村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

剛才，縣氣象局、水利局負(fù)責(zé)人分別做了發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合責(zé)任書(shū)中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)省市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年汛期從4月1日開(kāi)始到10月份。各級(jí)各有關(guān)部門首先從思想上要高度重視、居安思危，切忌僥幸心理，切忌麻痹大意。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮長(zhǎng)今天會(huì)后要盡快召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署，迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，要自查自糾存在的問(wèn)題，各類預(yù)案、物資、人員也都要盡快準(zhǔn)備就緒。一要落實(shí)防汛責(zé)任。省里已經(jīng)明確我縣中型水庫(kù)包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大黃錦波副主任包水口，縣政府朱昶凱副縣長(zhǎng)包蒙洲，我包蘆下陂?？h防汛辦也已明確了全縣小ι型水庫(kù)以上的防汛責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將防汛指揮長(zhǎng)和包庫(kù)、包山塘責(zé)任人向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。各責(zé)任人務(wù)必提前熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握所在地水利工程的“健康”狀況，做到心中有數(shù)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要在防指統(tǒng)一指揮下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化災(zāi)情會(huì)商，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合救災(zāi)，形成工作合力。水利部門要抓好指揮部日常工作，牽頭抓好汛中水電工程安全大檢查，抓緊防洪及水利工程項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好水利工程安全度汛措施。氣象、水文部門要充分利用現(xiàn)有的先進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施，提高暴雨及災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。交通運(yùn)輸部門要做好道路、水上交通安全管理，管控好公速公路等在建重點(diǎn)工程，加強(qiáng)巡查，及時(shí)清理溜方，確保道路暢通。國(guó)土部門要修訂完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加大對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控力度。住建部門要加強(qiáng)汛期建筑工地、公用設(shè)施、低洼地帶的安全防范，避免城區(qū)內(nèi)澇影響居民生活和通行安全，要根據(jù)河水上漲情況，適時(shí)關(guān)閉河濱公園人行步道。經(jīng)貿(mào)部門要做好發(fā)電水庫(kù)的防汛安全工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間安全與利益的關(guān)系。縣人武部、武警、消防等部隊(duì)要繼續(xù)支持配合地方防汛工作，整好隊(duì)伍，熟悉情況，保證關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行汛期 24 小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急帶班、工程巡查值守、鑼長(zhǎng)制、ab 角等制度?？h防辦要會(huì)同監(jiān)察、效能、督查等部門開(kāi)展專項(xiàng)督促檢查，對(duì)因、工作不力等造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、完善預(yù)案，強(qiáng)化訓(xùn)練。預(yù)案是防汛抗災(zāi)工作的基本依據(jù)，必須進(jìn)一步健全預(yù)案體系，提升預(yù)案編制質(zhì)量和管理水平。一要修訂完善預(yù)案。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)省市級(jí)預(yù)案的新要求，盡快修訂本級(jí)預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。特別是要抓緊組織對(duì)村級(jí)預(yù)案進(jìn)行修編，在做到“六個(gè)明確”（即明確防御重點(diǎn)、預(yù)警辦法、通信方式、轉(zhuǎn)移方案、預(yù)案演練和責(zé)任人）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化水情觀察、信息、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，重新核實(shí)易災(zāi)點(diǎn)、易受災(zāi)戶的分布情況，增強(qiáng)可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案管理，防汛責(zé)任人和聯(lián)系方式不得隨意變更，確需變更的要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)同意，并立即通過(guò)預(yù)案管理系統(tǒng)進(jìn)行修改，今年正值村級(jí)組織換屆年，人員有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整過(guò)來(lái)。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按慣例以紅頭文件形式印發(fā)村級(jí)預(yù)案、向社會(huì)公布，并及時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告預(yù)案和責(zé)任人調(diào)整變化情況。二要抓好培訓(xùn)演練?？h防指要參照上面做法，抓緊舉辦防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使新來(lái)的同志盡快熟悉預(yù)案內(nèi)容，把握防御重點(diǎn)，及早進(jìn)入角色。要針對(duì)預(yù)案的修訂內(nèi)容，組織各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展適應(yīng)性訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村開(kāi)展預(yù)案演練，確保群眾都能熟悉掌握預(yù)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。

第2篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年防震減災(zāi)工作，表彰20xx年防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20xx年工作。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向給予防震減災(zāi)工作大力支持的各級(jí)各部門和辛勤工作在防震減災(zāi)一線的同志們，表示崇高的敬意!對(duì)獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議?主要是基于三點(diǎn)考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺(tái)是省級(jí)臺(tái)站，儀器先進(jìn)，設(shè)施齊全，功能完善，多次被評(píng)為先進(jìn)臺(tái)站，也是我縣防震減災(zāi)科普教育基地。有必要讓大家來(lái)切身感受一下，現(xiàn)場(chǎng)接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。二是讓大家看到變化。近年來(lái)，五祖鎮(zhèn)因地制宜，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著，五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國(guó)地震局“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目，并于去年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”，這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的縮影和見(jiàn)證，也是我縣防震減災(zāi)工作的標(biāo)桿和典范，更是我縣防震減災(zāi)工作的希望和方向。這些變化，也有必要讓大家實(shí)地看一看。三是讓大家思想觸動(dòng)。通過(guò)看亮點(diǎn)、聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動(dòng)，工作有壓力，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，明確方向，鼓勁加壓，推進(jìn)工作。下面，就全縣防震減災(zāi)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，統(tǒng)一思想，把握防震減災(zāi)新形勢(shì) 20xx年，全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系，防震減災(zāi)工作取得了可喜成績(jī)，被省地震局評(píng)為“20xx年綜合工作先進(jìn)單位”和“20xx年地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位”，五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”。

一是工作有氛圍?？h委、縣政府高度重視防震減災(zāi)工作，將防震減災(zāi)工作納入了重要議事日程，在政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和組織協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將防震減災(zāi)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災(zāi)會(huì)議召開(kāi)后，獨(dú)山、新開(kāi)、劉佐、五祖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速在黨委、政府會(huì)議上傳達(dá)會(huì)議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級(jí)干部大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級(jí)干部大會(huì)上部署、督辦村級(jí)防震工作。獨(dú)山、濯港、劉佐等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級(jí)防震減災(zāi)年度目標(biāo)考核責(zé)任狀。

二是聯(lián)動(dòng)有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工程的抗震設(shè)防監(jiān)管，先后對(duì)20多個(gè)高大建筑群進(jìn)行了抗震設(shè)防的行政審批。財(cái)政局在防震減災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅(jiān)持把防震疏散演練納入中小學(xué)生的必修課。地震局先后爭(zhēng)取3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金131.5萬(wàn)元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、科協(xié)、團(tuán)縣委、電視臺(tái)等單位結(jié)合自身實(shí)際，大力開(kāi)展防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是能力有提升。防震減災(zāi)“三大體系”不斷健全，地震災(zāi)情收集與信息報(bào)送系統(tǒng)初步建立，地震應(yīng)急信息平臺(tái)正式運(yùn)行，地震應(yīng)急終端全面配備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，成立了首支地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)。深入開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練，防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間，全縣各部門共舉行地震應(yīng)急演練30多場(chǎng)次，停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了不同層次的應(yīng)急演練，五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應(yīng)急演練延伸到幼兒園。

四是宣傳有成效。利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等特定節(jié)日，深入開(kāi)展文化廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放知識(shí)讀本、送科普電影進(jìn)校園等活動(dòng)，在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨(dú)山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新形式，多次開(kāi)展宣傳活動(dòng);劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多次村組干部、聯(lián)絡(luò)員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)，濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓(xùn)。全年在國(guó)家、省市級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)表防震減災(zāi)信息文章20多篇，有力地提升了我縣防震減災(zāi)工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī)，小部門實(shí)現(xiàn)了大作為，但與組織要求相比，與群眾期盼相比，依然存在不少問(wèn)題：

一是防震減災(zāi)意識(shí)有待提高，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，存在僥幸和麻痹思想;

二是防震減災(zāi)基礎(chǔ)配套有待加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)設(shè)施、避難場(chǎng)所建設(shè)等難以滿足防震減災(zāi)需求;

三是防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入有待加大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)難以保障。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施予以解決。 我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是 “湖北省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”，存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響，地震態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。而我縣當(dāng)前正處于適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，建設(shè)“改革開(kāi)放橋頭堡”的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和防震減災(zāi)能力。我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，面臨的任務(wù)更加艱巨，面臨的責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，站在講政治和講穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事抓緊抓好，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，確保人民安居樂(lè)業(yè)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)新局面

20xx年我縣防震減災(zāi)工作的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》和省市防震減災(zāi)會(huì)議精神，完善防震減災(zāi)工作體系，提升應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。要重點(diǎn)做好以下四方面工作。

(一)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主，完善預(yù)報(bào)體系。

一是要加快臺(tái)站建設(shè)。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測(cè)站的建設(shè)力度，確保臺(tái)站新鉆水井觀測(cè)儀器安裝到位并盡快投入運(yùn)行，力爭(zhēng)把縣地下流體觀測(cè)站建設(shè)成國(guó)家和湖北省地下流體綜合觀測(cè)臺(tái)站。要提升臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量，力爭(zhēng)觀測(cè)資料評(píng)比達(dá)到全省綜合第一要爭(zhēng)取將臺(tái)站改造納入20xx年武漢城市圈項(xiàng)目，對(duì)臺(tái)站環(huán)境進(jìn)一步整治，使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺(tái)站，成為科普教育宣傳基地。

二是要加強(qiáng)平臺(tái)管理。要以地震應(yīng)急信息平臺(tái)為依托，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)信息的報(bào)送工作，確保信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)與省地震局的信息共享?？h地震局既要加強(qiáng)與省、市地震局的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)支持，又要加強(qiáng)與省地震局黃梅地震臺(tái)的溝通交流，配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三是要健全群防體系。要進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防體系，繼續(xù)推進(jìn)地震客觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動(dòng)物或水井觀測(cè)為主的地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)，配備兼職地震宏觀觀測(cè)員1人，并為其提供必要的工作條件;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村(社區(qū))防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的管理和服務(wù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)出現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要第一時(shí)間上報(bào)和調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)向地震局報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)相關(guān)現(xiàn)象及時(shí)作出分析與判斷。

(二)要堅(jiān)持“防”字為重，提升預(yù)防能力。

要堅(jiān)持“寧可百年不震，不可一日不防;寧可有備無(wú)震，不可有震無(wú)備”的原則，做到“防”字當(dāng)頭，把震災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。

一是要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。有這樣一個(gè)事例，20xx年3月20日，墨西哥南部里氏7.4級(jí)強(qiáng)震，令人震驚的是，如此強(qiáng)震，僅2人死亡。一個(gè)并不是很發(fā)達(dá)的國(guó)家，為何能做到遇強(qiáng)震而無(wú)重大傷亡?根本就在于該國(guó)政府未雨綢繆，執(zhí)行非常嚴(yán)格的防震抗震標(biāo)準(zhǔn)，在首都墨西哥城，建筑物的標(biāo)準(zhǔn)為可以抵御里氏8.5級(jí)地震。許多發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。而我們國(guó)家每次發(fā)生地震，都會(huì)造成大量的人員傷亡，建筑工程抗震不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵因素。因此，我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)”文件的規(guī)定，將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序，提高建筑工程抗震能力，從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。教育部門要切實(shí)實(shí)施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理關(guān)。

二是要全面推進(jìn)民居安全工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度，積極組織開(kāi)展地震安全民居抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑工匠和群眾防震減災(zāi)意識(shí)。縣地震局要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷等工程為重點(diǎn)，積極申報(bào)“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持。

三是要科學(xué)編制防震減災(zāi)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究、科學(xué)制定防震減災(zāi)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。地震局要加強(qiáng)與發(fā)改局的銜接，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接工作，爭(zhēng)取將防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃納入政府單項(xiàng)規(guī)劃中，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展“三同步”。

(三)要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

一是要完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應(yīng)急預(yù)案的制定，希望各部門不斷完善預(yù)案，并上報(bào)到縣地震局。后段，要推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)延伸，形成完善的預(yù)案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并做好各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)檢查。

二是要加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。要經(jīng)常性地組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無(wú)患，臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文，將5月作為地震應(yīng)急演練月，并重點(diǎn)督促指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練，確保全縣中小學(xué)校每學(xué)年都組織一次以上地震應(yīng)急疏散和救援演練。

三是要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”的原則，加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備保障，提高機(jī)動(dòng)能力。去年，我縣組建了地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建了隊(duì)伍，這只是第一步，今后要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練，提高應(yīng)急救援的能力與水平?？h應(yīng)急辦要出臺(tái)文件，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，對(duì)隊(duì)伍、人員、裝備、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。

四是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。隨著城市框架的不斷拉大，城市人口的明顯增多，城市建筑密度顯著提升，應(yīng)急避難場(chǎng)所越來(lái)越少，城區(qū)僅有的幾處避難場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災(zāi)要求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善應(yīng)急避難設(shè)施，統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌，并規(guī)劃設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場(chǎng)所2處以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場(chǎng)所1處以上。

(四)要堅(jiān)持宣傳為先，提高防災(zāi)意識(shí)。首先，我想談?wù)劄槭裁匆獜?qiáng)化宣傳。在20xx年，四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡，而距離較遠(yuǎn)的重慶也造成多人受傷，其中一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷，另一男子從四樓跳下身亡，成都大學(xué)5名學(xué)生，也在地震時(shí)跳樓致傷，其中一人重傷。淡薄的防震意識(shí)，匱乏的防震知識(shí)，愚昧的逃生手段，造成了不必要的傷害。因此，必須堅(jiān)持“防震減災(zāi)，宣傳先行”的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以“5.12”、“7.28”等特定紀(jì)念日為重點(diǎn)，充分利用會(huì)議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式，大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點(diǎn)化。教育部門要發(fā)揮主體作用，把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的。縣黨校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教學(xué)體系，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入村級(jí)文化長(zhǎng)廊內(nèi)容。電視臺(tái)、黃梅在線、黃梅防震減災(zāi)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用，大力開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳?？h地震局要充分履行職責(zé)，在加大宣傳教育力度的同時(shí)，做好專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，謀求防震減災(zāi)新作為 防震減災(zāi)是一項(xiàng)多領(lǐng)域、跨部門的工作，涉及面廣，技術(shù)要求高，工作難度大，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作會(huì)議每年都召開(kāi)，文件也印發(fā)了很多文件，今天又簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，應(yīng)該說(shuō)各地各部門的職責(zé)都很明確了，問(wèn)題的關(guān)鍵在于究竟有沒(méi)有引起重視，有沒(méi)有把這項(xiàng)工作列入議事日程，有沒(méi)有制定明確的工作措施，希望通過(guò)這次會(huì)議，各級(jí)各部門能積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有具體人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在做好工作的同時(shí)，要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注與支持，特別是要爭(zhēng)取資金支持，為防震減災(zāi)工作提供保障。

(二)要形成合力。防震減災(zāi)工作不是地震部門的事，也不是單靠地震部門就能做好的，需要各級(jí)各部門互相配合，共同努力。各級(jí)各部門既要強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合資源，大力支持。發(fā)改、財(cái)政部門要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強(qiáng)本行業(yè)抗震設(shè)防和救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;新聞宣傳等部門要積極開(kāi)展防震減災(zāi)公益宣傳。其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好防震減災(zāi)工作。

(三)要擔(dān)當(dāng)作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都簽訂了責(zé)任書(shū)，年終要結(jié)總帳，通報(bào)考評(píng)結(jié)果。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，考核只是手段，推進(jìn)工作，重在積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，有崗位就要有責(zé)任，要想出彩就必須出力。就我了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素，主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)工作，推動(dòng)了防震減災(zāi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問(wèn)題，甚至不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，防震減災(zāi)工作毫無(wú)起色。希望各級(jí)各部門能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展。

第3篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

同志們：

這次全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)20__年全縣防震減災(zāi)工作，安排部署2013年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。剛才，__x同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，做到“三個(gè)務(wù)必”

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，全縣防震減災(zāi)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。總結(jié)起來(lái)，有三個(gè)方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進(jìn)一步健全?？h政府調(diào)整充實(shí)了縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識(shí)、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，全民防震減災(zāi)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣防震減災(zāi)工作水平與社會(huì)需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實(shí)課題。

第一，全縣震情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省地震局年度地震趨勢(shì)意見(jiàn)，甘東南及甘寧陜交界為6級(jí)地震危險(xiǎn)縣，我縣面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的震情形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，牢固樹(shù)立“寧可千日不震、不可一日無(wú)防”的思想，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。

第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)。20__年汶川地震后，雖然我縣防震減災(zāi)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對(duì)防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強(qiáng)；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點(diǎn)行業(yè)部門，防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。

第三，防震減災(zāi)面臨難得機(jī)遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹(shù)地震后，全國(guó)各地對(duì)防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大了對(duì)防震減災(zāi)工作的支持力度；社會(huì)民眾對(duì)防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)需求的主動(dòng)性增加，對(duì)落實(shí)防震減災(zāi)措施的自覺(jué)性增強(qiáng)。這些都為我們進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”

防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點(diǎn)在“減”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。

（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)。我縣沒(méi)有自己專業(yè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測(cè)群防，積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大村級(jí)信息員隊(duì)伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和地震知識(shí)普及中的作用。

（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害防御。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，必須進(jìn)行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力；要加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御縣防御。要開(kāi)展建筑物抗震性能檢查工作，要對(duì)存在地震安全隱患的水庫(kù)、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。

（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案?？h政府今年將修訂全縣地震應(yīng)急預(yù)案，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開(kāi)展演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無(wú)患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險(xiǎn)空間，各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場(chǎng)所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要依托縣消防中隊(duì)建立我縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊(duì)伍，各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷完善，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資和專項(xiàng)資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實(shí)，做到“三個(gè)到位”

一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災(zāi)作為維護(hù)公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強(qiáng)督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實(shí)做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力為重點(diǎn)，采取多種形式組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，并使之經(jīng)常化，常態(tài)化。要開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社縣、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，特別要把宣傳的重點(diǎn)放在學(xué)校，縣教體局要抓好這項(xiàng)工作，要組織演練，深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。

第4篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

1 案例分析

以安徽省潁上縣2015年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目為例，項(xiàng)目計(jì)劃投資中11498萬(wàn)元，實(shí)際投資為11498多萬(wàn)元，通過(guò)飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，解決了潁上縣20.68萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，其中氟超標(biāo)3.11萬(wàn)人，污染及其他水質(zhì)問(wèn)題17.57萬(wàn)人，其中高氟水人口27萬(wàn)人，苦堿水和污染水人口12萬(wàn)人，血吸蟲(chóng)人口2萬(wàn)人，嚴(yán)重缺水人口3萬(wàn)人。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施有效抑制了因?yàn)轱嬎话踩鶎?dǎo)致的疾病發(fā)生，節(jié)約了大量的醫(yī)藥費(fèi)用，減少了因?yàn)榧膊≈仑毜娜丝跀?shù)量。結(jié)合有關(guān)效益評(píng)價(jià)方法，對(duì)該批農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示該項(xiàng)目每年將產(chǎn)生27320萬(wàn)元效益，其中社會(huì)效益為每年27320萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益3320萬(wàn)元，生態(tài)效益在4600左右，項(xiàng)目工程投入產(chǎn)出比在1：2.5左右。

2 效益評(píng)價(jià)背景下農(nóng)村飲水安全工程管理體制分析

2.1 工程性質(zhì)分析

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施是一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)村飲水安全工程可以看作是非盈利性質(zhì)的農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品，其所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益較小，在向農(nóng)民群眾提供健康水源的同時(shí)收取一定的費(fèi)用，但又區(qū)別于普通的商品，表現(xiàn)為公共服務(wù)功能的社會(huì)效益、生態(tài)效益，并且將這兩種效益定量分析之后所產(chǎn)生的價(jià)值往往高于直接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村飲水安全工程的受益人是廣大社會(huì)成員，因此可以將其理解為具有公民意識(shí)的服務(wù)性產(chǎn)品。如果按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)收益的原則進(jìn)行工程建設(shè)，政府部門應(yīng)該扶持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，通過(guò)各種資源投入和間接補(bǔ)貼等方式體現(xiàn)出來(lái)，但是考慮到帕累托效率，政府部門不能完全提供該產(chǎn)品，產(chǎn)品具有收益的局限性，而且如果不定價(jià)約束使用者行為，會(huì)導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。通常情況下農(nóng)村飲水安全工程責(zé)任分擔(dān)應(yīng)該堅(jiān)持以政府為主，實(shí)施的只要形式應(yīng)該為各級(jí)政府承擔(dān)工程建設(shè)的主要費(fèi)用并承擔(dān)工程運(yùn)行后的一部分管理費(fèi)用，農(nóng)民群眾承擔(dān)多數(shù)的運(yùn)行費(fèi)用。

2.2 運(yùn)行管理體制分析

在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行管理過(guò)程中要結(jié)合不同的農(nóng)村飲水安全工程類型確定不同的管理體制。

①以國(guó)家、市、縣財(cái)政投入為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大規(guī)模的工程，可以采用經(jīng)營(yíng)性管理模式。主要由縣級(jí)水利部門行駛管理權(quán)，組建地區(qū)的供水企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性管理，實(shí)行獨(dú)立核算，企業(yè)化管理模式，在業(yè)務(wù)上受到水行政部門的考核和評(píng)價(jià)。

②以國(guó)家財(cái)政投入為主的村級(jí)以及村級(jí)以下的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，由國(guó)家補(bǔ)助和農(nóng)民群眾集體投資共同建設(shè)小規(guī)模的分散性的農(nóng)村飲水安全工程以及由農(nóng)戶或者村組織集體自籌資金共同建設(shè)的分散的供水工程，其所有權(quán)歸屬于村集體或者所有農(nóng)民群眾。管理模式上采用村民代表參加村集體管理的模式，但是應(yīng)該在政府部門的引導(dǎo)下逐漸建立村集體用水協(xié)會(huì)，并逐漸向這種管理模式過(guò)渡。

③以社會(huì)投資為主，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助為輔的農(nóng)村飲水安全工程，可以在政府部門的監(jiān)管下建立股份制管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，并按照投資比例確定農(nóng)村飲水安全工程的所有權(quán)，同時(shí)也可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

④政府授予的特權(quán)經(jīng)營(yíng)，以私人企業(yè)投資為主要股份制形式建設(shè)的農(nóng)村供水工程，主要由業(yè)主負(fù)責(zé)具體的經(jīng)營(yíng)管理，但是政府部門應(yīng)該做好水價(jià)監(jiān)管和水代表監(jiān)督工作。

2.3 強(qiáng)化具體維護(hù)管理工作

①成立專管機(jī)構(gòu)。為確保工程“建得成、管得好、用的起、長(zhǎng)受益”，避免“重建輕管”的現(xiàn)象。成立潁上?h農(nóng)村飲水安全工程管理中心，同時(shí)，縣水務(wù)局積極籌建潁上縣農(nóng)飲自來(lái)水公司，探索對(duì)農(nóng)飲各水廠實(shí)行企業(yè)化管理。

②加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。為保證農(nóng)飲工程水質(zhì)安全，縣農(nóng)飲管理中心每年委托縣衛(wèi)生部門，對(duì)已建水廠的衛(wèi)生、水質(zhì)進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)水源水、出廠水、末梢水的常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)了解水質(zhì)變化情況，根據(jù)水質(zhì)變化及時(shí)采取處理措施，保證供水安全。同時(shí)，縣農(nóng)飲管理中心建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備尖端設(shè)備，全面掌握水廠的水質(zhì)情況。

第5篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制度。一是進(jìn)一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書(shū)，市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對(duì)多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎(jiǎng)罰機(jī)制。三是建立遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任制度。市防辦落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)觀察系統(tǒng)運(yùn)行情況，同時(shí)委托水文站對(duì)遙測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，并簽訂遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任書(shū)，把工作情況和經(jīng)費(fèi)掛鉤，有效提高了工作績(jī)效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組，每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備專業(yè)技術(shù)人員，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；為了讓值班人員能夠及時(shí)查閱相關(guān)知識(shí)，我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識(shí)匯編成冊(cè)備查，做到了防汛值班正常，調(diào)度得當(dāng)，水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細(xì)化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，嚴(yán)格落實(shí)可能出現(xiàn)點(diǎn)地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實(shí)際，調(diào)整預(yù)警員名單，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。

2．制訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫(kù)就按照國(guó)家范本編制了水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案并通過(guò)審批，今年汛前要求水庫(kù)管理單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行了再完善，同時(shí)建成了*水庫(kù)洪水預(yù)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面細(xì)致的審核，并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進(jìn)行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進(jìn)行了全市性了水庫(kù)搶險(xiǎn)演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進(jìn)一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據(jù)實(shí)際情況對(duì)所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實(shí)存在安全隱患的自然村也獨(dú)立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴(yán)重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時(shí)采取工程措施，對(duì)堤腳進(jìn)行加固，并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除了隱患。

3．推進(jìn)防汛信息化，促使防汛現(xiàn)代化。一是為實(shí)現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)防汛會(huì)議、應(yīng)急會(huì)商同步舉行，在*地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。二是對(duì)移動(dòng)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)。我們20*年就委托移動(dòng)公司開(kāi)設(shè)了移動(dòng)短信平臺(tái)，平臺(tái)分類保存了防汛相關(guān)人員（市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等）手機(jī)號(hào)碼，在暴雨或臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，將相關(guān)信息和工作要求通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送到他們手機(jī)上，確保他們能夠及時(shí)采取防范措施。三是完善水庫(kù)查詢系統(tǒng)。對(duì)水庫(kù)搶險(xiǎn)線路、預(yù)案進(jìn)行了更新。

4．完善物資儲(chǔ)備機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行專儲(chǔ)與社會(huì)化儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，分區(qū)塊設(shè)立物資儲(chǔ)備點(diǎn)。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實(shí)際，及時(shí)對(duì)各類物資進(jìn)行填充，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會(huì)化儲(chǔ)備方法，儲(chǔ)備好相關(guān)物資。

5．做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)叫停在建工程，開(kāi)展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭(zhēng)取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬(wàn)元，漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，并及時(shí)撥付到實(shí)施單位發(fā)放到戶。

二、圍繞項(xiàng)目，有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

圍繞年度工作目標(biāo)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政，確保了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施并如期完成。

1．市政府20*年為民辦實(shí)事工程－農(nóng)民飲用水工程。我市今年實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù)，解決9.16萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題，共有13.02萬(wàn)人受益。主要項(xiàng)目有*片（含*）、茅坂片（含淤頭）、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級(jí)農(nóng)民飲用水工程。今年，市政府加大了對(duì)農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨(dú)立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策；多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國(guó)家免檢產(chǎn)品，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，中標(biāo)單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督，對(duì)水管的試壓及材料質(zhì)量進(jìn)行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。

2．市20*年“310”工程——千庫(kù)*工程和萬(wàn)里清水河道建設(shè)工程。一是千庫(kù)*工程。今年實(shí)施的千庫(kù)*工程共有15座水庫(kù)，全部工程在12月底前完成。同時(shí)，今年實(shí)施的15座1-10萬(wàn)方山塘除險(xiǎn)加固工程也已全部完成。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《*省千庫(kù)*工程建設(shè)管理辦法》提出的項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行分部工程驗(yàn)收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)建設(shè)程序。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證工程安全和投資效益。同時(shí)，2009年度建設(shè)項(xiàng)目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫(kù)千庫(kù)*工程已完成前期準(zhǔn)備。

二是萬(wàn)里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了*溪、*溪、*溪、*溪、*港等河道整治任務(wù)，共建設(shè)河道25公里，農(nóng)村池塘整治47畝，超額完成上級(jí)考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。

3．灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫(kù)灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫(kù)灌區(qū)改造工程。*水庫(kù)灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè)，總投資1361萬(wàn)元，改造東、西干渠總長(zhǎng)14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施，改善灌溉面積3.38萬(wàn)畝；新塘邊鎮(zhèn)青口水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區(qū)項(xiàng)目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；*街道花園壟水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目改造渠道總長(zhǎng)8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項(xiàng)目總投資500多萬(wàn)元，實(shí)施*街道蓮塘村、*街道何家山村等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè)，維修加固渠道總長(zhǎng)42.2公里。

4．小水電開(kāi)發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn)，*底電站建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施，盡力做好清湖電站建設(shè)前期準(zhǔn)備；加大現(xiàn)有老電站技改和報(bào)廢重建力度，英岸電站報(bào)廢重建工程動(dòng)工建設(shè)；采取加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種措施認(rèn)真抓好水電站安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故；完成*庫(kù)區(qū)小水電開(kāi)發(fā)方案制訂。

三、大膽創(chuàng)新，強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展

按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路，把鱖魚(yú)作為全市一品來(lái)抓，有效促進(jìn)了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，質(zhì)量安全意識(shí)得到提高，水產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)量增、價(jià)升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬(wàn)元增18.8％，名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%，放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬(wàn)尾增9%，休閑漁業(yè)建設(shè)水面過(guò)2萬(wàn)畝增25%，無(wú)公害健康養(yǎng)殖面積達(dá)3.12萬(wàn)畝增1.*萬(wàn)畝，主要水產(chǎn)品價(jià)格平均漲幅達(dá)10％以上，鱖魚(yú)、鱸魚(yú)等名特品種上漲20％以上，加工能力達(dá)70噸增26％，出口創(chuàng)匯4*.2萬(wàn)美元增24.8%。

1．鱖魚(yú)“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚(yú)有限公司，攻克斑鱖成魚(yú)養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達(dá)80%以上，開(kāi)始向市場(chǎng)投放商品魚(yú)。投資50萬(wàn)多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進(jìn)行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚(yú)苗65萬(wàn)尾，斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了常規(guī)魚(yú)苗和餌料魚(yú)小產(chǎn)業(yè)，消化了水庫(kù)小型低值野雜魚(yú)。僅市志和鱖魚(yú)有限公司收購(gòu)了10多萬(wàn)斤小鯽魚(yú)，使往年無(wú)人要的水庫(kù)清庫(kù)后小魚(yú)變成20多萬(wàn)元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個(gè)項(xiàng)目工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚(yú)等措施，斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚(yú)養(yǎng)殖戶達(dá)713戶，養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚(yú)年產(chǎn)量286.5噸，比上年提高75%。其中高價(jià)值斑鱖的產(chǎn)量達(dá)68噸，比例達(dá)23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚(yú)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45萬(wàn)尾，成活率達(dá)90%以上。四是強(qiáng)宣傳拓市場(chǎng)。積極向各級(jí)媒介投稿，宣傳鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)。先后有《*日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、央視七套的記者前來(lái)作專題報(bào)道。

2．水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開(kāi)展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動(dòng)，在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，并依托其抓落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項(xiàng)記錄等。目前止我市取得有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，獲得省局初級(jí)水產(chǎn)品信得過(guò)單位（戶）44個(gè)。

四、強(qiáng)化執(zhí)法，依法加強(qiáng)水行政管理

有計(jì)劃地對(duì)水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練好內(nèi)功，做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行水法律法規(guī)，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化執(zhí)法，依法加強(qiáng)水行政管理。

1．加強(qiáng)日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作，共換發(fā)新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費(fèi)征收管理，基本杜絕拖欠水資源費(fèi)現(xiàn)象，全年共征收水資源費(fèi)291.98萬(wàn)元。開(kāi)展了以*、*、*三大水庫(kù)為重點(diǎn)的飲用水水源保護(hù)工作，委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院著手編制*水庫(kù)飲用水源保護(hù)規(guī)劃，禁止在水庫(kù)內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚(yú)，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)新建與供水和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，加大庫(kù)區(qū)的執(zhí)法巡查頻率，協(xié)同環(huán)保部門及時(shí)查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國(guó)水周”期間，和新聞媒體聯(lián)合開(kāi)展了“加快水利發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”主題征文活動(dòng)。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行審批，新批砂場(chǎng)都進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。全年共審查、審批涉河建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，制止違法涉河建設(shè)項(xiàng)目3處，收取占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)30、23萬(wàn)元。共核發(fā)審驗(yàn)河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費(fèi)54.825萬(wàn)元。三是規(guī)范漁政管理。加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗(yàn)捕撈許可證6本次，收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)16.7萬(wàn)元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)65份，簽訂率100％。年度檢驗(yàn)漁船8艘，責(zé)令整改存在安全隱患漁船，強(qiáng)制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開(kāi)展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查，完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時(shí)向國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報(bào)普查數(shù)據(jù)，并建立庫(kù)塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴(yán)格開(kāi)展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓“三同時(shí)”制度的落實(shí)。繼續(xù)抓好全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)。全年分別審批、驗(yàn)收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)90.6萬(wàn)元。

2．加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度，對(duì)我市山塘水庫(kù)、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動(dòng)加強(qiáng)檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報(bào)、有結(jié)果。認(rèn)真開(kāi)展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作，積極開(kāi)展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起，收取漁業(yè)資源賠償費(fèi)6200元；及時(shí)調(diào)處漁業(yè)污染案件4起，為養(yǎng)魚(yú)戶追回經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。水政、漁政行政依法行政率達(dá)100%，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。

五、對(duì)接項(xiàng)目，積極推進(jìn)招商引資

緊緊圍繞我市實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，局班子堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全局動(dòng)員、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核等措施，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。

1．全面加強(qiáng)規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等，上報(bào)重大前期項(xiàng)目25個(gè)，為招商引資工作設(shè)計(jì)了多條路徑。

2．加大向上爭(zhēng)取力度。去年就提前完成了今年的省級(jí)項(xiàng)目包裝，全部按要求上報(bào)。今年上半年又加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系。目前省級(jí)部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫(kù)*、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項(xiàng)目補(bǔ)助資金8602.17萬(wàn)元。

3．認(rèn)真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位額2340萬(wàn)元，超額完成了市考核的1200萬(wàn)元任務(wù)。同時(shí)完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬(wàn)元任務(wù)。

六、預(yù)防為先，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將其作為做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

1．認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真抓好制度完善工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定，完善用車、用餐、財(cái)務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評(píng)議等廉政制度建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點(diǎn)工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項(xiàng)目工作考核制度，做到有章可循，有規(guī)可依。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標(biāo)投標(biāo)、水資源開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。

2．深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評(píng)議、考核等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部思想道德、政紀(jì)法紀(jì)和廉潔從政意識(shí)。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時(shí)間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開(kāi)展了廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，開(kāi)展樹(shù)勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動(dòng)。

3．加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。20*年度計(jì)劃安排的省級(jí)及以上水利專項(xiàng)資金檢查項(xiàng)目共有7項(xiàng)，省級(jí)及以上專項(xiàng)資金2449萬(wàn)元，地方配套資金40*萬(wàn)元。我們先后組織了千庫(kù)*項(xiàng)目、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水項(xiàng)目、水資源費(fèi)的征收使用及管理、萬(wàn)里清水河道項(xiàng)目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查工作。兩次開(kāi)展對(duì)水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。積極開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、自查自糾、認(rèn)真整改等措施，各基層單位認(rèn)真剖析深層次的原因，認(rèn)真整改，促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

第6篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

汛期來(lái)臨，市政府決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，非常重要，非常及時(shí)。市政府副市長(zhǎng)、抗旱防汛指揮部總指揮閻奮民親臨會(huì)議，并將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的防汛抗旱工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，就今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年防汛抗旱工作的簡(jiǎn)要回顧

2011年，我市先后發(fā)生了嚴(yán)重的春夏連旱和局地洪澇災(zāi)害。其特點(diǎn)一是旱情影響十分突出。從2010年十月起發(fā)生的嚴(yán)重干旱，一直持續(xù)到2011年5月底，干旱范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，干旱程度屬歷史罕見(jiàn)。二是局地暴雨和山洪災(zāi)害仍較為嚴(yán)重。進(jìn)入六月份以來(lái)，區(qū)、、等縣（區(qū)）仍發(fā)生了局地暴雨冰雹災(zāi)害，造成了一定損失。三是水庫(kù)安全壓力較大。全市32座水庫(kù)中，大部分水庫(kù)去年仍在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，有15座水庫(kù)沒(méi)有下達(dá)加固資金，水庫(kù)安全任務(wù)艱巨。四是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足防汛安全抗旱工作要求等。面對(duì)這些問(wèn)題和困難，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市抗旱防汛指揮部統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，各縣（區(qū)）以人為本，以防為主，全力投入防災(zāi)抗災(zāi)工作，將損失降到了最低程度。回顧一年來(lái)的工作，有以下工作做法值得肯定和發(fā)揚(yáng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署抗旱防汛工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛抗旱工作，在去年特大干旱時(shí)期，市委馬書(shū)記、市政府陳市長(zhǎng)，市委張書(shū)記、市政府閻市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次到縣（區(qū)）檢查指導(dǎo)抗旱工作，召開(kāi)專題會(huì)議，要求水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱相結(jié)合，全社會(huì)動(dòng)員，先生活，后生產(chǎn)，合理調(diào)配水資源，最大限度地做好保苗保糧增收工作。在去年的防汛抗旱工作會(huì)議上，市政府閻市長(zhǎng)和各縣（區(qū)）政府簽定了防汛安全責(zé)任書(shū)和中型水庫(kù)防汛安全責(zé)任書(shū)，各縣（區(qū)）委、政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極投入防災(zāi)抗災(zāi)工作，防汛工作實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)安全度汛，抗旱工作在大旱之年仍然完成了糧食生產(chǎn)89.1萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù)。

二是加強(qiáng)配合，做到了水情、旱情、災(zāi)情信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。去年各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門開(kāi)展了扎實(shí)有效的汛前準(zhǔn)備工作，抓預(yù)案修編，抓工程處置，抓物資籌備，抓組織落實(shí)，為防御水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在抗旱及防汛期間，市防辦主動(dòng)與氣象、農(nóng)業(yè)、水文等部門溝通，對(duì)重要天氣和雨水情、旱情實(shí)行通報(bào)制度，做到了重要天氣、水情預(yù)報(bào)立即報(bào)告和通報(bào)，旱情、苗情準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，一年來(lái)，市抗旱防汛指揮部共了32條防汛抗旱工作信息和重要天氣預(yù)報(bào)信息，為相關(guān)單位和危險(xiǎn)區(qū)域群眾做好防范工作提供了科學(xué)準(zhǔn)確的信息。

三是快速啟動(dòng)抗旱預(yù)案二級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱災(zāi)害。面對(duì)去年嚴(yán)重的旱情發(fā)展形勢(shì)，市抗旱防汛指揮部及時(shí)啟動(dòng)《市抗旱預(yù)案》II級(jí)響應(yīng)，七縣（區(qū)）也根據(jù)旱情的發(fā)展，啟動(dòng)了抗旱預(yù)案二級(jí)響應(yīng)，并以此為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)抗旱預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)抗旱工作措施，特別是以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障民生基本需求為前提，把保障人民群眾正常飲水作為工作的重點(diǎn)，組織縣鄉(xiāng)村和水利抗旱服務(wù)組織為群眾拉水送水，累計(jì)送水量達(dá)到了2.3萬(wàn)立方米，全市沒(méi)有因旱而發(fā)生水荒。同時(shí)，各縣（區(qū)）、各水庫(kù)及重點(diǎn)防汛區(qū)域都修訂完善了防汛抗洪預(yù)案，做到了預(yù)案完備、啟動(dòng)準(zhǔn)備到位。

四是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，抗御水旱災(zāi)害的能力有了進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)全市共爭(zhēng)取下達(dá)和落實(shí)各類水利水保投資3.26億元，其中國(guó)家和省級(jí)投資2.08億元。全年共開(kāi)工建設(shè)各類水利工程60處，新增有效灌溉面積0.61萬(wàn)畝；發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.01萬(wàn)畝；解決了17萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。特別是建成了一批提高防汛安全和抗旱能力的骨干水利工程，水庫(kù)工程全面建成，全市防汛抗旱能力進(jìn)一步提高。

五是嚴(yán)格執(zhí)法，河道采砂管理進(jìn)一步規(guī)范。去年，針對(duì)市人大《河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查和審議指出的問(wèn)題。全市水務(wù)防汛部門組織開(kāi)展了河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照“全面整治與重點(diǎn)整頓相結(jié)合，規(guī)范管理與依法管理相結(jié)合”的原則，各縣（區(qū)）政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、水務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合的河道整治執(zhí)法組，集中人力和時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)河道內(nèi)無(wú)證采砂和非法偷采進(jìn)行查處。全市共組成了8個(gè)執(zhí)法工作組，抽組人員80多人，累計(jì)查處無(wú)證非法采砂案件64處。同時(shí)結(jié)合河道整治，下決心開(kāi)展了河道平整回填和疏峻工作，對(duì)多年來(lái)河道采砂形成的水域、砂坑和砂堆，督促責(zé)任單位依法回填平整，全市共投入平整疏峻資金150萬(wàn)元以上，平整回填砂坑、砂堆956處，總量達(dá)到105萬(wàn)立方米，有效地保障了河道行洪安全。

二、準(zhǔn)確把握今年防汛抗旱工作面臨的形勢(shì)

2011年防汛抗旱工作成績(jī)突出，確保了防洪安全、供水安全、糧食安全和生命安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣（區(qū)）、各部門以人為本、有效防御的結(jié)果，是廣大防汛抗旱工作者勤奮工作、積極努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市防汛抗旱能力仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，存在的困難不能低估，薄弱環(huán)節(jié)不可忽視，面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一是水旱災(zāi)害頻發(fā)的基本市情沒(méi)變。我市氣候條件復(fù)雜，降雨年際變化大，時(shí)空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，水旱交替，是一個(gè)洪澇與旱災(zāi)頻發(fā)并發(fā)的地區(qū)。近10年來(lái)，我市嚴(yán)重干旱年份超過(guò)五年，季節(jié)性局部干旱和局部強(qiáng)降雨暴雨災(zāi)害幾乎年年發(fā)生。水旱災(zāi)害頻發(fā)的基本市情沒(méi)有根本改變，這是自然規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

二是洪澇干旱嚴(yán)重威脅依然存在。我市面上水利工程防汛抗旱的標(biāo)準(zhǔn)不高。列入加固計(jì)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)還有近二分之一未實(shí)施除險(xiǎn)加固或正在除險(xiǎn)加固；中小河流、中小城鎮(zhèn)防洪能力不強(qiáng)，易毀易淹；山洪泥石流、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，突發(fā)性強(qiáng)，防御難度大；灌溉渠道淤積、輸水不暢，部分水利設(shè)施老化、運(yùn)行困難等現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有改變。洪澇干旱依然威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是極端性天氣呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)。去冬今春以來(lái)，我國(guó)氣候異常，西南五省遭受長(zhǎng)期大旱。西北、東北地區(qū)遭受嚴(yán)重暴雪冰凍災(zāi)害。今年以來(lái)，我市天氣也不正常，氣溫驟升驟降變幅大，降雨量雖較往年正常，四月中旬部分地方就降了中到大雨。據(jù)相關(guān)資料分析預(yù)測(cè)，2012年夏季，西北地區(qū)降水量可能偏多，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害，極端氣候?qū)⒊尸F(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)，這將增加防汛抗災(zāi)工作的復(fù)雜性、艱巨性。特別是極端性天氣帶來(lái)的強(qiáng)降雨在山區(qū)、庫(kù)區(qū)極易引發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害和水庫(kù)垮壩事故，造成人員傷亡，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是防汛抗旱工作機(jī)制有待完善。多年來(lái)，在實(shí)際工作中不同程度地存在著重防汛、輕抗旱，重?fù)岆U(xiǎn)、輕防范，重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象。一些地方重視防汛，忽視抗旱，一旦旱情顯現(xiàn)，工作處于被動(dòng)；一些地方抗洪搶險(xiǎn)不計(jì)代價(jià)，而事前防范工作做得不夠，導(dǎo)致抗洪搶險(xiǎn)付出的代價(jià)更大；一些地方重視工程建設(shè)，忽視工程管理，部分工程在防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)期難以發(fā)揮正常作用；一些地方向上要資金、要物資，而防辦自身能力建設(shè)抓得不夠，機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，難以適應(yīng)防汛抗旱工作需要。

五是市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略對(duì)防汛抗旱提出更高要求。去年以來(lái)，市委、市政府從發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定了加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“四三二一”重大戰(zhàn)略部署和“六個(gè)集中突破”的總體要求，必將為未來(lái)發(fā)展提供歷史性機(jī)遇。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，做好防汛抗災(zāi)工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

基于以上基本分析和判斷，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，清醒地認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，以防為主，把情況估計(jì)得更嚴(yán)峻些，把措施準(zhǔn)備得更周全些，把工作做得更到位些，牢牢把握防災(zāi)抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)，確保今年防汛工作平穩(wěn)安全，抗旱工作措施有力，洪澇干旱災(zāi)害損失最小。

三、全力做好2012年防汛抗旱各項(xiàng)工作

2012年防汛抗旱工作總體要求是：認(rèn)真貫徹市委二屆十次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市二屆五次人代會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想和深入推進(jìn)“六個(gè)集中突破”的總體要求，服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，保障穩(wěn)定；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合，防汛與抗旱并重，工程措施與非工程措施并舉；強(qiáng)化應(yīng)急管理，強(qiáng)化主動(dòng)防御，確保防洪安全、供水安全和人民群眾生命安全。

防汛抗旱工作總體目標(biāo)是：確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保全市主要河流、中型和小型水庫(kù)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、交通干線防洪安全，確保城鄉(xiāng)人民群眾生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，努力實(shí)現(xiàn)大旱不減收、小洪不成災(zāi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，必須做好以下五個(gè)方面的工作：

一是健全責(zé)任體系，為防汛抗旱提供組織保障

一要層層建立責(zé)任體系。建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)，把防汛抗旱工作職責(zé)分解到部門，落實(shí)到崗位，具體到人員，杜絕因責(zé)任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位等現(xiàn)象。

二要建立健全指揮機(jī)構(gòu)。要針對(duì)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充抗旱防汛指揮部組成人員，確保人員在崗，履職到位。要進(jìn)一步完善抗旱防汛指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)、會(huì)商制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、做到信息共享，提高成員單位協(xié)同抗災(zāi)水平。要加強(qiáng)基層特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮基層一線在防汛抗災(zāi)工作中的基礎(chǔ)性作用。

三要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)河流堤防、水庫(kù)、城鎮(zhèn)和山洪易發(fā)區(qū)，各級(jí)都要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要在媒體公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。中型水庫(kù)、小一型水庫(kù)，、河堤防和重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)及重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單，要在市級(jí)新聞媒體公布。塘壩、水保淤地壩、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)及易發(fā)生洪澇災(zāi)害的村（鎮(zhèn)）防汛責(zé)任人名單，由各縣（區(qū)）公示公布，并報(bào)市抗旱防汛辦公室備案。

二是強(qiáng)化汛前準(zhǔn)備，夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)

一要強(qiáng)化汛前檢查。要突出抓好中小河流、中小型水庫(kù)、塘壩、水保壩、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查，并認(rèn)真填報(bào)汛前檢查與應(yīng)急處置責(zé)任卡。對(duì)梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則限時(shí)處置到位；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的度汛方案，落實(shí)周密可靠的防守措施。各級(jí)防汛責(zé)任人要對(duì)分工的責(zé)任段親自檢查，檢查影響度汛安全的問(wèn)題是否已經(jīng)解決，隱患是否已經(jīng)排除，真正使防汛隱患檢查能夠發(fā)現(xiàn)隱患，及早處置，防患于未然。

二要強(qiáng)化預(yù)案修編。要加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，修訂完善各類預(yù)案、方案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。各縣（區(qū)）要盡快開(kāi)展中小河流、中小城鎮(zhèn)防洪預(yù)案編制工作，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)防御洪水、山洪泥石流預(yù)案。要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)防洪工程的變化情況，抓緊修訂完善工程調(diào)度運(yùn)用辦法，真正使預(yù)案為防洪減災(zāi)發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

三要強(qiáng)化河道管理。近年來(lái)，一些地區(qū)侵占河道、灘地，違章設(shè)障現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。一些河流濫采亂挖無(wú)序采砂現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致河勢(shì)變化劇烈，削弱河堤基礎(chǔ)，破壞河道生態(tài)環(huán)境，防洪能力降低。特別是、等縣（區(qū)）河道內(nèi)砂船過(guò)多，亂采亂挖問(wèn)題突出，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求治理整頓，盡快關(guān)閉和規(guī)范河道采砂。市水務(wù)局已就今年開(kāi)展河道專項(xiàng)整治進(jìn)行專門發(fā)文部署，各縣（區(qū)）要高度重視這一工作，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，明確清障責(zé)任人和責(zé)任單位，加大工作力度，限期清除違法違章阻水障礙，下決心關(guān)閉一批機(jī)械采砂船廠。城區(qū)312線過(guò)境段改線工程占用行洪河道的問(wèn)題，區(qū)要采取措施，疏通河道，確保河道行洪暢通。要進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理，劃定禁采區(qū)，組織經(jīng)常性河道巡查，防止因采砂而危害影響堤防安全和防洪安全。

四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，市、縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍基本建成，村級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍普遍建立；基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。要搞好軍民聯(lián)防，發(fā)揮部隊(duì)武警的抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用；要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，以提高應(yīng)急反應(yīng)水平。

五要強(qiáng)化物資籌備。要認(rèn)真清查現(xiàn)有庫(kù)存物資，摸清家底，及早籌備補(bǔ)充防汛物資，縣、鄉(xiāng)、村都要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作需要，籌備一定數(shù)量的防汛物資；病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位要做到就近、就地儲(chǔ)備，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)需要；要繼續(xù)開(kāi)展常用防汛物資的社會(huì)化儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步掌握社會(huì)物資儲(chǔ)備資源狀況，保障物資儲(chǔ)備滿足應(yīng)急所需；各級(jí)抗旱服務(wù)組織要購(gòu)置和維修機(jī)械設(shè)備，切實(shí)發(fā)揮打井、送水、澆灌等應(yīng)急服務(wù)作用。

三是突出防范重點(diǎn)，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)整體能力

在建各類工程、病險(xiǎn)水庫(kù)、淤地壩、堤防險(xiǎn)工隱患、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等，是我市防汛的薄弱部位，也是防范的重點(diǎn)部位，直接關(guān)系到防洪安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。必須采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置，防患于未然。

一要著力抓好在建工程防汛安全。今年我市中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程建設(shè)量大面廣，部分工程需要在汛期施工，各縣（區(qū)）要充分利用晴好天氣，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓工程施工進(jìn)度，確保大汛前完成建設(shè)任務(wù)或具備運(yùn)行條件。對(duì)必須在大汛期施工的工程，建設(shè)單位要組織制定在建工程度汛預(yù)案和應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的處置方案，報(bào)縣（區(qū)）防汛主管部門審批。、兩座中型水庫(kù)的施工度汛方案報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門審批，、石堡子兩座未驗(yàn)收水庫(kù)的度汛方案由建設(shè)單位編制上報(bào)所在縣防汛主管部門審批。

二要著力抓好水庫(kù)等蓄水工程度汛。各縣（區(qū)）水務(wù)局是水庫(kù)和塘壩工程的責(zé)任主體單位，全市正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的水庫(kù)5座，縣級(jí)水務(wù)部門作為水庫(kù)加固項(xiàng)目主管部門，要負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)行辦法，不得任意超蓄。要制定水庫(kù)應(yīng)急度汛方案。已鑒定為三類壩的和其它存在嚴(yán)重病險(xiǎn)問(wèn)題的水庫(kù)，要控制蓄水，保證安全。水保局是水保淤地壩工程的責(zé)任主體單位，要認(rèn)真落實(shí)好每一座水保淤地壩的安全度汛方案和措施，每一個(gè)水保淤地壩都要有專門的管理人員，務(wù)必保證安全。

三要著力抓好險(xiǎn)工隱患處理。各縣（區(qū)）要在已經(jīng)開(kāi)展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展不同層次的安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工程所在地政府要加大資金投入力度，切實(shí)消除險(xiǎn)情隱患。對(duì)于工程措施一時(shí)難以到位的，要采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防守，確保度汛安全。

四要切實(shí)抓好山洪泥石流防御。山洪災(zāi)害重在預(yù)防，國(guó)土部門要對(duì)山洪泥石流威脅區(qū)、隱患點(diǎn)認(rèn)真勘察，進(jìn)一步掌握情況，確定防御重點(diǎn)，制定防范措施，完善防御預(yù)案，將危險(xiǎn)區(qū)預(yù)案中的撤退路線、轉(zhuǎn)移安置方案等制成圖表公開(kāi)張貼，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救能力。水利、國(guó)土、氣象、宣傳等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，必要時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。

四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的水平

一方面要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。要加強(qiáng)中小河流、山洪易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)的監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)天氣、雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，完善、優(yōu)化預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。要完善預(yù)警信息機(jī)制，保障預(yù)警及時(shí)有效。另一方面要加強(qiáng)防汛值班值守。各縣（區(qū)）、各成員單位、各相關(guān)行業(yè)，重點(diǎn)工程和部位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，緊急情況下增加值班人員，保證信息暢通。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，特別是對(duì)重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)，絕不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等情況。

五是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)

目前我市防汛抗旱信息化建設(shè)與防大汛、抗大旱的要求還不適應(yīng)，尤其是縣級(jí)防汛抗旱信息化建設(shè)較為滯后不能滿足防汛抗災(zāi)高時(shí)效、快節(jié)奏需要。為此，一要加快縣級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快市、縣系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，有條件的地方要實(shí)現(xiàn)與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)互通。二要加快自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)是中型水庫(kù)和重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、中小河流水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和干旱墑情測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高水旱災(zāi)害信息處理、調(diào)度指揮、防守?fù)岆U(xiǎn)等信息支撐水平。三要加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面。

六是加強(qiáng)蓄水保水，保障生活生產(chǎn)和生態(tài)用水需求

一要加強(qiáng)蓄水保水工作。目前，我市蓄水總體狀況較差，各類水庫(kù)、塘壩、水保淤地壩要加強(qiáng)蓄水調(diào)度，在確保安全的前提下，適度蓄水。要加快除險(xiǎn)加固水庫(kù)工程施工進(jìn)度，特別是已經(jīng)完成除險(xiǎn)加固建設(shè)的水庫(kù)，要按設(shè)計(jì)投入蓄水運(yùn)行，努力增加抗旱水源，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。

二要加強(qiáng)水資源管理調(diào)度。目前，夏季已經(jīng)到來(lái)，正是作物用水高峰期。要制定科學(xué)的用水計(jì)劃，統(tǒng)籌各類用水需要，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，最大限度提高水資源利用效率，千方百計(jì)滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。

第7篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

一、水利建設(shè)全面推進(jìn)

（一）六千水利工程建設(shè)進(jìn)展順利

一是千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程，下達(dá)任務(wù)12個(gè)村，目前水質(zhì)化驗(yàn)9個(gè)村；飲水安全工程完成8個(gè)村。二是千座水庫(kù)保安工程，小王水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成初設(shè)審查，目前正在施工設(shè)計(jì)。際下水庫(kù)除險(xiǎn)加固3月31日完工，完成投資16.5萬(wàn)元。三是千萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，*鎮(zhèn)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、永勝水利節(jié)水灌溉項(xiàng)目，正在制定實(shí)施方案，計(jì)劃7月動(dòng)工。四是千萬(wàn)方山地水利工程，*臍橙示范場(chǎng)、*等2處山地水利，目前正在設(shè)計(jì)。五是千萬(wàn)畝水土流失治理工程，實(shí)施地坪墩小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目，完成投資15.32萬(wàn)元，治理面積1200畝，其中封禁740畝，造林450畝，種草10畝。

（二）小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)情況

一是大飯水庫(kù)灌區(qū)渠道擴(kuò)建及節(jié)水改造。完成投資240萬(wàn)元，支渠防滲6100米，干渠防滲700米。二是永勝水利改造工程。完成平臺(tái)開(kāi)挖1.26km，完成投資17.88萬(wàn)元。三是2009年中央小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)。共上報(bào)8個(gè)，總投資438.33萬(wàn)元。

（三）冬春修水利任務(wù)完成

截至3月底，冬春水利建設(shè)任務(wù)全面完成，共完成土石方54萬(wàn)立方米，投資1263萬(wàn)元，投勞44萬(wàn)工日。解決村級(jí)供水21處；完成中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固1座；新建塘壩1座，新增蓄水能力6萬(wàn)方；新增山地水利蓄水池61個(gè)；治理水土流失面積1.2平方公里；改善灌溉面積0.3萬(wàn)畝。完成重點(diǎn)水毀工程集中整治修復(fù)項(xiàng)目25項(xiàng)，投資461萬(wàn)元，完成土石方17.1萬(wàn)立方米。

（四）堤防工程建設(shè)情況

一是將樂(lè)縣閩江上游防洪二期工程。20*年計(jì)劃新建金溪左岸和平村段防洪堤1.3公里、朱林溪左右岸3.2公里。計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。目前初設(shè)已完成，待審查、批復(fù)。二是*堤防工程。計(jì)劃建設(shè)堤長(zhǎng)2120米，按30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，下砼擋墻上土堤復(fù)合式堤型，其中下?lián)鯄Ω叱?44.5米（下?lián)鯄Φ谈?.5-6.5米，上擋墻堤高9.5米），堤頂高程154米，總土石方37.14萬(wàn)立方米，估算投資2075萬(wàn)元。目前正在辦理防洪堤建設(shè)同意書(shū)。

二、防汛抗災(zāi)扎實(shí)有效

（一）抓好災(zāi)毀水利設(shè)施搶修工作。雨雪冰凍災(zāi)害，全縣水管破裂2.913萬(wàn)米，近5000人飲水困難，水渠塌方1.94萬(wàn)米。我局落實(shí)工作責(zé)任制，深入一線，抓緊做好應(yīng)急搶修工作，積極利用竹、木、蘆葦、沙袋等材料搭建木壩進(jìn)行臨時(shí)圍堰和修復(fù)水渠護(hù)岸，修建臨時(shí)渡槽、用竹管、pvc管材等及時(shí)更換破裂的鍍鋅管等引水設(shè)施來(lái)解決生產(chǎn)生活用水。2月17日，市水利局黃德恭局長(zhǎng)到我縣指導(dǎo)災(zāi)毀水利設(shè)施搶修工作，并對(duì)搶修工作給予肯定。

（二）抓好防汛備汛工作。一是抓好組織準(zhǔn)備。3月31日召開(kāi)全縣防汛抗旱暨水利工作會(huì)議，調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛抗旱指揮部成員和防汛行政責(zé)任人，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案及各類水庫(kù)的洪水調(diào)度方案。二是抓好工程準(zhǔn)備。開(kāi)展汛前、汛中安全大檢查，下發(fā)整改通知書(shū)12份。預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人工程，完成139個(gè)行政村（社區(qū)）村級(jí)防洪應(yīng)急預(yù)案和5個(gè)水位雨量站、4個(gè)雨量站。完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮中心建設(shè)。三是抓好物資準(zhǔn)備。維護(hù)和保養(yǎng)2艘橡皮舟、5艘防汛搶險(xiǎn)沖鋒舟、救生衣360件、編織袋5萬(wàn)條、海事衛(wèi)星電話1臺(tái)等搶險(xiǎn)物資，新添置100把鐵鍬、30把鋤頭、30擔(dān)土箕；維護(hù)維修測(cè)試防汛應(yīng)急通訊系統(tǒng)、錄音系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖系統(tǒng)；保養(yǎng)維護(hù)抗旱機(jī)具；完成防汛倉(cāng)庫(kù)道路硬化工程，鋪設(shè)水泥路面130米。四是抓好隊(duì)伍準(zhǔn)備。全縣組建的搶險(xiǎn)隊(duì)伍38支2460人，以民兵建制落實(shí)到村組，并對(duì)人員進(jìn)行登記造冊(cè)。五是抓好防汛演練準(zhǔn)備。4月10日-11日在城區(qū)開(kāi)展防汛指揮搶險(xiǎn)救援演練和在高唐庫(kù)區(qū)開(kāi)展沖鋒舟搶險(xiǎn)演練。20*年1月17日，林共妙縣長(zhǎng)到我局調(diào)研指導(dǎo)防汛工作。

三、工程管理效益提高

堅(jiān)持建管并重的原則，以確保工程安全，提高水利管理效益為中心，全面加強(qiáng)各項(xiàng)水利管理工作。加強(qiáng)永勝水利工程管護(hù)，上半年內(nèi)向自來(lái)水廠供水162天。

四、城區(qū)供水服務(wù)優(yōu)質(zhì)

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度完成，完成工業(yè)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià)）343萬(wàn)元；完成售水量140萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)稅利總額11.2萬(wàn)元；銷售收入160萬(wàn)元；水費(fèi)回收率95%；產(chǎn)銷率100%；水質(zhì)綜合合格率99.7%；管網(wǎng)服務(wù)壓力99.5%。二是加強(qiáng)城區(qū)管網(wǎng)安裝及改造，完成管網(wǎng)改造及安裝1700米，解決用水戶（新安裝用戶）240戶。三是新建城區(qū)飲水工程。在對(duì)我縣的水資源情況進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，擬選出5個(gè)城區(qū)供水水源備選點(diǎn)，制定出5套供水方案進(jìn)行比選，初步確定采用106電站壓力管取水方案。目前，各項(xiàng)前期工作正按照時(shí)間安排進(jìn)行有效銜接和落實(shí)。

五、水電資源建管有序

一是抓好水電建設(shè)。今年以來(lái)全縣投產(chǎn)農(nóng)村小水電站2處,機(jī)組4臺(tái)，裝機(jī)容量1880kw，概算投資742萬(wàn)元。全縣累計(jì)水電站153處，機(jī)組253臺(tái)，裝機(jī)容量24.2721萬(wàn)kw。全縣在建農(nóng)村小水電站3處，機(jī)組6臺(tái)，裝機(jī)容量2820kw，概算投資1373萬(wàn)元。二是抓好安全檢查。組織開(kāi)展發(fā)電企業(yè)的農(nóng)電安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)安全整改通知書(shū)5份，提出整改項(xiàng)目18條，要求各單位限期整改。三是嚴(yán)格規(guī)范電站項(xiàng)目的審查審批及小水電清查整頓工作。對(duì)新建電站項(xiàng)目嚴(yán)格按省人民政府《加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)利用的管理規(guī)定》等有關(guān)文件執(zhí)行，對(duì)不符合流域綜合規(guī)劃的水電項(xiàng)目堅(jiān)決不予以審查審批,避免無(wú)序開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目，減少因水電開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的水事糾紛、利益糾紛等矛盾。四是抓好電氣化項(xiàng)目實(shí)施。文曲電站改建工程已完成防洪閘門、排砂閘門建設(shè)及廠房的防洪加固。

六、依法治水力度加大

（一）加大水法規(guī)宣傳。一是在3.22“世界水日”、“中國(guó)水周”期間，利用縣電視臺(tái)和縣城區(qū)中心廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放《人水法》宣傳片，水法、防洪法、水土保持法、省水資源費(fèi)征收使用管理辦法、省河道采砂管理辦法等和中國(guó)水周宣傳口號(hào)。二是在城區(qū)中心廣場(chǎng)設(shè)立水務(wù)咨詢臺(tái)，開(kāi)展水利知識(shí)猜謎活動(dòng)，分發(fā)宣傳材料1000份，水法宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，在主要街道及繁華地帶張掛橫幅5條。三是以手機(jī)短信方式、中郵廣告的報(bào)紙分發(fā)中把水利法律法規(guī)、政策宣傳發(fā)（派）送給廣大市民，共發(fā)出短信2萬(wàn)余條、宣傳單（冊(cè)、圖）8000份。四是在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立三塊水法固定宣傳牌。五是在縣廣播臺(tái)設(shè)立《發(fā)展水利改善民生》專欄，在每周二與周四黃金時(shí)段廣播水利專題宣傳。

（二）水政水保行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)河道采砂管理。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)采砂船舶汛期防漂流工作的通知》，聯(lián)合交通、國(guó)土、公安、安監(jiān)等部門開(kāi)展執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員35人次，檢查采砂船只39只，下發(fā)執(zhí)法檢查整改通知書(shū)39份，限期整改。在3-5月開(kāi)展全縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共處理非法采砂案件3起，拆除違法采砂船只2只，整治堆砂場(chǎng)39個(gè)。三是抓好整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)。目前已完成換發(fā)新版取水許可證50本。四是抓好水保方案年審審批。上半年審批水土保持方案4個(gè)，年審水土保持方案15個(gè)。五是依法查處水事案件。上半年共查處水事違法案件3起，調(diào)解水事糾紛4起。

（三）抓好水土流失治理和試驗(yàn)研究。上半年完成水土流失治理任務(wù)11200畝，占市辦下達(dá)的20*年治理任務(wù)11250畝的99.6%。繼續(xù)做好《石灰?guī)r地區(qū)環(huán)境地質(zhì)對(duì)水土流失影響研究》課題研究工作。

七、質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位

質(zhì)量是工程的生命線。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終把建設(shè)質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量保證體系，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。切實(shí)把好“五關(guān)”：把好前期質(zhì)量關(guān)，要求項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并經(jīng)審核同意后實(shí)施；把好材料質(zhì)量關(guān)，主要材料設(shè)備如管材、水泥等，應(yīng)選擇質(zhì)量有保證的廠家采購(gòu)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本；把好施工隊(duì)伍關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制”等制度；把好施工質(zhì)量關(guān)，水利專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)工程施工的技術(shù)指導(dǎo)，做好項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督；把好驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目建成后，在有關(guān)鄉(xiāng)村自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上提出驗(yàn)收申請(qǐng)，我局對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。

八、項(xiàng)目帶動(dòng)爭(zhēng)取資金

深化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，用足用活相關(guān)政策，加大跑省、市力度，向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，截至目前已到位資金118.3元。

九、文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是政治理論學(xué)習(xí)形成制度化。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部在理論學(xué)習(xí)上的示范帶頭作用，組織干部職工學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《行政許可法》、《水法》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七大會(huì)議精神等，不斷提高執(zhí)政能力。二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性深入村里，協(xié)助掛勾村祖教村開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金及提供技術(shù)支持；同時(shí)發(fā)揮駐村單位幫扶作用，協(xié)助小王村落實(shí)項(xiàng)目和資金，并下?lián)苜Y金2萬(wàn)元。三是切實(shí)提高服務(wù)水平。大力推行績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展民評(píng)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行職責(zé)上墻，提高了行政效能。四是認(rèn)真做好人大議案和政協(xié)提案的辦理工作。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，妥善處理來(lái)信來(lái)訪，幫助群眾排憂解難，共辦結(jié)議案7件，辦結(jié)率100％。五是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“平安水利”創(chuàng)建活動(dòng)。六是強(qiáng)化人口計(jì)劃生育綜合治理。全面落實(shí)縣政府下達(dá)的計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，抓好雙查工作。七是規(guī)范水利政務(wù)信息工作。信息工作質(zhì)量和水平逐步提升。八是認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治待遇、生活待遇。把尊重、管理、服務(wù)和組織融為一體，充分發(fā)揮離退休干部的作用。九是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，有力地提高了水利干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，工作效率、工作質(zhì)量和工作水平不斷提高，樹(shù)立了良好的水利行業(yè)形象。

十、下半年工作打算

下半年，我局繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣府的工作中心，認(rèn)真履行職能,加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工程技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督，做好防汛防旱防臺(tái)風(fēng)和水環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，努力推進(jìn)我縣水利工作再上新臺(tái)階。

（一）加快工程建設(shè)進(jìn)度。從上半年水利工程建設(shè)情況看，全縣水利工程進(jìn)度不快，還有一部分項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工。有的項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)，有的項(xiàng)目待批。下半年，我局著重要抓好項(xiàng)目實(shí)施，加快工程進(jìn)度，沒(méi)有動(dòng)工的項(xiàng)目爭(zhēng)取盡早開(kāi)工，確保今年的水利建設(shè)項(xiàng)目在當(dāng)年完成。

（二）做好防汛防旱防臺(tái)風(fēng)。加強(qiáng)防汛值班，注重防汛防旱防臺(tái)風(fēng)工作，認(rèn)真做好山塘水庫(kù)的巡查，落實(shí)防汛抗臺(tái)風(fēng)軟件和硬件準(zhǔn)備以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮水利工程的防汛抗洪和減災(zāi)作用，確保安全度汛。

（三）嚴(yán)格水行政執(zhí)法。加強(qiáng)河道采砂管力度，開(kāi)展集中檢查和不定期巡查，以整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范取水行為，嚴(yán)厲查處違法違章案件，維護(hù)良好的水事秩序。

第8篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值85億元，比增15.0%，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值30.7億元，比增8.3%；工業(yè)總產(chǎn)值93.50億元，比增13.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值83億元，比增12.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54.50億元，比增41.6%；合同利用外資6000萬(wàn)美元，比增19.6%，實(shí)際利用外資額4000萬(wàn)美元，外貿(mào)出口總額2.80億美元，比增13.8%;財(cái)政總收入4.77億元，比增19.2%，其中地方級(jí)收入2.13億元，比增18.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.50億元，比增11.5％；農(nóng)民人均純收入5400元，比增6.8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。

一、繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年要重點(diǎn)抓好LNG站線、燃?xì)怆姀S、城、灣跨海供水應(yīng)急工程、鐵路、高速公路到支線、城港大道等23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到70％。木材加工區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，年內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)20家；上塘珠寶城新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，竣工投產(chǎn)18家；笏石工業(yè)園區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，竣工投產(chǎn)10家；醫(yī)藥器械城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)。做好濱海大道段2.1公里、城港大道延伸至東吳段及東吳大道的建設(shè)，灣跨海供水工程在國(guó)慶節(jié)前實(shí)現(xiàn)在南日島供水。

二、著力壯大工業(yè)規(guī)模。今年，要繼續(xù)完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到年末，初步形成環(huán)湄洲灣北岸臨港工業(yè)帶和以沁嶠路為主軸的特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家，確保全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到一百家以上。要力促去年百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的40個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目（不包括省、市重點(diǎn)項(xiàng)目）竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。今年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，力求當(dāng)年度動(dòng)工、當(dāng)年度投產(chǎn)。要組織專門招工隊(duì)伍，建立固定招工聯(lián)系點(diǎn)，完善招工制度，實(shí)現(xiàn)“以工招工”，今年要完成3000名招工任務(wù)，解決企業(yè)用工問(wèn)題。

三、千方百計(jì)招商引資。年計(jì)劃組織參加20場(chǎng)次招商活動(dòng)，招商簽約項(xiàng)目數(shù)120個(gè)，投資總額達(dá)一百億元以上。加大項(xiàng)目策劃，充實(shí)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高項(xiàng)目推介對(duì)接的成功率。跟蹤落實(shí)好第三屆中國(guó)木業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)上簽約的項(xiàng)目。認(rèn)真組織參加6.18成果交易會(huì)、“9·8”投洽會(huì)、市的“兩會(huì)一節(jié)”等招商活動(dòng)，靈活運(yùn)用親情招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、港口招商、委托招商、以商引商、會(huì)展招商等新型招商方式，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家“國(guó)”字頭的醫(yī)藥企業(yè)落戶醫(yī)療器械科技城。實(shí)施“飛地工業(yè)”政策，落實(shí)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)招商引資的積極性。

四、大力拓展城區(qū)建設(shè)。在全力服務(wù)好城建設(shè)的同時(shí)，要集中精力開(kāi)發(fā)百畝房地產(chǎn)，加快城市化步伐。開(kāi)發(fā)建設(shè)市政中心周邊已拍賣出讓的9宗共200多畝商住地塊；嚴(yán)格執(zhí)行市政府有關(guān)規(guī)定盤活閑置土地資源；積極推進(jìn)火車站站前廣場(chǎng)和物流園建設(shè)；以吳厝安置區(qū)建設(shè)為起步，推進(jìn)舊城改造，促進(jìn)新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造同步發(fā)展；加快建設(shè)中央大道、環(huán)城北路、后井路、佳通西路建設(shè)，推動(dòng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大；加快城市綜合配套功能建設(shè)，完善十中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等城市功能，充實(shí)公交車站、公園、娛樂(lè)文化等設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，提升城市品位。

五、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，做好“南日鮑魚(yú)”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，爭(zhēng)取在第二季度獲得國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)總局的批準(zhǔn)。推行鮑魚(yú)規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)，跟蹤落實(shí)石城一級(jí)漁港項(xiàng)目前期工作，大力發(fā)展水產(chǎn)品深加工，加快規(guī)劃灣、南日島等水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工園區(qū)；推廣優(yōu)良作物品種，發(fā)展蔬菜基地、訂單農(nóng)業(yè)，推廣忠門綠洲農(nóng)業(yè)有限公司大棚有機(jī)蔬菜栽培模式；規(guī)范發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)禽業(yè)；加強(qiáng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)、科技、貿(mào)易的合作與交流，積極引進(jìn)火龍果等新品種水果，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

六、努力破解財(cái)政困難。今年要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策支持及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，培植壯大財(cái)源，要確保固定資產(chǎn)投資和企業(yè)產(chǎn)值與所產(chǎn)生的稅收有一定的可比性；切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，積極開(kāi)展稅源普查工作；認(rèn)真組織已征用土地和事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的拍賣，緩解財(cái)政壓力；規(guī)范非稅收入征收管理，嚴(yán)格控制支出、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，充分盤活資金，降低融資成本；鼓勵(lì)政府各部門積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，增強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。

七、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“家園清潔活動(dòng)”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好東潘、石城、馬廠等19個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快灣跨海應(yīng)急供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大笏石水廠和湄洲灣自來(lái)水廠的供水范圍，推進(jìn)東嶠水廠工程建設(shè)進(jìn)度。確保11個(gè)陸島交通碼頭在今年11月底前完工并交付使用，建成南日、等農(nóng)村客運(yùn)站，在人口密集的村建設(shè)候車亭15個(gè)。

八、做好科教文衛(wèi)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大控輟保學(xué)力度，推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程。加快中小學(xué)危房改造，整合優(yōu)化教育資源，采取撤、聯(lián)、建等方式，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校布局進(jìn)行整合。繼續(xù)抓好十一中、二十六中創(chuàng)三級(jí)達(dá)標(biāo)以及東湖中學(xué)創(chuàng)建市示范初中校、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)市級(jí)示范小學(xué)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面開(kāi)展村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)70％村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、管理、服務(wù)和驗(yàn)收工作。

九、完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。重點(diǎn)做好大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作。做好敬老院試點(diǎn)工作，繼續(xù)深化殯葬改革，建造骨灰樓（堂）42處；繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，完善社會(huì)救助體系，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；發(fā)揮慈善總會(huì)作用，加快發(fā)展福利事業(yè)。

十、認(rèn)真執(zhí)行“三大國(guó)策”。計(jì)生工作繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，實(shí)行一票否決制。加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)常規(guī)工作和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，確保責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，突出抓好飲用水源保護(hù)和工業(yè)“三廢”治理，嚴(yán)格控制新污染源；優(yōu)化配置國(guó)土資源，嚴(yán)禁和打擊亂建房行為，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

十一、推進(jìn)平安建設(shè)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查本轄區(qū)、本行業(yè)中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題和事故隱患，有效遏制重特大安全事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安建設(shè)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和流氓惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾安全感；妥善處理好來(lái)信來(lái)訪，防止發(fā)生；建立和完善各類預(yù)警和應(yīng)急處置體系，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第9篇：村級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文

1、思想認(rèn)識(shí)要提高提高再提高。近年來(lái)，極端天氣事件明顯增多，并呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，防御難度越來(lái)越大，安全威脅與日俱增。從氣候變化來(lái)看，今年是厄爾尼洛現(xiàn)象第二年，根據(jù)氣象水文分析，全省防汛抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：預(yù)計(jì)汛期全省平均降雨量接近常年，降雨時(shí)空分布不均，有前多后少、北多南少的趨勢(shì)。湘中以北地區(qū)及湘東南的局部地區(qū)降雨量較常年正常略偏多，其他地區(qū)較常年略偏少。預(yù)計(jì)雨水集中期出現(xiàn)在。降雨集中期內(nèi)，區(qū)均有可能發(fā)生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出現(xiàn)較大洪水。部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。預(yù)計(jì)雨季結(jié)束時(shí)間，。雨季結(jié)束后，全省大部分地區(qū)有夏秋干旱。從我縣實(shí)際情況來(lái)看，洪澇和干旱天氣交替發(fā)生的情況極易出現(xiàn)，暴雨突發(fā)性強(qiáng)，洪水頻率高，一旦遭遇強(qiáng)降水，就會(huì)形成山洪暴發(fā)等災(zāi)害，對(duì)村莊、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅；我縣水資源分布不均，在現(xiàn)有條件下可利用率不高，一些塘壩年久失修，抗旱調(diào)節(jié)能力不足。因此，洪旱雙防工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好“防大汛、抗大災(zāi)”的各項(xiàng)工作。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要盯緊盯緊再盯緊。目前，防汛工作到了臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們要堅(jiān)決按照省、市防汛抗旱工作會(huì)議要求和安排部署，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”的防汛抗旱工作目標(biāo)。一是要重點(diǎn)抓好水庫(kù)、電站安全度汛工作。確保流域防洪安全；突出抓好103座水庫(kù)安全度汛，重點(diǎn)監(jiān)控在建的4座和未加固的27座水庫(kù)，包括汛期需空庫(kù)運(yùn)行的5座，要認(rèn)真汲取近年來(lái)其它地方個(gè)別水庫(kù)垮壩的深刻教訓(xùn)，處理好水庫(kù)蓄水與安全度汛的關(guān)系，不準(zhǔn)超汛限水位蓄水，有重大險(xiǎn)情的水庫(kù)、電站要堅(jiān)決放水迎汛，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。在建工程要細(xì)化度汛方案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。二是要重點(diǎn)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。我縣是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，也是多發(fā)區(qū)，山洪地質(zhì)災(zāi)害分布范圍大，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。要突出抓好121處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理和監(jiān)控，決不能因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠庠斐扇藛T傷亡。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，努力增強(qiáng)群眾的防災(zāi)自救意識(shí)，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)把受威脅的群眾轉(zhuǎn)移疏散，避免造成重大損失。三是要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)防洪抗旱工作。一方面要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問(wèn)題，高度關(guān)注低洼區(qū)，特別是人口聚集區(qū)和居住危房險(xiǎn)房的度汛安全，重點(diǎn)加強(qiáng)銅灣、銅鼎集鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)。另外由于縣城防洪堤工程還沒(méi)有全部完工，我們要密切關(guān)注雨情水情，提前做好河西防洪排澇的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)工作。另一方面，要超前謀劃抗旱工作。要進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險(xiǎn)加固而放空的水庫(kù)，要適度增加抗旱水源，保障生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。

3、防范措施要到位到位再到位。一是責(zé)任落實(shí)要到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到防汛抗旱工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項(xiàng)工程?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村以及水庫(kù)安全員、村與組層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。二是安全檢查要到位。通過(guò)前期的備汛檢查來(lái)看，各級(jí)各部門雖然做了大量的工作，但也存在著一些不足，如：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)不熟、部分地段的防汛物資實(shí)地儲(chǔ)備不足、防汛演練培訓(xùn)不到位等。下階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要在今年汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展汛期防汛安全再檢查工作，重點(diǎn)檢查受損工程設(shè)施修復(fù)情況和安全度汛措施，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人，完善和細(xì)化各類防洪預(yù)案，做好預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。住建、教育、供電、國(guó)土、經(jīng)信等部門要對(duì)在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施，嚴(yán)防防汛安全事故的發(fā)生。三是預(yù)案準(zhǔn)備要到位。防汛抗災(zāi)，打有把握之仗，防災(zāi)預(yù)案是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電站業(yè)主重點(diǎn)要做好病險(xiǎn)水庫(kù)下游、山洪地質(zhì)災(zāi)害、流域骨干電站的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的操作性和可行性。各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)防汛物資的儲(chǔ)備、物資運(yùn)輸?shù)缆仿窙r的檢查，抓緊補(bǔ)充所需防汛搶險(xiǎn)設(shè)備，保證物資能滿足搶險(xiǎn)需要，特別是對(duì)重點(diǎn)的在建水庫(kù)工程，在物資儲(chǔ)備和預(yù)案制定方面要更加嚴(yán)格的要求，做到既有度汛方案，又有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)避災(zāi)演練，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉防汛基本知識(shí)，搶險(xiǎn)避災(zāi)基本知識(shí)，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。四是基礎(chǔ)工作要到位。氣象、水文等部門要充分利用現(xiàn)代化的手段，著眼于及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握雨情、水情和險(xiǎn)情，科學(xué)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，切實(shí)提高科學(xué)防洪的水平。及時(shí)提供和信息。特別是災(zāi)害性天氣變化信息，要隨時(shí)向社會(huì)。要加強(qiáng)基層預(yù)警體系建設(shè)。堅(jiān)持兩條腿走路，既要充分利用通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代預(yù)警手段，又要結(jié)合實(shí)際充分利用操作簡(jiǎn)便、性能可靠的傳統(tǒng)預(yù)警手段，做到關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)預(yù)警信息，爭(zhēng)取人員轉(zhuǎn)移時(shí)間。

4、工作紀(jì)律要嚴(yán)明嚴(yán)明再嚴(yán)明。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位必須無(wú)條件服從，不折不扣地執(zhí)行。特別是要加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，水庫(kù)、重點(diǎn)河道，在汛期必須24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶班，保持24小時(shí)通訊暢通，一旦有雨情汛情險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要在第一時(shí)間到崗到位，切實(shí)履行工作職責(zé)?？h防汛辦和縣督查組要不定期對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。

二、關(guān)于水利建設(shè)

興水利、除水害，促進(jìn)人水和諧，一直是歷屆縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)治水興水的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利管理和改革，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源保障。

1、準(zhǔn)確把握水利建設(shè)面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，水利保發(fā)展、保民生的要求更高，責(zé)任更大，必須深入分析水利建設(shè)面臨的新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新情況，解決新問(wèn)題。我縣水利建設(shè)面臨的新形勢(shì)，可以概括為四句話,即工作有成績(jī)，現(xiàn)狀有差距，群眾有期盼，發(fā)展有機(jī)遇。工作有成績(jī)，就是近年來(lái)我縣水利建設(shè)投入資金量大、新上項(xiàng)目多、發(fā)展速度快、取得的成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣水利投資完成5.41億元，是我縣歷史上水利投入最大的時(shí)期，成功列入“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”。先后開(kāi)工建設(shè)和完成了一大批水利工程項(xiàng)目，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固64座，渠道改造330公里；改造中低產(chǎn)田4萬(wàn)余畝，改善灌溉條件2.8萬(wàn)余畝；治理水土流失12.89平方公里；完成農(nóng)村安全飲水工程92處，解決了9.14萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題；防洪減災(zāi)、農(nóng)田基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、水源安全、水能資源利用體系進(jìn)一步完善?？陀^地講，在我們這樣一個(gè)自然條件較為脆弱，各方面困難較多的后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。現(xiàn)狀有差距，就是目前我縣水利發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是水利工程年久失修，病險(xiǎn)水庫(kù)多，溝渠不配套，供水效率低;二是水利設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措困難，投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)田灌溉方式比較粗糙，水資源浪費(fèi)較大；四是水利工程管理體制改革有待進(jìn)一步深化。同時(shí)，在干部群眾的思想層面，還存在著水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪澇不會(huì)年年有，何必年年折騰的厭戰(zhàn)思想；以及有多少錢、辦多少事的消極應(yīng)付思想。這些，都是我們必須在下一步著力解決好的重點(diǎn)問(wèn)題。群眾有期盼，就是人民群眾迫切希望加快水利建設(shè)步伐，提高生活質(zhì)量。目前，群眾主要有“三盼”：一盼喝上水。我縣部分地區(qū)還存在干旱死角，喝水難的問(wèn)題還在一定程度上存在。去年農(nóng)村因干旱發(fā)生臨時(shí)飲水困難人口達(dá)3萬(wàn)多人。二盼喝好水。我縣仍有8.7萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。三盼有水用。農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”到達(dá)問(wèn)題仍未得到解決，村級(jí)水利工程有人用，但無(wú)人建、無(wú)人管，農(nóng)民灌溉用水糾紛時(shí)有發(fā)生。這“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我們義不容辭的責(zé)任。發(fā)展有機(jī)遇，就是在新時(shí)期、新階段，中央將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，作為發(fā)展的重點(diǎn)，擺在了更加突出的位置。今年，中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，4月份國(guó)務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條），推出了一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水資源保護(hù)政策。這為我們加快水利發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)的重要性，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全面加快我縣水利建設(shè)步伐。

2、著力做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人。面對(duì)中央投資增加、各項(xiàng)政策利好的歷史機(jī)遇，必須切實(shí)抓好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，打有準(zhǔn)備之仗。在爭(zhēng)取國(guó)家和省里投資上，天上不會(huì)掉陷餅，坐在家里是等不來(lái)的，要爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)工作是很重要的，必須做扎實(shí)，做到位；基礎(chǔ)工作不實(shí)，僅憑嘴說(shuō)，是要不來(lái)項(xiàng)目和資金的。一方面，要完善好規(guī)劃。我們經(jīng)常講，“富規(guī)劃，窮建設(shè)”。這個(gè)“富”，并不是要多花錢，而是要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，作深入細(xì)致的研究，使規(guī)劃更切合實(shí)際、更科學(xué)可行。當(dāng)務(wù)之急，要抓緊完善編制好2個(gè)綜合規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，2個(gè)綜合規(guī)劃為：《水利規(guī)劃）》和《水利發(fā)展規(guī)劃》；9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為：灌區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃、五小水利工程建設(shè)規(guī)劃、沅水舞水綜合治理規(guī)劃、重點(diǎn)山區(qū)河道治理規(guī)劃、后備應(yīng)急水源工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃和治澇規(guī)劃。另一方面，要儲(chǔ)備好項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利建設(shè)的載體，也是爭(zhēng)取投資的載體。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必下大力氣抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為水利建設(shè)提供源源不斷的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里規(guī)劃“籠子”。一是要開(kāi)發(fā)包裝好項(xiàng)目。要結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，深入研究國(guó)家和省里的水利政策和投資方向、投資重點(diǎn)，有針對(duì)性地研究謀劃、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下聯(lián)通、橫向共享、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、適時(shí)更新的重大水利項(xiàng)目庫(kù)，隨時(shí)做好爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持的準(zhǔn)備。二是要做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)開(kāi)發(fā)篩選出來(lái)的項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，在項(xiàng)目可研、申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、土地使用等方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)搞好服務(wù)，提高工作效能，保證前期工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，多加強(qiáng)與國(guó)家部委和省里的溝通、銜接和匯報(bào)，把能批的項(xiàng)目盡早批回來(lái)，把可以爭(zhēng)取的資金盡快爭(zhēng)回來(lái)，把可以開(kāi)工的項(xiàng)目盡早推上馬。

3、突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期中央投資的重點(diǎn)，也是我縣欠賬較多的薄弱環(huán)節(jié)，全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，順勢(shì)而為，集中攻堅(jiān)。要切實(shí)加快防洪減災(zāi)工程建設(shè)。把加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)作為新一輪水利建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。要以提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)為根本，堅(jiān)持與搞好城市供水、改善城市水環(huán)境和城市綠化美化相結(jié)合，認(rèn)真抓好縣城河西防洪堤掃尾工程建設(shè)，全面提升縣城防洪能力。同時(shí)，要切實(shí)抓好中小河流重點(diǎn)河段治理，加大抗旱水源工程建設(shè)，調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)組織，建立完善防汛抗旱服務(wù)體系。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保今年完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余的27座小II型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，徹底消除水庫(kù)安全隱患，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)保量完成好瀘陽(yáng)、聶家村片區(qū)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉用水“最后一公里”到達(dá)問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)用水效益。要高度重視水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)水土保持和水生態(tài)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好的青山綠水。要切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作，大力開(kāi)展小流域綜合治理、水土流失綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，扎實(shí)抓好沅水河道綜合整治、舞水生態(tài)走廊工程建設(shè)；加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，通過(guò)工程措施及水資源優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，確保河道不斷流、灘地不萎縮、水質(zhì)不下降，生物多樣性得到有效保育，自然環(huán)境得到較好保護(hù)。要積極推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)。近年，我縣正處于大規(guī)模建設(shè)發(fā)展時(shí)期，高速鐵路、高速公路及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，礦山開(kāi)采及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等，一邊大量抽排地下水，一邊大量排放廢水，這些都直接改變了城鄉(xiāng)地下水系，有些存在千年以上的水源可能徹底消失。這要求我們必須及時(shí)了解水源分布的最新變化，隨時(shí)掌握安全飲水特別是農(nóng)村安全飲水情況。在此基礎(chǔ)上，既要按水利發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)適度規(guī)模的集中供水工程建設(shè)，更要根據(jù)水情水系變化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水源和水質(zhì)的保護(hù)與監(jiān)測(cè)，狠抓重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域的水污染治理。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好2014年農(nóng)村飲水安全工程新建的42處集中供水工程竣工驗(yàn)收工作，抓好2015年農(nóng)村飲水安全工程擬新建的34處集中供水工程建設(shè)，解決好1.86萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。

4、不斷深化水利綜合改革。總的要求就是要按照中央、省委、市委和縣委深化改革的要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。一是完善最嚴(yán)格的水資源管理制度。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從今年開(kāi)始，省政府將考核市州、縣（市、區(qū)）政府，也就是考核市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，并將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，縣政府也要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。另一方面，要嚴(yán)格管理用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污三條“控制紅線”。在布局或上馬項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施水資源論證，凡是達(dá)到或逼近水資源、水生態(tài)承載能力上限的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。二是完善水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。要充分發(fā)揮已建工程的效益，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記，推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任；完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，真正把小型水利工程的管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到合作組織和受益的種養(yǎng)大戶及農(nóng)民，確保小型水利工程“有人建、有人管、長(zhǎng)受益”。三是完善多元化投融資機(jī)制。水利是保障發(fā)展、惠及民生的公益性事業(yè)，是各級(jí)政府的責(zé)任。在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，要綜合采取信貸融資、PPP等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，縣財(cái)政對(duì)于群眾急需、遲早要上的項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)配套建設(shè)資金。

三、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

從全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，總的是有喜有憂、喜憂參半。喜的是：GDP完成13.02億元，同比增長(zhǎng)4.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成1.67億元、8.88億元、2.47億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%、3.1%、8.5%；縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，全市排名第2；完成固定資產(chǎn)投資22.45億元，同比增長(zhǎng)27%，絕對(duì)值全市排名第2，增速全市排名第5；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.93億元，同比增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1873元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)5490元，同比分別增長(zhǎng)9.8%和10.2%；完成公共財(cái)政收入1.24億元，地方財(cái)政收入8160萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)10.6%和2.4%，扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)局面。特別是3月份公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入的稅占比分別達(dá)74.18%，60.83%，同比分別提高了7.06、7.03個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名均居首位，財(cái)政收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。憂的是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分增速排名靠后，且進(jìn)度均有欠賬。GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市均排名第8，公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入增速全市均排名第7，全社會(huì)用電量同比下降12%，增速全市排名倒數(shù)第二。GDP、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別欠時(shí)序進(jìn)度11.2、4.4、0.6、0.7個(gè)百分點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō)，今年一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，特別是財(cái)政收入和第三產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市排名靠后，進(jìn)度欠賬較多，形勢(shì)嚴(yán)峻。

二季度是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在4月下旬馬上就要過(guò)去了，離上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，僅剩2個(gè)月時(shí)間了。如果我們不能做好第二季度工作，不光不能實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，更會(huì)導(dǎo)致下半年工作的全面被動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，認(rèn)真對(duì)照“雙過(guò)半”和全年任務(wù)目標(biāo)，檢查工作進(jìn)度，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、要奮力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)倍增。一季度，園區(qū)（縣工業(yè)園、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園）技工貿(mào)總收入達(dá)到17.85億元，增速14.4%；工業(yè)增加值達(dá)到4.91億元，增速11.4%；兩大園區(qū)工業(yè)稅收同比下降21.7%。二季度，要按照“一區(qū)兩園”的總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年技工貿(mào)總收入達(dá)73.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值18億元，財(cái)稅收入1.65億元（其中縣工業(yè)園實(shí)現(xiàn)1.4億元，縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)0.25億元）。要突出產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)圍繞材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)集聚發(fā)展；要夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，完善交通、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)15萬(wàn)平方米（其中縣工業(yè)園完成10萬(wàn)平方米，縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園完成5萬(wàn)平方米）；要推進(jìn)園區(qū)改革，按照“一權(quán)兩制一司”要求，下放12個(gè)部門43項(xiàng)管理權(quán)限，由園區(qū)管委會(huì)在園區(qū)范圍內(nèi)分別以縣直部門2號(hào)公章形式履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)，實(shí)行全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗和職員制，建立與工作績(jī)效掛鉤的工資制，推行“一站式辦公、保姆式服務(wù)”。

2、要著力突破城鎮(zhèn)提質(zhì)。一季度，29個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目完成投資3.2億元，占年度計(jì)劃的17.6%，欠時(shí)序進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步，重點(diǎn)是要以實(shí)施城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，持續(xù)推進(jìn)旺市融城，突出加快產(chǎn)城融合，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)，大力提升縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的中心地位。一要進(jìn)一步加快產(chǎn)城融合。要按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的思路，把縣工業(yè)園建設(shè)與瀘陽(yáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與縣城建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、融合發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)做到資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重按照城鎮(zhèn)布局來(lái)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，初步形成材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)提業(yè)支撐。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要分別在縣工業(yè)園和縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園加快路、水、電、通訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的承載力和吸引力。二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位對(duì)照城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，迅速制定詳細(xì)的工作方案，把任務(wù)細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每宗地塊，把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體工作人員，把時(shí)間倒排到每個(gè)季度、每個(gè)月、每周甚至每天。城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)六大指揮部要按照已經(jīng)明確的具體項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度和責(zé)任分工，分頭抓好落實(shí)，實(shí)行工期倒排、責(zé)任倒查，一人盯一人，一環(huán)扣一環(huán)，做到以各個(gè)擊破保全戰(zhàn)役勝利，以階段性勝利保全年勝利。三要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。加大“兩違”整治力度，切實(shí)鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，全面啟動(dòng)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。四要進(jìn)一步銜接落實(shí)鎮(zhèn)省級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)申報(bào)工作。積極爭(zhēng)取確保將我縣鎮(zhèn)列入省級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，通過(guò)探索建立“多規(guī)合一”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制、城鎮(zhèn)投融資機(jī)制、產(chǎn)城融合機(jī)制和公共服務(wù)供給方式等市場(chǎng)化機(jī)制，致力將鎮(zhèn)打造成省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)。五要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。盡快同步完成全縣土地利用規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編。

3、要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目落地。一要抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地。要集中精力推動(dòng)15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房和安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的配套設(shè)施建設(shè)，做到簽約項(xiàng)目促落地、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度。當(dāng)前全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中仍然存在進(jìn)度較慢、個(gè)別要素偏緊、投資后勁不足等問(wèn)題。1-3月，我縣完成固定資產(chǎn)投資22.5億元（總量全市排名第二），同比增長(zhǎng)26.9%（增速全市排名第五），占年度計(jì)劃的20.6%，欠時(shí)序進(jìn)度4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成3.7億元，占年度計(jì)劃的28.9%，超時(shí)序進(jìn)度3.9個(gè)百分點(diǎn)?？h級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成10.7億元，占年度計(jì)劃的19.6%，欠序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要千方百計(jì)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地及建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物量，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別是縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園要結(jié)合縣城建設(shè)，加快中鐵五新、裕隆漆包線、恒裕實(shí)業(yè)、金泰再生資源大市場(chǎng)、中龍建材物流及大道以東沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好市委、市政府6月份重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。二要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目?？h直各部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，特別是省級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)申報(bào)工作，請(qǐng)小龍同志牽頭，財(cái)政、發(fā)改等部門為責(zé)任單位，明確專人，認(rèn)真做好申報(bào)工作的跟蹤對(duì)接，確保鎮(zhèn)省級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)申報(bào)成功，國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)入省里項(xiàng)目籠子，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目籠子。三要抓好十三五規(guī)劃編制。縣直各有關(guān)部門，要結(jié)合我縣實(shí)際，做好具有部門特色的專項(xiàng)項(xiàng)目編制工作，建立切實(shí)可行的“十三五”項(xiàng)目庫(kù)，要謀劃包裝重大項(xiàng)目，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)倍增、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、全面小康等重點(diǎn)工作，包裝好項(xiàng)目?？h發(fā)改局要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好上情下達(dá)、下情收集、解惑釋疑、指導(dǎo)編制“十三五”縣級(jí)綜合項(xiàng)目庫(kù)工作。