科技成果策劃精選(九篇)

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第1篇：科技成果策劃范文

【關(guān)鍵詞】 高校 科技成果 轉(zhuǎn)化 現(xiàn)實生產(chǎn)力

高校服務(wù)社會功能的重要體現(xiàn)就是科技成果的轉(zhuǎn)化。然而，目前，受政策、體制等多方面因素的影響，中國高校的科研人員普遍重科研、重成果，輕轉(zhuǎn)化、輕效益，使得科技成果的轉(zhuǎn)化率低下，70%以上的科技成果被閑置，大量科技成果被束之高閣。目前高校大多都樹立了科研立校的辦學(xué)思路，取得了數(shù)量可觀的科技成果。然而，眾多的科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力成為問題的關(guān)鍵。實事表明，高校科技成果轉(zhuǎn)化率極低，沒有在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

目前高校科研規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合科技實力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。在2012年度國家科學(xué)技術(shù)獎授獎項目中，全國高等學(xué)校獲得國家自然科學(xué)獎二等獎24項，占總數(shù)（一等獎空缺，二等獎41項）的58.5%。獲得國家技術(shù)發(fā)明獎通用項目45項（一等獎2項，二等獎43項），占通用項目總數(shù)（一等獎2項，二等獎61項）的71.4%。3項一等獎項目均為高校獲得（通用項目2項，專用項目1項）。獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎通用項目114項（特等獎2項，一等獎7項，創(chuàng)新團(tuán)隊獎2項，二等獎103項），占通用項目總數(shù)162項（特等獎2項，一等獎13項，創(chuàng)新團(tuán)隊獎3項，二等獎144項）的70.4%。其中，高校為第一完成單位的70項（一等獎3項，創(chuàng)新團(tuán)隊獎2項，二等獎65項），占通用項目總數(shù)的43.2%。國家三大獎全國高等學(xué)校共獲得183項，占總數(shù)（266項）的68.8%。其中，高校為第一完成單位的139項，占總數(shù)的52.3%。（以上統(tǒng)計不包含國防專用項目）。

但和上述數(shù)據(jù)形成巨大反差的是科技成果轉(zhuǎn)化的比率，簽約轉(zhuǎn)化的不到30%，真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的10%，短期內(nèi)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的不到5%。以河南省高校為例，2011年高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)193項，占總科技課題數(shù)的2.4%；當(dāng)年實際收入約為0.66億元，僅占科研經(jīng)費投入的5.2%[1]。與日本、美國科技成果轉(zhuǎn)化率80%相比，高校科技成果轉(zhuǎn)化率之低的事實不能不讓我們反思其中存在的問題。

2 制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素

2.1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的認(rèn)識存在偏差

高校對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識總體來說是不到位的。比如高校職稱評定標(biāo)準(zhǔn)只關(guān)注論文、專著的數(shù)量，獲獎的級別多少等；科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量以及轉(zhuǎn)化的效益并沒有作為職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)和晉升的量化指標(biāo)。再如科研成果的結(jié)項也沒有把科研項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作為結(jié)項的要求。進(jìn)而導(dǎo)致高校很多科研人員在申報項目上只關(guān)心項目的立項獲得科研經(jīng)費、結(jié)項評獎進(jìn)而評定職稱，很少考慮科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題。

高校對科研獎勵的政策也是更多的注重科研的級別和數(shù)量。比如把的數(shù)量和發(fā)表刊物的級別、專著出版的數(shù)量和字?jǐn)?shù)、優(yōu)秀科技成果的獲獎級別等作為獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，很少把論文、專著以及優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的情況作為獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致高校科研人員在撰寫論文更加關(guān)注基礎(chǔ)性研究，更加關(guān)注的數(shù)量和發(fā)表刊物的級別，思想上就不注重論文的應(yīng)用價值；撰寫學(xué)術(shù)專著時也只關(guān)注專著的字?jǐn)?shù)和出書的數(shù)量等，基本不考慮自己的科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題；在科研選題時也更加注重能否中標(biāo)而不重視科技成果的轉(zhuǎn)化問題。

這種現(xiàn)狀終究還要歸因于對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識不到位，思想上認(rèn)識不到就不可能有實際的行動。因此，認(rèn)識上的偏差在一定程度上制約了相當(dāng)一部分科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2 中介的發(fā)展有待完善

高校是科技成果的重要發(fā)源地、科技成果的供給方，但目前大多高校本身并不具備將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，這就需要科研中介機(jī)構(gòu)為高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化提供橋梁的作用，為科技成果做宣傳、找需求，使高?？萍汲晒业娇梢栽杏耐寥?，使其生根發(fā)芽成長結(jié)果。而目前科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不完善，比如缺乏高素質(zhì)的專業(yè)的科技從業(yè)人員，不能熟知科技成果、及時了解市場、通曉科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律問題等等，最終導(dǎo)致了高校與企業(yè)溝通不暢，兩者之間的信息不能有效的流通就使得高?？萍汲晒墓┙o需求對接不暢，制約了科技成果的及時轉(zhuǎn)化。

2.3 企業(yè)的積極性不高

企業(yè)作為科技成果的需求者和科技成果轉(zhuǎn)化的最大的受益方，然而現(xiàn)實中，很多的時候企業(yè)對科技成果的采納是缺乏積極性的。究其原因，一方面，企業(yè)采納科技成果的動力不足。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使得企業(yè)在吸收科技成果的時候關(guān)注更多的是生產(chǎn)要素外延的擴(kuò)展，不很重視內(nèi)涵的突破。另一方面，企業(yè)內(nèi)在運行機(jī)制和體制的問題使得企業(yè)更注重短期利益。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的長期性使得企業(yè)對科技成果不是回避就是想低價或免費獲得，這就使得很多的科技成果游離于市場之外難以轉(zhuǎn)化。

2.4 風(fēng)險投資匱乏

科技成果的轉(zhuǎn)化本身就具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險的特性，因而對科技成果的投資也是一項高收益高風(fēng)險的風(fēng)險投資，這就需要有配套的風(fēng)險投資體系。例如發(fā)達(dá)國家有十分完備的天使投資、創(chuàng)業(yè)基金、擔(dān)?；稹L(fēng)險資本市場等金融服務(wù)，這些在中國還處于起步階段。這種情況與加快科技成果轉(zhuǎn)化的要求不相適應(yīng)。以河南高校為例，《2011年高校科技統(tǒng)計資料匯編》顯示，2011年河南高校獲得專利申請1162項，專利授權(quán)513項，但專利出售數(shù)僅有20項，出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)的差距除了專利本身的實用性以外，更多的應(yīng)該還是缺乏足夠的風(fēng)險投資。

3 加快高校科技成果轉(zhuǎn)化的對策

3.1 提高認(rèn)識，完善高校人事考核政策

政策支持高校科研人員進(jìn)行科學(xué)研究，目的是為了使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力獲得經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。然而從高校人事考核政策上來看卻體現(xiàn)不出這一點，這就使得高?？萍既藛T并不是為了科技成果的轉(zhuǎn)化而努力搞科研。這種認(rèn)識的偏差急需要我們完善高校人事考核政策，提高科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。建議高校在職稱評定以及晉升考核時應(yīng)當(dāng)把科技成果的轉(zhuǎn)化考慮在內(nèi)，作為一個評定指標(biāo)，給予適當(dāng)加分，并根據(jù)轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益給科研人員相應(yīng)的獎勵。也曾有學(xué)者建議科技成果轉(zhuǎn)化給經(jīng)濟(jì)帶來重大效益者可以破格晉升[2]。

另外，各省政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵政策，增加對科技成果轉(zhuǎn)化中所有參與轉(zhuǎn)化人員的獎勵，同時也提出將科技成果轉(zhuǎn)化作為高校的使命以及高校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)推廣人員等。比如《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法》（浙政辦發(fā)[2009]120號）設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化獎，獎勵在本省組織實施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

總之，類似的政策措施導(dǎo)向可以激勵高?？蒲腥藛T在科研立項時，能夠更多地考慮項目技術(shù)的可行性和成果的應(yīng)用價值，在搞科研工作時能更多的重視科技成果的轉(zhuǎn)化，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

3.2 政府推動，發(fā)展高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)

在政府的推動下，美國于1989年成立了的AUTM（Association of University Technology Managers），該機(jī)構(gòu)的會員大多是高校和教學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的負(fù)責(zé)人和職員，以及產(chǎn)業(yè)、政府和法律界的管理人員，該機(jī)構(gòu)的主要作用是舉辦培訓(xùn)、搭建信息平臺、舉辦年會等，事實表明該機(jī)構(gòu)的設(shè)立促進(jìn)了專利數(shù)量的飛漲，極大地推動了科技成果的轉(zhuǎn)化。廣州市科技成果轉(zhuǎn)化平臺就是在政府的推動下發(fā)展起來的為科技成果的轉(zhuǎn)化、為高校、科研院所與企業(yè)牽線搭橋和提供相關(guān)中介服務(wù)。河南也可以借鑒成功經(jīng)驗發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)許可辦公室和大學(xué)技術(shù)管理人協(xié)會之類的組織，同時由政府牽頭，發(fā)動企業(yè)和高校整合各自的信息資源，共同投資建立功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺和科技成果數(shù)據(jù)庫，為科技成果的傳遞與交流提供暢通無阻的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和豐富完備的信息資源支持，還可以降低高校、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)獲取信息資源的成本，促進(jìn)供求的對接，同時加強(qiáng)高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批跨學(xué)科、高素質(zhì)復(fù)合型科技中介服務(wù)人才，造就一支具有專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊伍，使之能夠更好的為河南高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化服務(wù)。

3.3 政策支持，建立多渠道的投融資體系[3]

在美國，超過90%的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中得到過風(fēng)險投資的幫助，而我國風(fēng)險投資則僅為23%。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵風(fēng)險投資的生存與發(fā)展，為高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化提供潛在的資金來源。同時，應(yīng)當(dāng)增加對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的投入。科技成果的轉(zhuǎn)化中，中間資金的缺乏也是阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的重要原因之一。大部分高校由于經(jīng)費緊張等原因，即使建立了實驗室，許多實驗也無法進(jìn)行，因此政府應(yīng)當(dāng)增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入，支持科技成果中試，新產(chǎn)品試制，鼓勵大學(xué)建立科技園等。比如廣州市科技成果轉(zhuǎn)化平臺就是由廣州科技局主辦，旨在從解決企業(yè)融資難問題、技術(shù)需求入手，依托廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技項目資源庫和企業(yè)資源庫，聯(lián)合近百家投融資及擔(dān)保機(jī)構(gòu)或個人形成強(qiáng)大的資金來源，廣泛吸收科研機(jī)構(gòu)、高校和科技人員參與共建，為高新技術(shù)的迅速擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移、為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)大的資金支持。

3.4 加強(qiáng)立法，加速高校科技成果的轉(zhuǎn)化[4]

1980年美國通過的拜杜法案加速了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。法案規(guī)定高校科技成果的所有權(quán)歸高校，但是大學(xué)必須申請專利并且要不遺余力的使科技成果商業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時，大學(xué)要與科技成果發(fā)明人分享許可收入等。這樣的規(guī)定實際上是一種激勵，在這種激勵下，20世紀(jì)80年代美國許多大學(xué)建立技術(shù)許可辦公室（Technology License Office，簡 稱TLO），成員由法律、商業(yè)和技術(shù)專門人才組成，主要致力于專利營銷、提供中介服務(wù)等，由此大大加速了高校科技成果的轉(zhuǎn)化。鑒于我省高校科技成果轉(zhuǎn)化率極低、轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀，也應(yīng)加強(qiáng)立法，以法律的形式賦予高校有相當(dāng)可觀的科技成果轉(zhuǎn)化的潛在收益，強(qiáng)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的利益動力，加速高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。南京大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心的成立以及對科技成果轉(zhuǎn)化的推動為我們樹立了一個鮮活的榜樣。

總之，河南高校科技成果的轉(zhuǎn)化還存在很多的問題，我們要有針對性的提出可行的對策建議，首先政府應(yīng)當(dāng)為高?？萍汲晒捻樌D(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的保障；其次，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化的績效評價機(jī)制，建立一套以經(jīng)濟(jì)評價為主體的公正、合理、科學(xué)的評價機(jī)制；再次企業(yè)在完善自身各項管理運行機(jī)制的同時加強(qiáng)與高校的聯(lián)合；同時中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠在校企脫節(jié)的時候為科技成果轉(zhuǎn)化擔(dān)當(dāng)好橋梁的作用。最終構(gòu)建一個由政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)組成的科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)河南高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國教育部科學(xué)技術(shù)司.2011年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編[Z].高等教育出版社，2011-12.

[2]李振國，陳金蘭，魏世梅.河南高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因及對策[J].河南科技2010-05.

第2篇：科技成果策劃范文

關(guān)鍵詞：國土資源 經(jīng)濟(jì)科技 成果轉(zhuǎn)化對策分析

前言

作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國的房地產(chǎn)行業(yè)一直以來都在我國的經(jīng)濟(jì)體系中扮演著舉足輕重的角色，而國土資源部就是來自政府方面對于房地產(chǎn)行業(yè)的第一道的管理部門，其能否發(fā)揮充分自身的作用對我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著十分重要的影響。因為房地產(chǎn)行業(yè)牽涉到的經(jīng)濟(jì)利益較為巨大、各個利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為復(fù)雜，如果不能正確的處理好相關(guān)的行政審批流程，那么必然會導(dǎo)致一系列相關(guān)的問題無法解決，從而影響到我國土地使用方面的問題，進(jìn)而進(jìn)一步的限制到我國政治、社會、經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展。所以我國相關(guān)的國土資源管理者的從業(yè)人員要從實際情況出發(fā)，不斷的轉(zhuǎn)變自身的工作流程，以及加快對于相關(guān)新技術(shù)的轉(zhuǎn)變落實速度，只有這樣才能夠不斷的提高自身的工作效率，進(jìn)而使得我國相關(guān)問題能夠得到完美的解決。

1、我國國土資源經(jīng)濟(jì)科技在轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

雖然近年來隨著我國國土資源管理模式的不斷更新?lián)Q代，我國國土資源的管理正在向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，但是不可否認(rèn)的一點就是我國國土資源管理在經(jīng)濟(jì)科技的相關(guān)轉(zhuǎn)化過程中仍然存在著較多的問題，這在一定程度上束縛了我國國土資源管理現(xiàn)代化理念的落實。

1.1、相關(guān)國土資源管理的專業(yè)人員并不具備現(xiàn)代化的專業(yè)技能素養(yǎng)

作為實現(xiàn)我國國土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化最為重要的組成部分，我國國土資源管理的相關(guān)從業(yè)人員在實現(xiàn)國土資源管理現(xiàn)代化過程中具有十分重要的意義，但是從實際情況上分析，我國國土資源管理的相關(guān)從業(yè)人員并不具備足夠高的職業(yè)技能、素養(yǎng)來滿足我國國土資源管理的現(xiàn)代化。其次，我國研究國土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的相關(guān)人員沒有形成一個較為合理的人才梯隊建設(shè)，很多地區(qū)的國土資源研究人員存在著青黃不接的現(xiàn)象，這也就在一定程度上使得我國新加入的國土資源研究人員并不具備足夠多的從業(yè)經(jīng)驗，在實踐的過程中需要較長時間才能夠融合到我國的國土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化行業(yè)中去，自然無法滿足更高層次國土資源管理現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.2、我國國土資源經(jīng)濟(jì)科技的相關(guān)研究與實踐人員并不具備現(xiàn)代化的意識

其次，我國國土資源研究人員在從事國土資源研究的最初階段并沒有接受過系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的國土資源研究方面的培訓(xùn)，往往是相關(guān)行業(yè)服從調(diào)劑的人員，這也就使得很多國土資源研究人員并沒有具備實現(xiàn)國土資源經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代化的意識。首先，我國的國土資源研究人員普遍存在著年齡偏大的現(xiàn)象，這部分從業(yè)人員大部分對于我國國土資源研究現(xiàn)代化的理念不感興趣，安于現(xiàn)在的管理模式。其次，陳舊、死板的國土資源管理體質(zhì)會在一定程度上束縛到我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，進(jìn)而影響到我國國土資源經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化能夠落實到實際。在國土資源經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，因為我國的國土資源研究模式大多延續(xù)的國家行政體系，而在具體的市場經(jīng)濟(jì)運行模式中以行政化的思路去管理就會難免對經(jīng)濟(jì)運行的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的掣肘。

1.3、相關(guān)地區(qū)并不具備實現(xiàn)國土資源研究現(xiàn)代化的條件

在我國很多地區(qū)國土資源的管理著存在著落后、偏遠(yuǎn)、荒蕪的現(xiàn)象，這也就在客觀條件上束縛了我國國土資源管理現(xiàn)代化在那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的實施。首先，在這些相對較偏遠(yuǎn)的地區(qū)往往都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，收入較為困難的地區(qū)，這樣他就不會投入資金資源去進(jìn)行相關(guān)管理的升級換代，而且在短時間內(nèi)，實現(xiàn)國土資源管理的現(xiàn)代化并不會使該地區(qū)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有一個較為顯著的提升，這樣就影響了這些地區(qū)的國土資源管理升級的熱情。其次，我國的國土資源研究管理并沒有實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，這就使得在國土資源管理現(xiàn)代化中，無法實現(xiàn)各相關(guān)地區(qū)的資源信息交流。而實現(xiàn)信息交流的目標(biāo)對于提升管理能力是非常重要的。

2、如何實現(xiàn)我國土資源研究經(jīng)濟(jì)與科技轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實現(xiàn)與落實

2.1、提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能水平

要想從根本上實現(xiàn)我國國土資源研究管理的現(xiàn)代化，最為重要的一點就是要提高我國國土資源研究相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能水平，而要想提高我國國土資源研究人員的技能水平，可以具體由以下兩個措施來保證實施。首先要組織參與國土資源經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)的專業(yè)技能人員，能夠定時定期的對于國土資源現(xiàn)代化有關(guān)的專業(yè)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而保證這些一線實踐者的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。其次，就是要實現(xiàn)我國國土資源研究從業(yè)人員的人才梯隊建設(shè)能夠處于一個較為完善的狀態(tài)，能夠源源不斷的為我國國土資源經(jīng)濟(jì)與科技的轉(zhuǎn)化工作提供合格的人才。保證這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的前提就是要加強(qiáng)相關(guān)人員的關(guān)于行業(yè)忠誠度和職業(yè)道德的教育，從而保證我國國土資源自身人才的穩(wěn)定，減少人才流失現(xiàn)象的風(fēng)險。

2.2、加強(qiáng)對于國土資源研究人員現(xiàn)代化思維的培養(yǎng)

隨著國民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷進(jìn)步，在加強(qiáng)國土資源研究人員職業(yè)技能水平的學(xué)習(xí)培養(yǎng)的同時，另外一個十分重要的目標(biāo)就是要加強(qiáng)國土資源研究人員關(guān)于現(xiàn)代化科研思維的培養(yǎng)。首先，可以組織相關(guān)工作人員去國土資源研究管理現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)，進(jìn)行學(xué)習(xí)與參觀，使其明確我自身的不足以及未來發(fā)展的方向，另外掌握我國國土資源研究管理現(xiàn)代化的優(yōu)勢所在。其次要著重提高在國土資源研究人員中專業(yè)人士的比重，并使專業(yè)的國土資源研究人員能夠充分發(fā)揮自身的技能水平，從而帶動我國國土資源研究人員的思維向現(xiàn)代化躍進(jìn)。

2.3、提高偏遠(yuǎn)落后地區(qū)國土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的條件

我國很多地區(qū)因為地處偏遠(yuǎn)，交通不變，經(jīng)濟(jì)落后，對于實現(xiàn)國土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的條件并不具備，這就導(dǎo)致國土資源研究的落實在這些地區(qū)進(jìn)入一個較為尷尬的境地，其次，我國國土資源研究的現(xiàn)代化實施離不開全國國土資源研究信息的互通，缺少了這些地區(qū)的國土資源信息，在決策的過程難免會出現(xiàn)偏駁的現(xiàn)象。所以，我國的國土資源機(jī)構(gòu)要不斷提高我國偏遠(yuǎn)地區(qū)的辦公條件，使其能夠具備提升自身的國土資源研究現(xiàn)代化發(fā)展的有利條件，進(jìn)而促使國土資源經(jīng)濟(jì)與科技現(xiàn)代化發(fā)展在全國更大范圍內(nèi)展開。

3、結(jié)語

我國的國土資源管理經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)習(xí)慣與舊有的運行模式，但是不可否認(rèn)的一點就是陳舊的管理模式已經(jīng)無法再滿足我國現(xiàn)階段的國土資源管理的發(fā)展要求，這也就要求我國的國土資源管理者要主動轉(zhuǎn)變自身的管理思維，提升追求國土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的速度，從而實現(xiàn)我國國土資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：科技成果策劃范文

【關(guān)鍵詞】高校 科技成果 轉(zhuǎn)化 對策

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平已成為各國關(guān)注的焦點，在綜合國力的評判中，科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是衡量國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志，因此，如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率就顯得十分迫切。

高校作為主要的科技成果來源地之一，其產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀直接關(guān)系著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但是根據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實踐”課題研究報告顯示，我國高校每年取得6000-8000項科技成果，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的不到10%，現(xiàn)階段我國的科技投入和科技資源均存在著巨大浪費。面對這一現(xiàn)狀，本文以安徽大學(xué)為視角，分析其科研工作現(xiàn)狀，并具體提出幾點有關(guān)促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策。

一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計資料顯示，2011年度全省共登記科技成果860項，但有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果項目只有233項，凈利潤54.7億元，科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解到，安徽大學(xué)科研成果共有204項，其中化學(xué)化工類科研項目40項，生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項目28項，電子信息類科研項目59項，材料類科研項目17項，專利技術(shù)類60項。雖然高校科技成果較多，但是最后被用于實際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤的優(yōu)質(zhì)項目較少。

二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析

為了找尋高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的原因，本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進(jìn)行分析，試圖找出問題所在。具體如下：

（一）對科研項目及科技成果完成人的獎勵

對科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報告被政府部門、大型企業(yè)采用，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會效益，并獲地廳級政府部門或獲得省級以上學(xué)會、行業(yè)協(xié)會等獎勵的，安徽大學(xué)將給予0.3-5萬元獎勵。對國家自然科學(xué)基金重點、重大項目，國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重大項目5萬元/項；教育部人文社會科學(xué)研究重大項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重點項目4萬元/項；國家自然科學(xué)基金面上項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金一般項目2萬元/項。

該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性，另一方面也是對科研成果的肯定。在學(xué)校進(jìn)行科研工作的過程中，必要的獎勵是不可或缺的，只有對其進(jìn)行鼓勵和倡導(dǎo)，科研工作才能走得更遠(yuǎn)，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（二）建立校企信息對接機(jī)制

在瀏覽學(xué)?？萍继幘W(wǎng)站時，我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過這種信息對接方式，避免了研究工作的盲目性。此外，產(chǎn)學(xué)研對接會是校企信息交流的另一種實現(xiàn)形式，學(xué)校和企業(yè)借助面對面的交流，確定合作意向和方案，完成科研成果與企業(yè)對接。從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度來說，校企信息交流平臺有利于改善科研與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，緩解信息不對稱問題，在雙方合作的過程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。

（三）設(shè)立專項基金，為科技成果提供資金支持

設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項目與成果培育基金”，前者主要針對35歲以下的在職人員，基金資助項目的研究周期原則上不超過兩年，視不同學(xué)科資助經(jīng)費2-5萬元；而后者支持實驗和應(yīng)用性項目每項不低于20萬元，理論和人文社科性項目每項不低于10萬元。通過在高校內(nèi)部設(shè)立各項基金，支持科研工作，為繼續(xù)深入研究提供空間，另一方面對以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。

三、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

根據(jù)對安徽大學(xué)的政策概述，我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要存在以下問題：

（一）對科研人員的激勵機(jī)制不夠完善

科研人員對于科技成果轉(zhuǎn)化的意識是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，對科研人員的獎勵政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎項，而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏，學(xué)校不僅是科研基地，更應(yīng)是提供社會所需的科研成果供應(yīng)地，因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。

（二）科研經(jīng)費投入不足

科研經(jīng)費是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，學(xué)?？蒲许椖糠譃闄M向和縱向項目，對于與企業(yè)合作的縱向項目來說，往往由于研究時間的制約，當(dāng)成果出爐后，企業(yè)已經(jīng)不需要該項技術(shù)，或者在研究途中，需求方資金出現(xiàn)困難，無法繼續(xù)和學(xué)校的合作，致使項目被擱置，這種情況在校園里屢見不鮮。因此，學(xué)校對科研項目的資金支持對于一項有前景的研究課題來說是必要的，通過了解合肥市其他高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實施了科研項目墊資借款，針對經(jīng)費不足的課題學(xué)校給予支持，這一點是值得借鑒的。

（三）缺乏相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)

雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息，但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個專業(yè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多，但真正被運用的項目并不多。因此，構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程，并精通經(jīng)濟(jì)管理知識等專業(yè)知識的人員）組成的中介機(jī)構(gòu)是必要的，通過該機(jī)構(gòu)對科研項目進(jìn)行可行性分析，利用其提供的相關(guān)市場信息，保證科研成果的實用性和可操作性。

四、科技成果轉(zhuǎn)化對策建議

針對上述問題，我們可以提出幾點對策建議，具體而言，科技成果轉(zhuǎn)化可以遵循一條有效模式，包括三個階段，即：前期準(zhǔn)備階段、中期研究階段以及后期推廣階段。

第4篇：科技成果策劃范文

關(guān)鍵詞：科技成果 知識產(chǎn)權(quán) 激勵制度

中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-012-02

一、相關(guān)理論界定

所謂科技成果是指人們在科學(xué)技術(shù)活動中通過復(fù)雜的智力勞動所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價值的知識產(chǎn)品。{1}知識產(chǎn)權(quán)是指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，又稱為“智力成果權(quán)”、“無形財產(chǎn)權(quán)”，主要包括著作權(quán)（或版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。{2}

科技成果是知識產(chǎn)權(quán)的客體，而知識產(chǎn)權(quán)是科技成果的產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)形式。當(dāng)然二者的外延并不完全重合，這首先表現(xiàn)在，并非所有的科技成果都可以成為知識產(chǎn)權(quán)的客體，如作為醫(yī)學(xué)研究成果的疾病的診斷方法，各國的專利法都不對它授予專利；其次，并非所有的知識產(chǎn)權(quán)都屬于科技成果，比如商標(biāo)等標(biāo)識性知識產(chǎn)權(quán)以及商業(yè)秘密本身并沒有科學(xué)研究或創(chuàng)造性勞動的屬性，因此不屬于科技成果范疇。作為知識產(chǎn)權(quán)的科技成果具有以下的突出特性：（1）無形性；（2）獨占性；（3）財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)一體的雙重性；（4）期限性；（5）不完全公共品特性。

二、科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的現(xiàn)實意義

所謂“科技成果知識產(chǎn)權(quán)化”，是指對能夠采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，落實并確定采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式進(jìn)行保護(hù)，及最終形成知識產(chǎn)權(quán)的過程。它關(guān)注科技成果知識產(chǎn)權(quán)化結(jié)果的同時，關(guān)注科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)化可以保障科技成果形成企業(yè)的核心競爭力?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，技術(shù)是企業(yè)核心競爭力的最主要來源，科技成果知識產(chǎn)權(quán)化可以有效地保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果不被模仿和抄襲，確立企業(yè)的技術(shù)核心競爭力?？萍汲晒R產(chǎn)權(quán)化是企業(yè)重要的利潤源泉，企業(yè)借助知識產(chǎn)權(quán)的多種盈利途徑，如可技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、交叉許可等手段，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。實施科技成果知識產(chǎn)權(quán)化，有利于評價科研人員的工作成績。著作、專利的數(shù)量一直都是國內(nèi)各種項目、課題、工程等科技計劃審核評價的一項重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家企業(yè)建立了完整的知識產(chǎn)權(quán)體系，并以此參與全球競爭，國內(nèi)企業(yè)要參與國際競爭就必須遵守國際競爭的條例規(guī)則。國內(nèi)企業(yè)就需要既研究別人已有的知識產(chǎn)權(quán)，避免侵權(quán)糾紛的同時，又努力地創(chuàng)造自己的知識產(chǎn)權(quán)。因此，科技成果知識產(chǎn)權(quán)化又是企業(yè)參與國際競爭的重要手段和途徑。

三、科技成果知識產(chǎn)權(quán)化存在的問題

1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，是影響科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的制度問題。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力打消了科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性，減少了知識產(chǎn)權(quán)所有者的預(yù)期收益。我國現(xiàn)行法律對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)實行“填平原則”，實際賠償額過低，對權(quán)利人的保護(hù)力度較弱，司法與行政保護(hù)不足。我國各個地方知識產(chǎn)權(quán)法院對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的審判結(jié)果、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。行政執(zhí)法缺乏法定處罰手段，相當(dāng)一部分案件仍然到法院。同時，我國對職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明人的保護(hù)都顯不足。

2.知識產(chǎn)權(quán)的供給與需求的矛盾是影響制約轉(zhuǎn)化運用的基礎(chǔ)問題。我國的知識產(chǎn)權(quán)絕對數(shù)量比較大，但這些知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力比較低，主要原因在于大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)的目的不是為了滿足企業(yè)需求而產(chǎn)生的，不是出于對市場的需求，更多地是為了數(shù)量而產(chǎn)生的，為知識產(chǎn)權(quán)而知識產(chǎn)權(quán)化的。科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的基礎(chǔ)必須以市場需求為根本出發(fā)點，任何科技成果轉(zhuǎn)化都必須識別市場需求和符合有效需求。需求導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化是主要的轉(zhuǎn)化方式。

3.缺乏有效的科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的運用模式是影響制約轉(zhuǎn)化運用的突出問題。我國真正有需求的科技成果大多出自企業(yè)和高校，而這些機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊雖然具有科研能力，但并不具有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移和投資功能的類似機(jī)構(gòu)。具備這些功能的類似機(jī)構(gòu)往往是知識產(chǎn)權(quán)專利所、生產(chǎn)力促進(jìn)中心或是國家科技部門等科技中介，這些科技中介又缺乏運作轉(zhuǎn)化的投資能力。國際經(jīng)驗證明，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的最好方式是對它進(jìn)行投資。{3}科技成果的產(chǎn)生機(jī)構(gòu)不具備轉(zhuǎn)化運用能力，轉(zhuǎn)化運用機(jī)構(gòu)不具備投資能力，這種兩難境地急需一種有效的科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的運用模式的誕生。

4.產(chǎn)權(quán)激勵制度的缺失是影響制約轉(zhuǎn)化運用的主要問題。促進(jìn)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化必須對整個運用流程及各個節(jié)點的個人和機(jī)構(gòu)同時進(jìn)行有效的激勵。在委托研發(fā)的合作模式中，雙方通常在委托合同中已明確科研成果的歸屬和利益分配條款，這類模式的利益分配一般比較明確。在合作研發(fā)的模式中，科技成果一般為合作者共同享有、共同使用、共同收益，利益分配通常由雙方約定或由出資比例決定。看似公平合理，但實際操作時往往爭議糾紛頻出，嚴(yán)重影響科研成果知識產(chǎn)權(quán)化的績效，尤其是涉及到職務(wù)研發(fā)的科技成果。法律及相關(guān)政策在科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬方面偏向保護(hù)單位的利益，但同時為了兼顧研發(fā)者個人的利益，也有一些相應(yīng)的獎勵與報酬制度，但法律及相關(guān)制度的規(guī)定不統(tǒng)一，現(xiàn)實難以操作。

5.法律和政策規(guī)定不完善是制約轉(zhuǎn)化運用的關(guān)鍵問題。我國關(guān)于科技成果知識產(chǎn)權(quán)化轉(zhuǎn)化運用的有關(guān)法律不僅僅是在產(chǎn)權(quán)激勵制度、利益分配制度上規(guī)定不一，在一些概念界定、產(chǎn)權(quán)處置權(quán)等方面也存在不一致性。如科技法、知識產(chǎn)權(quán)法之間存在交叉重復(fù)和沖突問題，不僅概念界定各不相同、知識產(chǎn)權(quán)處置方法不一致，職務(wù)成果獎酬比例也不一致。而且，相關(guān)法律政策大量使用政策性語言，缺乏限制和規(guī)范性規(guī)定，原則性和上位性規(guī)定較多，缺乏實施細(xì)則，可操作性存在不足。

四、科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的發(fā)展對策

1.系統(tǒng)完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度。要系統(tǒng)完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律制度，從系統(tǒng)的角度協(xié)調(diào)各相關(guān)法律規(guī)定，做到不交叉、不重復(fù)、不沖突。相關(guān)制度條例要依從法律，做到規(guī)定有限，靈活有度，這是解決科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的制度保障。

2.加強(qiáng)科技成果市場化引導(dǎo)。鼓勵支持科技成果的市場化，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)變現(xiàn)實生產(chǎn)力的引導(dǎo)，是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的基礎(chǔ)措施?？萍籍a(chǎn)出不能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭力和國家競爭力，大大降低了科技投入的效益，同時也降低了科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的比率。要面向市場建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，只有科技成果能變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，能給企業(yè)帶來期望的利益，無疑也增加了科技成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)的動力。

3.構(gòu)建完善促進(jìn)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的運用模式。推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等有科研能力的機(jī)構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)專利所、高新技術(shù)生產(chǎn)力促進(jìn)中心及科技管理部門，甚至是金融部門合作，探討建立科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的新模式，是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的有效措施。推進(jìn)轉(zhuǎn)化運用組織機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊與能力建設(shè)，支持將技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)管理和投資功能三合一?？梢越梃b國外的先進(jìn)經(jīng)驗，建立一些專利池或?qū)＠M合運營企業(yè)，積極鼓勵和吸引風(fēng)投、保險、銀行和擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)參與，為企業(yè)提供全流程的專業(yè)服務(wù)。

4.建立合理的科技成果知識產(chǎn)權(quán)化轉(zhuǎn)化運用的激勵機(jī)制。激勵機(jī)制要落實到法律政策中，堅持從市場需求和創(chuàng)新動機(jī)出發(fā)，遵循兼顧合同和各方利益平衡原則，切實保障作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的個人和單位的利益。建立相應(yīng)的保障機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)法律政策的激勵條款，切實保障激勵的統(tǒng)一與落實。同時，探索以“按勞分配”為基礎(chǔ)的職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)共有制度。

[基金項目：本文系國家科技支撐計劃資助項目（編號：2012BAH32F02）]

注釋：

{1}王曄.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中與權(quán)屬有關(guān)的問題研究[J].電子知識產(chǎn)權(quán)，2006（10）

{2}毛哲.淺談我國商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題及對策[J].吉林金融研究，2010（4）

{3}劉靜.知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)價值的貢獻(xiàn)研究[D].天津財經(jīng)大學(xué)，20115

（作者單位：沈陽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 遼寧沈陽 110159）

第5篇：科技成果策劃范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)政策；企業(yè)孵化器；科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化推廣

引言

科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是一種培育新生創(chuàng)新型企業(yè)使其健康成長的新型社會組織，是實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一種重要手段。自1956年美國經(jīng)理人瑟夫·曼庫索受到養(yǎng)雞公司的啟發(fā)，建立第一家為承租企業(yè)成長提供融資、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)后，孵化器逐漸顯露其對世界各國、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮、培育中小企業(yè)、推廣科學(xué)成果等方面存在的重要推動作用，尤其是在電子信息、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，為無數(shù)的科學(xué)成果提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展土壤，使其完成了從科學(xué)成果到產(chǎn)業(yè)化的完美變身。當(dāng)前，發(fā)展孵化器已經(jīng)成為我國實現(xiàn)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)化的重要政策。國家科技部部長徐冠華認(rèn)為，孵化器是20世紀(jì)人類在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面一次重要的創(chuàng)新，它為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供便捷渠道，通過向市場輸出有競爭力的企業(yè)賦予經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以新的活力，并培育有創(chuàng)新素質(zhì)和精神的企業(yè)家[1]。

1.孵化器模式下科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化推廣有關(guān)政策的現(xiàn)狀

科學(xué)成果在產(chǎn)業(yè)化過程中，市場具有重要的雙重作用：它即促進(jìn)了資金、技術(shù)、人才的自由流動，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了活力；但同時由于市場結(jié)構(gòu)和機(jī)制的不成熟以及市場配置資源的隨機(jī)性和局域性等一系列不確定性因素，使得產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中容易產(chǎn)生一定的外部負(fù)效應(yīng)，從而產(chǎn)生“市場失靈”[2]。而孵化器就好比保護(hù)幼苗的溫棚，合理利用了相關(guān)政策，通過各種服務(wù)職能的運用為科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展挖掘并整合資源，消除不利因素，彌補(bǔ)市場缺陷，在一定程度上減低了市場帶來的不良“氣候”的影響，從而有效激勵和扶持科技成果產(chǎn)業(yè)化正常有序的發(fā)展[3]。

正是由于孵化器在科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化過程中所具有的重要推動作用，科技部于2001年制定了《中國科技企業(yè)孵化器“十五”期間發(fā)展綱要》和《關(guān)于“十五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》，提出了孵化器發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)和措施[4]。圍繞為科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化的提高良好條件、營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的服務(wù)宗旨，在金融、財政稅收以及產(chǎn)學(xué)研合作三個方面上制定相關(guān)政策促進(jìn)科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化的高速進(jìn)行。

1.1 財政稅收政策

國家對于孵化器內(nèi)部正進(jìn)行科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新型企業(yè)所實施的財政稅收政策分為三個方面：其一為研發(fā)投入的稅收政策主要包括：①技術(shù)開發(fā)費的扣除和抵扣；②加速折舊；③設(shè)備投資抵免；其二為創(chuàng)新資金籌集的稅收政策主要包括：①風(fēng)險投資的稅收抵扣；②捐贈創(chuàng)新基金的稅收扣除；③信用擔(dān)保收入的稅收減免；其三為創(chuàng)新人才激勵方面的稅收政策主要包括：①職工教育經(jīng)費扣除；②技術(shù)獎勵的稅收減免[3]。

1.2 產(chǎn)學(xué)研合作政策

為了更好的為科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，如今大多的孵化器采用與高校和科研單位合作的運營模式。由于科學(xué)成果以企業(yè)為依托，而初期的企業(yè)資金缺乏，規(guī)模較小，很難吸引留住優(yōu)秀的科研人員，以至于科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化受阻。而高校和科研單位，具有豐富的人才資源，且掌握了最新的科技信息和大量的相關(guān)信息。在孵企業(yè)憑借孵化器所依托的高校和科研單位優(yōu)勢，可以節(jié)省大量的獲取信息的時間、人力、物力，從而降低科學(xué)成果開發(fā)的風(fēng)險和成本。

1.3 金融政策

孵化器為科技成果企業(yè)搭建資金橋梁，除為其尋求多形式的投資主體外，國家制定的有利于中小企業(yè)生存發(fā)展的金融政策均適用于孵化器內(nèi)的創(chuàng)新型科技企業(yè)。如開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)信貸考核和獎懲管理方式，提高中小型科技企業(yè)的貸款比重；改進(jìn)對中小型企業(yè)的資信評估制度，對符合條件的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款；支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)則、風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管[3]。以求解決在孵企業(yè)在科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化之前資金少、融資難的問題。

2.孵化器模式下科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化推廣政策的主要問題

2.1 財稅政策目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，實際運行效果不理想

我國實行的統(tǒng)一的財稅政策，未對科技成果產(chǎn)業(yè)化有關(guān)方面建立有針對性的財稅政策，從而導(dǎo)致我國目前的財稅政策缺乏對于技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)推廣等的推動作用，存在一定的片面性[5]。并且對于稅收優(yōu)惠的所有制缺乏明確的限定。大學(xué)科技園孵化器內(nèi)的企業(yè)都將享受政府給予的各項優(yōu)惠政策，然而對于不同的地域標(biāo)準(zhǔn)以及孵化器性質(zhì)的不同，企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠也不經(jīng)相同。這樣做的結(jié)果導(dǎo)致一些在孵企業(yè)在實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化后改變經(jīng)營方向，仍享受稅收優(yōu)惠待遇，這不僅不符合稅收公平的原則，也造成了社會資源的大大浪費。

2.2 金融政策操作性差，缺乏面對單個科學(xué)成果階段性金融政策

目前我國的金融政策仍停留在建議性的問題或指導(dǎo)意見層面，并不具有法律強(qiáng)制力。故在金融政策操作過程中，仍主要依靠國有銀行、商業(yè)銀行或投資機(jī)構(gòu)的主觀意愿。而資金不足問題一直是制約我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的諸多因素中最關(guān)鍵的一個，這與我國銀行資產(chǎn)缺乏有效利用形成了鮮明的對比。對于科技成果產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的科技型企業(yè)的融資政策少之又少，而面對單個科技成果的產(chǎn)業(yè)化階段性[6]金融政策更是無從談起。

3.孵化器模式下科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)推廣政策的優(yōu)化對策

3.1 進(jìn)一步完善孵化器運營管理機(jī)制

對于孵化器中“入孵”、“出孵”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格限制，并對培育在孵企業(yè)管理機(jī)制進(jìn)一步完善。針對各孵化器所依托高校的科研特點，篩選有價值的科技成果作為在孵對象，并對孵化器內(nèi)已完成產(chǎn)業(yè)化的科技成果進(jìn)行及時清除離場，是其盡早接受自由市場的考驗，并加大社會資源的利用率，使得更多的科技成果得到有效的產(chǎn)業(yè)化推廣。

3.2 建立多階段財稅政策

針對孵化器內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化建立合理的財稅政策?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的過程同時也代表了企業(yè)從初期發(fā)展為成熟的過程，由于在這個過程企業(yè)所面臨的諸多考驗，以及涉及的人員、研發(fā)、管理等環(huán)節(jié)會隨著企業(yè)生命周期的演變而發(fā)生巨大的變化。為了激發(fā)企業(yè)的快速健康成長，財稅政策同樣應(yīng)根據(jù)企業(yè)階段性的發(fā)展而制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.3 設(shè)立國家級科技金融專項資金

建議設(shè)立國家級科技金融專項資金，并且引導(dǎo)地方資金向科技型中小企業(yè)前端，即科技成果產(chǎn)業(yè)化初期，進(jìn)行投資，彌補(bǔ)科技型中小企業(yè)早期發(fā)展的市場失靈。進(jìn)一步擴(kuò)大科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，規(guī)范地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，利用引導(dǎo)基金吸引更多的社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資總量[7]。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭孝國.企業(yè)孵化器競爭力及其持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)能力的研究[D].廈門大學(xué)，2006，6.

第6篇：科技成果策劃范文

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；問題；對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，國家對科技方面的投入也不斷增加，科技發(fā)展腳步也越來愈緊湊，但是在科技成果向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中卻出現(xiàn)了很多問題，這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力水平的持續(xù)提高，也使得勞動效率降低，不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提升。因此，加快科技成果的轉(zhuǎn)化工作對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得尤為重要。

一、科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

（一）轉(zhuǎn)化率低

根據(jù)我國在科研成果方面的統(tǒng)計顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化同比低于30%，向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化后獲得的經(jīng)濟(jì)效益占被轉(zhuǎn)化成果的30%，低于歐洲發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化后對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。我國在科技研究中取得的成果不少，但科技成果的實際轉(zhuǎn)化率卻低于30%，而國外的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在50%以上。

我國現(xiàn)階段的科研實驗主要是在研究院和各大高校中進(jìn)行，對科技仍處于不斷創(chuàng)新和試驗的過程，大多是對科技成果的構(gòu)想，對于實際生產(chǎn)和操作還有很大的問題。在一些高校和科研所中還存在著對科技成果沒有完全測試、研究中存在的小問題沒有得到重視就把這些科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，造成了轉(zhuǎn)化失敗的現(xiàn)象。并且對于一些投資較大的科研項目實驗在進(jìn)行到一半時，因為各方面因素的影響中途放棄的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這在很大程度上造成了國家資金、資源以及人才上的浪費。

（二）人力資源和經(jīng)費不足

現(xiàn)階段的中小企業(yè)在科技成果上的轉(zhuǎn)化率相對較低，人力資源和轉(zhuǎn)化經(jīng)費上的缺失，對中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高造成了阻礙。中小企業(yè)的經(jīng)營范圍較小，生產(chǎn)規(guī)模和市場也相對狹窄。企業(yè)內(nèi)部對文化和專業(yè)性要求不嚴(yán)格，企業(yè)員工又大多來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或外來人口，本身對于科研的概念和專業(yè)性不強(qiáng)，整體素質(zhì)水平不高。企業(yè)本身的發(fā)展水平有限，設(shè)備的更新度和成果轉(zhuǎn)化效率低，生產(chǎn)力帶來的經(jīng)濟(jì)效益也就不高，資金上的不足，使企業(yè)無法獲得更多的專業(yè)性強(qiáng)的高技術(shù)人才，企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的風(fēng)險承擔(dān)能力有限。加上國家對中小企業(yè)的資金支持力度不足，也在一定程度增加了中小企在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化上的難度。

（三）知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)上沒有樹立完整的法律體系

知識產(chǎn)權(quán)是對人類發(fā)明成果的保護(hù)，對于鼓勵人們進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新起到了積極的作用，同時也為科技成果的轉(zhuǎn)化營造了良好的環(huán)境。但是隨著我國科研成果的增加，知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)上的不足之處也日益凸顯。由于國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上沒有明確而健全的法律體系做支撐，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。這大大的阻礙了科技人員對實驗發(fā)明創(chuàng)造的動力，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化，同時也對生產(chǎn)力和勞動力資源造成了嚴(yán)重浪費。

（四）風(fēng)險控制上的不足

科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中的風(fēng)險和投入較高，雖然其轉(zhuǎn)化成功后會帶來高經(jīng)濟(jì)收益，但其周期過長的特點，使得企業(yè)用常規(guī)渠道獲得經(jīng)費支持難度增加。很多的科研機(jī)構(gòu)具備專業(yè)的技術(shù)人才，但資金上的不足，導(dǎo)致其對成果轉(zhuǎn)化上心有余而力不足。而一些資金充足的金融機(jī)構(gòu)出于對風(fēng)險上的謹(jǐn)慎心理，更愿意將資金投入到實力強(qiáng)大、知名度高的企業(yè)。這種社會形式不斷循環(huán)，使得很多企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化上望而卻步，造成國家整體科技成果轉(zhuǎn)化率低的局面。因此，加強(qiáng)對風(fēng)險控制上的管理，樹立健全的風(fēng)投體系，有利于提高企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化的興趣，使更多的企業(yè)愿意投入其中，增強(qiáng)我國的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）中介機(jī)構(gòu)不完善

在科技成果轉(zhuǎn)化中為科技成果供求雙方提供溝通渠道的一個組織機(jī)構(gòu)，即中介機(jī)構(gòu)。這與房屋、工作、資金等方面的中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)基本相同，只是咨詢與介紹對象上的差異。雖然中介機(jī)構(gòu)在一定程度上為科技成果的轉(zhuǎn)化上提供了便利，但其功能、結(jié)構(gòu)上仍不夠健全，提供的科技信息不完整、時效性不高且在法律關(guān)于中介服務(wù)的保護(hù)力度不足，造成一定時間內(nèi)供求雙方都得不到滿足，阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化率的發(fā)展。

二、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對策

（一）提高宣傳力度

目前利用科技成果進(jìn)行生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化主要被運用于大型企業(yè)的建設(shè)中，而中小企業(yè)受到各種因素影響，對成果轉(zhuǎn)化望而卻步。至于一些基層企業(yè)或者個體經(jīng)營商對于成果轉(zhuǎn)化的了解和重視就更加的缺乏。因此，加大宣傳力度，利用媒體報道和成果轉(zhuǎn)化成功實例進(jìn)行全方位的社會宣傳，加深企業(yè)和國民對于科技成果轉(zhuǎn)化的了解，意識到科技轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益提高的積極作用。

（二）加大對中小企業(yè)的資金支持

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)程的加快，不僅大型企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化重視度提高，中小型企業(yè)也對科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化躍躍欲試。但是政府對于中小企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化上的資金支持力度不夠，加之中小企業(yè)本身規(guī)模、人才配備和研究經(jīng)費上的缺陷，使得中小企業(yè)這股中流砥柱在科技成果轉(zhuǎn)化上無法大展身手。企業(yè)的生存和發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，以及對已經(jīng)成功的企業(yè)的經(jīng)營管理模式和運作方式的吸收和利用。企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化帶來的影響的認(rèn)知與衡量，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并運用到產(chǎn)品市場開發(fā)和勞動力資源的合理運用中去，真正實現(xiàn)企業(yè)對加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的重要作用。

（三）建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

中介機(jī)構(gòu)作為科研成果供求雙方進(jìn)行咨詢、溝通、交易的樞紐，對促成科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮著重要作用。因此，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化市場規(guī)模，對技術(shù)中介服務(wù)的重視度的提高以及投入力度，建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，鼓勵更多的專業(yè)型人才從事技術(shù)類中介工作，從而增加技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的科技方面的專業(yè)人才，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)范科學(xué)型管理，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供更加及時、精準(zhǔn)的科研及市場信息，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使技術(shù)中介機(jī)構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主要運行通道。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上對科技成果轉(zhuǎn)化和這類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，促成科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的交易，使科技成果能夠在社會中得到更加廣泛的運用。

（四）政府扶持

科技成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金以及人力物力的投入，具有很高的風(fēng)險。沒有政府的支持，企業(yè)和個體戶很難做好科技成果的轉(zhuǎn)化，因此，政府的引導(dǎo)和扶持對科技成果的轉(zhuǎn)化具有重要作用。政府要做好扶持工作，就必須制定相關(guān)的法律法規(guī)以及扶持政策。由于我國科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，大多科學(xué)實驗在高校以及科研所進(jìn)行，而企業(yè)內(nèi)部對技術(shù)的研究不多。針對這一問題，政府應(yīng)加大對企業(yè)的資金扶持和政策鼓勵，支持企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的建立，使科技與經(jīng)濟(jì)相融合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)科學(xué)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（五）不斷完善法律法規(guī)

進(jìn)十年來 ，我國先后頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定》、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《國家科技成果推廣項目獎勵暫行規(guī)定》等相關(guān)政策。以此促進(jìn)我國高新技術(shù)的推廣、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。使大量的企業(yè)和科技人員投入到科技成果的轉(zhuǎn)化工作上來，也為中小企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化嘗試提供了政策和法規(guī)的保障。不斷完善對科技成果的法律體系，有利于企業(yè)對科技的投資更為放心，帶動國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時也為企業(yè)帶了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場占有率，也提高了國家的科學(xué)技術(shù)水平和科技利用率。

（六）加強(qiáng)高校的實驗水平

高校是知識技術(shù)的匯集地，學(xué)生的創(chuàng)新型思維模式以及對理論知識的深刻了解，為科學(xué)研究實驗注入新的活力。很多在科研上取得成功的名人，如錢學(xué)森、華羅庚、楊振寧等都出自高校，同時很多重大的科研成果也產(chǎn)生于高校。因此，加強(qiáng)高校專業(yè)性科研人才培養(yǎng)，壯大高?？蒲嘘犖?，提高高校內(nèi)部科學(xué)實驗水平。根據(jù)新形勢的發(fā)展?fàn)顩r，對高校研究對象進(jìn)行合理定位，注意科研與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)構(gòu)，對實現(xiàn)科技成果的增加與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上有著重要意義。

三、結(jié)語

科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，離不開政府的政策扶持和企業(yè)自身的努力，企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)相融合，在提升科技水平的同時增加經(jīng)濟(jì)效益，帶動了我國的科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了我國的綜合國力，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，提升我國的國際競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：科技成果策劃范文

關(guān)鍵詞：重化科技政策;民主;PX事件

中圖分類號：D669 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-08-0046-03

一、引言

（一）區(qū)域重化科技政策的含義與特性

所謂區(qū)域重化科技政策，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)發(fā)展重型化工項目的科技政策。因為重型化工項目具有污染性、危險性等消極的性質(zhì)特點，因而決定了區(qū)域重化科技政策具有一般公共政策乃至一般科技政策所不具備的特性，歸納概括起來其特性主要有如下幾點：第一，公害性。如重型化工項目在運行過程中存在一定的風(fēng)險，如有不慎就極易引發(fā)諸如爆炸、化學(xué)品泄漏等危害公共利益的不良事件，因此其具有較為明顯的公害性;第二，持久性。眾所周知，重型化工項目一般都具有成本高、規(guī)模大、效益穩(wěn)定等特點，因此往往一個重型化工項目的生命周期會具有較長的時間跨度。如此一來，重化項目一旦建成，其對一地范圍內(nèi)的影響就不再是短暫的，而具有極強(qiáng)的持久性;第三，無利性。重化科技政策作為促成一地重化項目建成與發(fā)展的公共政策，其意義與價值更多是體現(xiàn)在某一區(qū)域甚至是國家這樣一個宏觀層面上的。因而，它對普通民眾影響的間接性決定了它在可視范圍內(nèi)極小地有利于普通民眾，甚至可以近似看成無利。

（二）中國公共政策過程的發(fā)展趨勢

當(dāng)前，中國公共政策的制定已逐步擺脫過去的精英決策模型而日益走向尊重民意，鼓勵民眾參與的開放式?jīng)Q策模型。然而，由于公共政策所具有的特殊屬性決定了其價值取向與一般的管理決策略有差異，正如向楠英（2007）所說，“公共政策所要解決的是大多數(shù)人所共同面臨的問題，必須以公共利益為其價值取向，聽取大多數(shù)人的意見”[1]。除了公共政策本身所應(yīng)該具備的價值取向之外，不少學(xué)者還認(rèn)為民眾參與對公共政策的制定與執(zhí)行存在確實的效用。樸貞子（2005）將民眾參與對公共政策的價值與功能歸納為三個方面：民眾參與可集中政策制定所需要的智慧、知識以及信息;民眾參與能確保政策的正當(dāng)性;民眾參與能加深民眾對于政策的理解，使政策更易獲得支持進(jìn)而有利于政策的執(zhí)行[2]。吳錦旗（2009）也認(rèn)為，“公民有序參與可以提高公共政策制定的效率，增強(qiáng)公共政策的合法性和正當(dāng)性”，“ 更為重要的是，公民有序參與體現(xiàn)為參與的理性，有助于社會的穩(wěn)定與和諧” [3]。不可置否，公共政策的公共性決定了民意應(yīng)該成為政策過程的邏輯起點，同時讓民眾參與決策確實也有利于保證公共政策的質(zhì)量與正確性。然而，當(dāng)公共政策具體化到區(qū)域重化科技政策時，現(xiàn)實與理論為民眾參與所設(shè)定的功能方向開始存在出入，本該有利于政策過程的民眾參與搖身一變成為制約政策的阻礙。

二、歸因分析：區(qū)域重化科技政策過程中的民眾參與悖論

（一）民眾參與悖論

如引言所述，民眾參與無論是在價值取向還是實際效用上都對公共政策有著重要的意義。在價值取向上，公共政策的公共性決定了政策的制定必須以民意為前提;在實際效用上，民眾個人的趨利理性無疑會將政策引向符合大多數(shù)人切身利益的方向，同時廣集民智也會對公共政策起到一定的修正作用，以確保公共政策的有效性與正確性。不過，值得注意的是，民眾參與對公共政策過程的作用是建立在積極的價值基礎(chǔ)之上的，即民眾參與在公共政策過程中的引導(dǎo)和修正作用是為了更好地促進(jìn)政策的制定與實施，而不是為了消極制約甚至是阻礙政策。然而，就現(xiàn)有的重化科技政策過程中的民眾參與來看，民眾參與在區(qū)域重化科技政策過程中的價值預(yù)設(shè)已然出現(xiàn)偏差，民眾參與不再是為了促進(jìn)區(qū)域重化科技政策的合理化與科學(xué)化，而是陷入了純粹消極反對的非理性陷阱。區(qū)域重化科技政策過程中民眾參與對政策的消極阻礙與理論上公共政策過程中民眾參與對政策的積極推進(jìn)相矛盾，進(jìn)而形成了區(qū)域重化科技政策過程中的民眾參與悖論，如圖1。

圖1 區(qū)域重化科技政策過程中的民眾參與悖論示意圖

（二）實例分析：近年來各地民眾“反PX”事件

近年來，在廈門、昆明及茂名等地均發(fā)生了民眾以群體行動方式大規(guī)模反對PX項目建設(shè)事件。2007年3月，在以趙玉芬院士為首的105名政協(xié)委員聯(lián)名簽署呼吁廈門PX項目遷址的一號提案之后，廈門PX事件正式進(jìn)入公眾視野。隨后隨著媒體對此事的大肆報道，廈門PX事件愈演愈烈。由于廈門民眾對于此事反應(yīng)強(qiáng)烈，廈門市政府于5月30號宣布要暫緩PX項目的建設(shè)。然而此事并未就此降溫，民眾不僅通過各種渠道表示對PX項目落戶廈門的強(qiáng)烈反對，而且在6月1號自發(fā)形成隊伍在廈門市街頭以“散步”名義反對PX項目的建設(shè)。隨后民眾與政府經(jīng)過了幾輪較量，最終廈門PX事件以PX項目遷至漳浦古雷半島而落下帷幕。由于廈門PX項目從決定到建設(shè)階段廈門市民一直被蒙在鼓里，因而學(xué)者對廈門PX事件的成因分析基本都保持著一致的看法，即政府決策中的民意表達(dá)缺失進(jìn)而導(dǎo)致民眾反彈。馮潔麗（2007）認(rèn)為此事折射出的是政府決策中民主的缺失，具體表現(xiàn)在環(huán)評過程中公眾參與的缺失[4]。羅依平、覃事順（2009）則認(rèn)為廈門PX事件凸顯出的是地方政府決策過程中民意表達(dá)的必要性[5]。

如果說廈門PX事件是廈門民眾由于知情權(quán)和表達(dá)權(quán)受損同時出于對自身切身利益的考量而對政策作出的強(qiáng)烈反彈，那在2014年發(fā)生的茂名PX事件又該作何解釋。由于吸取了之前幾地PX事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，茂名市政府對茂名PX項目采取了可謂是高調(diào)預(yù)熱的方式。進(jìn)入3月份，茂名市官方開始高調(diào)預(yù)熱PX項目，其不僅多次在地方媒體上專欄科普PX項目，同時請來專家詳談茂名PX項目且為PX項目答疑釋非，其中不乏中國工程院院士、清華大學(xué)化工工程系教授、化工科學(xué)與技術(shù)研究院院長金涌這種業(yè)內(nèi)的頂級權(quán)威。然而事與愿違，民眾非但沒有在一定程度上打消對PX項目的顧慮，反而一度引起恐慌，最終釀成了3月30日茂名市民上街游行反對PX項目的。而且值得關(guān)注的是，此次茂名市政府絲毫沒有“先斬后奏”的打算，就今年三月宣傳的同時茂名PX項目連正式的環(huán)評工作都尚未展開，而且茂名市政府也擬定在宣傳工作之后將會有公示、邀請公眾組織考察、數(shù)輪環(huán)評結(jié)果公開等環(huán)節(jié)的陸續(xù)開展，并且表示最終該項目是否上馬將充分聽取百姓的意見。

就茂名PX項目而言，應(yīng)該說茂名市政府在較大程度上關(guān)注了民意表達(dá)，同時在事前的宣傳科普工作上也花費了不少心思。按常理來說，官方及業(yè)內(nèi)頂級權(quán)威的科普宣傳應(yīng)該具有很強(qiáng)的公信力，這足以打消或者說能在很大程度上打消PX項目會有害于民眾的心理顧慮。而且，就該項目的進(jìn)程及政府的態(tài)度來看，積極的民眾參與不僅能在很大程度上將政策引至更加合理化與科學(xué)化的方向，同時民眾也能全程關(guān)注監(jiān)督該項目的相關(guān)進(jìn)展，防止政府因為利益驅(qū)動而做出有悖民意的行為。因而就茂名PX項目建設(shè)的政策而言，茂名市民大可不必采取如此過激的方式來加以反對，其完全可以憑借一種理性積極的參與方式來引導(dǎo)和修正政策使其走向合理化與科學(xué)化。反觀廈門PX事件，其出現(xiàn)的原因一來是因為廈門民眾長期被蒙在鼓里，知情權(quán)與表達(dá)權(quán)受損進(jìn)而出現(xiàn)反彈;二來是因為民眾獲知該項目時其早已進(jìn)展多時，民眾如不采取一些激烈行動該項目隨時有可能落戶廈門最終導(dǎo)致回天乏術(shù)之勢;三來是因為有部分持反對意見的專家言論的引導(dǎo)與支持。二者對比之下我們不難發(fā)現(xiàn)，茂名市民對PX項目的強(qiáng)烈反對及游行示威活動明顯過于極端。因此，筆者認(rèn)為此時的民眾參與已經(jīng)偏離了理性思考和積極的價值基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)而陷入了一種一聽到PX項目就純粹消極反對的非理性陷阱。

（三）歸因分析

茂名市民消極反對PX項目事件是區(qū)域重化科技政策過程中民眾參與悖論的典型案例。然而為什么民眾參與會在區(qū)域重化科技政策過程中陷入一種悖論與陷阱，筆者認(rèn)為其主要有如下幾方面的原因：

第一，區(qū)域重化科技政策的無利性導(dǎo)致供需不對稱。理性經(jīng)濟(jì)人的趨利傾向決定了民眾會支持與自身利益緊密相關(guān)或是存在一定相關(guān)性的公共政策，這是民眾的政策需求。而區(qū)域重化科技政策的無利性導(dǎo)致了政府的政策供給與民眾的政策需求出現(xiàn)了一定的錯位和偏差，這決定了區(qū)域重化科技政策很難獲得一般民眾的支持;

第二，區(qū)域重化科技政策的公害性與持久性引發(fā)了 “鄰避效應(yīng)”（Not-In-My-Back-Yard）。所謂的“鄰避效應(yīng)”是指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心部分具有環(huán)境污染傾向的項目（如垃圾場、核電廠、殯儀館等）建在周圍會對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值帶來諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的厭惡情節(jié)，進(jìn)而滋生“不要建在我后院”的一種強(qiáng)烈堅決的抵制心理甚至是抗?fàn)幮袨?。顯然，區(qū)域重化科技政策主導(dǎo)下的重型化工項目的建設(shè)會激發(fā)人們的“鄰避”心理，進(jìn)而使民眾陷入對區(qū)域重化科技政策盲目反對的非理性陷阱;

第三，政府日益擴(kuò)大化的信任危機(jī)。政府官員諸如腐敗、欺瞞民眾等一系列失范越軌行為使民眾對政府言論日漸不信任，因而出現(xiàn)了一種“越是政府的話越不可信，越是專家的話越不可信”的“反權(quán)威化”的異化心理;

第四，民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍不足，易被煽動，易盲從。據(jù)中國第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民僅占3.27%。眾所周知，科技政策一般都具有較強(qiáng)的專業(yè)性，其中涉及了大量的專業(yè)化的自然科學(xué)知識，當(dāng)然區(qū)域重化科技政策也不例外。多數(shù)民眾的低科學(xué)素養(yǎng)與區(qū)域重化科技政策對專業(yè)知識的高要求之間的矛盾決定了絕大多數(shù)民眾無法憑借自身的經(jīng)驗與知識對科技政策作出理性判斷，往往只能通過獲取外界的信息來彌補(bǔ)自身知識的缺陷。然而，民眾自身科學(xué)素養(yǎng)的不足又再一次制約了民眾對外部信息的甄別能力，因而多數(shù)民眾易被某些言論煽動進(jìn)而盲從。

三、突破悖論：有效民主化的政策建議

筆者認(rèn)為，要想有效突破區(qū)域重化科技政策過程中的民眾參與悖論，關(guān)鍵在于要完善民主化的環(huán)境及對某些民主化措施進(jìn)行改良，總結(jié)起來主要有如下五點建議：

第一，重視信任危機(jī)，重塑政府形象，提高政府公信力，這是解決問題的治本之策;

第二，政府要使科普宣傳常態(tài)化，積極推進(jìn)科普宣傳工作，努力提高公民的科學(xué)素養(yǎng)。一方面，公民科學(xué)素養(yǎng)的提高并非一朝一夕之事，這需要政府科普宣傳工作的持續(xù)推進(jìn);另一方面，政府如果頻繁采取“臨事宣傳“的策略，這將極易引發(fā)民眾的質(zhì)疑與反彈，這不僅不利于政策的推進(jìn)反而會無形中增加民眾對政策的阻力;

第三，在政策論證過程中采用專家公選制度。政府公信力的重建難以一蹴而就，在這個過程中為了更好地提升民眾的信任度與安全感，可以采用民眾共同推選專家的方式來為政策進(jìn)行論證與評估。此舉一來可以促進(jìn)公共政策過程中的民主化，二來對政府相關(guān)政策的推進(jìn)也大有裨益;

第四，對直接利益相關(guān)人采取實際的利益補(bǔ)償。重型化工項目的公害性決定了以重化項目為中心的一定區(qū)域范圍內(nèi)都會受到該項目或多或少的影響。因而政府對部分直接利益相關(guān)人（如該項目周圍一定范圍內(nèi)的居民）采取實際利益的補(bǔ)償既兼顧到他們的實際情況，同時也有助于減弱他們的抵觸情緒。而且，往往這部分人是強(qiáng)烈反對“大軍”中的主體。因此，如果能有效減少這部分人的反對，那對于其他反對人員將會起到積極的引導(dǎo)與示范作用;

第五，政策全程透明化，注重民意表達(dá)，歡迎民眾監(jiān)督。政府可以定期公示政策進(jìn)行的進(jìn)度與情況，定期組織政府官員與民眾代表開展就該政策的見面交流會以及時全面地掌握民意和反饋信息，同時還可以組織部分民眾代表親臨類似項目的工廠或基地進(jìn)行實地考察，以求讓民眾“看明白，能理解，能放心”。

參考文獻(xiàn)：

[1]向楠英. 中國公共政策制定中的公民參與研究[D]. 四川：四川大學(xué)，2007：9.

[2]樸貞子. 政策制定與公民參與[J]. 中國行政管理，2005（2）：108―110.

[3]吳錦旗. 公共政策過程中的公民有序參與問題研究――以廈門PX事件為例證[J]. 南都學(xué)壇（人文社會科學(xué)學(xué)報），2009（6）：105―109.

第8篇：科技成果策劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技成果轉(zhuǎn)化；影響因素；政府主導(dǎo)機(jī)制

中圖分類號：S-3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求做好農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作，因為該項工作是連接農(nóng)業(yè)科研教育單位與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之間的紐帶和橋梁。但由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長、過程復(fù)雜、轉(zhuǎn)化環(huán)境的選擇性和轉(zhuǎn)化效用的遲延性等特點，致使大量的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益并不高，無法真正滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，有必要對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的全過程進(jìn)行細(xì)致分析，探索積極的解決策略。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果供需不平衡，內(nèi)在發(fā)展動力不足

目前，我國農(nóng)業(yè)科技成果雖然總體數(shù)量較多，但尚未實現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量上與需求之間的配比――數(shù)量充足的農(nóng)業(yè)科技成果要么質(zhì)量不高，可轉(zhuǎn)化性差，要么是需求大而成果數(shù)量不足，導(dǎo)致無法實現(xiàn)預(yù)期效益。加之現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果多集中在種植業(yè)和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，林畜牧業(yè)和漁業(yè)成果及產(chǎn)前和產(chǎn)后成果匱乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果總體結(jié)構(gòu)的不合理，內(nèi)在發(fā)展動力不足，難以形成良性的發(fā)展循環(huán)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的受眾素質(zhì)不高

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的分散經(jīng)營方式為主，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力采用農(nóng)業(yè)科技成果。再者，我國大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)技培訓(xùn)，對科學(xué)技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力有限，對于新的農(nóng)業(yè)科技成果顧慮也頗多，不敢輕易采納應(yīng)用，這都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)率較低。

1.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系不健全

雖然有大量的農(nóng)業(yè)科技成果，但由于沒有優(yōu)化的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化及推廣服務(wù)體系和配套完善的中介組織的促進(jìn)，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能較低。由于轉(zhuǎn)化過程中政府的資金投入不足和管理滯后等原因，致使大批農(nóng)業(yè)科技成果無法實現(xiàn)由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加之對農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，不利于提高科研人員的工作熱情和加大對農(nóng)民利益的維護(hù)力度，因此無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)和穩(wěn)步進(jìn)行。

2 影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析

2.1 資源稟賦

資源稟賦是影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的首要基礎(chǔ)保證。一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的豐富程度，包括耕地面積大小、氣候條件優(yōu)劣、地理位置是否優(yōu)越等因素，以及相關(guān)資源配置是否合理充足，將直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效益。

2.2 政府作為

各級政府的政策體系，即對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)政策支持力度及對與農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持力度，都直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效益。政府對于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入多寡、資金投向等安排都會成為刺激農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種動因。無論是從農(nóng)民還是農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)角度而言，都勢必會導(dǎo)致結(jié)果呈現(xiàn)出明顯的選擇性差異。

2.3 科研教育水平

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研教育水平也會影響到科研成果轉(zhuǎn)化的效益。產(chǎn)、學(xué)、研水平的提高和科研成果可轉(zhuǎn)化性的增強(qiáng)會顯著提高科技成果本身的質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)相關(guān)教育的普及和農(nóng)技培訓(xùn)都將大幅提升農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化受眾的綜合素質(zhì)，進(jìn)而為潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力提供支持。

2.4 市場機(jī)制及配套的服務(wù)體系

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制以及市場中從事相關(guān)服務(wù)的中介組織的成熟和完善程度，對于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化也起著至關(guān)重要的作用。如果市場機(jī)制和配套的服務(wù)體系健全，勢必會形成良性循環(huán)。科研人員工作熱情的提升，農(nóng)民對于新的科技成果的積極利用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順暢以及大量資金的涌入，都會促成農(nóng)業(yè)科技成果的積極轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會生產(chǎn)的進(jìn)步。

3 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的對策

3.1 建立基于政府主導(dǎo)機(jī)制的發(fā)展模式

雖然有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本模式有很多，但是如果在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校較多，且其成果豐富的情況下，多數(shù)時候傾向于選擇基于政府主導(dǎo)機(jī)制的發(fā)展模式。該模式利用政府設(shè)立，以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技成果推廣為主體的科研推廣機(jī)構(gòu)，主要從事農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和服務(wù)工作，實現(xiàn)跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用。其基本特征是政府主導(dǎo)性、服務(wù)對象具有針對性、社會公益性和研發(fā)成果具有創(chuàng)新性。政府利用政策制定和資金投入等方面的職能優(yōu)勢，更能對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行即時跟蹤，促進(jìn)成果的研發(fā)、應(yīng)用、推廣和創(chuàng)新，從而在根本上保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 提高科研教育水平，促進(jìn)成果的有效轉(zhuǎn)化

為了提高農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和普及的可行性，必須要提高農(nóng)業(yè)科研水平。而為了保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果，則必須要提升受眾對成果的接受和利用能力。因此，可以嘗試完善科研體制，鼓勵大量具有可行性和必要性的科研成果提高產(chǎn)出。加強(qiáng)科研單位和農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的有效溝通，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。

3.3 完善市場機(jī)制和配套的社會服務(wù)體系

市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府雖然能對某些行業(yè)實施調(diào)控，但必須遵循市場規(guī)律，因此要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，必須完善與之配套的市場機(jī)制，努力加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)工作，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)，積極鼓勵民間資本進(jìn)入市場，培育和發(fā)展各種民間農(nóng)業(yè)推廣組織，健全農(nóng)業(yè)推廣體系。這樣可以營造出有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境，通過完善的技術(shù)交易市場和立法保護(hù)制度等平臺，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的分配機(jī)制，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的積極和高效轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張偉.河南農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的問題與對策探析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，

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第9篇：科技成果策劃范文

關(guān)鍵詞：高校科研成果；地方經(jīng)濟(jì)；策略

高校是培養(yǎng)人才的地方，是我國科技創(chuàng)新的重要陣地，每年都會產(chǎn)生大量的科研成果，而科研成果的產(chǎn)生則會加快經(jīng)濟(jì)的步伐，帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此高校在這其中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用[1]。教育部曾明確要求各個高校要把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學(xué)、科研工作同等重要的位置。要想把科技興國戰(zhàn)略發(fā)揮的更好，如何把高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力則成為一個重大的課題。但是就目前來看，我國高校科研成果轉(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)的銜接中存在很多的問題，要想讓經(jīng)濟(jì)得到很好地發(fā)展就必須采取措施積極解決好這些問題。

一、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析

（一）高?？蒲泄芾眢w制和激勵機(jī)制不夠完善

在管理體制方面，首先政府未起到真正的主導(dǎo)作用，缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)；其次，國家未真正建立起創(chuàng)新體系，未做到合理分配資源；再者，國家科技成果轉(zhuǎn)化的計劃管理缺乏力度，存在大量的科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)不利、銜接不緊、互相脫節(jié)、資金投入不足、使用分散等弊端。在激勵機(jī)制方面，高校偏重于精神上的鼓勵，而忽視了物質(zhì)方面的獎勵。每一項科研成果的背后都是許許多多科研人員日夜辛勞的結(jié)果，他們的付出應(yīng)該得到社會的認(rèn)可和尊重，更應(yīng)該在物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)莫剟?。然而，一直以來，科研人員待遇偏低、住房分配上不按貢獻(xiàn)大小而以工齡長短作為標(biāo)準(zhǔn)等做法，大大挫敗了科研人員工作的積極性。

（二）高校科研成果轉(zhuǎn)化資金短缺

我國高?？蒲谐晒饕馁Y金來源就是國家財政撥款、高校自籌和金融機(jī)構(gòu)貸款。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在已成功轉(zhuǎn)化的我國高?？萍汲晒校D(zhuǎn)化資金靠高校自籌的為56%，靠國家財政撥款的為26%，而風(fēng)險投資僅占2.3%。由于資金來源短缺，大多數(shù)高校都沒有組織中間試驗，這大大影響了科研成果的信度和效度，從而導(dǎo)致許多科研成果都不是很成熟。其次，對于一些具有實用價值的科研項目卻因為經(jīng)費缺乏而無法進(jìn)行下去，只能放棄，從而制約了成果的轉(zhuǎn)化[2]。嚴(yán)重影響了我國科技水平的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的增長。

（三）高?？蒲腥藛T缺乏創(chuàng)新和競爭意識

要想得到優(yōu)秀的科研成果，觀念創(chuàng)新則顯得尤為重要。長期以來，我國科研人員對于科研成果轉(zhuǎn)化的意識淡薄，不注重科研的創(chuàng)新，導(dǎo)致了科研成果一直難以向前發(fā)展。所謂的科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，不是只要有技術(shù)就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，如果一直偏向技術(shù)保守，那很難在科研上有所突破，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就舉步維艱。

（四）高?？蒲许椖亢雎詫嵱脙r值

很多科研項目都只是為了科研而研究的，對于科研項目的市場前景還是收益都并不關(guān)心，造成了大量辛苦研究開發(fā)出的科技成果不具有商業(yè)實用價值[3]。

二、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的意義

（一）促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化是高校自身和社會發(fā)展的需要

高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化能夠促進(jìn)高校自身的發(fā)展。通過與各企事業(yè)單位合作能夠充分了解到當(dāng)前市場的需求和發(fā)展的趨勢，也能夠在科研成果實踐中汲取經(jīng)驗，及時調(diào)整專業(yè)方向，更新教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)到的知識更加實用，從而更好的服務(wù)于社會。另一方面，大批高校的學(xué)生步入企業(yè)，進(jìn)行實地鍛煉，培養(yǎng)他們實踐創(chuàng)新的能力，從而培養(yǎng)出更多地科技人才，不斷取得大批的科技成果。其次，高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化也是社會發(fā)展的需要。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。隨著信息技術(shù)的不斷完善，智力資本逐漸成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。而智力資本恰是吸引企業(yè)和高校加強(qiáng)合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動力，為其開辟了更加廣闊的天地。

（二）促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實施“科教興國”戰(zhàn)略的必然要求

所謂“科教興國”就是要把科技和教育相結(jié)合。高校正是教育基地，培養(yǎng)了大批具有知識與技術(shù)的人才，為我國的科技發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。高校承擔(dān)著國家重大科研任務(wù)和企事業(yè)委托科技課題，成為培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才的重要手段。

（三）促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容

高校是培養(yǎng)人才的搖籃，是知識創(chuàng)新的主體。我國的創(chuàng)新體系包括知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，兩者是相互促進(jìn)，共同發(fā)展。高校充分發(fā)揮其科研資源豐富的優(yōu)勢，對國家及地方出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的研究分析，并提出解決的對策，是實施公共管理、制定內(nèi)政外交政策的智囊團(tuán)和思想庫77。高校努力培養(yǎng)著一批又一批的科研人才，他們運用自己的能力服務(wù)于國家和人民，把國家的發(fā)展作為己任，為社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。

三、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)成功銜接的策略

（一）完善高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化體制

想要讓高校的科研成果加速轉(zhuǎn)化，就必須要在體制上采取進(jìn)一步的完善措施。第一，政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)合理利用和分配閑置設(shè)備，應(yīng)積極贊助科研項目，以便更好地推廣科研成果的進(jìn)一步發(fā)展。第二，嚴(yán)格獎懲制度。在科研成果轉(zhuǎn)化過程中，要制定獎懲制度，讓科研人員積極投入到科研項目當(dāng)中，增強(qiáng)企業(yè)對技術(shù)的吸引力。第三，各部門應(yīng)緊密配合，大力協(xié)作，充分發(fā)揮各自的職責(zé)，為科研成果的轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

（二）加大財政投入力度

高等教育的發(fā)展關(guān)乎到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此政府應(yīng)該加大投入，重視高等教育的發(fā)展。例如根據(jù)高校的發(fā)展情況提供相應(yīng)的政策保障，使得高校人才能夠在更良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。其次，政府和高校還應(yīng)制定合理的獎勵政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行獎勵，從而促進(jìn)科研的順利展開，積極鼓勵學(xué)生加入到科研中。對于在科研成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)該加大獎勵力度，鼓勵科研人員積極投身到科研當(dāng)中，加速企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，也加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

（三）注重人才培養(yǎng)和“客戶”需求

想要為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人才，就要先為高校學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。對于高校來說，能否為學(xué)生提供真正先進(jìn)的教學(xué)理念、科研氛圍，能否讓自己培養(yǎng)出的人才更好地適應(yīng)21世紀(jì)的競爭環(huán)境，這遠(yuǎn)比建設(shè)了多少“大學(xué)城”或“重點實驗室”重要得多[3]。對于高校來說，他們重要的“客戶”就是對人才需求最為迫切的各企業(yè)單位。從這個意義上來看，高校要想讓“客戶”滿意就必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研成果的轉(zhuǎn)化，做到緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，成為引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向的先驅(qū)者[4]。

（四）加強(qiáng)高校市場服務(wù)意識

只有適應(yīng)市場的發(fā)展，才能更好地實現(xiàn)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。那么，想要跟隨市場的步伐，就要對高校的辦學(xué)理念進(jìn)行不斷地更新，深入了解社會需求，將理論轉(zhuǎn)化為實踐，切實將服務(wù)社會作為一種社會責(zé)任和價值追求，只有對市場形勢有所了解才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，通過增強(qiáng)自身的辦學(xué)實力，突破制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，優(yōu)選管理體制的切入點，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高校的協(xié)調(diào)、互動和可持續(xù)發(fā)展[5]。（作者單位：渤海大學(xué)外國語學(xué)院）

本文為遼寧2015省社科聯(lián)課題《國際背景下高?？蒲谐晒c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接途徑研究――以遼西地區(qū)為例》（項目編號2015lslktzijyx-02）研究成果

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳衛(wèi).談高校科技成果轉(zhuǎn)化與推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[J].中國高校技術(shù)市場，2001（9）.