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學(xué)校除學(xué)前班外有9個(gè)年級(jí),學(xué)校管理必須同時(shí)兼顧小學(xué)教育教學(xué)管理和初中教育教學(xué)管理,管理者要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn),制定自己的管理目標(biāo)和學(xué)校工作計(jì)劃,切合實(shí)際,有的放矢,創(chuàng)建符合學(xué)校發(fā)展的獨(dú)特的管理模式,才能提高教育教學(xué)質(zhì)量,農(nóng)村九年一貫制學(xué)校才能自我完善和發(fā)展。
農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理是有目的、有計(jì)劃的教學(xué)活動(dòng)。要提高質(zhì)量必須靠管理;教學(xué)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,它由多個(gè)要素構(gòu)成,要發(fā)揮教學(xué)的整體功能也要靠管理;教學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,要對(duì)教和學(xué)的眾多環(huán)節(jié)實(shí)行控制,取得效益還要靠管理。管理是一門科學(xué),要想搞好教學(xué)管理,必須認(rèn)真探索教學(xué)管理的科學(xué)化之路。近年來,公主嶺市龍山學(xué)校在教學(xué)管理的科學(xué)化道路上進(jìn)行探索和實(shí)踐,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),形成自己的一整套管理方法,概括起來有以下三條。
1)以質(zhì)量為中心,實(shí)現(xiàn)管理模式標(biāo)準(zhǔn)化。在學(xué)校教學(xué)管理中必須樹立質(zhì)量中心觀念和標(biāo)準(zhǔn)化管理觀念。因?yàn)樘岣哔|(zhì)量是學(xué)校教學(xué)管理的目的,也是學(xué)校管理追求的目標(biāo),還是檢驗(yàn)學(xué)校管理效果的標(biāo)準(zhǔn),所以質(zhì)量應(yīng)該成為管理的中心。而質(zhì)量的提高又取決學(xué)校管理模式的好壞。不同的學(xué)校管理模式,有著不同的管理效果,出現(xiàn)不同的教育教學(xué)質(zhì)量。只有實(shí)現(xiàn)管理模式標(biāo)準(zhǔn)化,取長(zhǎng)補(bǔ)短,中小學(xué)兼顧,質(zhì)量穩(wěn)中求升,農(nóng)村九年一貫制學(xué)校才能在發(fā)展中自我完善。因此,以質(zhì)量為中心,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,是農(nóng)村九年一貫制學(xué)校教學(xué)管理的一大原則。
筆者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)該是一個(gè)比較健全的標(biāo)準(zhǔn)的管理制度,是全方位的教育教學(xué)管理。學(xué)校管理者要結(jié)合本校教師、學(xué)生的實(shí)際情況和所處的地理環(huán)境,進(jìn)行人性化管理;對(duì)在教育教學(xué)、教研教改中取得突出成績(jī)的教師給予表彰,體現(xiàn)學(xué)校的個(gè)性化管理;在農(nóng)村九年一貫制學(xué)校,小學(xué)教師和中學(xué)教師混雜在一起,教師工作難以量化。如中小學(xué)班級(jí)人數(shù)相差大,同是一節(jié)課,其備課、上課、改卷的難易也相差甚遠(yuǎn);同是一個(gè)班主任,中學(xué)班主任與小學(xué)班主任的學(xué)生管理難度也不同。其次是教學(xué)常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與效益報(bào)酬等的量化標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。因此,公主嶺市龍山學(xué)校制定《結(jié)構(gòu)工資實(shí)施方案》,此方案在教師管理方面起到較好的制約和激勵(lì)作用,充分體現(xiàn)了多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。同時(shí),打破小教和中教的職稱誤區(qū),能者上,庸者下,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的合理化管理;對(duì)學(xué)校的職能部門和全體教職員工實(shí)行規(guī)范化管理,公平公正評(píng)價(jià)每一位教師。
2)以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)管理制度化。教學(xué)管理工作的目的是為教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的,是有計(jì)劃的育人活動(dòng),重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。要使學(xué)生有良好的綜合素質(zhì),關(guān)鍵在教師,所以在教的管理上就緊緊抓住教師綜合素質(zhì)的提高這一點(diǎn)。學(xué)校制定一系列的管理制度,涵蓋教學(xué)環(huán)節(jié)、教研工作、學(xué)校后勤、體育衛(wèi)生等。管理重點(diǎn)放在教師的成長(zhǎng)上,教師只有在教育教學(xué)工作中不斷地學(xué)習(xí)、不斷地成長(zhǎng),才能提高自身綜合素質(zhì)。
學(xué)校每學(xué)期制定《學(xué)校目標(biāo)管理計(jì)劃》,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理制度化。為提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)校每學(xué)期都要分批派中青年教師外出考察和參加高層次的研討交流活動(dòng),經(jīng)常到周邊學(xué)校觀摩學(xué)習(xí),使教師更新教學(xué)理念,提高素養(yǎng),他們的知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平都上一個(gè)新臺(tái)階,完全適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的高要求。每個(gè)教師都能用電腦制作課件,能用多媒體教學(xué),大家一起討論教研教改。
通過實(shí)行目標(biāo)管理制度化后,學(xué)生的整體素質(zhì)也得到提高,學(xué)生除能自主學(xué)習(xí)外,“愛我校園、愛我班級(jí)”的思想意識(shí)大大增強(qiáng)。為鞏固管理成果,學(xué)校對(duì)各個(gè)文明班級(jí)實(shí)行加分制,動(dòng)用學(xué)生會(huì)去參與各項(xiàng)管理,各班學(xué)生的行為規(guī)范時(shí)時(shí)受到學(xué)生會(huì)的監(jiān)督,管理效果特別顯著,從而使學(xué)校的各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。
3)健全檢查、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行效率管理。在管理過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工合作,責(zé)任到人,定期對(duì)教師教案、聽課筆記、學(xué)生作業(yè)批改等進(jìn)行檢查。教師相互學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽課。學(xué)校是農(nóng)村九年一貫制學(xué)校,情況較為特殊,一年級(jí)至五年級(jí)是非住宿班,六年級(jí)至九年級(jí)是住宿班,管理模式不能統(tǒng)一。于是學(xué)校就按兩個(gè)等級(jí)對(duì)班級(jí)、對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià),建立健全各項(xiàng)管理制度,把教師的績(jī)效工資部分真正用到實(shí)處,激勵(lì)教師努力工作。為提高教育教學(xué)的工作效率,根據(jù)教師的教學(xué)能力實(shí)行工作分工。對(duì)在教學(xué)中敢于創(chuàng)新、在教研教改中成績(jī)突出的學(xué)科帶頭人給予嘉獎(jiǎng)。
【關(guān)鍵詞】初中 教學(xué)質(zhì)量 教學(xué)管理
【中圖分類號(hào)】G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2013)15-0163-02
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)不斷變革的社會(huì),教育同樣需要不斷變革、不斷開放,很多初中學(xué)校抓住機(jī)遇,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),充分利用各種資源,提高辦學(xué)層次、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。然而,在這種形勢(shì)下,仍然存在部分學(xué)校不注重辦學(xué)策略和方向的改進(jìn),導(dǎo)致學(xué)校的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重限制,辦學(xué)實(shí)力不斷減弱,沒有形成學(xué)校的發(fā)展特色。如何提高初中學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,成為每個(gè)教育工作者需要考慮的問題。本文就初中學(xué)校如何強(qiáng)化管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量展開了探討。
一 提升學(xué)校教師的整體素質(zhì)
教師是教學(xué)工作的主要承擔(dān)者,教師的素質(zhì)直接影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,提升教師的綜合素質(zhì)成為初中學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施。隨著信息化程度的不斷提高,很多中學(xué)已經(jīng)逐步建立起多媒體教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),信息化在教學(xué)中的運(yùn)用,對(duì)教師也提出了更高的要求,促使教師進(jìn)一步提高自己的素質(zhì)水平和知識(shí)水平。因此,學(xué)校可以采取多個(gè)途徑提升教師的綜合素質(zhì),具體來說,有以下幾個(gè)方面:第一,邀請(qǐng)外校的優(yōu)秀教師或?qū)<襾硇_M(jìn)行培訓(xùn),通過定期組織教師接受培訓(xùn),使教師掌握相關(guān)信息和多媒體操作方法,同時(shí)將先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方式傳授給教師,以提高自身素質(zhì);第二,組織本校教師到先進(jìn)學(xué)校參觀學(xué)習(xí),以學(xué)科教研組為單位,不定期的組織參觀學(xué)習(xí),并對(duì)學(xué)科教師進(jìn)行專業(yè)理論和現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn);第三,完善教師備課制度,組織教師進(jìn)行備課匯報(bào),特別是對(duì)于青年教師,要組織他們學(xué)習(xí)骨干教師的示范課,多學(xué)習(xí)、多練習(xí),并加強(qiáng)教師之間的交流溝通,促進(jìn)教師綜合素質(zhì)的提高,確保中學(xué)教師隊(duì)伍的質(zhì)量,同時(shí)也是教育教學(xué)質(zhì)量提升的有力保障。
二 運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段
要達(dá)到較好的教學(xué)效果,教師需要把傳統(tǒng)的教學(xué)手段與現(xiàn)代的教學(xué)手段有效結(jié)合,教師可以利用這些教學(xué)工具展開教學(xué)。一般來說,中學(xué)的課程知識(shí)大都較為形象和生動(dòng),教師可以充分利用學(xué)科優(yōu)勢(shì),并結(jié)合多媒體技術(shù)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,通過一些直觀、有趣的材料來展示課程內(nèi)容,將傳
統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代教學(xué)手段相結(jié)合,提高教學(xué)的有效性。
例如,在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)新課時(shí),教師可以搜集一些材料,用多媒體來展現(xiàn)抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)。讓學(xué)生通過觀看生動(dòng)的畫面來感受數(shù)學(xué),這些畫面能夠直接顯現(xiàn)教學(xué)的主題,學(xué)生能夠更深入理解數(shù)學(xué)包含的知識(shí)體系和應(yīng)用。多媒體還可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,達(dá)到領(lǐng)會(huì)貫通的目的,從而實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)。利用這些手段來增強(qiáng)課程內(nèi)容的豐富性,使課程內(nèi)容更容易被學(xué)生理解和接受,從而提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。
三 建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度
學(xué)校管理是影響學(xué)校發(fā)展的重要一環(huán),健全的管理制度能夠保證教育和教學(xué)工作的順利進(jìn)行。作為一所初級(jí)中學(xué),更應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,其原因在于初級(jí)中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量較為匱乏,如果缺乏有效的管理制度,則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生和教師的流失,對(duì)教學(xué)工作更加不利。搞好學(xué)校內(nèi)部管理工作,首先要改變傳統(tǒng)的管理模式,推行更加有效的管理制度,不再僅僅依靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理,而是從微觀和宏觀兩方面推進(jìn)。從微觀來說,要在教育教學(xué)管理上實(shí)行年級(jí)負(fù)責(zé)制;從宏觀來說,年級(jí)組應(yīng)當(dāng)督促檢查教育教學(xué)常規(guī)工作,把矛盾和問題細(xì)化在基層,由分管領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長(zhǎng)直接向?qū)W校負(fù)責(zé)。此外,要根據(jù)學(xué)生的水平,推行分層教學(xué),做好因材施教、因生施教,突出辦學(xué)特色,提高教學(xué)質(zhì)量。
四 做好校園兩種環(huán)境建設(shè)
校園是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所,是推進(jìn)文化傳承和知識(shí)傳播的基地,因此,要認(rèn)真做好校園自然環(huán)境和文化環(huán)境建設(shè)工作。在建設(shè)自然環(huán)境時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所處的地理位置和周邊環(huán)境,因地制宜地規(guī)劃校園環(huán)境,并體現(xiàn)學(xué)校的特色。例如,有的學(xué)校所處位置山地較多,可以根據(jù)地形、地勢(shì)設(shè)計(jì)教學(xué)樓和活動(dòng)場(chǎng)地。在文化建設(shè)方面,一方面要與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化相襯托,準(zhǔn)確定位自身的辦學(xué)理念;另一方面,要積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng),如德育建設(shè)活動(dòng)、引導(dǎo)學(xué)生開展愛國(guó)主題演講比賽、積極幫助老人等。通過校園文化環(huán)境建設(shè),能夠有效凈化教育環(huán)境,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣的免疫力,使校風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階,同時(shí)也為學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)安定和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
五 建立關(guān)愛教育的課堂
做好中學(xué)管理工作,還需要?jiǎng)?chuàng)建關(guān)愛型課堂。要重視他人、關(guān)心他人,對(duì)社會(huì)、自然負(fù)責(zé)任的態(tài)度是“關(guān)愛教育”體現(xiàn)的主題,同時(shí)注重讓學(xué)生在生活中實(shí)踐,從生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴讓學(xué)生形成“關(guān)愛教育”的品德?!瓣P(guān)愛教育”還需要針對(duì)學(xué)生自己出現(xiàn)的問題進(jìn)行自我反省,認(rèn)清自己所承擔(dān)的角色同時(shí)反思自己、省察言行,讓學(xué)生能夠感覺到在生活和學(xué)習(xí)中我們時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注著他們,讓他們能夠體會(huì)到關(guān)愛。其次,“關(guān)愛教育”層次化的內(nèi)容要求它與學(xué)生的心理、情感、品德發(fā)展的特點(diǎn)相結(jié)合,如遵循初中生有感性到理性逐步加強(qiáng)的特點(diǎn),初一時(shí)著重培養(yǎng)學(xué)生感性的激發(fā)和認(rèn)知的拓展,初二時(shí)重視兩者的兼顧,初三時(shí)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)生理性的升華。此外,“關(guān)愛教育”要與時(shí)代問題緊密聯(lián)系,如對(duì)自然生態(tài)的嚴(yán)重破壞,要提出關(guān)愛自然;針對(duì)獨(dú)生子女學(xué)生間的交往問題,要讓學(xué)生明白交往準(zhǔn)則懂得在交往中換位思考問題。
六 引導(dǎo)學(xué)生選擇最佳學(xué)習(xí)方式
在教學(xué)中,教師要正確的引導(dǎo)學(xué)生選擇良好的學(xué)習(xí)方式、方法,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)要明白學(xué)習(xí)任務(wù)的行為和認(rèn)知取向。這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)中要有自主性、探究性和合作性方面的特征。
以往傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法把學(xué)生禁錮在一個(gè)固定的學(xué)習(xí)模式中,直接扼殺了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性、積極性和協(xié)作性,原來的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的教學(xué)。因?yàn)椤瓣P(guān)愛教育”主要是以學(xué)生自主性學(xué)習(xí)為主,讓學(xué)生主動(dòng)地去學(xué)習(xí);同時(shí)注重關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的情緒情感的流露、認(rèn)知探究。良好的學(xué)習(xí)方式是構(gòu)建學(xué)生與教學(xué)知識(shí)的橋梁,是生成道德情感、價(jià)值信念和道德行為的過程,這種學(xué)習(xí)過程必須摒棄傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式,提倡學(xué)生自主、探究和合作的學(xué)習(xí)方式。選擇最佳的學(xué)習(xí)方式,才能提高學(xué)習(xí)效率和教學(xué)質(zhì)量,也是加強(qiáng)學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容。
七 教學(xué)活動(dòng)與生活相聯(lián)系
課程實(shí)踐活動(dòng)是有效教學(xué)的延伸,通過課程實(shí)踐活動(dòng)讓學(xué)生充分的理解課程知識(shí),并利用自己的親身實(shí)踐來感受知識(shí)就在身邊,我們要不斷地學(xué)習(xí)知識(shí)。例如,在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)課程軸對(duì)稱圖形一課時(shí),教師可以組織學(xué)生到外面尋找軸對(duì)稱圖形活動(dòng),讓學(xué)生比一比看誰找得多,對(duì)表現(xiàn)較好的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)學(xué)生積極參加數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)對(duì)課程的興趣。學(xué)生通過自己的實(shí)踐活動(dòng)能夠正確地理解知識(shí)內(nèi)容,領(lǐng)悟知識(shí)的真正內(nèi)涵,新課程標(biāo)準(zhǔn)要求教師注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力,通過實(shí)踐活動(dòng)的展開,學(xué)生能夠真正地學(xué)到知識(shí),并能把知識(shí)運(yùn)用到生活當(dāng)中。此外,通過課程實(shí)踐活動(dòng),也可以增加師生之間的交流溝通,增進(jìn)師生之間的情誼,對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量大有裨益。
八 結(jié)束語
綜上所述,強(qiáng)化初中學(xué)校管理工作,要正確面對(duì)教學(xué)中存在的問題,如師資力量薄弱、教學(xué)方法落后、管理制度不夠完善和學(xué)生的主體地位得不到體現(xiàn)等。認(rèn)真分析這些問題,找到有效的應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。作為新時(shí)代的教育工作者,要緊跟課程改革和教育發(fā)展的步伐,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論,不斷提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,培養(yǎng)出有用的人才。
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關(guān)鍵詞:布局調(diào)整;農(nóng)村寄宿制學(xué)校;發(fā)展策略
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216(2016)10C-0037-02
一、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展背景
20世紀(jì)90年代以來,由于計(jì)劃生育政策的大力實(shí)施,我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率得到了有效的控制,導(dǎo)致農(nóng)村適齡兒童入學(xué)人數(shù)大大降低。伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加速,大批的農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向城市涌入,農(nóng)村義務(wù)教育階段的兒童隨父母進(jìn)城,加劇了農(nóng)村學(xué)校生源的減少。因此,我國(guó)農(nóng)村教育“縣辦高中,鄉(xiāng)辦初中,村辦小學(xué)”的布局方式已不再適合。2001年,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,要求因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。我國(guó)農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)歷了新一輪的大規(guī)模調(diào)整,布局調(diào)整在一定程度上優(yōu)化了農(nóng)村教育資源配置,促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。但是也產(chǎn)生了一些負(fù)面作用,布局調(diào)整過程中學(xué)校大規(guī)模的撤并增加了學(xué)生的家校距離,給家長(zhǎng)和學(xué)生帶來很多不便,而且加重了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),間接導(dǎo)致失學(xué)率上升。為了解決學(xué)生上學(xué)距離遠(yuǎn)問題,同時(shí)又要考慮教學(xué)質(zhì)量,建設(shè)寄宿制學(xué)校成為最佳選擇。首先,農(nóng)村寄宿制學(xué)校解決了學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問題。農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整后擴(kuò)大了學(xué)校服務(wù)的覆蓋半徑,當(dāng)?shù)氐暮⒆硬坏貌浑x開本村到離家更遠(yuǎn)的地方上學(xué)。不僅增加了學(xué)生的時(shí)間成本,而且導(dǎo)致了交通成本和安全風(fēng)險(xiǎn)的上升,而到寄宿制學(xué)校上學(xué)不僅減少了安全隱患,也保證了孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間。其次,農(nóng)村寄宿制學(xué)校能夠?qū)r(nóng)村留守兒童起到監(jiān)管責(zé)任。在寄宿制學(xué)校,有專業(yè)的老師充當(dāng)監(jiān)護(hù)人,給予孩子關(guān)心和幫助,在一定程度上彌補(bǔ)了孩子在家庭教育上的缺失,同時(shí)也給他們提供了一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,解除父母外出打工的后顧之憂。最后,農(nóng)村寄宿制學(xué)校均衡了城鄉(xiāng)義務(wù)教育。布局調(diào)整撤并了網(wǎng)點(diǎn)分散、規(guī)模小的學(xué)校,直接目的是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。寄宿制學(xué)校有力地整合了教育資源,提高了農(nóng)村教育質(zhì)量,縮小了城鄉(xiāng)教育的差距。
二、農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問題
隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的不斷深入,建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì),但是在發(fā)展過程中還是存在一些問題。
(一)學(xué)校管理不完善
布局調(diào)整后,寄宿制學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量劇增,不僅增加了教師的工作強(qiáng)度和壓力,也給學(xué)校的管理帶來很大困難和挑戰(zhàn)。目前大部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校還停留在非寄宿制學(xué)校的管理狀態(tài)上,一方面,缺乏完善的安全管理制度、生活管理制度、學(xué)習(xí)管理制度。另一方面,大部分農(nóng)村學(xué)校沒有條件配備后勤管理人員,很多管理工作由教師兼任。在這種情況下,教師在完成教學(xué)任務(wù)后,還要負(fù)責(zé)學(xué)生日常生活的管理,一旦學(xué)生發(fā)生意外,教師不得不承擔(dān)法律責(zé)任。因此,很多寄宿制學(xué)校只要確保學(xué)生不出事即可,這種低層次的管理要求必然會(huì)給學(xué)生的身心發(fā)展帶來不利的影響。
(二)生活教師配備不足,素質(zhì)偏低
隨著寄宿學(xué)生的低齡化和留守兒童的增加,配備生活教師是寄宿制學(xué)校發(fā)展的必然要求。但是目前我國(guó)寄宿制學(xué)校普遍存在生活教師數(shù)量不夠的問題,一些任課老師不得不負(fù)擔(dān)學(xué)生日常生活管理工作,不僅增加了教師的負(fù)擔(dān),也分散了教師的教學(xué)精力。
生活教師不僅是學(xué)生日常生活的管理者,也是學(xué)生行為習(xí)慣的引路者,合格的生活教師必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)。但是很多農(nóng)村寄宿制學(xué)校對(duì)生活教師的聘任隨意性很大,很多生活教師是由撤并學(xué)校在編老師轉(zhuǎn)崗兼任,或者由學(xué)?!皟?nèi)招”,聘用教師家屬,這些生活教師的專業(yè)素質(zhì)難以得到保障。很多生活教師對(duì)工作職責(zé)的認(rèn)識(shí)只停留在看管照顧學(xué)生,對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)知識(shí)缺乏了解,只能起到管理作用。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整過程中,一些地方政府為了減輕財(cái)政壓力,減少支出和降低生均教育成本,沒有規(guī)劃就盲目撤并學(xué)校擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。在寄宿制學(xué)校的建設(shè)中更是暴露很多問題,嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的質(zhì)量。
很多寄宿制學(xué)校起初都是為了解決撤點(diǎn)并校后學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問題而建立的,為了滿足不斷擴(kuò)大的寄宿需要,一些學(xué)校在沒有能力的情況下無條件接受學(xué)生,使學(xué)校的住宿場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所以及配套設(shè)施嚴(yán)重不足。由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限,很多學(xué)生宿舍過于陳舊,很多是由別的房屋改造而成。還有的學(xué)生宿舍過于擁擠,一個(gè)房間平均要住13個(gè)學(xué)生,擁擠的住宿環(huán)境嚴(yán)重影響了學(xué)生的休息。有的學(xué)校食堂非常簡(jiǎn)陋,沒有消毒、儲(chǔ)存、冷藏等設(shè)施,就餐沒有固定場(chǎng)所。
(四)學(xué)生業(yè)余生活乏味
農(nóng)村寄宿制學(xué)校一般實(shí)行封閉式管理,不僅保證了學(xué)生的有效學(xué)習(xí)時(shí)間,也增加了學(xué)生的業(yè)余生活時(shí)間。目前,農(nóng)村寄宿制學(xué)校時(shí)間分配普遍存在學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng),業(yè)余活動(dòng)時(shí)間被剝奪現(xiàn)象。很多農(nóng)村寄宿制學(xué)校為了避免發(fā)生安全事故,盡量減少學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間,一般采取由增加學(xué)習(xí)時(shí)間的方式安排學(xué)生的業(yè)余生活,學(xué)生業(yè)余生活還是以學(xué)業(yè)為主。學(xué)校由于缺乏活動(dòng)設(shè)施以及教師的指導(dǎo)不夠,組織課外活動(dòng)多以體育活動(dòng)為主,很少有其他活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容非常單調(diào)。
三、布局調(diào)整后農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展策略
(一)加強(qiáng)學(xué)校的日常管理,制定規(guī)范的管理制度
規(guī)章制度是依法治教的法律依據(jù),因此,農(nóng)村寄宿制學(xué)校要根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定各項(xiàng)規(guī)章制度,作為學(xué)校日常管理的依據(jù)。首先,對(duì)學(xué)校日常管理工作要分工明確,做到每項(xiàng)工作、每項(xiàng)活動(dòng)、每個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)、明確、嚴(yán)格的要求,全校教職工都要按章辦事,學(xué)校要監(jiān)督到位,獎(jiǎng)懲分明。其次,要嚴(yán)格安全管理制度,提高安全防范意識(shí)。安全問題是農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的重要工作,一般學(xué)校安全管理涉及到食品安全、疾病防治、學(xué)生傷害事故、財(cái)產(chǎn)安全等,這些問題的發(fā)生會(huì)因?qū)W生群居而增大。農(nóng)村寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的安全管理工作,涉及到學(xué)生安全的環(huán)節(jié)要制定各項(xiàng)嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)并依法執(zhí)行,做到防患于未然。同時(shí)要建立安全事故應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)事故能力。
(二)設(shè)置生活教師編制,加強(qiáng)對(duì)生活教師的培訓(xùn)
首先,國(guó)家從政策上要設(shè)置生活教師編制。根據(jù)寄宿制學(xué)校的學(xué)生數(shù)量合理規(guī)劃生活教師的生師比,例如,在大規(guī)模的寄宿制學(xué)校,小學(xué)低年級(jí)可以根據(jù)人數(shù)每二十到三十人設(shè)置一個(gè)生活教師編制,小學(xué)高年級(jí)或初中各年級(jí)可以一個(gè)年級(jí)配備一名生活教師編制。設(shè)置生活教師編制是對(duì)他們勞動(dòng)價(jià)值的肯定和社會(huì)地位的承認(rèn),同時(shí)也是聘任專業(yè)生活教師與提高生活教師素質(zhì)的保證。
其次,要加強(qiáng)對(duì)生活教師的專業(yè)培訓(xùn)。在上崗前應(yīng)該安排職前培訓(xùn),讓其了解生活教師的職責(zé)和具體工作內(nèi)容,使他們具有教育學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)。在上崗后也要定期安排職后培訓(xùn),可以請(qǐng)專家進(jìn)行知識(shí)理論講解,結(jié)合實(shí)際問題與生活教師進(jìn)行研討,讓生活教師了解理論的同時(shí),提高實(shí)踐能力。
(三)加大教育經(jīng)費(fèi)投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施
建立和完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,是農(nóng)村寄宿制學(xué)校良性運(yùn)轉(zhuǎn)的資金保障。隨著布局調(diào)整的不斷深入,各地自發(fā)建立了一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,對(duì)學(xué)校的資金投入仍然按照非寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付,資金的不足直接影響寄宿制學(xué)校的建設(shè)。教育部門要深入學(xué)校,了解學(xué)校建設(shè)情況,設(shè)立針對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi),保證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和后續(xù)配套設(shè)施的完善。目前,政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的校舍、教學(xué)和娛樂等場(chǎng)所設(shè)施的投入,把學(xué)校所需的配套設(shè)施配備齊全。
(四)合理分配學(xué)習(xí)時(shí)間和業(yè)余時(shí)間,豐富課外活動(dòng)內(nèi)容
首先,學(xué)校要改變傳統(tǒng)的教育觀念,組織豐富多彩的課外活動(dòng)。寄宿制學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到課外活動(dòng)對(duì)學(xué)生的作用,把豐富學(xué)生的業(yè)余生活當(dāng)作重要的工作進(jìn)行組織安排。除了組織體育活動(dòng),可以開展藝術(shù)類、手工勞動(dòng)類、益智類等活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。其次,寄宿制學(xué)校要增加對(duì)課余活動(dòng)設(shè)施的投入。缺乏活動(dòng)設(shè)施和教師指導(dǎo)是寄宿制學(xué)校無法開展課外活動(dòng)的主要原因之一,很多寄宿制學(xué)校幾乎沒有像樣的閱覽室,學(xué)生沒有課外書可閱讀。因此,學(xué)校應(yīng)該加大活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)力度,為課外活動(dòng)的開展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定[S].人民教育,2001,(7).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 初中教育 管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、現(xiàn)今農(nóng)村初中教育管理現(xiàn)狀
1.農(nóng)村師資力量的缺乏與弱化
教師可以說是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也就是說一個(gè)學(xué)校如果沒有高水平的教師作為教師支撐就很難具有大發(fā)展,現(xiàn)今的農(nóng)村初中教師隊(duì)伍由于教學(xué)環(huán)境差、工資待遇不高等問題使得大量?jī)?yōu)秀的教師流失,同時(shí)在新教師的補(bǔ)充上也缺乏后勁,進(jìn)而導(dǎo)致了優(yōu)秀師資力量斷層的現(xiàn)象。
2.教育制度管理存在問題,日常規(guī)章制度不健全
學(xué)校教師的工作效果以及該學(xué)校的教學(xué)整體質(zhì)量的實(shí)際衡量實(shí)際上與學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度具有十分重要的聯(lián)系。只有激發(fā)教師在教學(xué)過程中的積極性才能夠使得教學(xué)質(zhì)量不斷的提高,雖然說學(xué)校的規(guī)章制度未必像是國(guó)家法律那樣嚴(yán)苛和規(guī)范,但是對(duì)于教師的實(shí)際行為,無論是教學(xué),還是學(xué)校管理等方面都要具有明確的要求,這樣才能夠保證學(xué)校的正常運(yùn)行。
二、農(nóng)村初中教學(xué)管理的對(duì)策分析
1.因體裁衣,通過師資隊(duì)伍的強(qiáng)化來提高總體素質(zhì)
人才作為教學(xué)管理中占有重要作用的“軟實(shí)力”,因此學(xué)校教育管理的首要任務(wù)就需要通過教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在農(nóng)村教師構(gòu)成中非常重要的部分就是來自支教的配給,因此學(xué)??梢猿浞掷眠@些短期交流的人才來帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。例如,可以通過教師的不定期培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和提高,鼓勵(lì)教師隨著教學(xué)質(zhì)量的不斷提高來實(shí)現(xiàn)薪酬等方面的提高,同時(shí)學(xué)校還可以在教學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更加有效的監(jiān)督,進(jìn)而對(duì)于規(guī)范化的教學(xué)成果進(jìn)行有效的驗(yàn)收,進(jìn)而提高教師進(jìn)修的積極性。除此之外,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層也需要認(rèn)識(shí)到,教師整體隊(duì)伍的提升對(duì)于學(xué)??傮w水平提高的重要作用,因此在教育管理過程中要注意秉持著公平性的原則和透明性的原則。
2.抽絲剝繭,通過教育規(guī)章制度的不斷完善來實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)水平的不斷提高
在農(nóng)村初中教育管理中的重要環(huán)節(jié),就是需要通過有效管理制度的建立,來實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理的順暢進(jìn)行。例如,學(xué)校需要對(duì)于教師的教學(xué)計(jì)劃、教案評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考評(píng)、素質(zhì)教育等多種方面來考核來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系的不斷完善,同時(shí)還需要改變傳統(tǒng)的知識(shí)注重績(jī)效而忽略過程考核的方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,避免出現(xiàn)了考核不民主等問題。相關(guān)教育領(lǐng)導(dǎo)還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w教學(xué)實(shí)際,來實(shí)現(xiàn)教學(xué)細(xì)節(jié)的掌握,進(jìn)而在管理方案和教學(xué)指標(biāo)等方面的制定上與當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際相契合,實(shí)現(xiàn)教學(xué)總體水平的提高。
3.在教學(xué)管理中注意多種因素的協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的學(xué)生管理方式
在學(xué)生的管理問題上,學(xué)校和教師需要做到步調(diào)一致,進(jìn)而針對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)多、實(shí)際理論支持少的問題來進(jìn)行只是理論的不斷豐富,同時(shí)還要加強(qiáng)思想教育的重要作用,進(jìn)而減少對(duì)于制度上的約束,通過主動(dòng)的落實(shí)來實(shí)現(xiàn)管理矛盾的不斷消融。例如,在管理過程中還需要認(rèn)識(shí)到學(xué)校管理的延續(xù)性,進(jìn)而通過拉近教師與學(xué)生的距離,來實(shí)現(xiàn)學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位,同時(shí)還需要對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,進(jìn)而鼓勵(lì)學(xué)生離開作用,走進(jìn)自然,提
三、結(jié)語
在農(nóng)村初中教育管理中仍然存在很大的發(fā)展和提升的空間,進(jìn)而結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造出更加符合該學(xué)校的發(fā)展特色的重要管理模式,進(jìn)而構(gòu)建出更加科學(xué)、更加規(guī)范的初中學(xué)校管理模式,進(jìn)而為農(nóng)村人才的培養(yǎng)提供更加積極的動(dòng)力和智力支持。相關(guān)部門主管和高效的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要重視學(xué)校教育管理的重要作用,通過其責(zé)任的明確來進(jìn)行教育方針政策的貫徹落實(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家“科教興國(guó)”重要國(guó)策的施行,進(jìn)而保證初中的基礎(chǔ)教學(xué)管理順暢。因此,相關(guān)部門需要加大對(duì)于教育的不斷投入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)的不斷落實(shí),同時(shí)還需要提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、家庭和學(xué)校等各種因素的調(diào)動(dòng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)資源的合理優(yōu)化配置,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]馬成清.農(nóng)村初中教育管理現(xiàn)狀的思考及對(duì)策探討[J].赤子.2010.04.
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,引導(dǎo)學(xué)校遵循教育發(fā)展規(guī)律,樹立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量觀,全面實(shí)施素質(zhì)教育,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色,辦出水平和出名師、育英才。建立健全質(zhì)量保障體系,完善以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,全面提升各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,辦人民滿意的教育。
二、總體目標(biāo)
通過開展教學(xué)質(zhì)量提升年活動(dòng),強(qiáng)化全市教育系統(tǒng)各校領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)為本的意識(shí),認(rèn)真分析各校教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀,理清工作思路,研究提升教學(xué)質(zhì)量策略,探索建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)質(zhì)量保障體系,使我市中小學(xué)辦學(xué)水平,尤其是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平得到明顯提高,全面提升全體學(xué)生的素質(zhì)和人民對(duì)教育的滿意度。
三、工作內(nèi)容
(一)完善制度,加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理。
以加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理為重點(diǎn),堅(jiān)持向管理要質(zhì)量,進(jìn)一步提高全市中小學(xué)管理水平。健全管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,以規(guī)范管理保障和促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。轉(zhuǎn)變教育行政部門管理方式,完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,形成“管、辦、評(píng)”分離的新型現(xiàn)代管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立以人為本的學(xué)校管理思想,全心全意為教師服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為學(xué)習(xí)服務(wù)。優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理,走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路,切實(shí)改變我市中小學(xué)校內(nèi)部管理不平衡的狀況,不斷提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,努力為教師和學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。逐步完善校長(zhǎng)隊(duì)伍管理機(jī)制,建立校長(zhǎng)隊(duì)伍“人才庫”,加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn),評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng),建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。
加強(qiáng)常規(guī)檢查,督促各中小學(xué)執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到開齊課程,開足課時(shí)。強(qiáng)化教育局業(yè)務(wù)科室的視導(dǎo)作用,經(jīng)常深入學(xué)校,定期、不定期對(duì)全市中小學(xué)教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)全市教育教學(xué)質(zhì)量的提高。狠抓教風(fēng)的轉(zhuǎn)變,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教研人員采取隨機(jī)抽查的方式,深入課堂,加強(qiáng)常態(tài)管理與監(jiān)控,經(jīng)常性地對(duì)教師教學(xué)常規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),促進(jìn)教風(fēng)的轉(zhuǎn)化,為提高教學(xué)質(zhì)量提供重要保證。
(二)把握關(guān)鍵,努力提高課堂教學(xué)效益。
課堂是提高教育教學(xué)質(zhì)量的主陣地,構(gòu)建高效的課堂教學(xué)模式是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。各校要強(qiáng)化向課堂教學(xué)要質(zhì)量的意識(shí),全面優(yōu)化課堂教學(xué),努力提高課堂教學(xué)的有效性。注重學(xué)思結(jié)合,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式教學(xué),幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)探究、學(xué)會(huì)合作。引導(dǎo)廣大教師以課題研究為切入口,主動(dòng)研究課堂教學(xué)中出現(xiàn)的困難和問題,在解決問題中提高自身的教育教學(xué)能力。進(jìn)一步落實(shí)中學(xué)以學(xué)科組為單位、小學(xué)以中心校為單位的集體備課制度,教研分會(huì)要牽頭開展分片、分校、分類的集體備課活動(dòng),每周每學(xué)科學(xué)校集體備課不得少于1次,特別要針對(duì)當(dāng)前薄弱學(xué)科開展集體備課活動(dòng),大力推進(jìn)以校為本的教研制度建設(shè)。加強(qiáng)課堂教學(xué)有效性的研究,搞好課堂教學(xué)質(zhì)量檢測(cè),創(chuàng)建“有效課堂”,要使絕大多數(shù)學(xué)生當(dāng)堂達(dá)到教學(xué)目標(biāo),對(duì)個(gè)別聽不懂、沒學(xué)會(huì)的學(xué)生,要通過課后輔導(dǎo)及時(shí)幫助解決。各中小學(xué)要把課堂教學(xué)改革作為重點(diǎn)工作來抓,以教研分會(huì)、學(xué)校為單位探索新授課、講評(píng)課、復(fù)習(xí)課等不同課型的結(jié)構(gòu)特征,努力探討各種課型的最佳模式,全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。要?jiǎng)?chuàng)造一切機(jī)會(huì),積極開展全員聽課、說課、評(píng)課和上觀摩課活動(dòng),不斷促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng),以研究課、觀摩課、示范課等多種形式的公開課為載體,引導(dǎo)廣大教師投身課堂教學(xué)實(shí)踐和研究,并將具有先進(jìn)理念的課堂教學(xué)模式進(jìn)行推廣,以期在更大的范圍內(nèi)獲得效益的最大化。每學(xué)期每校組織的各種類型的公開課不得少于教師人數(shù)的一半,每位任課教師全年必須至少上一節(jié)公開課。為確保公開課質(zhì)量,每位教師的公開課必須提前安排,并確定不同課型人員和比例,要有公開課教案、聽評(píng)課記錄,要真正把公開課作為深化教研、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效舉措,同時(shí)將公開課的最新成果運(yùn)用到平時(shí)的課堂教學(xué)中,力戒走過場(chǎng)、搞形式、完任務(wù),對(duì)弄虛作假的學(xué)校、教師要在全市通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任。
教育局教研人員將工作的重心下移到農(nóng)村中小學(xué),下移到課堂、教師和學(xué)生中,采取隨堂聽課、評(píng)課、當(dāng)場(chǎng)反饋的方式,密切關(guān)注教師的課堂活動(dòng),對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行定性、定量的檢測(cè),以此引導(dǎo)教師全力追尋課堂教學(xué)的有效性。同時(shí)積極開展教學(xué)觀摩活動(dòng),推廣具有先進(jìn)理念的課堂教學(xué)模式,為廣大教師提供優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)示范,以期在更大范圍內(nèi)獲得效益最大化,推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。
(三)立足根本,著力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
整合教師培訓(xùn)資源,加強(qiáng)師資培訓(xùn)基地建設(shè),改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。采用專、兼職教研員相結(jié)合的辦法,充實(shí)教研力量,提高教研水平,切實(shí)發(fā)揮教研對(duì)教學(xué)工作的導(dǎo)向、服務(wù)功能。建立健全校本培訓(xùn)制度,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。舉辦農(nóng)村中小學(xué)校管理人員骨干培訓(xùn)班,加大農(nóng)村中小學(xué)短缺學(xué)科教師和薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村教師適應(yīng)現(xiàn)代教育的能力。建立健全城鎮(zhèn)支援農(nóng)村教育長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)有效地開展城區(qū)中小學(xué)教師輪流到村級(jí)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)任教、城區(qū)學(xué)校派教師到農(nóng)村學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)、農(nóng)村學(xué)校派教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)等工作。健全教師評(píng)優(yōu)制度,定期評(píng)選優(yōu)秀教師,樹立先進(jìn)教師典型,開展優(yōu)秀教師巡回報(bào)告活動(dòng),提高廣大教師的敬業(yè)精神和責(zé)任感。
(四)優(yōu)化手段,積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。
各校要強(qiáng)化運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段提高教學(xué)質(zhì)量的意識(shí),進(jìn)一步加快學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)。緊緊抓住城鎮(zhèn)學(xué)校信息技術(shù)教育已經(jīng)初具規(guī)模和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程全面覆蓋的有利契機(jī),進(jìn)一步建立和完善多媒體教室、電子備課室和教學(xué)資源庫,加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、提高設(shè)備使用率、定期更新補(bǔ)充設(shè)備。抓好遠(yuǎn)程教育資源的深度開發(fā)和有效應(yīng)用,確保先進(jìn)的教學(xué)手段得以充分利用,避免閑置和浪費(fèi)。優(yōu)化輔助教學(xué)手段,運(yùn)用形象化教學(xué)手段組織指導(dǎo)課堂教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和課堂教學(xué)的效果。重視加大教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)培訓(xùn),通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高,使城鎮(zhèn)學(xué)校90%以上的任課教師、農(nóng)村60%以上的任課教師能夠利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)搜集、查找和獲取優(yōu)質(zhì)教育信息和資源,能夠獨(dú)立或相互幫助制作開發(fā)課程軟件和教學(xué)軟件,進(jìn)行電子備課和教學(xué)設(shè)計(jì)。
(五)著眼大局,建立良性的循環(huán)機(jī)制。
樹立“小學(xué)質(zhì)量幼教找,初中質(zhì)量小學(xué)找,高中質(zhì)量初中找”的理念,統(tǒng)籌好學(xué)前、小學(xué)、初中、高中各個(gè)學(xué)段的關(guān)系,提高幼教覆蓋面,夯實(shí)小學(xué)教育基礎(chǔ),抓實(shí)初中教學(xué)質(zhì)量,突破高中制約“瓶頸”。統(tǒng)籌好優(yōu)等生、中等生和學(xué)困生三類學(xué)生之間的關(guān)系,各學(xué)校要根據(jù)本?,F(xiàn)狀,制定補(bǔ)差、推中、提優(yōu)策略,尋找教學(xué)工作著力點(diǎn),落實(shí)分層推進(jìn)措施。要切實(shí)完善和落實(shí)控輟保學(xué)工作,重點(diǎn)是各初中階段學(xué)校,要全力抓好因厭學(xué)而導(dǎo)致輟學(xué)的控輟工作。
(六)注重引導(dǎo),建立完善教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估制度。
我局將建立由行政管理科室牽頭、教研室密切配合的工作組織,針對(duì)學(xué)前、小學(xué)、初中、高中各學(xué)段教學(xué)特點(diǎn)和教育規(guī)律,圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,注重有利于推動(dòng)教法學(xué)法改革、學(xué)生能力培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定形成科學(xué)的、易于操作的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和面向全體學(xué)生發(fā)展水平考核辦法,按學(xué)期、年度進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估,由市教育局組織每學(xué)期對(duì)全市中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量檢測(cè),并對(duì)結(jié)果進(jìn)行診斷、指導(dǎo),建立全市中小學(xué)段成績(jī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。改革小學(xué)畢業(yè)考試組織辦法,由招生的初中學(xué)校組織考試,全市統(tǒng)一閱卷,并對(duì)成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。初中段每學(xué)期由教育局組織對(duì)初一、初二部分學(xué)科進(jìn)行統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一閱卷,進(jìn)行跟蹤診斷、干預(yù)指導(dǎo)、適時(shí)監(jiān)測(cè)。初三年級(jí)按畢業(yè)會(huì)考成績(jī)建立全市各初中學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。高中階段每年由教育局組織對(duì)高中高一、高二年級(jí)實(shí)行聯(lián)考,建立以學(xué)校及班級(jí)為單位的成績(jī)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)實(shí)行質(zhì)量跟蹤管理。全市小學(xué)、初中、高中學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫建立后,以此為基礎(chǔ)確定下年度質(zhì)量提升的新目標(biāo)。各學(xué)校要研究制定課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法,建立學(xué)業(yè)成績(jī)質(zhì)量跟蹤檢測(cè)制度,定期召開教學(xué)質(zhì)量分析會(huì),組織召開學(xué)生或家長(zhǎng)參加的教學(xué)反饋?zhàn)剷?huì),逐步建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制。教師的教學(xué)成績(jī)作為教師量化考核的重要指標(biāo)。
四、時(shí)間和步驟
教學(xué)質(zhì)量提升年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:組織與發(fā)動(dòng)階段(5月—6月10日)。召開全市中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)《滁州市教育系統(tǒng)開展“教學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神,各校召開全體教師會(huì)議,明確我市開展教學(xué)質(zhì)量提升年活動(dòng)的具體要求。組織各學(xué)校結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際,圍繞教學(xué)管理、課程改革、教學(xué)評(píng)估、教師素質(zhì)等方面內(nèi)容,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,查找制約提高教學(xué)質(zhì)量的問題,分析問題根源,研究策略,制定改進(jìn)措施,形成詳細(xì)的學(xué)校活動(dòng)工作方案,并通過舉辦多種形式的學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì),對(duì)本項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳,形成濃厚的活動(dòng)氛圍。各校工作方案要有具體的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)時(shí)間,并于6月上旬報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:全面實(shí)施階段(6月11日—8月)。扎實(shí)開展各項(xiàng)以提高課堂教學(xué)效率為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng),并對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行廣泛地討論交流,分析存在問題的原因,制定有效的整改措施,通過不同方式呈現(xiàn)提高課堂教學(xué)質(zhì)量與效益的成果。
第三階段:推廣與深化階段(9月—2012年1月)。針對(duì)在實(shí)施與展示階段查找出來的問題與差距,各校要制定具體的對(duì)策意見,形成推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量提高的辦法、措施,總結(jié)提升典型經(jīng)驗(yàn),推廣成功做法。
第四階段:總結(jié)與表彰階段(2012年2月)。我局將組成“教學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng)檢查組,采取過程性和階段性相結(jié)合的形式,對(duì)各?;顒?dòng)的開展情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估,檢查結(jié)果將納入年終考核之中。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校要高度重視、精心組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署,切實(shí)做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),確保“教學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,收到實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)全市教學(xué)質(zhì)量提升年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市教育局決定成立明光市教學(xué)質(zhì)量提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室:
組長(zhǎng):徐禮全 第一副組長(zhǎng):高洪波 第二副組長(zhǎng):辛樹利
成員:張茂和 胡士先 楊曉明 吳長(zhǎng)蓉 牛 江
辦公室主任:胡士先
【關(guān)鍵詞】寄宿制;初級(jí)中學(xué);學(xué)校管理
大部分寄宿制學(xué)校都存在于農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較差的地區(qū),由于資金投入較低,學(xué)校的管理與建設(shè)并不完善,由此也造成了很多管理隱患的存在,這對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展來說是不利的,因此需對(duì)這些問題予以重視,并及時(shí)解決學(xué)校管理中存在的問題,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、寄宿制初級(jí)中學(xué)在學(xué)校管理中存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
首先是宿舍數(shù)量不足,雖然部分初級(jí)中學(xué)提出了寄宿制,但是并不是全員寄宿,學(xué)生可以自主選擇,因此在建設(shè)宿舍時(shí),學(xué)校為了節(jié)省空間與資金投入并沒有按照全員的數(shù)量設(shè)計(jì)宿舍數(shù)量,而后來初級(jí)中學(xué)逐漸擴(kuò)招,住宿的學(xué)生也越來越多,宿舍數(shù)量并不能滿足實(shí)際需求。
其次是洗漱間、廁所等無法滿足實(shí)際需求。部分中學(xué)的洗漱間、廁所數(shù)量較少,甚至有些學(xué)校的宿舍內(nèi)并沒有洗漱間與廁所,這對(duì)學(xué)生的日常生活來說是極為不便的。
最后是食堂、圖書館等設(shè)施不匹配,除了住宿需求外,寄宿學(xué)生的飲食需求、學(xué)習(xí)需求等也應(yīng)該得到滿足,但是由于重視度不足、資金投入不到位,食堂與圖書館建設(shè)質(zhì)量較差,無法滿足學(xué)生的日常需求。
(二)日常管理能力較差
第一是安全管理。寄宿制初級(jí)中學(xué)的日常管理較為薄弱,尤其在安全方面的管理較差,很多學(xué)校僅安排一到兩名教師或工作人員負(fù)責(zé)每日的住宿管理,沒有形成全面系統(tǒng)的安全管理責(zé)任體系,夜間也很少安排專人進(jìn)行巡邏,致使安全隱患發(fā)生。另外,學(xué)校對(duì)消防問題的關(guān)注度也不足,宿舍經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)吹風(fēng)機(jī)等大功率違規(guī)電器的存在,甚至部分宿舍還存在著電源、消防設(shè)施不全等情況,嚴(yán)重影響著學(xué)生正常生活的展開。
第二是生活管理。部分宿舍會(huì)選擇在夜間斷電,但是學(xué)生對(duì)電的需求較大,手機(jī)充電、學(xué)習(xí)照明等,斷電將為其學(xué)習(xí)與生活帶來極大的不便;在開水供應(yīng)方面,學(xué)校也存在著一定的不足,很多學(xué)校并不供應(yīng)開水,同時(shí)也不允許學(xué)生使用燒水設(shè)備,學(xué)生的生活尤其是冬季生活極為不便。
第三是衛(wèi)生健康管理。大部分初級(jí)中學(xué)都沒有配備高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)室,一旦學(xué)生發(fā)生疾病,很難得到及時(shí)的救治。另外如果學(xué)生需送醫(yī)院救治,醫(yī)療費(fèi)需要由班主任或?qū)W校墊付,過程極為復(fù)雜。
(三)課下活動(dòng)較為單一
為了豐富學(xué)生的生活,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織豐富多樣的課下活動(dòng),但是當(dāng)前很多初級(jí)中學(xué)并沒有意識(shí)到這個(gè)問題,圖書館與活動(dòng)室建設(shè)并不完善,學(xué)生除了學(xué)習(xí)并沒有其它的活動(dòng),生活較為枯燥,在這種情況下,學(xué)生的可能會(huì)對(duì)寄宿生活產(chǎn)生厭惡,甚至是排斥的情緒。
二、提高寄宿制初級(jí)中學(xué)學(xué)校管理水平的途徑
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為學(xué)校管理奠定良好的基礎(chǔ)。首先,院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的數(shù)量以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況,合理安排宿舍數(shù)量,如有必要?jiǎng)t可以適當(dāng)擴(kuò)建;其次,院校應(yīng)當(dāng)完善宿舍內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如洗漱間、廁所等,一方面要保證數(shù)量能夠滿足實(shí)際需求,另一方面要保證設(shè)施的質(zhì)量能夠滿足實(shí)際需求;最后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食堂的建設(shè),提高食堂的管理質(zhì)量,保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
(二)提高安全管理能力
學(xué)生的安全是學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問題。第一,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立全面的安全管理責(zé)任制度,明確各位教師與宿管人員的責(zé)任,定期對(duì)宿舍樓進(jìn)行巡查,保證宿舍內(nèi)部的安全;第二,應(yīng)當(dāng)加夜間管理,組織具有專業(yè)性的巡邏人員在校園內(nèi)進(jìn)行夜間巡邏,保證夜間的安全;第三,管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校園的電路、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。
(三)管理中堅(jiān)持以學(xué)生為本
無論是生活管理還是學(xué)習(xí)管理,管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)生為本,考慮學(xué)生的特點(diǎn)與實(shí)際需求。在開展管理時(shí),教師應(yīng)當(dāng)詢問學(xué)生的意見,對(duì)學(xué)生予以足夠的尊重,讓學(xué)生感受到學(xué)校的關(guān)懷,使其能夠安心在學(xué)校生活。在供電方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少斷電時(shí)間,保證學(xué)生用電的充足性;在供水方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供開水,滿足學(xué)生日常使用需求;在其它需求方面,管理人員應(yīng)當(dāng)定期與學(xué)生進(jìn)行溝通與交流,了解學(xué)生的問題與困難,并盡全力幫助他們解決。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生健康管理
為了保證學(xué)生的健康成長(zhǎng),初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生健康管理,校園內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建設(shè)高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)部,如果學(xué)生出現(xiàn)突發(fā)疾病,醫(yī)療服務(wù)部的專業(yè)人員能夠?qū)W(xué)生予以及時(shí)且必要的處理。同時(shí),在流行病多發(fā)期,醫(yī)療服務(wù)部應(yīng)當(dāng)做好全面的預(yù)防工作,在校園內(nèi)進(jìn)行全面的消毒,避免疫情的大量爆發(fā)。
(五)豐富學(xué)生課余生活
初級(jí)院校應(yīng)當(dāng)定期組織學(xué)生開展課余活動(dòng),豐富學(xué)生的課下生活,讓學(xué)生感受到初中生活的美好。院校內(nèi)部可以設(shè)立社團(tuán),鼓勵(lì)學(xué)生參與不同類型的社團(tuán),使學(xué)生的精神需求與娛樂需求得到滿足,使其愿意參與到寄宿生活中。
三、結(jié)語
寄宿制初級(jí)中學(xué)在管理中存在較多的問題,如設(shè)施不完善、管理不健全、學(xué)生課下活動(dòng)枯燥單一等。這些問題的存在嚴(yán)重影響著學(xué)生的健康成長(zhǎng),也不利于學(xué)校的綜合發(fā)展,因此初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以重視,加強(qiáng)投入,完善宿舍基礎(chǔ)建設(shè)、完善管理制度、豐富學(xué)生的課余生活。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄒聯(lián)克,羅忠勇,任世晟.貴州省寄宿制初級(jí)中學(xué)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].貴州教育,2011(11)
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;寄宿制小學(xué);政策分析
一、引言
從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,農(nóng)村寄宿制學(xué)校尤其是寄宿制小學(xué)開始出現(xiàn)并逐漸成為農(nóng)村地區(qū)一種主要的辦學(xué)方式。農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展是多種社會(huì)和政策因素共同作用的結(jié)果。2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局列為一項(xiàng)重要工作,并指出“在有需要又有條件的地方,可舉辦寄宿制學(xué)?!盵1]。2005年初,教育部的《2004年中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示:2004年全年我國(guó)撤減小學(xué)3.17萬所,初中973所,共計(jì)減少4萬多所中小學(xué)校,[2] 而農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建立在很大程度上消除了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的瓶頸,解決了由此產(chǎn)生的問題。隨著中西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)和“普九”工作的深入推進(jìn),農(nóng)村寄宿制學(xué)校作為實(shí)現(xiàn)“兩基”計(jì)劃的一個(gè)主要措施,其建設(shè)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。從2004年至今,全國(guó)共新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所,“兩基”計(jì)劃完成后,中、西部23省、市、自治區(qū)將新建、改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校7727所,增加寄宿生204萬人。[3]
除了人口結(jié)構(gòu)的變化和國(guó)家政策的影響之外,近年來農(nóng)村留守兒童在教育和生活照顧上存在的問題也推動(dòng)了農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的勞務(wù)輸出使家庭中兒童的生活方式、教育方式都發(fā)生了變化,“留守兒童”現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教育提出了新的需求,原本由家庭分擔(dān)的照顧、教育子女的職能正在向?qū)W校轉(zhuǎn)移。在很多場(chǎng)合農(nóng)村小學(xué)寄宿制被當(dāng)作解決留守兒童問題的一劑良方。[4-6] 針對(duì)目前全國(guó)普遍關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問題的解決,提倡建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的呼聲也越來越高,各地紛紛將農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)列為關(guān)愛留守兒童的一項(xiàng)重要舉措。在湖南、湖北、江蘇、四川、廣西等農(nóng)村勞動(dòng)力輸出較多、留守兒童問題較普遍的省份,農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)更是得到了高度重視。
無論是政府工作還是社會(huì)輿論都對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校給予了很多支持與肯定,而對(duì)于農(nóng)村寄宿制學(xué)校的運(yùn)行管理及其存在的問題卻少有深入的研究,因此,那些鼓勵(lì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的政策設(shè)計(jì)在多大程度上能夠促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)又需要怎樣的政策支持,這些都成了政策分析和研究的盲點(diǎn)。本研究對(duì)江蘇、湖南和北京地區(qū)的四所農(nóng)村寄宿制小學(xué)的寄宿生與走讀生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查,對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任、生活教師、學(xué)生家長(zhǎng)以及縣鄉(xiāng)教育部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談,獲得了大量定性資料。本文以這些訪談資料和調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ),通過分析農(nóng)村小學(xué)寄宿制本身的運(yùn)行管理中存在的問題,來討論在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)中從政策問題確定到政策瞄準(zhǔn)、實(shí)施中存在的偏離與不足。
二、農(nóng)村寄宿制學(xué)校本身在運(yùn)行中存在的問題
在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整之后出現(xiàn)的農(nóng)村寄宿制學(xué)校一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué),除了學(xué)校自身的管理之外縣教育部門還會(huì)直接負(fù)責(zé),在這其中存在不少問題。
(一)縣鄉(xiāng)有關(guān)部門在管理中存在的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣鄉(xiāng)管理存在斷層與真空。農(nóng)村小學(xué)教育在條塊體制上由縣鄉(xiāng)部門負(fù)責(zé),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中沒有專門牽頭負(fù)責(zé)教育工作的部門,農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理只能直接由縣教育部門出頭。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理上,縣級(jí)教育部門往往是分頭負(fù)責(zé),多頭管理。例如在北京市某縣教委,負(fù)責(zé)農(nóng)村小學(xué)寄宿部管理的有體美科、綜治辦等多個(gè)科室,這些科室分管小學(xué)寄宿部的食堂宿舍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和教師考評(píng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。在對(duì)寄宿制學(xué)校進(jìn)行檢查時(shí),幾個(gè)科室會(huì)制定出各自的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合檢查,或者在需要為學(xué)校配備硬件設(shè)施時(shí),會(huì)由業(yè)務(wù)科室主牽頭協(xié)調(diào)各科室。除此之外,部門之間很少針對(duì)學(xué)校的管理進(jìn)行交流和溝通。縣教育部門只負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施的檢查考評(píng)和對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人的人事考核,并不參與學(xué)校的管理和對(duì)問題的解決處理,而周期性的走馬觀花式的檢查也很難發(fā)現(xiàn)寄宿制學(xué)校中存在的真正問題。
(二)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的問題
1.學(xué)生管理方面
管理水平滯后。寄宿制管理的內(nèi)容很多,范圍很廣,特別是小學(xué)寄宿制管理更有其特殊的方面。而目前農(nóng)村小學(xué)的寄宿制管理還處于看管的低層面,處于保證學(xué)生“不出事”的低要求上。農(nóng)村寄宿制小學(xué)的管理水平滯后可以概括為三點(diǎn):重制度輕細(xì)節(jié),重結(jié)果輕過程,重“管”輕“育”。
第一,重制度輕細(xì)節(jié)。對(duì)于寄宿制學(xué)校的負(fù)責(zé)人來說,要保證學(xué)校的有序運(yùn)行首先要制定相應(yīng)的制度,根據(jù)制度責(zé)任到人。在寄宿生的日常管理中,從每天休息和上課時(shí)間的班主任與生活教師交接制度,學(xué)生宿舍衛(wèi)生、安全管理制度,食堂衛(wèi)生和后勤人員的保障制度,到每周寄宿生放假回家時(shí)的家長(zhǎng)接送簽到制度,農(nóng)村寄宿制小學(xué)在管理制度制定中涵蓋了各個(gè)生活細(xì)節(jié)。制定制度的目的就是為了能夠按照其內(nèi)容來執(zhí)行來管理,但在學(xué)校的實(shí)際運(yùn)行中,由于主觀因素的影響,繁多的管理制度很少能夠自始至終嚴(yán)格落實(shí)下去。
第二,重結(jié)果輕過程。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校,學(xué)生的安全、日常秩序的安寧是學(xué)校工作中的首要任務(wù)。對(duì)于小學(xué)教育尤其是寄宿制小學(xué)的教育來說,確保學(xué)生的校園安全本應(yīng)是學(xué)校管理的基本要求和初級(jí)目標(biāo),但在絕大多數(shù)寄宿制學(xué)校,這已經(jīng)成了學(xué)校所追求的終極目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)使得學(xué)校在管理中帶有強(qiáng)烈的目的性和功利性,過于追求結(jié)果使管理過程中暴露出了很多問題。
在寄宿生人數(shù)較多的學(xué)校,維持晚自習(xí)的秩序是老師們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在小學(xué)教育階段,學(xué)生在完成一天的學(xué)習(xí)之后晚自習(xí)時(shí)間并沒有太多需要集中強(qiáng)化的內(nèi)容,而任課教師在工作一天之后也沒有足夠的精力在晚自習(xí)時(shí)間講授新的知識(shí)。在這種情況下,為了保證學(xué)校和教室的秩序,很多老師在晚自習(xí)期間給學(xué)生布置大量重復(fù)性的作業(yè)和練習(xí),這種學(xué)習(xí)方式給學(xué)生增加了壓力而真正的邊際效率卻很低。很多學(xué)校,晚上宿舍熄燈之后寄宿生是不允許說話的,生活教師為了快速制止學(xué)生說話往往采用一些最簡(jiǎn)單的方式,如對(duì)說話的學(xué)生進(jìn)行體罰。江蘇省某鄉(xiāng)中心中學(xué)甚至對(duì)寄宿生實(shí)行“無聲化”管理,即從晚自習(xí)下課到第二天起床整個(gè)過程中都不允許學(xué)生講話。從表面上看,學(xué)校安靜有序,學(xué)校所追求的結(jié)果的確是實(shí)現(xiàn)了,但是這種過于極端的方式完全忽視了學(xué)生的自身感受。
在農(nóng)村寄宿制小學(xué),一些老師已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了學(xué)校管理中的弊病,班主任普遍反映晚自習(xí)時(shí)間安排學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)有時(shí)甚至是做重復(fù)的練習(xí),這種學(xué)習(xí)效果并不好。但是從農(nóng)村寄宿制學(xué)校目前的管理模式來看,這種現(xiàn)狀短期內(nèi)很難改變。
第三,重“管”輕“育”。如果說農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理中“重結(jié)果輕過程”是問題的表象的話,那么重“管”輕“育”就是造成這種現(xiàn)象的根本原因,學(xué)校的教育思想決定了它所采用的管理模式和方法。農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生人數(shù)多且年齡小、自律性較差,因此學(xué)校往往將自己的角色定位在“看管學(xué)生”的低層次上,確保學(xué)生“不出事”。這種角色定位和“無為”的教育思想使得學(xué)校在工作中傾向于選擇機(jī)械、保守的管理方式,不愿或不敢做一些對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)有利但管理成本較高的嘗試,寄宿生得到的是看管而不是真正的教育,更談不上享受素質(zhì)教育了。
寄宿制學(xué)校里老師為了看管好學(xué)生而制定嚴(yán)格的管理制度,學(xué)生每天在學(xué)校的活動(dòng)都在一套規(guī)定好的模式之內(nèi)。每天要上晚自習(xí)做作業(yè),沒有娛樂活動(dòng);晚上睡覺不能說話、不能外出;看不了電視;等等,這些都讓小學(xué)生覺得寄宿制學(xué)校生活單調(diào)。學(xué)生對(duì)校園外世界的了解受到限制,在學(xué)校里沒有機(jī)會(huì)和條件補(bǔ)充更多課外知識(shí),有些學(xué)生的交際能力和完善的人格發(fā)育也受到了負(fù)面影響。班主任和生活老師也很少與學(xué)生進(jìn)行思想和心理上的溝通,在成長(zhǎng)教育方面老師對(duì)學(xué)生的關(guān)愛不足。
學(xué)校生活單調(diào),老師對(duì)學(xué)生的看管多于深入的教育和溝通,學(xué)生難免對(duì)學(xué)校生活產(chǎn)生厭倦,有的學(xué)生甚至?xí)訉W(xué)。對(duì)學(xué)生來說,寄宿制學(xué)校給人的感覺是“集中營(yíng)”。很多學(xué)校只看到表面的秩序和安靜,并沒有認(rèn)識(shí)到深層次的學(xué)生的發(fā)展,學(xué)校為了管理而管理,而不是從素質(zhì)教育的角度考慮學(xué)生的成長(zhǎng)。
2.教師管理方面
農(nóng)村寄宿制學(xué)校在教師管理方面存在的問題主要集中在生活教師、任課教師和班主任的評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制方面。
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況,以利于更有針對(duì)性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理,提高辦學(xué)水平,根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》(宜縣府辦〔2007〕42號(hào))精神,對(duì)全縣義務(wù)教育階段49所(其中初中46所,小學(xué)3所)寄宿制學(xué)校管理,運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研.通過實(shí)際調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績(jī),但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問題.現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下.
二,寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)
1,寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源,使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路.至2008年,全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所,寄宿學(xué)生41164人,占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%.自寄宿制初中建設(shè)以來,全縣共撤并初中(含戴帽初中)30所,并剝離了縣一中,縣二中,蕨溪中學(xué),白花中學(xué)四所高完中的初中部,將四所高完中辦為純高中.利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局,全縣小學(xué)2000年476所,至2008年381所,撤并小學(xué)95所.寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源,避免了重復(fù)建設(shè),為國(guó)家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi);改變了學(xué)校過于分散,規(guī)模過小的局面,逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路;改變了教師分不進(jìn),留不住,學(xué)生大量流失的局面,學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源,逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路.部分年齡大,素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師,充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長(zhǎng),調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情.
2,寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理,保障寄宿學(xué)生在校安全.家長(zhǎng)將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全,寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全,因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理.寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控.學(xué)校實(shí)行半封閉管理,住校學(xué)生必須完善請(qǐng)假手續(xù)才能出校園.家長(zhǎng)可以到??赐⒆?學(xué)校門衛(wèi)24小時(shí)值班,學(xué)校行政和班主任輪流值班(住值班室).住校學(xué)生定床定位,有序管理,寢室管理人員24小時(shí)值班,吃住在學(xué)生寢室的值班室,且女生寢室的管理人員必須是女管理人員.寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系,不論什么時(shí)候?qū)W生有病,醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診.
3,寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理,為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供保障.學(xué)生正處于身體成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,寄宿制學(xué)校必須對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé).學(xué)生每周的食譜公布在黑板上,接受學(xué)生,家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督.早餐一般是包子,饅頭,稀飯,午餐,晚餐是葷素搭配,都是變換口味做的,買米買菜專人檢查質(zhì)量,有完善的食品留樣制度和措施,使學(xué)生吃得放心,吃得營(yíng)養(yǎng).部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”,供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇.建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度,值周教師守候?qū)W生用餐制度.為保證飲食安全,學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具.學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水(小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生),保證學(xué)生生活安全.
4,寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高.寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度,管理職責(zé),保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行,保證學(xué)生課外活動(dòng),體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成.小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體,晚上看電視(新聞,少兒動(dòng)畫,小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟),自由閱覽,制作手工,每月一次文體活動(dòng)(表演或者比賽),讓學(xué)生玩得高興,過得充實(shí),學(xué)得愉快.初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動(dòng)和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí),一般上一節(jié)早自習(xí),二至三節(jié)晚自習(xí).
5,寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度,形成了教育合力.間周一次家長(zhǎng)回執(zhí)單,了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的建議和意見,對(duì)家長(zhǎng)提出的問題有條件的及時(shí)整改,暫不具備條件的向家長(zhǎng)做好解釋.實(shí)行家長(zhǎng)訪談日制度,每期不少于一次家長(zhǎng)座談會(huì).
三,存在的困難和問題
1,辦學(xué)條件與家長(zhǎng)需求的矛盾非常突出.目前,全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿,加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi),且住校學(xué)生中有50%(今后這一比例還要逐步提高)的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助(初中每生每年750元,小學(xué)每生每年500元),很多學(xué)生及其家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求住校;由于學(xué)校的住宿條件有限,學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求,稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校之間的矛盾.
2,寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大.部分學(xué)校宿舍,食堂等修建于上世紀(jì)60,70年代,消防通道等不達(dá)標(biāo),供電線路老化.由于住校學(xué)生人數(shù)增多,為了滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求,部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床,有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床,有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室.安全及衛(wèi)生防疫隱患多,壓力極大.在為學(xué)生提供后勤服務(wù),如開水供應(yīng),熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí),紀(jì)律,品行等方面的管理難度越來越大.
3,寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足.要解決學(xué)生住宿問題,學(xué)校就得購(gòu)買床鋪,床墊等.由于有住校學(xué)生在,必須安排人員進(jìn)行管理,學(xué)校就要增加諸如寢室管理,早晚自習(xí)輔導(dǎo),樓道值班,寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出.有住宿學(xué)生在,水費(fèi),電費(fèi),維修費(fèi)等相應(yīng)增加.而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),均為小學(xué)每生每年263元,初中每生每年403元,寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大,住校的學(xué)生越多,學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大.
4,寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺.按照省政府辦公廳文件規(guī)定,小學(xué)每班不得超過45人,中學(xué)每班不得超過50人.目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1:23-25,初中教職工與學(xué)生比為1:18-21.現(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制,全部是由任課教師代管,也就是說一個(gè)初中班級(jí)兩個(gè)多不到三個(gè)教職工,除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外,還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理.寄宿制學(xué)校教師工作壓力大,教師超負(fù)荷工作,出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,不能保證工作質(zhì)量,學(xué)校無法正常運(yùn)行.
5,寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重.我縣利用社會(huì)力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè),總建筑面積24500平方米,總投資1590萬元.近年來,學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對(duì)住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外,償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù).現(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元,利息156萬元,共計(jì)本息586.81萬元未償還.這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款.
四,解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1,加大對(duì)寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入,在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂,宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求.
2,增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制.實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè),必須保證學(xué)校正常運(yùn)行,就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制,至少寄宿制初中師生比保證1:15的比例,小學(xué)寄宿制師生比保證1:19的比例,才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員.
3,提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).在取消收取住宿費(fèi)后,必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)詳細(xì)測(cè)算,初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上,小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上,才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn).具體情況見附件:宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場(chǎng)鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目.
一、基礎(chǔ)教育工作
(一)“普九”工作鞏固提高。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,2010年全縣共投入公用經(jīng)費(fèi)5517萬元,免教科書730.6萬元,享受“一補(bǔ)”資金281萬元?!叭!闭哌M(jìn)一步落實(shí),編制內(nèi)教師工資都能按時(shí)足額發(fā)放。投入資金1096萬元,安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目5個(gè),新建面積13955平方米。
止目前,我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%,初中階段兒童入學(xué)率101.9%,7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%,15周歲完成率100%,15周歲文盲率0%,17周歲完成率100%,初中輟學(xué)率1.7%,小學(xué)輟學(xué)率0%。
(二)幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所,入園兒童8671人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班,入班兒童9844人。我縣已建成省級(jí)示范幼兒園1所,市級(jí)示范幼兒園2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所,各類幼兒辦學(xué)點(diǎn)22個(gè),幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進(jìn)的發(fā)展格局。
(三)師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò);開展師德教育活動(dòng),對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)出色的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。2、加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn);并進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強(qiáng)了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育,鼓勵(lì)在職教師參加全國(guó)成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進(jìn)行了骨干教師培訓(xùn),共培訓(xùn)省級(jí)骨干教師20人,市級(jí)骨干教師26人;我縣有8人被評(píng)選為國(guó)家級(jí)骨干教師,30人被評(píng)為省級(jí)骨干教師,50人被評(píng)為市級(jí)骨干教師。
(四)以新課改為重點(diǎn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗,營(yíng)造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍,全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標(biāo)。從小學(xué)“兩率”(及格率、優(yōu)秀率)、初中“三率一分”(年輟學(xué)率、中招錄取報(bào)到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分),普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項(xiàng)指標(biāo)提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段,提高課堂效率,用先進(jìn)教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽,縣里組織決賽,并表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,縣局對(duì)初中,鄉(xiāng)對(duì)所轄小學(xué)分別實(shí)施質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強(qiáng)化對(duì)教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評(píng),實(shí)行教育質(zhì)量考核一票否決制。對(duì)教育質(zhì)量年活動(dòng)中開展的各項(xiàng)活動(dòng)全部納入對(duì)單位和個(gè)人的年終評(píng)價(jià),并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。
(六)體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》,要求各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)開足、開齊并上好體育課,任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時(shí)間;下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》,明確了責(zé)任,分解了任務(wù),建立了晨檢制度,建立健全了信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置機(jī)制;下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)通知》等文件,召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會(huì)、預(yù)防校園暴力安全工作會(huì),加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理,組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)和全縣學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治、全縣幼兒園用車專項(xiàng)整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項(xiàng)整治等活動(dòng),有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取政策和資金,統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源,調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局,將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中(汝南縣第一職業(yè)中專)、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合,總投資1億元在實(shí)驗(yàn)中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校2010年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度,規(guī)范了校車管理。二是加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長(zhǎng)參加市局組織的校長(zhǎng)培訓(xùn)班,并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動(dòng),努力探索課改新路子,不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批學(xué)校,分五個(gè)檢查組對(duì)全縣的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校進(jìn)行了排查,取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。三、常規(guī)工作
(一)狠抓作風(fēng)建設(shè),提高工作效率。主要從三個(gè)層面抓起。一是局黨組成員實(shí)行周匯報(bào)制度,黨組成員每周五必須在局辦公會(huì)上匯報(bào)本周工作的督導(dǎo)和落實(shí)情況。教體局局長(zhǎng)以身作則,趙局長(zhǎng)從10月16日?qǐng)?bào)到至今,已走訪了十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了全縣200多所學(xué)校,深入一線,了解情況,看望教師,慰問教師。二是落實(shí)政務(wù)公開制度,提高機(jī)關(guān)工作效率,要求各股室把每周工作內(nèi)容公開,寫在公示欄上,實(shí)行開門辦公,并在局辦公會(huì)上匯報(bào)每周的工作落實(shí)情況,有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率。三是落實(shí)校長(zhǎng)吃住在校制度,與學(xué)生同吃同住。各校長(zhǎng)必須安裝固定電話,隨時(shí)檢查在崗情況,現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢,匯報(bào)工作盡量使用電話匯報(bào);教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo),到校必查校長(zhǎng)的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展記錄,聽取校長(zhǎng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況匯報(bào),工作抓的不實(shí)的校長(zhǎng)到局辦公會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。
(二)狠抓校園管理,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口,狠抓了校園文化建設(shè),此項(xiàng)工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近,校長(zhǎng)的責(zé)任心正在加強(qiáng),廣大師生的信心正在提升,教師的工作熱情正在高漲,我們的校園更加整潔,學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚,務(wù)實(shí)重干的風(fēng)氣正在形成,教育形象正在改變。
(三)狠抓教學(xué)管理,提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心,為提高教育教學(xué)質(zhì)量,我們狠抓了教學(xué)管理。此項(xiàng)工作的開展,有效地推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全,教學(xué)工作計(jì)劃周全;校長(zhǎng)們親自任主科,以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué);校長(zhǎng)工作更扎實(shí),措施更有力;教師的備課質(zhì)量逐步提高;過程性檢測(cè)訓(xùn)練更加扎實(shí)有效;校際交流日益活躍;教研機(jī)構(gòu)制度基本完善,校本教研全面開展;青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高,課堂教學(xué)有明顯成效,教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。
(四)精簡(jiǎn)超編人員,充實(shí)一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作;實(shí)現(xiàn)了中心校人員分流,把39名中心校的教師骨干充實(shí)到了教學(xué)第一線,充實(shí)了一線教師隊(duì)伍,使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
(五)構(gòu)建交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺(tái),依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通,形成了全縣高中教育工作一盤棋,實(shí)現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(六)整合農(nóng)村小學(xué),優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,2010年年底計(jì)劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中,有利于改善辦學(xué)條件,促進(jìn)整體辦學(xué)水平的不斷提高。
(七)建立教育網(wǎng)絡(luò),提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法,各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進(jìn)行傳輸,不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高了教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平,減少了公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本,切實(shí)提高了辦公效率。
(八)建立規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校管理。為加強(qiáng)人事管理,制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》;為改變校園環(huán)境,制定了《中小學(xué)校園管理辦法》;為加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的管理,制定了《小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》和《初中校長(zhǎng)管理辦法》;為加強(qiáng)教學(xué)管理,制定了《中小學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)定》、《教學(xué)評(píng)估細(xì)則》和《學(xué)校管理評(píng)估細(xì)則》;為創(chuàng)建窗口學(xué)校,制定了《示范性初中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》;為加強(qiáng)平安建設(shè),制定了《中小學(xué)校重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。這些制度經(jīng)過醞釀?dòng)懻?、征求意見,成熟后已?jīng)下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強(qiáng)制度建設(shè),真正建立了強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
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