，有的可結(jié)合實(shí)際，靈活確定。

四、規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)

（一）深入開展前期調(diào)研

各相關(guān)部門要根據(jù)工作職能，在全面分析我縣轉(zhuǎn)型期發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中精力，對關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，重點(diǎn)對轉(zhuǎn)型定位和發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、水土資源、能源、礦產(chǎn)資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會保障和人民生活、政策支持等重點(diǎn)問題及難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上形成本部門、本領(lǐng)域清晰的轉(zhuǎn)型基本思路。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃功能

轉(zhuǎn)型規(guī)劃是推進(jìn)轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件，要加強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，要在突出特色和規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；明確轉(zhuǎn)型方向和轉(zhuǎn)型途徑；確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)；明確城市功能區(qū)劃和空間區(qū)域發(fā)展布局，明確公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境整治、資源保護(hù)等改善民生、可持續(xù)發(fā)展的總體要求和相應(yīng)配套政策措施。

（三）做好專項(xiàng)規(guī)劃

重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制要按照轉(zhuǎn)型規(guī)劃確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，并依據(jù)本領(lǐng)域的特點(diǎn)，提出量化指標(biāo)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)和特色。

（四）加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證

各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前國家政策，研究提出和完善一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、體現(xiàn)轉(zhuǎn)型主題的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；每一個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃必須有與之配套的重大項(xiàng)目庫，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（五）銜接相關(guān)規(guī)劃

轉(zhuǎn)型規(guī)劃要與縣“十二五”規(guī)劃綱要、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與省、市相關(guān)規(guī)劃相銜接。各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃要與轉(zhuǎn)型規(guī)劃和省、市相關(guān)規(guī)劃相銜接。重點(diǎn)是部分領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、政策措施與手段、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、區(qū)域發(fā)展方向等。通過有效銜接，確保規(guī)劃體系功能清晰、相互配合。

五、規(guī)劃編制進(jìn)度安排

轉(zhuǎn)型規(guī)劃委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，從年1月開始，年4月提交《規(guī)劃》文本（討論稿），年5月形成最終稿。具體分為五個階段：

1、前期準(zhǔn)備階段（年1月1日—年2月15日）。全面啟動和布置規(guī)劃編制工作，縣各相關(guān)部門開展前期調(diào)研，就課題組調(diào)研收集基礎(chǔ)資料、形成相關(guān)調(diào)研文字材料，擬定和安排課題組實(shí)地考察、座談等調(diào)研事項(xiàng)。

2、集中調(diào)研階段（年2月16日—年2月29日）。編制課題組到實(shí)地調(diào)研，縣各相關(guān)部門按職責(zé)范圍提交基礎(chǔ)資料，介紹基本情況和轉(zhuǎn)型初步意見，并做好接待工作。同時(shí)，縣各相關(guān)部門在進(jìn)一步開展調(diào)研基礎(chǔ)上，形成和完善轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃綱要。

3、形成規(guī)劃思路階段（年3月1日—年3月15日）。課題組在前期調(diào)研和分析研究全縣相關(guān)部門轉(zhuǎn)型基本思路的基礎(chǔ)上，形成轉(zhuǎn)型規(guī)劃基本思路。

4、形成規(guī)劃初稿階段（年3月16日—年4月30日）。3月31日前，形成各專項(xiàng)規(guī)劃。3月16日—4月10日，縣轉(zhuǎn)型辦組織對課題組提交的規(guī)劃基本思路進(jìn)行充分討論，就重點(diǎn)問題與課題組充分交換意見，課題組形成轉(zhuǎn)型規(guī)劃初稿。4月11日—4月30日，縣轉(zhuǎn)型辦通過召開座談會、熱線電話、短信、傳真、電子郵件、來函多種方式廣泛征求公眾意見。

5、咨詢論證和送審階段（年5月1日—年5月31日）。縣轉(zhuǎn)型辦組織對轉(zhuǎn)型規(guī)劃初稿進(jìn)行審議咨詢，包括縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)審議，省轉(zhuǎn)型規(guī)劃專家組論證，最后形成轉(zhuǎn)型規(guī)劃送審稿。

六、規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作在縣轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣轉(zhuǎn)型辦負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：提出轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制方案和意見；組織和銜接轉(zhuǎn)型規(guī)劃的資料收集、前期調(diào)研課題、課題組實(shí)地考察；組織策劃和凝煉支撐規(guī)劃的重大項(xiàng)目；組織規(guī)劃征求意見和評審論證；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制。

承擔(dān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作任務(wù)的部門，要相應(yīng)成立轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作班子，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量地完成編制工作任務(wù)；其他涉及轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作的部門，應(yīng)落實(shí)責(zé)任部門和人員，積極配合做好相關(guān)工作。

（二）責(zé)任分工

1、轉(zhuǎn)型規(guī)劃

由縣轉(zhuǎn)型辦負(fù)責(zé)，縣相關(guān)部門參與。

2、13個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：縣發(fā)改委

（2）工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃：縣工信局

（3）物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃：縣交通運(yùn)輸局

（4）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國土（礦產(chǎn)）規(guī)劃：縣國土局、縣礦管局

（5）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：縣商務(wù)局

（6）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：縣文廣局

（7）教育發(fā)展規(guī)劃：縣教育局

（8）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)示范建設(shè)規(guī)劃：縣農(nóng)糧局

（9）林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：縣林業(yè)局

（10）城市轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：縣環(huán)保局

（11）旅游發(fā)展規(guī)劃：縣旅游局

（12）城市新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

第7篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；電網(wǎng)規(guī)劃；發(fā)展

在城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中暴露出了許多需要解決的問題。尤其是電力供應(yīng)方面，當(dāng)城市中心區(qū)用電水平增長到一定程度時(shí)，必須在城市中心、負(fù)荷密集區(qū)，大幅度增加建設(shè)滿足城市規(guī)劃和環(huán)保要求的高電壓等級供電設(shè)施(如變電站、高壓走廊等)。那么，如何布局增加的供電設(shè)施，才能既不與其它市政建設(shè)產(chǎn)生沖突，又不引起市民的反對，以下將進(jìn)行了相關(guān)的探討。

1．背景資料

漳州常山地處海峽西岸，閩南金三角，泛東山灣核心區(qū)，介于廈門、汕頭兩大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間，是全國重點(diǎn)僑區(qū)和省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。是漳州市“一核兩灣” 發(fā)展戰(zhàn)略重要支點(diǎn)，也是未來漳南片區(qū)的中心城市。全區(qū)土地總面積115平方公里，其中國有土地64平方公里，土地資源和優(yōu)質(zhì)勞動力資源十分豐富，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件。開發(fā)區(qū)用電并入華東大電網(wǎng)，區(qū)內(nèi)有110千瓦和35千瓦的變電站各一座，并計(jì)劃新建一座11萬千伏的變電站，電力供應(yīng)高質(zhì)穩(wěn)定。

2.漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃存在的問題

2.1電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃基本脫節(jié)

長久以來，漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市電力規(guī)劃和用地規(guī)劃是由電力部門和市政規(guī)劃部門分別完成，電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃基本脫節(jié)，電網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)存在諸多矛盾。一方面城市的新發(fā)展區(qū)域用電無法得到滿足，發(fā)展受到制約；另一方面電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)時(shí)，由于缺乏用地規(guī)劃，沒有事先進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)，往往因建設(shè)用地、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}而使工程陷入僵局。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民生活水平和質(zhì)量有了很大的提高，對居住環(huán)境也有了較高的要求，在城市居民生活用電需求快速增長的同時(shí)，他們對電力設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)的認(rèn)知卻存在很多誤區(qū)，特別是在漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)高電壓等級供電設(shè)施，往往引起城市居民的激烈反對，如后期變電站的建設(shè)盡管采用戶內(nèi)式或GIS型式，仍然引起周邊居民的強(qiáng)烈反對。

2.2政府部門對電網(wǎng)規(guī)劃的重視程度不足

地方政府簡單以“服從與被服從”的關(guān)系劃定兩個規(guī)劃間關(guān)系，認(rèn)為企業(yè)要服從于政府，其規(guī)劃也應(yīng)服從于地方規(guī)劃。

2.3地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，負(fù)荷增長迅猛

使得原有的電網(wǎng)布點(diǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但電網(wǎng)建設(shè)的地域和空間均受到限制，矛盾日益突出，許多急需新增的輸變電工程用地和線路走廊的選擇在實(shí)際操作中都顯得十分困難。

3.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃解決方法

解決漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市電力規(guī)劃和用地規(guī)劃各自為政的最好辦法就是將電網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要制訂，并納入城市總體規(guī)劃，即編制城市電力專項(xiàng)規(guī)劃。要求規(guī)劃、國土資源行政主管部門按照規(guī)劃安排變電站用地、輸電線路走廊和電纜通道并予以保護(hù)。各級規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)同步編制電網(wǎng)規(guī)劃。對目前城市總體規(guī)劃中尚未安排的電網(wǎng)建設(shè)用地，由電力企業(yè)協(xié)商市規(guī)劃、國土資源行政主管部門進(jìn)行安排，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃布局和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選點(diǎn)，保證電網(wǎng)建設(shè)用地。

3.1建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系

規(guī)劃之間不能有機(jī)銜接是當(dāng)前的共性問題。任何一個規(guī)劃都應(yīng)有自己的體系，各類規(guī)劃要與相關(guān)的規(guī)劃銜接，城市規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃也要與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃是綜合性規(guī)劃，包括詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃既屬專項(xiàng)規(guī)劃，其電網(wǎng)建設(shè)的用地及走廊就應(yīng)給予保障，但由于規(guī)劃間存在的不統(tǒng)一性和不協(xié)調(diào)性等問題，往往在具體問題上存在相互制約、可操作性不強(qiáng)。因此，應(yīng)該建立一個統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，將規(guī)劃的銜接問題提到一定的高度上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

3.2兼顧技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性

供電企業(yè)作為一個國營自負(fù)盈虧的企業(yè)，往往從綜合的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，盡量節(jié)約工程投資，因此一般線路以架空敷設(shè)為主。架空方式雖然可以節(jié)省投資，但是卻要占用大量的土地和影響城市的景觀。110kV線路：在市區(qū)采用架空方式敷設(shè)，造價(jià)約為70萬元/km(按單回路架設(shè))；采用電纜埋地的方式敷設(shè)，造價(jià)約為600萬元/km，約為架空線路的8倍?？梢?，單以電力投資而言，電纜線路是最昂貴的，因此在城市邊緣地區(qū)，如市郊或農(nóng)村，地價(jià)相應(yīng)較低，對景觀要求也不高，主要采用架空敷設(shè)的方式，是十分合理的；但對于繁華地段或景區(qū)要求的地段，則需綜合考慮，采用電纜埋地敷設(shè)的方式。

3.3規(guī)劃策略與措施

要完成電力專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，解決北漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對電力需求增量巨大的問題，必須采取相應(yīng)的規(guī)劃策略和措施：

①加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。細(xì)化電力專項(xiàng)規(guī)劃，并把它融入漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市規(guī)劃新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃中，使電力規(guī)劃與市政項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃相銜接。在漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃中，依據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》中對高壓架空電力線路規(guī)劃走廊寬度的要求，結(jié)合道路斷面，對高壓走廊應(yīng)預(yù)留的用地提出了控制要求，今后在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)以此為依據(jù)，對用地進(jìn)行控制。

②加強(qiáng)建設(shè)協(xié)調(diào)。根據(jù)需要由漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府定期或不定期召集供電局、建委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等部門召開協(xié)調(diào)會解決電力建設(shè)有關(guān)問題，并及時(shí)跟蹤、督促、檢查各項(xiàng)電力設(shè)施建設(shè)工作的落實(shí)情況。變電站選址既考慮位于負(fù)荷中心，還應(yīng)考慮占用荒地，合理控制用地，選用緊湊型布置、低噪音變壓器等先進(jìn)技術(shù)以及典型設(shè)計(jì)，以盡量減少項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境的影響，少占土地，少占通道，少拆房屋。

③加強(qiáng)科學(xué)宣傳。電力專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施后，及時(shí)對外公示規(guī)劃實(shí)施方案，并通過新聞媒體進(jìn)行電力設(shè)施建設(shè)的技術(shù)和環(huán)保等科學(xué)知識宣傳，增加城市居民對電力設(shè)施的科學(xué)認(rèn)識，以消除城市居民對電力設(shè)施建設(shè)的安全顧慮，力保變電站、路線路遷移改造等項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，確保城市中心區(qū)市民生活用電安全穩(wěn)定。

④加強(qiáng)信息溝通，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。漳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)單位與城市規(guī)劃部門、供電部門分別就全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及電力建設(shè)情況互通信息，及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最新進(jìn)展和用電負(fù)荷發(fā)展情況，特別是舊城改造區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)新區(qū)等這些區(qū)域的用電有時(shí)是無法預(yù)測的，只有加強(qiáng)信息勾通，才能及時(shí)解決區(qū)域用電問題。同時(shí)，常山供電有限公司也應(yīng)主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，采取有效措施和優(yōu)惠政策支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展用電需求。

4.結(jié)論

總的來說，城市的電網(wǎng)規(guī)劃一定要納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，電力部門在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)時(shí)要與其它市政建設(shè)的相關(guān)部門進(jìn)行良好的勾通，才能把這項(xiàng)工作做得更好。今年是電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃編制年，土地利用總體規(guī)劃也依據(jù)修編后的城市總體規(guī)劃在今年進(jìn)行調(diào)整，新一輪的城市總體規(guī)劃也已即將開始實(shí)施，我們應(yīng)該緊緊抓住這個有利時(shí)機(jī)，努力完善和推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，為今后城市電力工業(yè)的發(fā)展打下良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使其更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］李杰超.電網(wǎng)規(guī)劃方法探討[J].廣西電業(yè)，2009,(03)：16-19.

第8篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]調(diào)研對象；調(diào)研的意義；企業(yè)調(diào)研

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.147

1 調(diào)研的意義

市縣的治理情況就是國家的縮影。只有市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會風(fēng)氣良好，才能構(gòu)筑起國家的經(jīng)濟(jì)政治社會各方面的整體風(fēng)貌。一個市縣的發(fā)展水平如何，是檢驗(yàn)改革發(fā)展成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

市縣“十三五”規(guī)劃作為指導(dǎo)市縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一般由政府有關(guān)部門（大多為發(fā)展改革委員會，下同）組織專業(yè)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)共同編制。調(diào)研工作則是編制規(guī)劃的基石?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”?！笆欠裰匾曊{(diào)查研究是關(guān)系到黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”重視調(diào)研，求真務(wù)實(shí)符合辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，是我們開展工作始終堅(jiān)持的基本方法。深入基層，切身考察，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、各部門去開展調(diào)查研究，才可以了解到人民群眾真正關(guān)心的問題和實(shí)際情況，為“十三五”規(guī)劃的編制提供真實(shí)有效的素材。

2 調(diào)研對象和主要內(nèi)容

規(guī)劃調(diào)研主要面向市縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體情況。

2.1 調(diào)研對象和參加人員

一般情況下，規(guī)劃調(diào)研由市縣發(fā)改部門人員會同規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，組成調(diào)研組開展工作。

調(diào)研對象包含政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、重點(diǎn)大型企業(yè)及部分人大代表、專家學(xué)者和群眾。其中，重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及政府組成部門。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基礎(chǔ)的組織，是切切實(shí)實(shí)的改革帶動者和執(zhí)行者。規(guī)劃能否最終落實(shí)，關(guān)鍵看基層工作是否扎實(shí)到位。

針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要調(diào)研分為以下幾個層次進(jìn)行。

首先，要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的特色和優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市縣里的定位以及將來發(fā)展的方向和目標(biāo)。其次，要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程情況，特別是需要申請列入縣、市、省級重點(diǎn)的情況，為上一層級規(guī)劃提供資料。再次，要調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，以及和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在區(qū)域合作、空間布局方面合作。最后，了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中潛在的機(jī)遇、存在的問題，幫助其分析制約發(fā)展的瓶頸，進(jìn)而提出解決的方法和思路。

2.3 企業(yè)調(diào)研主要內(nèi)容

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的細(xì)胞，是“十三五”規(guī)劃中需要重點(diǎn)關(guān)注的對象。調(diào)研主要分以下四個部分。

一是企業(yè)發(fā)展基本情況；二是提出建議列入“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目；三是企業(yè)希望政府出臺的有關(guān)政策，如產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、金融支持、簡政放權(quán)、土地規(guī)劃、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套、創(chuàng)新激勵等；四是企業(yè)自身對于資源、環(huán)境、稅收、就業(yè)等的影響和作用。

2.4 政府組成部門調(diào)研主要內(nèi)容

如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣的規(guī)劃是大小關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是要做小而全的規(guī)劃；那么政府組成部門的各個專項(xiàng)規(guī)劃和政府總體規(guī)劃則是整體和部分的關(guān)系。

專項(xiàng)規(guī)劃是各職能部門等以特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展，并決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的依據(jù)。政府組成部門的調(diào)研，要以其所涉及的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，主要了解其專項(xiàng)規(guī)劃的針對性、實(shí)用性，專項(xiàng)規(guī)劃對總體規(guī)劃的服從和銜接，以及專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃之間的統(tǒng)一。

3 調(diào)研的程序和方法

程序流暢，方法恰當(dāng)，調(diào)研工作就可以事半功倍。

3.1 調(diào)研程序

調(diào)研程序可分為準(zhǔn)備、調(diào)研、整理和總結(jié)應(yīng)用四個階段。

第一，準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段開始于規(guī)劃編制工作確定之初。市縣發(fā)改部門充分考慮調(diào)研內(nèi)容的必要性、可行性、適當(dāng)性等，明確調(diào)研的任務(wù)、對象、目的、要求和意義。之后由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)調(diào)研方案，并制定提綱，問卷，表格等，將調(diào)查內(nèi)容具體化。

第二，調(diào)研階段。發(fā)改部門和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)成立調(diào)研組，依據(jù)調(diào)研方案，靈活選用各種調(diào)研方法開展調(diào)研。調(diào)研中應(yīng)注意調(diào)研對象的確定和調(diào)研數(shù)量的合理安排，通常來講，調(diào)研的覆蓋面越廣，調(diào)研的數(shù)量越多，調(diào)研的可信度與有效性就越高。為保障調(diào)研的順利進(jìn)行，可由發(fā)改部門向政府上報(bào)調(diào)研計(jì)劃，并由市縣政府（人大）發(fā)文，安排具體行程，統(tǒng)一組織調(diào)研。

第三，整理階段。將收集獲得的資料進(jìn)行檢查、核對、歸類，使資料系統(tǒng)化、條理化。部分?jǐn)?shù)據(jù)資料，可采用數(shù)據(jù)模型或計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行分析，得出結(jié)論或驗(yàn)證假設(shè)。整理過程中要把握好真實(shí)性原則（整理資料的最根本要求）和準(zhǔn)確性原則（描述事實(shí)要準(zhǔn)確，特別是數(shù)據(jù)）。

第四，總結(jié)階段。調(diào)研結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)并編制調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告通常包括以下內(nèi)容：導(dǎo)言、調(diào)研概況、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、下一步工作的建議、結(jié)尾。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容的最終落腳點(diǎn)是規(guī)劃，對于調(diào)研中的各種資料，去粗取精，去偽存真，拿出有分量、有深度、有價(jià)值的調(diào)研成果，運(yùn)用到規(guī)劃編制工作中。

3.2 調(diào)研方法

根據(jù)調(diào)研對象的不同，總體規(guī)劃調(diào)研一般采用普查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的調(diào)研方法。普查作為較全面的一種調(diào)研方法，一般會對市縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各政府組成部門進(jìn)行調(diào)研。普查涉及面廣，指標(biāo)多，工作量大，時(shí)間性強(qiáng)，但可以取得準(zhǔn)確的資料。而重點(diǎn)調(diào)研則是一種非全面調(diào)研，主要用于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。它是在調(diào)查對象中，只選擇少數(shù)重點(diǎn)內(nèi)容所進(jìn)行的調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研的特點(diǎn)是省時(shí)、省力，但基本上也能夠反映規(guī)劃調(diào)研中的主要內(nèi)容。

4 調(diào)研中需要注意的問題

4.1 注重各市縣主體的差異

由于各市縣資源環(huán)境承載能力不同，主體功能定位不同，未來的空間開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Σ煌?，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中面臨的矛盾和任務(wù)也有所差異?！笆濉笔锌h規(guī)劃調(diào)研方案和主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)，要按照不同的區(qū)域主體功能定位，各自的資源和比較優(yōu)勢，針對不同的主要矛盾，突出各自的首要任務(wù)，以達(dá)到不同的目標(biāo)來進(jìn)行。

4.2 注重專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)研

規(guī)劃編制的調(diào)研中，要注重對各個專項(xiàng)規(guī)劃中內(nèi)容交叉重復(fù)，甚至相互矛盾沖突的內(nèi)容的甄別和判斷，要善于傾聽各部門和行業(yè)的意見，修改存在矛盾的規(guī)劃，精減由市場起資源配置決定性作用領(lǐng)域的規(guī)劃，將一些需要政府部門發(fā)揮作用但不宜編制規(guī)劃的領(lǐng)域調(diào)整為行動方案或?qū)ｍ?xiàng)政策。各部門、各領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)劃、行動方案、專項(xiàng)政策，要圍繞市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求，進(jìn)一步細(xì)化、具體化，形成落實(shí)總體規(guī)劃的支撐。

4.3 注重基層和群眾的聲音

市縣范圍雖然相對有限，但謀劃發(fā)展，籌劃空間，不僅需要頂層設(shè)計(jì)、整體考慮，更需要進(jìn)行大量深入調(diào)研和論證工作。所以，調(diào)研不僅僅是實(shí)地調(diào)研過程中一陣風(fēng)，也是在整個規(guī)劃的編制過程中形成的一種長效的制度和習(xí)慣。要增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的公眾參與度，當(dāng)現(xiàn)場調(diào)研、座談會結(jié)束后，仍然可以讓廣大基層干部和人民群眾能夠通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等信息平臺，提出他們的意見和建議，集思廣益，凝聚社會共識，使調(diào)研成果和規(guī)劃編制既有利于明晰政府職能，又有利于引導(dǎo)市場和服務(wù)公眾。

綜上所述，規(guī)劃調(diào)研作為編制工作的基礎(chǔ)，在調(diào)研中要緊緊圍繞體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，重點(diǎn)考慮關(guān)系到市縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，增強(qiáng)調(diào)研的針對性、實(shí)用性，合理設(shè)計(jì)調(diào)研方案，科學(xué)編制調(diào)研報(bào)告，并應(yīng)用到規(guī)劃編制中去，使得規(guī)劃成為指導(dǎo)市縣未來發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳宜夏.協(xié)同創(chuàng)新思維下的“十三五”規(guī)劃編制[J].北京觀察，2015（7）.

第9篇：園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃范文

根據(jù)市“十二五”規(guī)劃和《市城市總體規(guī)劃》，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制市消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃的編制、評審和報(bào)批等工作計(jì)劃10月底完成。內(nèi)容主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等。

二、消防隊(duì)（站）建設(shè)

加快工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)，于6月底完成消防站執(zhí)勤樓建設(shè)，并投入使用。要嚴(yán)格按照二級消防站的標(biāo)準(zhǔn)，配備車輛和裝備器材，人員從地方招聘合同制消防員，所需費(fèi)用由工業(yè)園區(qū)管理委員會專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

三、消防器材裝備建設(shè)

參照國家《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《普通消防站和特種消防站器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合全市消防滅火救援工作實(shí)際，年內(nèi)配齊移動發(fā)電機(jī)、水泥切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器等消防器材和個人防護(hù)等裝備（約人民幣40萬元），并配備大功率泡沫水罐消防車1輛（約人民幣150萬元），所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政預(yù)算落實(shí)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要不斷加強(qiáng)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，將派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。6月底前完成保安聯(lián)防消防隊(duì)滅火器材和個人防護(hù)裝備的維護(hù)和更新，同時(shí)配備消防電動手抬泵（原有柴油手抬泵全部更換）；有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年內(nèi)配備消防三輪摩托車或小型消防車，所需資金由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府落實(shí)。

四、公共消防設(shè)施及消防車通道建設(shè)

按照《市城市消防專項(xiàng)規(guī)劃（~）》要求，開發(fā)區(qū)新修建道路、老城區(qū)改造及新建道路、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造路段，應(yīng)按照每120米設(shè)置1只市政消火栓的要求，沿道路同步建設(shè)到位。同時(shí)不斷加強(qiáng)天然消防水源、取水碼頭和廣大企事業(yè)單位內(nèi)部消防水源的建設(shè)和利用。在城市（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建設(shè)和發(fā)展中，結(jié)合居民區(qū)開發(fā)、城市（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）道路和橋梁改造，進(jìn)一步暢通消防車輛通道，不斷提高滅火和搶險(xiǎn)救援過程中消防車通行能力。