財務制度優(yōu)化方案精選(九篇)

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第1篇：財務制度優(yōu)化方案范文

1.企業(yè)內部財務制度的特性和內容。企業(yè)內部財務制度是指企業(yè)管理部門根據國家和政府有關法規(guī)的規(guī)定、企業(yè)自身經營管理的特點和要求制定的，用來規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內部財務行為、處理內部財務關系的具體規(guī)則，是整個財務制度體系中的操作性、基礎性財務制度。與其他層次的財務制度不同，它具有以下內涵特性：其一，具體界定內部財務主體的范圍，即明確企業(yè)內部財務管理的級次、企業(yè)內部各經營單位之間及其與企業(yè)財務部門的關系，以及企業(yè)與聯營單位、投資與被投資單位、內部承包單位的財務管理關系；其二，具體劃定內部財務管理的崗位，明確相應責任；其三，具體擇定企業(yè)的財務戰(zhàn)略與財務政策，明確企業(yè)財務管理的內容、方法；其四，具體確定財務管理與內部責任單位的相互銜接關系，包括責任中心的劃分、責任核算、責任控制和責任獎懲等；其五，具體規(guī)定財務規(guī)劃與財務評價的方法和程序。

企業(yè)內部財務制度是一個系統(tǒng)，其內容是多方面的。按筆者的認識，可按管理的職能、對象、環(huán)節(jié)等標準劃分為不同的制度體系：（1）按管理的職能分為內部委托受托責任制度、內部決策制度、內部控制制度和內部結算制度；（2）按管理的對象可分為財務管理體制、資本金管理制度、資產管理制度、成本費用管理制度、收入利潤管理制度、財務報告與評價制度；（3）按管理的環(huán)節(jié)分為財務結算與計劃制度、財務控制與分析制度、財務考核與評價制度、財務監(jiān)督與檢查制度。

2.科學設計企業(yè)內部財務制度的必要性。企業(yè)內部財務制度設計是指以國家相關的財稅法規(guī)為依據，用系統(tǒng)控制的技術和方法，將企業(yè)內部理財活動的組織機構、財務戰(zhàn)略與政策、業(yè)務流程、內部控制等規(guī)范化、文件化，進而據以指導和處理理財工作的過程。它是市場經濟條件下企業(yè)財務工作的新任務，企業(yè)只有科學地設計內部財務制度，才能實現自主理財、科學理財，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地；也才能合法理財，使政府的宏觀調控落到實處。

（1）科學設計內部財務制度是發(fā)揮其作用與功能的前提條件。企業(yè)內部財務制度是為企業(yè)經營管理服務的，是現代企業(yè)制度不可或缺的一項內容。作為約束人與人之間關系的行為規(guī)則，財務制度具有以下功能：一是降低費用，即降低財務管理行為中的交易成本，使經濟行為人對自己的行為產生合理穩(wěn)定的預期，降低市場活動的不確定性，抑制腐敗行為；二是保障合作，即為實現合作創(chuàng)造條件，保障合作的順利進行。內部財務制度能夠給人們提供有關行為約束的信息，規(guī)范理財活動中人與人之間的相互關系；三是提供激勵，即提高激勵約束機構的兼容程度，形成持續(xù)性的、制度化的激勵機制，內部財務制度可以把個人的經濟努力不斷引向一種社會性勞動，使經濟行為人所付出的成本與所得到的收益有機聯系起來，最大限度地對各項活動的創(chuàng)新者給予激勵和獎懲，并防止別人“搭便車”。

（2）市場經濟體制的確立以及財務制度的格局變化為企業(yè)設計內部財務制度奠定了基礎。隨著我國市場經濟體制的確立，政府正將微觀經濟管理權限作為企業(yè)經營管理自歸還企業(yè)。相應地，企業(yè)財務制度建設應與所處的經濟環(huán)境相適應，我國企業(yè)財務制度改革的格局只能是：國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業(yè)財務通則》等相關財稅法律、法規(guī)，對企業(yè)財務實施強制性的粗線條約束；企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的可選擇范圍內，自主選擇財務管理的目標、戰(zhàn)略、政策和方法，并設計制定企業(yè)內部財務制度，形成自主性的理財行動指南和規(guī)則。在這里，一個必須正視的現實和趨勢是，企業(yè)內部財務制度作為在國家有關財務法規(guī)指導下的基層財務行為規(guī)范的地位得以確立，并取代國家統(tǒng)一的財務制度成為企業(yè)財務制度體系的重點。

（3）中國正式加入世貿組織，加大了當前企業(yè)科學設計內部財務制度的緊迫性和重要性。“入世”對我國經濟發(fā)展具有深遠影響，它標志著我國市場將與國際市場融為一體，企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境。從財務角度看，我國企業(yè)的理財環(huán)境變得更加復雜，不確定性因素增加，財務管理的目標、內容、范圍、方式方法都將發(fā)生深刻變化。這就要求企業(yè)夯實財務管理的基礎工作，建立起科學的內部財務制度，規(guī)范和優(yōu)化財務制度行為，以提高財務管理的水平和效果。

二、企業(yè)內部財務制度設計的目標、依據與原則

1.企業(yè)內部財務制度設計的目標。企業(yè)內部財務制度設計的目標是企業(yè)設計內部財務制度所要達到的預期目的，它對于整個設計工作具有導向作用。企業(yè)內部財務制度設計的目標受制于內部財務制度目標。從實質上看，內部財務制度目標是企業(yè)財務管理中主觀愿望與客觀規(guī)律、內部條件與外部環(huán)境、現實與未來、管理者與所有者和債權人、內部各部門之間、內部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現；而內部財務制度設計的目標就是將這些矛盾相互統(tǒng)一、均衡的結果在觀念上的一種創(chuàng)造性表現。企業(yè)內部財務制度設計的一般目標可簡單歸結為：設計適應企業(yè)自身特點和管理要求的內部財務制度，用以規(guī)范內部財務行為、處理內部財務關系。

企業(yè)內部財務制度設計的種類不同，其具體目標也不同。按照設計的范圍和內容，可將內部財務制度設計的類型分為全面性設計、局部性設計和修訂性設計三種。全面性設計的目標是要構建企業(yè)財務制度的基本框架，產生一套完整的企業(yè)財務制度體系；局部性設計主要是對原有財務制度中不具有的部分規(guī)范進行具體設計；修訂性設計則是對原有財務制度加以修改而進行設計，以更改部分內容。

內部財務制度設計的基本要求是要兼具科學性和可操作性，能夠保證企業(yè)財務預期的實現。為此應當做到：（1）整體協調性。即財務制度設計的各個方面應當相互協調，具有合力，并保證財務制度能夠服從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；（2）多樣性與多層次性。企業(yè)內部財務制度涉及財務活動的方方面面和企業(yè)理財的各個環(huán)境，并都有著特定目標，這些目標有著不同的性質、層次、期限，因此制度設計的目標也應體現多樣性、多層次性以及階段性；（3）定量性。就是指在制定財務制度目標時，要努力把所要達到的目標數量化，以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性，使制度設計建立在可靠的基礎之上。

2.企業(yè)內部財務制度的依據?？茖W有效的制度從根本上說都是理論與實踐活動的產物，因此企業(yè)內部財務制度設計的依據，從一般意義上講應包括理論依據和實踐依據兩個方面。就理論依據而言，除包括現代財務理論，還包括哲學以及系統(tǒng)論、信息論和控制論的現論和技術等，它們能夠為制度設計提供理論和一般方法指導，確保制度設計正確、有效，充分體現科學化、民主化要求。實踐依據主要是體現客觀條件的要求：（1）國家財稅法規(guī)以及經濟發(fā)展狀況（包括國家經濟體制和宏觀經濟形勢），是企業(yè)設計內部財務制度的基本依據；（2）企業(yè)的生產經營特點和管理要求，是財務制度設計的前提和基礎；（3）企業(yè)的根本利益和財務管理目標，是財務制度設計的出發(fā)點和歸宿；（4）企業(yè)財務人員的業(yè)務素質和財務管理的技術手段，是財務制度設計不可忽視的重要因素；（5）系統(tǒng)的調查研究和科學分析，是財務制度設計的中心環(huán)節(jié)。

3.企業(yè)內部財務制度設計的原則。為了保證企業(yè)內部財務制度設計的質量，設計時必須以一定的原則作指導。這些原則除了包括符合國家法規(guī)、適應企業(yè)特點和管理要求、切合財務管理的技術水平、與企業(yè)的其他管理制度相協調、以及具有系統(tǒng)性等基本原則外，還應遵循下列原則：權責利相結合原則；原則性與靈活性相結合原則；穩(wěn)定性與連續(xù)性相結合原則；效益性原則。即要求進行財務制度設計時要考慮設計和運行的成本與效益的關系，實現成本與效益的最佳結合。

三、企業(yè)內部財務制度設計的方式、程序及方法

1.企業(yè)內部財務制度設計的方式。企業(yè)應根據財務人員的業(yè)務素質、知識水平以及制度設計的范圍內容、難易程度等實際情況，選擇合適的設計方式。企業(yè)內部財務制度設計可選擇的方式有自行設計、委托設計、聯合設計等。其中，自行設計是指由企業(yè)自己的財務人員組織和獨立進行制度設計；委托設計是指企業(yè)委托社會上的財務咨詢服務機構或其他人士為企業(yè)設計制度；聯合設計是指以企業(yè)的財務人員為基礎，同時聘請有關專家進行指導，共同設計內部財務制度。

2.企業(yè)內部財務制度設計的程序。企業(yè)內部財務制度設計無論采用何種具體方式，一般都應按以下程序進行設計：準備。準備階段的主要工作是確定設計的內容，落實、培訓設計人員，安排設計的進度，確定調查對象并收集、整理資料；設計。設計階段的主要工作是確定設計方案和進行初步設計；試行。試行階段的主要工作是進行試行和局部修訂；定稿。該階段的主要工作就是正式定稿，并準備施行。

3.企業(yè)內部財務制度設計的方法。企業(yè)內部財務制度設計需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映制度內容，但更重要的是要運用恰當的方法進行調查和分析。由于財務制度所要解決的問題具有不同性質和范圍，制度設計的條件、方式和要求多有不同，因此，方法選擇應當因地、因時、因事、因人而異。一般說來，內部財務制度設計可采用以下技術方法：

（1）實地調查方法。實地調查是設計準備階段必不可少的一個環(huán)節(jié)，實地調查的方法很多，設計人員可以通過實地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關人員提供書面材料等方法獲得財務制度設計所需的有關資料、信息。需要注意的是，各種方法的應用都必須把握要領，而且所收集、掌握的材料應包括批評性意見和建設性意見兩類。

第2篇：財務制度優(yōu)化方案范文

江蘇省淮安市第二人民醫(yī)院經濟核算處，江蘇淮安　223002

[摘要]隨著我國醫(yī)療水平的不斷提高，醫(yī)療質量管理的重要性逐漸凸顯。作為醫(yī)療質量管理中一個極為重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)用耗材的管理工作管理難度大、事務雜、容易出錯，所以如何通過優(yōu)化醫(yī)院醫(yī)用耗材管理來減少醫(yī)院開支，提高醫(yī)療水平是醫(yī)療工作者不斷探索的問題。該研究通過對我國現階段醫(yī)院醫(yī)用耗材管理的現狀、存在的問題以及優(yōu)化的措施進行了闡述，以期為今后的醫(yī)用耗材管理提供借鑒。

[

關鍵詞 ]醫(yī)用耗材；管理；現狀；優(yōu)化措施

[中圖分類號]R197.324[文獻標識碼]A[文章編號]1672-5654（2015）02（c）-0163-02

Optimization of Hospital Medical Consumables Management Measures

LI Jiaqiang

Huai’an Second People’s Hospital of Jiangsu Province Economic Accounting，Huai’an，Jiangsu Province，223002 China

[Abstract] With the increasing levels of health care， the importance of medical quality management increasingly prominent. As a medical quality management an extremely important part of the management of medical supplies difficult to manage， miscellaneous transactions， error-prone， so how to reduce hospital costs and improve the level of medical management by optimizing the hospital medical supplies medical workers continue to explore the issue . In this paper， the status quo of China at this stage of medical consumables management， optimization problems and measures were elaborated in order to provide a reference for future medical supplies management.

[Key words] Medical supplies； Management； Status quo； Optimization measures

[作者簡介]李嘉強（1971，2-），男，江蘇洪澤人，江蘇省淮安市第二人民醫(yī)院經濟核算處，副主任。

近些年來，我國對于醫(yī)療事業(yè)的投入不斷增加，我國醫(yī)療服務的水平也有了顯著的提高，醫(yī)療水平的提高促使醫(yī)用耗材的種類以及數量也有了大幅度的增加。由于醫(yī)用耗材的種類多、規(guī)格雜、用途廣，所以在管理上存在著很大的難度。尤其是在我國實行醫(yī)改政策之后，為了把解決群眾看病貴的問題落到實處，如何有效的降低醫(yī)院的成本、優(yōu)化醫(yī)用耗材的管理方案已經成為了醫(yī)療行業(yè)中的焦點問題[1]。很多專家學者都針對我國目前醫(yī)用耗材管理中存在的問題提出了行之有效的解決方案，如信息化管理、完善收費制度以及制定醫(yī)用耗材采購計劃等等，隨著對于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)用耗材的管理成為重中之重。

1 醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)用耗材管理的重要性

醫(yī)用耗材是醫(yī)療事業(yè)中使用最為廣泛的醫(yī)療用品，同時醫(yī)用耗材也是醫(yī)院開支的一個重要組成部分。醫(yī)用耗材指的是醫(yī)療事業(yè)中消耗頻繁的配件類物品，主要包括醫(yī)用耗材和醫(yī)用器械。醫(yī)用耗材包含日常醫(yī)療行為中的必需品紗布、醫(yī)用酒精以及縫線等物品，而醫(yī)療器械則涉及各個醫(yī)療環(huán)節(jié)中所使用的醫(yī)療器具，如人工關節(jié)、心臟介入和止血鉗等[2]。醫(yī)用耗材還可以根據是否能夠向患者收費將其劃分為兩種類型：可收費性醫(yī)用耗材以及不可收費性醫(yī)用耗材。其中可收費性醫(yī)用耗材是醫(yī)院按照使用成本的一定比例向患者收取費用，醫(yī)院在這一項目上的收入可以直接的反映患者的醫(yī)療支出的費用組成，也可以反映出醫(yī)院醫(yī)用耗材的費用支出。

2 我國現階段醫(yī)院醫(yī)用耗材管理存在的問題分析

2.1 醫(yī)院的醫(yī)用耗材管理意識差，不能意識到醫(yī)用耗材管理的重要性

我國醫(yī)院內部普遍存在著重視業(yè)務技術水平，輕視醫(yī)療管理的狀況，現階段我國絕大多數醫(yī)院的管理者是從各個科室中醫(yī)療技術水平較高的醫(yī)生中選的技術型人才，這些管理者在管理的過程中會更加注重對于醫(yī)院醫(yī)療技術方面的發(fā)展與提高，會不斷的引進高素質的醫(yī)療人員與先進的醫(yī)療設備。但是往往對于醫(yī)用耗材管理的重視程度不足，這就很容易造成醫(yī)用耗材管理方式的落后，制約醫(yī)院的發(fā)展。

2.2 醫(yī)院醫(yī)用耗材管理制度與管理流程不完善

醫(yī)院醫(yī)用耗材的管理流程由采購、驗收、儲存入庫、發(fā)放入庫以及結算等環(huán)節(jié)組成，但是就我國目前的狀況來看，我國尚未建立相應的醫(yī)用耗材管理流程，缺少完善的流程管理就很容易造成醫(yī)療管理的每一個分支環(huán)節(jié)不能完美的融合，使醫(yī)療管理脫節(jié)，效率大大降低。此外，在醫(yī)用耗材的管理過程中還存在采購招標盲目化，缺少理論指導以及耗材出庫混亂、流向不明和醫(yī)務人員隨意認領耗材的情況，這種“只用不管”或者先使用，后補全手續(xù)的“先用后管”的醫(yī)用耗材的使用流程都會增加醫(yī)用耗材的使用成本，嚴重的情況還會造成安全隱患，使醫(yī)用耗材的使用質量降低[3]。

2.3 醫(yī)用耗材信息化管理水平較低

隨著信息化時代的到來，信息技術被應用于各個領域，有效的使用信息技術，實行信息化管理能夠有效提高醫(yī)用耗材的管理水平。醫(yī)用耗材的信息化管理指的是以信息技術為技術支撐來有效地管理醫(yī)用耗材，從而減少管理支出，提升醫(yī)用耗材的管理水平。和信息化醫(yī)用耗材的管理相比，傳統(tǒng)的醫(yī)用耗材的管理方式效率低，管理難度較大并且非常容易出現差錯，另外傳統(tǒng)的醫(yī)用耗材管理方式由于在管理的過程中缺乏科學的指導，并不能有效地降低醫(yī)院的成本，已經遠遠的不能適應現代社會對于醫(yī)療事業(yè)的需求。但是我國現階段的醫(yī)院中，由于醫(yī)院中缺乏對于醫(yī)用耗材管理的重視程度，所以醫(yī)用耗材的管理方式還一直停留在傳統(tǒng)的水平，不能夠緊跟時代的步伐。

2.4 醫(yī)用耗材管理人員的素質較低，缺乏專業(yè)知識

我國醫(yī)院中負責醫(yī)用耗材管理的人員大多是缺乏相應醫(yī)療專業(yè)知識的人員，專業(yè)知識的缺乏就很容易造成對醫(yī)用耗材的不熟悉、不了解，這種情況下管理者就不能夠針對具體的耗材制定相應的管理、采購、分配方案，更不能將信息化管理的方式有機的融合進管理的過程中，造成管理效率的低下和管理水平的落后，不能夠和高速發(fā)展的醫(yī)療水平相互適應。

3 現代醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)用耗材管理的有效途徑

3.1 增強對于醫(yī)用耗材管理的重視程度

意識決定一切，要想從根本上提高醫(yī)用耗材的管理水平必須提高對于醫(yī)用耗材管理的重視程度，相關的醫(yī)務人員只有以更加嚴肅的態(tài)度對待醫(yī)用耗材管理才能夠實現醫(yī)用耗材管理的科學化?，F代醫(yī)用耗材管理意識的提升可以分為兩個大的部分：使用耗材人員意識的提高以及管理耗材人員意識的提高。要讓使用醫(yī)用耗材的人員以及管理醫(yī)用耗材的人員充分的樹立起主人翁意識，才能夠使醫(yī)用耗材的使用逐步的向規(guī)范化邁進，使浪費情況越來越少。此外，醫(yī)院還應該大力宣傳科學管理醫(yī)用耗材的理念，讓科學使用、科學管理醫(yī)用耗材的理念深入到每一個醫(yī)務人員的醫(yī)療過程之中，讓醫(yī)務人員都能夠切實做到使用多少領取多少、不囤積醫(yī)用耗材。

醫(yī)用耗材的使用過程中需要建立完整的管理制度，完整的管理制度才能夠使得各個分支環(huán)節(jié)充分的契合，使管理的效率得到提升。科學的管理制度包括科學的采購制度、驗收制度以及使用制度。在醫(yī)用耗材的采購過程中一定要堅持科學的采購原則，醫(yī)院在進行醫(yī)用耗材的采購之前需要各個科室進行統(tǒng)籌，統(tǒng)計出每一個科室對于不同醫(yī)用耗材的使用需求，并列出詳細的耗材清單，清單列出后提交審核部門對醫(yī)用耗材采購的合理性進行審核，檢驗是否存在過度采購的狀況。審核完畢后，向社會有能力的公司進行公開的招標，根據各個公司的報價以及商品質量簽訂合約。通過這樣的采購方式能夠有效的避免供應商和各科室暗箱操作的情況，降低醫(yī)院的采購成本，提高采購過程的透明度。除了科學的采購制度之外，驗收制度也是非常重要的。醫(yī)院應該從每一個科室抽調出專門的醫(yī)療人員組成醫(yī)療設備的審核小組，對采購的醫(yī)用耗材進行集中的驗收，驗收的過程中要對耗材的生產許可證、合格證、資質證書以及產品的數量、產品質量等進行嚴格的審核，保證流入醫(yī)療過程中的每一份耗材都是百分之百符合規(guī)范要求的，從而為患者的生命健康提供保障。使用制度作為醫(yī)用耗材使用過程中最為重要的制度更需要科學化的規(guī)范，使用過程中醫(yī)務人員一定要始終堅持科學化的使用規(guī)范，避免浪費的情況出現。

3.2 建立科學規(guī)范的規(guī)章制度

醫(yī)用耗材管理科學化的最終目的是有效的降低醫(yī)院的開支，保證醫(yī)院的利潤，從而為醫(yī)院的長遠發(fā)展注入更大的動力。所以科學的財務管理制度是醫(yī)用耗材管理過程中必不可少的?？茖W的財務制度包括全局角度財務制度的制定以及單一角度財務制度的制定。全局角度財務制度的制定要根據醫(yī)院在醫(yī)用耗材方面的總體支出作出規(guī)劃，而單一角度的財務計劃的制定則要根據每一個具體財務需求來進行資金的分配。除此之外，還必須完善各項制度運行實施，將單位一切經營管理與業(yè)務活動都納入財務預算管理制度范圍內，以此來監(jiān)督單位各種資金的充分利用[4]。財務管理制度能否得到有效的落實需要監(jiān)督制度的制約，要制定嚴格的監(jiān)督機制來保證財務制度的實施，監(jiān)督機制要覆蓋財務管理的每一個環(huán)節(jié)之中，從而促使財務管理更加的科學化、規(guī)范化。

3.3 全面融合計算機技術，實現醫(yī)用耗材一體化管理

充分的利用計算機技術能夠有效的提升醫(yī)用耗材管理的水平，提高醫(yī)用管理的效率。醫(yī)院在優(yōu)化醫(yī)用耗材管理方案的過程中一定要緊跟時代的步伐，將計算機技術和醫(yī)療管理緊密的結合在一起，利用軟件技術以及數據采集分析技術對各個科室所需要的醫(yī)用耗材進行分析統(tǒng)計，對各類醫(yī)用耗材類型、數量、生產廠家、設備規(guī)格編號、生產日期等數據進行集中錄入，通過計算機技術還可以指定詳細的采購方案，對市場醫(yī)用耗材的性價比進行綜合性的分析，從而達到以最低的價格購得最好產品的目的。在醫(yī)用耗材投入使用后通過信息化管理系統(tǒng)也可以對產品進行全程的跟蹤，一旦產品出現質量問題就可以通過相關的問責機制追究相關負責人的責任。

4 結語

隨著我國醫(yī)療水平的提升以及患者對于醫(yī)療服務水平要求的提高，醫(yī)用耗材管理越來越重要，深刻的剖析現階段我國醫(yī)用耗材管理過程中的弊病，制定相應的解決方案，告別傳統(tǒng)的粗放管理方式，實行現代的信息化管理方式才能夠降低醫(yī)院的醫(yī)療成本，為患者降低醫(yī)療壓力，為患者提供更有力的生命健康的保障。

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參考文獻]

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[2]陳鳴宇.關于加強醫(yī)院醫(yī)用耗材管理的思考[J].財經界，2014（35）：85.

[3]許文年，楊春妮.加強醫(yī)院醫(yī)用耗材質量管理的體會[J].實用醫(yī)藥雜志，2008，25（3）：372-373.

第3篇：財務制度優(yōu)化方案范文

摘 要 醫(yī)院財務管理是醫(yī)院經濟工作的核心，是醫(yī)院經營管理的重要組成部分。醫(yī)院財務管理是在保證醫(yī)院正常運轉的前提下，追求社會效益和經濟效益的最大化。隨著醫(yī)療機構不斷深化改革，醫(yī)療市場上的競爭越來越激烈，加強醫(yī)院財務管理，對保證醫(yī)院經濟的健康發(fā)展，提高醫(yī)院整體效益有著重要的意義。本文探討了新制度下醫(yī)院財務管理需加強的職能及創(chuàng)新的方向。

關鍵詞 醫(yī)院 財務管理 思路創(chuàng)新

隨著新醫(yī)改方案的推進，全民醫(yī)保制度框架的初步建成，醫(yī)院核算業(yè)務和財務管理職能的不斷擴展，使得停留在傳統(tǒng)管理層面上的財務管理方法，已不能完全適應醫(yī)院發(fā)展的需要和政府部門加強對公立醫(yī)院監(jiān)管的要求。在政策環(huán)境不斷更新的今天，只有不斷創(chuàng)新財務管理方法、優(yōu)化財務運行流程、預警及防范財務風險、疏通各種操作流程，才能使財務管理在醫(yī)院運營中發(fā)揮應有的作用，才能使醫(yī)院的社會效益最大化，使醫(yī)院運行成本最優(yōu)化。

一、新制度下我國醫(yī)院財務管理的拓展

結合國內外醫(yī)院財務管理、大型企業(yè)財務管理經驗、公立醫(yī)院改革和新制度的要求，對醫(yī)院財務職能拓展得出如下啟示。

1.政策研究的先行者

衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險經辦機構等政府部門對醫(yī)院的經營進行監(jiān)管，維護醫(yī)療行業(yè)的秩序，并為醫(yī)院發(fā)展提供政策指導及服務。在醫(yī)院改革向縱深推進的背景下，財務管理人員作為醫(yī)院決策層的重要成員，需要不斷更新知識、把握政策背景及監(jiān)管尺度。

2.管理手段的創(chuàng)新者

公立醫(yī)院作為國有事業(yè)單位，所有的經濟行為必須在國家的法律法規(guī)及政策要求下進行。在傳統(tǒng)的財務管理中，多數財務人員按照謹慎性原則，用較為接近的財務政策執(zhí)行了審核工作。為了事業(yè)更好的發(fā)展，希望通過對政策的研讀、分析，了解制度中未禁止的行為，探索出一些管理方法，適應新的經濟業(yè)務，且維護財務管理的嚴肅性。

3.預算管理的倡導者

為簡化審批流程，醫(yī)院財務管理應當將財務審批流程前置，即在醫(yī)院年度預算編制及成本控制方面精細預測、嚴格審批，做好事前預測，事中決策和監(jiān)管，事后評價。

4.成本核算的主導者

公立醫(yī)院改革中，要求醫(yī)院加強對病人醫(yī)藥費用的控制，切實解決“看病難，看病貴”的民生問題。醫(yī)院要將這項政策落到實處，必須建立完善的成本核算和控制體系，使成本控制成為醫(yī)院約束醫(yī)療行為過程的重要抓手，同時使成本核算成為政府為醫(yī)療服務項目定價的基礎、成為政府完善醫(yī)院財政補償和醫(yī)保第三方付費機制的重要依據。

5.陽光財務的執(zhí)行者

隨著政府部門對公立醫(yī)院的監(jiān)管力度加強，公眾對醫(yī)院財務收支關注度的提高，公立醫(yī)院作為國家“民生”問題的一個窗口，它的經濟運行狀況、各類財務數據及指標都將以不同的方式公開。在新修訂的醫(yī)院財務會計制度中，也引入了注冊會計師審計制度，即醫(yī)院的財務報表每年都將接受中介機構的審計和監(jiān)督。這一要求預示著醫(yī)院財務管理工作必須更加嚴謹、規(guī)范、透明，更加真實完整的披露醫(yī)院財務管理和經濟運行信息。

二、新制度下醫(yī)院財務管理的思路創(chuàng)新

1.成本管理：從科室成本核算發(fā)展為全方位的成本管控

新制度對醫(yī)院成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析及控制做出了明確的規(guī)定，細化了醫(yī)療成本歸集的核算體系。各級醫(yī)院的財務部門為了完善成本管控職能，需要設立相應的成本管理部門，配置相應的人員，搭建醫(yī)院的成本核算體系，運用科學豐富的財務分析方法及手段，將醫(yī)院的各項經濟活動組成完整的圖像，呈現在決策者面前，為他們做出管理決策提供財務策略。

2.預算管理：從收支預算到現金流預算，從科目預算到經濟事項預算

新《醫(yī)院財務制度》明確規(guī)定：“國家對醫(yī)院實行‘核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用’的預算管理辦法。為了滿足新制度的預算管理要求，醫(yī)院在預算編制方面除了按照衛(wèi)生行政主管部門的要求編制收支預算外，還需要包括資本性支出在內的現金流量預算；同時，為了提高預算編制的質量，除了按照會計科目編制收支預算外，還需按照具體實施的經濟事項編制項目預算。在預算審批、執(zhí)行、調整等方面需要建立完善的院內制度，提高預算執(zhí)行力和嚴肅性。

3.財務風險管理：完善風險預警指標和健全風險防范體系

隨著醫(yī)改的深入，醫(yī)療服務市場的開放，民營、外資及合資辦醫(yī)不斷興起，現實及潛在的競爭風險不斷變化，造成醫(yī)療市場環(huán)境出現諸多的不確定性，從而形成醫(yī)療市場財務風險。同時，國家財政對醫(yī)院投入不足、醫(yī)療服務定價不合理、醫(yī)療保險結算方式繁瑣、結算款到賬滯后、醫(yī)院墊付大量資金等因素導致公立醫(yī)院正常經濟運行受到影響，形成了醫(yī)院的政策財務風險。

4.加快財務管理信息化建設步伐

新制度對醫(yī)院財務信息化提出了更高的要求，需要有條件的公立醫(yī)院以新財務會計制度施行為契機，加大對醫(yī)院信息化建設的投入，以財務制度的要求為核心，搭建或優(yōu)化醫(yī)院的信息化平臺，明確信息化管理的內控要求，進而全面實現財務管理手段的網絡化、信息化，提高財務管理效率。

三、結語

醫(yī)院財務管理是一項綜合性的管理工作，涉及醫(yī)院管理及經濟運行的方方面面。隨著我國新醫(yī)改方案的深入推進和新醫(yī)院財務會計制度的全面施行，醫(yī)院管理層需要進一步重視廣大財務人員參與管理和成本控制的必要性，廣大財務人員也需要不斷拓展財務管理職能，創(chuàng)新財務思路，最大限度地發(fā)揮財務工作在醫(yī)院管理中應起到的作用。

參考文獻：

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第4篇：財務制度優(yōu)化方案范文

【關鍵詞】 醫(yī)院管理； 成本核算； 創(chuàng)新

Discussion of Innovative Path on Cost Accounting in Modern Hospital/LUO Jun，ZUO Jian-wen，LI Hua，et al.//Medical Innovation of China，2015，12（20）：133-136

【Abstract】 The goals of hospital operation are decreasing medical cost and increasing quality of medical services.Cost accounting is an important method to achieve these goals.Including factors like the specific features of medical services，state policies and social environment lead to the fact that hospital cost have a weak basis and hard to compare and control，we illustrate the complexity and particularity of cost accounting.Facing a number of challenges，strengthening cost accounting is of great weight.We offer a preliminary account of the application of cost accounting in hospital management.

【Key words】 Hospital management； Cost accounting； Innovation

First-author’s address：421 Hospital of PLA，Huizhou 516001，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2015.20.045

伴隨著我國市場經濟發(fā)展和人民對健康需求的增加，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的競爭愈加激烈，加大現代醫(yī)院管理力度，探尋先進、有效的現代醫(yī)院管理模式是目前醫(yī)院管理者的目標。目前認為，對醫(yī)院成本進行強化管理、探索現代醫(yī)院成本核算的有效路徑是醫(yī)院生存和發(fā)展的關鍵。本文主要探討現代醫(yī)院管理中成本核算的定義和重要意義，以及現代醫(yī)院管理中對成本核算路徑的探索。

1 成本核算、企業(yè)和醫(yī)院成本核算的異同

成本是經濟學概念，伴隨著經濟而行。只要存在經濟活動，就必然產生成本，成本伴隨著經濟活動而發(fā)生。成本是特定會計主體為了達到一定的經濟目的而發(fā)生的可用貨幣計量的代價，是衡量經濟組織生產消耗和補償的尺度，是決定產品或服務價格的基礎，是價值活動中經營主體要求的最低補償[1]。經營主體只有在價值實現過程中至少滿足成本需要，才能產生利潤。成本核算是現代企業(yè)經濟管理中的重要方法，涉及現代企業(yè)經營管理的多個方面。成本核算是經營主體實現成本控制的重要手段，與企業(yè)能否盈利、能否充分參與市場競爭、能否不斷實現企業(yè)發(fā)展息息相關[2]。醫(yī)院成本是醫(yī)院主體在提供各項醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中消耗的必要勞動價值和物質資料價值的貨幣表現?，F代醫(yī)院成本核算是醫(yī)院成本在社會主義市場經濟條件下的具體體現。醫(yī)院成本核算是指醫(yī)院按照成本核算的基本定義和規(guī)范，對提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中消耗的各項資源進行有效管控，確定醫(yī)院成本核算對象、控制醫(yī)院成本開支范圍，歸集費用，進行費用分配?，F代醫(yī)院成本核算將適用于企業(yè)管理的成本核算先進理念植入醫(yī)院管理系統(tǒng)中，可以提升醫(yī)院成本管理和綜合管理水平，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供保證。

2 現代醫(yī)院管理中的成本核算

成本核算作為經濟主體實現經濟管理的有效手段，已廣泛應用于企業(yè)、事業(yè)單位的經營管理活動中。企業(yè)是市場經濟的主體，一方面消耗資源進行生產、服務，另一方面為消費者提品和服務，因此經營過程中會產生成本。企業(yè)進行成本核算的目的是明晰各項成本支出情況，并通過橫向和縱向對比，判定成本支出和結構是否合理以及制定成本控制的下一步措施。醫(yī)院成本核算按照《醫(yī)院財務制度》有關規(guī)定，明確費用開支范圍，依據現代醫(yī)院管理決策對醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中各項消耗，如人力、物力、財力等進行記錄、分類、分配、歸集的一項經濟管理活動[3]。目前我國公立醫(yī)院成本居高不下，原因多種多樣的，主要是因為現在醫(yī)院的管理體制僵化、效率低下，發(fā)展思路未從增加人員、增加設備、增加床位的外延式擴展模式轉到提高工作效率的內涵發(fā)展模式上來[4]。

原有的《醫(yī)院財務制度》于1998年11月頒布，已執(zhí)行多年，已經不能適應當前社會經濟發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的需要。目前我國經濟社會發(fā)展迅猛、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革急需深入，醫(yī)院財務管理理念和方式迫切需要改變，現行諸多制度需不斷適應新形勢發(fā)展的需要而做出調整[5]?；谝陨夏康?，現行的《醫(yī)院財務制度》于2010年由衛(wèi)生部和財政部版發(fā)，并于2012年1月起在全國施行?，F行的《醫(yī)院財務制度》闡明了醫(yī)院成本核算的定義和方法、強調醫(yī)院成本核算的質量控制，適應了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的需要。新的《醫(yī)院財務制度》進一步完善醫(yī)院成本核算體系，重申和強化了成本核算科目和核算方法的改進[6]。新的《醫(yī)院財務制度》將成本核算提高到事關醫(yī)院生存和長期發(fā)展的高度，強化醫(yī)院對成本的管控，并在此基礎上提出“成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動”的目標，明確成本核算的原則、對象、成本歸集和轉移的方法，進一步充實了成本分析和成本控制的內容，對醫(yī)院成本核算發(fā)揮了有效的指導作用。本文對新財務制度在成本核算領域涉及的變化進行綜合分析，結合本院成本核算的實踐，對成本核算的相關問題進行探討，以期完善本院成本核算系統(tǒng)和成本核算理論體系，提高本院經濟運營管理水平。

3 充分認識成本核算的重要意義

與企業(yè)進行成本核算的目的不同，作為我國市場經濟條件下醫(yī)療衛(wèi)生服務的提供方，現代醫(yī)院一方面為了滿足人民日益增長的健康需求，另一方面在現有發(fā)展階段醫(yī)院運行成本居高不下、投入相對不足的情況下維持自身發(fā)展，都急需醫(yī)院管理者根據醫(yī)院整體運行情況進行有效的成本核算?，F代醫(yī)院成本核算在于保證醫(yī)院公益性的同時，以社會大眾的實際需要出發(fā)，把醫(yī)院內部各生產要素和各項醫(yī)療衛(wèi)生服務活動進行科學組織，達到提高效率、控制成本，保證醫(yī)療服務的供給的目的?，F代醫(yī)院成本核算不僅可以更新醫(yī)院經濟管理觀念，提高員工的成本意識，還可以減少浪費，增強醫(yī)院的市場競爭能力。

現代醫(yī)院成本核算的實施是充分適應社會主義經濟發(fā)展客觀規(guī)律的必然選擇，也是適應市場經濟改革的必然選擇?，F代醫(yī)院成本核算的意義在于：（1）調動全體醫(yī)務工作者的工作熱情和對經濟核算的積極性，使成本核算在醫(yī)院管理中真正發(fā)揮關鍵性作用，使全體醫(yī)務工作者認識成本核算的重要性以及自身在成本核算中肩負的責任，使全體醫(yī)務工作者主動參與到醫(yī)院成本核算中，增強全體醫(yī)務工作者主人翁意識。（2）通過成本核算，使各核算單元總結不同時期在醫(yī)院/科室管理中的差異，及時發(fā)現醫(yī)院/科室管理的不足和缺點，對問題和原因進行深入剖析，提出解決方案和改進方法，落實降本增效的目標。（3）成本核算準確、實時記錄醫(yī)院成本支出，提升醫(yī)院成本管理水平，避免醫(yī)院支出浪費，為醫(yī)院衡量收費標準提供依據，使費用預算合理化。

4 現代醫(yī)院成本核算的探索

醫(yī)院成本核算項目繁雜、涉及面廣、在醫(yī)院管理中地位特殊。如何實現現代醫(yī)院成本核算的高效、有序進行，涉及醫(yī)院發(fā)展、員工福利。筆者在成本核算的實踐中，分別就根據現行《醫(yī)院財務制度》建立起規(guī)范的醫(yī)院成本會計制度、引進先進的成本核算方法、將成本核算與醫(yī)院經濟責任制相結合、優(yōu)化成本核算的實施、加強成本支出管理做了一些探索。

4.1 根據現行《醫(yī)院財務制度》建立規(guī)范的醫(yī)院成本會計制度 由于歷史的原因，目前許多醫(yī)院采用的成本測算方法是賬外成本測算法，具有缺乏真實性、準確性的缺點[7]。現行的《醫(yī)院會計制度》對內容進行了調整，根據醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要增加、分割或合并部分科目，因此部分費用提取方法和比例也發(fā)生較大改變[6]。隨著信息科學和信息技術的發(fā)展，網絡已逐步深入到工作、生活的各個層面，為適應科技發(fā)展對成本核算工作的促進作用，醫(yī)院成本預算應與信息技術融合，以提升成本核算的工作效率和準確性。本院在成本核算實踐中，一方面深入學習現行《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，嚴格按照現行制度規(guī)范成本核算；另一方面根據本院需要引入一套適合本院基本情況的成本核算系統(tǒng)，將成本核算的日常工作與成本核算系統(tǒng)銜接，使成本核算標準化、系統(tǒng)化、統(tǒng)一化；其次，徹底棄用賬外測算法，采用具體、真實、準確的賬內測算法，使醫(yī)院經濟管理向前邁出一大步。根據現行制度建立規(guī)范的醫(yī)院成本會計制度是實現成本核算有效、有序進行的根本保障。

4.2 采用先進的成本核算方法 目前醫(yī)院成本核算的方法包括項目成本核算方法、病種成本核算方法、作業(yè)成本核算方法和大型醫(yī)療設備成本核算方法[8]。目前認為，無論是哪種成本核算方法均各具利弊，但缺乏不同成本核算方法之間優(yōu)劣性比較的研究。目前我國主要采用的項目成本核算方法是按病人所需的醫(yī)療服務項目進行收費。項目成本核算法按照醫(yī)療服務項目收費，優(yōu)點是操作簡便，最大的缺點是以醫(yī)院/醫(yī)師為主體，未考慮到病患是否負擔得起高昂的醫(yī)療費用以及醫(yī)療資源的合理使用。在現有的醫(yī)療體制下，醫(yī)院面向社會提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，不可避免承擔成本，需要一定的收入彌補成本支出。一旦采用不合理的項目成本核算方法，將使醫(yī)院/醫(yī)師在社會效益和經濟效益之間難以抉擇。目前國外普遍采用的病種成本核算法是以疾病的類型核算費用，優(yōu)點是可以準確地測算病患所要承擔的醫(yī)療費用，達到實現降低醫(yī)療費用的目的。本院在成本核算實踐中，對這種核算方法進行研究和借鑒，同時結合我國具體國情探索利民且兼顧效益的成本核算方法。由于目前全國范圍內并未開展病種成本核算法，因此一方面繼續(xù)采用項目成本核算法進行成本核算；另一方面，根據近5年本院平均住院費用和平均住院日，結合基層醫(yī)院慢性病多的特點，制定住院期間住院費用限額，有效去除項目成本核算的弊端；同時制定激勵機制，在醫(yī)療服務質量不下降、治療效果肯定的前提下，鼓勵醫(yī)師優(yōu)化選擇治療和檢查方案，切實降低醫(yī)療費用。

4.3 將成本核算與醫(yī)院經濟責任制相結合 現代醫(yī)院進行成本核算的最終目的在于控制成本、減少浪費，而實現成本控制目的的主體除了醫(yī)院管理者外，更重要的是執(zhí)行成本核算的科室。與以往的醫(yī)院總成本計算不同，根據現行的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，醫(yī)院可以根據經營模式對成本的責權層次進行劃分，制定詳細的責任成本體系，同時根據責任成本體系對各責權主體成本費用進行核算。建立責任成本體系，對各責權主體的成本費用進行核算的目的是充分調動各責權主體的積極性，讓各責權主體自覺融入醫(yī)院成本核算中，最終實現醫(yī)院成本的有效管控。本院在成本核算實踐中，一方面逐步完善責任成本預算體系的制約效應，另一方面由醫(yī)院與各責權主體簽訂成本目標和管控方案，目的是讓各責任主體明確各自的成本目標，在既定時間內完成既定的目標，提高主人翁意識和主觀能動性，加大責任制度的實施力度，使整個成本核算系統(tǒng)能夠順利運行。除了明確責任主體外，強調對各責任主體成本預算執(zhí)行過程的監(jiān)督，在比較和競爭的氛圍中，提升各責任主體的工作效率。同時，還要做好對各責任主體的績效考核，實現賞罰有度獎懲合理。

4.4 優(yōu)化成本核算的實施 現代醫(yī)院成本核算的實施涉及成本核算單元、醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略、收費體系等。其中，成本核算單元的設定和調整是最重要的部分?，F行的《醫(yī)院財務制度》第三十條中明確了醫(yī)院在進行科室成本核算中將科室分為臨床服務類、醫(yī)療技術類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類等4類科室，科室成本的分攤為三級分攤。本院在成本核算實踐中，根據現行《醫(yī)院財務制度》中各類科室的定義，對本院成本核算體系的科室分類進行重新梳理與分類，對科室分攤等級也作了相應的調整。目前本院原來的成本核算體系中沒有將醫(yī)療輔助類科室單列，以實施現行的《醫(yī)院財務制度》為契機，本院對核算科室進行了整理與規(guī)范。本院的整體發(fā)展戰(zhàn)略為建立區(qū)域性醫(yī)療中心，需要多個科室的協同發(fā)展，比如手術室、麻醉科等。這些科室是醫(yī)院下一步發(fā)展的重要科室，醫(yī)院應該在成本核算中給予適當照顧，不應單純以經濟效益作為衡量標準。對于科室分攤等級，我們在成本核算實踐中并不完全拘泥于現行的《醫(yī)院財務制度》，根據臨床和管理上的需求，對核算科室分攤等級設置進行了微調。比如將本院術后恢復室、麻醉科、手術室等科室定義為平臺科室，在進行科室成本三級分攤前，可先將平臺科室的成本分攤到各臨床科室，利于我們對此類性質特殊的科室成本進行統(tǒng)計與分析。

醫(yī)院作為提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的主體，獲得收入的主要途徑應該是醫(yī)療收入。長期以來，由于醫(yī)療衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療服務價格長期不能適應社會經濟發(fā)展，醫(yī)院只能以藥品收入彌補醫(yī)療收入的不足。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、制定合理的醫(yī)療服務價格成為必然趨勢。根據現行的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定，“醫(yī)療收入”和“藥品收入”合并為“醫(yī)療收入”，在醫(yī)療收入下增設“材料收入”二級明細科目[9]。目前隨著各項臨床操作技術的普及和開展，材料收入占醫(yī)療收入的比重日益增大，現行的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定將材料收入單列，目的在于便于對材料收入進行有效管理，利于醫(yī)院進行績效考核[10]。目前本院將材料收入設計為單獨的收入類別，并將收入和成本信息通過直接從醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）的收費明細中提取，方便對各項數據進行統(tǒng)計和分析。

4.5 加強成本支出管理 有別于1998年版的《醫(yī)院財務制度》，修訂后的《醫(yī)院財務制度》把“藥品支出”、“醫(yī)療支出”合并，新設“醫(yī)療業(yè)務成本”科目。為配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，現行的《醫(yī)院財務制度》取消了“藥品進銷差價”，強調藥品不再是公立醫(yī)院創(chuàng)收的工具，而是醫(yī)療服務成本的一部分[11]?，F行的《醫(yī)院財務制度》摒棄了藥品成本單獨核算，將從根本上遏制高藥價的產生[12]。

針對固定資產折舊，現行的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定醫(yī)院原則上應當根據固定資產的性質不同，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊，并將財政項目補助支出所形成的固定資產折舊、無形資產攤銷納入成本核算范圍。目前科研和繼續(xù)教育項目已成為醫(yī)院重要的成本核算內容。現行的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定應將科研和繼續(xù)教育項目支出所形成的固定資產折舊、無形資產攤銷納入成本核算范圍。針對固定資產和科教項目的成本核算轉變，明確醫(yī)院計提固定資產折舊的要求以及成本核算的范圍，反映了醫(yī)院的固定資產使用狀況，提高了醫(yī)院成本核算的準確性。

現行的《醫(yī)院財務制度》明確規(guī)定醫(yī)院購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件也屬于無形資產，并把“無形資產”分為“無形資產”和“累計攤銷”2個科目，加強對無形資產計提的累計攤銷賬務處理[13-14]。在本院的成本核算體系中，將參照固定資產計提折舊進行成本核算的方式，對無形資產的累計攤銷進行核算，保證無形資產的有效管理。

現代醫(yī)院成本核算的目的是適應競爭愈來愈激烈的醫(yī)療市場、強化自身的經濟管理水平。實現現代醫(yī)院成本核算的順利進行，逐漸實現降低醫(yī)療服務成本的目標，是現代醫(yī)院實現優(yōu)質、低耗、高效運行的關鍵[15]。在進行醫(yī)院成本核算的過程中，應不斷發(fā)現現代醫(yī)院在經濟運營和成本管理過程中存在的各種問題，充分運用成本核算的原理和方法，對相關數據進行全面分析和研究，為醫(yī)院領導層和衛(wèi)生行政管理部門提供有效、優(yōu)化的數據信息支持。

參考文獻

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第5篇：財務制度優(yōu)化方案范文

財務新年工作計劃表

(一)財務工作

1.繼續(xù)做好日常工作，快速、準確、有效的完成領導交代的工作

2.在財務部內部明確考核制度：財務人員的分工及各職能部門的協作，要分工明確并相互協作補充，在相互配合的工作中不斷學習，對各項費用的合理支出起到監(jiān)督把關作用。3加強對應收賬款的催收力度。4繼續(xù)做好年末預算、審計、建賬工作。5嚴格按照酒店的各種規(guī)章制度和財務制度執(zhí)行。

(二)財務制度及監(jiān)管

1建立健全財務制度，制定一套完整的酒店財務制度實行方案，對前期的制度方案切合酒店實際情況進行修改，以及對已經過期和不符合酒店所使用的文件重新修改和制定新的文件。2對其他各部門所的文件的漏洞和合理性進行審查，3對酒店一些重大合同的簽訂進行審查和復核。4深入一線部門去對工作中存在的問題進行糾正和要求，嚴格的按照酒店所規(guī)定的規(guī)章制度進行操作5對一些資產管理的重大部門(吧臺、庫房、前臺等)的賬務進行定期和不定期的抽查。6每年二次，即6月份和12月份對酒店的各部門固定資產、低值易耗品、辦公用品進行實地盤點，并對其中的損耗追查原因，對過期的貨物追查相關責任人的責任。7實行獎罰分明的規(guī)章制度，對酒店作出重大貢獻的員工進行獎勵，對因個人失誤給酒店造成損失的進行處罰，當然罰款不是目的，是為了讓其他人員能認識到自己工作和責任的重要性。

四、建議及意見

1根據季節(jié)和氣候變化，適時的調節(jié)和修正各種技術參數，在保證滿足客人對空調、熱水需求的基礎上，調整好用水溫度和時間，降低損耗，盡量節(jié)省能源，使成本消耗減至最低程度。

2酒店要重視營銷工作，不斷壯大營銷力量，銷售部要聯合餐飲部、客房部、開元會所及廚房做好酒店“團隊會議、零點散客、宴會接待”三大塊的營銷工作，打好酒店的營銷牌，做好酒店的營銷工作。建立健全VIP檔案，提高酒店的知名度和美譽度。

財務新年工作計劃

一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風險。

在去年會計工作規(guī)范管理的基礎上，繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起：會計基本規(guī)定;會計核算質量;會計報表質量;計算機管理;聯行結算管理;會計檔案管理;信用社網點管理及其它;會計經營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都歸了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進一步規(guī)范。

二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進一步提升增盈創(chuàng)利水平。

緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)，外抓收入，內抓管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針對目標，制定出臺《xx縣農村信用社201x年增盈創(chuàng)利實施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業(yè)費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費用率逐年下降目標。

具體抓好五項操作

一是財務開支操作：對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。

二是比例操作：即在費用開支方面針對國家有關政策規(guī)定，對職工福利費，工會經費，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內節(jié)約使用。

三是預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。

四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區(qū)域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

財務的工作計劃

今年是公司飛速發(fā)展的一年，結合公司的實際情況，公司財務部將一如既往地做好日常會計核算工作、提供優(yōu)質服務的同時，將著力做好完善財務制度、推進規(guī)范管理，為本公司的做大、做強提供優(yōu)質、高效的保障和服務。

為了使財務工作更好地為公司的業(yè)務發(fā)展服務，加強財務管理，完善各項財務制度，使財務工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬定以下財務工作計劃。

一、指導思想

財務會計工作應發(fā)揮好“企業(yè)信息系統(tǒng)”的作用，為公司內部經營管理者及公司外部會計信息使用者提供及時、真實、可靠的會計信息。

財務部是企業(yè)財務工作的管理、核算、監(jiān)督指導部門、其管理職能是根據企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和下達企業(yè)財務預算，并對預算的實施情況進行管理，其核算職能是對公司的生產經營、資金運行情況進行核算，其預警提示職能是對于董事長、總經理反饋公司資金的營運預警和提示。

切實做好財務預測、財務決策、財務預算、財務控制和財務分析五項工作，提高公司的經濟效益。

二、目標和任務

(一)依時完成日常會計記錄和會計核算工作，提高工作效率

1.嚴格遵守《會計法》、《企業(yè)會計制度》等有關會計法律法規(guī)進行會計核算和會計管理工作，完善公司內部會計管理與控制制度、內部審計制度和會計核算制度與方法。

2.完成指標的預算及制訂工作，并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作，加強財務制度建設。

3.做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，細化成本核算，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關會計報表，及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現金管理辦法和銀行結算制度，辦理現金收付和銀行結算業(yè)務;及時準確登記銀行、現金日記賬，做到日清月結;嚴格支票領用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現金支票和轉帳支票。

4.做好會計檔案的管理工作。

(二)加強公司的資金管理

1.擬定公司的年度資金預算并提交公司董事會審批。

2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會審批。

3.調度公司資金，確保公司正常生產經營所需資金的集中使用。

4.加強公司的存貨管理、應收帳款管理。

(三)制定公司年度財務預測和預算，積極參與公司決策

1.制定全面預算，提供全面、準確的經濟分析和建議，為公司領導決策當好參謀。

2.按財務預算科學合理安排調度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

(四)嚴格落實財務控制工作

1.嚴格抓好采購環(huán)節(jié)的財務控制、存貨控制、現金控制等控制環(huán)節(jié)，確保公司及其內部機構和人員全面實現財務預算，實現公司總體目標。

2.實施全方位財務控制機制，使財務控制工作滲透到公司組織管理的各個層次、生產業(yè)務的全過程、各個經營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門和崗位。

(五)財務分析

及時利用財務業(yè)務、會計、統(tǒng)計、市場等信息資料，采用科學的分析方法，對公司的財務狀況、營運能力和財務成果進行分析，全面、客觀地評價公司財務活動的業(yè)績，有效控制財務活動的運行，正確預測財務發(fā)展的未來。

三、加強素質養(yǎng)成、推進隊伍建設

隨著公司的不斷壯大，面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭，提高財務人員素質日顯重要。

1、認真學習會計法、財務管理制度，提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財的觀念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護財經紀律,抵制不正之風。

2、加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平。定期進行業(yè)務培訓,更新業(yè)務知識,擴大知識面。在掌握基礎知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應現階段財務管理的要求。與此同時,認真學些稅務、金融、等相關性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。

3、加強學術交流。學術交流是提高會計人員素質的重要方面。通過交流可促進理論知識,有利于總結工作中的經驗,提高業(yè)務水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質的培養(yǎng)，全面提高公司的財務管理水平,以適應新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求,確保公司各部門各項工作有序運轉和各項事業(yè)的發(fā)展。

四、工作重點與難點

增加資金投入：資金需求計劃和融資計劃。根據我司20xx年的銷售計劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20xx年總目能否實現的關鍵。在這個問題上財務部感覺壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發(fā)展所需資金，是財務部的工作重點和難點。

五、建議和措施

1、重大發(fā)生費用支出應報財務部備案，以使有計劃地攤銷支付(如銷售返利)。

2、加大新藥產品的開發(fā)力度，改善產品結構。

3、做好原料定價采購工作，控制采購成本升高，努力降低采購成本，增加產品毛利率。

4、擴大產品銷售范圍，增加銷售收入。

5、量入而出，控制費用支出：

第6篇：財務制度優(yōu)化方案范文

高等院校財務管理是指高等院校按照黨的路線、方針、政策和國家財政、財務制度，根據高等院校財務活動的規(guī)律和事業(yè)發(fā)展及其活動的特點，有計劃地組織財務活動，正確處理各種經濟關系，合理有效地籌集、分配和使用資金，分析監(jiān)督資金使用情況，以保證事業(yè)計劃及任務的全面實現的一項綜合性管理工作。高校要發(fā)展必須從各種渠道籌集資金，而且對已籌集的資金應當按照國家的方針政策和財務制度的規(guī)定正確、合理、有效地使用，力求以最少的資金耗費和勞動占用取得更多更好的社會經濟效益。同時，在籌措資金和使用資金過程中，學校應當處理好與國家、企事業(yè)單位、校內職工的各種經濟關系。

高校財務管理中存在的問題

一、經營意識薄弱。在一些高校，從各級領導到財務部門都缺乏理財意識，仍存在著“等、靠、要”等傳統(tǒng)的消極思想。高等院校在對辦學經費的使用觀念上，存在重視社會效益，忽視經濟效益；重視教學與科研等領域計劃任務的完成，忽視對已經投資和采購形成的資產的管理和充分利用；重視有形資產管理，忽視無形資產和經營性資產的有償使用與科學管理。他們在開拓市場、廣辟財源方面缺乏進取精神，在財務管理方面只注重服務意識，而缺乏效益觀念。

二、管理模式混亂。目前，我國各高校大多沿用過去計劃體制下的財務管理辦法，對所屬各部門采用財務分散管理的模式。近年來，我國深化高等教育制度改革中，推出了高校合并這一重大舉措，然而這項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，客觀上又形成了更多的核算部門，增加了各高校財務統(tǒng)一核算管理的難度。各部門為了小集體利益犧牲全校整體利益的問題時有發(fā)生，而且管理制度不統(tǒng)一，容易形成各部門之間的貧富不均，影響教職工的積極性，對高校的正常發(fā)展產生了不利影響。

高校財務管理對策

一、加強業(yè)務知識學習。高校的財務管理不應再局限于對預算資金收支的管理，而應以績效為導向，圍繞績效最大化的目標進行成本效益管理。財會管理者要通過后續(xù)學習，補充和更新專業(yè)知識、優(yōu)化知識結構，徹底轉變重核算、管理的觀念，深入教學、科研實踐，準確把握事業(yè)發(fā)展與財務管理之間的內在聯系，進一步改進財務管理辦法，提高辦學資金使用效益。還可以充分利用資金的時間價值，在資金的閑置期內進行有針對性的風險較低的短期投資增加收益；針對市場需求，結合實際情況，運用財務預測分析等手段，提高經濟效益。

二、完善學校內部財務管理體制。重視財務基礎性工作，加強對高校資產管理，定期進行財產清查，確保國有資產的完整；運用市場機制，對閑置資產進行市場評估，以確定處理價值；防止高校無形資產的流失，加大對專利、信譽等無形資產的保護力度；加強對學校資產購入管理，實行招投標制度，工程審計后付款，減少資金流失。同時，嚴格控制消費性支出，優(yōu)化財務支出結構；加大二級單位管理日常性支出力度，調動基層控制支出的積極性。此外，高校應在財務、資產、基建、后勤等諸多經濟活動管理部門形成―個有機體，使之緊密聯系、相互制約，以有效控制高校的財務風險。

三、完善財務預算管理體系。首先，建立嚴格的預算管理制度。在學校內部制定嚴格可行的預算管理制度，根據實際情況需要對預算進行調整時，要嚴格按照調整程序對預算方案進行調整；其次，強調預算管理參與性。保證預算方案的準確性和可靠性；再次，推行全面預算管理。將學校的所有收入和支出計劃都納入到預算中來，增強學校對整體財力的宏觀調控能力；采用零基預算法保證預算的準確性使有限的經費得到合理地配置；最后，建立高校預算績效管理體系，形成良好的競爭激勵機制。

四、加強對高校財務管理監(jiān)督。高校應制作并公布高校年度財務報告，反映高校經費使用情況、學校發(fā)展變化情況，要給教育投資者和政府以明確交代。此外，政府應定期對高校進行審計，包括財務收支預算執(zhí)行情況審計、專項經費使用情況審計、基建預決算審計、物資采購比價審計等，切實有效地對高校財務管理進行監(jiān)督控制。

第7篇：財務制度優(yōu)化方案范文

關鍵詞：新醫(yī)院財務制度 醫(yī)院財務 預算管理

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-262-02

根據醫(yī)院內部管理機制的組成結構來看，新醫(yī)院財務制度的有效實施，是醫(yī)院財務預算管理效用不斷提高的重要保障，在一定程度上推動著醫(yī)院財務預算管理不斷創(chuàng)新。因此，在實踐過程中，對新醫(yī)院財務制度下醫(yī)院財務預算管理有比較全面的了解，對于提高醫(yī)院核心競爭力有著重要意義。

一、醫(yī)院財務預算管理存在的主要問題

在醫(yī)院財務管理不斷改革的基礎上，對貨幣信息進行合理分析，并注重經濟活動的有序開展，需要注重醫(yī)院財務預算管理目標的科學制定和明確，才能真正實現醫(yī)院財務預算管理機制的有效完善，最終確保新醫(yī)院財務制度的全面實施。但是，受到各種因素的影響，醫(yī)院財務預算管理出現資源配置不合理、發(fā)展目標不夠科學、相關工作人員素質水平不高、財務部門整體管理水平較低等多個方面的問題，大大影響醫(yī)院財務預算管理的整體效果。與此同時，醫(yī)院管理人員沒有對新醫(yī)院財務制度的實施給予高度重視，在市場競爭不斷加劇的情況下，醫(yī)院財務預算管理根本沒有發(fā)揮真正效用，如醫(yī)院管理人員沒有建立比較完善的財務人員考核制度，監(jiān)督部門沒有真正發(fā)揮監(jiān)控作用，大大增加了醫(yī)院財務預算管理的風險，嚴重的還會出現各種財務漏洞，最終出現收支平衡失控的問題。因此，在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中，根據醫(yī)院財務預算管理的實際情況，新醫(yī)院財務制度的有效實施，必須注重科學策略的合理制定，并充分發(fā)揮現代信息技術和設備的作用，不斷提升醫(yī)院財務預算管理水平，才能真正推動醫(yī)院整體效益不斷增長。

二、新醫(yī)院財務制度下醫(yī)院財務預算管理的實施策略

根據新醫(yī)院財務制度的實施情況來看，醫(yī)院財務預算管理存在的問題給醫(yī)院長遠發(fā)展帶來了極大影響，必須注重醫(yī)院財務預算管理水平的有效提升，才能真正推動醫(yī)院管理機制不斷創(chuàng)新?？偟膩碚f，當前新醫(yī)院財務制度下醫(yī)院財務預算管理的實施策略主要有如下幾個方面：

（一）提高認識，增強管理人員的預算管理意識，提升醫(yī)院管理水平

根據當前醫(yī)院的發(fā)展情況來看，注重管理人員預算管理意識和責任意識的不斷增強，提高他們對財務預算管理重要性的全面認識，可以真正改善醫(yī)院財務預算管理現狀，從而為新醫(yī)院財務制度的有效實施提供重要支持。在實際工作中，認真落實財務管理人員的教育、培訓工作，培養(yǎng)高素質、高技能的會計人才，是提高醫(yī)院財務預算管理水平的重要保障，從而有效避免各種資金問題出現。在經濟不斷發(fā)展的過程中，通過提高管理人員的責任意識、增強他們的奉獻精神，并加強醫(yī)院日常管理工作的考核和評估，才能在不斷完善醫(yī)院財務管理相關法律法規(guī)的基礎上，促進醫(yī)院財務管理人員工作積極性不斷提高，最終全面提升醫(yī)院財務預算管理人員的綜合素質。在不斷加強醫(yī)院財務預算管理的過程中，制定合理的管理措施，不但可以保證資金的順暢流通，還能實現醫(yī)院資源的優(yōu)化配置，最終促進醫(yī)院核心競爭力不斷提高。因此，針對上述內容中出現的各種財務預算管理問題，對醫(yī)院財務預算管理的實際情況進行全面分析，才能避免資金浪費情況出現，最終促進醫(yī)院財務管理水平不斷提升。

（二）注重新醫(yī)院財務制度實施的監(jiān)督與管理，提高預算管理效用，推動信息化發(fā)展

在醫(yī)院正常運行的情況下，必須注重醫(yī)院財務預算管理中資產的監(jiān)督與管理，并根據新醫(yī)院財務制度的實際實施情況，將財務部門與預算部門緊密聯合在一起，才能真正保障預算編制工作的有效開展，最終制定出醫(yī)院發(fā)展所需的預算方案。在實踐過程中，注重醫(yī)院資金的審計控制，提高醫(yī)院財務預算管理的整體效用，并有效規(guī)范預算審批制度，真正發(fā)揮預算管理相關規(guī)章制度的約束作用，才能不斷提高醫(yī)院財務預算的權威性，最終為醫(yī)院長遠發(fā)展提供重要保障。

隨著信息技術的不斷推廣，根據新醫(yī)院財務制度相關要求，設立專門收集信息的部門，并對市場需求進行全面分析，才能在合理調整醫(yī)院融資方式的基礎上，促進醫(yī)院財務預算結算方式快速轉變，最終提高醫(yī)院財務預算管理的整體效用，以達到促進醫(yī)院經濟效益不斷提升的目的。與此同時，充分發(fā)揮信息技術和設備的作用，加強醫(yī)院財務工作人員信息技術的培訓，提高他們防范風險、處理實際財務預算問題等多方面的能力，才能確保醫(yī)院財務風險預測機制的有效構建，最終推動醫(yī)院財務預算管理不斷向著信息化方向發(fā)展。例如：通過財務管理系統(tǒng)來統(tǒng)計各科室的資金流動明細，并充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的自動檢測功能，有利于增強醫(yī)院財務預算管理的整體效果，最終保障新醫(yī)院財務制度的有效實施。

（三）注重財務風險的有效防范，落實相關培訓、考核機制，真正落實新醫(yī)院財務管理制度

在市場競爭不斷加劇的情況下，財務風險是每個企業(yè)都有可能遇到的問題，如果不采取合適的措施處理好這個問題，則有可能給企業(yè)帶來巨大經濟損失。由此可見，企業(yè)的經營成敗在很大程度上與財務風險的防范與控制有著非常密切的聯系，需要加強財務風險的有效防范，才能真正達到有效實施新醫(yī)院財務制度的目的。因此，在實踐過程中，根據醫(yī)院財務預算管理存在的各種風險，建立一套比較完善的財務風險防范機制和預警機制，并將責任落實到人頭上，才能真正實現醫(yī)院各種資源的最有效利用。在新醫(yī)院財務制度的具體實施中，預算管理是每個醫(yī)院必須高度重視的財務管理工作之一，在醫(yī)院管理機制不斷創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。與此同時，預算指標是醫(yī)院管理中獎懲機制建立的科學依據，對于提高醫(yī)院財務預算管理的科學性和可行性有著重要影響。

由此可見，全面開展醫(yī)院財務預算管理工作，有效落實科學的獎懲機制，是醫(yī)院提升內部財務管理層次的重要保障，在增強醫(yī)院核心競爭力方面有著不可取代的作用，是避免醫(yī)院出現各種財務預算管理問題的有效途徑。另外，在高科技信息不斷發(fā)展的現代化建設，新醫(yī)院財務制度的有效實施和醫(yī)院財務預算管理的不斷加強，必須注重監(jiān)督制度和獎懲體系的有效制定和完善，注重先進管理模式、管理方法的合理應用，并加強財務數字化管理軟件的開發(fā)和引進，才能真正提高醫(yī)院財務管理的先進性，最終達到最大限度提高醫(yī)院財務預算管理水平的目的。

三、結束語

總的來說，在新醫(yī)院財務制度不斷推廣和實施的過程中，醫(yī)院面臨的市場經濟變得更加激烈，必須注重醫(yī)院財務預算管理的不斷加強，提高財務工作人員的綜合素質，并加強財務風險的預測和防范，才能在結合現代信息技術的基礎上，推動醫(yī)院整體管理水平不斷提升。

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[5] 王繼.新醫(yī)院財務制度下醫(yī)院預算控制與管理探究[J].知識經濟，2015（7）

第8篇：財務制度優(yōu)化方案范文

關鍵詞：財務會計制度 醫(yī)院經濟管理 探索

新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院財務制度》已于2012年1月1日起在全國范圍內施行，對醫(yī)院收支管理及成本計算進行了一系列創(chuàng)新，給醫(yī)院經濟管理工作帶來了深遠的影響。玉溪市人民醫(yī)院本著敢于探索、勤于實踐的思想，在解決會計實務工作中復雜、疑難問題的過程中，我們對醫(yī)院資源合理配置、經濟管理、投資決策等重要經濟活動進行了有益的探索。

1.探索公立醫(yī)院分配機制改革，引導資源合理配置

1.1探索內部經濟分配改革，調動職工積極性

建立干部與職工之間、院內各系統(tǒng)之間合理的獎金分配關系等建議，起草《內部經濟分配改革方案》及相應的實施辦法，并建立“特殊人才培養(yǎng)獎勵金制度”，極大地調動了醫(yī)護人員積極性，有效促進了醫(yī)院兩個效益提升。內部分配關系逐步得到理順，這項敏感性極強、利益關系復雜的工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并為人才引進培養(yǎng)提供了資金保證。

1.2推行預算管理，引導資金合理配置

制定了《財務預算管理辦法》，合理劃分各職能部門的預算管理任務，推行預算管理，變過去的被動應付、盲目管理為主動的、有計劃、有秩序的科學管理，通過資源合理配置，促進醫(yī)院戰(zhàn)略目標順利實現。制定并實施了《預算管理考核辦法》，有效提高預算管理水平，增強預算的剛性約束力。醫(yī)院預算編織的準確率和預算執(zhí)行率逐年增高，近三年預算編制準確率達98%以上，執(zhí)行率在98.5%至102%之間。

1.3建立質量效益型醫(yī)院分配模式，引導資源合理配置

一改以往“收減支乘提比”的績效考核模式，在全國較早引入DRGs（疾病分組），探索基于醫(yī)療產品產出的績效考核模式，制定《玉溪市人民醫(yī)院以產品產出和崗位評價為導向的績效管理框架方案》及其相應的實施方案，經職代會討論通過后試行。醫(yī)務人員的獎勵性績效工資與其產品產出的業(yè)績（CMI、總權重值等）直接掛鉤，不與業(yè)務收入掛鉤，努力扭轉公立醫(yī)院追求數量增長的發(fā)展模式，促進醫(yī)院處理好數量、質量、安全、效益、效率的多重關系，主動細化服務、制定良好的治療規(guī)范和診療流程，獲得最好的診療結果。

經過三年的運行，建立了有效的分配體制和合理的資源配置體系，醫(yī)院各項指標升降有序，呈現良性循環(huán)。2012年，病床周轉加快，平均住院日比上年縮短1.19天，多收治住院患者2000多人次，患者費用消耗指數降低0.08，時間消耗指數降低0.1，醫(yī)院服務能力、技術水平均得到提升，實現醫(yī)院、患者、政府、社會的多贏;2013年，云南省衛(wèi)生廳對全省十一家三級醫(yī)院的評審中，我院DRGs相關六項核心指標綜合排名位列第一。

2.探索公立醫(yī)院經濟管理機制，維護公益性

2.1開展全成本核算工作

開展科室全成本核算，實施成本管理。先后制訂《玉溪市人民醫(yī)院成本核算工作制度》、《成本定額管理制度》等。把全院一本大賬深化、細化核算到全院140多個核算單元，把收支盈虧數據細化到每個核算點，使醫(yī)院成本不再是一筆“糊涂賬”。干部職工成本意識增強，為控制醫(yī)療費用奠定了制度基礎。

2.2藥品“數量金額管理”

制定《玉溪市人民醫(yī)院關于進一步規(guī)范藥品賬實管理的實施意見》，邁出藥品實庫存管理第一步，實現從“金額管理”到“數量金額管理”的突破。藥品盤點盈虧比例從原來的1%降為0.02%，基本達到了“賬實相符”的目標和要求。

2.3開展價格誠信醫(yī)院建設，維護公益性

建設價格誠信醫(yī)院，建立健全“三級審核制度”、“價格管理量化考評評比方案”，簽訂院科兩級規(guī)范收費責任書，以一系列措施規(guī)范行為，降低醫(yī)療成本，減輕患者負擔。在危重病人大幅度增加的情況下，與省內同級醫(yī)院比較，醫(yī)院的醫(yī)療費用一直處在三甲醫(yī)院最低水平，2007年及2009年，連續(xù)被云南省物價局評為兩屆“價格誠信單位”。

3.探索公立醫(yī)院內部控制機制，優(yōu)化醫(yī)院內部治理

3.1加強制度建設，推動醫(yī)院規(guī)范運營

按照法律法規(guī)要求，建立健全財務開支審批制度、重大經濟事項集體決策制度等53項財務會計內部控制制度;設立了預算會計等20多個會計崗位并制定了相應的崗位職責;制定《會計人員崗位輪換管理辦法》，有計劃地對會計人員崗位進行輪換，培養(yǎng)會計人才、規(guī)避風險;并將相關財務規(guī)章制度匯編成冊，加強執(zhí)行力。

3.2加強內部審計，保障醫(yī)院健康發(fā)展

在不斷加強內審工作的同時，堅持聘請中介機構進行財務收支審計和經濟責任審計以及內控制度的實施評價，被國家審計署評為“全國內審工作先進集體”。進一步規(guī)范采購管理流程，組織制定了《貨物、工程、服務類項目采購管理辦法》，并設計了并設計了工作流程圖，明確職責，規(guī)范管理;制定了《經濟合同審計規(guī)定》、《基本建設工程項目全過程跟蹤審計辦法》等規(guī)章，切實加強對藥品、醫(yī)療設備、衛(wèi)生耗材、工程建設項目、外包服務等招標采購的監(jiān)管工作。

3.3實行財務統(tǒng)管，維護醫(yī)院整理利益

根據“統(tǒng)一領導、集中管理”的要求，提出實行“財務統(tǒng)管”的思路，制定實施計劃和《玉溪市人民醫(yī)院派出會計人員管理辦法》。經過五年的精心組織及艱苦努力，把基建會計、藥品會計、獎金分配核算等六個會計崗位納入財務科統(tǒng)一管理，徹底理順醫(yī)院財務管理體制，從根本上加強了內部控制和管理，維護了醫(yī)院整體利益。

3.4規(guī)范分配管理，杜絕“小金庫”、“賬外賬”

規(guī)范職工收入管理，并制定《玉溪市人民醫(yī)院科主任基金和科室活動經費使用管理辦法》，設立專戶、安排專人管理，徹底鏟除滋生“小金庫”、“賬外賬”的土壤。

3.5規(guī)范經濟合同管理，推進科學民主決策

制定《玉溪市人民醫(yī)院對外簽訂經濟合同管理規(guī)定》，實行合同會簽管理制度;2005年，建立財務開支會審制度;建立重大經濟業(yè)務事項集體決策制度，實行重大經濟事項決策責任追究制，切實維護醫(yī)院經濟利益。為每年約5億元的采購合同管理提供了制度保證。

4.探索公立醫(yī)院經濟應用機制，促進醫(yī)院經濟健康協調可持續(xù)發(fā)展

4.1開展財務分析制度

堅持開展財務分析活動，全面深入的向醫(yī)院全體黨政領導班子及工會領導以及醫(yī)療專家代表、上級主管部門領導等分析匯報醫(yī)院經濟經營情況;修訂了《醫(yī)院財務分析制度》，帶領財務人員摸清“家底”，揭示存在問題，提出合理建議，研究解決辦法和改進措施，提供決策依據。先后提出關于“縮短平均住院日提高醫(yī)療資源利用效益”，“控制藥占比、優(yōu)化收入結構”等針對性、可行性較強的合理化建議數十條，形成了“共同理財當家、共謀醫(yī)院發(fā)展”的共識;每月向全院中層干部通報財務指標完成情況，鼓勵干部職工努力完成預算任務，收到良好的效果。開展財務分析活動，使財務人員有機會走上講臺，既宣傳了財經方針政策，又培養(yǎng)鍛煉了總結分析能力和語言表達能力，提升了財務人員的管理地位。

4.2建設醫(yī)院理財文化

一是把“醫(yī)院是我家，讓我們共同理財當家”作為引導職工關心醫(yī)院發(fā)展、參與醫(yī)院管理的理念;把“熟悉法規(guī)、遵守制度，嚴謹求實、謙和待人”作為會計人員的服務理念，努力營造和諧大家庭的氛圍，鼓勵會計人員鉆研專業(yè)法律法規(guī)，多渠道學習和研究會計、醫(yī)療相關法律法規(guī)和國際慣例，認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)及財經紀律，始終堅持職業(yè)操守，保持良好的職業(yè)道德。

二是以實踐創(chuàng)新帶動科研創(chuàng)新。成立成本核算與成本控制管理課題組，開展《醫(yī)院成本核算與成本控制機制建設》研究;成立改進預算管理工作課題組，對醫(yī)院全面預算管理信息系統(tǒng)的應用進行研究;成立《HIS系統(tǒng)支持下醫(yī)保年終結算優(yōu)化方案研究》課題組，著力研究、探索解決醫(yī)保年終結算的困難及給患者帶來的不便。通過科研活動，引領會計人員廣泛深入學習專業(yè)理論知識及先進的管理經驗，結合醫(yī)院實際，不斷總結提高專業(yè)技術水平和科研能力。

三是以實踐經驗帶動會計學科人才建設。制定《關于提高會計隊伍素質的實施意見》，實行會計人員“凡進必考”、“崗位輪換”以及“職稱和學歷雙提高”、“內強外引”等措施提高隊伍素質，堅持進修提高。通過培訓班、集體講課（案例分析）、匯報演講、業(yè)務考核等，提高財會人員的表達能力、業(yè)務水平和技能。修訂《會計人員繼續(xù)教育制度》、起草《會計人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》等，引導會計人才成長，適應醫(yī)院經濟快速發(fā)展的需要;醫(yī)院現有高級會計師4人，會計師7人，其中碩士3人;3名取得云南省高級會計管理人才證書，8名先后獲省、市先進會計工作者稱號，有力地促進了衛(wèi)生會計學科的人才建設與學科體系化建設。

四是以教學相長帶動衛(wèi)生會計人才培養(yǎng)。秉持著教學相長、學以致用的理念，通過財務管理專業(yè)課的講授、工作經驗體會的交流匯報，培訓指導財務人員學習，多角度提升會計人員的專業(yè)水平和管理能力。鼓勵會計人員系統(tǒng)地掌握經濟、財務會計理論和相關專業(yè)知識，向同行匯報，講解醫(yī)院財務管理、成本核算、預算管理的經驗，在幫助指導同行學習的同時，醫(yī)院會計人員在專業(yè)理論水平、實踐經驗、分析能力和判斷能力等方面均得到了較好鍛煉。

參考文獻：

[1]朱紅媛.玉溪市人民醫(yī)院全面預算管理信息系統(tǒng)的應用[J].中國農村衛(wèi)生，2013（9）.

第9篇：財務制度優(yōu)化方案范文

關鍵詞：施工企業(yè) 合并 整合

一、引言

近十年來，全國各地的施工隊如雨后春筍般紛紛涌現。隨著施工企業(yè)的增加，建筑行業(yè)內的競爭日趨激烈，有部分實力較強的企業(yè)開始兼并一些綜合實力較差、經營不善的中小企業(yè)，從而快速地壯大自己的實力，實現跨越式發(fā)展。比如浙江廣廈集團，成功收購了湖北六建、杭州建工等一批知名的國有企業(yè)，成為施工企業(yè)并購整合成功的典型。

二、施工企業(yè)合并中的主要問題

（一）很多施工企業(yè)在并購后反而一蹶不振，雖然“吃得下”，但卻“消化不了”，給企業(yè)的發(fā)展帶來了困境。造成并購失敗的最大原因就是并購戰(zhàn)略不清晰，整合思路不明確，整合成本居高不下等等。

（二）施工企業(yè)合并過程中，要面臨著合并雙方資產、負債、合并過程中的費用問題等，合并雙方如何處理好資金統(tǒng)一問題是亟需解決的。

（三）在合并過程中，并購方需要出資購買被并購方的產權、資產等，并要面臨合并之后企業(yè)發(fā)展的問題。

（四）施工企業(yè)合并過程中，固定資產產權不明確和制度沖突是合并過程中的一大難關。

三、施工企業(yè)合并后的整合問題

施工企業(yè)在并購其他企業(yè)或組織之后，要在企業(yè)制度和企業(yè)組織結構上進行相應的重建和調整，整合兩個企業(yè)的組織架構，從而實現企業(yè)的組織協同。在合并過程中面臨著眾多問題：

（一）組織結構問題：企業(yè)進行合并后，意味著要重新設定和調整并購雙方的權利，這樣很容易導致產權關系不清晰的情況，未能明確規(guī)定權利分配方案的決定人，也沒有明確的權利歸屬方案。當設計到利益問題時，會帶來較大的沖突。

（二）企業(yè)制度問題：并購企業(yè)的運行機制往往要好于被并購企業(yè)的運行機制，在企業(yè)合并調整運行機制的過程中，兩個合并企業(yè)的機制會發(fā)生相互抵制、相互摩擦的現象。

（三）企業(yè)文化沖突：主要體現在合并雙方的企業(yè)文化氛圍、工作作風、企業(yè)員工精神面貌等方面的差異，在合并過程中，難免會出現差異和沖突。

（四）并購企業(yè)員工的優(yōu)越感和被并購企業(yè)員工的自卑感之間的沖突，并購企業(yè)員工的守成思想和被并購企業(yè)員工的戀舊情結之間的矛盾加大了并購的難度，阻礙了并購后企業(yè)的發(fā)展。

四、完善施工企業(yè)合并的幾點對策

處理上述問題，采取以下幾方面措施：

（一）施工企業(yè)合并雙方在進行合并后首先要進行組織整合，根據企業(yè)現狀和企業(yè)未來的發(fā)展方向調整和重建組織制定及組織結構，將兩個企業(yè)的結構框架進行整體。若合并方的組織運營制度優(yōu)良，則應取其精華，不要輕易改變企業(yè)的組織制度，以避免不必要的制度風險。當發(fā)現不利于合并企業(yè)發(fā)展的組織制度時，要及時進行修正。

（二）施工企業(yè)合并雙方在合并過程中取得的負債和取得的資產在合并過程中應按照被合并雙方的賬面價值來計算；同時將合并過程中的各項費用計入到當期損益中；編制合并利潤表、合并資產負債表及合并現金流量表將合并企業(yè)雙方的資金進行統(tǒng)一管理；被并購企業(yè)的經營成果計入合并后企業(yè)的損益表中，虧損并不結轉到并購后的企業(yè)進行虧損彌補。在合并過程中，對合并雙方的產權做出明確規(guī)定，避免合并后的糾紛。

（三）合并企業(yè)應該整合財務經營戰(zhàn)略，增強企業(yè)核心競爭力；依據相關原則、特色原則和創(chuàng)新原則實施圍繞核心競爭力的產業(yè)整合；建立集團財務制度，促進組織機構的財務整合；建立現代公司制度，實施財務制度與財務治理結構的整合；從優(yōu)化企業(yè)資本結構出發(fā)，實施資產和債務的整合；貫徹以人為本的思想，實施財務內外關系的整合等。在財務整合的過程中，注重統(tǒng)一配置財務資源，有效整合財務管理制度、存量資產、會計核算體系、業(yè)績評估考核體系、財務管理目標導向、現金流轉內部控制等方面，統(tǒng)一整合雙方的財務管理，為實現并購戰(zhàn)略提供重要保障。同時通過IT手段和流程改進實現財務的集中化管理，最大限度地利用和平衡資源，為企業(yè)決策提供有效信息。

（四）企業(yè)在結構整合過程中，還應該從以下幾方面展開：1、提升企業(yè)研發(fā)能力，使研發(fā)資金結構合理化，為企業(yè)發(fā)展提供技術支持和保障；同時加大技術開發(fā)力度，實現技術產業(yè)化發(fā)展的目標。2、通過整合重新構建新老三會協同運作的企業(yè)治理結構。3、調整企業(yè)人員結構，即根據企業(yè)合并后新的發(fā)展戰(zhàn)略和新的環(huán)境，重新安排人員、設置崗位，從而做到人盡其才，各展其能。4、以企業(yè)發(fā)展需要和穩(wěn)定性為基礎，以工作需要和業(yè)務為中心來整合人力資源。整合企業(yè)領導作風和員工士氣，即在企業(yè)合并后，構建新的企業(yè)文化和企業(yè)工作作風，構建企業(yè)新氣象，從而促進企業(yè)發(fā)展。

（五）在合并后，施工企業(yè)獲得控股權的基礎上，可以充分利用對重要職位、營銷渠道和核心技術的控制，獲得實際控制權，同時通過增資擴股、股權收購等方式獲取控股權；同時在資源整合的基礎上規(guī)劃和實施戰(zhàn)略協同，通過戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略規(guī)劃指引公司管控。再者，從營銷戰(zhàn)略的構建、設計、整合等方面加強施工企業(yè)對并購后的大型國有企業(yè)營銷管控。

（六）企業(yè)在合并過程中，要注重整合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。合并企業(yè)采取的合并方式可以是合并或分立，也可以是新設式合并，在合并后都要以企業(yè)發(fā)展為核心，同創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略，使合并后的企業(yè)沿用合并前較有發(fā)展優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，或者是保留被并購企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的同時拓展并購企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，或者是并購后并購雙方企業(yè)的發(fā)展狀況制定新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。制定發(fā)展戰(zhàn)略時，要保證對并購雙方都具有約束力，一方面有利于優(yōu)化企業(yè)經濟結構，另一方面有利于企業(yè)各職能部門之間的分工協作，以實現資源配置的最優(yōu)化和效益最大化的目標。

參考文獻：

[1]李凌清.施工企業(yè)并購的會計問題.財會研究，2012：142-143