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關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 工作要點(diǎn)
在目前企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理作為重要的經(jīng)營(yíng)管理手段,對(duì)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理起到了積極的促進(jìn)作用,保證了企業(yè)集團(tuán)的整體經(jīng)營(yíng)效果?;谶@一認(rèn)識(shí),在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,除了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視之外,還要清楚企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作要點(diǎn),把握企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理原則,促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。目前來(lái)看,要想做好企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)從全面預(yù)算管理、資金審批程序和財(cái)務(wù)制度與規(guī)范的執(zhí)行入手,促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效。
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好預(yù)算管理工作
對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言,所謂全面預(yù)算主要是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面考慮,并根據(jù)實(shí)際需要,制定具體的預(yù)算措施??紤]到企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理行為的持續(xù)性和長(zhǎng)期性,預(yù)算管理也必須具備這種特征?;谶@一認(rèn)識(shí),企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理應(yīng)保證其長(zhǎng)期性和全面性,并以企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)為主,使企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理能夠成為涵蓋企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)行為的重要內(nèi)容。
從目前企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程來(lái)看,全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理具有重要作用。全面預(yù)算以其獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)成為了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的重要手段之一?;谶@一認(rèn)識(shí),在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理種,應(yīng)明確企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理的重要性,并在財(cái)務(wù)管理中,認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理,使預(yù)算管理成為提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理有效性的重要輔助手段。
作為一種控制工具,全面預(yù)算無(wú)論對(duì)何種集團(tuán)管控體系都具有重要意義。全面預(yù)算對(duì)集團(tuán)管控的具體意義在于:細(xì)化了集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,明確了各分子公司權(quán)責(zé)并為其提供具體的工作目標(biāo),為執(zhí)行過(guò)程中的管理監(jiān)控提供了基礎(chǔ),為分子公司和分子公司核心經(jīng)營(yíng)管理人員的績(jī)效考核提供了標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn),全面預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。
二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)嚴(yán)格資金審批程序
為了保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金審批程序,保證企業(yè)的資金得到全面有效的管控,具體應(yīng)采取以下措施:
(一)建立企業(yè)集團(tuán)的資金審批制度和程序
要想保證企業(yè)集團(tuán)的資金實(shí)現(xiàn)全面有效的管控,應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際建立科學(xué)合理的資金審批制度和程序,規(guī)范企業(yè)集團(tuán)的資金使用程序,保證企業(yè)集團(tuán)的資金使用得到科學(xué)管理。因此,應(yīng)重點(diǎn)做好資金審批制度和程序的管理工作,滿足企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要。
(二)加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金審批制度和程序的執(zhí)行力度
資金審批制度和程序建立以后,應(yīng)重點(diǎn)做好制度和程序的落實(shí)和執(zhí)行工作,應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,將企業(yè)集團(tuán)的所有資金使用行為都納入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,充分滿足企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理需要,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的目的,進(jìn)而提升企業(yè)集團(tuán)的資金管理水平。
(三)對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金審批制度和程序的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核
從目前成熟的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,只有對(duì)整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核才能保證整體執(zhí)行效果。因此,在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金審批制度和程序的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,充分滿足企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要,達(dá)到提高資金審批制度執(zhí)行力的目的。
三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)認(rèn)真貫徹各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范
在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作中,基本財(cái)務(wù)制度和工作規(guī)范是保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效的重要因素,基于這一認(rèn)識(shí),在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)認(rèn)真貫徹各項(xiàng)啊此物制度和規(guī)范,使企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作水平得到全面提升,具體可以從以下幾個(gè)方面入手:
(一)對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作基本財(cái)務(wù)制度和規(guī)范進(jìn)行全面了解
要想保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得積極效果,就要對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的基本財(cái)務(wù)制度和規(guī)范進(jìn)行全面了解,對(duì)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的要點(diǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的分析,做到全面掌握企業(yè)集團(tuán)基本財(cái)務(wù)制度和規(guī)范,滿足實(shí)際管理需要。
(二)在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中重點(diǎn)推行財(cái)務(wù)制度和規(guī)范
考慮到企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范的科學(xué)性和合理性,在具體財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)著重推動(dòng)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的執(zhí)行,使財(cái)務(wù)制度和規(guī)范能夠得到全面的執(zhí)行,達(dá)到提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理效果的目的。
(三)注重企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的貫徹效果
作為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中的重要輔助手段,財(cái)務(wù)制度和規(guī)范只有得到貫徹和執(zhí)行才能發(fā)揮出積極效果,進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的目的。因此,在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的貫徹效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本文的分析可知,在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理工作是重要的組成部分,對(duì)提高企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們應(yīng)掌握企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作要點(diǎn),大力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作深入發(fā)展,為提高企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理水平提供有力支持。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理思考
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策下,國(guó)家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及住宅建設(shè)投資增加,這給施工企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。作為施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,除了加強(qiáng)管理,提高施工質(zhì)量,還必須重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,樹(shù)立“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”的觀念,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、財(cái)務(wù)管理的地位與作用
1、是企業(yè)發(fā)展的需要
由于會(huì)計(jì)信息是管理者、投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾、行業(yè)主管部門了解企業(yè)業(yè)績(jī)、生存、發(fā)展能力、獲利能力的主要依據(jù),也是投資決策、加強(qiáng)宏觀管理的主要依據(jù),因此加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,才能保證施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
2、是維護(hù)會(huì)計(jì)秩序,會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的需要
由于一些企業(yè)管理者法制觀念淡薄,在財(cái)務(wù)管理上干預(yù)過(guò)多,使財(cái)務(wù)工作圍繞長(zhǎng)官意識(shí)做,造成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)部控制制度不健全,財(cái)務(wù)監(jiān)督不利?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施,就是要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,依《會(huì)計(jì)法》的要求規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為,提高會(huì)計(jì)信息客觀性,保證會(huì)計(jì)秩序的正常有序進(jìn)行。
3、是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“兩權(quán)分離”,即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。所有者選聘懂經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè),所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的考核,是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息進(jìn)行分析,了解經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī),為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行獎(jiǎng)懲。因此加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作,才能保證會(huì)計(jì)信息可靠完整。
4、是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的需要
現(xiàn)代企業(yè)的生存、發(fā)展目標(biāo)是追求企業(yè)利潤(rùn)最大化。只有加強(qiáng)完善包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)工作,企業(yè)才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
二、施工企業(yè)中存在的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高
目前看,各施工企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作參差不齊,從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,資金管理、成本管理等粗放管理的現(xiàn)象依然存在。
2、對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)
雖然表面上在談“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”,但真正做到的就少了。許多施工企業(yè)管理者重視施工承攬任務(wù)、重視工程任務(wù)的完成和工程質(zhì)量的提高,忽視了財(cái)務(wù)管理科學(xué)性。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的“節(jié)流”、控制把關(guān)作用。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,基礎(chǔ)管理工作薄弱
施工企業(yè)主要從事野外工作,施工任務(wù)點(diǎn)多、線長(zhǎng),客觀上給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的難度;另外由于部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平能力有限,加上內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全,有法不依、有章不循,造成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,原始資料、臺(tái)賬、核算資料不健全,不能提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實(shí)、成本不實(shí)、盈虧不實(shí)”的現(xiàn)象,不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能和作用,不能為決策者提供依據(jù)。
4、財(cái)務(wù)管理手段落后
隨著信息技術(shù)發(fā)展,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理已廣泛應(yīng)用各個(gè)領(lǐng)域。但施工企業(yè)未能有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段從事財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)部門大部份時(shí)間是在從事“財(cái)務(wù)核算”而不是在從事“財(cái)務(wù)管理”,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)部門的預(yù)測(cè)、決策作用未能發(fā)揮。
三、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施與辦法
1、提高認(rèn)識(shí),貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》
新的《會(huì)計(jì)法》從2000年7月1日正式實(shí)施,財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,明確財(cái)會(huì)人員的作用和職責(zé)。同時(shí)在企業(yè)廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》,使企業(yè)管理者明確,企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任第一責(zé)任人,支持財(cái)務(wù)部門依法處理企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),樹(shù)立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位,充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。
2、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督
施工企業(yè)的流動(dòng)性強(qiáng),往往項(xiàng)目部遠(yuǎn)離企業(yè)駐地,只有財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理,常會(huì)出現(xiàn)按項(xiàng)目經(jīng)理要求處理的業(yè)務(wù),造成了違犯財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象。實(shí)施會(huì)計(jì)委派制,可以使會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)管理制度處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)、可靠性,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)所有者的合法權(quán)益;對(duì)預(yù)防范經(jīng)濟(jì)犯罪,抑制腐敗起到至關(guān)重要作用。
3、完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
施工企業(yè)應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》的要求和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,建立會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部牽制、財(cái)產(chǎn)清查、內(nèi)部審計(jì)、原始記錄管理、崗位交接、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)組織等企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ),使財(cái)務(wù)人員有章可循。通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,可以有效降低成本,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高從業(yè)人員的素質(zhì)
提高施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,在制定完善財(cái)務(wù)制度后,更重要的要有一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員保證財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。培養(yǎng)選拔一批具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平能力的財(cái)務(wù)人員,是施工企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。
5、建立科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)管理體系是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、融資活動(dòng)實(shí)施價(jià)值化管理的體系。其職能是使經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的現(xiàn)金流量最大化、投資收益最大化以及融資過(guò)程中的成本最小化,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。
一個(gè)有效的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算體系、報(bào)告體系、收入管理、支出管理、資金管理的功能,應(yīng)具有防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)管理的需要。
6、利用現(xiàn)代管理手段,建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
隨著我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)速度加快,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息的反映速度將成為企業(yè)成功與否的重要因素。因此企業(yè)為了應(yīng)對(duì)的市場(chǎng)變化,必須建立自己的信息系統(tǒng),而財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)就是其中的一個(gè)重要組成部分,施工企業(yè)可以利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),使分散的項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確反饋財(cái)務(wù)控制中心,適時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)控制,是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
總之,“資金是企業(yè)的血液”、“成本是企業(yè)的心臟”,加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,樹(shù)立企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的經(jīng)營(yíng)理念,是施工企業(yè)邁向成功的必由之路。
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【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù)制度;醫(yī)院管理;財(cái)務(wù)信息化
隨著醫(yī)療改革的深入,醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度也都得到了不斷地完善,會(huì)計(jì)信息化也促使醫(yī)院管理實(shí)現(xiàn)了自我革新,以此來(lái)確保醫(yī)院的資產(chǎn)發(fā)展安全的同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。但是不可否認(rèn)的是,在新的財(cái)務(wù)制度之下,醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作還存在著一些不足和限制,因此要認(rèn)真的去探討和分析醫(yī)院會(huì)計(jì)管理過(guò)程中信息化建設(shè)上的困難和不足,來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè),進(jìn)而提高醫(yī)院的綜合管理和發(fā)展水平。
一、醫(yī)院加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展,醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中也逐步采用信息化的管理手段,結(jié)合新型的管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作的初步信息化。新財(cái)務(wù)制度明確了會(huì)計(jì)信息化的具體建設(shè)要求,也就是基本上明確了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的具體要求和工作,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)而不僅可以不斷推進(jìn)善新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,還可以為醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)促進(jìn),所以加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有著十分重要的意義。
(一)現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式要求會(huì)計(jì)信息化
新財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院加強(qiáng)材料管理和經(jīng)濟(jì)預(yù)算,要求會(huì)計(jì)科目的分類更加的細(xì)致和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系的完善,進(jìn)而提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范水平以更好地適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的新要求。通過(guò)不斷運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)推進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)信息管理的系統(tǒng)化和整體化,并實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)共享,可以促進(jìn)醫(yī)院升級(jí)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)處理模式,提高醫(yī)院的管理功能,促進(jìn)醫(yī)院的資源配置更加優(yōu)化,因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式的根本需求。
(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息管理模式轉(zhuǎn)變需要會(huì)計(jì)信息化
目前來(lái)看,醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)多存在著各自為政的情況,整體之間缺乏有效的聯(lián)系和配合,難免會(huì)導(dǎo)致人力和物力的浪費(fèi)。隨著醫(yī)院體制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,原有的會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的財(cái)務(wù)制度的要求,也很大程度上制約著醫(yī)院的整體發(fā)展水平。加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)可以更好地促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化和工作模式的轉(zhuǎn)變,很多醫(yī)院實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要目標(biāo)之一就是對(duì)其會(huì)計(jì)管理工作職能進(jìn)行整合、調(diào)整,因此,按照新財(cái)務(wù)制度要求,逐步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及不足
(一)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用范圍不廣
目前來(lái)看,我國(guó)醫(yī)院的大部分信息化系統(tǒng)之間尚未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源的共享,很多系統(tǒng)只是建立了藥品管理、門診收費(fèi)、會(huì)計(jì)核算等等小范圍內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò),同醫(yī)院不同部門的數(shù)據(jù)也難以直接使用,要想拿到同醫(yī)院別的部門的數(shù)據(jù)往往還需要重復(fù)的信息錄入,根本來(lái)說(shuō),導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因就在于會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用深度不深、范圍不廣的原因。
(二)會(huì)計(jì)信息化硬件設(shè)施落后
一般來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息化對(duì)于硬件設(shè)施的配備有一定的要求,但是現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中,資金的投入力度不夠,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化難以具備高質(zhì)量的硬件設(shè)施,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)入瓶頸,影響了醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。
(三)部分醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理水平不高
雖然新財(cái)務(wù)制度下,進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)勢(shì)在必行,但是還有很多醫(yī)院對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不甚重視,部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在管理思想方面不能與時(shí)俱進(jìn),舊的會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)限制了會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,制約了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的有效建設(shè)。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展對(duì)策
(一)要逐步增強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)
想要從根本上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化管理,就要從醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)入手,結(jié)合醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的工作實(shí)際,有序?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各個(gè)管理系統(tǒng)之間的整合對(duì)接,確保以醫(yī)院為整體的會(huì)計(jì)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要確保會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的安全性,提高會(huì)計(jì)工作效率的同時(shí)確保信息管理的安全性和穩(wěn)定性,保證數(shù)據(jù)信息在記錄、傳輸和保存過(guò)程中安全,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)集成。
(二)要逐步完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化管理制度
新財(cái)務(wù)制度對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求,醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化管理的過(guò)程中要注重對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理制度的完善,從醫(yī)院本身的實(shí)際情況來(lái)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的控制和管理,建立更加完善和全面的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理制度體系,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)信息管理制度的創(chuàng)新改革,更好地提高醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的全面化和統(tǒng)一化。
(三)要逐步提高會(huì)計(jì)管理工作人員綜合素質(zhì)
在會(huì)計(jì)管理工作的過(guò)程中,通過(guò)會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用雖然有效提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率,但是也增加了會(huì)計(jì)管理工作的復(fù)雜程度,因此醫(yī)院在推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的過(guò)程中,要注重對(duì)會(huì)計(jì)管理工作人員的培訓(xùn),建立健全會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制,增加會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作人員更好地適應(yīng)新財(cái)務(wù)制度的業(yè)務(wù)需求和會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)的技術(shù)需求,更好地促進(jìn)信息時(shí)代下醫(yī)院的發(fā)展。
四、總結(jié)
新的財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院在進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中要充分運(yùn)用信息化手段,提高財(cái)務(wù)管理效率,避免會(huì)計(jì)管理失誤。雖然多數(shù)醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中還存在著一些不足和局限,但是只要措施得當(dāng),必定可以攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揮出信息化技術(shù)手段在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中的積極作用,從而促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
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摘 要 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié),加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以節(jié)約運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、加快資金回籠,并使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。本文結(jié)合筆者自身實(shí)際工作實(shí)踐,針對(duì)建筑企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理方面常出現(xiàn)的問(wèn)題,深入分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及帶來(lái)的負(fù)面影響,并提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完善,建筑企業(yè)的發(fā)展步伐也隨著不斷加速,高速的發(fā)展使一些隱藏的問(wèn)題逐步顯露出來(lái),尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題愈加明顯。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決,就會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為造成巨大不良影響。建筑企業(yè)要想持續(xù)、健康、穩(wěn)健發(fā)展,就需要重視財(cái)務(wù)管理,從內(nèi)部找到這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源,并且根據(jù)企業(yè)自身的情況來(lái)解決這些問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理主要涵蓋企業(yè)的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)和日常運(yùn)營(yíng)方面的活動(dòng),筆者結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)務(wù)管理日常運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并提出對(duì)策和措施。
一、建筑企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
1.企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
在建筑企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,不僅為企業(yè)平穩(wěn)有序的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ),而且有效的財(cái)務(wù)管理還能夠滲透到企業(yè)管理的各個(gè)階段,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。但是,現(xiàn)下很多企業(yè)的高層管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,他們十分關(guān)注工程投標(biāo)、質(zhì)量以及進(jìn)度方面的問(wèn)題,投入了幾乎全部的精力,認(rèn)為有工程就能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,而財(cái)務(wù)管理就是記賬、整理數(shù)據(jù)而已,不值得關(guān)注。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全或執(zhí)行不力
很多建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全,沒(méi)有形成嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范財(cái)務(wù)行為,造成財(cái)務(wù)人員無(wú)章可循或不章不循。比如:墊付工程款是建筑企業(yè)常見(jiàn)的現(xiàn)象,但許多企業(yè)未建立應(yīng)收帳款臺(tái)帳管理制度,而僅僅在資產(chǎn)負(fù)債表的補(bǔ)充資料中按帳齡對(duì)應(yīng)帳款的數(shù)額進(jìn)行簡(jiǎn)單分類,平時(shí)未對(duì)其進(jìn)行輔助管理;未建立應(yīng)收帳款清查制度,導(dǎo)致應(yīng)收帳款的數(shù)額越來(lái)越大,期限越來(lái)越長(zhǎng),壞帳越來(lái)越多,所以很多企業(yè)甚至一些具有良好盈利記錄的企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)有利潤(rùn)、無(wú)資金;帳面狀況不錯(cuò)卻資金匱乏的現(xiàn)象。
還有一些企業(yè)雖然制定了財(cái)務(wù)制度,但卻形同虛設(shè)一般,財(cái)務(wù)人員根本不遵守相關(guān)的規(guī)定,依舊按照違規(guī)行為處理日常的財(cái)務(wù)事務(wù),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,直接責(zé)任人互相推諉,不按制度進(jìn)行制裁和懲罰,使得財(cái)務(wù)管理制度完全流與形式,根本起不到應(yīng)該發(fā)揮的作用。
3.企業(yè)資金管理比較薄弱
建筑企業(yè)的資金流動(dòng)和其他行業(yè)的資金流動(dòng)有很大的區(qū)別,一是資金分布高度分散。由于建筑企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理體制,遠(yuǎn)距離施工、中間管理層次多,造成多頭開(kāi)立銀行賬戶,資金大多分布在各分公司及項(xiàng)目部,月末報(bào)表反映貨幣資金余額幾千萬(wàn)元,實(shí)際上分散在各地,難以集中管理和統(tǒng)一調(diào)度,使本來(lái)有限的資金形成不了合力,資金的綜合使用效率得不到有效發(fā)揮。二是資金墊付和拖欠工程款情況嚴(yán)重。目前,建筑市場(chǎng)不規(guī)范、建設(shè)任務(wù)不足,帶資、墊資問(wèn)題非常突出,而且大部分業(yè)主還把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件,少則幾十萬(wàn)元,多則幾百萬(wàn)元。即使工程中標(biāo),業(yè)主還要求先預(yù)支工期、質(zhì)量等各類履約保證金,且金額較大。加上較多企業(yè)在資金監(jiān)管方面比較薄弱,不能有效管理資金。有些企業(yè)雖制定了資金使用及管理制度,卻不按照規(guī)定執(zhí)行或者執(zhí)行的力度很弱,這種計(jì)劃和實(shí)際操作嚴(yán)重脫節(jié)的情況經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈容易發(fā)生斷裂,失去了很多好的機(jī)會(huì)去做拓展市場(chǎng)。
4.企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高
部分建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員思想比較落后保守,不能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī),更有甚者,一些無(wú)上崗證、低學(xué)歷的財(cái)務(wù)人員占著財(cái)務(wù)崗位,影響財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。很多財(cái)務(wù)人員在日常工作中缺乏自主的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力,不能根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)去具體問(wèn)題具體分析,所以在工作中出現(xiàn)效率低下,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤,給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩和損失。例如在應(yīng)收帳款方面,財(cái)務(wù)部門本應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,輔助應(yīng)收帳款的回帳,建立臺(tái)帳管理制度,定期統(tǒng)計(jì)應(yīng)收帳款臺(tái)帳的金額、帳齡及增減變動(dòng)情況,及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門,盡快催收欠款。而那些水平不高、工作態(tài)度消極的財(cái)務(wù)人員很難及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),給企業(yè)管理層作參考依據(jù),導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)過(guò)一些關(guān)鍵的決策時(shí)間,這是十分可惜的。
二、解決建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策
1.提高重要性認(rèn)識(shí),高度重視財(cái)務(wù)管理
企業(yè)要想向著更大更強(qiáng)的方向發(fā)展,無(wú)論是哪個(gè)部門的人員,尤其是企業(yè)高層的管理人員,一定要把財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)提高到一定的高度上來(lái),不能只對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)投入全部的精力。企業(yè)要合理地安排時(shí)間,在內(nèi)部開(kāi)展各種提高財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)的活動(dòng),并對(duì)各部門人員分批分次地培訓(xùn)相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),循序漸進(jìn)地使財(cái)務(wù)管理知識(shí)得到鞏固,并且將其重要性普及到每個(gè)員工的思想里,所有從業(yè)人員都能參與到財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中來(lái),以有效的財(cái)務(wù)管理方法加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境控制,促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。例如:經(jīng)營(yíng)部門人員可以適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)稅率方面的知識(shí),在洽談業(yè)務(wù)、預(yù)估工程利潤(rùn)時(shí)就可以把稅負(fù)考慮進(jìn)去,使得企業(yè)利潤(rùn)最大化,企業(yè)業(yè)績(jī)有所提升,這才最大限度地發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的作用。
2.完善財(cái)務(wù)制度建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)執(zhí)行力度
為更好地進(jìn)行內(nèi)部控制管理,企業(yè)應(yīng)制定一套規(guī)范完整的財(cái)務(wù)管理制度,使財(cái)務(wù)管理工作充分滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,且隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、知識(shí)技能的提升、管理理念的更新,還須定期對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理,對(duì)不完善的制度及時(shí)修訂,對(duì)缺失的制度及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)不適用的制度及時(shí)廢止,確保制度的有效性和權(quán)威性。
當(dāng)然,新的制度出臺(tái),會(huì)有一段時(shí)間的適應(yīng)期,這就需要做好新制度的宣傳工作,將制度修訂的背景、目的、要規(guī)范的內(nèi)容、具體操作流程等都作詳細(xì)介紹,使相關(guān)人員尤其是財(cái)務(wù)人員理解執(zhí)行制度的意義,順利由適應(yīng)期過(guò)渡到自覺(jué)執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)把培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提升財(cái)務(wù)執(zhí)行力的基本戰(zhàn)略,強(qiáng)化其對(duì)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)和理解,提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性,嚴(yán)格考核,防微杜漸,以最大限度地實(shí)現(xiàn)制度的預(yù)防功能,減少問(wèn)題發(fā)生。比如:企業(yè)可以制定檢查表,不定期地抽查制度執(zhí)行情況,按照制度流程,抽樣檢查各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn),總體評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況,對(duì)未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的嚴(yán)格考核,對(duì)因執(zhí)行不力而產(chǎn)生的工作失誤實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制。
3.加強(qiáng)資金使用效率,保障經(jīng)營(yíng)資金需要
針對(duì)建筑市場(chǎng)普遍存在的墊付資金和拖欠工程款嚴(yán)重的現(xiàn)狀,控制墊資,防范風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)當(dāng)前的主要問(wèn)題。首先,企業(yè)在承攬項(xiàng)目時(shí),要做好資信調(diào)查和可行性研究,了解建設(shè)單位的資質(zhì)的等級(jí)和信譽(yù)度、投資的來(lái)源渠道,資金的到位情況以及償債能力等,對(duì)要求施工企業(yè)墊資施工的,還要考慮墊資的期限長(zhǎng)短、存貸款利率差額以及建設(shè)單位的償還能力等。在施工過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)付款不及時(shí),業(yè)主出現(xiàn)較大資金缺口時(shí),應(yīng)立即采取應(yīng)變措施,減少資金墊付。其次,建立應(yīng)收帳款臺(tái)帳管理制度和定期清查制度,定期對(duì)帳,這是確保債權(quán)準(zhǔn)確完整的有效手段,同時(shí)又可提醒債務(wù)人員盡快還款。企業(yè)要建立應(yīng)收帳款管理辦法,將應(yīng)收帳款責(zé)任到人,有獎(jiǎng)有罰,這樣可以督促項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)進(jìn)行工程中期結(jié)算,催收工程進(jìn)度款。
除此之外,企業(yè)日常的資金使用也須做一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃,比如:對(duì)于工程項(xiàng)目的相關(guān)采購(gòu)費(fèi)用,以及人員的日常費(fèi)用甚至突發(fā)狀況所產(chǎn)生的費(fèi)用等等都應(yīng)該有一個(gè)預(yù)算機(jī)制。在采購(gòu)以及日常費(fèi)用的支出方面要有嚴(yán)格的審批以及審核制度,部門可以預(yù)測(cè)到的費(fèi)用應(yīng)該由部門主管上報(bào)財(cái)務(wù)部門以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)部門應(yīng)綜合各部門的數(shù)據(jù)做一個(gè)系統(tǒng)、有效的資金管理方案,保證資金鏈的完整和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高人員整體素質(zhì)
在制定了適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度后,重要的是培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)素質(zhì)和較高業(yè)務(wù)水平的財(cái)務(wù)管理人員,只有當(dāng)他們的綜合素質(zhì)都達(dá)到企業(yè)發(fā)展所要求的高度時(shí),才能充分發(fā)揮好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制的優(yōu)化作用,保證財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,還要有一定的市場(chǎng)學(xué)習(xí)和調(diào)查能力,這就要求他們?cè)诂F(xiàn)有財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)以及新財(cái)經(jīng)法規(guī),緊跟時(shí)展變化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的新要求,并切實(shí)落實(shí)到工作中,理論與實(shí)踐兩者有機(jī)結(jié)合,融會(huì)貫通,提高實(shí)戰(zhàn)能力。例如:2012年11月廣東省試行的“營(yíng)改增”政策,因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅與增值稅的會(huì)計(jì)核算完全不一樣,這就需要財(cái)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí),及時(shí)與國(guó)稅部門溝通,以順利完成報(bào)稅、會(huì)計(jì)核算等工作。2013年1月份實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作作了更為細(xì)致的規(guī)定,通過(guò)學(xué)習(xí),小企業(yè)會(huì)計(jì)人員在日常工作中會(huì)有更加明確的指導(dǎo)方向。
四、總結(jié)
總之,財(cái)務(wù)管理貫穿于建筑企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段,體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程,并且關(guān)乎整個(gè)企業(yè)的生死存亡。所以,針對(duì)企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題,管理者必須重視財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮其在企業(yè)管理中的重要作用,通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)帶動(dòng)企業(yè)管理的方方面面,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]李喜明.試論施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.會(huì)計(jì)之友,2009(9).
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)控制
企業(yè)的財(cái)務(wù)是一個(gè)國(guó)家財(cái)務(wù)的重要的組成部分,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理的重要的內(nèi)容,應(yīng)該受到企業(yè)管理人員的高度重視。在新出臺(tái)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了要求:進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)的管理在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中是唯一被提及到的,所以可以看出財(cái)務(wù)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重要性和其特殊性。
一、企業(yè)的新會(huì)計(jì)制度
國(guó)家衛(wèi)生部和財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門在2011年1月下旬推出了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。該制度的制定,適用于各類獨(dú)立核算的公立企業(yè)。新的財(cái)會(huì)制度提升了企業(yè)公益性的特點(diǎn),主要加強(qiáng)有關(guān)部門和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,可以全面的了解企業(yè)的收支財(cái)政問(wèn)題,進(jìn)一步的增強(qiáng)了績(jī)效考核和企業(yè)成本的核算,完善了企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度和準(zhǔn)確性。
二、新會(huì)計(jì)制度下企業(yè)面臨的問(wèn)題
在新的制度在,原來(lái)的財(cái)務(wù)管路制度明顯的不適用于當(dāng)下的新的管理制度。所以,企業(yè)的財(cái)務(wù)制度即將面臨著整改,現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題是在新的制度下如何對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)控制進(jìn)行有效的整改?,F(xiàn)在,財(cái)務(wù)管理面臨著很多的問(wèn)題,如:財(cái)務(wù)管理方面意識(shí)的薄弱、新舊制度銜接難、舊制度遺留下來(lái)的難題解決問(wèn)題、會(huì)計(jì)管理人員的缺乏問(wèn)題等,如何有效的解決這些問(wèn)題,將是企業(yè)需要努力的方向。
三、新會(huì)計(jì)制度下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與控制的實(shí)施
(一)了解企業(yè)財(cái)務(wù)的重要性和必要性
在當(dāng)前的行業(yè)管理上,大多的都不令人滿意,大多數(shù)的企業(yè)都沒(méi)有精確的做出財(cái)務(wù)的統(tǒng)計(jì),都只是粗略簡(jiǎn)單的進(jìn)行了計(jì)算,大體吻合國(guó)家給出的財(cái)務(wù),這種粗略的計(jì)算根本沒(méi)有科學(xué)性可言。很明顯,這樣的財(cái)務(wù)只是一種形式上的數(shù)據(jù),沒(méi)有起到任何的作用,也沒(méi)有體現(xiàn)出財(cái)務(wù)的根本意義所在。企業(yè)管理制度的不到位,使得財(cái)務(wù)很隨意的給出,沒(méi)有專門的部門進(jìn)行有效的監(jiān)督,時(shí)間長(zhǎng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就變的比較的盲目,從而導(dǎo)致企業(yè)的短期目標(biāo)不能加以實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)期的目標(biāo)更被制約起來(lái)。財(cái)務(wù)是企業(yè)的年度財(cái)務(wù)運(yùn)用的計(jì)劃,只有在專門的管理下和充分的重視下,進(jìn)行合理科學(xué)的財(cái)務(wù),才能夠?qū)崿F(xiàn)工作的目標(biāo)。
(二)成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理
專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的成立,必然要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的利益有一定的影響,對(duì)企業(yè)的個(gè)人或者各部門的利益產(chǎn)生沖突。但是,要想對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理有效科學(xué)的管理,又必須建立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),既而兩者之間就產(chǎn)生了矛盾。想要建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),就要企業(yè)的管理層下定決心,真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,投入一定的資金建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系,建立財(cái)務(wù)管理委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行進(jìn)行有效的管理。
(三)科學(xué)的進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)
企業(yè)的財(cái)務(wù)必須把握收支的平衡,科學(xué)的運(yùn)用有效的條件進(jìn)行理財(cái),合理的安排企業(yè)的支出,根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和要求,合理地分配財(cái)務(wù)的資金。運(yùn)用零基財(cái)務(wù)的方式完成企業(yè)的財(cái)務(wù),零基財(cái)務(wù)是只在編制收支財(cái)務(wù)的時(shí)候,將市場(chǎng)進(jìn)行有效地分析調(diào)研,對(duì)于市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和基本情況都在財(cái)務(wù)中做一定的分析,以零點(diǎn)為基礎(chǔ)的起點(diǎn),對(duì)企業(yè)的收支進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。也就是說(shuō),在財(cái)務(wù)和計(jì)劃能夠有效的影響企業(yè)的年度收支的項(xiàng)目上,確定收支的平衡??茖W(xué)合理的進(jìn)行財(cái)務(wù),真實(shí)的記錄財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù),按國(guó)家的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)的分析。
(四)堅(jiān)持財(cái)務(wù)分析完善資金分配
堅(jiān)持對(duì)每月和每季度的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全方面的分析,了解財(cái)務(wù)在執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題,及時(shí)查出原因進(jìn)行修改,這樣就能更加有效的完善財(cái)務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出管理的建議和實(shí)施措施,控制財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行,保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成。在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析時(shí),堅(jiān)持每月進(jìn)行小會(huì)的分析,每個(gè)季度進(jìn)行大會(huì)的分析,各個(gè)部門從中找到自身的問(wèn)題所在,對(duì)其進(jìn)行改正,更好的完善財(cái)務(wù)的進(jìn)行。
(五)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)的管理
規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,在管理過(guò)程中,排除人為因素的影響,用制度去制約,不是通過(guò)人去管理制度。企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行分析,建立一套科學(xué)完整有效的財(cái)務(wù)管理體系,讓企業(yè)的各個(gè)部門按照財(cái)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。只有財(cái)務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)化和完整化,才能使財(cái)務(wù)管理體系有更強(qiáng)的約束力,從而使各個(gè)部門按照財(cái)務(wù)的要求進(jìn)行工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)控制,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
控制財(cái)務(wù)的支出,是財(cái)務(wù)管理的目的之一,各個(gè)部門要按照規(guī)定的財(cái)務(wù)資金,建立有效的管理制度,最大化的追求利益的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)的工作人員要加強(qiáng)其自身素質(zhì)的培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,從而更加有效地完成細(xì)致而復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
新會(huì)計(jì)制度的頒布,需要各企業(yè)針對(duì)自身面臨的問(wèn)題進(jìn)行有效的整改,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和控制是一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目,本身也非常的重要,需要各方面的共同的配合,才能更好的完善企業(yè)的財(cái)務(wù)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]沈暉.企業(yè)財(cái)務(wù)分析及會(huì)計(jì)制度問(wèn)題與對(duì)策[J].企業(yè)研究.2010
新形勢(shì)要求大學(xué)院校深化財(cái)務(wù)管理對(duì)綜合水平提升重要性的認(rèn)識(shí),并將大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理作為嚴(yán)肅執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為大學(xué)院校是從制度層面、從源頭上,預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪、避免財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。大學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)不能簡(jiǎn)單把財(cái)務(wù)管理工作理解為單純的后勤服務(wù),也不能把財(cái)務(wù)工作理解為簡(jiǎn)單的記賬報(bào)賬,而是要視為是整個(gè)大學(xué)院校教學(xué)科研工作的保證,是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理是在大學(xué)院校資源配置中起決定性作用的工作,是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的守護(hù)者。
二、確立大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與職能的依據(jù)與重要性
近年來(lái)我國(guó)大學(xué)院校不斷進(jìn)行體制改革,其獨(dú)立法人的地位得到確立。通過(guò)體制改革的深入,現(xiàn)階段大學(xué)院校逐步由原來(lái)的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校自主辦學(xué),政府宏觀管理,大學(xué)院校可以根據(jù)具體情況進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還可以改革學(xué)校的內(nèi)部管理體制。大學(xué)院校的各種教學(xué)、科研活動(dòng)都要依靠資金來(lái)正常進(jìn)行,因此資金對(duì)于大學(xué)院校的正常運(yùn)行及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不可缺少的部分。現(xiàn)階段,大學(xué)院校在財(cái)務(wù)管理方面普遍存在一些問(wèn)題,譬如風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,忽略財(cái)務(wù)分析與預(yù)算,監(jiān)管部門力度不夠,財(cái)務(wù)管理人員綜合能力不高等問(wèn)題,這些在大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理中都應(yīng)該重點(diǎn)解決,以確保財(cái)務(wù)得到科學(xué)合理的使用。
三、財(cái)務(wù)管理在大學(xué)院校管理中存在的問(wèn)題
1.資金來(lái)源途徑單一,財(cái)務(wù)管理觀念滯后。長(zhǎng)期以來(lái),受傳統(tǒng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配格局的影響,大學(xué)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本上是靠國(guó)家財(cái)政包攬,沒(méi)有從多方面來(lái)籌集資金,有的學(xué)校把目標(biāo)鎖定在學(xué)生身上,部分學(xué)校甚至還存在著違規(guī)和不規(guī)范收費(fèi)的現(xiàn)象。
2.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)核算方式不恰當(dāng)。首先,許多高職學(xué)校都設(shè)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)人員只能簡(jiǎn)單處理學(xué)校一些費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)。其次,大學(xué)院校的會(huì)計(jì)核算方法是收付實(shí)現(xiàn)制,無(wú)法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)事業(yè)成本,也無(wú)法評(píng)價(jià)資金的使用效益。再次,高職院不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,容易導(dǎo)致資產(chǎn)信息的失真,不利于固定資產(chǎn)的日常管理。
3.財(cái)務(wù)管理的制度不健全,財(cái)務(wù)管理水平不高。首先,部分高職學(xué)校缺乏有效的約束機(jī)制,財(cái)務(wù)制度松散,收支管理不到位。其次,缺乏對(duì)資金的統(tǒng)籌安排,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃,少分析。再次,許多學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏有力措施,花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)購(gòu)置各種教學(xué)科研儀器設(shè)備和辦公設(shè)備。
四、提高大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑
1.學(xué)院發(fā)展的重要作用,為貫徹黨十會(huì)議精神,身為社會(huì)公共教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手的高等學(xué)校應(yīng)響應(yīng)號(hào)召,不僅要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法編制預(yù)算,還要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的原則,提高資金使用效益;全面實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理模式,增強(qiáng)透明度,提高管理效益,給當(dāng)下預(yù)算管理注入新活力。
2.結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,在充分調(diào)研、民主討論基礎(chǔ)上思考如何規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高管理效率,促進(jìn)學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展等,制訂新制度,彌補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容的空白。同時(shí),還要主動(dòng)修訂已有的財(cái)務(wù)管理制度,以滿足不斷變化的環(huán)境需求。
3.改進(jìn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。明確收支分類,加強(qiáng)收支管理。新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中對(duì)收入及支出的定義,內(nèi)容與管理都進(jìn)行了明確的規(guī)定,特別是收入與支出的分類與口徑,較舊的財(cái)務(wù)制度比有了很大變化,財(cái)務(wù)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上,明確收入與支出的分類與口徑,準(zhǔn)確做好收入與支出的確認(rèn)與計(jì)量。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 成本核算 探討 研究
我國(guó)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》于1999年1月施行,該制度實(shí)施以來(lái),對(duì)于規(guī)范公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度已難以滿足新形勢(shì)下推進(jìn)公立醫(yī)院改革與發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和成本核算管理等需要,醫(yī)院迫切需要建立全面的財(cái)務(wù)制度,真實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的頒布與實(shí)施,對(duì)貫徹落實(shí)醫(yī)改精神和相關(guān)政策,遵循醫(yī)改意見(jiàn)及醫(yī)改實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化成本意識(shí),降低醫(yī)療成本,增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
一、新財(cái)務(wù)制度成本核算的對(duì)象和內(nèi)容
醫(yī)院成本是指醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中耗用人力、物資等所涉及到的全部資金成本的總和。成本核算是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所出現(xiàn)的各種消耗進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、控制、核算和分析,提供相關(guān)成本信息的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),通過(guò)成本核算和分析,提出成本控制措施,降低醫(yī)療成本的活動(dòng)。
醫(yī)院成本核算方法是以科室成本中心為核算對(duì)象作為基礎(chǔ),根據(jù)成本核算對(duì)象不同,成本核算可分為:(1)科室成本核算,即指醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)以科室為核算對(duì)象進(jìn)行歸集和分配,計(jì)算出科室成本的過(guò)程。(2)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算,即以各科室開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為對(duì)象,歸集和分配各項(xiàng)支出,計(jì)算出各項(xiàng)目成本的過(guò)程。(3)病種成本核算,即以病種為核算對(duì)象,按一定流程和方法歸集相關(guān)費(fèi)用,計(jì)算各單項(xiàng)病種成本的過(guò)程。(4)床日和診次成本核算,即以診次、床日為核算對(duì)象,將科室成本進(jìn)一步分?jǐn)偟介T診急診人次、住院床日中,計(jì)算出診次成本、床日成本的過(guò)程。
根據(jù)成本核算結(jié)果,運(yùn)用一定的技術(shù)方法,對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析,掌握成本形成和變化情況,控制成本費(fèi)用支出,提高成本運(yùn)作效率。同時(shí),在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,利用各種管理方法和有效的考核激勵(lì)機(jī)制等措施,按照預(yù)定的成本定額、成本計(jì)劃和成本費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),對(duì)成本形成過(guò)程中的耗費(fèi)進(jìn)行控制,最終達(dá)到降低成本,提高生產(chǎn)效率。
二、舊財(cái)務(wù)制度成本核算中存在的問(wèn)題
(一)醫(yī)院成本核算體系不健全。舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》成本核算體系不健全,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療成本核算對(duì)象、核算范圍、核算方法等缺乏統(tǒng)一的、合理的規(guī)定,成本核算對(duì)象是以傳統(tǒng)醫(yī)療指標(biāo)作為計(jì)算醫(yī)療產(chǎn)出量的核算基準(zhǔn),主要是核算日/床和門診人次的醫(yī)療成本,缺乏對(duì)病種成本和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算,這樣的醫(yī)療成本核算基準(zhǔn)不能準(zhǔn)確地衡量醫(yī)療成本的高低及合理性。同時(shí),又將醫(yī)療成本機(jī)械地割裂為醫(yī)療支出和藥品支出,造成實(shí)踐中各醫(yī)院成本核算方法不一致、成本信息缺乏可比性和科學(xué)性,難以為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,以及實(shí)施醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)等提供依據(jù)。
(二)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系不完善。醫(yī)院管理者對(duì)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,在醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所出現(xiàn)的各種消耗未進(jìn)行事前、事中、事后的成本核算和成本控制,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程未進(jìn)行系統(tǒng)的成本預(yù)算、控制、核算和分析,缺少科學(xué)性和連貫性的成本核算與控制,缺少監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制系統(tǒng)和程序尚未完善。如醫(yī)院的一些大型醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備的購(gòu)置和基建投資等,未按照控制程序進(jìn)行充分論證和考核,從而導(dǎo)致購(gòu)置后的醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備使用效率不高,造成資產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。
(三)成本管理意識(shí)薄弱。目前,我國(guó)醫(yī)院管理者普通存在成本管理及成本控制意識(shí)薄弱,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益必須加強(qiáng)成本管理的重要性,對(duì)成本管理僅限于降低成本,沒(méi)有從整體戰(zhàn)略目標(biāo)及醫(yī)院外部環(huán)境(如采購(gòu)成本意識(shí))去進(jìn)行成本核算和管理,成本管理范疇過(guò)窄,對(duì)非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等缺乏成本管理。各科室也存在衛(wèi)生材料、藥品、水電的浪費(fèi),資源使用無(wú)節(jié)制,成本管理意識(shí)薄弱等,造成許多浪費(fèi)。
(四)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低。目前,我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員普遍存在素質(zhì)較低問(wèn)題,主要表現(xiàn)為知識(shí)層次低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)知識(shí)較差。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)管理在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的實(shí)際應(yīng)用,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算與成本控制的不得力,最后出現(xiàn)資金流失和浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。
三、完善醫(yī)院成本核算的有效措施
(一)建立健全醫(yī)院成本管理及成本核算組織體系。醫(yī)院實(shí)行成本核算是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要,通過(guò)成本核算和管理,降低醫(yī)療成本,從而提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。完善醫(yī)院成本核算管理,首先,建立醫(yī)院成本核算組織體系,實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算工作,在院長(zhǎng)委托主管領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,以財(cái)務(wù)科為中心,由成本核算會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),建立精簡(jiǎn)高效的組織機(jī)構(gòu)。其次,制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,強(qiáng)化成本控制,實(shí)行以科室作為成本責(zé)任中心計(jì)算其成本,建立科室成本、醫(yī)療項(xiàng)目成本、病種成本,以及日/床醫(yī)療成本和門診人次醫(yī)療成本等標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際成本核算的方法,最好是病種DRG的醫(yī)療成本核算,這樣成本核算才能比較準(zhǔn)確地反映醫(yī)療產(chǎn)出量的醫(yī)療成本,對(duì)于改革公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度或者實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度,合理利用醫(yī)療資源,合理補(bǔ)償醫(yī)療消耗等提供科學(xué)的依據(jù)。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機(jī)制。財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分,是醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,是保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整,防止和糾正錯(cuò)誤與舞弊,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,確保相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實(shí)施的一系列控制措施和程序。完善醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制,能夠有效地控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)醫(yī)院資產(chǎn)安全和完整,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。
醫(yī)院成本核算是以科室作為成本責(zé)任中心計(jì)算其成本,因此,加強(qiáng)對(duì)科室成本核算管理工作,對(duì)科室購(gòu)買的醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備進(jìn)行定期檢查登記,對(duì)實(shí)際的使用量進(jìn)行核查,減少和杜絕醫(yī)療機(jī)械及設(shè)備的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象,財(cái)務(wù)科要與各科室成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),醫(yī)院將成本核算的績(jī)效考核制度應(yīng)用于科室的績(jī)效考核中,增加醫(yī)務(wù)人員對(duì)成本核算工作的重視,通過(guò)科室的成本核算找出經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的癥結(jié)所在,從而有利于改善經(jīng)營(yíng)、為控制成本提供方便。所以,節(jié)省成本開(kāi)支,減少衛(wèi)生資源浪費(fèi),是完善醫(yī)院內(nèi)部控制,加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)科室醫(yī)療投入及產(chǎn)出管理的重要環(huán)節(jié),促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗可持續(xù)發(fā)展之路,增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力,使人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(三)加強(qiáng)成本控制管理意識(shí)。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,醫(yī)院要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈環(huán)境中生存和發(fā)展,就必須加強(qiáng)成本管理,節(jié)省成本開(kāi)支,降低成本費(fèi)用。對(duì)貫穿于醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所出現(xiàn)的各種消耗進(jìn)行系統(tǒng)的核算與管理,成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)成本管理擴(kuò)展到非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等。同時(shí),加強(qiáng)職工的成本意識(shí),成本管理需要大家共同參與,并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本,只有醫(yī)院職工們都具備良好的成本控制意識(shí),主動(dòng)地降低成本,才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹和執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)成本核算,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力。新財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,不僅要有良好的職業(yè)道德,熟悉法律法規(guī),還需要有精湛的業(yè)務(wù)知識(shí),熟練地掌握財(cái)務(wù)管理的各種軟件操作和應(yīng)用。因此,醫(yī)院必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)和相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高和更新財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),樹(shù)立明確的成本核算意識(shí),加強(qiáng)對(duì)成本核算的管理和控制,明確成本核算對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的重要性,在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中起到財(cái)務(wù)監(jiān)督和成本管理作用,保證資金使用的高效率。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè),建立一套功能完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將各科室和醫(yī)技科室的檢查治療等核算實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸及匯總等,及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息,提高成本核算管理質(zhì)量和效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
新財(cái)務(wù)制度實(shí)施后,要求醫(yī)院要為患者提供合理的規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,解決群眾“看病難,看病貴”的問(wèn)題,因此,醫(yī)院必須按照新財(cái)務(wù)制度的要求執(zhí)行成本核算和成本管理,提高成本管控意識(shí),完善醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制和成本核算組織體系,通過(guò)降低服務(wù)成本,節(jié)支降耗,以較小的投入取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。S
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[關(guān)鍵詞]施工企業(yè);財(cái)務(wù)管理;加強(qiáng)措施
[中圖分類號(hào)]F426.92;F406.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646(2009)06-0044-02
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)大建設(shè)給施工企業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì),即使在當(dāng)前的金融危機(jī)下,國(guó)家的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃也使施工企業(yè)依然蓬勃發(fā)展。但同時(shí),很多施工企業(yè)存在調(diào)控能力差、財(cái)務(wù)管理水平低、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定等問(wèn)題,筆者認(rèn)為:施工企業(yè)如若健康成長(zhǎng),一定要在發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)。
一、當(dāng)前施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。企業(yè)發(fā)展越快,發(fā)展越大,則財(cái)務(wù)管理的重要性也越明顯。我國(guó)施工企業(yè)當(dāng)前的問(wèn)題主要有:
1 財(cái)務(wù)管理的重要性得不到重視
很多施工企業(yè)雖然很重視財(cái)務(wù)部,但只是停留在如何應(yīng)付稅務(wù)部門,或者是如何在財(cái)務(wù)報(bào)表上增加企業(yè)的產(chǎn)值或利潤(rùn)。于此同時(shí),財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有理解自己工作的性質(zhì),大多數(shù)只是把自己當(dāng)做一個(gè)“報(bào)賬報(bào)表會(huì)計(jì)”,自認(rèn)只要把賬做好,各筆小賬做細(xì),領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)起能回答出數(shù)字就可以了,而很少有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的控制作用。
2 財(cái)務(wù)制度不完善
由于施工企業(yè)規(guī)模不一,施工隊(duì)伍混亂,企業(yè)應(yīng)設(shè)的財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本制度殘缺不全,或者雖有幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用,特別是對(duì)掛靠企業(yè)更是形同虛設(shè)。由于制度的不建全,給企業(yè)帶來(lái)很多負(fù)面影響,這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)管理混亂,也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
3 財(cái)務(wù)核算工作脫節(jié)
由于國(guó)家對(duì)施工企業(yè)采取資質(zhì)管理的方式,不具備相關(guān)資質(zhì)就無(wú)法承攬工程,一些規(guī)模較小的施工企業(yè)就采取掛靠的方式,借雞生蛋,致使財(cái)務(wù)核算不完整,掛靠企業(yè)不設(shè)置相關(guān)賬薄、財(cái)務(wù)人員,或只設(shè)置流水賬,由有資質(zhì)的企業(yè)代為核算。掛靠企業(yè)為了隱匿利潤(rùn),不將真實(shí)的業(yè)務(wù)記錄交于核算企業(yè),核算企業(yè)只就持有的部分業(yè)務(wù)記錄進(jìn)行核算,致使核算脫節(jié),不能真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果。
4 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制不到位
施工企業(yè)所從事行業(yè)的特點(diǎn)決定了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,存在著大量墊資的情況。有些施工企業(yè)為追求多接工程,而沒(méi)有考慮到資金的籌資,墊資以及工程款的回籠工作,導(dǎo)致企業(yè)工程都結(jié)束了,而大批工程款依舊沒(méi)有進(jìn)賬,從而形成大量的應(yīng)收賬款,甚至成呆賬壞賬。同時(shí)資金的時(shí)間成本絕少有企業(yè)能考慮到。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
1 充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性
施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人要自身能充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性,在財(cái)務(wù)工作上給予財(cái)務(wù)部門充分的自。企業(yè)要全面提升現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),倡導(dǎo)會(huì)計(jì)職業(yè)道德,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期就新的或其他財(cái)務(wù)知識(shí)舉辦培訓(xùn);改進(jìn)財(cái)務(wù)人員薪酬體制,增加激勵(lì)措施,避免讓財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生干多干少都不高的意識(shí),鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策;建立工作手冊(cè),對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行階段性考核,競(jìng)爭(zhēng)上崗,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性,讓財(cái)務(wù)部門高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制職能。
2 完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作
完善企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,發(fā)揮財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督作用,加大一線項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制。建立健全內(nèi)部管理控制制度的同時(shí),應(yīng)成立內(nèi)部資金結(jié)算中心,負(fù)責(zé)核算、評(píng)價(jià)和考核各工程項(xiàng)目責(zé)任單位的經(jīng)營(yíng)和管理狀況。只要是有財(cái)務(wù)收支、資金收付的地方都要加以制度規(guī)定,要由人治管理向制度管理轉(zhuǎn)變。制度管理中更重要的是制度能否得到有效執(zhí)行,為此,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人要給予制度充分的支持和加強(qiáng)力度貫徹下去,使制度能一直并嚴(yán)格執(zhí)行到生產(chǎn)第一線。
3 實(shí)行責(zé)任成本管理,嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用開(kāi)支
施工企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)理念上就要突出節(jié)約成本,利潤(rùn)最大化的思想,從廣度上深度上加以開(kāi)展責(zé)任成本管理,廣度上,所有工程項(xiàng)目都必須納入責(zé)任成本管理范疇,深度上,責(zé)任成本管理要真正成本分解到位,形成成本終極負(fù)責(zé)制,同時(shí)加大考核獎(jiǎng)罰力度,將責(zé)任人的績(jī)效與分解的任務(wù)完成情況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)員工的成本管理積極性;同時(shí)要把好設(shè)備物資采購(gòu)關(guān),實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)降低成本和擺脫人為因素,強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核檢查監(jiān)督,確保各項(xiàng)目成本費(fèi)用控制措施得到落實(shí),并及時(shí)對(duì)各成本中心進(jìn)行考核兌現(xiàn),做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施;財(cái)務(wù)要進(jìn)行集中分析,定期將成本完成情況與責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,找出偏差和存在的問(wèn)題,提高項(xiàng)目責(zé)任成本管理水平。
4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
財(cái)務(wù)管理人員必須具備創(chuàng)新精神,積極學(xué)習(xí)以理財(cái)?shù)挠^念管理企業(yè)的價(jià)值,以確保企業(yè)的生存與發(fā)展。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在融資風(fēng)險(xiǎn)和資金回收風(fēng)險(xiǎn),特別是在當(dāng)前的金融危機(jī)大環(huán)境下,相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為明顯,財(cái)務(wù)人員更要在此時(shí)嚴(yán)加控制風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)制度 制度改革方向 宏觀財(cái)務(wù)管理
一、引言
我國(guó)以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為統(tǒng)帥、分行業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度為補(bǔ)充的現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系已走過(guò)了十多年的歷程。
十多年來(lái),國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)會(huì)計(jì)制度、稅收制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革,其他相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)并日趨完善。在這樣的背景下,現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,陷入了尷尬的兩難境地?!柏?cái)務(wù)制度的運(yùn)行要經(jīng)過(guò)制度制定、傳導(dǎo)到實(shí)施的過(guò)程,它包括制度的有效修改補(bǔ)充、更新替代和失效的運(yùn)動(dòng)變化。財(cái)務(wù)制度的老化現(xiàn)象是制度運(yùn)行的一般規(guī)律。這一規(guī)律要求在選擇財(cái)務(wù)制度時(shí),要自覺(jué)地根據(jù)客觀情況的變化,對(duì)制度廢除取消、修改補(bǔ)充或更新替代?!笨傊?,財(cái)務(wù)制度不是一成不變的,改革勢(shì)在必行。
至于財(cái)務(wù)制度究竟何去何從,十多年來(lái),這樣的探討一直沒(méi)有停止,眾說(shuō)紛紜,歸納起來(lái)主要有以下三種觀點(diǎn):廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度;調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)制度,建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度;徹底革新企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
二、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革持有的幾種觀點(diǎn)剖析
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)廢除
持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為,既然企業(yè)財(cái)務(wù)制度的基本功能已經(jīng)喪失,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度日益完善,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),可以取消財(cái)政部統(tǒng)一制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,并且這一行為不會(huì)給政府管理及企業(yè)自身的營(yíng)運(yùn)帶來(lái)問(wèn)題。企業(yè)財(cái)務(wù)制度在經(jīng)歷輝煌之后,已經(jīng)完成其歷史使命,可以徹底取消。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革取代財(cái)務(wù)制度確認(rèn)計(jì)量會(huì)計(jì)要素的功能。隨著會(huì)計(jì)制度的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)制度所覆蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,陸續(xù)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及2000年財(cái)政部統(tǒng)一制訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,已經(jīng)基本包含了原由企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容。“兩則兩制”并行的局面被打破,企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的功能基本被取代了。
稅收制度取代財(cái)務(wù)制度納稅扣除的職能。在1994年稅制改革之前,企業(yè)財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用等進(jìn)行確認(rèn),實(shí)際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現(xiàn)狀發(fā)生了改變。1994年的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的,應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整,按稅收規(guī)定允許扣除的金額,準(zhǔn)予扣除”,這使得稅收制度從企業(yè)財(cái)務(wù)制度中得以分離出來(lái)。2000年國(guó)家稅務(wù)總局了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》,對(duì)企業(yè)納稅扣除事項(xiàng)做出了全面規(guī)定。企業(yè)財(cái)務(wù)制度納稅扣除的功能被徹底取代了。
企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)。當(dāng)前,持“企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)”觀點(diǎn)的人不在少數(shù)。他們認(rèn)為“在任何一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家,企業(yè)財(cái)務(wù)所涉及的日常經(jīng)營(yíng)管理、投資、籌資決策等都是經(jīng)營(yíng)者自己的事,國(guó)家不應(yīng)干預(yù)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng);國(guó)家可通過(guò)調(diào)整稅收政策來(lái)保證財(cái)政收入,通過(guò)制定利率政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的投資和籌資活動(dòng)?!币虼耍捌髽I(yè)財(cái)務(wù)就變成了企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),由包括出資人、經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法、照章自行管理。在這種情況下,財(cái)政部門廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度既是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度滯后于改革的客觀追認(rèn),又不會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理構(gòu)成行政干預(yù),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的客觀要求?!?/p>
現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度無(wú)法適應(yīng)WTO新要求。在我國(guó)加入WTO后,新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求政府作為宏觀財(cái)務(wù)的主體,在規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理角色,從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)微觀財(cái)務(wù)行為的合理化,為企業(yè)微觀財(cái)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造有利環(huán)境。而傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度側(cè)重于對(duì)企業(yè)實(shí)行直接的微觀管理,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)責(zé)任強(qiáng)調(diào)較多,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)約束的重要性,無(wú)法應(yīng)對(duì)加入WTO帶來(lái)的新變化,適應(yīng)新要求。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)調(diào)整,建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度
在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度弊端的情況下,對(duì)其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整,建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮作用,是所有者財(cái)務(wù)的重要體現(xiàn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物,是國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范,應(yīng)該由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以國(guó)有企業(yè)所有者的身份來(lái)制定,而不是由財(cái)政部來(lái)制定。
對(duì)“大會(huì)計(jì)觀”的否定———企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在的必要性由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒發(fā)實(shí)行,強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)國(guó)際化和地位突出化,“大會(huì)計(jì)觀”的呼聲日益高漲,“認(rèn)為‘會(huì)計(jì)準(zhǔn)則’基本上可以包攬代替財(cái)務(wù)制度了,代替不了的則可以由稅法、公司法等法規(guī)來(lái)規(guī)定,并由此進(jìn)一步認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理完全是企業(yè)內(nèi)部自主理財(cái)行為,政府應(yīng)該完全退出,完全交給企業(yè)。”持有這種觀點(diǎn)的人沒(méi)有將企業(yè)財(cái)務(wù)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)大背景下進(jìn)行深刻的思考。
(1)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)家作為所有者,應(yīng)當(dāng)對(duì)任何影響所有者利益變動(dòng)的任何行為做出規(guī)范。因而,財(cái)務(wù)制度也將長(zhǎng)期存在。
(2)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化,行業(yè)差距仍很大,并且這種差距不可能在短時(shí)期內(nèi)消失,因而國(guó)家需要通過(guò)財(cái)務(wù)制度,以所有者的身份對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)節(jié),發(fā)揮一種其他經(jīng)濟(jì)杠桿所沒(méi)有的特殊調(diào)節(jié)作用,尤其是在加入WTO后及平等國(guó)民待遇的壓力下。
(3)國(guó)家作為所有者,還需要從宏觀經(jīng)濟(jì)范圍,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)及收益分配進(jìn)行調(diào)節(jié),從而增強(qiáng)調(diào)控能力,并達(dá)到提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目的。
顯然上述各方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政、稅收政策能力所不及的,只有財(cái)務(wù)制度才能發(fā)揮這種靈活性,同時(shí)可見(jiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)制度不是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),而是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效管理的手段。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革凸顯企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)在缺陷———企業(yè)財(cái)務(wù)制度調(diào)整的必要性傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期制訂的,并沒(méi)有區(qū)分政府職能和所有者職能,這種制度設(shè)計(jì)顯然無(wú)法滿足“政企分開(kāi)”的要求。隨著國(guó)有企業(yè)出資人制度的確立,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,迫切需要在制度上對(duì)國(guó)家的社會(huì)公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理,無(wú)權(quán)參與沒(méi)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理———建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度。國(guó)家是國(guó)有企業(yè)的所有者,或者通過(guò)法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。理由是:
(1)所有者對(duì)其資本的管理和控制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家,對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)的分配以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核,必須由國(guó)家來(lái)執(zhí)行。
(2)國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成分。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的,但同時(shí)其所肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的。例如,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平抑物價(jià)、解決就業(yè)等。這些都需要通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(3)相對(duì)于非國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多,承受的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)也比非國(guó)有企業(yè)大得多。非國(guó)有企業(yè)有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng),有的是由私人投資的股份公司,其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都很強(qiáng)。而在國(guó)有企業(yè),授權(quán)層次大大增加,有時(shí)甚至不能確指是誰(shuí)授的權(quán)。這就導(dǎo)致授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)增加,注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn),剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開(kāi)發(fā),冒險(xiǎn)而不顧后果??梢哉f(shuō),國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督,規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率等。
綜上所述,國(guó)家應(yīng)當(dāng)也必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,以法律或行政法規(guī)的形式作出規(guī)定,并賦予其足夠的權(quán)威性和強(qiáng)制性。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)
目前不僅不能廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度,而且應(yīng)當(dāng)把企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為國(guó)家有關(guān)企業(yè)的基本制度有效組成部分進(jìn)行徹底改革。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度既不能翻版《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)財(cái)務(wù)制度,也不能重復(fù)稅收制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。財(cái)政部應(yīng)以社會(huì)管理者的身份,按照WTO規(guī)則的要求,重新對(duì)全社會(huì)不同所有制的企業(yè)進(jìn)行制度規(guī)范,保障企業(yè)在同一財(cái)務(wù)行為中,公平、合理地對(duì)待不同利益主體的權(quán)益,指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系。而且,新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度要尊重作為市場(chǎng)主體的企業(yè)自身的作用,剛?cè)岵?jì),在某些方面應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性,彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的不足,但是在另一些方面又要具有指導(dǎo)性,充分發(fā)揮企業(yè)自身的創(chuàng)造性和靈活性。
國(guó)有企業(yè)出資人財(cái)務(wù)制度不能代替國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理。從理論上講,社會(huì)主義國(guó)家具有雙重身份,其作為社會(huì)公共管理者和出資人所管理的對(duì)象和管理目標(biāo)是不同的。國(guó)家作為社會(huì)管理者對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的社會(huì)公共管理,為所有企業(yè)的生存、發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造基本條件;而國(guó)家作為出資人僅對(duì)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理,管理的目標(biāo)是資本的保值和增值,各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提下,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效控制,切實(shí)保障國(guó)家作為出資人的權(quán)益不受侵犯。從實(shí)踐上看,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立,經(jīng)濟(jì)法律尚未健全,缺乏共同的財(cái)務(wù)行為規(guī)范,缺乏協(xié)調(diào)出資人與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的行為準(zhǔn)則,因此需要通過(guò)國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理來(lái)解決這一系列問(wèn)題??傊?,在建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度的同時(shí)依然要加強(qiáng)國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理,二者不可互相替代。
認(rèn)識(shí)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的真正意義,并以此為切入點(diǎn)改革企業(yè)財(cái)務(wù)制度?!柏?cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)運(yùn)作構(gòu)成了現(xiàn)代財(cái)務(wù)的概念框架,三者構(gòu)成了連貫的體系。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略既是企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分也是企業(yè)戰(zhàn)略的價(jià)值管理形式,企業(yè)其他戰(zhàn)略都是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的載體,是資本渴望增值的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不失時(shí)機(jī)地借助各種載體朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。財(cái)務(wù)治理要求企業(yè)通過(guò)合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)促使財(cái)務(wù)人員自發(fā)地將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)際,是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)合作的有機(jī)紐帶。它要求組織具有可塑性,能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略變化的需要,也要求組織具有驅(qū)動(dòng)力,促使財(cái)務(wù)人員去實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。而財(cái)務(wù)運(yùn)作是財(cái)務(wù)人員的具體實(shí)施行為,是將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的操作系統(tǒng),要求組織具有執(zhí)行力,能夠?qū)⒇?cái)務(wù)戰(zhàn)略付諸實(shí)踐,并要求組織具有糾偏能力,能夠?qū)ζx財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的行為予以修正?!庇纱丝梢?jiàn),對(duì)于財(cái)務(wù)的理解與運(yùn)用應(yīng)當(dāng)跳出會(huì)計(jì)框架的窠臼,將更高層次的財(cái)務(wù)寫入財(cái)務(wù)制度。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),構(gòu)建新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度?!艾F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建立,使企業(yè)與政府、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)等關(guān)系發(fā)生了根本變化。構(gòu)建新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系就是要求國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、由行政管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)管理、由統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)向自主管理。從宏觀上看,國(guó)家是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)管理者,需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控;從微觀上看,企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,企業(yè)財(cái)務(wù)行為離不開(kāi)宏觀財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo);同時(shí),國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的出資人行使出資人職責(zé)或授權(quán)的投資主體行使職責(zé),也需要從出資人的角度來(lái)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。因此,筆者認(rèn)為有必要從國(guó)家、出資人、企業(yè)三個(gè)不同的角度構(gòu)建企業(yè)宏觀財(cái)務(wù)、出資人財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次的財(cái)務(wù)制度,形成能夠符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)制度體系?!?/p>
新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度———制度規(guī)范與強(qiáng)制約束的平衡點(diǎn)。筆者認(rèn)為在企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革過(guò)程中,政府不能一味強(qiáng)調(diào)給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)自,而忽視了建立有效的財(cái)務(wù)約束制度,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化。沒(méi)有向企業(yè)及時(shí)提供合理的制度,必將產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的后果。相應(yīng)地,若政府過(guò)分注重強(qiáng)制約束,則不僅不能起到為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好財(cái)務(wù)環(huán)境的作用,而且削弱了企業(yè)自身的管理能力、營(yíng)運(yùn)能力,增加了企業(yè)執(zhí)行制度的成本。惟有建立一個(gè)具有廣泛適應(yīng)性和一定彈性空間的新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度,才能真正做到有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于企業(yè)自立、有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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