高校勞動教育計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：高校勞動教育計(jì)劃范文

一、特殊教育的對象

一般地說，特殊兒童都是特殊教育的對象。特殊兒童有廣義和狹義的兩種理解。狹義的特殊兒童指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童，如視覺障礙、弱智和肢體殘疾兒童等。廣義的特殊兒童除殘疾兒童外，還包括超常兒童等。②但事實(shí)上，特殊教育實(shí)施對象因地區(qū)的情況而異。一般地說，教育越是發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，特殊教育實(shí)踐的范圍也越廣，它包含的特殊兒童的類別也越多。

臺灣實(shí)施廣義的以特殊教育兒童為對象的特殊教育，包括身心障礙和資賦優(yōu)異兩大類。③身心障礙包括：智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、身體病弱、嚴(yán)重情緒障礙、學(xué)習(xí)障礙、多重障礙、自閉癥、發(fā)展遲緩和其他顯著障礙共12種；資賦優(yōu)異包括：一般智能、學(xué)術(shù)性向、藝術(shù)才能、創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)才能和其他特殊才能6種。

大陸近十幾年來主要是以視力殘疾、聽力殘疾和弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育。2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)查時(shí)規(guī)定為六類殘疾：視力殘疾、聽力殘疾、語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾，實(shí)際在調(diào)查和統(tǒng)計(jì)中又增加了綜合殘疾（多種殘疾）。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，大陸各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，各類殘疾人的人數(shù)及各占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86％；聽力殘疾2004萬人，占24.16％；言語殘疾127萬人，占1.53％；肢體殘疾2412萬人，占29.07％；智力殘疾554萬人，占6.68％；精神殘疾614萬人，占7.40％；多重殘疾1352萬人，占16.30％。

通過對兩次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的比較，殘疾人口總量增加，殘疾人比例上升，殘疾類別結(jié)構(gòu)變動。但在實(shí)踐操作中，大陸對各類發(fā)展異常兒童的區(qū)分比較模糊，僅有少數(shù)高校招收個(gè)別殘疾類型學(xué)生。面對諸多類型的殘疾兒童，僅實(shí)施以視力殘疾、聽力殘疾、弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育，其他各類兒童更多地被納入到普通教育系統(tǒng)內(nèi)，沒有接受特殊教育。

二、特殊教育的教育體系

對于特殊兒童的安置，兩岸有很大的相似性，主要是特殊學(xué)校、普通學(xué)校中的特殊班及普通班，但在具體的實(shí)施過程中又有一些區(qū)別。

臺灣專設(shè)的特殊學(xué)校，分為啟明（收盲生）、啟聰（收聾生）、啟智（收智力不足學(xué)生）、仁愛（收肢體殘障學(xué)生）四類。目前，臺灣各類特殊學(xué)校有24所， 2000個(gè)特教班，共約4萬人接受特殊教育。其程度可分為幼稚部（3-5歲）、小學(xué)部（6-12歲）、初中部（13-15歲）、高職部（16-18歲）四個(gè)階段。有啟智、啟聰、啟學(xué)、啟健、啟仁等班；還設(shè)有輔導(dǎo)資賦優(yōu)異和才藝優(yōu)異的資優(yōu)、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、體育等班。

大陸特殊教育發(fā)展較晚，各級各類特殊教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)之間的關(guān)系還要調(diào)整。但目前，大陸已把特殊教育列入教育發(fā)展的整體規(guī)劃，不少特殊教育學(xué)校開辦了職業(yè)高中或中專班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育學(xué)院和專門招收殘疾人的專業(yè)、班級，從服務(wù)的對象和所負(fù)擔(dān)的任務(wù)上，它可以分為以下幾個(gè)層次：

1、殘疾兒童的學(xué)前特殊教育：主要面向3至7歲的殘疾兒童，實(shí)行保育和教育相結(jié)合，擔(dān)負(fù)促進(jìn)殘疾幼兒體、智、德、美全面發(fā)展，補(bǔ)償其缺陷，準(zhǔn)備進(jìn)入小學(xué)的任務(wù)。

2、殘疾兒童的初等特殊教育：面向?qū)W齡的殘疾兒童（年齡各地不全相同，有的地區(qū)從6、7歲開始招收，有的大于7歲）。擔(dān)負(fù)實(shí)施初等義務(wù)教育（特殊教育較發(fā)達(dá)地區(qū)可完成九年制義務(wù)教育）和進(jìn)行一定勞動教育的任務(wù)，使學(xué)生成為全面發(fā)展的建設(shè)者。

3、中等文化和專業(yè)的特殊教育：面向受過基礎(chǔ)特殊教育的殘疾學(xué)生。任務(wù)是進(jìn)一步提高文化科學(xué)知識，為升學(xué)做準(zhǔn)備，或?qū)W習(xí)一門專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能并達(dá)到專業(yè)等級水平。

4、高等教育：面向具有高中水平或同等學(xué)力的殘疾青年，進(jìn)行國家規(guī)定的大學(xué)?？苹虮究频慕逃?，以至研究生教育。

三、特殊教育的法律保障

“特殊教育法”是臺灣一部有關(guān)特殊教育的專門法，這足以體現(xiàn)臺灣對特殊教育的重視，其規(guī)劃了特殊教育的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。自1984年頒布“特殊教育法”后，特殊教育從過去點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)變成全面性的推廣，有84%的身心障礙和資質(zhì)優(yōu)異的特殊兒童進(jìn)入了普通學(xué)校學(xué)習(xí)，其余的進(jìn)入特殊學(xué)校和特殊機(jī)構(gòu)。

從臺灣“特殊教育法”來看，臺灣特殊教育朝著一個(gè)長度、寬度和高度的三度空間在發(fā)展。長度是特殊教育向下延伸至三歲，向上可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)；寬度是特殊學(xué)生的入學(xué)率逐漸提高，特殊教育的類別和程度有所增加；高度是特殊教育的質(zhì)量有所提升，為特殊學(xué)生提供合適的個(gè)別教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)服務(wù)。

大陸特殊教育的法律的較大發(fā)展主要在改革開放后的近20年。目前，具有中國特色的特殊教育法律體系包括：第一層次，國家的根本大法《憲法》（1982）第45條規(guī)定“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾公民的勞動、生活和教育”，這是大陸發(fā)展殘疾人特殊教育事業(yè)的基本法律依據(jù)；第二層次，《義務(wù)教育法》（1986）和《殘疾人保障法》（1990）；第三層次，《殘疾人教育條例》，對特殊教育的各個(gè)方面作了原則而又細(xì)致的規(guī)定；第四層次，各省、市、自治區(qū)政府和教育部門制定的具體規(guī)定和地方法規(guī)。

但總體上，大陸的特殊教育立法比臺灣起步要晚，而且至今還不健全，特殊教育法律體系本身還有許多重要的方面需要加以完善。首先，在現(xiàn)存的特殊教育法規(guī)體系中缺乏核心的特殊教育法，也就是說，從法律的整體系統(tǒng)來看，大陸還缺乏一部較為權(quán)威的至少應(yīng)該與《教師法》、《義務(wù)教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，現(xiàn)有的特殊教育法律法規(guī)所規(guī)定的原則和制度不能滿足“特殊”教育本身的需要，致使殘疾兒童接受適當(dāng)教育的權(quán)利沒有得到保障。再次，現(xiàn)行的特殊教育法律有些條款在一定程度上缺乏可操作性，沒有規(guī)定明確的法律問責(zé)制，導(dǎo)致了對特殊教育法律法規(guī)的執(zhí)行不到位。如：1990年12月28日頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》中就已提到了要積極發(fā)展殘疾兒童的學(xué)前教育。1994年8月23日頒布的《殘疾人教育條例》中又規(guī)定了學(xué)前殘疾兒童的教育方式、教育機(jī)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)等。但由于法律法規(guī)執(zhí)行、監(jiān)管不到位，致使大陸目前殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展非常薄弱。以經(jīng)濟(jì)、文化和教育比較發(fā)達(dá)的北京市為例，截止到2002年12月31日，北京市7歲以下的殘疾兒童僅有160名接受到學(xué)前機(jī)構(gòu)的教育，而此部分兒童不到學(xué)前殘疾兒童總數(shù)的10%。⑥因此，大陸要借鑒臺灣的成功經(jīng)驗(yàn)，通過立法， 對特殊教育的資源配置、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)等作出具體的規(guī)定，加強(qiáng)普法執(zhí)法，迅速提高我國殘疾兒童的入學(xué)率，切實(shí)解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中最緊迫也是最棘手的難題。

四、從事特殊教育的資格

教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)力量，師資的水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。臺灣重視特殊教育師資的正規(guī)化與專業(yè)化， 于1975 年頒布了“特殊學(xué)校教師登記辦法”。該辦法規(guī)定了從事智能不足、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、性格或行為異常、學(xué)習(xí)障礙和資賦優(yōu)異等類教育的教師的登記資格。對特殊教育教師的資格采取雙重資格認(rèn)定，除了特殊教育系所畢業(yè)者以外，均要求須具有普通教育教師資格者再修特殊教育16個(gè)學(xué)分，并對三種級別的學(xué)校教師有不同的要求。對高職部特殊教育教師的要求較高，一般要求至少有大學(xué)本科以上的學(xué)歷?！疤厥鈱W(xué)校教師登記辦法”第十條第一款規(guī)定：應(yīng)是島內(nèi)外大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院特殊教育系畢業(yè)者；第二款規(guī)定：應(yīng)是島內(nèi)外師范大學(xué)、師范學(xué)院、教育學(xué)院，或研究所本科系，或相關(guān)科系，或有學(xué)士以上學(xué)歷者。對于僅有大專文憑的教師，該辦法規(guī)定至少要在高級中學(xué)有3 年以上的工作經(jīng)驗(yàn)且成績優(yōu)良者。對于中學(xué)教師部的資格，臺灣規(guī)定，獲得高職部教師資格的教師，可以在中學(xué)部任教而不必重新登記，因?yàn)橹袑W(xué)教師的資格要求水平較高職部低些。臺灣對小學(xué)教師登記資格有些特殊，不但允許本科學(xué)士水平的教師，還允許在普通小學(xué)或幼稚園教師在修習(xí)特殊教育科目后可以擔(dān)任小學(xué)教師。

隨著臺灣特殊教育的發(fā)展，目前臺灣各類特殊教育師資培育制度也競相出現(xiàn)：（1）短期特殊教育師資培育制度。為了推行特殊教育計(jì)劃，針對實(shí)際參加工作的教師施予短期的，大約一年或半年，乃至更短時(shí)間的特殊教育師資的專業(yè)教育；（2）特殊教育師資正式專業(yè)教育制度。主要是由師范或教育院校的有關(guān)系組作較長更具系統(tǒng)性的專業(yè)課程以培育師資的制度，目前有兩種系統(tǒng)：師范?？茖W(xué)校的系統(tǒng)和師范或教育學(xué)院的系統(tǒng)。⑦這保障了特殊教育師資的質(zhì)量，提高了特殊教育教學(xué)水平。

隨著特殊教育事業(yè)的發(fā)展，大陸也陸續(xù)建立了一些特殊教育師資培訓(xùn)基地，對特教師資進(jìn)行長期、短期培訓(xùn)，但發(fā)展較快的地方只是少數(shù)。如特殊教育教師資格證書制度，大陸在1994年《殘疾人教育條例》第37條作出過明確規(guī)定，但缺乏措施來保障落實(shí)，這一制度只是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海率先得到了實(shí)施?？墒窃谄渌∈校@一制度并未得到普及，一些特殊學(xué)校由于師資不足而不得不聘請沒有資格證書的老師。因此，除部分特殊教育教師來自中等特殊師范學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校的特殊教育專業(yè)之外，大部分來自普通教育系統(tǒng)，基本沒接受過特殊教育理論訓(xùn)練，對教師的培訓(xùn)更多地停留在傳幫帶階段，即老教師帶新教師。使得特教學(xué)校師資嚴(yán)重老化，素質(zhì)不高，專業(yè)知識缺乏。目前大陸僅有4所高等師范院校設(shè)有特殊教育本科專業(yè)（每年畢業(yè)生總數(shù)不到50人）、兩所大專層次特教專業(yè)（每年培訓(xùn)30人左右）、34所中等特殊教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（每年畢業(yè)生不到400人），算下來，大陸每年培養(yǎng)的中、高等特殊教育師資不足500人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年，在3.1萬專業(yè)教師中僅有3%的人是特殊教育專業(yè)畢業(yè)，獲得了完全資格認(rèn)證。到目前為止，僅有1.1%的具有特殊教育大專以上學(xué)歷，27.6%具有特殊教育中師學(xué)歷，17.7%的教師經(jīng)過半年以上的短期培訓(xùn)。⑧特殊教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足和質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約了大陸特殊教育事業(yè)的發(fā)展。特殊教育師資培養(yǎng)已成為當(dāng)前和今后發(fā)展特殊教育事業(yè)的一個(gè)重要和緊迫的任務(wù)。

五、臺灣特殊教育的啟示

通過對臺灣和大陸特殊教育以上四方面的比較可以看出， 臺灣的特殊教育對大陸特殊教育的發(fā)展具有借鑒價(jià)值和啟示。

1、完善的特殊教育體系。通過比較可以看出，特殊教育本身如果沒有一個(gè)完整的體系， 對特殊教育的發(fā)展是很不利的。大陸的特殊教育體系處于初步形成階段， 教育目標(biāo)定位尚未具體化。因此，有必要借鑒臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立縱向通達(dá)、自成體系、橫向與普通教育相溝通的特殊教育體系，即縱向上使特殊教育在各個(gè)學(xué)歷層次開展，橫向上使普通教育與特殊教育成為可以互相交叉的立交橋體系，使特殊教育體系逐步完善。

2、培養(yǎng)特殊教育師資。目前大陸特殊教育師資隊(duì)伍比較的薄弱，嚴(yán)重影響了特殊教育事業(yè)的發(fā)展。針對此現(xiàn)狀，一方面要加強(qiáng)特殊教育師資基地的建設(shè)，在重點(diǎn)建設(shè)好特殊教育師范院校的基礎(chǔ)上，要在一部分有條件的普通院校增設(shè)特殊教育專業(yè)，增加特殊教育專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量，適度擴(kuò)大招生規(guī)模；另一方面，各級教育行政部門和基層特殊教育學(xué)校應(yīng)采用多種方式，積極開展在職教育的崗位培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。也可以像臺灣地區(qū)那樣，經(jīng)過特殊教育培訓(xùn)后上崗。

3、建立健全政策、法規(guī)。政策和法規(guī)是特殊教育事業(yè)發(fā)展的基本保障。在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和社會進(jìn)步，特殊教育立法的社會基礎(chǔ)條件將逐步成熟。保障公民受教育機(jī)會均等是《義務(wù)教育法》的重要原則。“人人共享，普遍受益”是教育公平的基本宗旨，也已成為各國或地區(qū)教育制度、法律和政策的基本出發(fā)點(diǎn)之一，受教育權(quán)利更是被視為基本人權(quán)的重要組成部分。我們應(yīng)該吸取和借鑒臺灣先進(jìn)的特殊教育理念，與時(shí)俱進(jìn)，逐步完善內(nèi)地特殊教育的法律體系。通過法律法規(guī)來促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，以保障殘疾兒童受教育權(quán)益、保障特教教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。重點(diǎn)通過法律來解決特殊教育學(xué)校數(shù)量明顯不能滿足需要的矛盾，真正達(dá)到促進(jìn)特殊教育的發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：華南師范大學(xué)）

注釋：

①樸永馨：《特殊教育辭典》，華夏出版社，1996年。

②湯盛欽：《特殊教育概論》，上海教育出版社，1998年。

③臺灣師范大學(xué)特殊教育中心編?。骸短厥饨逃究?，1997年63期。

④李惜雯等：《中國殘疾人口研究》，北京，華夏出版社，1996.10。

⑤《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)及其回答》，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室，2006年12月1日。

⑥張毅、陳亞秋等：《北京特殊兒童學(xué)前家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告》，《中國特殊教育》，2004年11月。