社區(qū)防災減災應急預案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

為做好5月12日全國“防災減災日”各項活動，進一步強化應急知識科普宣傳和應急預案實戰(zhàn)演練，根據(jù)年度工作安排，各社區(qū)、各單位要結合工作實際，深入廣泛地組織開展好應急知識宣傳和應急演練活動，進一步提高公眾災害防范意識和應急自救互救能力?，F(xiàn)將活動有關事宜通知如下：

活動時間：5月9日—5月15日

活動內容：

（一）開展應急教育活動。各社區(qū)、各單位要結合《防震減災法》的宣傳和“5•12”紀念日，認真布置防災減災科普活動宣傳周活動；各學校要開展形式多樣的學生防災減災意識和避災自救技能專題教育活動，進一步做好學校防災減災教育的普及工作；各企業(yè)要開展廣泛深入的安全隱患事故警示教育，提高預防和整治安全隱患的自覺性。

（二）開展集中宣傳日活動。由各社區(qū)、各單位自行組織，在5月12日當天組織人員到廣場、車站、商場、農貿市場等人流密集場所進行集中宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國森林法》、《地質災害防御條例》等法律、法規(guī)。通過發(fā)放應急宣傳資料、懸掛橫幅標語、張貼宣傳掛圖、開展科普咨詢等形式，向公眾宣傳應急常識和自救、互救技能。

（三）積極開展應急演練活動。在5月12日前后，各社區(qū)、各單位要結合“防災減災日”活動，積極組織開展應急演練。各社區(qū)、各單位要結合本單位應急預案，科學制定應急疏散演練方案，明確演練路線和場所，確保參加演練人員安全。

有關要求

1、各社區(qū)、各單位要把此次活動作為提升全社會防災減災能力，確保社會安全穩(wěn)定的一項重要舉措，高度重視，加強領導，科學安排，精心組織，確保演練活動安全、有序、有效。

第2篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

根據(jù)xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。

瀏覽次數(shù)：0 【字體：[大][中][小]】局機關各科室、直屬各事業(yè)單位，各旅游企業(yè)：

根據(jù)xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識，普及公眾防災避險知識，提高應對突發(fā)事件能力，本次宣傳周活動具體安排通知如下：

一、活動主題

“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力?！?/p>

二、 活動時間

集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。

三、活動內容

（一）宣傳介紹自然災害的種類、特點和危害，普及防災減災基本技能。

（二）宣傳《突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助應急預案》等法律法規(guī)和有關應急預案。

（三）宣傳介紹旅游景區(qū)、星級飯店、城市社區(qū)防災減災知識和應對突發(fā)事件的處置辦法及措施。

（四）根據(jù)自然災害與應急救援的主要特點，結合 “綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，開展一次全面、系統(tǒng)的災害風險隱患排查，重點做好景區(qū)、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災害的發(fā)生。

四、活動形式

（一）充分利用電視臺及日報、局網(wǎng)站、微信、微博、景區(qū)大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災減災活動的重要意義，宣傳防災減災政策法規(guī)，營造防災減災輿論氛圍；

（二）星級飯店、景區(qū)、旅行社要組織開展防災減災專題宣傳教育活動，采取防災知識講座、召開防災主題班會、觀看公眾應急知識動漫片、出宣傳板報，舉行消防應急演練等形式，擴大宣傳面，提高從業(yè)人員與游客的防災減災意識和避災自救技能，推動旅游企業(yè)普及防災減災教育。

（三）5.12活動當天，全局各景區(qū)管理所要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦協(xié)調組織在各景區(qū)游客密集區(qū)域進行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設立集中宣傳點，采取設立宣傳展版、發(fā)放宣傳資料、播放公眾應急知識動漫片、組織現(xiàn)場咨詢等形式，開展應急知識集中宣傳活動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關單位要充分認識防災減災宣傳工作的重要性，切實加強對本次活動的組織領導。要結合實際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動順利開展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區(qū)管理所、星級飯店、旅行社要把握重點，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。

（三）各旅游企業(yè)要結合實際情況，抓緊做好5.12防災減災宣傳部署工作，采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結束后，要認真總結，形成總結材料（附加圖片）于5月16日前報局行業(yè)管理科(QQ：xx)。

第3篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

本次活動現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報1塊宣傳圖板6快，通過宣傳喚起社會各界對防災減災工作的高度重視，有利于全社會防災減災意識的普遍增強，有利于推動全民防災減災知識和避災自救技能的普遍推廣，有利于各級綜合減災能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災害的損失。

“防災減災，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團結一致，不斷增強防災減災意識，努力提高自救互救能力!讓我們遠離災害，共建和-諧!

一年來，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會的正確領導下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結合社區(qū)實際情況，以黨的xx大精神為指導，深入開展科學發(fā)展觀，大力開展綜合防災減災工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報

一、深入扎實地開展工作，西虹社區(qū)綜合防災減災工作富有成效

(一)、加強組織建設，建立防災減災的長效機制。一是成立社區(qū)綜合防災減災工作領導小組，由社區(qū)書記王祝勇為第一責任人，負責社區(qū)開展各種防災減災的領導、指導工作;二是建立社區(qū)自然災害事件處理領導小組。由社區(qū)黨支部書記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調處理各種災害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊伍30人;

(二)、加強制度建設，有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區(qū)防災減災工作順利開展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責。

1、社區(qū)綜合防災減災工作制度、職責;

2、社區(qū)自然災害應急救助和演練預案;

3、社區(qū)應急救援隊伍工作職責;

(三)加強宣傳教育，營造濃厚的防災減災氛圍

在社區(qū)宣傳欄張貼防災減災宣傳海報，社區(qū)充分發(fā)揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動，使綜合防災減災知識進家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強群眾防災減災的意識。

(四)加強應急演練，做好防災減災基礎保障

今年來，我社區(qū)積極開展防災減災應急演練預案，舉辦消防安全講座一次，實地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。

(五)社區(qū)防災救災工作取得成效

社區(qū)全體工作人員全力以赴、團結奮戰(zhàn)，緊密按照上級部門的部署，全心全意為居民服務。

二、立足長遠，進一步提升我社區(qū)綜合防災減災的能力和水平

(一)立足長遠，加快社區(qū)防災減災體系建設，堅持長與短，緊與松、急與緩相結合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災減災能力的實際舉措。

(二)加強宣傳防災減災科普知識，宣傳防災減災工作好的經驗和做法，提高全社會的減災意識，使防災減災成為人民群眾的自覺行為。

(三)進一步修改和完善以防災減災應急預案為主的各項規(guī)章制度，使防災減災工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

第4篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

二、不斷完善應急預案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區(qū)級專項預案、部門預案，重點加強自然災害救助類預案編制工作，擴大預案的覆蓋面，加快編制應急預案操作手冊，增強應急預案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災害應急預案》、《*區(qū)氣象災害應急預案》等區(qū)級專項預案編制工作。同時，要抓好區(qū)級專項預案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設工程等應急預案制訂工作。進一步推動應急預案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)工作，確保行政村、企業(yè)、學校應急預案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應急預案管理辦法》，加強預案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速啟動預案，做到依法、有序、快速應對。

三、加快推進預警防控體系建設。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總，并登記建檔，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)控，落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產、公共衛(wèi)生、地質災害等重點領域監(jiān)測預警系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡，加快構建突發(fā)公共事件綜合預警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警和綜合分析能力。

四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的原則，構建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結合的應急救援體系，努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設，發(fā)揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業(yè)救援隊伍建設，區(qū)各專項應急指揮機構要建立專業(yè)或半專業(yè)應急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發(fā)揮機關工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家?guī)旖ㄔO，一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術人才資源，儲備一批應急處置專家；另一方面加強與市有關職能部門溝通聯(lián)系，爭取市專家?guī)焓?、區(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動，發(fā)揮專家技術咨詢與輔助決策作用，確?？茖W處置突發(fā)事件。

五、有序開展應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點應急責任部門以及重點企業(yè)要結合實際，采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應急演練，重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應急預案演練。同時，要建立應急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結合“防災減災日”系列活動，在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應急轉移等為主要內容的應急演練。

第5篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

一、氣象災害基本情況

全市主要遭受了局地暴雨洪澇、干旱、風雹災、雷電、低溫霜凍、病蟲害等氣象災害及衍生災害，氣象災害具有影響范圍廣、強度大、損失嚴重、多災并發(fā)等特點，部分地區(qū)經濟損失巨大，其中局地暴雨洪澇、干旱災害尤為嚴重。

二、應對工作總結評估

（一）工作經驗及成績

1、加強氣象應急管理體制機制建設。為規(guī)范氣象災害應急管理工作，提高保障公共氣象安全及突發(fā)災害天氣的能力，按《省氣象災害應急預案》、《市氣象災害應急預案》的要求，制定完善《市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《市重大氣象災害預警應急預案》，加強預案管理工作。2012年，市政府成立了氣象災害防御領導小組（當政辦函〔2012〕19號），我局內部建立了氣象應急隊伍，由各部門業(yè)務技術骨干組成并開展現(xiàn)場氣象應急服務工作?！罢鲗?、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御體系日趨完善，全市共發(fā)展氣象協(xié)理員和信息員185人，建立氣象信息服務站1個。

2、氣象應急保障能力明顯提升。建立2套國家級自動氣象觀測站、20個區(qū)域自動氣象站、1套CMACast衛(wèi)星接收系統(tǒng)、1個GPS/MET觀測站、1套土壤濕度自動測量儀等。常規(guī)觀測資料傳輸及時率達100%，本級站及區(qū)域站數(shù)據(jù)傳輸及時率均達99%以上。觀測精度和自動化水平明顯提高，觀測時效明顯提升，信息網(wǎng)絡和技術保障能力明顯增強。

3、積極做好應急處置工作。

（1）加強觀測，緊密跟蹤災害性天氣

密切監(jiān)視各次天氣過程，實時監(jiān)測災害天氣發(fā)生發(fā)展情況。充分利用衛(wèi)星、雷達、氣象臺站、自動站、土壤水份觀測系統(tǒng)，對干旱、暴雨洪澇、寒潮、大風、沙塵等災害性天氣進行實時監(jiān)控，預報服務人員24小時應急值班，密切監(jiān)視每一小時的天氣變化，對自動站、區(qū)域自動站數(shù)據(jù)進行分析，適時災害落區(qū)預報。

（2）做好災害性天氣預報，及時預警信息

市氣象臺及時與市氣象臺進行會商，加強預報服務指導，積極做好短時、臨近預報預警，及時預報，實時災害天氣臨近預警。據(jù)統(tǒng)計,2014年，共專題氣象服務27期1300多份，氣象旬月報36期1200多份，農業(yè)氣象服務信息5期，天氣預警信息28期，預警短信近萬條。并通過電視、廣播、報紙、電話、手機短信、傳真、網(wǎng)絡等方式，及時將預警信息傳達到救災一線及公眾手中。

（3）加強組織領導，及時啟動應急預案

加強氣象災害應急組織領導，按照《市氣象災害應急預案》，及時啟動應急預案，充分發(fā)揮了氣象應急服務在防災減災中的“發(fā)令槍”、“消息樹”作用。

（二）存在的問題

1、氣象應急響應工作機制需要進一步優(yōu)化?，F(xiàn)有的合作機制存在效率不高、應急聯(lián)動響應不到位的弱點，氣象應急的社會管理和公共服務職能發(fā)揮不足。

2、社會參與氣象災害防御的程度有待增強。目前氣象災害高風險區(qū)內的公眾和單位缺少對防災減災的認識，缺乏基本的防御避災常識，公眾災害風險意識差，基層各級應急管理人員缺乏系統(tǒng)的有關氣象應急方面的培訓和教育，憂患意識薄弱，氣象應急處置能力不強等。

三、工作建議

（一）創(chuàng)新氣象應急管理機制，提高各類突發(fā)事件防范和應對的工作效率。進一步研究和優(yōu)化部門間的合作模式，加快形成和建立部門之間互聯(lián)互通、實時充分共享應急信息交換機制，實現(xiàn)各有關部門包括應急工作信息以及應急科學數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和廣泛應用。

（二）加強氣象應急保障體系建設，增強處置氣象災害的能力和水平。進一步推進氣象預案體系建設，努力解決預案的可操作性和針對性。

（三）加大氣象防災減災知識宣傳和科普的力度，增強群眾防御氣象災害意識和能力。

四、典型案例--“5.14”暴雨風雹災害

（一）天氣概況

5月14日18時10分至19時10分左右，我市玉陽辦事處、壩陵辦事處、玉泉辦事處等五個鎮(zhèn)處遭受雷雨大風和冰雹災害，局部地區(qū)冰雹達到1厘米，最大風力25.8米/秒，玉陽城區(qū)1小時降雨量高達72.1毫米。

（二）災情及影響

1、人口受災情況。此次災害人口受災重災區(qū)集中在城區(qū)三個辦事處，全市受災人口136000人，緊急轉移安置2300人。

2、房屋受災情況。據(jù)統(tǒng)計全市房屋進水1200戶，揭頂1800戶。壩陵辦事處的及壩陵橋社區(qū)560戶房屋進水，850戶房屋屋頂被揭。

3、農田受損情況。受災農田面積54000畝，成災面積26200畝。絕收面積6300畝。

4、基礎設施損毀情況。此次災害造成電力、水利、交通等基礎設施不同程度損壞，城區(qū)大面積停電，主干道被淹，2萬多居民出行受阻，部分機關廠礦辦公樓門窗吹垮，沖毀通村公路12處，吹倒大樹76棵，沖斷樹枝560棵，吹倒公共汽車站臺11個。城區(qū)主要街道大道漫水到50厘米，沿街130多戶商鋪進水，壩陵辦事處工業(yè)園區(qū)部分廠房進水。玉陽東門樓社區(qū)23戶商鋪被淹。

第6篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

一、加強組織領導，發(fā)揮政府主導作用

今年按照市政府總體目標考核辦法，一是將我市防震減災工作納入了本年度市政府工作目標考核（廣震發(fā)〔20__〕1號），并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災工作組織領導，將防震減災工作納入本單位工作目標考核，做到人員、經費落實。二是印發(fā)了《__市防震減災助理員管理辦法和工作職責》（廣震發(fā)〔20__〕5 號），結合已經建立的“三網(wǎng)一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、（村）防震減災工作網(wǎng)絡。

二、創(chuàng)新宣傳方式，大力普及防震減災知識

一是按照__市防震減災工作會議精神，5月6日__市防震減災工作領導小組召開了專題會議，安排布置全市20__年“5.12”防災減災宣傳工作，提出了開展以“科學認識地震，理性應對災害”為主題的__市防震減災5.12宣傳周活動方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結合本單位實際，認真組織開展學習國務院、省、__市《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》等文件及相關法律法規(guī)，在各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅，積極宣傳防震減災知識，增強市民防震減災意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市20__年防震減災工作會議。副市長、防震減災工作領導小組副組長江敦杰安排部署了20__年工作任務，傳達學習了四川省、__市防震減災工作會議精神，同時對“5.12”宣傳周活動工作進行了安排。市長、防震減災工作領導小組組長毛君甫結合當前自然災害頻發(fā)對防震減災工作進行了強調，要求：一是要有意識。要有預防各種災害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備；三是要有責任。要認清防災減災形勢，加強責任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要增強做好防災減災工作的責任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內容，關系人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展全局，做好防災減災工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災工作進行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到“領導到位、責任到位、宣傳到位”，并就地質災害防治和防災減災形勢，要求在我市連山、松林鎮(zhèn)安排應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、市府辦、各相關部門負責人，人武部、民航飛行學院__分院等，約60人參加了這次會議。三是在5月12日這天市防震減災局與金輪防震減災辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關、企業(yè)宣講防震減災科普知識，對地震應急預案制訂、自救互救、農村居民抗震設防等地震應急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是我市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災應急隊隊員參加的防災減災安全知識講座；雒城二小舉辦了防震減災科普知識展覽，并把社區(qū)居民請進校園參觀、學習；高坪鎮(zhèn)防震減災辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機關、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標語積極響應；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了“抗震救災集郵展覽”及“5.12”防災減災知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災音像制品；全市各中小學校組織號召師生及學生家長參加了全省中小學生安全知識競賽，通過參與模擬地震應急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應急逃生能力，更新校內防震減災科普展板50余塊，舉行了15次防震安全知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震安全主題班會。

整個宣傳周期間，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性，強化了群眾的防災減災意識，提高了市民的防災能力，防震減災知識得到了大力普及，為保護人民生命和財產安全，促進我市的經濟社會可持續(xù)發(fā)展起到推動作/！/用。

三、因地制宜，合理布局加快地震監(jiān)測預報基礎設施建設步伐、不斷提

高監(jiān)測預警能力一是在我市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布，在去年的基礎上將 2492個社納入宏觀觀測點，切實做好宏觀前兆觀測工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災情速報、地震知識宣傳、 防震減災助理員”防震減災基礎數(shù)據(jù)庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災情”速報培訓，提高業(yè)務水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設施建設步伐，積極向__市局和省地震局爭取政策，并得到他們的支持，實現(xiàn)地震應急、前兆、災情、辦公等信息的共享和展示的素質教育服務站建設，平時，為我市提供獲得防震減災科普常識和了解及參與防震減災工作的平臺；震時，成為防震減災工作輔助業(yè)務系統(tǒng)，為地震應急響應、應急處置、緊急救援、災民安置、恢復重建等抗震救災工作提供信息服務，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設作為全省的樣板來建，預計項目總投資20萬元。

三、強化抗震設防管理，努力提高震害防御能力

一是認真執(zhí)行《__市建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》，進一步規(guī)范抗震設防管理程序，1—6月建設工程抗震設防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了20__年重點調研課題討論活動會，就“如何加快地震應急避難場所和防震減災基礎設施建設”及“加強抗震設防監(jiān)管，提高民居抗震設防”進行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設防和地震安全性評價、農村防震保安等相關培訓，協(xié)助相關部門開展了對建設工程抗震設防標準的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災示范學校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，印發(fā)了《__市防震減災科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報認定工作（試行）辦法》（廣震發(fā)〔20__〕3號），與市民政局、市政府應急管理辦公室、市科學技術協(xié)會印發(fā)了《__市防震減災科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》（廣震發(fā)〔20__〕4號），并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區(qū)。

四、充分發(fā)揮政府職能作用，努力推進地震應急工作

為全面貫徹省、__市防震減災工作會議精神，加強全市防震減災工作領導，一是將防震減災科普教育基地、地震應急避難場所、地震災害應急救援隊并配備應急裝備、應急物資儲備庫等防震減災基礎建設共計1300萬元納入了市防震減災“十二五”規(guī)劃建設項目。二是對《__市公共場所地震應急預案》進行了進一步的修訂完善，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照有關要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的《公共場所地震應急預案》，建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應急預案體系。三是抓好應急救援隊伍建設，基本籌建起一支地震應急專業(yè)救援隊伍和26支應急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是加強地震應急指揮系統(tǒng)和災情速報系統(tǒng)建設，指導學校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應急知識培訓和演練，定期開展地震應急工作會商、監(jiān)督、檢查、調研活動，3月8日市防震減災局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應急救援演練工作會商觀摩調研活動，4月8日按照__市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調在全市中小學校組織實施開展加強防震減災宣傳教育和地震應急疏散演練活動，各學校本學期開學第一周組織學生開展了應急疏散演練共計61次，通過演練不斷完善了預案，6月15日市防震減災局邀請__市防震減災局應急救援科與__工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應急疏散演練工作進行了業(yè)務指導，西園酒店、__圖書館作為公共場所地震預案建設試點單位，已上報__市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應急方案，堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度，保障通信暢通。

第7篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

認真貫徹落實《省氣象災害防御條例》，建立“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災機制。制定《市氣象災害防御績效考核辦法》，修訂《市突發(fā)氣象災害應急預案》。各縣區(qū)政府要確保氣象防災減災指揮部辦公室機構、人員和經費落實到位，進一步完善氣象災害防御指揮部工作職責、工作流程、周年工作方案。繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府氣象災害防御工作的管理和考核。充分發(fā)揮氣象防災減災指揮部及其辦公室在氣象災害防御中的組織協(xié)調職能，健全多災種預警信息機制和各部門應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)氣象災害防御與綜合防災減災、政府應急管理的有機結合。加強各種災情的應急演練和氣象知識普及，提高全民防災減災意識和避險、自救、互助能力。

加強氣象災害防御體系建設

各縣區(qū)要按照“十二五”重點項目“省農村氣象災害防御體系工程建設”要求，結合當?shù)亍笆濉睔庀笫聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極加強與省市有關部門的溝通銜接，推進全市農村氣象災害防御體系項目建設。完成山洪地質災害防治氣象保障工程建設項目、氣象災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)工程等重點項目本年度建設任務并發(fā)揮效益。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站規(guī)范化建設，按照“穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化結構”的原則，強化氣象信息員隊伍建設和管理，構建城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象災害防御基層組織體系。推進農村氣象災害預警信息系統(tǒng)（村村響）項目建設，臨洮縣要完成2012年“村村響”試點建設，完成項目建設任務和效益評估工作；縣要建立2013年“村村響”建設工作機制，完成建設任務，實現(xiàn)氣象災害預警信息進鎮(zhèn)入村，重點提高農村偏遠地區(qū)人員、災害敏感人群和社會弱勢群體氣象災害防御能力。積極開展城市氣象災害防御能力建設，建立城市氣象災害早期預警機制，完善應急預案；建設城市氣象防災減災示范社區(qū)，開展社區(qū)氣象信息員招聘和氣象工作站建設。

提高氣象災害監(jiān)測預警服務能力

氣象部門要進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站建設，擴大氣象監(jiān)測覆蓋面；加強氣象衛(wèi)星和天氣雷達資料的分析和應用，以提高災害性天氣預報預警準確率為核心，做好各類氣象災害的監(jiān)測預報預警和服務特別是突發(fā)災害性天氣的短時臨近預報預警及信息工作；加強強對流天氣監(jiān)測預報預警能力建設，開展暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質災害氣象風險預警服務。安定、隴西、渭源要開展社區(qū)（村）氣象災害應急準備認證工作；漳縣、通渭要制定轄區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的氣象災害應急預案；安定、隴西、渭源要建立以村為單元的農村氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。要積極推進氣象、水利、水文、國土、農業(yè)、林業(yè)等多部門信息資料共享工作，由市氣象局開發(fā)建立市自然災害監(jiān)測預警指揮系統(tǒng)并爭取在主汛期投入業(yè)務使用。各媒體、新聞單位及通信運營企業(yè)要優(yōu)化氣象災害預警信息審批環(huán)節(jié)，建立快速“綠色通道”。

提高農業(yè)氣象服務水平

農業(yè)部門要主動加強與氣象部門的合作交流，緊緊圍繞建設“中國薯都”和“中國藥都”，深入開展氣象為農服務工作。要完善“一縣一業(yè)”特色農業(yè)氣象服務模式并深入開展，打造農業(yè)氣象服務示范區(qū)。完成馬鈴薯農業(yè)氣象服務集成技術應用推廣和通渭、臨洮、漳縣“中央三農專項”項目建設。繼續(xù)加強“直通式”重點服務，增加服務對象數(shù)量，提高服務質量。加強農業(yè)氣象適用技術研發(fā)和推廣應用，提升農業(yè)氣象服務的針對性和實用性。

第8篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

關鍵詞：巨災，綜合風險管理

 

一、我國巨災發(fā)生情況

1、巨災的特征：

巨災風險從字面上理解就是可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險。保險界至今沒有對巨災風險進行統(tǒng)一的定義，各國只是根據(jù)自己國家的實際情況和習慣對巨災風險進行定義。美國財產保險理賠服務公司(PCs)以1998年美國消費物價指數(shù)為準將巨災風險定義為“地震、洪水及颶風之類的自然災害造成的超過2500萬美元財產損失的事件”。瑞士再保險公司將巨災風險分為自然災害和人為災禍，從1970年以來瑞士再一直根據(jù)當年美國通貨膨脹率調整、計算全世界巨災損失情況，并通過公司的出版物Sigma雜志向全世界公布。這里主要探討的是由于自然災害所造成的巨災損失，不包括由于人為災禍導致的損失。

2、我國巨災損失現(xiàn)狀：

我國是世界上自然災害最嚴重的少數(shù)國家之一，災害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大。給我國造成巨災損失的災害主要有洪澇、臺風、干早、風暴潮以及地震等，二十世紀60年代全國平均每年的自然災害損失約300億元，70年代平均每年損失約520億元，80年代平均每年損失約620億元，90年代災害損失顯著增加，年均超過1000億元。1991年為1215億元，1992年為854億元，1993年為993億元，1994年為1876億元，1995年為1863億元，1997年則高達1975億元，1998年僅長江、嫩江和松花江特大洪水造成的經濟損失就高達1666億元。以上數(shù)字只是自然災害造成的損失，還未包括人為災難的損失。

二、我國在巨災應對方面存在的問題

雖然我國的災害救助管理體制已經初步建立，但仍有待進一步完善。這其中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、我們對包括地震在內的巨災準備不足。最近30年來，我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但巨大的經濟發(fā)展背后也隱藏著巨大的風險。特別是在一些中小城市十分缺乏抵御巨災的能力。

第二、部門協(xié)調性不夠。從災害鏈角度看，巨災防范不是一個部門的問題，一旦發(fā)生，會涉及很多行業(yè)、很多系統(tǒng)，特別是涉及大范圍的地區(qū)協(xié)調和部門協(xié)調，也就是我們通常所說的條和塊之間怎么協(xié)調，不是簡單的問題。必須建立綜合巨災風險防范體系，加強綜合協(xié)調，從災害鏈的角度研究整個系統(tǒng)防御的各個環(huán)節(jié)。

第三、保險深度不夠，目前我們國家商業(yè)保險保費占GDP大概是2%到3%的水平，也就是一場巨災我們能夠賠付的不多。中國的保險業(yè)在應對巨災上的作用還沒有得到很好的發(fā)揮。

第四、巨災防范機制更多的是事后救助，而不是事前預防和預測。各級部門關注的重點在災害治理和危機管理而不是風險管理。目前風險管理主要側重于風險爆發(fā)后的應對和恢復，而對風險的預測與預防工作做得不夠，以致在風險來臨時處于被動的“撞擊式”反應而不是主動出擊。

第五、 我國公民的防災意識和在災難來臨時的自救能力薄弱。雖然我國的地震等災害頻繁，但對公民的風險防范意識教育力度遠遠不夠，多數(shù)公民缺乏必要的防災救災的常識，往往造成不必要的傷亡和財產損失。

三、防災需構建綜合風險管理體制

1、 制訂預案，常備不懈

通過在國家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學校等制訂與演練應急預案，形成預防和減輕自然災害有條不紊、有備無患的局面。應急預案應包括對自然災害的應急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急保障、調查評估等機制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。

不能將預案束之高閣，要通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。居安思危，預防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合。政府應鼓勵社區(qū)制定緊急防災預案、開展救災演練、裝備專門的通訊設備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲備物資和設施。積極做好裝備、技術、人員等方面的應急準備。

2、 以人為本，避災減災

以人為本，把保障公眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經濟發(fā)展的危害。面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現(xiàn)了在防災減災中的科學發(fā)展觀。

3、 巨災保險，轉移風險

目前國際上有10個國家和地區(qū)建立了14個巨災保險基金,這為我國建立巨災保險制度提供了可以借鑒的模式。我國建立巨災保險制度，應該以政府為主導，以商業(yè)保險體系為支撐，以國家救濟、社會捐助、社會慈善為補充，逐步構建多層次的巨災風險管理體系。從政府的角度看,建立巨災保險制度有利于減輕財政壓力,增強財政資金救助的有效性;從保障民生的角度看,巨災造成的損失一般十分巨大。建立巨災保險制度,利用巨災保險基金的長期資金積累,以及巨災再保險分擔機制,可以快速籌集大量資金,促進災后重建。

4、 應急機制，快速響應

政府、相關部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。“快速響應、協(xié)同應對”是應急機制的核心。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領導，各個部門積極響應。需要加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災害管理工作流程。

5、 分類防災，針對行動

不同災種對人類生活、社會經濟活動的影響差異很大，防災減災的重點、措施也不同，如對臺風災害，重點是防御強風、暴雨、位對沿海船只、沿海居民的影響，強霧、雪災則對航空、交通運輸形成很大影響，沙塵暴災害主要影響空氣質量。根據(jù)不同災種特點以及對社會經濟的影響特征，采取針對性應對措施。

6、 防災意識，全民普及

社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發(fā)生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府應組織和宣傳災害知識，有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。增強防災減災意識，掌握基本的避災、自救、互救技能，達到減災目的。應編寫、發(fā)放自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防災減災知識，提高企業(yè)員工參與應急管理能力與自救能力。社會公眾要充分認識災害預警信息的重要作用，了解各類預警信息含義，在收到災害預警信息時，根據(jù)不同預警信息、不同的預警級別，采取積極有效的應對。

參考文獻：

[1]構建預防救助綜合體系應對巨災風險 來源:上海證券報.2008年05月20日business.sohu.com/20080520/n256962738.shtml

[2]保監(jiān)會副主席魏迎寧:總結試點經驗建立巨災保險制度來源：中國經濟網(wǎng)―《證券日報》2009年03月09ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200903/09/t20090309_18432358.shtml

[3]巨災風險的保險研究與應對策略綜述 來源：中國社會科學院經濟研究所2005-10-14 cass.net.cn/file/2.html

第9篇：社區(qū)防災減災應急預案范文

一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區(qū)民防工作的基礎

長期以來，街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協(xié)調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰(zhàn)時平時指揮程序、戰(zhàn)時人口疏散、戰(zhàn)時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區(qū)由專人負責，各支隊伍人員大多由機關干部組成，并在組訓時間上予以保證，每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區(qū)居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫(yī)療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫(yī)療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區(qū)民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩(wěn)定的人員隊伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應急預案，規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機制

加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規(guī)范運作的基礎。我們結合實際，制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等，并制定了社區(qū)民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現(xiàn)上級要求，又結合社區(qū)實際，抓好預案細化，實現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如，我們在制定突發(fā)公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯(lián)系，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，并在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區(qū)民防工作的科學性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

三、發(fā)動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區(qū)民防工作的氛圍

社區(qū)民防工作應以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全文化、提高居民生活質量為宗旨，因此，我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結合點，注重發(fā)動群眾，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區(qū)藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊等文體活動隊伍，組織他們自編、自導、自演節(jié)目，向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標語、書畫展、分發(fā)宣傳資料以及通過召開現(xiàn)場會、經驗交流會、出簡報等形式，對社區(qū)民防工作典型經驗和成功做法加以宣傳和推廣，增強社區(qū)和居民群眾對民防宣傳工作的認同感、向心力。每年在《防空法》頒布實施紀念日的一周內，街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內容為主題的大型乘涼晚會，通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工作的認識和對減災救災的重視。多年以來，××電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工作的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化，將防災教育滲透到社會生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng)，堅持政、校、企、社四結合，實施全方位的減災教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地，制定和完善相關教育計劃和教育制度，堅持做到每周組織一次社區(qū)干部學習民防知識、每月組織一次社區(qū)居民學習活動，并對轄區(qū)內的望海小學的學生經常性地開展民防知識教育活動，營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓。對社區(qū)干部、民防志愿者隊伍開展防災減災組織指揮知識培訓，確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮；通過民防教育基地對社區(qū)居民進行防災減災知識的培訓，構建家庭防災減災單元；區(qū)防辦也不定期地委派各類專業(yè)人員深入到學校、社區(qū)、企業(yè)、賓館，根據(jù)不同對象舉辦了培訓班，大力宣傳民防法規(guī)和防災減災知識，增強和提高了社區(qū)群眾的民防意識和安全自救保護意識，受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。

四、設計載體，強化應急演練，切實增強社區(qū)民防工作的實效