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關鍵詞:地方政府;宏觀經(jīng)濟調(diào)控;經(jīng)濟增長
引言
宏觀調(diào)控,亦稱國家干預。宏觀調(diào)控由經(jīng)濟學家約翰?梅納德?凱恩斯所提出,是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制,是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件,是國家管理經(jīng)濟的重要職能。近些年來,特別是改革開往以來,地方政府在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中,一直有著巨大的推動作用,無論從哪個角度來看,對地方政府行為進行深入的研究與調(diào)查,對于當下我們的經(jīng)濟發(fā)展,都有著非常重要的作用。
一、政府宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟現(xiàn)狀
1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸
區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟體系中的一個有機組成部分。由于歷史發(fā)展的問題,中國過去一直是中央集權(quán)統(tǒng)治的國家,從人口的遷移和城鄉(xiāng)空間的格局變化,一直被集權(quán)政府所制約。另外,從另外一個層面講,在一個國家內(nèi)部,不同地域在地理環(huán)境、人口狀況、自然資源、歷史條件等方面存在差異,因此,不同地域的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。都需要嚴格按照計劃來進行資源分配利用。
計劃經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系,而這種體系下,國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費各方面,都是由政府或財團事先進行計劃。其優(yōu)勢是能夠使整個國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)、流通、分配、消費基本上保持平衡,實現(xiàn)有計劃按比例的發(fā)展。計劃經(jīng)濟存在的缺點是國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死,權(quán)力過于集中,忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用等。
2.宏^經(jīng)濟性質(zhì)及其管理局限
在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,其基本的運行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。從經(jīng)濟學角度講,市場經(jīng)濟也應該是一種管理經(jīng)濟,管理就離不開政府。在西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式中,強調(diào)的是政府干預。我國實行的是以計劃為主導的社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀管理。宏觀經(jīng)濟計劃是對包括社會再生產(chǎn)全過程,國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各單位,國內(nèi)經(jīng)濟和對外經(jīng)濟活動在內(nèi)的社會經(jīng)濟總體的計劃。“管理失效”是宏觀經(jīng)濟管理的局限,其主要存在以下幾點不足:
(1)市場機制被弱化,市場機制本身的推動力被弱化。
(2)我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在認識大數(shù)據(jù)時代特征方面仍處于初期階段,使得與之相適應的新的經(jīng)濟統(tǒng)計分析模型的構(gòu)建面臨重重困難。
(3)政府決策大部分的做出所依據(jù)的是一種經(jīng)驗式的總結(jié),然而當信息片面失真時,將導致政府作出錯誤決策。
二、政府如何做好宏觀調(diào)控的建議
1.積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新
20世紀80年代以來,中國經(jīng)濟社會進入飛速發(fā)展時期,在積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新方面需要做好以下幾點:
首先,除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價格,還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格形成機制價,徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。
其次,要合理確定政府不同部門的權(quán)力,做到不同部門科學分工,盡量避免出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象,防止出現(xiàn)多頭管理、政出多門、互不負責的情況,以精簡、統(tǒng)一為標準,協(xié)調(diào)政府組織部門,科學進行宏觀經(jīng)濟管理。
最后,針對當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn)與機遇,需要對宏觀調(diào)控的政策進行一個合理的調(diào)整和判斷,政府對市場全面的、系統(tǒng)的、適當?shù)牟倏v,它承認市場的基礎作用,放棄了計劃主義,但又不介意對市場,主要是價格進行干預和操縱,來實現(xiàn)短期目標。
2.抑制地方政府經(jīng)濟過熱投資
在財政利益和政治提升雙重因素的激勵以及督促作用下,地方政府往往非常熱衷于進行投資,當然,也會出現(xiàn)一系列的不理智的、違規(guī)的投資行為。作為宏觀調(diào)控的主體,中央的政府在監(jiān)察上并未投入過多,從而更進一步深化了投資的熱度,當然,持續(xù)的投資過熱勢必會對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生非常不好的影響。我們從中可以發(fā)現(xiàn)我國宏觀的經(jīng)濟波動有很大程度是由于地方政府的盲目投資所造成的。為了保證國家經(jīng)濟的穩(wěn)定狀態(tài),必須要采用一些輔的行政手段,對地方政府的投資行為進行督查和引導。
3.把握好宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有利時機
國家通過宏觀調(diào)控,必須能夠滿足人們?nèi)粘I钪谐源┑然拘枨?,還應當通過宏觀調(diào)控對國民的工作進行調(diào)整,然后宏觀經(jīng)濟調(diào)控要把握好有利時機。主動性調(diào)控建立在政府對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的準確認識、及時判斷和決策的基礎上;而被動性調(diào)控往往建立在調(diào)控主體對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的認識、判斷和決策,不準確、不及時的基礎上。只有對宏觀經(jīng)濟形勢變化做出及時準確的反應,對國民經(jīng)濟運行做出預期的和前瞻性的調(diào)控,才能主動地對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控,有效地提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效果。
同時,通過經(jīng)濟信息的引導,能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟和整體經(jīng)濟沖突的問題。提升局部經(jīng)濟發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟進步,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標。
關鍵詞:宏觀經(jīng)濟 管理 創(chuàng)新 分析
引言
由于世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢和全球化步伐的加快,以及我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,競爭越來越來激烈。而且新科技的飛速發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷出現(xiàn)新的調(diào)整和變化,國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境也出現(xiàn)了前所未有的新變化,我國的宏觀經(jīng)濟管理面臨新環(huán)境和新變化,要不斷完善管理手段,創(chuàng)新管理手段和管理理念,科學地提高政府宏觀經(jīng)濟管理能力,應對國際國內(nèi)經(jīng)濟新變化,走在世界前列,提升綜合國力。
一、宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新性的意義
(一)有利于促進社會化大生產(chǎn)
我國社會主義市場經(jīng)濟以社會化大生產(chǎn)為基礎,這也是世界經(jīng)濟的一種常態(tài)。社會化大生產(chǎn)在當前經(jīng)濟環(huán)境下國民經(jīng)濟各部門聯(lián)系越來越緊密,企業(yè)與產(chǎn)品之間生產(chǎn)要素流通的愈來愈快,僅靠市場對經(jīng)濟四個環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)是遠遠不夠的。國民經(jīng)濟的初次分配與再分配不可避免的會出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象,加強宏觀經(jīng)濟管理能夠協(xié)調(diào)各地區(qū)和各部門的利益,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的有序發(fā)展。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理可以在社會化大生產(chǎn)的前提下對企業(yè)和市場出現(xiàn)的新情況和新問題進行解決,從而為社會化大生產(chǎn)提供穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)有利于彌補市場缺陷
雖然在宏觀經(jīng)濟管理下市場經(jīng)濟得到快速發(fā)展,市場作為資源配置的有效方式發(fā)揮著重要的作用,但是也要看到近些年來市場競爭激烈,惡性競爭不斷出現(xiàn),市場環(huán)境收到?jīng)_擊,市場秩序出現(xiàn)紊亂、新科技產(chǎn)品充斥市場但相關管理標準和準入制度缺乏等一系列新的現(xiàn)象。市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟時往往是滯后和被動的。借助網(wǎng)絡和媒體的力量進行創(chuàng)新行管理有利于彌補市場缺陷,強化管理力度以及輿論影響力。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟、法律以及政策手段上進行創(chuàng)新也會使宏觀經(jīng)濟管理簡便易行,為市場和社會所接受[2]。
二、宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性理念和對策
(一)創(chuàng)新性理念
1.目標創(chuàng)新。宏觀經(jīng)濟管理的目標是政府所要達到的國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的理想目標,決定著管理的內(nèi)容和工作方向,也是評價宏觀經(jīng)濟管理工作的最重要的依據(jù)。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的目標對宏觀經(jīng)濟的管理工作非常重要。新的市場經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟的管理目標也要隨之變化。經(jīng)濟過熱時以控制經(jīng)濟增長速度為目標,經(jīng)濟下滑時以提高經(jīng)濟增長速度為目標。觀察我國當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,目標首先是保持經(jīng)濟總量基本平衡然后再促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。另外,我國居民消費價格指數(shù)逐年上升,居民消費行為漸趨成熟,社會消費品零售額增長加快,合理控制投資增長速度成為保持平衡的關鍵。
2.主客體創(chuàng)。宏觀經(jīng)濟管理的主體本質(zhì)是政府組織機構(gòu)。對管理主體創(chuàng)新就是對政府組織機構(gòu)及其工作人員的創(chuàng)新。組織創(chuàng)新就是對政府機構(gòu)進行改革,改革政府職能和工作效率。主要在監(jiān)管市場運行和維護市場秩序方面保持政企分開、改善公共決策系統(tǒng)、權(quán)責一致,明確部門分工和職能分配,加強宏觀經(jīng)濟管理部門,調(diào)整專業(yè)經(jīng)濟部門,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,可適當發(fā)展社會中介組織[2]。還要盡量降低工作成本,以最少的部門和人員完成既定工作,提高工作人員綜合素質(zhì)及對市場新變化的敏感度,提高服務質(zhì)量。
3.管理手段創(chuàng)。宏觀經(jīng)濟管理手段是政府采取的所有能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標的手段,包括軟件方法、經(jīng)濟方法、行政方法、法律方法,硬件方法有各種傳媒和網(wǎng)絡等。對管理手段的創(chuàng)新決定著政府宏觀經(jīng)濟管理職能發(fā)揮的水平和管理能否收到成效。
(二)新形勢下宏觀經(jīng)濟管理
1.經(jīng)濟管理規(guī)范和準繩。新形勢下宏觀經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新離不開法律,法律是一種規(guī)范和準繩,任何創(chuàng)新性手段的使用都離不開法律的依據(jù)和約束,在當前復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下強化法律地位是最重要的前提。但是法律手段或行政手段也可以適當?shù)慕柚渌芾矸绞竭M行創(chuàng)新,以適應新的需求。這需要政府職能部門和工作人員在實際工作中不斷探索和創(chuàng)新。
2.管理手段創(chuàng)新。主要是利用網(wǎng)絡和高科技產(chǎn)品,進行電子化政府建設,加快政府管理的網(wǎng)絡化,建立政府網(wǎng)站并進行專業(yè)化管理,推進宏觀經(jīng)濟管理的信息化和現(xiàn)代化[3]。將政府工作透明化和人性化,對宏觀經(jīng)濟管理實現(xiàn)智能化管理和高效管理。
3.創(chuàng)新性對策--平衡積分卡。由于我國目前的公共管理中存在著諸如機構(gòu)龐大、冗員、運行成本過高、盲目投資公共項目等問題。這些在我國的宏觀經(jīng)濟管理中也不乏存在,對宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和管理是一種阻礙。引入平衡積分卡制度,能夠有效的進行政績評估。而且平衡積分卡涉及到管理理念和管理技術多方面的轉(zhuǎn)變,它對管理組織的平衡和可持續(xù)發(fā)展有巨大的作用。
三、結(jié)語
宏觀經(jīng)濟管理是對一個國家政府職能部門工作能力和對經(jīng)濟調(diào)控能力的考驗,是保證一國經(jīng)濟有效運行和社會不斷發(fā)展進步的重要基礎。我國社會主義市場經(jīng)濟是我國的特色經(jīng)濟發(fā)展模式,在改革開放和經(jīng)濟全球化的促進下飛速發(fā)展。面對日益激烈的國際經(jīng)濟競爭和國內(nèi)經(jīng)濟市場復雜多變的情況,宏觀經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新管理觀念和管理手段,借助媒體和網(wǎng)絡,建立“電子化政府”,明確職能部門職責,將政企分開,并提高工作人員的創(chuàng)新意識和工作素質(zhì),為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
參考文獻:
[1]毛偉.關于宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(8).
關鍵詞:經(jīng)濟全球化;宏觀經(jīng)濟管理理念;繼承與發(fā)展
經(jīng)濟全球化指的是隨著技術的飛速發(fā)展,引起了社會分工在世界范圍內(nèi)的發(fā)展,正是通過這種分工與協(xié)作實現(xiàn)了國家經(jīng)濟發(fā)展快速化要求。宏觀經(jīng)濟作為國家整體經(jīng)濟的體現(xiàn),不可避免會受到全球化的影響,如何堅守適合本國國情的宏觀經(jīng)濟管理理念是每一個國家在經(jīng)濟全球化形勢下所需要深刻研究的內(nèi)容。
1、經(jīng)濟全球化對我國宏觀經(jīng)濟管理的影響
參與經(jīng)濟全球化,以政府為主體的宏觀經(jīng)濟管理必然會受到巨大的影響,宏觀經(jīng)濟的運行有著自己的準則,總體上看去,全球化對我國宏觀經(jīng)濟管理理念的影響有三大方面。
(1)影響我國經(jīng)濟主權(quán)問題決策
作為發(fā)展中國家,發(fā)展的含義即指技術與生產(chǎn)力目前都還屬于較低水平,因此在參與全球化合作時,我國必然會處于產(chǎn)品鏈的最低端,受到發(fā)達國家經(jīng)濟的制約。
(2)對管理規(guī)則的影響
加入WTO后,意味著我國在經(jīng)濟領域?qū)嵭腥轿?、全行業(yè)的對外開放,從宏觀經(jīng)濟管理理念方面來看,這預示著我國之前的宏觀經(jīng)濟管理模式與管理理念都將重新洗牌,為了適應WTO環(huán)境下的經(jīng)濟政策,我們的宏觀經(jīng)濟管理理念必須得按照國際化的經(jīng)濟標準來制定,同時還需要為國際間的經(jīng)濟接軌而作出適當?shù)恼哓暙I。是對過去封閉經(jīng)濟管理理念的全盤拋棄還是審時度勢,將其中有價值的證明成功的管理理念進行保留繼承,需要通盤考慮。而一旦繼承之后,我們又要面臨如何將這些理念進行發(fā)展的問題。必竟任何理念與模式在社會發(fā)展的趨勢下都會顯得過時,因此這方面的影響不容小視。
(3)影響我國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性
經(jīng)濟全球化是在世界各方力量處于相互制約、向均衡化發(fā)展,從而最終使世界經(jīng)濟格局處于相對緩和,眾多國家參與進來,但各國又將注意力集中于本國在生產(chǎn)技術方面所取得的巨大進步、促使社會分工在世界范圍內(nèi)越來越細。國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系越發(fā)地緊密,那么任何一個國家都不可能獨善其身,一旦某一個國家的經(jīng)濟出現(xiàn)混亂,其它國家也勢發(fā)受到影響,當這種影響全面曼延開來時,就會造成整體局面的失控,從而影響了各國的經(jīng)濟秩序。當穩(wěn)定性受到影響時,宏觀經(jīng)濟的管理就會變得俞發(fā)地困難,也俞發(fā)地重要。要想抑止衰退的擴大化,那么就必須經(jīng)濟職能部門采取有效地宏觀經(jīng)濟政策來調(diào)節(jié)本國的宏觀經(jīng)濟,從局部改善,進而改善整體世界的宏觀經(jīng)濟局面。
2、 全球化背景下,發(fā)展宏觀經(jīng)濟管理理念
(1)宏觀經(jīng)濟管理的轉(zhuǎn)型
歷史上,我國宏觀經(jīng)濟管理已經(jīng)歷經(jīng)了兩個主要階段與一次轉(zhuǎn)型,目前正在面臨著第二次大的轉(zhuǎn)型,加入WTO意味著我國宏觀經(jīng)濟管理的客體又將迎來一次實質(zhì)性的變化,這必然要求我國的宏觀經(jīng)濟管理進行第二次轉(zhuǎn)型。宏觀經(jīng)濟管理的模式的轉(zhuǎn)型將會是這次轉(zhuǎn)型的主體內(nèi)容,舍棄掉以計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔的管理理念,取而代之的是以市場調(diào)節(jié)為主,國家宏觀政策有力引導為輔的新型經(jīng)濟管理模式。
(2)宏觀經(jīng)濟管理手段創(chuàng)新
宏觀經(jīng)濟管理手段是政府進行宏觀經(jīng)濟管理時所采用的有助于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標的一切手段。經(jīng)濟全球化的加劇,促使國家政府必須創(chuàng)造出適應新經(jīng)濟環(huán)境下的管理手段。其中包括軟件方法,如經(jīng)濟方法、行政方法、法律方法同時也涵蓋了各種硬件,如不同的傳媒與網(wǎng)絡。利用信息化的高速飛展,政府已在著手建設數(shù)字信息化管理手段,即所謂的地進行電子化政府建設。中國政府的龐大,管理起來必然有著非常大的難度,但是通過建設電子化政府網(wǎng)絡,實現(xiàn)了垂直化的管理反應速度,對于國家的經(jīng)濟層面進行統(tǒng)籌,任何地方的經(jīng)濟信息可以上網(wǎng)查詢,而一個經(jīng)濟行政命令的下達后產(chǎn)生的效果,都可以盡快了解到。實行現(xiàn)代化與網(wǎng)絡化的經(jīng)濟管理模式,政府構(gòu)建了覆蓋全國的“政府網(wǎng)”體系,這正是新經(jīng)濟形勢下,政府將經(jīng)濟管理模式進行創(chuàng)新發(fā)展,及時應對新環(huán)境下宏觀經(jīng)濟有可能面臨的來自世界和國內(nèi)的挑戰(zhàn),提高自身的免疫能力。
(3)求發(fā)展應對突發(fā)事件
所謂的突發(fā)事件,對于宏觀經(jīng)濟管理而言,實際就是發(fā)生之前并沒有太多的前兆,而對于經(jīng)濟活動越來越頻繁的世界經(jīng)濟體來說,突發(fā)事件似乎都是合情合理的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展越迅速,突發(fā)事件來之迅猛,影響巨大,比如之前的美國信貸危機,雖然開始僅限于美國,但不久就曼延至世界絕大多數(shù)國家。我國作為美國最大的貿(mào)易伙伴,在美國出現(xiàn)次貸危機之后,也不能獨善其身,美國經(jīng)濟一下滑,我國的制造業(yè)受到重挫,最終問題都會反映到宏觀層面而來。那么如何應對這種形勢下的經(jīng)濟突發(fā)事件,是我國對宏觀經(jīng)濟進行良性管理不可逃避的問題。面對這場危機,我國集所有力量,通過4萬億的建設資金來救市,而后各個職能部門在統(tǒng)籌規(guī)劃下進行充分配合,這就是一種應對突發(fā)事件的能力及機制的培養(yǎng)。我國參與經(jīng)濟全球化,必須要時刻要作好應對措施,也就在制定相關制度,調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟社會的運行,面對突發(fā)事件,常用的宏觀經(jīng)濟管理政策一定程度上會有過時的可能性,那么根據(jù)新經(jīng)濟體系來發(fā)展這些管理政策符合了時代的要求。比如存款準備金率、貸款利率、存儲基本利率,這些措施一般是遇到經(jīng)濟事件時,國家常采用的一般經(jīng)濟調(diào)控手段,但是現(xiàn)在的突發(fā)事件所帶來的影響比以往都要大,因此如何在這些固有手段內(nèi)容上再繼續(xù)發(fā)展,將它們的內(nèi)容涵蓋的范圍更加廣,解決的矛盾更加徹底,是當代宏觀經(jīng)濟管理理念發(fā)展的必然要求。通過經(jīng)濟手段的不斷創(chuàng)新,加強國家自身應對危機的準備基礎。
3、總結(jié)
宏觀經(jīng)濟始終是一個國家正常運轉(zhuǎn)的基石,它的變動影響到國家發(fā)展建設的方方面面,不論在哪個時期,加強對宏觀經(jīng)濟的管理是國家職能部門發(fā)揮作用的工作重點,順應世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流建立自己的經(jīng)濟管理體系是目前國家經(jīng)濟改革的首要任務。
股市常被稱作是經(jīng)濟的“晴雨表”。股價作為經(jīng)濟預期的反映,一般要先于宏觀經(jīng)濟的波動而波動。但2002年以來,中國股市與宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長的勢頭相背離,引起廣泛的關注。本報特約國家信息中心預測部傘鋒對這種背離的主要原因做了歸納分析,并得出啟示:從的角度看,隨著中國股票市場規(guī)模的擴大,應重視這種背離對宏觀經(jīng)濟的負面,最大限度地發(fā)揮股票市場的功能,為宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展服務。
背離原因之一:上市公司的內(nèi)在缺陷日益顯性化
中國股票市場產(chǎn)生于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期,是在計劃經(jīng)濟的縫隙中、在政府的積極推動下迅速發(fā)展起來的。十多年來,中國股市承擔了為國有籌集資金和解困服務的角色,使國有企業(yè)改革的壓力得到了逐步釋放,保證了改革全局的順利推進,也有助于緩解國有銀行的壓力。
但是由于相當長的一段時期里,我國股市存在的理由就是要為國有企業(yè)籌資和解困服務,造成了中國股市功能的扭曲。比如片面強調(diào)為國有企業(yè)服務,從而把非國有企業(yè)排除在外,導致上市公司資源配置的低效率;片面強調(diào)籌資功能,忽視了上市公司的治理結(jié)構(gòu);為了維護國有經(jīng)濟的控制地位,產(chǎn)生了占總股本2/3的國有股和法人股不能流通的問題,使股市的價格發(fā)現(xiàn)功能僅限于流通股。
在這樣一個功能扭曲的市場環(huán)境下產(chǎn)生和成長起來的上市公司也必然存在著先天不足和后天缺陷。上市公司的先天不足主要表現(xiàn)在兩個方面:一是股權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷。由于片面強調(diào)為國有企業(yè)籌資服務,以及限于對國企改革、國有經(jīng)濟和國有資產(chǎn)的認識,形成了國有股“一股獨大”的絕對控股地位和國有股、法人股不能轉(zhuǎn)讓和流通等制度,對后來上市公司的治理結(jié)構(gòu)和股市的發(fā)展帶來許多負面影響。二是企業(yè)弄虛作假,包裝上市。企業(yè)上市和增發(fā)新股要靠政府的額度管理和行政審批,上市被看成是從政府手中獲取的資源,其關鍵不是依靠企業(yè)真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)制和擁有優(yōu)良資產(chǎn),而是說服政府。這就導致了上市公司存在著較為普遍的包裝上市、打包上市和突擊改制等現(xiàn)象,政府也存在一定的尋租空間。這些企業(yè)雖然上市了,但仍然沿襲原來國有企業(yè)的經(jīng)營機制和管理方式,企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、激勵和約束機制沒有建立起來,盈利能力也很弱。2001年4月份以后,股票發(fā)行用通道制和核準制代替了原來的指標制和審批制。這雖然是制度建設上的一個進步,但并沒有從根本上改革指標制條件下的股票發(fā)行的非競爭格局,股票發(fā)行成本依然居高不下。
同時,由于政府重視籌資而輕視治理,使上市公司在長期疏于監(jiān)管和沒有退市壓力的市場環(huán)境下,養(yǎng)成了許多后天缺陷。這主要表現(xiàn)在:第一,上市公司管理層利用國有股所有者缺位,形成內(nèi)部人控制的局面,損害出資人和投資人的利益;第二,一些上市公司的大股東通過無償侵占上市公司的資源,搞違規(guī)的關聯(lián)交易來損害中小股東的利益;第三,上市公司披露虛假信息、虛報利潤,進行虛假重組來愚弄股民、抬高股價;第四,一些上市公司利用在股市上籌集的資金再投入到股市上去,通過賺取股價差來獲取短期收益等。
上市公司的先天不足和后天缺陷,直接反映在中國上市公司一年不如一年的盈利能力上(見表1)。
從上看,股票價格是上市公司預期收益的反映。中國上市公司收益的逐年惡化成為制約股價走高的一個重要原因。
背離原因之二:政府直接干預導致股價異常波動
中國股市從創(chuàng)建之初就帶有明顯的政府直接干預色彩。監(jiān)管部門對上市公司、投資者和市場等習慣于頻繁使用行政式的直接干預,經(jīng)濟手段和手段則處于從屬地位,不僅使用頻率低,效力也很差。
政策等的直接干預對股市的影響相當大,市場上幾次較大的異常波動全部是政策引起的。相反,沒有一項政策減小了市場的波動。
由政策來決定股市,以及政策本身的時松時緊、缺乏連貫性和透明度,必然會帶來信息的不對稱。在投資者以散戶為主的情況下,中國股市跟風操作的所謂羊群行為較其他市場更為普遍。這使股價變化趨同,從而加劇了股價的波動和股市的系統(tǒng)性風險。為防止風險的暴發(fā),政府不得不對市場進行直接干預,這又帶來了股價的暴跌。過度投機和過度的政策干預造成了股市的異常波動,成為中國股市的重要特征之一。
證券市場內(nèi)在機制的成長,與政府直接干預的沖突也越來越明顯。這些沖突表明,從穩(wěn)定股市出發(fā)的政府干預非但不利于股市的穩(wěn)定,反而還會造成股市更大的波動。比如,1996年在貨幣供給趨緩、宏觀經(jīng)濟向好的形勢下,中國股市開始進入第二個周期第三波段的上升期。上證綜指從1996年1月的537.35點,到同年10月23日再度攀升1000點大關。10月份以后,股市上漲達到瘋狂程度。為抑制過度投機,管理層在不到兩個月的時間里連續(xù)12條政策。12月14日,滬深交易所宣布從16日起恢復漲跌停板制度。12月16日,人民日報發(fā)表特約評論員文章《正確認識當前股票市場》。當日,滬深股市絕大多數(shù)股票以跌停板報收。
有關是否減持國有股政策的一波三折,是造成股市第三個周期第二波段下跌和此后走熊的重要原因。
背離原因之三:貨幣政策對股市與宏觀的不同
股票市場并不是貨幣政策的直接調(diào)控對象,但貨幣政策通過對貨幣供應量這一中間目標的調(diào)控,會對股市波動產(chǎn)生重要的影響,并且在股市與宏觀經(jīng)濟運行不一致時可能會放大其背離程度。貨幣供應量的變化最終都會反映在流入股市資金量的變化上,從而引起股價的波動。多年來,中國股市被稱為資金推動型市場(或稱資金市),就是指股價的上漲主要靠增量資金推動,而不像成熟市場那樣由上市公司的價值增值使股價得到提升。
背離原因之四:心理預期差異對股市和宏觀經(jīng)濟的影響
股價的變化是投資者心理預期的反映。對股市的預期可以看作是對影響股價變化的所有變量的預測,這與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期并不完全相同。在中國股市處于第三周期的上升階段(1999年2月-2001年6月),股價波動與消費者信心指數(shù)和消費者預期指數(shù)的變化相一致,都表現(xiàn)為持續(xù)攀升(見圖3)。但從2001年中開始,轉(zhuǎn)入下跌階段的股市與較為穩(wěn)定的消費者信心的變化發(fā)生了背離。之所以會出現(xiàn)這種背離,是因為影響這兩個心理預期的變量并不完全相同。雖然包括股市漲跌在內(nèi)的一些因素會對宏觀經(jīng)濟的心理預期產(chǎn)生共同的影響,但投資者對股市的預期還受其他一些特定因素的影響。這些因素往往與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期關系不大,比如上市公司結(jié)構(gòu)、股市發(fā)育程度、股市擴容速度、對股市的直接干預等。
由于預期是多種復雜變量在決策者頭腦中的反應,預期的不穩(wěn)定往往導致股價呈現(xiàn)不規(guī)則的波動,這比服從于成本定價方式的實體經(jīng)濟的穩(wěn)定性要差,也是股市周期與宏觀經(jīng)濟周期在短期內(nèi)出現(xiàn)差異的本質(zhì)原因。從中國股市與宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)實情況看,反映在心理預期上,一方面投資者對股市的預期與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期,在2001年下半年以來開始出現(xiàn)背離,另一方面,2001年下半年以來消費者對宏觀經(jīng)濟的預期也與宏觀經(jīng)濟走勢出現(xiàn)了離背。
1、從規(guī)制的角度看,投資者對股市的預期與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期是相反的1995年以來,中國股票市場已經(jīng)從單純強調(diào)的初創(chuàng)階段進入到發(fā)展與規(guī)范并重的階段,“在發(fā)展中規(guī)范”、“在規(guī)范中發(fā)展”已經(jīng)成為中國股市發(fā)展總的指導方針,今后較長時期也不會改變。在這種背景下,投資者的預期是從放松到管制、從行政干預到制度約束。這種心理預期沖擊著,中國股市十多年來形成的注重投機而不是投資的盈利模式。監(jiān)管越嚴格、制度越健全,留給投機者的機會就越少,大量資金就會從股市上撤出。
2、證券市場加速國際化對投資者心理預期的負面影響隨著證券服務業(yè)對外開放的起步、允許上市公司國有股和法人股向外商轉(zhuǎn)讓,以及QFII制度的實施,中國股票市場的國際化正在加速,對投資者心理預期的負面影響也越來越大。對投資者來說,這意味著投資決策的重大調(diào)整。過去10多年來在封閉環(huán)境下運行的投資決策和盈利模式可能因此失效,走向開放帶來的直接、是中國證券市場與國際成熟市場的差距將如何解決。這些問題涉及到上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資價值和價格的重新定位,涉及到整個市場投資理念的變化,涉及到市場分割走向市場統(tǒng)一,以及衍生工具不斷推出等問題。開放還意味著資金流動范圍,將從原來的與國際市場完全隔離逐步走向相對隔離,并最終走向全面自由流動;意味著投資者構(gòu)成的變化和投資品種的豐富。顯然幾乎所有的投資者,對于這些問題將如何解決都缺乏一個明確的政策預期,也正是這種預期上的模糊,成為投資者無法做出決策的根本障礙,所以選擇等待和暫時離場觀望似乎是唯一的選擇。
材料分析題:2010年是世界各國繼續(xù)應對金融危機,促進經(jīng)濟回升向好的關鍵性一年,也是中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年。財政部副部長王軍在今天的中國發(fā)展高層論壇2010年會上總結(jié)2009年的財政工作之后表示,盡管處于重要戰(zhàn)略機遇期,但基于世界經(jīng)濟的影響,外部環(huán)境不確定,不穩(wěn)定的因素依然很多,2010年中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
請用經(jīng)濟學知識回答:為什么2010將繼續(xù)積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?
經(jīng)濟常識中的“國家宏觀調(diào)控”是高考高頻考點,它的落腳點就是“財政政策和貨幣政策”。學生在回答這一問題時有難度,為什么呢?因為通常老師重在強調(diào)以下幾點。
1.宏觀調(diào)控的必要性:(1)市場不是萬能的,市場有其固有的缺陷和弱點:自發(fā)性、盲目性、滯后性;(2)不僅要有市場調(diào)節(jié),而且要有宏觀調(diào)控;(3)宏觀調(diào)控可以克服市場的缺陷;(4)二者結(jié)合,保證市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
2.宏觀調(diào)控的主要任務:促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。
3.宏觀調(diào)控的手段:經(jīng)濟手段(主要有:價格、稅收、信貸、利率、匯率、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)、扶貧、貨幣等政策)、法律手段和必要的行政手段。
4.財政政策和貨幣政策的主要內(nèi)容和實施工具是什么?
財政政策是指通過政府支出和稅收來影響宏觀經(jīng)濟的政府行為。在短期中,財政政策主要影響物品和勞務的總需求,是刺激或減緩經(jīng)濟發(fā)展的最直接的方式。政府經(jīng)常通過不同的財政政策工具的操作來影響經(jīng)濟的走向。政府預算支出的狀況、預算赤字與GDP的比值、稅種與稅率的變動等都是理財規(guī)劃師所需要密切關注的經(jīng)濟指標。
貨幣政策是指政府通過控制貨幣供給量來影響宏觀經(jīng)濟的行為。貨幣政策主要是通過影響利率來實現(xiàn)的。貨幣量的增加會使短期利率下降,并最終刺激投資需求與消費需求,使總需求曲線發(fā)生位移。再貼現(xiàn)率是市場經(jīng)濟國家的基準利率,其升降將直接影響各類市場利率的走向。同時法定準備率的調(diào)整及公開市場業(yè)務操作都會影響貨幣供給量,進而影響利率水平。理財規(guī)劃師判斷各種金融工具利率走勢的基礎就在于根據(jù)貨幣政策的操作對基準利率和貨幣供應量的變化作出預測。
貨幣政策和財政政策作為政府需求管理的兩大政策,其運作就是通過增加或者減少貨幣供給來調(diào)節(jié)總需求。就調(diào)節(jié)貨幣供給這個角度來說,它們的區(qū)別在于貨幣政策是通過銀行系統(tǒng),運用金融工具,由金融傳導機制使之生效;而財政政策則是通過財政系統(tǒng),運用財稅工具,由財政傳導機制使之生效。
但是老師重在強調(diào)“國家宏觀調(diào)控”、“財政政策和貨幣政策”,而對“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”則講得不到位,導致學生理解不夠透徹,不能融會貫通,在回答問題時有困難。
那什么是“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”呢?
積極的財政政策就是國家(政府)加大通過財政進行國民經(jīng)濟建設和投入,給與補貼增多,減少稅收以刺激國內(nèi)消費,拉動經(jīng)濟增長。財政投入的領域主要涉及教育、農(nóng)業(yè),以及關鍵領域、基礎設施建設等。通過發(fā)行國債等籌集財政資金,拉動國民經(jīng)濟建設,保證我國GDP的平穩(wěn)較快發(fā)展,目的在于保證國民經(jīng)濟的基礎建設,保持國民經(jīng)濟的健康快速和穩(wěn)定運行。
適度寬松的貨幣政策與以前相比,顯得較為寬松。適度寬松的貨幣政策是配合積極的財政政策使用的,貨幣政策涉及銀行利率的調(diào)節(jié),現(xiàn)階段為應對金融危機,我國降低了銀行存貸款利率,目的在于刺激國民消費和減輕大中企業(yè)的貸款壓力,保證國民經(jīng)濟的在生產(chǎn)建設和人民的基本生活所需。如2009年前一段我國經(jīng)濟過熱,所以央行連續(xù)九次提高存款準備金率,以減少投資,緩解經(jīng)濟過熱情況。近來經(jīng)濟增長放緩,為刺激消費、拉動內(nèi)需、推動投資以保持經(jīng)濟增長,央行推行降低存款準備金率等政策,這樣的政策被稱為寬松的。
受金融危機的沖擊,我國出口銳減,因此要不斷刺激國內(nèi)需求的增長,以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。保八、拉動內(nèi)需等都是積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。
通貨膨脹雖然已經(jīng)出現(xiàn),但是勢頭并不猛烈,處于可控制范圍之內(nèi)。但是由于經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固,世界范圍內(nèi)經(jīng)濟危機影響尚未消除,因此立即轉(zhuǎn)變當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是不合適的,還要考慮我國就業(yè)率的影響。只有保障經(jīng)濟增長才能創(chuàng)造GDP,創(chuàng)造GDP才能創(chuàng)造新增就業(yè)崗位。通貨膨脹對于貨幣政策是有影響的,但是也要考慮經(jīng)濟增長的問題。
【關鍵詞】貨幣政策 對比 啟示
一、美國20世紀90年代高增長、低通脹下的貨幣政策
20世紀90年代美國的通貨膨脹率大幅度下降,而同一時期的經(jīng)濟增長率穩(wěn)定在美聯(lián)儲所估計的潛在增長率上,明顯地出現(xiàn)了一高兩低并存的良性循環(huán)。許多經(jīng)濟學家都認為,90 年代以來美聯(lián)儲對貨幣政策的重大調(diào)整是促使美國經(jīng)濟良好運行的重要因素,這些發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面:一是以貨幣穩(wěn)定增長為目標的“單一規(guī)則”和“泰勒規(guī)則”相結(jié)合形成了所謂的“中性貨幣政策”;二是貨幣政策的進一步國際化。這些新的發(fā)展反映了美國貨幣當局面對金融創(chuàng)新、金融自由化和金融全球化的挑戰(zhàn)在貨幣政策上做出了新的探索。這一時期美聯(lián)儲的貨幣政策可歸納為五個特點:
1.實行中性貨幣政策――盯住真實利率
20世紀90年代以來,美國的經(jīng)濟和金融形勢發(fā)生了很大的變化,其貨幣政策也發(fā)生了重大調(diào)整,即以泰勒規(guī)則為理論基礎,實行以實際利率為中介目標的中性化貨幣政策。所謂中性貨幣政策,就是指利率保持中性,對經(jīng)濟既不起刺激作用,也不起抑制作用,讓經(jīng)濟自身潛在的增長率在低通貨膨脹條件下持續(xù)地增長。美聯(lián)儲認為,美國勞動力的年平均增長率為1.5%,生產(chǎn)率的年平均增長率為1%,因而美國經(jīng)濟潛在的年平均增長率為2.5%,因此,美聯(lián)儲的主要任務就是通過調(diào)整利率,使年平均經(jīng)濟增長率穩(wěn)定在2.5%左右。具體來說,如果預期的年增長率低于這一標準,就調(diào)低利率;如果高于這一標準,就調(diào)高利率。
2.以利率作為貨幣中介目標和貨幣政策主要實施工具
20世紀80年代后期,尤其是90年代以后,美聯(lián)儲發(fā)現(xiàn)以貨幣供應量作為中間目標不再可行,于是,從1993年起,美聯(lián)儲開始以利率作為貨幣政策的主要中間目標。當1993年第4季度和1994年上半期國民生產(chǎn)總值增長分別達5.3%和3.85%時,美聯(lián)儲從1994年5月-1995年2月連續(xù)兩次將貼現(xiàn)率由3%調(diào)至5.25%,目的在于防止1994年上半期以來因經(jīng)濟速度轉(zhuǎn)快和失業(yè)率下降可能引發(fā)通貨膨脹。隨著1996年第4季度以來美國經(jīng)濟發(fā)展又出現(xiàn)升溫現(xiàn)象,美聯(lián)儲在1997年3月再次將聯(lián)邦基金利率調(diào)高0.25%,以防通貨膨脹復燃。美國經(jīng)濟經(jīng)歷了9年多的高速增長后,到2000年末開始出現(xiàn)減速的跡象。有鑒于此,聯(lián)邦儲備委員會采取了下調(diào)利率的政策,2001年1-6月連續(xù)6次降低利率,將聯(lián)邦基金利率和貼現(xiàn)率分別降低了2.75個百分點。
3.政策的前瞻性
格林斯潘認為,由干利率對經(jīng)濟運行的影響有滯后性,美聯(lián)儲的貨幣政策必須有預見性,即在出現(xiàn)通貨膨脹跡象之前就采取緊縮政策, 或在出現(xiàn)衰退之前就放松銀根。美聯(lián)儲總是提前行動,防患于未然,當美國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)過熱或過冷的跡象時,及時采取相關措施,把問題控制在初發(fā)萌芽狀態(tài)。美聯(lián)儲這種策略在90年代成功地對美國經(jīng)濟實施了宏觀調(diào)控。
4.以微調(diào)為主的穩(wěn)定政策
美聯(lián)儲在貨幣政策實施中把握火候,微調(diào)為主。1995-2000年美聯(lián)儲每次上調(diào)或下調(diào)大多是25個基本點,這種溫和的行動,可防止利率調(diào)整對經(jīng)濟和金融市場帶來突然性的振蕩。進入90年代以來,美聯(lián)儲十分注重微調(diào)的操作手段,根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,隨時不斷地調(diào)整聯(lián)邦基金利率,從而保持長期實際利率不變,力求貨幣政策對經(jīng)濟不產(chǎn)生正向或反向的作用。每次調(diào)整的幅度很小,一直在0.25-0.5個百分點之間。
5.公開和透明的政策
1994年以來,美聯(lián)儲一直以利率作為操作目標和手段,大大提高了利率信號的透明度。公開市場委員會每年召開8次會議, 每次例會都要對利率是否變動的情況作以說明, 兩周后公布會議紀要。且每年兩次向國會發(fā)表聯(lián)儲對經(jīng)濟趨勢的看法和貨幣政策取向。美聯(lián)儲這種做法一是避免出現(xiàn)聯(lián)儲與公眾預期不同所導致的政策“沖擊”,二是引導市場對利率波動形成合理的預期, 避免出現(xiàn)市場劇烈的波動,防止經(jīng)濟大起大落,使經(jīng)濟平穩(wěn)地增長。三是貨幣政策透明有利于市場決策,也有利于貨幣政策效應的實現(xiàn)。
二、英國貨幣政策的變革
1.英國貨幣政策執(zhí)行上的重大變革
自英國工黨1997 年執(zhí)政以來,英國的貨幣政策執(zhí)行發(fā)生了相當大的變化,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是英格蘭銀行被賦予獨立實施貨幣政策的權(quán)力。英國政府只把通貨膨脹的控制目標交給英格蘭銀行,只在國家利益需要的特定情況下,才有權(quán)在較短的期限內(nèi)干預利率。二是貨幣政策決策更加透明和公開,從而建立起穩(wěn)定的公眾預期,同時降低金融市場的波動性。三是在金融監(jiān)管上,重新界定英格蘭銀行與財政部的職責。英格蘭銀行定位為負責整個金融體系的穩(wěn)定,防范系統(tǒng)性的風險,而不再對具體銀行或其他金融機構(gòu)實施監(jiān)管。四是債務管理移交給財政部。這項改革的目的是避免因政府理財?shù)男枰绊懾泿耪叩闹辛⒑酮毩?,進而影響控制通貨膨脹目標的實現(xiàn)。
2.英格蘭銀行貨幣政策的基本框架
(1)貨幣政策的目標和手段
英格蘭銀行建立了以短期利率為主要手段來實現(xiàn)通貨膨脹控制目標的貨幣政策體系。從1997年開始,英格蘭銀行不再使用廣義或狹義的貨幣作為中介目標,而直接以通貨膨脹率為目標。在英國,只有短期的利率才是中央銀行可以影響和控制的,主要是兩個星期的回購利率。短期利率的變動影響市場預期,往往引起不同期限債券收益率曲線的變化。名義利率的變動以及對通貨膨脹的預期決定了實際利率的水平,而實際利率的變化將對消費和投資產(chǎn)生影響,使國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)生變動,并以菲利普斯曲線的作用方式,使通貨膨脹發(fā)生變化。在英國實行浮動利率制度,而且絕大多數(shù)個人都有住房貸款的負債,這就大大提高了利率傳導的敏感度。
(2)流動性的測算與操作
英格蘭銀行通過在國內(nèi)貨幣市場進行操作實現(xiàn)其對短期利率的控制。作為歷史最為悠久的中央銀行,由于其獨特的地位和職能的不斷演變, 英格蘭銀行已成為典型的政府的銀行、銀行的銀行以及發(fā)行的銀行。流通中現(xiàn)金的增加和減少直接影響到銀行體系的流動性。英國的銀行體系流動性的變化實質(zhì)上是由中央銀行、商業(yè)銀行和政府財政之間的凈交易產(chǎn)生的。比如,企業(yè)交稅的行為就會使資金由在商業(yè)銀行的賬戶轉(zhuǎn)到政府在中央銀行的賬戶,表現(xiàn)為貨幣市場流動性的減少。中央銀行的操作要“對沖”這種流動性的變化,并經(jīng)常性地保持市場對流動性的需求。短期利率的意義就在于它是英格蘭銀行為對沖這種變化而采取干預行為所設置的條件。在對流動性預測的基礎上,對流動性的管理主要是通過公開市場操作進行的,并在操作中對預測結(jié)果進行不斷調(diào)整和矯正。為了適應貨幣政策的改革,使操作更加現(xiàn)代化和更加簡明有效,從1996年開始引入了回購操作。
三、美英兩國貨幣政策對我國的啟示
美、英政府及貨幣當局在貨幣政策方面所采取的主要政策措施,對于完善我國宏觀調(diào)控政策及手段,保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長是具有借鑒意義的。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.強化政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控功能
目前,我國經(jīng)濟體制正在由非市場型向市場型轉(zhuǎn)變,確立運用市場機制配置社會資源,但不能因此放棄或削弱政府對宏觀經(jīng)濟的科學性調(diào)控。首先,政府的貨幣政策應在考慮總量平衡的同時注意結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理、優(yōu)化。其次,政府制定和施行的經(jīng)濟政策和措施應該是針對整個行業(yè)而言的。最后,政府的調(diào)控不應干預市場,而是創(chuàng)造市場,鼓勵企業(yè)競爭。我們必須深化財政、金融、計劃體制的改革,完善宏觀調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機制,加強政府對宏觀經(jīng)濟的正確調(diào)控,以保證宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與健康運行。
2.擴大間接金融調(diào)控手段的運用
我國宏觀貨幣政策的最終目標是保持幣值穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長,這相應要求建立和完善中央銀行的宏觀調(diào)控體系。我國目前實施的貨幣政策手段,主要包括存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務等傳統(tǒng)手段和貸款限額,其中前三種為間接調(diào)控手段,貸款限額屬直接調(diào)控手段。與美國等市場發(fā)達國家相比,目前我國公開市場業(yè)務的基礎仍很薄弱,公開市場業(yè)務的有效性發(fā)揮受到了制約。因此,應借鑒美國貨幣政策手段,擴大公開市場業(yè)務,這對我國的金融調(diào)控從以直接控制為主轉(zhuǎn)向以間接控制為主具有重要意義。
3. 加強稅收政策在宏觀調(diào)控中的作用
美國的歷屆政府都非常重視稅收政策的運用,我國較少使用稅收政策,原因在于當前我國的稅制結(jié)構(gòu)與美國不同。我國目前實行以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為雙主體的稅制結(jié)構(gòu)。流轉(zhuǎn)稅的調(diào)整,直接影響商品的價格,對經(jīng)濟只發(fā)生間接作用,且見效慢;而所得稅的變化對納稅人的收入,從而對消費、投資和儲蓄等有直接的、迅速的影響,直接調(diào)控宏觀經(jīng)濟。由于流轉(zhuǎn)稅調(diào)控經(jīng)濟的能力遠不如所得稅,所以我國難以像美國那樣運用稅收政策來調(diào)控經(jīng)濟。因此,必須進一步優(yōu)化我國的稅制結(jié)構(gòu),加強稅收政策對經(jīng)濟的調(diào)控力度。
4. 重視財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合
財政政策和貨幣政策在總量和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)中各具優(yōu)勢和不足,財政政策的優(yōu)勢在于調(diào)控經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而對供求總量的調(diào)節(jié)具有局限性;貨幣政策的優(yōu)勢在于調(diào)控經(jīng)濟總量,而對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)具有局限性。因此,要求財政政策和貨幣政策必須協(xié)調(diào)配合,共同作用于宏觀經(jīng)濟。因此,應注重財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,在實現(xiàn)社會供需總量平衡的前提下,加快社會供需結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和合理化,全力促進社會經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
5.加強對銀行體系流動性變化的預測
流動性的日常管理中要注意消除貨幣市場短期波動的影響,防止貨幣條件(利率和數(shù)量) 的劇烈波動對實質(zhì)經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響。為了對貨幣市場流動性實施有效的管理,應對引起貨幣市場流動性變化的各項因素進行預測,并相應采取預防性的措施,以避免對經(jīng)濟產(chǎn)生不必要的震動。要加強各種貨幣政策工具的協(xié)調(diào),積極培育貨幣市場工具的擴展和市場的深化,逐步擴大公開市場業(yè)務的運用。在加強對流動性預測的基礎上,搞好預調(diào)和微調(diào)。
6.貨幣政策操作要有一定的前瞻性
經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展的和諧性分析
王一涵
(云南經(jīng)濟管理學院,云南昆明650106)
[摘要]由于世界經(jīng)濟一體化進程的加快,對于我國企業(yè)的發(fā)展而言,經(jīng)濟管理日益凸顯其價值,逐漸成為企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的管理方式。通過經(jīng)濟管理,企業(yè)達到其利益最大化的目標。本文以經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展二者間的聯(lián)系為切入點,針對我國經(jīng)濟管理和企業(yè)發(fā)展的和諧性進行分析。
[
關鍵詞 ]企業(yè)發(fā)展;經(jīng)濟管理;可持續(xù)發(fā)展;和諧性
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?057
依據(jù)經(jīng)濟學原理,企業(yè)的發(fā)展能夠比較真實地反映出我國在微觀經(jīng)濟調(diào)控中所折現(xiàn)出的問題,同樣也反射出了社會經(jīng)濟發(fā)展的縮影?,F(xiàn)階段,我國正處于全球經(jīng)濟的一個開放系統(tǒng)里,企業(yè)已然成為社會經(jīng)濟變革的主要力量。實際上,經(jīng)濟管理和企業(yè)發(fā)展之間存在著不可或缺的緊要聯(lián)系,但一些企業(yè)對于經(jīng)濟管理的忽視,導致其和諧性的破壞。當前市場經(jīng)濟中,企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn),平衡好企業(yè)和經(jīng)濟管理之間的天秤,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵性因素。
1經(jīng)濟管理概述
經(jīng)濟管理就是對經(jīng)濟活動的管理。管理者對生產(chǎn)經(jīng)營通過計劃、組織、協(xié)調(diào)等行為以達到預設的目標。它包含了兩個方面的內(nèi)容:宏觀經(jīng)濟管理和微觀經(jīng)濟管理。
1?1宏觀經(jīng)濟管理
宏觀經(jīng)濟管理是指國家對整個社會以及國民的經(jīng)濟活動和機制運行過程的管理。因為管理者是從經(jīng)濟運行的全局這個宏觀整體為出發(fā)點考慮,通過相應的行政手段和措施彌補并糾正了由于市場經(jīng)濟的弊端而帶來的負面影響。政府通過宏觀調(diào)控的管理行為實現(xiàn)了社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,進而提高了國民的經(jīng)濟生活水平和企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)效率。
1?2微觀經(jīng)濟管理
微觀經(jīng)濟管理主要涉及對企業(yè)、經(jīng)營單位等經(jīng)濟活動的管理,也就是本文所講的核心——企業(yè)經(jīng)濟管理。眾所周知,微觀經(jīng)濟既是國民經(jīng)濟的基礎又是宏觀經(jīng)濟的基礎,同理可知,微觀經(jīng)濟管理奠定了宏觀經(jīng)濟的管理,對于國家的經(jīng)濟運行有著不可言喻的重要性。企業(yè)經(jīng)濟管理通過高效地運用企業(yè)的內(nèi)部資源以達到利益最大化從而實現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展。它包含了三個方面的內(nèi)容:第一,由于在企業(yè)中存在譬如經(jīng)濟監(jiān)督體制、經(jīng)濟核算體制、經(jīng)濟調(diào)節(jié)體制等多種經(jīng)濟管理表現(xiàn)形式,所以它是多元化的;第二,企業(yè)是以營利為目的的一種經(jīng)濟活動形式,通過經(jīng)濟管理企業(yè)要獲得最終的利益,與社會的消費需求有著直接的聯(lián)系。對于企業(yè)利益鏈,管理者可以通過股票分紅、工資獎勵、度假旅游等方式來提高員工的積極性從而整體拉動企業(yè)的利益;第三,員工與企業(yè)文化的融合程度。企業(yè)在發(fā)展和管理的過程中,要處理好企業(yè)與員工的一對多關系,培養(yǎng)一個能與員工迅速融合的企業(yè)文化,調(diào)動員工積極性,從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。
1?3微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)在聯(lián)系
微觀經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟管理是當今社會經(jīng)濟中相互聯(lián)系而又不可缺少的。宏觀經(jīng)濟的調(diào)控必須建立在微觀經(jīng)濟的有效管理之上,由于企業(yè)經(jīng)濟管理的不當往往導致了國家宏觀經(jīng)濟失調(diào)的現(xiàn)狀。例如,當國家允許企業(yè)擴大其自主選擇的權(quán)利之后,政府便減少了對企業(yè)的約束行為,而這會導致企業(yè)管理者濫發(fā)獎金、擴大股東紅利等不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象,從而進一步影響國家宏觀調(diào)控中消費經(jīng)濟的失調(diào);更有企業(yè)管理者利用微觀經(jīng)濟的“漏洞”私吞國有資源,造成國有資產(chǎn)在宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的損失;對于在中外合資的企業(yè),由于管理者的疏忽造成國家資產(chǎn)被侵占等等。這些都說明,沒有企業(yè)經(jīng)濟的有效管理,國家宏觀的指導、經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)都無法順利進行,從而宏觀經(jīng)濟管理也難以實現(xiàn)。只有使兩者有機地結(jié)合起來,才能達到企業(yè)經(jīng)濟的放開放活,宏觀經(jīng)濟的管好管住的目的。
2經(jīng)濟管理目標
經(jīng)濟管理在企業(yè)中具有舉足輕重的地位,任何企業(yè)都離不開資源的高效整合和經(jīng)濟的有效管理,它貫穿于企業(yè)經(jīng)營的始終。民營或國有企業(yè)的成立初期,規(guī)模往往不大,企業(yè)管理者很難理解經(jīng)濟管理的重要性,但企業(yè)成長到較大規(guī)模時,就會伴隨著各種各樣的問題。比如:缺乏合理經(jīng)濟管理,當利潤增長、成本增加,企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟混亂;經(jīng)濟管理體制的不健全,當設備轉(zhuǎn)移,員工流動,企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部控制失控的局面。如此等等,通過企業(yè)經(jīng)濟管理,提高企業(yè)綜合競爭力,確保企業(yè)能夠平穩(wěn)、健康地持續(xù)發(fā)展。
3企業(yè)發(fā)展中的問題
3?1外在問題
企業(yè)發(fā)展在現(xiàn)階段所遇到的外在問題主要是經(jīng)濟市場的問題。在企業(yè)發(fā)展的過程中,首要面臨市場的兩類不利因素:其一,完成一個企業(yè)從無到有的過程,首先是創(chuàng)建自己的品牌效益和企業(yè)名譽。在企業(yè)的初始階段,因為資金的緊缺但又要迫切吸引新客戶,相對于資金雄厚且擁有老客戶的企業(yè),顯然缺乏競爭力。所以說,新興的企業(yè)走入市場必須要吸引消費者,否則將處于市場經(jīng)濟的低端;其二,由于大部分市場份額被寡頭占取,新成立的公司只能從零步入市場還承擔著來自寡頭的壓力,只能依靠產(chǎn)品開發(fā)逐步占領市場而求生。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,對其控制力度不斷加大,但是,企業(yè)交易是以經(jīng)濟為基礎,這是市場經(jīng)濟決定的,對企業(yè)發(fā)展至關重要。
3?2內(nèi)在問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)管理也逐漸走向現(xiàn)代化,對于企業(yè)內(nèi)部仍存在許多共性的問題。
3?2?1管理意識
企業(yè)管理者的意識往往對企業(yè)制度制定有直接影響,大部分的企業(yè)管理者多考慮產(chǎn)品的研發(fā)、銷售過程,而缺少對經(jīng)濟的管理,從而導致企業(yè)在生產(chǎn)研發(fā)、銷售管理環(huán)節(jié)缺失規(guī)范有效的經(jīng)濟管理制度,給企業(yè)的經(jīng)濟利益帶來隱患。同時,企業(yè)管理者對于經(jīng)濟管理意識的薄弱也會造成財管部門職權(quán)疏忽,對于企業(yè)的運營帶來不利因素。
3?2?2管理體系
企業(yè)開展高效的經(jīng)濟管理需要一套完善的管理體系,而目前,許多企業(yè)未能建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟的管理體系,依然使用保守落后的體系。正因為,體系的不完善,導致企業(yè)內(nèi)部不明確的部分職能劃分。財管部門職位劃分的不明確會導致企業(yè)的發(fā)展偏離既定軌道,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失進而影響發(fā)展。
3?2?3管理模式
市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,很多企業(yè)為改進自身管理模式,一味引進和模仿其他成功企業(yè)的管理模式,而沒有因地制宜地改進符合本土企業(yè)文化的管理模式,導致企業(yè)經(jīng)濟管理過程中的混亂,嚴重影響企業(yè)高效地可持續(xù)性地發(fā)展。
3?2?4管理組織
企業(yè)發(fā)展的過程里,一個廉潔有效的管理組織往往會加快企業(yè)的發(fā)展進程,它不但決定了發(fā)展的方向,而且決定企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的路線和各部門日常運作的綱領?,F(xiàn)階段,大部分企業(yè)的管理組織采用單一直線型的管理模式,而且其管理組織目標不明確,組織內(nèi)部監(jiān)督松散,致使企業(yè)難以適應市場經(jīng)濟的變化。
3?2?5管理對象
企業(yè)發(fā)展水平的高低很大程度上依賴企業(yè)參與人員的素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)的高低,會造成企業(yè)和企業(yè)之間的差距。因此,提高企業(yè)內(nèi)部員工的整體素質(zhì)會更加有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
4經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系
在市場經(jīng)濟的條件下,企業(yè)的經(jīng)濟管理,關系著企業(yè)的正常運營,合理周轉(zhuǎn)。通過對經(jīng)濟的管理活動,不僅有效促進發(fā)展同時也是企業(yè)能否長期的、穩(wěn)定的、高效的運行下去的關鍵因素。企業(yè)發(fā)展同時也會對經(jīng)濟管理產(chǎn)生影響,眾所周知,企業(yè)的發(fā)展會導致企業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟管理活動的復雜。由此可見,企業(yè)發(fā)展到一定程度必會對經(jīng)濟管理產(chǎn)生需求,企業(yè)發(fā)展規(guī)模越大,對經(jīng)濟管理的需求越大,經(jīng)濟管理的復雜程度也越大。
5經(jīng)濟管理與企業(yè)的和諧發(fā)展
5?1企業(yè)外部與經(jīng)濟管理的和諧
由于現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的特殊性,我國企業(yè)的發(fā)展并非做到公平、公正、公開的原則。企業(yè)的管理者必須意識到進一步完善社會主義市場經(jīng)濟對于企業(yè)發(fā)展的重要性,隨著經(jīng)濟實力的復蘇,我國市場經(jīng)濟已從起步階段邁入全面發(fā)展的階段,所以,加快經(jīng)濟體制改革,迅速適應日益變化的市場經(jīng)濟可以有效促進企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)公平、公正、公開的外在競爭環(huán)境。
5?2企業(yè)內(nèi)部與經(jīng)濟管理的和諧
對于一個剛剛起步的企業(yè)來講,迅速建立自己的品牌效益和企業(yè)信譽尤為重要。通過高效的管理體系采用科研產(chǎn)品相結(jié)合的方法提高自身的創(chuàng)新能力,加大培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,才能在市場中占有份額。企業(yè)是我國微觀經(jīng)濟調(diào)控的重要對象,企業(yè)經(jīng)濟管理狀況直接關系到國家的戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控,同樣也影響著企業(yè)自身的發(fā)展。因而,密切關注經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展的和諧關系,對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
6結(jié)論
綜上所述,經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展之間的和諧關系不容忽視。面對日益變化的市場經(jīng)濟,針對所存在的問題,企業(yè)要不斷修正、調(diào)整和完善,運用科學、合理、高效的方式處理,確保企業(yè)經(jīng)濟管理在企業(yè)發(fā)展過程中的順利進行,只有經(jīng)濟管理與企業(yè)的和諧,才能讓企業(yè)可持續(xù)地發(fā)展下去。
參考文獻:
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房價的長期與短期問題
媒體上經(jīng)常將上海、北京房價與香港比,認為中國房價將持續(xù)上漲。確實,如果看好中國經(jīng)濟持續(xù)高增長和再過20年經(jīng)濟總量將逼近美國、中國人均收入水平不斷提高的前景;如果看好中國經(jīng)濟在進一步提高全球化水平過程中城市化進程的加快,北京、上海等大城市將更加繁榮這一歷史必然,由于土地資源有限,從長期看,房價會呈上漲的趨勢。但是,也應該看到,因為經(jīng)濟周期調(diào)整的原因、因為目前房地產(chǎn)市場尚未成熟,政策尚需不斷完善的因素、因為人口老齡化,城市獨身子女家庭繼承雙方父輩房產(chǎn)逐漸增多的因素、或是宏觀政策出現(xiàn)重大失誤后的調(diào)整因素等等。
由于諸多的不確定性,決定了在某個歷史時期,房價未必一定是漲,也許是跌,或者漲的趨勢根本不是現(xiàn)在人們所預期的走勢。因此,投資房市特別是借錢進行投資,也許就會遭到嚴重損失,甚至是傾家蕩產(chǎn)。所以,討論房價問題,要防止輿論上將長期與短期問題混淆。
民生與市場的問題
經(jīng)過近幾年對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的摸索,人們越來越清楚,居民住房問題不僅是個市場問題,也是個民生問題、社會政治問題。調(diào)控房市,首先必須基本保障每個公民有最起碼的居住權(quán),需要對一部分收入水平較低的家庭,以非市場化的廉租房形式予以保障。在此前提下,才談得上對除廉租房性質(zhì)之外的一切住房,從宏觀經(jīng)濟變量間平衡的角度出發(fā)予以市場化調(diào)控。
因此,基于中國人均收入水平仍處于較低階段的特點,基于國民福利水平的提高是個漸進過程的特點,在調(diào)控中,只要是確保了宏觀經(jīng)濟的基本平衡,即使面對居民改善性住房及其他房價的上升,輿論上的引導,不能給居民購買改善性住房和大學生畢業(yè)沒幾年就可以按揭買房,以更高的期望值。
同樣,在調(diào)控中,面對改善性住房及其他房價的下跌,也不必驚慌關措,應盡量由市場規(guī)律發(fā)生作用。因為只要宏觀經(jīng)濟保持了基本的平衡,短期內(nèi)房價出現(xiàn)較大幅度的漲跌,并不意味宏觀調(diào)控出了問題,需要研究解決的可能是一個不成熟房地產(chǎn)市場中的其他政策制度的問題。只有區(qū)分了民生與市場的關系問題,宏觀調(diào)控才有主動權(quán),才有空間。
支柱產(chǎn)業(yè)與虛擬資產(chǎn)問題
毫無疑問,房地產(chǎn)市場已是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管如此,我們也應承認,當前的中國,買房既可作為消費,又可作為投資,這也是一個現(xiàn)實。因此,如果政策引導不當,房價上漲預期較快,這時購房的投資、投機因素往往是大于消費因素,虛擬資產(chǎn)的特征會明顯突出。而在實際生活中,支柱產(chǎn)業(yè)因素與虛擬資產(chǎn)因素又是混合、同時存在的。虛擬資產(chǎn)因素往往又是宏觀經(jīng)濟周期過度波動的干擾因素。
因此,基于宏觀調(diào)控的長期政策思考,第一,應想盡辦法消除房市中虛擬資產(chǎn)因素對宏觀經(jīng)濟周期波動的負面影響,第二,即使作為支柱產(chǎn)業(yè)也不是鼓勵其做得越大越好,似乎一說支柱產(chǎn)業(yè)就不應該在一定時期采取壓縮、限制其過快發(fā)展的政策。因此對一個支柱產(chǎn)業(yè)同樣應在宏觀經(jīng)濟總量保持平衡的前提下,考慮其在增長與物價諸平衡間的取舍問題。特別是在當今流動性過多、存在資產(chǎn)價格上升壓力的情況下,且房市本身諸多制度還不完善、調(diào)控房市的政策尚處摸索階段時,更要關注其虛擬資產(chǎn)因素對宏觀經(jīng)濟的負面影響。
在這方面,中國要吸取世界各國發(fā)展房地產(chǎn)市場中的經(jīng)驗與教訓。凡是將房市作為消費市場的,一國經(jīng)濟周期波動就比較小,如德國、法國等。凡是將房市作為投資市場的,一國經(jīng)濟周期波動就比較大,如美國、日本、西班牙等?;诖爽F(xiàn)實,“十七大”文件提出要提高老百姓的財產(chǎn)收入,應鼓勵老百姓從投資實體經(jīng)濟中獲得更多的財產(chǎn)收入(資本回報),而不是鼓勵老百姓從投資虛擬資產(chǎn)市場去獲得不穩(wěn)定的財產(chǎn)收入(靠資產(chǎn)價格上漲)。
跨期消費與信用膨脹的問題
美國金融危機后,使越來越多的人看清了,中國經(jīng)濟不可持續(xù)的問題之一,是結(jié)構(gòu)問題。集中反映諸多結(jié)構(gòu)問題的突出表現(xiàn)是“高儲蓄、低消費”的結(jié)構(gòu)問題。因此,擴大消費是當今宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整中的核心內(nèi)容。由此出發(fā),鼓勵居民利用金融功能進行跨期消費是題中之義。但是,跨期消費應該不應該有個“度”?“度”在哪里?這同樣又必須從居民可支配收入的增長與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的平衡角度進行思考。
相對于房價的持續(xù)、快速上漲,如果居民可支配收入增長較慢,此時宏觀經(jīng)濟周期波動較大而出現(xiàn)利率水平的頻繁調(diào)整,原按揭利率水平較低的貸款或首付比例較低的貸款,有可能出現(xiàn)貸款償付風險,或者出現(xiàn)信用膨脹的宏觀風險。因此,從宏觀經(jīng)濟平衡增長出發(fā),必須對跨期消費要有一個“度”的控制。既要允許跨期消費,又要防止信用過渡膨脹。在這個方面,美國金融危機已提供了一個典型的反面教訓。
中長期原則
基于以上四點宏觀思考,面對中國當前房市調(diào)控中的一系列政策,有些政策在短期內(nèi)加以糾偏、調(diào)整有一定的難度,但從中長期看,必須毫不動搖予以明確堅持的原則是:
第一,對民生與市場問題,要有清晰的區(qū)別政策,不能含糊不清。
第二,必須運用稅收、金融等手段,減弱房地產(chǎn)市場中的虛擬資產(chǎn)市場因素。
第三,只要是涉及金融放大功能的,一定要堅持一定的監(jiān)管限制政策。
同時,當前認為金融政策是決定房地產(chǎn)冷熱的輿論,是不正確的、危險的,要加以正確引導。
在運用金融功能支持房地產(chǎn)企業(yè)進行跨期生產(chǎn)和支持居民跨期消費時,不能僅僅看到其實體經(jīng)濟意義上的投資與消費的作用,而忽視其宏觀風險。必須把房地產(chǎn)市場調(diào)控政策之一的金融政策,置于經(jīng)濟增長與物價、經(jīng)濟增長與信用供給、國際收支平衡的最基本的長期考量中。
[關鍵詞]宏觀經(jīng)濟波動;國債規(guī)模;真實經(jīng)濟周期模型;消費者行為函數(shù)
[中圖分類號]F015;F810[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)46-0015-02
1引言
國債是一國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段,它既可以彌補財政赤字、帶動基礎設施建設、解決有效需求不足等問題,進而促進經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,又可以產(chǎn)生擠出效應、通貨膨脹、國家債務惡性循環(huán)等問題。隨著赤字財政帶動全球經(jīng)濟的發(fā)展,相伴隨的國家債務問題也日益突出,從20世紀80年代以來,從拉丁美洲到歐洲,再從歐洲到美國,先后爆發(fā)不同程度的國家債務危機。在我國,自從1981年恢復國債發(fā)行短短30多年以來,國債規(guī)模迅猛提高,這一期間既有經(jīng)濟的高速增長,又伴隨著物價上漲過快、國家債務負擔過重的壓力。因此,國債是如何作用于宏觀經(jīng)濟,宏觀經(jīng)濟波動到底有多大程度是來源于國債規(guī)模的沖擊,弄清這些,對于理解是否應該過重依賴國債來刺激宏觀經(jīng)濟具有重要作用。
2模型設定與分析
一國國民經(jīng)濟的波動與其債務的規(guī)模有很強的聯(lián)系,為了探究國債規(guī)模的波動如何作用于宏觀經(jīng)濟,本研究在RBC模型的基礎上,給國債規(guī)模對國民經(jīng)濟的影響進行建模,并基于理性的微觀經(jīng)濟主體的行為函數(shù)來分析國債規(guī)模的波動對宏觀經(jīng)濟波動的作用機制。
RBC模型即真實經(jīng)濟周期模型,該模型是在新古典經(jīng)濟增長模型的基礎上運用動態(tài)一般均衡方法,通過分析代表性微觀經(jīng)濟主體的效用和生產(chǎn)等行為函數(shù)而建立的一種具有微觀基礎的宏觀經(jīng)濟周期模型,在探討外部波動對宏觀經(jīng)濟波動的影響方面有深刻見解。
當期國內(nèi)生產(chǎn)總值的對數(shù)取決于其本身的滯后五期、預期的國債收益率以及國債發(fā)行量對數(shù)的滯后三期。在經(jīng)濟學中,變量對數(shù)的一階差分通常表示變量的變化率,而變量的變化率即為變量的波動。因此,當期宏觀經(jīng)濟波動取決于波動本身的滯后六期、預期的國債收益率以及國債規(guī)模波動的滯后四期。
3結(jié)論
本文在真實經(jīng)濟周期RBC模型框架的基礎上引入消費者行為理論,并結(jié)合國債規(guī)模波動服從ARMA(3,1)的條件,研究了國債規(guī)模波動如何作用于宏觀經(jīng)濟波動。理論分析結(jié)果表明,宏觀經(jīng)濟波動不僅取決于其本身的滯后,而且還取決于國債規(guī)模波動及其滯后。雖然國債規(guī)模的增加有利于基礎設施建設等,但其只能在中短期提高GDP增長率,在長期,由于社會處于充分就業(yè)狀態(tài),國債規(guī)模的增加對潛在GDP無影響,因此,過度依賴國債發(fā)行來刺激經(jīng)濟,不利于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。為了保持我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,應注意規(guī)避國債風險,慎重采用國債政策,保持國債規(guī)模的穩(wěn)定。
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