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此次調(diào)研采用封閉式問卷和開放式訪談相結(jié)合的方式,調(diào)查對象采用隨機(jī)抽樣的方法。被調(diào)查者中,年齡最小的22歲,最大的51歲,40歲以上的占84%;學(xué)歷從高中到本科不等,其中高中學(xué)歷占42%,大專學(xué)歷占37%,本科占21%;男性占47%,女性占53%。對于獲得的數(shù)據(jù)和資料,使用專業(yè)分析軟件SPSS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
一、上海街道社區(qū)科技傳播的現(xiàn)狀與作用
1.大眾媒體的科技傳播的作用日益凸現(xiàn),但傳統(tǒng)社區(qū)傳播仍有其不可替代的作用
調(diào)查顯示,目前電視、報(bào)紙、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾媒體進(jìn)入千家萬戶,在更大程度上擔(dān)負(fù)起了科普和科技傳播的主渠道使命。尤其是電視已成為最重要的科技傳播載體,約有30%的受訪者將電視作為他們接受科技信息的第一渠道,這與電視生動形象、直觀豐富的科普和科技文化節(jié)目有關(guān)。其次,街道社區(qū)的黑板報(bào)、櫥窗和傳單仍是科技傳播的主要輔助渠道,依然有三分之一的受訪者將其作為自己接受科技信息的主渠道,社區(qū)獨(dú)有的科技傳播載體由于具備了醒目、方便、及時、針對性強(qiáng)等特征,對信息的接收者具有親和力和歸屬感。這表明,傳統(tǒng)的傳播方式在街道和社區(qū)仍然具有強(qiáng)大的生命力。
但我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一個很有意思的現(xiàn)象,在街道社區(qū)的科技傳播工作者看來,盡管電視是最主要的科技傳播渠道,但傳播效果卻最差。與之負(fù)相關(guān)的是,傳單是最不重要的科技傳播渠道,但傳播效果卻最佳。對于這種數(shù)據(jù)的負(fù)相關(guān),我們提出兩個假設(shè):第一個假設(shè)是自我滿足使然,那就是街道社區(qū)的科技傳播工作者們可能認(rèn)為自己所從事的工作更有價值,且自認(rèn)為科普傳播的針對性比較強(qiáng)。如果這種假設(shè)成立,我們可以解釋傳單的傳播效果能一枝獨(dú)秀,但卻無法解釋為什么同屬于大眾媒體的報(bào)紙、廣播,其傳播效果也會比電視高出很多呢?因此,我們提出第二個假設(shè),那就是以紙質(zhì)為代表的媒介(傳單、報(bào)紙)比電子媒介(廣播、電視)在科技傳播過程中目標(biāo)性更強(qiáng)、信息更集中、保存更方便,有利于信息接收者的信息比對、參照和深加工,從而傳播效果也就更佳。這就給我們一個啟發(fā):對于傳播科技信息而言,不能僅依賴某種媒介,每種媒介都有自己的優(yōu)勢和不足,應(yīng)該將多種媒介整合使用,才能獲得最佳的傳播效果。
2.科技傳播工作在社區(qū)日益受重視,但支持不足仍是制約進(jìn)一步發(fā)展的重要因素
調(diào)查顯示,科技傳播工作在街道和社區(qū)開始日益受到重視,67.5%的受訪者表示,科技傳播工作正在由弱變強(qiáng),科技傳播的力度和重視程度正在提高,27.5%的受訪者表示說不清,僅有5%的人認(rèn)為科技傳播正在萎縮。因此,大部分基層工作人員對科技傳播工作的未來充滿信心。相應(yīng)的,有67.6%的科技傳播人員認(rèn)為科技傳播的地位有正在由低到高的改變,而認(rèn)為沒變化的有26.5%,認(rèn)為科技傳播地位在降低的只有5%左右。
與這種“日益受重視”的價值認(rèn)知態(tài)度相對應(yīng)的,社區(qū)開始將科技傳播工作列入了日常行政的工作規(guī)劃。調(diào)查顯示,55%的受訪單位有自己的科技年度計(jì)劃,甚至還有45%的受訪單位將科技傳播工作列入了本部門的中長期規(guī)劃。有年度計(jì)劃,這反映了科技傳播工作已進(jìn)入到社區(qū)的常規(guī)化行政工作中,而有中長期規(guī)劃,則反映科技傳播工作不僅是某一項(xiàng)日常工作,而且在本部門的工作中具備了一定的戰(zhàn)略地位。在社區(qū)這樣一個瑣而細(xì)的行政載體中,科技傳播工作地位的日益提高從一個側(cè)面也反映出了上??平膛d市主戰(zhàn)略的具體落實(shí)。
盡管科技傳播工作的地位在街道、社區(qū)有了一定的提高,但經(jīng)費(fèi)不足、領(lǐng)導(dǎo)不重視仍成為制約科技傳播工作進(jìn)一步推進(jìn)的最主要因素。
經(jīng)費(fèi)不足是客觀反映,領(lǐng)導(dǎo)不重視是主觀感受,而這兩點(diǎn)恰恰是基層工作中普通行政人員關(guān)切度最高的。盡管縱向來看,與歷史相比,科技傳播工作的地位有了一定的提高;但橫向來看,與其他工作相比,科技傳播工作所獲得的資源支持卻不是那么重要。由于科普屬于群眾性、公益性和發(fā)展性需求,是以消費(fèi)而非生產(chǎn)為主的社會領(lǐng)域,大多不僅不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,而且需要投入和消耗大量的物力財(cái)力,而它的社會效益又常常是滯后的、隱性的。政府需要為人民做他們所需要做的事,而這些事靠個人的努力是完全做不到或無法做得那樣好的。目前科普最主要、最直接的是公共財(cái)政劃撥給各級科委和科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi),間接投入是有關(guān)政府部門在科技教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中對本系統(tǒng)具有科普性質(zhì)的工作經(jīng)費(fèi)支出。此外,社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位也是科普經(jīng)費(fèi)的來源之一。但是本來就稀缺的科普經(jīng)費(fèi),大多用于科普大型活動和科技展館的運(yùn)營,真正到達(dá)街道和社區(qū)的少之又少。作為科普宣傳基本細(xì)胞的街道社區(qū),在經(jīng)費(fèi)的制約下,開展日常的科技傳播工作已是捉襟見肘,指望其能有更好的傳播效果也就難以勝任了。
3.科技傳播的效果有待進(jìn)一步提高,科技傳播網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),科技傳播工作在社區(qū)的地位有了較大的提高,其對受眾科技素養(yǎng)的提高也有不可取代的獨(dú)特作用。那么在實(shí)際工作中,效果又如何呢?相關(guān)數(shù)據(jù)卻與我們的期待并不盡一致。
對于目前社區(qū)科技傳播工作開展的現(xiàn)狀如何評價?調(diào)查顯示,52.5%的受訪者認(rèn)為目前的街道社區(qū)科技傳播工作開展得一般,對目前科技傳播表示很滿意的僅為7.5%;與此相對應(yīng)的是另一個數(shù)據(jù),即受訪者對自己科技傳播工作的評價:滿意的僅為5%,較滿意的40%,一般的47.5%,不好的則達(dá)到了7.5%。
這種工作評價“質(zhì)”的不佳也可在工作的“量”上得到反映。調(diào)查顯示,在科技傳播開展的頻率方面,半月內(nèi)開展一次的為20%,一月開展一次的為42.5%,兩月開展一次占7.5%,還有30%的受訪者居然是一個季度才開展一次,這說明絕大部分基層的科技傳播活動頻率還相對較低,科普間隔周期也較長。
這種工作實(shí)績評價一般與工作地位日益提高形成了一個有趣的反差,一方面,傳播者們在自己所從事工作地位的提高中獲得了社會認(rèn)同的欣慰,但另一方面,傳播者們又受困于工作實(shí)際效果與期待效果的心理差距。那么,這種差距又是從何而來呢?
除了我們上述第二點(diǎn)提到的經(jīng)費(fèi)等資源方面的原因,科技傳播網(wǎng)絡(luò)的不完善也是一個深層次的原因。在我們的調(diào)研中,最大的感受就是很難找到專門負(fù)責(zé)科技傳播的人員。在街道和社區(qū),科技傳播的分工不是很明顯,大多數(shù)還處于兼職或者臨時突擊幫忙等不確定狀態(tài)。遇到“SARS”這樣的重大事件,街道社區(qū)的工作人員幾乎是集體出動,而在平時,科技傳播的負(fù)責(zé)分工不明確。由此可見,要建設(shè)好科技傳播這張網(wǎng),首先要確立網(wǎng)格與網(wǎng)格之間的節(jié)點(diǎn),而這些節(jié)點(diǎn),具體到街道社區(qū),就是單個的專職從事科技傳播的工作人員。人員專職,管理專業(yè),這些又驗(yàn)證了第二點(diǎn)中的第二大制約因素,即“領(lǐng)導(dǎo)重視”。
調(diào)查顯示,62.5%的受訪人員在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)時認(rèn)為,科技傳播最重要的是領(lǐng)導(dǎo)的重視。在領(lǐng)導(dǎo)比較重視的街道社區(qū),科技傳播開展得比較好,反之亦然。這說明,科技傳播工作一方面確實(shí)需要政府積極地推動和領(lǐng)導(dǎo),而另一方面科技傳播作為其獨(dú)立的、旨在提高全民科技素養(yǎng)的一項(xiàng)社會工作,其意識和管理職能并沒有被確立和得到切實(shí)的行使和重視。
4.社區(qū)科技傳播人員的素質(zhì)有了一定的提升,但離專業(yè)化的要求還有較大差距
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),雖然專職的科技傳播人員很少,但許多街道社區(qū)還是在近幾年,通過專業(yè)培訓(xùn)等方式,大力提升目前兼職工作人員(當(dāng)前街道社區(qū)科技傳播工作的主力軍)的科技傳播素質(zhì)。55%的受訪者認(rèn)為培訓(xùn)次數(shù)在上升,10%的受訪者認(rèn)為沒變化,35%的受訪者認(rèn)為在減少。這表示,絕大部分受訪者的培訓(xùn)時間在增加。培訓(xùn)的量在增加,質(zhì)的提升則更加明顯,80%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的培訓(xùn)水平在不斷提升,認(rèn)為下降的僅有10%。這說明,目前對科技傳播工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是有效的,應(yīng)堅(jiān)持下去。
這種科技傳播工作人員對自我角色的樂觀認(rèn)識還反映在對未來從事科技傳播工作同行數(shù)量的認(rèn)識上。72.5%的受訪者認(rèn)為未來從事科技傳播工作的人員將增加,只有22.5%的受訪者認(rèn)為未來從事科技傳播工作的人員將減少。在對自身素質(zhì)的期待上,這種樂觀態(tài)度也得到了延續(xù),67.5%的受訪者認(rèn)為科技傳播工作者的素質(zhì)正在提高,只有25%的受訪者認(rèn)為在下降。
非常有意思的是,科技傳播人才素質(zhì)問題在基層反映不強(qiáng)烈,但在市科委調(diào)查時這一問題卻提得非常嚴(yán)重,上海市科委科普處明確告知我們,在上海市真正具有科技傳播專業(yè)知識和學(xué)歷,并經(jīng)過科技傳播專門訓(xùn)練的在職科技傳播人員非常少,幾乎為“0”,大多數(shù)從事科普和科技傳播工作的人員都是從其他專業(yè)背景中轉(zhuǎn)移過來的,在基本素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)上離專業(yè)的科技傳播工作的要求還是有相當(dāng)大的距離。那么,這種上下認(rèn)知的不統(tǒng)一是何原因造成的呢?在我們看來,是受訪者的出發(fā)點(diǎn)不一致。對目前實(shí)際的科技傳播工作者來說,他們的感受是,培訓(xùn)力度在加大,培訓(xùn)水平在提高,相應(yīng)的科技傳播的專業(yè)素養(yǎng)也在提高;但對主管此項(xiàng)工作的市府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來說,由于“科教興市”的主戰(zhàn)略地位異常之高,對于科技傳播人員的素質(zhì)要求也就自然希望更加專業(yè)化了。一個是理想的期待,一個是實(shí)際的現(xiàn)狀,但最關(guān)鍵的問題是這期待與現(xiàn)狀實(shí)在差距太大,尤其是在最基層的街道社區(qū)是無法通過培訓(xùn)等彌補(bǔ)方式來完全實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?,第一是人?shù)限制,在街道社區(qū)擁有大專或本科以上學(xué)歷可被培訓(xùn)的人員本身就少(后面一節(jié)有具體調(diào)查數(shù)據(jù)說明);第二是知識結(jié)構(gòu)的限制,有些文科背景的人員雖有學(xué)歷,但因知識結(jié)構(gòu)和條件所限,再進(jìn)行自然科學(xué)和科普培訓(xùn)也勉為其難;第三是客觀條件限制,比如街道社區(qū)用于人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)有限、脫產(chǎn)進(jìn)修的時間有限等?!拜斞焙汀案脑臁保@將成為上海未來街道社區(qū)科技傳播人才隊(duì)伍建設(shè)的兩個同樣重要的問題,都不容忽視。
二、優(yōu)化上海街道社區(qū)科技傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對策與建議
正如我們在調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的,現(xiàn)有街道社區(qū)的科技傳播網(wǎng)絡(luò),只能完成一些零散的、不成系統(tǒng)的科技時事宣傳,而無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的、能激發(fā)起市民進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新的文化養(yǎng)成。我們建議,可從以下3方面對街道社區(qū)現(xiàn)有的科技傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化。
1.就街道社區(qū)政府而言,科技傳播資源的支持要行政化
在調(diào)查中,通過對“環(huán)?!背B(tài)科技傳播和“SARS”危機(jī)科技傳播的比較,我們感觸最深的一點(diǎn)是,現(xiàn)有的街道社區(qū)科技傳播網(wǎng)絡(luò)不是做不好科技傳播工作,而是看其處于什么樣的工作環(huán)境。在“SARS”危機(jī)中,科技傳播成為一項(xiàng)頭等大事,涉及所在行政單位的成敗榮辱、績效考評,所有的行政資源都調(diào)入支持此項(xiàng)工作,因此傳播效果特別好;而在類似“環(huán)?!边@樣的常態(tài)科技傳播中,盡管其對社會有著深遠(yuǎn)的影響,但由于其現(xiàn)實(shí)緊迫性在基層的感受不那么迫切,對街道社區(qū)的業(yè)績考評相關(guān)度也低,多是作為一項(xiàng)次要任務(wù)去完成,自然傳播效果也就比較差。這種效果差的原因表象是沒有專項(xiàng)的科技傳播行政經(jīng)費(fèi)做支持,但深層次的原因是各級政府多是將科技傳播工作看作是“錦上添花”的輔助工作,而沒有將科技傳播工作列入到本單位的必要工作,即沒有實(shí)現(xiàn)對科技傳播工作資源支持的行政化。
要實(shí)現(xiàn)對科技傳播工作資源支持的行政化,政府必須做到3點(diǎn):
(1)財(cái)。即將科技傳播工作列入到當(dāng)年的年度財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中,保證一定比例的最低標(biāo)準(zhǔn),具體到數(shù)額可根據(jù)各單位的實(shí)際情況因地制宜,但必須保證此塊經(jīng)費(fèi)每年以不低于5%的速度增長,這樣經(jīng)過5年左右,街道社區(qū)科技傳播工作的行政經(jīng)費(fèi)將有一個較可靠的保證;
(2)人。即將科技傳播工作作為一個崗位列入到街道人員編制當(dāng)中,最少必須保證一個具有大學(xué)本科學(xué)歷、有一定傳播工作經(jīng)驗(yàn)的人員專職從事此項(xiàng)工作即職業(yè)化。
(3)考核。建立起相對獨(dú)立、科學(xué)的科技傳播工作考評體系。對于科技傳播工作從計(jì)劃到實(shí)施,從形式到效果,都應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定。要每年對本轄區(qū)的公眾進(jìn)行科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相應(yīng)的科普傳播、宣傳和教育計(jì)劃并加以實(shí)施,再將不同年份的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,作為對科技傳播工作者工作成效好壞的主要評價依據(jù)。
2.就街道社區(qū)企業(yè)而言,科技傳播品牌的建設(shè)要區(qū)域化
街道社區(qū)不僅是最基層的一級政府組織,具有行政管理職能,同時它作為社會的一個基層空間,還應(yīng)更多發(fā)揮社會自治的作用。而這一社會自治的作用,多應(yīng)依靠所在社區(qū)的企業(yè)和中介組織協(xié)同配合,整合資源發(fā)揮作用。
企業(yè)不同于政府,其參與科技傳播的動機(jī)和目的是為了讓社會認(rèn)識和接受與其產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的新知識、新技術(shù),目標(biāo)是將公眾培育成新技術(shù)、新知識的消費(fèi)者。如果公眾不能理解和接受這些科學(xué)技術(shù),不能認(rèn)識到這些科技給他們可能帶來的價值,那他們就很難成為這些科技產(chǎn)品的消費(fèi)者。這決定了他們參與科技公共傳播的時候,通常選擇那些說明新知識、新技術(shù)可以給消費(fèi)者帶來何種“用處”和“好處”的信息,以便利用這些信息打動和吸引公眾,激發(fā)公眾的消費(fèi)欲望。企業(yè)積極參與科技公共傳播,可以促進(jìn)公眾對新知識、新技術(shù)的分享,但他們傳播給公眾的是一個與產(chǎn)品、生活密切相聯(lián)的科技概念,給科學(xué)技術(shù)建立的是一個實(shí)用化、產(chǎn)品化的社會形象。①
在企業(yè)參與科技傳播這樣一個特點(diǎn)中,我們尤其要在上海市十一五“行政區(qū)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)”轉(zhuǎn)換的大背景下,立足于“數(shù)字長寧”、“知識楊浦”、“生態(tài)崇明”、“航天閔行”、“精鋼寶山”、“科技徐匯”、“海洋南匯”、“汽車嘉定”、“精化金山”等區(qū)域功能定位,大力發(fā)揚(yáng)各區(qū)街道社區(qū)所在企業(yè)參與科技傳播工作的積極性和創(chuàng)造力,加快推進(jìn)上海市的科技創(chuàng)新。
3.就街道社區(qū)傳播者而言,科技傳播能力的培養(yǎng)要專業(yè)化
我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在街道社區(qū)從事科技傳播工作的絕大多數(shù)是兼職人員,學(xué)歷層次較低,79%的受訪者在本科學(xué)歷以下,年齡結(jié)構(gòu)也老化,84%的受訪者在40歲以上,平均年齡45歲,他們多有曾經(jīng)從事或者正在從事宣傳干事、政工干事的職業(yè)經(jīng)歷。由此看來,我們可以就目前在街道社區(qū)從事科技傳播的工作者下一判斷:即他們從事科技傳播工作更像是原有宣傳工作的拓展,而不是作為專業(yè)的科普傳播職業(yè)化取向。從他們的教育程度、年齡層次和職業(yè)背景來看,顯然無法承擔(dān)起未來十年上?!翱平膛d市”和提高區(qū)域內(nèi)居民科技素養(yǎng)的重任。
要改變這樣的現(xiàn)狀,我們課題組認(rèn)為措施不外乎兩條,一是“輸血”,即輸入新鮮血液,大力選拔一批受過系統(tǒng)科學(xué)訓(xùn)練、有理工醫(yī)等背景的青年大學(xué)生,將其充實(shí)到街道社區(qū)等一線的科技傳播工作崗位上去,成為職業(yè)的社區(qū)科普工作者;二是“改造”,即對現(xiàn)有在職人員進(jìn)行科技傳播的專業(yè)化培訓(xùn),不僅要在知性上訓(xùn)練他們對科技的基本常識,更關(guān)鍵的是要在理性上訓(xùn)練其嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的科學(xué)精神和科學(xué)思維,培養(yǎng)其求真、務(wù)實(shí)的科學(xué)判斷力、敏感性和前瞻性?!?/p>
(作者分別為上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授、院長助理,上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院教授、常務(wù)副院長和上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院碩士研究生)