財務制度的建議精選(九篇)

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第1篇：財務制度的建議范文

關鍵詞：新《醫(yī)院財務制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

1.固定資產(chǎn)標準太低：“一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產(chǎn)進行核算管理”。這是根據(jù)當時的經(jīng)濟水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。

2.固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟收益才逐漸實現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴張期時由于大量購置大型設備而導致當期經(jīng)營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。

3.在固定資產(chǎn)使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。

4.固定資產(chǎn)報廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點

1.固定資產(chǎn)標準提高：新《醫(yī)院會計制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元（其中：專業(yè)設備單位價值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價值標準適當提高，使其在新的經(jīng)濟與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟含義，符合實質重于形式的會計基本原則。

2.固定資產(chǎn)購置資本化：醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設備當期的虧損、引導醫(yī)院近期行為與遠期效益的平衡，促進了醫(yī)院設備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務。

3.廢止計提修購基金制度，計提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應當根據(jù)固定資產(chǎn)性質，在預計使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。這樣更符合權責發(fā)生在和配比原則。

4.建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報廢、毀損進行管理和控制，增強了固產(chǎn)處置的管理意識，防止國有資產(chǎn)的流失。

5.增設“在建工程”科目，基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預算進行明細成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

1.對固定資產(chǎn)進行全面盤點，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價值標準提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進行分析：對于達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2.完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督體系

醫(yī)院財務部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設備、一般設備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負責二級明細賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。

3.對固定資產(chǎn)直線折舊，加強使用過程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應當對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應當按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉賬時轉入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。

4.健全和完善固定資產(chǎn)報廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù)；定期清查盤點固定資產(chǎn)，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認真追究固定資產(chǎn)流失責任。

5.引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進行管理

為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調配資源，必須建立起科學有效的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復購置；另一方面可以合理組織和調配閑置的資產(chǎn)，促進閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。計算機網(wǎng)絡化建設是實現(xiàn)醫(yī)院科學化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質基礎。

參考文獻：

第2篇：財務制度的建議范文

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以社會養(yǎng)老保險為核心的、適應發(fā)展需要的社會保障制度改革正向縱深推進。2005年12月國務院頒布的《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（以下簡稱《決定》）是進一步健全社會保障體系、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大舉措。完善新的社會保障制度尚有很多問題

需要解決，尤其是其中的財務會計問題。

一、當前養(yǎng)老保險基金會計制度的現(xiàn)狀

我國目前養(yǎng)老保險基金會計所遵循的是《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》，基金財務會計制度對加強基金管理、規(guī)范會計核算、維護參險對象的合法權益發(fā)揮了重要的作用。這兩項制度與當時的現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險基金模式是相適應的，而現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度強調的是實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，基金積累方式由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉變。財務會計制度已不能適應改革的需要，有待進一步改進和完善。

二、存在的問題

（一）養(yǎng)老保險個人賬戶核算混亂

對于養(yǎng)老保險個人賬戶的核算，現(xiàn)行社會保險基金會計制度僅僅規(guī)定：在“有條件的地區(qū)”，養(yǎng)老保險個人賬戶可以進行明細核算。而現(xiàn)實的運行情況是，相當數(shù)量的統(tǒng)籌基金與個人賬戶混合核算，大量的統(tǒng)籌基金缺口都用個人賬戶資金來彌補。在社會保險基金財務制度中規(guī)定，當基金當年入不敷出時解決的第一順序是：動用歷年滾存結余的存款。如果某地區(qū)基本養(yǎng)老保險基金結余出現(xiàn)入不敷出，且“無條件”核算個人賬戶地區(qū)，則動用“個人賬戶基金結余”彌補統(tǒng)籌基金缺口便順理成章了，且動用多少很難搞清，這就為個人賬戶的單獨核算留下了重大隱患。1999年國務院下發(fā)了《關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保險體系試點方案的通知》（[2000]42號），規(guī)定“社會保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金實行分別管理，社會統(tǒng)籌基金不能占用個人賬戶基金?！卑创艘?guī)定，在進行統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金會計核算時，應嚴格地分賬管理，特別是個人賬戶基金落實后，更需有專門配套的核算制度。個人賬戶的核算應明晰而準確，但目前社會保險基金會計制度尚無相關規(guī)定，因而現(xiàn)行制度中關于個人賬戶的核算內(nèi)容亟待完善。

（二）欠繳的養(yǎng)老保險費未進入會計核算體系

從我國的現(xiàn)實情況來看，養(yǎng)老保險基金的會計制度的總體設計理念與預算會計制度類似。《社會保險基金會計制度》規(guī)定，“社會保險基金的會計核算采用收付實現(xiàn)制，會計記賬采用借貸記賬法?！边@種核算方法的優(yōu)點是比較簡單，可以真實地反映一定時期的現(xiàn)金流量；其不足是難以真實反映基金運行的結果，對債權、債務的控制不力。在實際工作中，由于單位經(jīng)濟效益差、資金周轉不暢、單位法人保險意識不強等原因，不同程度地存在著應繳未繳現(xiàn)象，有些地方還相當嚴重。而根據(jù)現(xiàn)行收付實現(xiàn)制的會計核算辦法，在養(yǎng)老基金的收繳上，社保機構在實際收到單位的基本養(yǎng)老保險費時，才做基金收入賬，但應收未收形成的欠繳數(shù)，只在輔助賬上記錄，并未真正進入會計核算體系。既然一方面用人單位和個人必須以貨幣形式足額繳納養(yǎng)老保險費，養(yǎng)老保險費不得減免；另一方面欠繳養(yǎng)老保險費的現(xiàn)象不可避免地存在，那么，如果仍用收付實現(xiàn)制的會計核算原則，應收未收的欠繳款不在賬面上反映，就會造成賬面記錄與實際債權債務不相符，不能全面、真實、客觀地反映基金收入的全過程，也往往容易出紕漏?；饌鶛嗟貌坏接行У臅嫳O(jiān)控，極易導致基金債權核算的監(jiān)控職能失效。

（三）某些會計科目的設置與做實個人賬戶的要求不相適應

黨的十六屆三中會全提出“完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，逐步做實個人賬戶”；《決定》強調“要繼續(xù)抓好東北三省做實個人賬戶試點工作，抓緊制定其他地區(qū)擴大做實個人賬戶試點的具體方案?！钡悄壳霸陴B(yǎng)老保險業(yè)務部門，每個參保職工都有個人賬戶儲存額情況，包括各年度和累計個人繳費本金、利息，單位劃轉本金、利息等，而財務上沒有一個單獨的個人賬戶會計核算科目；在基金收支上，只設置了基本養(yǎng)老保險收入和基本養(yǎng)老保險基金支出科目，沒有統(tǒng)籌基金和個人賬戶之分；在基金結余中，也只是一個籠統(tǒng)的基金結余數(shù)，沒有統(tǒng)籌基金結余與個人賬戶結余具體情況，更不能反映個人賬戶的空賬情況。目前的空賬情況只有從業(yè)務資料中查詢計算個人賬戶累計儲存額，再結合財務基本養(yǎng)老保險基金的結余情況來分析確定，這顯然與做實個人賬戶的要求不相符。

（四）養(yǎng)老保險基金歷年結余不夠準確

根據(jù)養(yǎng)老保險條例規(guī)定，參保單位必須以貨幣形式按時足額繳納養(yǎng)老保險費，社會保險機構必須按時足額地發(fā)放養(yǎng)老金，做到應收盡收、應支盡支。應該說從法規(guī)上來講，養(yǎng)老保險基金的收支均以貨幣形式出現(xiàn)，沒有實物收支，但在社會保障制度建立初期，為保證事業(yè)發(fā)展，部分地區(qū)動用養(yǎng)老保險基金購置的固定資本，以及在產(chǎn)權制度改革中經(jīng)人民法院判決破產(chǎn)欠費企業(yè)以實物資產(chǎn)抵沖養(yǎng)老保險欠費、且仍沒有變現(xiàn)的資產(chǎn)，已經(jīng)構成實物結余，但這在養(yǎng)老保險基金中都沒有得到反映。

三、完善財務會計制度的建議

（一）加快法制建設，提高相關立法的層次

為適應我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會保障的法制建設應當“提速”。在社會保障立法中，應合理吸納相關社會保險基金財務制度的內(nèi)容，進而取代財務制度，使養(yǎng)老保險基金的會計制度建設向“準則”方向邁進，以順應國際化的潮流，并與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調；應盡快完善現(xiàn)行會計制度，根據(jù)《決定》等相關規(guī)定，設計規(guī)范養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金會計制度、個人賬戶基金會計制度等，使養(yǎng)老保險基金會計制度的建設與社會保險事業(yè)的發(fā)展相一致，建立健全養(yǎng)老保險基金會計控制制度。養(yǎng)老保險基金的運作是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及各類繳費單位、各類繳費人員、金融部門、投資機構、稅務部門、勞動部門等等，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都會給基金帶來風險。養(yǎng)老保險基金財務制度和會計制度的實施，雖然能夠在一定程度上起到監(jiān)督和控制的作用，但仍存在局限性。為了確?；鸢踩?，按照管理規(guī)范，在加強基金財務管理和會計核算的基礎上，可以根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范（試行）》，建立養(yǎng)老保險基金的內(nèi)部會計控制制度，以維護正常的基金運行秩序。

（二）運用會計核算方法記實基本養(yǎng)老保險個人賬戶

發(fā)揮會計的職能，運用會計核算方法記實基本養(yǎng)老保險個人賬戶。要盡快建立運用會計核算方法記實個人賬戶的會計制度，全面規(guī)范個人賬戶核算程序。會計科目可分別設立個人賬戶基金，個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶轉移收入，個人賬戶轉移支出，個人賬戶記賬利息等。會計賬冊可建立個人賬戶總賬，明細賬，用以全面系統(tǒng)地歸類、匯集個人賬戶會計核算資料。建立個人賬戶會計報表，并通過會計報表及時反映個人賬戶當月的各項收、支情況，以及當年個人賬戶的各項收、支情況和個人賬戶的各項累計結余數(shù)。運用會計核算建立個人賬戶平衡關系，即上期結余加本期各項收入減去本期各項支出等于個人賬戶累計結余。

（三）調整會計科目設置，逐步做實個人賬戶

要做實個人賬戶，必須將個人賬戶列入會計核算，調整會計科目設置。以“基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金”和“基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金”兩個一級科目，分別核算基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金收入和基本養(yǎng)老保險個人賬戶收入扣除基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支出和基本養(yǎng)老保險個人賬戶支出后的滾存結余；“基本養(yǎng)老保險費收入”調整為“統(tǒng)籌基金收入”和“個人賬戶收入”兩個一級科目，分別核算按規(guī)定記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金的各項收入；“利息收入”調整為“統(tǒng)籌基金利息收入”和“個人賬戶基金利息收入”，分別核算按規(guī)定記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金的利息收入；“基本養(yǎng)老保險基金支出”調整為“基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支出”和“基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金支出”兩個一級科目，分別核算按規(guī)定由統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金開支的各項支出。通過會計核算，使個人賬戶中各項數(shù)據(jù)都能在會計賬面和報表上得到準確及時地反映，從會計核算上做實個人賬戶。

（四）改革會計核算辦法，部分采用權責發(fā)生制

第3篇：財務制度的建議范文

摘要：新舊醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)的不同賬務處理方式，給醫(yī)院財務報表帶來不同的影響。本文比較了新舊《醫(yī)院會計制度》下固定資產(chǎn)的賬務處理方式，并進一步探討了新舊制度固定資產(chǎn)轉換銜接的處理，最后對新制度下固定資產(chǎn)賬務處理的改進提出了建議。

關鍵詞：固定資產(chǎn) 賬務處理 探討

一、舊《醫(yī)院財務制度》下固定資產(chǎn)的標準及財務處理

（一）舊制度下固定資產(chǎn)的標準。1999年1月1日起執(zhí)行的《醫(yī)院財務制度》（以下稱舊制度）中明確規(guī)定：固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專業(yè)設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產(chǎn)管理。

（二）舊制度下固定資產(chǎn)折舊處理。舊制度下固定資產(chǎn)不提折舊，但按賬面價值的一定比率結合使用年限提取修購基金用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。

（三）舊制度下固定資產(chǎn)購置賬務處理。舊制度下購置固定資產(chǎn)時，借記“專用基金――修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。提取修購基金時，分部門列支，借記“醫(yī)療支出”“管理費用”等科目，貸記“專用基金――修購基金”科目。

（四）舊制度下固定資產(chǎn)的處置。固定資產(chǎn)清理報廢和轉讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型貴重設備報廢和轉讓應經(jīng)有關部門鑒定，報經(jīng)主管部門、財政部門批準后，其變價收入轉入修購基金。賬務處理上沖減固定資產(chǎn)和固定基金。

二、新制度下固定資產(chǎn)的標準及財務處理

（一）新制度下固定資產(chǎn)的標準。自2012年1月1日起實施的新《醫(yī)院會計制度》（以下簡稱新制度）中固定資產(chǎn)的標準是指：醫(yī)院持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規(guī)定標準（一般設備1 000元，專業(yè)設備 1 500元）以上、在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的有形資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但預計使用年限在一年以上（不含1年）的大批同類物資，也應作為固定資產(chǎn)管理。

（二）新制度下固定資產(chǎn)的折舊處理。新制度下醫(yī)院應對固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本，反映固定資產(chǎn)的價值消耗水平。提取折舊時，分部門列支，借記“醫(yī)療業(yè)務成本”“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助資金、科教項目資金購入的固定資產(chǎn)提取折舊時，借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

（三）新制度下固定資產(chǎn)購置處理。新制度下購置不需要安裝的固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目；需要安裝的，先記入“在建工程”科目，安裝費也記入“在建工程”科目，安裝完畢，由“在建工程”轉入固定資產(chǎn)。使用財政補助、科教項目資金購入固定資產(chǎn)，借記“固定資產(chǎn)”或“在建工程”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”“科教項目補助支出”等科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”等科目。

（四）新制度下固定資產(chǎn)的處置。新制度對固定資產(chǎn)處置的規(guī)定：固定資產(chǎn)的處置具體包括固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損、對外投資、無償調出、對外捐贈等。醫(yī)院在醫(yī)療運營過程中，對那些不適用或不需用的固定資產(chǎn)進行的出售轉讓、對不能繼續(xù)有效使用的固定資產(chǎn)進行清理、對遭受災害而發(fā)生毀損的固定資產(chǎn)進行毀損清理、將固定資產(chǎn)對外投資或捐贈等都屬于固定資產(chǎn)的處置。固定資產(chǎn)處置后，其賬面余額連同相關的累計折舊及待沖基金余額一并核銷。

一是出售、報廢、毀損固定資產(chǎn)。因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產(chǎn)應通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算，該科目下應設置“處置資產(chǎn)凈額”“處置凈收入”明細科目，轉入清理時應分項處理。

二是若該固定資產(chǎn)由財政補助/科教項目資金和自有資金共同形成，按照固定資產(chǎn)的賬面價值減去該資產(chǎn)對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

三是若該固定資產(chǎn)由自有資金形成，按照固定資產(chǎn)的賬面價值，借記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產(chǎn)賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

四是若該固定資產(chǎn)由財政補助/科教項目資金形成，按照固定資產(chǎn)的賬面價值，借記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目；同時，按該固定資產(chǎn)對應的待沖基金賬面余額，借記“待沖基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目。

五是清理過程中發(fā)生的費用和相關稅金，按照實際發(fā)生額，借記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目，貸記“應交稅費”“銀行存款”等科目。

六是固定資產(chǎn)出售、報廢所收回的價款、殘料價值和變價收入等，借記“銀行存款”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目；應當由保險公司或過失方賠償損失，借記“庫存現(xiàn)金”“銀行存款”“其他應收款”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目。

七是出售、報廢、毀損固定資產(chǎn)清理完畢，借記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目，貸記“其他收入”科目或“應繳款項”科目（按規(guī)定上繳時）；同時，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目。

（五）固定資產(chǎn)對外投資的處理。以固定資產(chǎn)對外投資，按照評估價加上發(fā)生的相關稅費作為投資成本，借記“長期投資――股權投資”科目，按照投出固定資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按發(fā)生的相關稅費，貸記“銀行存款”“應交稅費”等科目，按投出固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，貸記“其他收入”科目或借記“其他支出”科目。

（六）無償調出、對外捐贈固定資產(chǎn)。無償調出、對外捐贈固定資產(chǎn)，按照發(fā)出固定資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照發(fā)出固定資產(chǎn)對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按發(fā)出固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

三、新舊制度固定資產(chǎn)轉換銜接的會計處理

（一）固定基金銜接處理。在新舊制度銜接的工作中，原賬科目余額轉入新賬時，由于新制度未設置“固定基金”科目，轉賬時，應將原賬中“固定基金”科目余額扣除轉入新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目余額后的余額轉入新賬中“事業(yè)基金”科目。

（二）固定資產(chǎn)的銜接處理。新制度下，由于固定資產(chǎn)價值標準的提高，轉賬時，應當根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進行分析：

1.對于達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，在新賬中借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2.對于新制度中符合固定資產(chǎn)確認標準，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原賬中核銷的，應當將相應余額連同相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目，借記新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記原賬中“固定資產(chǎn)”科目，同時，借記原賬中“固定基金”科目，貸記新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目。

3.對于符合新制度中固定資產(chǎn)確認標準未轉入清理的，應當將相應余額轉入新賬中“固定資產(chǎn)”科目。

（三） 修購基金的銜接處理。原賬中“專用基金――修購基金”明細科目余額轉入新賬中“事業(yè)基金”科目。

四、新制度下固定資產(chǎn)處置的改進建議

新制度在固定資產(chǎn)處置上采用“一刀切”的方式，筆者認為可以將新制度實施前后購入的固定資產(chǎn)處置分別不同情況處理。

（一）處置新制度實施前購入的固定資產(chǎn)。1.處置時：借記“固定資金產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產(chǎn)賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。同時，按原固定基金對應轉入事業(yè)基金的金額借記“事業(yè)基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目。此會計分錄執(zhí)行會計處理一貫性原則，將2012年執(zhí)行舊制度前購入的固定資產(chǎn)在轉新制度時固定基金對應轉入事業(yè)基金部分在資產(chǎn)消失時同時沖減。實際工作中填制年終決算表不允許減少事業(yè)基金。2.處理過程中發(fā)生的費用和相關稅金，按照實際發(fā)生額，借記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目，貸記“應交稅費”“銀行存款”等科目。處置過程中的殘值收入，借記“銀行存款”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目。3.清理完畢，借記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目，貸記“其他收入”科目或“應繳款項”科目（按規(guī)定上繳時）；同時，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目。

（二）處置新制度實施后購入的固定資產(chǎn)

1.處置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)清理――處置資產(chǎn)凈額”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產(chǎn)賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

2.處理過程中發(fā)生的費用和相關稅金，按照實際發(fā)生額，借記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目，貸記“應交稅費”“銀行存款”等科目。處置過程中的殘值收入，借記“銀行存款”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理――處置凈收入”科目。

第4篇：財務制度的建議范文

財務制度文化是財務文化的重要組成部分，它以精神文化為基礎，以財務管理規(guī)章制度為載體，是文化中的顯性因素，在財務文化的三個層次中，制度文化起著至關重要的作用。加強財務制度文化建設，對于保障財務管理依法、科學、高效、和諧有序運行，調動各方面積極性和創(chuàng)造性，協(xié)調各方面關系，制約各種消極因素和不良行為有著很重要的現(xiàn)實意義。

1.有利于規(guī)范各類財務行為，保證財務管理工作依法開展。

財務制度作為規(guī)范財務活動和財務行為的規(guī)范性文件，通過法律、部門規(guī)章、管理辦法和管理規(guī)范等多種表現(xiàn)形式，約束著人們的財務行為，確保財務工作合法合規(guī)。

2.有利于提高財務管理的科學性，保證財務管理科學開展。

財務制度是日常工作的總結，并帶有一定的前瞻性，在一定歷史條件下，財務制度一般反映了近期財務改革方面的最新成果，可以有效地指導我們的日常工作。

3.有利于提高財務工作效率，保證財務管理工作高效開展。

規(guī)范統(tǒng)一會導致高效率。作為規(guī)范性文件和人們普遍遵守的共同準則，財務制度的遵守，可以減少人為的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。

4.有利于協(xié)調內(nèi)外關系，保證財務管理工作和諧開展。

財務部門作為綜合性很強的職能部門，既要和學校內(nèi)部各部門和師生員工發(fā)生關系，也要和學校外部各行政部門、金融機構等發(fā)生關系，和諧財務的建設有賴于各方對財務工作的理解和支持。財務制度作為財務管理的手段和依據(jù)，由于其具有法定、規(guī)范、統(tǒng)一的功能，可以減少內(nèi)耗，消除各方誤解，維系各方關系正常開展。

二、如何構建高校財務制度文化體系

1.要樹立一切管理都是為了服務的價值觀念。

相對于物質文化和精神文化來說，制度文化具有更強的強制力和約束力，在日常工作中，常常被財務部門和財務人員當成是管理的尚方寶劍，容易造成管理者和被管理者之間存在不和諧財務關系，如目前中國高校財務管理中普遍出現(xiàn)的財務人員和教職工之間、財務部門和其他部門之間矛盾凸顯的現(xiàn)象。財務基本職能包括管理、監(jiān)督和服務，要正確理解管理和服務的關系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通過強制讓對方服從，而是通過細致貼心的服務最終實現(xiàn)管理對方。因此，高校各項財務制度的出臺必須堅持以人為本，充分考慮被管理者的利益訴求。

2.要實事求是，依據(jù)自身的特色建立財務制度。

財務制度的建設和實施要和社會組織的文化相適應，不同的組織有不同的財務制度。高校作為非盈利組織，其財務制度的特點主要是按要求組織預算收入，財務預算的執(zhí)行、財政資金使用績效評估等，與盈利組織通過成本核算，進行費用配比的特點有很大的區(qū)別。而且，各高校辦學歷史、培養(yǎng)學生的情況、財務管理水平的高低等也存在著不同，因此，高校在制定財務制度時，必須考慮高校非盈利的特征和學校的特殊情況。

3.要根據(jù)情況變化及時修訂相應財務制度。

近年來，隨著國家財政改革的不斷深化，財務管理的復雜性有所增強，高校必須適應形勢的變化和管理的要求，與時俱進，適時修改完善財務制度。

4.要做好財務制度的宣傳和解釋工作。

第5篇：財務制度的建議范文

(一)醫(yī)院財務會計管理制度的背景和目的之間的差異

新醫(yī)院會計制度下的財務管理與舊醫(yī)院會計制度相比可以明顯發(fā)現(xiàn)，舊醫(yī)院會計制度是屬于全國性的醫(yī)院會計制度體系，以能夠實現(xiàn)醫(yī)院會計期間收集的信息的可靠性和真實性而實施的制度，而新醫(yī)院會計制度的建立是國家為了能夠進一步提高醫(yī)院在經(jīng)營管理中能夠合理使用財政投資的資金。新醫(yī)院會計制度放寬了初級衛(wèi)生保健部門的管理力度，減少了很多強制性的管理內(nèi)容。

(二)新舊醫(yī)院會計制度下財務管理處理中的區(qū)別

舊醫(yī)院會計制度下的財務管理雖然很嚴格，但是并不全面細致，并且財務管理方式方法也非常單一。而新的醫(yī)院會計制度在財務管理的工作過程中則更加的全面細致，對醫(yī)療補貼、科研項目以及管理費用等方面做出了進一步的補充和完善，同時又加入了信息網(wǎng)絡化技術的優(yōu)勢，使醫(yī)院對財務管理的實施過程中更加科學，更加規(guī)范，同時也建立完整的信息化醫(yī)療財務管理體系，以能夠最大限度做到在財務運行上全面全方位的跟蹤管理。

二、新醫(yī)院會計制度下財務管理措施的具體方法

現(xiàn)階段，許多醫(yī)院在進行市場投資行為活動的過程中存在嚴重的隨意性問題，所以在進行財務管理中一定要做好內(nèi)部控制工作，要針對這一方面重點管理。首先，在進行投資行為活動之前，要有專門的工作人員針對投資項目進行實踐考察以及調研分析。然后，要針對調研制定全面的可行性報告。并且，關于醫(yī)院的財務管理內(nèi)部控制工作，一定要針對投資項目進行專門的預算編制以及審核工作，保證各項資金數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。最后，醫(yī)院在進行投資活動時，一定要根據(jù)內(nèi)部控制的要求，區(qū)劃項目申請、管理以及招投標等方式，明確各方參與者以及責任人，清晰他們之間的投資關系。這樣能夠有效的降低醫(yī)院投資活動財務風險。加強醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)審計，控制醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，通過“控制—自我評價”的方法，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在固定資產(chǎn)財務管理方面的問題，以便進行及時的糾正，還可以考慮建立崗位責任制等。在醫(yī)院固定資產(chǎn)的財務管理中對管理的效率進行監(jiān)督，針對醫(yī)院固定資產(chǎn)財務管理方面存在的問題提出具體的改進措施，這樣才能有效的解決問題，提高醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面的水平，促進醫(yī)院健康發(fā)展，醫(yī)院也可以考慮聘用醫(yī)院外部的財務管理專業(yè)人員進行固定資產(chǎn)的方面的評估。在監(jiān)督過程中，要對內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行全面的評審，將其當作日常管理的重要組成部分，發(fā)現(xiàn)財務管理方面的漏洞和缺陷，應該及時向領導層匯報，并且采取措施解決漏洞。隨著計算機信息化的發(fā)展，加強醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督，是醫(yī)院實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務管理的重要方法和途徑。新醫(yī)院會計制度下財務管理部門需嚴加控制，并注意開源節(jié)流。對各項經(jīng)營活動的收支情況實行財務監(jiān)督和檢查，對經(jīng)濟合同和協(xié)議要參與審查，并及時糾正違紀事件，把好財務紀律關。經(jīng)常對有關經(jīng)濟活動進行觀察與分析，及時提供財經(jīng)情報，做好領導的參謀；制定本系統(tǒng)的各種財務規(guī)章制度和辦法，按規(guī)定完成各項報表和賬目，健全會計檔案，并妥善保管有關憑證資料。同時，還應該定期有計劃地做好財務人員培訓工作，以提高其政治素質和業(yè)務水平；保證財務管理工作人員能夠對醫(yī)院財務管理有充分的了解。其次，還要定期組織財務工作人員通過其所遇到的工作方面的問題來集體討論，使其可以通過集體的力量找出最佳財務管理的措施，以此提高會計核算的準確性與正確性。

三、結束語

第6篇：財務制度的建議范文

一、公立醫(yī)院建設財務內(nèi)部控制制度的意義

對于公立醫(yī)院來說，其財務管理系統(tǒng)與企業(yè)相比，皆具有復雜性、特殊性的特點，所以財務內(nèi)部控制的良好與否，將直接影響公立醫(yī)院的健康有序發(fā)展，下面對公立醫(yī)院建設財務內(nèi)部控制制度的實際意義進行詳細說明。

（一）實現(xiàn)公立醫(yī)院財務管理目標的重要保障

公立醫(yī)院是不以營利為目的事業(yè)單位，其財務管理目標是提高資金使用效率、維護國有資產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟活動合法開展。而財務內(nèi)部控制是財務管理的有效手段之一，其制度建設是現(xiàn)代公立醫(yī)院財務管理制度建設的重要內(nèi)容，能夠切實保障醫(yī)院各項財務活動規(guī)范化、合法化開展，杜絕出現(xiàn)資金浪費或國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，從而有利于實現(xiàn)財務管理目標，提高醫(yī)院內(nèi)部控制效率。

（二）保證公立醫(yī)院資金運營效益的有效手段

在醫(yī)院財務管理工作中，財務內(nèi)部控制覆蓋到醫(yī)院財務活動的各個環(huán)節(jié)，能夠保證醫(yī)院資金有效運營。如，財務內(nèi)部控制制度通過規(guī)范會計工作，可以提高醫(yī)院財務報告質量，使財務報告如實反映醫(yī)院資金的使用情況，并為資金運營提供決策支持；通過加強收入與支出內(nèi)部控制，可以進一步規(guī)范醫(yī)院收支標準，杜絕擅自提高收費標準、隨意審批資金支出、違規(guī)截留或占用資金等現(xiàn)象，從而保證醫(yī)院資金運營效益。

（三）維護醫(yī)院資產(chǎn)安全完整的必然選擇

公立醫(yī)院的大部分資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，為了防止國有資產(chǎn)流失，醫(yī)院必須加強資產(chǎn)監(jiān)管，保障現(xiàn)金和銀行存款安全，保護醫(yī)院設備、醫(yī)用耗材等實物資產(chǎn)的安全，做好資產(chǎn)使用分析評價工作，有利于增強醫(yī)院管理國有資產(chǎn)的保值能力，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞。

二、公立醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度建設的思路

要做好公立醫(yī)院的財務內(nèi)部控制工作，必須從制度建設上加以著手，其中包含健全收入管理內(nèi)部控制制度、健全支出管理內(nèi)部控制制度、健全資金資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度、實行內(nèi)部牽制制度、建立關鍵崗位輪崗制度，下面就其體系展開具體分析。

（一）健全收入管理內(nèi)部控制制度

醫(yī)院收入是維持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟來源，收入管理是公立醫(yī)院財務管理的重點。所以，公立醫(yī)院要加強收入內(nèi)部控制，健全相關規(guī)章制度，保障各項收入及時準確入賬。具體內(nèi)控措施如下：一是物價管理制度：財務科、藥學部嚴格執(zhí)行物價管理部門制定的醫(yī)療、藥品收費標準，在HIS信息系統(tǒng)及時調整全院各項相應收費標準，負責對各個科室的收費情況進行監(jiān)控，定期抽查和分析門診、住院病人費用情況和趨勢，并將檢查結果、整改建議上報主管院領導和反饋相關科室，確保醫(yī)院收入符合物價規(guī)定；二是票據(jù)管理制度：加強對票據(jù)的內(nèi)部控制，明確票據(jù)管理崗位職責，規(guī)范票據(jù)專管員對票據(jù)的購買、保管、領用、使用、核銷等環(huán)節(jié)控制的及時性和準確性，通過規(guī)范票據(jù)的使用、核銷能準確劃清各項收入的界限和及時統(tǒng)一核算入賬；三是醫(yī)療退費管理制度：制定退費的申請、審批流程，定期分析退費分布情況，防止退費金額的非法截留，強化對退費的內(nèi)部管理和控制。

（二）健全支出管理內(nèi)部控制制度

公立醫(yī)院支出管理是財務管理的難點，要想確保各項活動的資金支出具備合理性和合規(guī)性，就必須加強支出管理的內(nèi)部控制，規(guī)范各項資金支出行為。具體措施如下：一是報銷制度：規(guī)范醫(yī)院支出（包括資產(chǎn)購置和維護）報銷審批、審核的權限、程序；二是職工差旅費管理管理規(guī)定：明確職工公差的交通費和住宿的開支標準及報銷的規(guī)定；三是重點費用開支管理制度：明確人員經(jīng)費中的夜餐費、超時餐、職工福利費、職工探親路費、電話費、交通費、勞務費、工會經(jīng)費、黨團活動經(jīng)費的開支規(guī)定及報銷流程。

（三）健全資金資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度

醫(yī)院要針對資金資產(chǎn)管理建立起內(nèi)部控制制度，切實保障其安全完整。具體措施如下：一是貨幣資金內(nèi)部控制制度：貨幣資金控制風險最高，醫(yī)院每天的貨幣資金頻繁進出，要確保收到的資金全部統(tǒng)一核算入賬，預防"小金庫”等不法行為，所以要規(guī)范現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金的收支授權批準、程序以及銀行存款的及時對賬，明確涉及貨幣資金的銀行票據(jù)、印章的管理辦法；二是債權、債務管理制度：對醫(yī)院經(jīng)營活動中形成的應收、應付的各類債權、債務，特別是病人預交金、應收醫(yī)療款，指定專人稽核、催收、清欠、分析報告；三是職工借支管理制度：嚴格規(guī)范職工借支范圍、方式及報銷流程；四是資產(chǎn)管理制度：明確財產(chǎn)會計在耗材物資、固定資產(chǎn)各級賬戶的入賬、盤點、處置過程中的職責，定期對物資庫房進行監(jiān)盤，指導各部門的實物管理與價值管理相結合。

（四）實行內(nèi)部牽制制度

公立醫(yī)院財務內(nèi)部控制應強化事前預防，減少財務工作出現(xiàn)差錯的可能性。為此，應實行內(nèi)部牽制制度，遵循不相容崗位相分離的風險控制原則，例如出納人員不得兼任會計制單、稽核、檔案保管、收支等賬目登記等工作，使錢、賬、物各崗位之間形成相互制約和監(jiān)督的關系，杜絕徇私舞弊現(xiàn)象。具體措施是實行內(nèi)部稽核制度：主要對現(xiàn)金和銀行存款、票據(jù)管理、財務收支、相關資產(chǎn)等崗位的工作形成逐級稽核體系，明確各級稽核崗位職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種偏差，防范財務管理風險。

（五）建立關鍵崗位輪崗制度

對于容易出現(xiàn)徇私舞弊的崗位除了實行內(nèi)部牽制制度，還要進行對關鍵崗位定期或不定期輪換，例如對出納、銀行存款對賬、票據(jù)管理、薪資發(fā)放、資產(chǎn)管理等崗位進行輪換，把財務管理風險的發(fā)生率降至最低。

以上五個方面的制度，既有對醫(yī)院經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制規(guī)范，例如物價管理制度、醫(yī)療退費管理制度、報銷制度等，也有對財務會計信息處理的內(nèi)部控制規(guī)范，例如貨幣資金內(nèi)部控制制度、票據(jù)管理制度、內(nèi)部稽核制度等，力爭通過對經(jīng)濟行為的多維度控制，最大程度發(fā)揮對醫(yī)院經(jīng)濟活動的有效控制，保證財務報告信息的合規(guī)性和真實性，為醫(yī)院的管理決策提供可靠依據(jù)。

要提高公立醫(yī)院的財務管理水平和效率，除了建立健全以上五個方面的內(nèi)部制度體系，還要定期對財務內(nèi)部控制制度進行回顧和修訂，加強財務人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，提升員工在工作中自我控制的風險意識，最后要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的評價測試和監(jiān)督作用。

第7篇：財務制度的建議范文

關鍵詞 高校 財務管理制度 建設 現(xiàn)狀 創(chuàng)新

一、我國高校財務管理制度的現(xiàn)狀

（一）資金的來源以及費用的使用比較復雜

高校的資金使用情況一般可以概括為兩大方面：第一，平常的教育經(jīng)費以及每年的科研經(jīng)費。大部分高校過分依賴我國政府財政的撥款，但是想要自己管理支配撥款資金會非常的難，這是因為高校的大部分資金使用都會算入政府的采購計劃里，政府對于這部分資金管理得非常嚴格，監(jiān)督也比較全面，每一筆資金的使用情況都必須做到依據(jù)規(guī)章使用，防止漏洞出現(xiàn)。第二，大部分的高校對待預算以外的資金使用情況比較隨意。預算以外的資金使用情況沒有受到政府相關部門的約束，因為這些資金大多是通過企業(yè)捐助、個人捐助、高校自籌資金、金融機構貸款等獲得的，一些知名的院校通過以上渠道獲取的資金遠遠多于普通的院校，有的甚至會超出國家政府財政撥款。

（二）資金的預算和實際執(zhí)行存在著缺陷

一般來講，一所大學必須具備比較完善的預算機制，在做到符合上級有關部門的財務制度的情況下，做出具有準確性和條理性的財務預算報表。但是，目前我國大部分高校在實際的執(zhí)行過程中，并沒有按照事先預算出的項目執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：第一，往往一些事先預算出的項目資金不知道去哪兒了；第二，一些錢花在了不該花的地方；第三，實際的執(zhí)行沒有和預算有效地相結合。這些現(xiàn)象都使預算失去了原本應有的意義。一些院校在進行資金預算時，是進行整體的資金預算，但是在實際的執(zhí)行過程中，是由不同專業(yè)的院?；虿煌祦韴?zhí)行，因為每個專業(yè)的院校存在的實際情況不同，所以對資金的使用情況必然會有所不同，故最后會與院校的總預算有所差異。

（三）高校的固定資產(chǎn)管理不完善

高校在對固定的資產(chǎn)進行管理時，往往存在許多不完善的現(xiàn)象。教學設備等固定的資產(chǎn)在購買時，往往都是各部門進行獨立的購置，缺少統(tǒng)一的管理。這造成賬目的記載非常的不規(guī)范，當有些設備材料丟失或者損壞時，沒有辦法依據(jù)賬目進行查找。對固定資產(chǎn)的使用年限以及使用效率不夠明確，因為沒能夠進行及時的監(jiān)控以及調查研究，對于是否需要進行更新的設備審查得不嚴格。沒有必要更新的設備進行了更新，不具備報廢標準的設備進行了報廢，這些都是鋪張浪費的現(xiàn)象，同時也是造成資金使用效率降低的主要原因。

二、對高校財務管理概念的重新認識

（一）財務管理以及融資和理財?shù)挠^念

隨著社會的不斷發(fā)展，我國高校數(shù)量不斷增加，大學生不斷地擴招等。這些都迫使高校無論是在辦學的規(guī)模上，還是基礎的設施建設上以及教學設備的購置上都需要進行不斷的更新，而這些都需要大量的資金來支持。

目前，我國大部分高校主要的資金來源都是通過銀行貸款來獲取。這也就使高校背負著沉重的包袱，負債辦學。高校每年都會償還銀行巨額的貸款利息，如果在需要償還本金的情況下，高校沒有其他的渠道來獲取資金，就會使高校財務管理面臨困難，甚至面臨崩潰的風險。所以，高校的財務管理工作不單單是對高校的資金進行管理，還應該積極拓展籌資的渠道，通過不同的方式拓展出更多的融資渠道。

（二）成本核算的觀念

在傳統(tǒng)的成本核算的觀念里，國家包辦了高等教育的所有支出，對成本核算的概念理解為，國家給多少高校就花多少，如果出現(xiàn)不夠的現(xiàn)象，可以再向國家申請。但是隨著社會的不斷發(fā)展，高校的競爭越來越激烈，這就需要高校對成本的核算加以重視。我國培養(yǎng)一個大學生每年的費用大約在10000元左右，而國家的撥款加上學生的繳費都達不到這個數(shù)目，所以高校必須對成本核算即培養(yǎng)人才的費用有一個新的認識。

（三）財務管理的風險防范觀念

主要存在的財務管理風險有以下兩種：

第一，融資風險。在對校舍進行擴建時，必定需要大量的資金支持，這就需要高校通過銀行貸款來獲取資金。大多數(shù)高校的收入主要是靠著國家政府的撥款，而部分高校在面對銀行貸款利息以及償還本金的問題上，存在著很多不確定性的因素，這就會給高校帶來一定的融資風險。第二，收入風險。高校的主要收入一般可以分為兩種，一個是國家政府財政的撥款，另一個是由高校進行自籌資金。雖然國家政府財政的撥款相對于來講比較穩(wěn)定，但是數(shù)量非常有限。高校的大部分資金都是通過自籌來獲得，但是自籌資金非常的不穩(wěn)定，因為自籌資金存在很多因素的影響。例如，高校之間存在的差異、院校所處的地域以及環(huán)境、高校自身的名望以及生育等，都會影響到高校的自籌資金的進展。當高校的預算完成后，各項工作都已經(jīng)開展，而此時在資金方面出現(xiàn)了問題，資金不能夠及時的到位，這必定會給工作帶來非常多的麻煩。

高校的財務管理應該把如何防范風險作為工作的重點，對收入的來源、可能發(fā)生的問題以及帶來的風險進行認真的評估，盡最大可能降低風險的發(fā)生。這就需要高校建立有效的風險防范機制，把存在的問題以及風險扼殺在搖籃中。

三、高校財務管理制度的創(chuàng)新

（一）開拓高校資金來源的新途徑

做好高校的財務管理有兩方面，一方面是對資金進行節(jié)流，另一方面就是增加資金的來源。大部分的高校資金來源的渠道比較單一，根本無法支撐現(xiàn)在越來越大的費用。這就需要高校在資金的來源途徑上進行開拓。例如，可以利用高校的固定資產(chǎn)和社會企業(yè)進行合作，把因為季節(jié)性或者周期性閑置的一些場地以及場館對外進行開放。通過這種方法，不但可以滿足社會的需求，還可以為高校增加資金收入。

（二）高校財務管理進行信息化的模式

目前，高校財務管理的項目越來越復雜，因為科目、數(shù)額、不斷的增加，管理者的責任也就越來越大。所以，高校的財務管理必須進行信息化的模式?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時代，信息傳播的速度非?？欤唐返淖兓约皟r格的更新速度也非常的快，如果高校的財務實現(xiàn)信息化的模式，可以幫助高校更好地了解當前最新的物資器材的市場價格，以求用最低的價格，得到最大化的使用價值。通過信息化的模式，還可以使高校建立以財務部為中心的全院校的財務管理系統(tǒng)，可以通過網(wǎng)絡進行上下之間的交流，及時地進行信息的傳遞以及溝通。這樣也可以對資金的使用情況進行監(jiān)督。

（三）提高管理人員的風險防范意識

目前，大部分的高校財務都面臨著資金緊張的問題，基本上都是負債辦學。對于高校來講，它不像企業(yè)一樣有很好的風險防范意識，對于巨額的資金管理缺少經(jīng)驗。所以，必須提高高校財務人員的風險防范意識。首先，應該建立一套適合自己院校的管理制度，對于可能存在的風險及時地進行防范，同時可以對管理人員采取績效考核的制度來進行約束。同時，還必須清楚高?；I資情況，對每一筆費用的使用情況都了如指掌，爭取每一分錢都用在實處。對資金的使用情況可以進行科學化的安排，對建筑成本進行最大限度的制約，杜絕一切不必要的浪費。

（作者單位為沈陽工程學院財務處）

第8篇：財務制度的建議范文

醫(yī)藥行業(yè)財務會計管理與內(nèi)部控制中的問題

(一)風險意識不足

在財務管理方面，醫(yī)藥企業(yè)普遍存在著風險意識薄弱的問題，甚至有些醫(yī)藥企業(yè)對風險的概念知之甚少，這使得企業(yè)的財務會計制度鮮少涉及風險防范的內(nèi)容。在上述醫(yī)藥企業(yè)所面臨的內(nèi)部、外部風險中，應收賬款風險的主要成因是藥品銷售商的違約行為，由于應收賬款占據(jù)了醫(yī)藥企業(yè)銷售收入的很大一部分，影響著企業(yè)的整條資金鏈，如果醫(yī)藥企業(yè)不及時處理超過賬齡的應收賬款，不僅會增加壞賬產(chǎn)生的可能性，業(yè)會嚴重阻礙醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。在此，以我國某醫(yī)藥企業(yè)A舉例說明，2015年年末A企業(yè)未就某項金額為1500萬的應收賬款與B民營醫(yī)院對賬，相關手續(xù)也沒有進行完善;2016年年初，B醫(yī)院由于經(jīng)營不善被C國有醫(yī)院整合，由于前述應收賬款的手續(xù)不健全，C醫(yī)院對此產(chǎn)生疑慮，表示要對其真實性進行進一步驗證，如此一來，A醫(yī)藥企業(yè)的收賬風險大大增加，甚至可能會嚴重影響公司的財務狀況。

(二)醫(yī)藥購銷業(yè)務控制難度大

醫(yī)藥購銷活動作為推動醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，具有控制難度大、影響范圍廣的特點，而目前我國的醫(yī)藥企業(yè)普遍 缺少風險預警機制，想要通過自身控制來降低經(jīng)營管理風險的愿望很難實現(xiàn)。我國醫(yī)藥行業(yè)的銷售市場相對狹窄，主要的銷售市場僅有OTC藥店、醫(yī)藥公司、醫(yī)藥機構等，但是各個銷售市場均制定了不同的推銷、采購、配送規(guī)則，這些規(guī)則都是建立在各個銷售市場的不同實際經(jīng)營情況的基礎上，具有多元性和復雜性，給醫(yī)藥企業(yè)的運行管理造成了不可避免的困難。

(三)成本控制不到位

目前，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的成本控制能力較弱，這是由于企業(yè)對行業(yè)、市場以及自身需求的不明確造成的，企業(yè)應當根據(jù)實際情況適時地調整所采用的成本核算方法，而實際上，不在少數(shù)的醫(yī)藥企業(yè)仍然在應用較為落后的資產(chǎn)折舊方法、存貨方法、成本核算方法等。就成本核算方式而言，絕大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)使用的還是傳統(tǒng)的總成本核算方式，而非服務成本費用核算、科室全成本費用核算，對高效的、現(xiàn)代化的核算方法(例如作業(yè)成本核算方法等)的了解更是少之又少，這使得企業(yè)對成本的制約和控制能力大打折扣。醫(yī)藥行業(yè)財務會計管理與內(nèi)部控制

醫(yī)藥行業(yè)財務會計管理與內(nèi)部控制的完善建議

(一)增強風險管理意識，提高風險管理水平

醫(yī)藥企業(yè)必須加強風險意識，要對企業(yè)所面臨的各項風險進行透徹的分析，并根據(jù)分析結果出具風險評估報告，并經(jīng)由理事會、監(jiān)事會、董事會認真審議、核查;管理層要組織相關人員定期或不定期地檢查資金、應收賬款、應付賬款的往來賬目并作出相關處理。

(二)完善內(nèi)部控制體系，加快各方體制建設

醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制機制的完善和風險管理的要求是并存的，所以企業(yè)必須盡快建立健全內(nèi)部控制體系。具體途徑如下：第一，建設完善的內(nèi)部治理結構。醫(yī)藥企業(yè)必須依照現(xiàn)代企業(yè)制度，真正實現(xiàn)經(jīng)營權、所有權的分離，將風險控制、公司治理、內(nèi)部控制有機地結合起來，使企業(yè)的風險管理貫穿于內(nèi)部控制全過程，不斷防范“內(nèi)部人控制”、規(guī)范控股股東行為，同時完善監(jiān)事會機制、董事會機制、股東大會機制，夯實激勵約束機制、績效評價機制和信息披露機制，協(xié)調各個利益相關者的關系，從而實現(xiàn)完善醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部治理結構的目的。

第二，建設規(guī)范的內(nèi)部控制制度。醫(yī)藥企業(yè)應該充分結合自身情況，同時遵循《企業(yè)會計準則》、《稅法》、《會計法》等法律法規(guī)，健全財務核算控制體系，該舉主要是為了強化企業(yè)的財務監(jiān)督功能、預算管理功能以及各項授權審批制度，使企業(yè)的內(nèi)部控制作用于各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，最大限度地對各種風險進行防范。與此同時，醫(yī)藥企業(yè)要致力于規(guī)范會計核算和財務管理工作，實現(xiàn)監(jiān)督的公正性、客觀性和獨立性，進而建立以專項管理為補充、以績效考核為保證、以成本控制為中心、以經(jīng)營目標為導向的全面預算管理體系。第三，整合人力資源管理。人力資源不僅是醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制工作中的主體，也是內(nèi)部控制的控制對象。因此，醫(yī)藥企業(yè)必須強化以人為本的經(jīng)營管理理念，加強對人力資源的管理和控制，積極開發(fā)、挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性，建立健全激勵獎懲機制，用以約束員工遵循財務會計管理和內(nèi)部控制的要求、目標行事，發(fā)揮、培育團隊精神，不斷提高整個團隊的凝聚力。

(三)樹立成本意識，加強成本控制

醫(yī)藥行業(yè)必須加快樹立成本意識的步伐，隨著科學技術的不斷發(fā)展，制藥的技術和水平也得到了大幅度的提升，自然地制藥成本也與日俱增，面對激烈的市場競爭，醫(yī)藥企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，樹立成本意識勢在必行。醫(yī)藥企業(yè)必須將成本管理上升到戰(zhàn)略高度，加強對日常成本的控制能力，最大程度地避免浪費，對各項資源進行循環(huán)利用。針對采購成本而言，企業(yè)要成立產(chǎn)品成本信息庫，用來加強對制藥成本的控制和管理，充分了解、掌握供應商資源，選擇質優(yōu)價廉的原材料。此外，醫(yī)藥企業(yè)必須引進現(xiàn)代化的成本核算方法，在加強自身成本管理的同時，積極適應國內(nèi)外的市場要求。

(四)推進信息化建設，適應現(xiàn)代化發(fā)展

在信息時代，醫(yī)藥企業(yè)必須對管理方式展開更深層次的探索與研究，在確保企業(yè)產(chǎn)品質量、資產(chǎn)安全的同時，最大程度地減少經(jīng)營風險。推進企業(yè)財務會計管理與內(nèi)部控制的信息化建設，是醫(yī)藥企業(yè)適應時代要求的必然選擇，具體做法可參考如下建議：一是建立統(tǒng)一的信息平臺。醫(yī)藥企業(yè)可以在企業(yè)范圍內(nèi)采用統(tǒng)一的財務管理軟件，企業(yè)上上下下的所有財務事項只能通過該系統(tǒng)來變更，這樣既避免了人工操作的低效和弊端，也規(guī)范了整個公司的財務管理;二是規(guī)范財務系統(tǒng)的應用程序。

為防止數(shù)據(jù)丟失，除了排除系統(tǒng)運行問題之外，醫(yī)藥企業(yè)還要不斷地完善數(shù)據(jù)庫管理，使其具備完整的機房準入規(guī)定、詳細的系統(tǒng)操作指南、嚴格的系統(tǒng)操作審批流程、科學合理的錯誤應急處理辦法等，同時也不能忽略輔的系統(tǒng)操作登記臺賬、機房準入規(guī)定等;三是增強權利約束與監(jiān)督。為減少徇私舞弊行為，必須建立一套針對操作人員的監(jiān)督約束機制，可以通過劃分不同模塊的方式來進行人員職能分工，或是通過設置財務管理系統(tǒng)權限來實現(xiàn);四是注意安全管理。醫(yī)藥企業(yè)必須對財務管理系統(tǒng)進行加密措施，嚴格設置各級別權限，定期對系統(tǒng)進行殺毒和數(shù)據(jù)備份;同時設置獨立的、線下的設備存儲空間，用于保護設備安全。

 

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第9篇：財務制度的建議范文

摘 要 2010年，我國衛(wèi)生部攜手財政部開始加強對醫(yī)院財務制度的管理力度，系統(tǒng)地修訂了舊有的醫(yī)院財務制度，修訂后的新醫(yī)院財制度明確指出醫(yī)院財務準則與企業(yè)實現(xiàn)局部接軌。在這種情況下，醫(yī)院要根據(jù)新財務制度的要求調整自身的成本核算，并完善成本核算的具體內(nèi)容和具體措施，以便準確、真實地反映和改進醫(yī)院成本核算工作。

關鍵詞 醫(yī)院 財務制度 成本核算

成本核算工作在醫(yī)院的管理活動有著不可替代的作用，也是醫(yī)院經(jīng)濟活動的核心環(huán)節(jié)。2010年12月，《中華人民共和國會計法》和新醫(yī)院會計制度出臺彌補了原有的舊會計制度在醫(yī)院成本核算和財務管理方面的不足，并對新舊醫(yī)院會計制度的差異化開展分析。

一、新財務會計制度下的修訂亮點

近年來我國不斷改革現(xiàn)行的醫(yī)療體制，而與這對應的醫(yī)院的財務制度也必將隨之發(fā)生變化。這是醫(yī)院成本核算和財務管理的必然選擇。2012年元旦起開始實施的新醫(yī)院《財務制度》、《會計制度》正是配合醫(yī)療改革的發(fā)展腳步，大幅度改進醫(yī)院的成本核算方法，以期有效提高醫(yī)院成本管理水平。新醫(yī)院財務制度以醫(yī)院公益性為出發(fā)點，對醫(yī)院成本核算進行強化，體現(xiàn)了一系列新亮點。

1、改變了醫(yī)院舊有的收付實現(xiàn)制成本核算基礎，轉變成以權責發(fā)生制輔以收付實現(xiàn)制作為成本核算的基礎。

2、把醫(yī)院會計要素中的“支出”以“費用”替代，即強調醫(yī)院有收入就就必定有費用產(chǎn)生，強調成本、費用與收入間的對應關系。收入與費用實施配比，使得醫(yī)院的成本核算更符合謹慎性要求。

3、建立醫(yī)院成本核算體系，強調根據(jù)醫(yī)院財會改革的成果加強成本控制并設立醫(yī)療成本的具體核算內(nèi)容。

4、完善醫(yī)院成本核算的會計科目，改變原來的醫(yī)院會計科目和核算內(nèi)容不完整、確認計量不明確的現(xiàn)狀。

5、確定通過補償機制來實現(xiàn)醫(yī)院長期資產(chǎn)的攤銷：“固定基金”科目被取消，增設了“累計折舊”，新財務會計制度提出，必須以成本補償?shù)哪Ｊ綄崿F(xiàn)計提固定資產(chǎn)折舊和攤銷無形資產(chǎn)，既與企業(yè)會計固定資產(chǎn)的處理方式接軌，強調固定與無形資產(chǎn)的價值和價值流失程度，凸顯其真實價值。

6、將謹慎原則應用于醫(yī)院的成本核算中，醫(yī)院必須根據(jù)有關規(guī)定，除了計提固定資產(chǎn)折舊和攤銷無形資產(chǎn)外，還要計提資產(chǎn)減值準備，確認負債和或有事項。

7、取消舊體制中的藥品加成核算，強調真實、準確地反映實際的藥品成本，以實際成本進行會計核算，提升醫(yī)院會計信息的真實性和可靠性。

8、新財務制度強調必須完善醫(yī)院財務報表，向企業(yè)財務報告體系靠攏，主要的報表有資產(chǎn)負債、現(xiàn)金流量、收入費用、預算收支和基建投資等相應報表及對應附表。增加的現(xiàn)金流量表主要表現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)金流出和現(xiàn)金流入的動態(tài)變化，通過這個變化可以有效地判斷企業(yè)是否合理利用資金，對資金的管理是否正確。

二、完善新醫(yī)院財務制度下的成本核算體系

新財務制度有效提高了醫(yī)院成本核算的高度，加大了管理醫(yī)院成本的力度，目的是降低醫(yī)療成本，高效控制醫(yī)療成本；充實了原來醫(yī)院的成本核算不明確的內(nèi)容，明確了成本如何核算、歸集和控制的具體方法。醫(yī)院成本核算體系不局限在成本核算上，應包含多個核算層，醫(yī)院層、科室層和醫(yī)療項目層。三個層次互動，共同為醫(yī)院成本核算服務。

1、完善醫(yī)院層的成本核算

醫(yī)院追求效益最大化，通過醫(yī)院成本核算可以綜合評價醫(yī)院效益，促進醫(yī)院加強內(nèi)部控制，有效降低成本和合理利用資源。醫(yī)院要重視對其他醫(yī)療服務對手的競爭力的分析，比較自身與其他對手的優(yōu)劣勢，吸收對方成功經(jīng)驗，改善自己的缺陷和不足；全院一起動員加強醫(yī)療服務水平，嚴格控制醫(yī)療成本，爭取以最低的成本提供最好的醫(yī)療服務；對于在開展服務過程中要及時調整成本的使用力度，既要加大技術、設備的投入又要嚴格制止浪費，節(jié)約不必要的支出。

2、完善科室層的成本核算

醫(yī)院科室作為醫(yī)院的重要組成部分，其層面上的成本控制程度直接影響著全院的成本。對于完善其成本核算要做到：把全院的成本控制內(nèi)容分解到各個科室，由各級科室對其成本專項負責并充分公開，借以加強全院職工的責任心和使命感；科學層的成本核算要以分期核算、權責發(fā)生制、量化和配比為基本原則，重點考核科室的醫(yī)療服務效率和工作量；以各個科室的利潤為基點，針對不同情況采取完全成本或是責任成本制度進行成本核算；要準確、真實地分析、核算科室成本并適當采取激勵機制與之結合，利用財務杠桿的作用，調動科室人員的工作積極性，提高成本核算水平。

3、完善醫(yī)療項目層的成本核算

醫(yī)療項目指對某個服務項目發(fā)生的勞動消耗，核算醫(yī)療項目的成本是醫(yī)院成本核算中最細化的成本核算內(nèi)容，通過分析醫(yī)療項目的成本可以檢測其服務質量和服務水平。其中引進大型醫(yī)療器械的資金投入更要實施必要的成本控制。有的醫(yī)院對現(xiàn)有的服務資源進行再造后產(chǎn)生新的收益和服務，對于這樣有創(chuàng)建性的做法要充分肯定，畢竟醫(yī)院進行成本核算也是為了達到資源和效益的最佳配置狀態(tài)。

結語：在新醫(yī)院財務制度下開展成本核算，必須依照制度規(guī)定設計適合自身的成本核算體系，并保證其能高效運轉。只有這樣，醫(yī)院成本核算才能為醫(yī)院進行經(jīng)營決策提供有效指導和參考，更好地降低成本和提升服務水平。

參考文獻：