綠色金融經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：綠色金融經(jīng)濟范文

長治市作為資源型城市，為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對經(jīng)濟增長的影響，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來，長治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè)，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市，被科技部等十九部委確定為全省惟一的國家可持續(xù)發(fā)展實驗市。隨著2013年以來煤炭等能源價格下跌，全市以煤炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟遭受沖擊，主營業(yè)務(wù)收入大幅減少，使企業(yè)許多新上的技改項目因資金短缺導(dǎo)致步伐放緩。針對這種情況，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下，在信貸政策上仍然給予傾斜，保障國家和地方政府確立的重點轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年，全市規(guī)模以上企業(yè)非主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到50.8億元，占到營業(yè)總收入的9%。其中，被省委、省政府確立的重點轉(zhuǎn)型跨躍項目—長治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共實施煤化工項目24個，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條，煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種，特別是焦化企業(yè)，在主產(chǎn)品焦炭價格持續(xù)低迷的情況下，其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤的主要來源。

二、長治市綠色金融體系存在的主要問題

（一）金融機構(gòu)類型單一，缺乏全面的支持體系

一是缺少全方位的機構(gòu)類型。長治目前的銀行業(yè)金融機構(gòu)有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、長治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等，非銀行金融機構(gòu)類型單一，缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡單，不能為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長治市金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少，尤其是在縣級以下金融網(wǎng)點，不能有效滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。三是目前資本市場對企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國資本市場在二十多年的發(fā)展歷程中，已逐步發(fā)展成多層次的市場，力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場對上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)在發(fā)展之初，盈利能力較弱，甚至沒有贏利，但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場尋求資金支持時，因達(dá)不到上市要求而無法融入資金。

（二）金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟項目的支持缺乏積極性

從循環(huán)經(jīng)濟的固有特點來看，循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型項目的一種類型，從項目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項目的發(fā)展期都需要投入大量的資金，因此循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后，項目發(fā)展前景不明朗，無法預(yù)測其市場，因此信貸資金風(fēng)險大，甚至難以收回，這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對其積極性不高。另一方面金融機構(gòu)是追求利潤的企業(yè)，在投放信貸資金時追求盈利性、安全性，如果項目本身缺乏有力的擔(dān)保機制，那么循環(huán)經(jīng)濟對資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符，因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā)，目前對循環(huán)經(jīng)濟的支持積極性還不高。盡管對于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金缺口依然較大，無法形成良性發(fā)展的資金鏈，更難以奢求商業(yè)銀行對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟缺乏積極性，造成金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)審批流程慢、門檻高，對已有的政策在實施階段執(zhí)行的效果不好。

（三）綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強

目前各個金融機構(gòu)制定的綠色信貸政策，主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則，標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強，缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項目目錄和風(fēng)險系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報告。金融機構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策，從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同，相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時國家對于循環(huán)經(jīng)濟的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒有明確的規(guī)定，這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟的信貸標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善循環(huán)經(jīng)濟綠色金融支持體系的政策建議

（一）不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機構(gòu)，構(gòu)建全方位的綠色金融體系

在鞏固現(xiàn)有金融機構(gòu)功能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新型金融機構(gòu)的試點建設(shè)，加快農(nóng)村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟資金占用時間長、回籠慢的特點，提供相應(yīng)的保險制度；鼓勵金融機構(gòu)利用資本市場發(fā)行安全性好、流動性強的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。

（二）完善相應(yīng)的政策和激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)金融機構(gòu)積極性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵措施，提供相應(yīng)的投資政策，將金融機構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，針對商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟項目風(fēng)險高、利潤回收時間長、成本高的特點，利用財政補償和稅收優(yōu)惠等政策，促進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)定的財政性投入，從而在以政府財政資金為保障的基礎(chǔ)上，形成循環(huán)經(jīng)濟信貸投入的良好環(huán)境。如對于支持“兩高一?！逼髽I(yè)的轉(zhuǎn)型項目的金融機構(gòu)，在一定時期內(nèi)對信貸政策免收營業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū)，在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險規(guī)避方式的基礎(chǔ)上，將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。

（三）制定科學(xué)的綠色金融評價指標(biāo)體系，合理

第2篇：綠色金融經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：綠色金融；金融支持；農(nóng)村經(jīng)濟；新興農(nóng)業(yè)

中國經(jīng)濟正向重視環(huán)境質(zhì)量的方向快速發(fā)展，綠色金融自2015年起，在國家支持下綠色金融推動經(jīng)濟健康發(fā)展中所起的積極作用也逐漸增大。中國的高層領(lǐng)導(dǎo)曾多次明確指出，發(fā)展新型綠色金融，是有力推動我國加快實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。2020年，銀保監(jiān)會正式聯(lián)合《關(guān)于做好2020年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作的通知》，提出加快優(yōu)化“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)產(chǎn)品等七個關(guān)鍵方面并給予了相應(yīng)的政策性指導(dǎo)建議。

一、綠色金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大意義

綠色金融主要是指為滿足國家突出支持全球生態(tài)環(huán)境改善、應(yīng)對緩和全球復(fù)雜氣候變化和促進(jìn)綠色經(jīng)濟資源合理配置節(jié)約高效利用綜合合理利用的各類綠色金融服務(wù)活動。我們國家有關(guān)政府部門近年來十分高度重視和支持農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)出臺很多具有指導(dǎo)意義的政策性文件。中國人民銀行等五部委在2019年聯(lián)合提出，要建立健全“三農(nóng)”的綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)制度。銀保監(jiān)會又《關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》，對于如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了金融支持的思路。實施綠色金融是加快實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。綠色金融主要是對符合綠色發(fā)展理念的新型農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供持續(xù)的資金支持，所以綠色金融能夠加快低碳農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)快速成長。綠色金融主要向農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量資金直接支持，因此是加強推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效綜合治理的資金保障。

二、我國農(nóng)村綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

中國的商業(yè)銀行目前開展的農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)主要集中在城市，在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色金融業(yè)務(wù)的銀行只有三家，即中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行，這三家銀行的農(nóng)村綠色金融信貸業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)如下。盡管這三家銀行綠色貸款的增長速度較快，但是在所在銀行總的貸款中所占比例還較低?！痦椖浚海?）本文系廣州應(yīng)用科技學(xué)院2020年度科研規(guī)劃立項項目“綠色1.通過交易所上市融資的涉農(nóng)上市公司過少。根據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)公布，截至2020年5月股票市場統(tǒng)計，我國上市公司數(shù)總數(shù)是3868家。從行業(yè)中的分類角度來看，屬于特色農(nóng)業(yè)的主要有蔬菜種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)加工以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)這五類，農(nóng)業(yè)類上市公司共43家，其他涉農(nóng)上市公司37家，一共80家，占我國上市公司總數(shù)的2%，其所占比例比較少，還有很大的發(fā)展空間。2.農(nóng)村金融供需矛盾突出，農(nóng)村綠色信貸產(chǎn)品有限。我們的農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展都離不開大量的財政和資金支撐，中國社會科學(xué)院2018年9月的“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)金融市場藍(lán)皮書表明，中國“三農(nóng)”金融市場缺口高達(dá)3.05萬億元。在中國農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的各類大型涉農(nóng)綠色金融機構(gòu)較少，因此對于其他農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資金支持相對不足，能夠為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民提供的綠色金融信貸服務(wù)產(chǎn)品有限。3.農(nóng)村綠色保險產(chǎn)品種類較為缺乏。目前農(nóng)村大多數(shù)險種主要考慮的是自然災(zāi)害帶來的損失，而農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動等導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格貶值保險沒有涉及。2019年我國農(nóng)業(yè)保險保費收入為672.5億元，較上年同比增長17.4%。雖然參保農(nóng)戶的數(shù)量增加了很多，但是農(nóng)村綠色保險產(chǎn)品種類較為缺乏。

三、優(yōu)秀綠色金融的案例分析-以浙江省商業(yè)銀行為例

在我國農(nóng)村領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)綠色金融較為優(yōu)秀的銀行是浙江省湖州市的農(nóng)村商業(yè)銀行，共有35家商業(yè)銀行金融機構(gòu)參與開發(fā)216只新型農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品。表現(xiàn)最為突出是浙江省湖州市安吉農(nóng)商銀行，該銀行是浙江省境內(nèi)第一家專門成立支持綠色金融相關(guān)項目的投資事業(yè)部，并出臺了《綠色信貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于開展綠色信貸工作的指導(dǎo)意見》。該商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的主要發(fā)展路徑之一是十分注重各類綠色金融信貸產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和應(yīng)用推廣，其開展的各類綠色金融信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品主要包括環(huán)保綠色農(nóng)林、綠色智慧鄉(xiāng)村、綠色節(jié)能循環(huán)、綠色清潔能源、綠色金融創(chuàng)新、綠色金融科技等六大產(chǎn)品系列。

四、綠色金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

1.積極構(gòu)建綠色金融政策支持體系。各地政府要充分綜合合理運用中央財政政策、環(huán)保優(yōu)惠政策等包括政策在內(nèi)的一系列支持政策，支持我國農(nóng)村綠色金融的健康發(fā)展。一是涉農(nóng)融資企業(yè)貸款進(jìn)行涉農(nóng)融資抵押擔(dān)保的優(yōu)惠政策；二是制定對于給予當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)信貸金融產(chǎn)品定向放貸降準(zhǔn)的優(yōu)惠政策；三是制定給予綠色農(nóng)業(yè)債券等信貸產(chǎn)品當(dāng)中優(yōu)先用于受償債權(quán)的優(yōu)惠政策等。2.積極扶持涉農(nóng)企業(yè)的上市和再融資。我國政府從政策上對涉農(nóng)企業(yè)的上市融資和再融資進(jìn)行了規(guī)定。2019年，五部委聯(lián)合《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。該意見提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及新三板等上市并進(jìn)行掛牌融資，加強再融資監(jiān)管。各地政府部門可以組織實施一套較為適合其所在省和地區(qū)的涉農(nóng)農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)的上市公司培育工作機制，篩選培養(yǎng)一批長期收益較為穩(wěn)定，征信信用記錄良好的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)進(jìn)行上市公司前的培育。積極引導(dǎo)和鼓勵他們在國內(nèi)外多層次的社會融資平臺進(jìn)行直接融資，拓寬直接上市融資的資金渠道，同時支持已上市的涉農(nóng)綠色企業(yè)進(jìn)行再融資。3.激發(fā)并支持農(nóng)村金融機構(gòu)自主創(chuàng)新農(nóng)村綠色信貸及其服務(wù)。鼓勵并積極扶持各類金融機構(gòu)積極自主設(shè)計創(chuàng)新綠色農(nóng)村綠色信貸的相關(guān)產(chǎn)品與金融服務(wù)，這無疑是當(dāng)前推動促進(jìn)我國綠色農(nóng)村發(fā)展綠色信貸金融服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展最好和最有效的途徑。2019年8月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》首次提到，中國人民銀行、銀保監(jiān)會按照其各項金融工作功能職責(zé)的實際分工依法切實履職負(fù)責(zé)鼓勵各種類型的商業(yè)消費信貸金融機構(gòu)積極探索引入提供具有高度創(chuàng)新性和高市場流通度的商業(yè)消費信貸金融服務(wù)和各類產(chǎn)品及其他新型消費信貸金融服務(wù)，各金融機構(gòu)可以參照執(zhí)行。4.擴大各種社會資金支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2015-2020年，我國的財政資金規(guī)模只滿足約15%的綠色金融資金需要，其余85%還是需依靠市場化的手段來獲得，社會資金將逐漸成為我國發(fā)展綠色金融的主要資金來源。因此也要挖掘各種社會資金支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵有條件的地方政府可以為農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社做第三方綠色擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段引導(dǎo)更多的社會資本投資農(nóng)村經(jīng)濟。也可以引導(dǎo)農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用綠色債券市場為農(nóng)村綠色項目爭取穩(wěn)定的現(xiàn)金流。5.利用信息平臺加大綠色金融的宣傳力度。通過第三方信息服務(wù)平臺來銷售農(nóng)民所需的生產(chǎn)資料或者農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)在的主流，因此我們可以通過這些平臺積極向涉農(nóng)綠色金融各參與主體宣傳一些綠色金融行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營績效突出的金融機構(gòu)及涉農(nóng)綠色企業(yè)，推動綠色金融是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的廣泛思想共識。同時要加快建立金融機構(gòu)和農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民共同支持綠色金融發(fā)展的示范點。對綠色金融做得比較好的金融機構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品利用現(xiàn)有的信息交流平臺宣傳，加大金融機構(gòu)之間的交流和合作，提高綠色金融示范效應(yīng)。6.建立有效的綠色金融合作模式。綠色金融在農(nóng)村的發(fā)展有了金融機構(gòu)的推動，取得了一定的成果，也得到了越來越多的農(nóng)民的關(guān)注與支持。農(nóng)村綠色金融進(jìn)一步發(fā)展，需要建立并宣傳有效的綠色金融合作模式。優(yōu)秀的綠色金融合作模式主要有“三方聯(lián)動”政銀企三方聯(lián)動的模式，“公司+基地+合作社”等綠色金融的擔(dān)保模式。這些模式為廣大農(nóng)戶提供信貸和擔(dān)保服務(wù)，今后各金融機構(gòu)還應(yīng)該加大綠色金融合作模式的創(chuàng)新力度。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：綠色金融經(jīng)濟范文

論文關(guān)鍵詞：碳排放，低碳經(jīng)濟，綠色金融

 

改革開放以來，我國經(jīng)濟在取得突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時也給我們帶來了能源耗竭、碳排放增加、氣候變暖等問題。如何兼顧經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排，是一個值得深思的問題。要想解決這個問題，首先要對我國碳排放與經(jīng)濟增長之間關(guān)系進(jìn)行研究。王忠英（2006）對我國GDP的增長與CO2排放量的關(guān)系進(jìn)行了分析，認(rèn)為二者存在明顯的相關(guān)性；宋濤（2007）對我國人均CO2排放量與人均GDP之間的關(guān)系進(jìn)行了實證研究，發(fā)現(xiàn)兩者存在長期的協(xié)整關(guān)系；王?。?009）對我國人均CO2排放量與人均GDP之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，得出1978-1996年人均CO2排放量隨著人均GDP增長持續(xù)增加，1997-2001年人均CO2排放量呈微弱下降趨勢，2001-2006年人均CO2排放量隨著人均GDP的大幅增加而有所惡化。本文在這些研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運用計量方法對我國1980-2008年碳排放與經(jīng)濟增長相關(guān)性進(jìn)行實證研究，并對實證結(jié)果進(jìn)行剖析，以期為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排兼顧的目標(biāo)尋求最優(yōu)路徑。

一﹑碳排放與經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)性的實證研究

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

為對我國碳排放與經(jīng)濟增長相關(guān)性進(jìn)行研究，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取GDP代表經(jīng)濟增長低碳經(jīng)濟，選取化石燃料CO2排放代表碳排放；選取1980-2008年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（1981-2009年）和美國能源信息署（EIA）公布的我國1980-2008年的CO2排放量[1]。

（二）模型構(gòu)建與計量檢驗

以碳排放（CF）為被解釋變量，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為解釋變量，建立碳排放與經(jīng)濟增長相關(guān)聯(lián)的計量模型：

1.單位根檢驗

在回歸分析之前首先對所選取的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗，考察時間序列數(shù)據(jù)是否平穩(wěn)，如果時間序列數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的就不能進(jìn)行回歸分析，否則很可能會出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。本文采用ADF檢驗法，根據(jù)數(shù)據(jù)特征，選取帶常數(shù)項和趨勢項的模型，對兩時間序列CF和GDP進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，檢驗結(jié)果見表1。

表1：ADF檢驗結(jié)果

 

時間序列

ADF統(tǒng)計量

臨界值

結(jié)論

CF

-1.413776

-3.587527

不平穩(wěn)

GDP

2.348387

-3.612199

不平穩(wěn)

CF

-2.505462

-3.587527

不平穩(wěn)

GDP

-1.714959

-3.644963

不平穩(wěn)

CF

-5.352859

-3.595026

平穩(wěn)

GDP

-4.025365

第4篇：綠色金融經(jīng)濟范文

中關(guān)村是我國創(chuàng)新資源集聚區(qū)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過中關(guān)村管委會和園區(qū)各界的不懈努力，中關(guān)村不僅成為我國“雙創(chuàng)”的中心，走在了全國的前列，也成為金融體系最完善，金融資源最集中，體制機制最領(lǐng)先的科技金融中心。“一個基礎(chǔ)，六項機制，十個渠道”的中關(guān)村投融資模式，為各類金融機構(gòu)搭建了良好的專業(yè)平臺。中關(guān)村管委會領(lǐng)導(dǎo)實施的瞪羚計劃貸款、信用貸款、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)日甙l(fā)揮了突出的引導(dǎo)和示范作用，在這一點上，經(jīng)常有各類金融機構(gòu)到中關(guān)村來調(diào)研，我們深深地感到中關(guān)村園區(qū)在金融體制建設(shè)走在了中國的前列，實際也是為廣大科技金融創(chuàng)造了一個非常好的發(fā)展環(huán)境。

受益于中關(guān)村良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和公共設(shè)施，北京銀行通過積極的探索和長期的實踐，打造了鮮明的科技金融、文化金融、綠色金融的特色平臺，成為示范區(qū)建設(shè)和科技小微創(chuàng)業(yè)的一支重要的金融力量。

六個方面的探索

在多年服務(wù)“雙創(chuàng)”過程中，北京銀行以中關(guān)村示范區(qū)為主陣地和試驗田，主要有6個方面的工作。

一是創(chuàng)新戰(zhàn)略合作模式。落實市委市政府和中關(guān)村管委會的要求，北京銀行董事會、總行和中關(guān)村分行高度地重視，并持續(xù)地落實，將助力“雙創(chuàng)”、服務(wù)中關(guān)村實體經(jīng)濟納入了全行和分行中長期的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是2014年，與中關(guān)村管委會簽訂了新一輪的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，三年給予800億授信支持，其中服務(wù)“雙創(chuàng)”是作為首要的任務(wù)。認(rèn)真落實國家和北京市關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”的政策要求，北京銀行積極參與了中關(guān)村管委會承辦的“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”活動和海淀區(qū)舉辦的“雙創(chuàng)季”活動。

二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)組織架構(gòu)。在中關(guān)村管委會的支持下，北京銀行在2000年率先成立了中關(guān)村科技園區(qū)管理部，2010年率先探索了小微企業(yè)的信貸工廠模式。2011年率先成立了中關(guān)村分行，2015年率先在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街設(shè)立了小微支行。同年5月7號，總理親臨視察，聽取了北京銀行科技金融和服務(wù)雙創(chuàng)工作的匯報后，稱贊“北京銀行是區(qū)域銀行中做得最好的一家”。

三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品體系，在中關(guān)村管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，北京銀行在中關(guān)村地區(qū)率先落地實踐了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、瞪羚計劃、信用貸款等，從最初的資產(chǎn)抵押到知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，從擔(dān)保到信用，從結(jié)算、貸款到投貸聯(lián)動，逐步形成了覆蓋小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長、成熟、騰飛階段的50個品種體系。北京銀行與車庫咖啡合作，對初創(chuàng)期間的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供了創(chuàng)業(yè)貸和創(chuàng)業(yè)卡服務(wù)，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款232筆，7175萬元，累計為示范區(qū)1.1萬家科技型小微企業(yè)發(fā)放貸款1600億元。加強與中關(guān)村科技擔(dān)保公司的合作，業(yè)務(wù)占比保持在60%以上。累計支持中關(guān)村60%以上的中小板、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。

四是創(chuàng)新風(fēng)險審批流程。根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的特點，北京銀行積極地探索和試點強化風(fēng)險嵌入，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高操作的效率。在分行內(nèi)部建立了“雙創(chuàng)”企業(yè)業(yè)務(wù)報審綠色通道、三級審批，對信貸工廠、專營機構(gòu)采取了分級授權(quán)，信貸工廠實現(xiàn)了風(fēng)險嵌入，雙線簽批，500萬以下采用“打分卡”準(zhǔn)入技術(shù)，目前“雙創(chuàng)”企業(yè)的貸款審批時間從過去的一周縮短至兩天，對部分企業(yè)急需的可以分支行聯(lián)動審批當(dāng)天放款。

五是創(chuàng)新特色考核機制。為了更好地服務(wù)于“雙創(chuàng)”，針對信貸工廠和專營機構(gòu)，我們實施了差異化的激勵機制政策，對小微業(yè)務(wù)執(zhí)行差異化FTP利潤，指標(biāo)權(quán)重向小微金融、小微戶數(shù)、科技占比傾斜，提高不良容忍度，并制訂專門的績效考核和專項獎勵，來全面地調(diào)動基層單位和客戶經(jīng)理服務(wù)“雙創(chuàng)”的主動性和積極性。

六是創(chuàng)新培育創(chuàng)客的模式。圍繞國家和北京市提出的“雙創(chuàng)”政策，面對中關(guān)村“雙創(chuàng)”發(fā)展的新態(tài)勢，北京銀行積極地探索從提供金融服務(wù)到培育創(chuàng)客方向轉(zhuǎn)型，率先在示范區(qū)成立了中國銀行業(yè)首家創(chuàng)客中心――中關(guān)村小巨人創(chuàng)客中心。中關(guān)村管委會和海淀區(qū)政府也分別授予我們“創(chuàng)新型孵化器”和“新興產(chǎn)業(yè)孵化器”的牌子，目前創(chuàng)客中心已發(fā)展會員6200家，時代集團、展訊科技、廣聯(lián)達(dá)、神州租車、91金融公司的創(chuàng)始人成為創(chuàng)客導(dǎo)師，進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo)，孵化器基地免費入駐的7個創(chuàng)業(yè)團隊，1027家會員獲得了貸款91.8億元，成功培育了91金融、掌游科技等新一代創(chuàng)新企業(yè)。掌游科技公司成立三年估值已超過億元，天峋創(chuàng)新公司在全國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中獲得總冠軍，首筆投貸聯(lián)動順利地落地廣廈網(wǎng)絡(luò)公司。

與中關(guān)村共發(fā)展

在服務(wù)中關(guān)村、支持科技企業(yè)、培育創(chuàng)客過程中，北京銀行自身也得到了快速發(fā)展。到2015年末，總資產(chǎn)將近達(dá)到了2萬億。按一級資本排名排在全球千家大銀行第87位，全行小微貸款余額2351億元，增幅19%，完成了監(jiān)管機構(gòu)“三個不低于”的監(jiān)管指標(biāo)。中關(guān)村分行小微企業(yè)貸款余額在360億元，同比增長18.5%，其中科技領(lǐng)域的貸款余額達(dá)到了220億，存量小微貸款數(shù)目也達(dá)到2586戶。

在這個大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的偉大時代，北京銀行將在中關(guān)村管委會的指導(dǎo)下，積極地履行社會責(zé)任，踐行科技金融創(chuàng)新，重點我們在未來也要做好以下幾個措施：

一是設(shè)立“雙創(chuàng)”專項基金，我們將聯(lián)合中關(guān)村發(fā)展集團等建設(shè)主體，來推動設(shè)立中關(guān)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金200億元，專項支持“雙創(chuàng)”。

二是要做實創(chuàng)客中心培育創(chuàng)客職能。未來三年內(nèi)要培育會員達(dá)到2萬家，投放表內(nèi)外融資1000億元，帶動投資2000億元。

第5篇：綠色金融經(jīng)濟范文

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 綠色金融 問題 政策建議

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟走的是高消耗、高污染、高成本，低產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展路子，隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，這就要求經(jīng)濟增長速度由高速檔轉(zhuǎn)換為中高速檔，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式由高污染向綠色節(jié)能轉(zhuǎn)變，由而這些轉(zhuǎn)變需要綠色金融的調(diào)節(jié)支持，需要綠色金融的聯(lián)動配合。

一、綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融是指金融機構(gòu)從環(huán)保的角度出發(fā)，以建設(shè)綠色經(jīng)濟為導(dǎo)向，以節(jié)能減排、治理污染、可持續(xù)發(fā)展為目的，以各種金融工具為手段，為引導(dǎo)和配置社會經(jīng)濟資源支持綠色經(jīng)濟而提供的金融服務(wù)。綠色金融有兩層內(nèi)涵：

（1）要加大對綠色環(huán)保行業(yè)的社會資金支持力度；

（2）壓縮或停止對污染（高能耗）行業(yè)的社會資金支持。

二、新常態(tài)下發(fā)展綠色金融存在的問題

近年來，在政府的政策引導(dǎo)下，我國的綠色金融有了一定的進(jìn)展，但綠色金融是依然是一個新的概念，目前還未形成廣泛的綠色金融共識。無論是制度政策的設(shè)計，還是綠色金融行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；無論是綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，還是綠色金融專業(yè)人才，都還極度缺乏；無論是國內(nèi)各部門之間的縱向合作，還是國際之間的橫向合作，都有待加強。在新常態(tài)下發(fā)展綠色金融主要存在著以下這些問題。

1.綠色金融領(lǐng)域協(xié)作意識差。目前，我國的綠色金融領(lǐng)域協(xié)作意識差，中國人民銀行、各部門、地方政府、金融機構(gòu)以及企業(yè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維，就無法形成統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就無法實現(xiàn)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的共享，就無法強化金融機構(gòu)對綠色金融風(fēng)險的管理，就無法形成發(fā)展綠色金融廣泛的深刻的共識，就無法建成發(fā)展綠色金融的良好生態(tài)和氛圍，就不利于新常態(tài)下我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前，在許多國家和金融市場上，連綠色金融都沒有明確的定義，自然綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不會明確。沒有統(tǒng)一的綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對某些項目的認(rèn)知就不明確，不同的政府部門和銀行對于同一個項目是否屬于綠色金融扶持范疇就會給出不一樣的意見，比如水力發(fā)電項目，有些政府部門認(rèn)為綠色環(huán)保項目，有些政府部門則認(rèn)為會對環(huán)境造成破壞，銀行就無法判斷是否該予以支持。綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，干擾著企業(yè)、投資者和銀行對綠色金融項目的識別，也延誤了企業(yè)、投資者和銀行對綠色金融投融資的機會。

3.綠色金融風(fēng)險管理體系不健全。金融機構(gòu)對于因環(huán)境因素而帶來的金融風(fēng)險認(rèn)識尚處于起步階段，綠色金融風(fēng)險識別能力差，風(fēng)險估價、風(fēng)險評估和風(fēng)險處理等后續(xù)的風(fēng)險管理環(huán)節(jié)更加薄弱。風(fēng)險是金融機構(gòu)的命脈之所在，因此風(fēng)險管理是金融機構(gòu)管理的重要工作。金融機構(gòu)的綠色金融風(fēng)險管理體系不健全，那么就難以預(yù)防、分散、規(guī)避或轉(zhuǎn)移綠色金融活動中風(fēng)險，會造成金融機構(gòu)的經(jīng)濟損失，這會降低金融機構(gòu)對綠色金融的投資熱情和投資力度。

4.企業(yè)的環(huán)境信息不對稱。企業(yè)的環(huán)境信息是金融機構(gòu)投資企業(yè)環(huán)境項目的依據(jù)，也是金融機構(gòu)評價企業(yè)環(huán)境項目風(fēng)險的依據(jù)。由于企業(yè)沒有公開其環(huán)境信息，而且相關(guān)政府部門的企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)不與金融機構(gòu)共享，金融機構(gòu)對于這些信息的獲取只能通過實地調(diào)查的方式獲得，獲取信息的成本較高。若金融機構(gòu)無法了解企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息，就不能有效識別其是否屬于綠色金融的范疇，也無法快速的開展綠色金融業(yè)務(wù)，還會制約金融機構(gòu)對企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險的評估能力，因此降低了金融機構(gòu)對綠色金融的投資吸引力。

三、政策建議

1.建立綠色金融系統(tǒng)協(xié)作發(fā)展的戰(zhàn)略思維。綠色金融體系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)的工程，需要集合綠色金融領(lǐng)域的各方力量，包括中國人民銀行、各部門、地方政府、金融機構(gòu)以及企業(yè)，唯有合力協(xié)作，信息共享，互相配合，需要創(chuàng)新制度安排來適應(yīng)綠色金融市場的需求。在各方的合作下，完善綠色金融的監(jiān)管規(guī)則，統(tǒng)一綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動環(huán)境數(shù)據(jù)和信息的共享，強化對企業(yè)信息披露的要求，積極探索，共同來推動綠色金融的發(fā)展。

2.積極推進(jìn)綠色金融的行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個行業(yè)成熟與否的象征。為了推動綠色金融的發(fā)展，應(yīng)積極推進(jìn)綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定可量化的環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一綠色金融統(tǒng)計口徑，建立具有可行性的環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)，等等。唯有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能對金融機構(gòu)、投資者和企業(yè)起到引導(dǎo)作用，才會提高金融機構(gòu)、投資者和企業(yè)在綠色金融項目上的效率，從而促進(jìn)了綠色金融的發(fā)展。

3.培養(yǎng)綠色金融專業(yè)的高素質(zhì)人才。綠色金融是綠色發(fā)展的新引擎，特別在全民的環(huán)境保護(hù)意識全面提升的現(xiàn)階段，綠色金融有較好的市場基礎(chǔ)，也有良好的發(fā)展前景，既有經(jīng)濟效益，又有社會效益，綠色金融已經(jīng)上升為我國的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，任何金融機構(gòu)或投資者都應(yīng)把握住這個良好的契機。要開展綠色金融投融資業(yè)務(wù)，必須具備相關(guān)的專業(yè)人才，可加強國際間的合作，與頂尖教育機構(gòu)交流，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的，高技能的綠色金融專業(yè)人才。

4.建立企業(yè)環(huán)境信息披露的制度。為解決企業(yè)環(huán)境信息的不對稱問題，需要建立企業(yè)環(huán)境信息披露的制度，以便使投資者充分了解具體的情況，降低投資者獲取企業(yè)環(huán)境信息的成本，提高投資者對綠色金融的吸引力。加強跨部門之間的合作，集中數(shù)據(jù)資源，為投資者的環(huán)境風(fēng)險管理提供高效、便捷的渠道。

綠色金融是是新常態(tài)下發(fā)展綠色經(jīng)濟和供給側(cè)改革的本質(zhì)要求，是綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、撬動經(jīng)濟增長的新支點，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持低碳經(jīng)濟的重要動力。

參考文獻(xiàn)：

[1]高清霞、吳青瑩.我國商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的問題及對

策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展， 2016（1）：18-20.

[2]張強.積極構(gòu)建中國特色綠色金融體系[J].國際融資.

2013（9）：28-30.

第6篇：綠色金融經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：綠色金融；綠色信貸；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0206-02

當(dāng)今人類社會發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是人口增長與資源、環(huán)境約束的矛盾。特別是在國際金融危機后，各國在努力謀求經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，在應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展問題上不斷形成共識，以低能耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟或低碳經(jīng)濟方興未艾，日益成為后危機時代各國新的經(jīng)濟增長模式。

我國改革開放30多年來，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長率年均約9.8 %的持續(xù)快速增長，但與此同時，資源和環(huán)境也成為經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。我國已是世界第一大二氧化碳排放國和第二大石油進(jìn)口國，同時還消耗了世界45%的鋼鐵和44%的水泥，這種高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式是難以為繼的。資源的大量耗費和環(huán)境的急劇惡化，不但影響資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮和經(jīng)濟效益的提高，也使得資源與環(huán)境之間的矛盾日趨突出。當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是我國履行全球氣候共同責(zé)任的必然要求，也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色經(jīng)濟發(fā)展催生綠色金融，綠色金融必將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的新方向和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動力。

一、綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融是伴隨綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的全新概念。關(guān)于綠色金融的界定，目前理論界和實踐部門尚未達(dá)成共識。綜合各方面觀點，綠色金融是金融機構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和市場，開展支持環(huán)境保護(hù)等與可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)的一系列金融活動。從具體操作來看，綠色金融促使金融機構(gòu)將環(huán)境保護(hù)作為決策評價的主要因素，在投融資決策中將與環(huán)境條件相關(guān)的潛在回報、風(fēng)險和成本都考慮在內(nèi)，通過金融業(yè)的杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機制影響市場主體的投資取向和行為取向，從而引導(dǎo)金融資源向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會可持續(xù)發(fā)展方面合理配置。

二、綠色金融的國際經(jīng)驗及啟示

綠色金融伴隨國際組織和各國政府探索運用市場手段減少污染、降低能耗、減緩氣候變化而生，相關(guān)立法與準(zhǔn)則不斷完善，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，綠色金融呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。目前，綠色金融發(fā)展的國際實踐主要包括以下幾個方面：

（一）綠色金融立法不斷完善

伴隨著金融在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的作用越來越被重視，各國紛紛制定或修改國內(nèi)法律，進(jìn)行綠色金融改革。從主要發(fā)達(dá)國家來看，美國于1980年提出超級基金法案，要求企業(yè)必須為其引起的環(huán)境污染承擔(dān)責(zé)任，促使為企業(yè)提供貸款的銀行不得不高度關(guān)注和認(rèn)真防范因放貸可能引起的潛在環(huán)境風(fēng)險；1997年，英國特許注冊會計師協(xié)會環(huán)境報告和能源報告編制指南；2001年，澳大利亞通過金融服務(wù)改革法案的修正案，要求所有金融機構(gòu)向國家披露有關(guān)環(huán)境保護(hù)因素在選擇、保留或?qū)崿F(xiàn)投資中被考慮的程度和范圍的匯報。從國際來看，聯(lián)合國于1992年在“21世紀(jì)議程”中提出，發(fā)展中國家在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要根據(jù)各國情況實行經(jīng)濟政策改革，必須提高銀行信貸、儲蓄機構(gòu)和金融市場領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力；聯(lián)合國環(huán)境署于1992年和1995年相繼推出了銀行業(yè)關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明和保險業(yè)環(huán)境舉措；2003 年6月，世界銀行下屬的國際金融公司（IFC）在國際銀行業(yè)發(fā)起了赤道原則（Equator Principles），并由花旗銀行等7個國家的10家國際領(lǐng)先銀行率先宣布實行。赤道原則要求金融機構(gòu)對融資項目的環(huán)境和社會影響進(jìn)行審慎評估，利用金融杠桿促進(jìn)該項目在環(huán)境保護(hù)和社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。赤道原則確立了項目融資的環(huán)境與社會最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為金融機構(gòu)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排提供了可參照的一般準(zhǔn)則和操作指南。

（二）綠色金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新

綠色經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品日益豐富，這些產(chǎn)品覆蓋了從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)。綠色信貸方面，許多發(fā)達(dá)國家的金融機構(gòu)在政府財稅政策扶持下，結(jié)合市場需求，采取貸款利率、貸款額度、貸款審批等優(yōu)惠措施，開發(fā)針對企業(yè)、家庭和個人的綠色信貸產(chǎn)品。例如，英國巴克萊銀行向購買綠色產(chǎn)品和服務(wù)的信用卡用戶提供折扣，并提供較低的借款利率；澳大利亞銀行向低排放的汽車車型提供優(yōu)惠利率貸款。綠色證券方面，許多發(fā)達(dá)國家的金融機構(gòu)運用證券市場工具支持大型環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施或節(jié)能減排項目融資，為企業(yè)提供與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的避險工具，如綠色資產(chǎn)抵押支持證券、氣候衍生品等。綠色保險方面，許多發(fā)達(dá)國家的金融機構(gòu)制定費率差異化的保險產(chǎn)品和專門為清潔技術(shù)以及節(jié)能減排而定制的保險產(chǎn)品，如環(huán)境污染責(zé)任保險、節(jié)能減排保證保險等。

（三）碳金融體系逐步建立

碳金融的興起源于兩大國際公約—《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的確立。氣候政策以法規(guī)的形式限制了各國溫室氣體的排放量，同時也催生出以二氧化碳排放權(quán)或排放配額為主的權(quán)益交易市場。碳金融體系是服務(wù)于限制溫室氣體排放領(lǐng)域的金融活動，包括直接投融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融市場和工具。目前，碳金融市場迅猛發(fā)展，國外各大金融機構(gòu)陸續(xù)開發(fā)、推廣關(guān)于碳排放權(quán)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。例如，在碳排放權(quán)的賣方和終端消費者或貿(mào)易商之間提供中介服務(wù)；參與碳排放配額交易，為碳排放權(quán)交易提供必要的流動性；設(shè)立碳基金為碳減排項目提供融資；設(shè)計碳金融零售產(chǎn)品、創(chuàng)新碳金融衍生產(chǎn)品；為碳排放權(quán)的最終使用者提供風(fēng)險管理工具等。伴隨著碳排放權(quán)的貨幣化程度越來越高，全球碳金融體系逐步建立。

三、我國綠色金融發(fā)展實踐以及存在的問題

我國是較早關(guān)注綠色金融的國家之一，早在1995年就了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題的通知》，要求各級金融機構(gòu)將信貸發(fā)放與保護(hù)環(huán)境資源、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，貸款的發(fā)放需要考慮環(huán)境保護(hù)和污染防治的影響。然而，我國真正踐行綠色金融是2007年以來，國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)部）會同人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會，聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》、《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，推動綠色信貸、綠色保險和綠色證券發(fā)展。我國綠色金融體系正式建立并進(jìn)入探索階段，將對我國綠色經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。目前，從我國綠色金融發(fā)展實踐來看，綠色保險和綠色證券的規(guī)模和作用比較有限，綠色金融的主要方式是綠色信貸，我國已有多家商業(yè)銀行開辦了綠色信貸業(yè)務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益?？傮w上來看，我國推行綠色金融理念、踐行綠色金融業(yè)務(wù)尚處于起步和探索階段，綠色金融發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前，我國綠色金融政策體系尚不完備，主要體現(xiàn)以下兩個方面。一方面，綠色金融的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)相對滯后。2007 年以來，國家環(huán)?？偩謺嗣胥y行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會相繼推出一系列指導(dǎo)意見，初步建立了綠色信貸、綠色保險、綠色證券領(lǐng)域的基本制度框架。但綠色金融發(fā)展仍缺乏強制性法律法規(guī)的規(guī)范和指引，造成地方政府和金融機構(gòu)對綠色金融發(fā)展中的道德風(fēng)險和逆向選擇問題管理存在困難，削弱了綠色金融政策的實施效果。另一方面，綠色金融的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范尚不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同機構(gòu)和不同區(qū)域在執(zhí)行綠色金融政策中存在較大差異。同時，綠色金融的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性和指導(dǎo)性的，在實踐中缺少具體的指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等，金融機構(gòu)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細(xì)則，降低了綠色金融業(yè)務(wù)的可操作性。

（二）信息披露和共享機制不完善

綠色金融的實施過程需要金融機構(gòu)、企業(yè)、環(huán)保部門的相互協(xié)調(diào)配合，及時進(jìn)行信息溝通，依據(jù)金融政策、企業(yè)環(huán)境影響、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的金融服務(wù)方案。這是綠色金融發(fā)展的前提條件。然而在實踐中，金融機構(gòu)對綠色金融的認(rèn)知程度有限，對其宣傳力度不夠，社會公眾對綠色金融缺乏認(rèn)識和了解。企業(yè)對自身的環(huán)境信息采取隱瞞或虛報的方法，以推卸環(huán)境責(zé)任，導(dǎo)致環(huán)保部門不能及時、全面相關(guān)環(huán)保信息，也不能實現(xiàn)與金融機構(gòu)的環(huán)保信息共享。這些都導(dǎo)致難以建立有效的信息披露和共享機制，無法滿足綠色金融發(fā)展的需要，以至導(dǎo)致金融機構(gòu)在環(huán)境評估、績效審核、信貸資金發(fā)放與綠色金融的預(yù)期目標(biāo)存在較大偏差。

（三）綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險和成本較高

電力、鋼鐵、水泥等高耗能、高污染行業(yè)往往也是高利潤行業(yè)，是地方財政收入的重要來源，大多數(shù)金融機構(gòu)為了追逐短期利益以及地方保護(hù)主義的影響，仍將金融資源傾向于投入“兩高”企業(yè)，忽略了社會經(jīng)濟和自身的長期持續(xù)發(fā)展。同時，綠色金融支持的環(huán)保項目和節(jié)能減排項目的投資期限長、管理成本高、風(fēng)險較高，對于追逐利益最大化的金融機構(gòu)來說，缺乏發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的動力。再加上當(dāng)前綠色金融政策以限制性和約束性的政策居多、激勵性和補貼性的扶持政策不足且落實不到位，金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的成本較高，導(dǎo)致金融機構(gòu)積極性不足，不利于綠色金融的長期發(fā)展。

四、推進(jìn)我國綠色金融發(fā)展的政策建議

（一）建立健全綠色金融的法律法規(guī)體系和管理制度

完善的法律法規(guī)和管理體制是推動綠色金融發(fā)展的有效保障。一方面，應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，遵循赤道原則等國際慣例與規(guī)則，適時制定、完善和修訂相關(guān)的法律法規(guī)，加強相關(guān)執(zhí)法部門和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，為推進(jìn)綠色金融提供有力的法律保障；另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國家在綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的實踐經(jīng)驗，建立健全適合我國國情的綠色信貸、綠色證券和綠色保險的管理制度和項目融資技術(shù)評估與風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色金融業(yè)務(wù)的規(guī)范有序發(fā)展。

（二）營造綠色金融發(fā)展的良好環(huán)境

倡導(dǎo)宣傳綠色經(jīng)濟和綠色金融理念，改變企業(yè)和金融機構(gòu)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，促使企業(yè)和金融機構(gòu)提高對社會責(zé)任和環(huán)保意識的認(rèn)知程度。另一方面，加強企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息的披露，由環(huán)保部門建立和完善全國性的環(huán)保信息庫，及時充實、更新環(huán)保信息，確保環(huán)保信息的完整性和有效性。同時，加強與金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)的信息溝通，促使環(huán)保部門、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、企業(yè)、投資者實現(xiàn)信息共享，為綠色金融推進(jìn)提供現(xiàn)實依據(jù)。

（三）創(chuàng)新多元化的綠色金融產(chǎn)品

充分利用經(jīng)濟發(fā)展模式向以低碳為核心的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展機遇，加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。金融機構(gòu)可依托現(xiàn)有金融市場體系，結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展特點，加強綠色金融領(lǐng)域的國際交流與合作，通過貸款、股票、債券、理財、擔(dān)保、租賃、信托等多種金融工具，探索創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，如環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠貸款、環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境保護(hù)基金、環(huán)境保險業(yè)務(wù)、環(huán)境融資租賃、環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資本、環(huán)境顧問服務(wù)以及碳權(quán)質(zhì)押融資、碳期貨、碳期權(quán)等，為推動我國綠色經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的金融支持。

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第7篇：綠色金融經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)文明；綠色金融創(chuàng)新

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界矚目的輝煌成就，然而我們也為此付出了慘重的生態(tài)代價。通過循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟走向生態(tài)文明，這是世界各國的共識和選擇，是人類文明發(fā)展的大勢所趨。黨的十報告強調(diào)：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，這就意味著生態(tài)文明建設(shè)既與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相并列從而形成五大建設(shè)，又要在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中全面融入生態(tài)文明的理念、觀點和方法。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是社會資源配置的樞紐，生態(tài)文明建設(shè)，自然離不開金融的支持。由于以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟增長模式已成為全球共識，所以綠色金融體系更是生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐。

一、綠色金融與生態(tài)文明建設(shè)

1.綠色金融的由來

2O世紀(jì)80年代以來，隨著世界經(jīng)濟的快速增長.資源、環(huán)境、生態(tài)、人口等問題日趨嚴(yán)重。全球?qū)W術(shù)界、各國政府和社團組織開始認(rèn)真反思傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的問題，積極尋求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。在此背景下，國際金融界開始探討如何發(fā)揮金融業(yè)對環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的推動作用，綠色金融理念應(yīng)運而生。

綠色金融又稱為“可持續(xù)金融”，主要指從環(huán)保角度重新調(diào)整金融機構(gòu)的經(jīng)營理念、管理政策和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏，進(jìn)而實現(xiàn)整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)自身發(fā)展與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。

廣義的綠色金融包含兩方面內(nèi)容：第一是將潛在的環(huán)境影響納入金融機構(gòu)的投融資決策行為，以促進(jìn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展；第二是金融機構(gòu)自身的可持續(xù)發(fā)展。本文所指的是第一方面的含義。

2.綠色金融與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，從廣義上來說包含了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)人居和生態(tài)資本體系等；涵蓋了經(jīng)濟、政策、文化、社會等各個領(lǐng)域；涉及政府、企業(yè)、社會的各個方面。

隨著社會的進(jìn)步，金融業(yè)與環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系日漸密切。一方面，經(jīng)濟增長以及由此產(chǎn)生的環(huán)境問題需要金融機構(gòu)提供資金投入；另一方面，金融機構(gòu)的投融資業(yè)務(wù)會直接、間接地影響環(huán)境，但環(huán)境問題反過來也要影響金融業(yè)的發(fā)展，這種相互影響分為負(fù)面效應(yīng)和正面效應(yīng)兩個方面。負(fù)面效應(yīng)即是金融服務(wù)面臨的環(huán)境風(fēng)險，從直接風(fēng)險來看，金融機構(gòu)作為消費者，在日常的經(jīng)營過程中，有可能因不注重能耗，或直接對經(jīng)營場所造成污染而產(chǎn)生一些環(huán)境費用或遭受環(huán)保部門的處罰，造成負(fù)債或資產(chǎn)損失。因此金融機構(gòu)在能源使用、處理報廢或淘汰的辦公用品等方面要符合環(huán)境法規(guī)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)；此外，涉及保險業(yè)的金融機構(gòu)對與環(huán)境相關(guān)的索賠也有直接的利益關(guān)系。從間接風(fēng)險來看，主要是指金融機構(gòu)由于不良貸款或投資行為不當(dāng)引起的環(huán)境經(jīng)濟損失。其風(fēng)險主要表現(xiàn)在三個方面：一是信貸風(fēng)險，當(dāng)銀行貸款客戶的業(yè)務(wù)受減排成本的影響或環(huán)境規(guī)章變化影響時，信貸風(fēng)險就會間接產(chǎn)生。雖然銀行不對污染直接負(fù)責(zé)，但卻面臨經(jīng)濟損失的后果；二是法律風(fēng)險，如果不遵守環(huán)境法規(guī)，銀行會與其他公司一樣，面臨法律風(fēng)險；三是聲譽風(fēng)險，如果借款或融資的客戶行為破壞或污染了環(huán)境，則提供貸款或融資的金融機構(gòu)的聲譽則會遭受一定的損失。正面效應(yīng)則主要體現(xiàn)在三個方面：一是金融機構(gòu)通過節(jié)約使用能源和環(huán)境友好型產(chǎn)品，以及物質(zhì)的循環(huán)利用可減少運營成本；二是金融機構(gòu)使由于環(huán)境問題引發(fā)的客戶貸款風(fēng)險最小化；三是環(huán)境風(fēng)險的存在擴大了金融機構(gòu)經(jīng)營的產(chǎn)品范圍。

許多事實已經(jīng)表明，不良環(huán)境行為與金融風(fēng)險密切相關(guān)，環(huán)境行為與經(jīng)濟效益是正相關(guān)的，正確的環(huán)境行為會給股東的利益帶來積極的效應(yīng)，而投資中的環(huán)境問題則會影響投資收益的實現(xiàn)，這就要求金融機構(gòu)在投資決策時首先應(yīng)考慮環(huán)境因素，正確對待金融資本流動對環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，將環(huán)保意識體現(xiàn)在經(jīng)營業(yè)務(wù)中，加強環(huán)境風(fēng)險管理，提高防范和化解不良信貸招致的環(huán)境風(fēng)險的能力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，反過來又是金融業(yè)賴以繁榮的基石。

因此，金融與生態(tài)文明建設(shè)之間既相互依賴又相互作用，牢固樹立生態(tài)文明環(huán)境觀念，有效發(fā)揮金融杠桿對生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)節(jié)作用，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的有效手段和必要調(diào)整，對改變經(jīng)濟社會發(fā)展方式，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

當(dāng)今世界，綠色金融正在成為全球范圍內(nèi)金融業(yè)最具活力的發(fā)展領(lǐng)域，是世界經(jīng)濟危機之后金融業(yè)搶占未來競爭制高點的必然選擇，代表著國際金融發(fā)展的新方向，也是全球經(jīng)濟發(fā)展新動力的主要來源。在我國，可持續(xù)發(fā)展的理念雖已然逐步滲透到金融行業(yè)，但由于法律制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核機制等外部條件不完備，管理體系、授信機制等內(nèi)部流程不成熟，綠色金融體系的建設(shè)尚處于起步階段，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，主動加快綠色金融體系的建設(shè)步伐，是適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的必然之舉。

從國際經(jīng)驗來看，綠色金融體系的建設(shè)至少需要國家、金融機構(gòu)與環(huán)保部門的通力合作，德國的綠色金融體系就是一個典型。在我國，構(gòu)建正向激勵機制是綠色金融體系建設(shè)的關(guān)鍵，這需要政府、監(jiān)管部門、金融業(yè)及相關(guān)行業(yè)和社會個人的共同努力，促使這一金融杠桿在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。

1.從政府的角度來看，地方政府應(yīng)把改善金融生態(tài)環(huán)境放在與改善投資環(huán)境同等重要的位置，將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，完善相關(guān)政策措施，營造有利于銀企共贏的政務(wù)環(huán)境。

2.從人民銀行的角度來看，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮中央銀行在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，進(jìn)一步加大貨幣政策傳導(dǎo)和窗口指導(dǎo)力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，推進(jìn)綠色信貸機制的建設(shè)，嚴(yán)格限制對污染企業(yè)的貸款，對污染企業(yè)的融資需求實行一票否決制；加大對節(jié)能減排重點領(lǐng)域和項目的信貸支持力度，重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。搭建好地方政府、商業(yè)銀行、企業(yè)三者之間的對接平臺，在落實好金融宏觀調(diào)控政策中推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟、金融的互動發(fā)展。

3.從金融業(yè)的角度看，各級金融機構(gòu)應(yīng)秉持綠色金融理念和社會責(zé)任要求，不僅自身要切實踐行“綠色”、“生態(tài)”的經(jīng)營、發(fā)展理念，建設(shè)“節(jié)能高效化”的金融機構(gòu)，還應(yīng)積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，拓寬業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)“綠色銀行”、“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險”等金融創(chuàng)新實踐，在有效提升自身競爭力的同時，運用資金、產(chǎn)品服務(wù)等杠桿工具和手段，積極將生態(tài)理念、生態(tài)效益標(biāo)準(zhǔn)引入各種經(jīng)濟行為和人們的生產(chǎn)生活中，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式和消費模式的轉(zhuǎn)變，提升金融支持生態(tài)文明建設(shè)的能力。

三、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

金融杠桿的有效運用不僅可以合理調(diào)節(jié)不同環(huán)境、不同經(jīng)濟、不同社會之間的關(guān)系，促進(jìn)社會把經(jīng)濟運行合理有效地控制在資源和環(huán)境的承受范圍之內(nèi)，而且對過去粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式進(jìn)行修正。

1.創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品

綠色金融創(chuàng)新要求金融機構(gòu)積極研發(fā)與推廣適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融產(chǎn)品，這是目前金融行業(yè)迫切需要突破的重點問題。我國可以借鑒國外成功經(jīng)驗，創(chuàng)新和開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。

（1）成立專門的環(huán)?；?/p>

在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家得到廣泛應(yīng)用的國家環(huán)保基金對我國具有很好的借鑒價值。國家環(huán)?；鹬攸c支持國家循環(huán)經(jīng)濟項目、環(huán)境保護(hù)項目的發(fā)展和執(zhí)行，以及國家相關(guān)監(jiān)管和信息系統(tǒng)的建設(shè)等，因此，它可以在一國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國外，其資金來源主要為環(huán)境稅、國家撥款、外國和國際組織的環(huán)保贈款和貸款、商業(yè)銀行投資等各種資金。由于我國尚未出臺環(huán)境稅，目前可將與保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡相關(guān)的稅種中的稅款，按一定的比例?？顚Ｓ?，并根據(jù)“政府引導(dǎo)、市場參與、專家管理、規(guī)范運作”的原則，吸引各種資金進(jìn)入，建立國家環(huán)保基金，加大對全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和維護(hù)生態(tài)平衡的投資。同時我國還可以在一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的大中城市建立地方環(huán)?；穑滟Y金來源主要由地方籌措，可將污染費、污染罰款等納入其中，其投向用于重點支持地方循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。

（2）發(fā)行綠色金融債券和企業(yè)債券

我國應(yīng)嘗試發(fā)行綠色金融債券。債券流動性強，籌資量大，效率高，發(fā)行綠色金融債券可以吸收相對穩(wěn)定的中長期資金，這些資金再以貸款的方式投入到社會效益較好，但需要動用大量資金的環(huán)保項目和生態(tài)工程項目中。對于經(jīng)濟效益好的環(huán)保企業(yè)則可以允許他們發(fā)行企業(yè)債券，以滿足他們對資金的需求。

（3）發(fā)行綠色彩票

發(fā)行彩票也是一種較好的資金募集方式，彩票不需要還本付息，而且我國目前彩票的購買率很低，具備很大的開發(fā)空間。如果國家每年根據(jù)需要測算發(fā)行一定數(shù)額的綠色彩票，扣除發(fā)行費用和返獎部分后，還能籌集到大量的資金，這將為綠色金融的運行提供很大的動力支持。

2.創(chuàng)新綠色金融服務(wù)渠道

（1）搭建政府、銀行、企業(yè)對接的平臺

中央銀行應(yīng)努力為政府、銀行、企業(yè)搭建對接的平臺，推動信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的對接，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性互動。對符合條件的環(huán)保企業(yè)和項目，通過發(fā)行企業(yè)債、短期融資券等債務(wù)融資工具來籌集發(fā)展資金，鼓勵私募基金、風(fēng)險投資和社會資金加大對環(huán)保、節(jié)約資源項目的資金投入，推動低碳金融、綠色信貸全方位運行。

（2）創(chuàng)建綠色政策銀行

上世紀(jì)80年代后期，聯(lián)邦德國成立了世界上第一家生態(tài)銀行，1991年波蘭成立了環(huán)保銀行，重點資助促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的投資項目。借鑒國際經(jīng)驗，我國完善金融體系，應(yīng)建立專門的綠色銀行，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其環(huán)保項目提供融資服務(wù)，這是我國金融業(yè)發(fā)展的一個方向。

（3）強化證券市場改革，便利綠色融資

國家可以考慮設(shè)立專門的環(huán)保板塊，提供給從事環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和組織上市融資。同時，其他一級市場板塊也應(yīng)加強綠色監(jiān)管的力度，企業(yè)上市審核內(nèi)容中應(yīng)該包含有環(huán)境保護(hù)因素的考慮，對于不符合國家或地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)的企業(yè)應(yīng)該禁止予以上市。

（4）引進(jìn)外國資本直接投資于國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)

對外商投資于我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在稅收、土地、貸款、投資、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和進(jìn)出口方面給予優(yōu)惠，應(yīng)允許境外投資者通過并購、BOT等方式到中國來進(jìn)行綠色投資。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭良芳：構(gòu)建綠色金融的思考與建議.武漢金融[J]，2008年第3期.

第8篇：綠色金融經(jīng)濟范文

綠色小額信貸一般意義上是指將扶貧、綠色生態(tài)與經(jīng)濟活動相結(jié)合，通過引導(dǎo)小額信貸領(lǐng)域的經(jīng)濟活動，促使扶貧、綠色生態(tài)與信貸經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，其中主要包括清潔能源的開發(fā)，生產(chǎn)及合理利用，將低碳減排理念和技術(shù)應(yīng)用到小額信貸領(lǐng)域。綠色小額信貸概念的正式確立要追溯到小額信貸，鑒于國外研究人員從減少貧困和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)做出的研究，因此綠色小額信貸在改善低收入者生活水平的同時，促進(jìn)對生態(tài)的維護(hù)，激勵資源的可持續(xù)管理。

綠色小額信貸作為一種有效的扶貧和環(huán)保手段，仍處于起步階段，其發(fā)展尚未成熟，但對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的促進(jìn)作用已十分明顯。在目前的發(fā)展過程中，雖然還存在許多矛盾和問題，但卻不能因此而否認(rèn)綠色小額信貸的時展趨勢。這就需要從地區(qū)具體實際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新，積極探索新的綠色小額信貸發(fā)展模式，促進(jìn)扶貧、環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

事實上將綠色小額信貸作為處理環(huán)境問題的工具之一，已經(jīng)存在很多可借鑒的方面，包括向小微企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，提高其能源利用效率，推廣綠色產(chǎn)品和技術(shù)。綠色小額貸款以可持續(xù)環(huán)保的貸款行為，兼顧金融與環(huán)保，構(gòu)建綠色經(jīng)濟。通過綠色小額信貸減少溫室氣體排放，推動小型企業(yè)革命，通過市場化解決方案創(chuàng)造一個更舒適、公正的生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色金融的雙贏發(fā)展。

根據(jù)黨的十報告確立“五位一體”的總體布局，提出“將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)，政治建設(shè)和社會建設(shè)的各方面和全過程”，而我國已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)問題提升到戰(zhàn)略高度，這更為綠色小額信貸的可行性發(fā)展提供了良好的契機。

二、河北省綠色小額信貸發(fā)展中存在的問題

（一）宣傳力度小，農(nóng)民對其認(rèn)識不高

通過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)只有2.44%的農(nóng)戶對綠色小額信貸十分了解，22.31%的農(nóng)戶比較了解，不清楚綠色小額信貸的占比75.66%，農(nóng)村政策性金融功能不健全、金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍局限、金融產(chǎn)品創(chuàng)新有限、宣傳力度不大等問題都影響農(nóng)民對綠色小額信貸的認(rèn)識程度。

（二）從正規(guī)金融機構(gòu)融資難

正規(guī)性金融機構(gòu)都是以營利性為目的的企業(yè)，綠色小額信貸要求低息無息的援和扶貧性不能吸引正規(guī)金融機構(gòu)參與放款，在客觀條件下，農(nóng)村處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正規(guī)金融機構(gòu)進(jìn)入綠色小額信貸領(lǐng)域只會使其陷入虧損境地，因此其在在小額資金借貸方面的支持力度嚴(yán)重不足，仍舊需要進(jìn)一步發(fā)展。

（三）小額信貸公司利率偏高

數(shù)據(jù)表明，大部分農(nóng)民獲得小額信貸資金的利率集中在6%-10%，這個利率水平對于貧困農(nóng)民來說是比較高的。而0%-3%的真正意義上的低息只占到11.11%。小額信貸公司滿足綠色小額信貸的“小額”要求，但其仍是追逐利潤的企業(yè)，不提供無償性與援的貸款，無法實現(xiàn)扶貧與綠色的結(jié)合，其較高的利率使得大部分農(nóng)民因無法按時還款而不敢申請貸款，綠色小額信貸需求在小額信貸公司難以得到滿足。

（四）政策性金融機構(gòu)缺位

旨在解決“三農(nóng)”問題的政策性金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要面向大型公司和企業(yè)或者農(nóng)村聯(lián)合性組織提供信貸資金支持，對農(nóng)民個人的信貸資金力度較小，在扶貧和保障金融弱勢群體平等的信貸資金支持上存在一定程度的缺位，使得農(nóng)戶綠色小額信貸需求的解決存在很大困難。

（五）融資體系尚未建立

金融機構(gòu)中對于綠色小額信貸的發(fā)展需求沒有提起足夠的重視，面對眾多農(nóng)戶的綠色小額信貸需求，缺少相關(guān)專門的貸款業(yè)務(wù)及專業(yè)的工作人員來滿足。

針對融資體系，我們對信貸機構(gòu)的工作人員進(jìn)行了采訪，了解到，我國目前的融資種類相對單一，并不能滿足當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)階段，我國只有綠色小額信貸同時促進(jìn)扶貧與環(huán)保發(fā)展，小微企業(yè)與有資金需求的農(nóng)戶可以通過向銀行申請環(huán)保項目的貸款，利用貸款資金發(fā)展低碳經(jīng)濟項目，操作簡單便捷，適合小微企業(yè)與農(nóng)戶。

三、促進(jìn)政策性金融支持綠色小額信貸的建議

（一）政策性金融機構(gòu)角度

1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進(jìn)投資多元化，拓寬融資渠道

政策性金融機構(gòu)要深入農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)村信貸情況調(diào)研，切實了解農(nóng)戶的綠色信貸需求，針對不同農(nóng)戶需求開發(fā)基于實際情況特色的綠色小額信貸產(chǎn)品。

政策性金融機構(gòu)要積極開展該地區(qū)農(nóng)業(yè)及相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r情況調(diào)研，密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為創(chuàng)新綠色小額信貸產(chǎn)品做好宏觀基礎(chǔ)鋪墊。

政策性金融機構(gòu)應(yīng)積極借鑒國外優(yōu)秀合理的發(fā)展經(jīng)驗，培養(yǎng)、利用優(yōu)秀人才，研發(fā)適合我國農(nóng)戶的綠色小額信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展方式，進(jìn)而拓寬融資渠道，加大融資可能性，指導(dǎo)農(nóng)戶投資，鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行綠色信貸，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟健康發(fā)展。

2.加強綠色小額信貸產(chǎn)品的宣傳及介紹，增加民眾認(rèn)知度

金融機構(gòu)要積極開展綠色小額信貸知識宣講會、綠色小額信貸知識下鄉(xiāng)等多形式的宣傳活動，深入農(nóng)村宣傳綠色小額信貸知識及政策，全面介紹國家綠色小額信貸政策的優(yōu)惠措施和對農(nóng)村綠色經(jīng)濟發(fā)展的扶助舉措。

積極宣傳政策性金融機構(gòu)對綠色小額信貸的優(yōu)惠措施，加大機構(gòu)信貸產(chǎn)品的宣傳力度，結(jié)合農(nóng)戶實際介紹相適應(yīng)的綠色小額信貸產(chǎn)品，加強民眾對相關(guān)產(chǎn)品及政策的認(rèn)知度，提高綠色小額信貸的普及程度。

3.降低市場準(zhǔn)入門檻

由于農(nóng)戶貸款額度低，群體大，管理相對困難，管理成本高，以往政策性金融機構(gòu)貸款金額較大，致力于服務(wù)整個農(nóng)村經(jīng)濟，主要針對大型機構(gòu)企業(yè)提供信貸服務(wù)，而不面向農(nóng)戶個人及小微企業(yè)提供小額信貸。

推動政策性金融機構(gòu)對綠色小額信貸的支持就要適度調(diào)整和放寬對貧困人群提供綠色小額信貸的準(zhǔn)入政策，降低進(jìn)入門檻，強化監(jiān)管約束，構(gòu)建多元化市場準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度和嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度，能夠增強綠色小額信貸對小微企業(yè)和農(nóng)戶的幫扶作用，同時要注意嚴(yán)格制約的適度性，避免過于嚴(yán)格的限制導(dǎo)致綠色小額信貸主體發(fā)展受阻。

4.制定綠色小額信貸標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高信貸操作流程可行性

標(biāo)準(zhǔn)化體系的缺失直接影響我國綠色小額信貸的實際操作，推動綠色小額信貸體系建設(shè)可以借鑒國際上比較成熟的綠色信貸準(zhǔn)則――“赤道原則”。第一，政策性金融機構(gòu)內(nèi)部成立專業(yè)的綠色小額信貸業(yè)務(wù)團隊，建立具有獨立處理資格的小額信貸審批通道監(jiān)督綠色小額信貸的執(zhí)行。第二，對綠色小額信貸的服務(wù)對象按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，制定更適合地區(qū)實際的綠色小額信貸操作細(xì)則。第三，對借款人環(huán)境信息進(jìn)行強制披露，對相關(guān)信息進(jìn)行公開公示，接受社會的監(jiān)督。

具體操作體系參考如下：政策性金融機構(gòu)依據(jù)專業(yè)人才和技術(shù)成立專業(yè)綠色小額信貸部門，結(jié)合地區(qū)實際經(jīng)濟狀況建立相關(guān)信貸機制和操作方法，深入農(nóng)村地區(qū)開展信貸操作。

由于綠色小額信貸發(fā)展多以農(nóng)戶或小微企業(yè)為資金需求對象，因此小額信貸中心可以以農(nóng)村村委會為依托，開展建立農(nóng)戶信貸檔案工作，并將與貸款相關(guān)的資料宣傳頁發(fā)放到有信貸需求的農(nóng)戶手中，使群眾了解綠色小額信貸的辦理步驟和方式。在授信過程中，充分征求村委會或村民代表意見，確保信貸公開、公正。根據(jù)具體農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，確立該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展核心方向，以該方向為重點支持對象，建立特色信貸機制。期間信貸業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人主動深入轄區(qū)重點農(nóng)戶、村委會調(diào)查了解農(nóng)戶信用狀況；深入工商部門了解個體工商戶、小微企業(yè)注冊信息。實地調(diào)查，真實了解客戶自有資金情況、信用程度及貸款資金用途等，為小額信貸工作的深入開展創(chuàng)造條件。

5.加強建立專門的綠色小額信貸業(yè)務(wù)，完善機構(gòu)設(shè)施及人員配置

依據(jù)綠色小額信貸的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，政策性金融機構(gòu)應(yīng)該規(guī)范綠色小額信貸操作程序和管理制度，建立專門的綠色小額信貸業(yè)務(wù)，加大專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，吸引優(yōu)秀人才，改善機構(gòu)硬件及軟件設(shè)施，從而提高服務(wù)效率，形成高效便民的借貸機構(gòu)。

6.積極開展部門間合作，建立信息共享機制

開展綠色小額信貸模式建設(shè)，其中關(guān)鍵的部分就是要處理好綠色產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè)的矛盾關(guān)系。要大力推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力解決污染產(chǎn)業(yè)，這就需要綠色小額信貸部門與環(huán)保部門的共同合作，只有這樣，才能解決好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾關(guān)系。各部門之間可以相互利用彼此的優(yōu)勢，相互監(jiān)督、共同合作，推動綠色小額信貸的開展和實施，同時實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。這種合作關(guān)系主要是在開展綠色小額信貸的政策性金融機構(gòu)、致力于環(huán)境保護(hù)的環(huán)保部門及部分政府扶貧相關(guān)部門之間，加強機構(gòu)部門之間的聯(lián)系，建立部門間的特殊運營通道，加強部門間的配合度，提高綠色小額信貸的實施效率，在維護(hù)環(huán)境綠色發(fā)展的同時推動綠色小額信貸的建設(shè)完善。

（二）政府部門角度

綠色小額信貸的開展離不開政府的有效配合，政府部門可以利用其特殊職能和作用加強對政策性金融機構(gòu)的支持力度，為其推進(jìn)發(fā)展提供有力保障。

1.為政策性金融機構(gòu)及農(nóng)戶雙方搭建信息交流平臺，推動信息共享及時、有效發(fā)展，降低信息交流成本，提高信貸服務(wù)效率

基于農(nóng)戶對政府部門的了解程度高于政策性金融機構(gòu)的特點，政府部門可以利用自身機構(gòu)優(yōu)勢，充當(dāng)信息傳播中介平臺，綜合利用電信、電子郵箱、網(wǎng)站公告等多種方式，建立農(nóng)戶綠色小額信貸需求收集反應(yīng)機制，有效收集農(nóng)戶綠色小額信貸需求信息，另一方面將政策性金融機構(gòu)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)的信貸產(chǎn)品向農(nóng)戶宣傳介紹，即以政府機構(gòu)為中心平臺，促進(jìn)信息交流共享。

2.創(chuàng)新綠色小額信貸激勵機制

綠色小額信貸的激勵機制是指提高政策性金融機構(gòu)的積極性的激勵措施，進(jìn)而推動綠色小額信貸業(yè)務(wù)的開展。政策性金融機構(gòu)通過各個途徑的調(diào)研，綜合各種因素設(shè)計出適合本地區(qū)農(nóng)戶和小微企業(yè)發(fā)展特點的綠色小額信貸產(chǎn)品，并建立專門機構(gòu)開展此業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)采取實質(zhì)性的獎勵措施，對綠色小額信貸業(yè)務(wù)開展良好并且為本地帶來較大生態(tài)經(jīng)濟效益的政策性金融機構(gòu)實施獎勵，就此形成長期機制，帶動政策性金融機構(gòu)在開展綠色小額信貸層面的積極性。

第9篇：綠色金融經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：綠色信貸；甘肅實踐

中圖分類號：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（3）-0084-04

十以來，走綠色發(fā)展之路已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理念，G20杭州峰會更是將綠色金融首次納入會議議題，成為未來金融業(yè)發(fā)展的一個重要方向。甘肅是全國首個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的獨特區(qū)位優(yōu)勢和良好資源條件，現(xiàn)階段正面臨經(jīng)濟發(fā)展綠色化轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。近年來，全省金融部門以國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化信貸資源配置，探索創(chuàng)新綠色信貸服務(wù)，為甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了大量信貸資金和有效金融服務(wù)。

一、甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的資源優(yōu)勢和政策機遇。甘肅地處絲綢之路經(jīng)濟帶核心通道，承擔(dān)著歐亞大陸橋、西南和西北戰(zhàn)略通道的互聯(lián)互通，擔(dān)負(fù)著絲綢之路經(jīng)濟帶核心通道建設(shè)任務(wù)。境內(nèi)風(fēng)能、光能資源豐富，風(fēng)能資源理論存儲量2.37億千瓦，河西地區(qū)擁有我國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地，光電和風(fēng)電裝機容量分居全國第一和第三位，素有“陸上三峽”美譽。蘭州和白銀是國家級科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，張掖和慶陽分別是全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和首批家海綿城市建設(shè)試點。這些交通、清潔能源項目以及創(chuàng)新改革試點、示范區(qū)建設(shè)，為甘肅發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶來了政策機遇。2009年獲批建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)以來，甘肅建設(shè)了7大循環(huán)經(jīng)濟基地，發(fā)展了16條循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，以及100戶示范企業(yè)、36個示范園區(qū)、10個示范城市，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）甘肅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和壓力。甘肅地處西北內(nèi)陸、黃河上游，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力弱，80%以上的區(qū)域為限制和禁止開發(fā)區(qū)，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。受資源稟賦影響，經(jīng)濟發(fā)展過度倚重重化工業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展方式單一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，新能源、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展較慢，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級壓力大，甘肅經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和迫切任務(wù)。

二、甘肅綠色信貸發(fā)展情況

目前，甘肅省各金融機構(gòu)執(zhí)行以《綠色信貸指引》為基礎(chǔ)的綠色信貸制度，核心內(nèi)容體現(xiàn)為“嚴(yán)退出、寬準(zhǔn)入、活創(chuàng)新”。在退出政策方面，嚴(yán)格控制“兩高一剩”行業(yè)貸款，對“高污染、高排放”企業(yè)貸款采取措施逐步退出。在準(zhǔn)入政策方面，鼓勵金融機構(gòu)降低門檻，加大對資源節(jié)約、環(huán)境友好項目和企業(yè)的信貸投入。在靈活創(chuàng)新信貸服務(wù)方面，注重拓寬融資擔(dān)保方式，開辦項目收益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、排污收費權(quán)、應(yīng)收賬款等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為綠色農(nóng)業(yè)、綠色交通、清潔能源、科技小微企業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)提供融資便利。據(jù)調(diào)查，2016年6月末，全省綠色信貸1余額1896.01億元，占各項貸款的11.52%，比全國綠色信貸占比高2.52個百分點。

（一）綠色信貸行業(yè)集中度高，主要支持綠色交通和清潔能源產(chǎn)業(yè)項目。近年來，甘肅綠色信貸增長最快的領(lǐng)域是風(fēng)電、光電等可再生能源和清潔能源項目，以及鐵路、公路和城市軌道交通等綠色交通項目，年均增速保持在25%以上，特別是風(fēng)電貸款2010年前后增速多在50%以上。2015年以來，受政策和市場因素影響，風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，相關(guān)行業(yè)貸款增速下降。2016年6月末，綠色交通和清潔能源兩類貸款余額分別為898.95億元和835.16億元，占比分別為47.41%和44.05%，合計占比達(dá)91.46%。

（二）綠色信貸區(qū)域分布較為集中，主要投向蘭州、酒泉、隴南等地。受自然、地理、政策等優(yōu)勢條件帶動，河西地區(qū)和隴南的新能源、蘭州的綠色交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，投向這些區(qū)域的綠色信貸相應(yīng)較多。據(jù)調(diào)查，2016年6月末，酒泉、嘉峪關(guān)兩市的風(fēng)電、光電項目貸款余額接近300億元，蘭州的軌道交通、鐵路等綠色交通項目貸款余額超過400億元，隴南、甘南兩地的水電項目貸款超過200億元。

（三）綠色信貸發(fā)放主體集中，主要由全國性大型銀行發(fā)放。2016年6月末，全省綠色信貸主要集中于國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行等4家全國性大型銀行，四家行綠色貸款余額總計1599.84億元，占比達(dá)到84.38%，其中國開行貸款余額609.03億元，占比最高，達(dá)到32.12%。7家股份制銀行貸款余額119.80億元，占比只有6.32%，且呈持續(xù)下降趨勢；地方法人機構(gòu)貸款增長較快，其中農(nóng)村合作金融機構(gòu)增速達(dá)到99.68%，但由于基數(shù)小，余額及占比分別僅有59.66億元、3.10%。

（四）綠色信貸政策優(yōu)惠，一般期限較長、利率較低。對于綠色產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)貸款，各金融機構(gòu)在貸款條件、期限和利率安排上，充分給予政策優(yōu)惠和傾斜支持。綠色信貸多為中長期貸款，期限基本在10年以上，如貸款量最大的綠色交通和清潔能源貸款期限多在15年左右。綠色信貸利率較低，大多執(zhí)行基準(zhǔn)利率或適當(dāng)下浮，如國開行、農(nóng)發(fā)行綠色貸款利率一般下浮10～20%，浦發(fā)銀行等股份制銀行綠色貸款多執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

（五）綠色信貸環(huán)境效益顯著，貸款質(zhì)量良好。按綠色信貸支持資金比例，預(yù)計可年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤700萬噸，減排二氧化碳當(dāng)量3141萬噸（相當(dāng)于蘭州7500輛出租車停駛100年），減排化學(xué)需氧量13萬噸、氨氮1.8萬噸、二氧化硫18萬噸、氮氧化物6萬噸，節(jié)水1724萬噸（相當(dāng)于蘭州300多萬常住居民2個月的用水量）2。2016年6月末，全省綠色信貸不良率為0.25%，低于同期全省各項貸款不良率1.7個百分點。

三、甘肅綠色信貸發(fā)展面臨的問題

（一）缺乏綠色信貸發(fā)展所需的完善政策體系。近年來，甘肅對綠色產(chǎn)業(yè)的重視程度日益提高，相繼出臺了一系列鼓勵和支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，但多數(shù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或方案仍停留在部門規(guī)章制度與指導(dǎo)性層面，自上而下的完整的政策法規(guī)體系尚未形成?，F(xiàn)行的綠色信貸政策側(cè)重于對“兩高一剩”企業(yè)信貸投放的限制，以促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，缺乏對金融機構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的利益引導(dǎo)、外部約束、融資配套等市場化制度安排和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保項目信息、環(huán)保違規(guī)違法行為聯(lián)合監(jiān)管、金融監(jiān)管等多部門、多層次、全方位的溝通協(xié)調(diào)機制，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟金融向綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。

（二）缺乏綠色信貸發(fā)展必需的激勵機制和監(jiān)督機制。從外部來看，對金融機構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)還沒有建立起完善的激勵機制，現(xiàn)有的促進(jìn)綠色信貸發(fā)展的相關(guān)措施與規(guī)定大多以鼓勵性為主，對金融機構(gòu)開展綠色信貸給予的優(yōu)惠政策和補貼嚴(yán)重不足，使得開展綠色信貸的成本過高，缺乏有效的利益引導(dǎo)機制。特別是對于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯的財政資金重直補輕貼息，對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展多采取直接補貼措施，財政貼息力度不足。從金融機構(gòu)內(nèi)部看，由于信貸審批權(quán)限管控和綠色專業(yè)人才匱乏，全省金融機構(gòu)現(xiàn)有綠色信貸政策基本以貫徹落實上級行政策為主，自主研發(fā)的綠色信貸產(chǎn)品及政策較少，未能建立起與綠色項目融資需求相適應(yīng)的信貸制度安排，缺乏促進(jìn)綠色信貸發(fā)展所需的內(nèi)部約束與激勵機制。

（三）綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度明顯不足。受多重因素影響和制約，全省綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與東部發(fā)達(dá)省市相比差距較為明顯。目前，浙江等東部沿海地區(qū)金融機構(gòu)擁有的綠色信貸產(chǎn)品已經(jīng)涵蓋了新能源、循環(huán)資源、碳融資與排放交易、污水處理及治理等眾多領(lǐng)域，基本涉及國民經(jīng)濟的所有行業(yè)。而甘肅綠色信貸產(chǎn)品仍以淺層次、低附加值的信貸產(chǎn)品為主，多數(shù)只是傳統(tǒng)基建類和工業(yè)類信貸產(chǎn)品的延伸，難以滿足科技含量高、建設(shè)周期長的綠色項目建設(shè)所需。甘肅綠色信貸主要集中于風(fēng)電、光電等少數(shù)綠色行業(yè)的中下游環(huán)節(jié)，融資擔(dān)保和還款來源方式單一，受行業(yè)發(fā)展周期影響十分明顯。

（四）部分綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在周期性和政策性風(fēng)險。新能源發(fā)展存在瓶頸制約和政策L險。近年來，甘肅風(fēng)電、光電等清潔能源發(fā)展迅速，在信貸資金的支持下，裝機容量快速躍居全國前列，但受制于滯后的電網(wǎng)建設(shè)（特高壓外送電網(wǎng)通道尚未建成），外輸通道容量偏小、本地消納能力有限，新能源發(fā)電受限嚴(yán)重，“棄風(fēng)”、“棄光”現(xiàn)象持續(xù)存在，發(fā)電輸出率遠(yuǎn)低于設(shè)計產(chǎn)能（一般情況下不到50%，最低時只有25%），對風(fēng)電光電企業(yè)經(jīng)營效益和償債能力影響較大。同時，新增風(fēng)電項目上網(wǎng)電價下調(diào)政策和小水電庫區(qū)基金征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)政策，這些不可預(yù)期政策將減少項目評估預(yù)測現(xiàn)金凈流入，相應(yīng)延長貸款還款周期，對已有的水電存量貸款和未來的風(fēng)電新增貸款都會產(chǎn)生消極影響。

四、經(jīng)驗借鑒與政策建議

在發(fā)達(dá)國家，與綠色信貸相關(guān)的制度安排和綠色信貸產(chǎn)品發(fā)展已有幾十年歷史，由此推動的綠色投資對這些國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和啟動新經(jīng)濟增長點發(fā)揮了積極作用。西方發(fā)達(dá)國家的綠色信貸政策較為系統(tǒng)，主要做法是：對綠色貸款提供財政貼息或擔(dān)保，鼓勵金融機構(gòu)積極為綠色產(chǎn)業(yè)提供中長期低成本信貸資金；成立政策性綠色環(huán)保銀行，為一般商業(yè)銀行不愿意或者無法接受的環(huán)境項目提供融資支持，如英國的綠色投資銀行、德國復(fù)興信貸銀行；制定嚴(yán)格的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，如赤道原則3，為項目融資確立最低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)的綠色信貸政策相對較為籠統(tǒng)且零散，大部分的制度安排集中于“兩高一?！毙袠I(yè)貸款退出政策，對于投資額大的綠色項目多通過與政府或國企合作，采取“一企一策”提供融資支持，如國開行的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。借鑒國內(nèi)外綠色信貸發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合甘肅綠色信貸發(fā)展實際，提出以下建議。

（一）加大對綠色信貸發(fā)展的政策傾斜和財政支持力度。綠色信貸和綠色產(chǎn)業(yè)具有較強的正外部性，存在金融機構(gòu)實施綠色信貸和企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)動力不足的雙重難題，為此，有必要加大政策傾斜和財政支持力度，提高綠色信貸收益，降低綠色項目融資成本。具體建議：一是擴大綠色貸款貼息資金占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政支出比例，加大對綠色信貸的財政貼息力度，制定合理的貼息比率和貼息期限，提高貼息手段在節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)財政支出中的運用。二是健全財政獎補配套措施，給予承貸銀行一定的風(fēng)險補償或獎勵，包括財政支持建立針對綠色貸款的風(fēng)險補償和擔(dān)保制度；對經(jīng)濟效益和環(huán)境效益好的項目及支持銀行給予一定的財政獎勵。三是借鑒德國復(fù)興信貸銀行經(jīng)驗，試點由財政部門委托部分銀行（國開行或甘肅銀行、蘭州銀行）作為主辦銀行，承貸或管理部分綠色產(chǎn)業(yè)的貼息貸款。四是在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域強制推行綠色保險，構(gòu)建綠色信貸與環(huán)境污染責(zé)任保險的聯(lián)動機制，利用保險機制約束污染型投資并籌集環(huán)境修復(fù)資金。

（二）加強綠色金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施可優(yōu)化綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境，激勵綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新?，F(xiàn)階段甘肅綠色金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是建立綠色項目信息共享機制?？捎森h(huán)保、發(fā)改等部門進(jìn)行綠色項目評級，確定綠色信貸項目清單，對列入清單的企業(yè)和項目予以優(yōu)先信貸支持。二是建立重點環(huán)保企業(yè)強制性信息披露制度，由環(huán)保部門定期企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息，金融部門將其納入企業(yè)征信系統(tǒng)，為金融機構(gòu)綠色貸款或財政貼息提供支持。三是借鑒赤道原則等國際綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，推動金融機構(gòu)盡快制定綠色信貸項目分類標(biāo)準(zhǔn)，將綠色信貸分類嵌入信貸流程管理，建立綠色信貸分類與企業(yè)評級的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)綠色信貸全流程系統(tǒng)化管理與監(jiān)測。四是探索開展環(huán)境風(fēng)險壓力測試，提升環(huán)境因素信貸風(fēng)險研究分析與預(yù)判甄別能力。對于所投項目造成的環(huán)境污染或負(fù)面社會影響，明確提供融資金融機構(gòu)負(fù)有可追溯的連帶責(zé)任。

（三）加快推進(jìn)綠色項目多渠道融資。綠色基金、金色債券等可以為綠色產(chǎn)業(yè)、綠色信貸和投資提供期限長成本低的資金來源，可有效解決銀行和企業(yè)信貸資金期限錯配等問題。具體建議：一是加快推進(jìn)綠色債券發(fā)行。借鑒青島銀行、江西銀行等地方性銀行發(fā)行綠色金融債的成功經(jīng)驗，盡快推動甘肅銀行、蘭州銀行等成功發(fā)行綠色金融債；借鑒武漢地鐵“債貸基組合”模式4發(fā)行綠色中期票據(jù)成功經(jīng)驗（國內(nèi)首單軌道交通綠色中期票據(jù)），推動蘭州軌道交通等項目通過銀行間債券市場發(fā)債融資。政府可給予一定的增信支持和財政貼息或獎補，降低綠色債券發(fā)行成本。二是盡快設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。借鑒國開行云南省分行與普洱市聯(lián)合設(shè)立“普洱市綠色經(jīng)濟發(fā)展基金”（國內(nèi)首支綠色經(jīng)濟發(fā)展基金）支持當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟實驗示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，由地方政府與金融機構(gòu)合作設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為全省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)等的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。三是建設(shè)和發(fā)展排污權(quán)交易市場。以重點流域為突破點，開展跨行政區(qū)域的排污權(quán)交易試點；以循環(huán)經(jīng)濟基地或示范園區(qū)為載體，加快蘭州碳交易市場發(fā)展，完善交易機制，探索創(chuàng)新以排污權(quán)、碳交易為基礎(chǔ)的綠色信貸產(chǎn)品。

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