建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程項(xiàng)目 設(shè)計(jì)階段 造價控制

一、造價控制的若干個階段及其特點(diǎn)

建設(shè)工程造價的控制應(yīng)遵循建設(shè)程序。建設(shè)程序是對建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中,各項(xiàng)工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系,是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。目前,我國的建設(shè)程序基本上是:投資決策階段,工程設(shè)計(jì)階段,工程實(shí)施階段,竣工驗(yàn)收階段。

在投資決策階段,應(yīng)編制投資估算。寫項(xiàng)目建議書時應(yīng)編制初步投資估算,做可行性研究報告時應(yīng)編制投資估算,由于都是投資估算,所以誤差較大,一般誤差在正百分之三十到負(fù)百分之二十之間。

在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為三或四個設(shè)計(jì)的小階段:作為控制建設(shè)工程造價來說,1.方案階段,應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書,作出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。2.初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。3.技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段),應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜,工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。4.施工圖設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程,則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價的依據(jù),同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見,施工圖預(yù)算是確定承包合同價,結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體,各設(shè)計(jì)階段的造價相互制約、相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

在施工階段,主要按照承包方實(shí)際完成的工程量,以合同價為基礎(chǔ),撥付工程款,同時考慮因物價上漲所引起的造價提高;考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用;考慮到業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn),指定材料、設(shè)備而引起的工程費(fèi)用的上漲;合理確定結(jié)算價。

在竣工驗(yàn)收階段,全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價,編制竣工決算。

二、造價控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段

造價控制是一個全過程的控制,同時,又是一個動態(tài)的控制。從上面對各階段造價控制的特點(diǎn)不難看出:設(shè)計(jì)階段的造價控制是非常關(guān)鍵的。

應(yīng)該說,控制造價必須從投資決策階段開始抓起,這才是從龍頭抓起。但是,由于投資決策時連方案都沒有,要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易,尤其民用建筑變化比較大,雖然都是賓館飯店,可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,所選用的材料設(shè)備不同,所采用的結(jié)構(gòu)形式不同,致使它們的造價是千差萬別的。因此,雖然建筑類別相同,但很難有相同的工程造價。在設(shè)計(jì)階段,由于針對的是單體設(shè)計(jì),是從方案到初步設(shè)計(jì),又從初步設(shè)計(jì)到施工圖,使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來,并使之可以實(shí)施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計(jì)過程中,可以利用價值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對不合理的設(shè)計(jì)提出意見,從而達(dá)到控制造價,節(jié)約投資的目的。因此,設(shè)計(jì)階段控制造價是非常行之有效的。

三、設(shè)計(jì)階段造價控制目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價的條件具備時,要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算、作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo),用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo),如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo),用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo),如果沒有技術(shù)設(shè)計(jì)時就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

現(xiàn)在,有些建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要求進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì),即方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),這種情況多發(fā)生在成片住宅的設(shè)計(jì)中。這時就用方案估算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

總之,在確定設(shè)計(jì)階段造價控制的目標(biāo)時,要根據(jù)不同的情況來確定造價控制的目標(biāo),要使目標(biāo)值經(jīng)過努力是可以達(dá)到的,不能使目標(biāo)值和實(shí)際值相差太遠(yuǎn),并且設(shè)計(jì)階段造價控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的整體,絕不可以單打一。

四、設(shè)計(jì)階段造價控制的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價控制的目標(biāo)值以后,就要采用科學(xué)的方法對造價進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價的方法有:利用價值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評估,進(jìn)行限額設(shè)計(jì),搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對設(shè)計(jì)階段控制造價確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是:加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整,有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

第2篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)概算；重要性；流程；原則

中圖分類號：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

所謂的設(shè)計(jì)概算,是指設(shè)計(jì)單位在擬建項(xiàng)目投資估算的控制下，根據(jù)其初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及說明、概算定額(或概算指標(biāo))、費(fèi)用定額、設(shè)備及材料價格編制的擬建項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。由于設(shè)計(jì)概算一般在設(shè)計(jì)階段由設(shè)計(jì)部門編制，所以通常稱為設(shè)計(jì)概算。

一、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的重要性

有研究資料表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為75%-95%，因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)確定后控制工程的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵在于初步設(shè)計(jì)階段，而在初步設(shè)計(jì)階段的建設(shè)費(fèi)用的文件為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

(一)設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。

國家規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定計(jì)劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算的建設(shè)工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

(二)設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的綜合反映，據(jù)此可以用來對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理性的比較，以便選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。

(三)設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算。如確需突破總概算時，應(yīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)審批。

(四)設(shè)計(jì)概算是簽訂貸款合同的依據(jù)。

現(xiàn)行項(xiàng)目如需申請貸款，也必須向銀行出具設(shè)計(jì)概算，銀行依據(jù)項(xiàng)目概算總投資、貸款比例及年度資金投資計(jì)劃予以放款。

(五)設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。

通過設(shè)計(jì)概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算管理和建設(shè)項(xiàng)目的造價管理工作。

二、編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的具體流程

設(shè)計(jì)概算是由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和工程項(xiàng)目總概算三級組成。設(shè)計(jì)概算的編制，是從單位工程概算這一級編制開始，經(jīng)過逐級匯總而成。其編制內(nèi)容及相互關(guān)系如下圖。這里就建筑工程設(shè)計(jì)概算的編制流程簡要作一說明(假設(shè)單位工程概算采用擴(kuò)大單價法)。

各單位建筑工程概算

工單項(xiàng)工程綜合概算

程 各單位設(shè)備及安裝工程概算

項(xiàng)

目工程建設(shè)其他費(fèi)用概算

總

概

算預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動資金

(一)收集原始資料。

設(shè)計(jì)概算包括了建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，涵蓋面廣，所以相關(guān)的資料依據(jù)也多，需收集的資料主要有：批準(zhǔn)的可行性研究報告；設(shè)計(jì)文件；項(xiàng)目涉及的概算指標(biāo)或定額；國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定；資金籌措方式；項(xiàng)目涉及的設(shè)備材料供應(yīng)及價格；有關(guān)文件、合同等。

(二)確定有關(guān)數(shù)據(jù)。

首先根據(jù)概算指標(biāo)或定額及項(xiàng)目所在地的材料設(shè)備價格確定擴(kuò)大單位估價表。然后根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書，按概算定額中劃分的項(xiàng)目計(jì)算工程量。有些因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度還無法直接計(jì)算的零星工程，可根據(jù)概算定額的規(guī)定，按主要工程費(fèi)用的百分率(一般為5%-8%)計(jì)算。

(三)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算。

再根據(jù)計(jì)算的工程量套用相應(yīng)的擴(kuò)大單位估價，計(jì)算出概算直接工程費(fèi)，然后有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出概算間接費(fèi)、利潤和稅金。

(四)單位工程概算書編制。

將上述各項(xiàng)費(fèi)用累加，其和就為單位工程概算造價。按照上述步驟依次計(jì)算各專業(yè)單位工程概算造價。

(五)單項(xiàng)工程綜合概算書的編制。

單項(xiàng)工程綜合概算是確定一個單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，是由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項(xiàng)目總概算的組成部分。

(六)工程項(xiàng)目總概算的編制

在計(jì)算出各單項(xiàng)工程綜合概算后，再根據(jù)相關(guān)費(fèi)用定額和資金籌措方式計(jì)算出工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息概算，為經(jīng)營性項(xiàng)目的還需計(jì)算鋪底流動資金，然后將上述費(fèi)用累加就可以確定一個項(xiàng)目的總概算投資了。

三、設(shè)計(jì)概算編制需遵守的原則

設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時項(xiàng)目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。編制原則如下：

(一)實(shí)事求是的基本原則。編制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏項(xiàng)。凡與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能無關(guān)的工程一律不能列入概算；凡工程建設(shè)必須發(fā)生的費(fèi)用也一律不隱瞞，如實(shí)計(jì)列。

(二)單位工程概算應(yīng)套用國家及省、市有關(guān)概預(yù)算定額編制。建設(shè)項(xiàng)目總概算中的工程建設(shè)其他費(fèi)用的科目設(shè)置和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的費(fèi)用定額、指標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)列，不得隨意增加費(fèi)用科目和提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)各級概算之間的換算關(guān)系應(yīng)準(zhǔn)確無誤。概算文件的編制格式應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不得自行更改。

(四)建設(shè)項(xiàng)目總概算除編制總概算表外，還應(yīng)按規(guī)定編制概算說明書，就工程概況、編制依據(jù)、投資分析、主要材料和設(shè)備購置及概算編制范圍、編制方法存在和應(yīng)注意的問題予以說明。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王香芝. 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審查流程探討[J]. 科技資訊. 2011(11).

[2] 于美琴. 設(shè)計(jì)概算應(yīng)視為建設(shè)項(xiàng)目投資控制重點(diǎn)[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(09).

第3篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；造價；控制

建設(shè)工程造價控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即投資決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。不同的階段造價控制的重點(diǎn)和效果是不同的，根據(jù)以往研究結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在初步設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響比重為75%-95%，在施工圖設(shè)計(jì)階段為5%-35%，在竣工決算階段則為0%-5%。據(jù)此可以得出控制工程造價的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)階段，故加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價控制研究具有重要的理論和實(shí)際意義。

一、工程造價控制

當(dāng)前工程造價有兩種含義：一是建設(shè)工程承發(fā)包價格；二是完成一個建設(shè)項(xiàng)目所有投資費(fèi)用的總和（工程投資或建設(shè)成本）。

工程造價控制，是指依據(jù)設(shè)計(jì)方案在建設(shè)工程的各個階段采用一定的措施和方法，將工程造價控制在核定的限額以內(nèi)或合理的區(qū)間內(nèi)。具體而言，則是以投資估算控制設(shè)計(jì)概算，再用設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，以達(dá)到合理利用各類資源，取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。

二、設(shè)計(jì)階段造價控制存在的問題

1、設(shè)計(jì)人員缺乏忽略造價控制的重要性

在當(dāng)前市場競爭體制下，設(shè)計(jì)人員往往追求經(jīng)濟(jì)利益最大化而重視自身的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)量，忽略了設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，一味重視技術(shù)而不關(guān)注設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案缺乏深度和優(yōu)化論證。同時項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)人員只需對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，而不用對費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)，如此則造成費(fèi)用絕不是最優(yōu)的。

2、限額設(shè)計(jì)具有片面性

限額設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)投資控制的主動性，但實(shí)際則是其往往均發(fā)生在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之后，然后再與原定概算進(jìn)行比較和調(diào)整，如此設(shè)計(jì)的合理性必然降低。且限額設(shè)計(jì)的限額通常指的是建設(shè)期的一次性投入，從全壽命期角度而言，其忽視了項(xiàng)目使用階段的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，如此則可能發(fā)生的是項(xiàng)目全壽命費(fèi)用并非最低。

3、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)程度低

推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于：節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，縮短設(shè)計(jì)周期；推行構(gòu)件生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化，提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約用料，從而降低構(gòu)配件生產(chǎn)成本；大規(guī)模推廣和重復(fù)使用，較為經(jīng)濟(jì)。總而言之，即有利于降低工程造價，但在現(xiàn)階段，只是要求：有條件的應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，推廣使用。

三、完善設(shè)計(jì)階段工程造價控制的具體對策

1、強(qiáng)化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的意識

設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理，需要征求工程技術(shù)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員的共同意見，要時刻增強(qiáng)兩者相結(jié)合的意識，讓工程經(jīng)濟(jì)人員直接參與工程設(shè)計(jì)的全過程，讓其從降低工程造價、提高工程設(shè)計(jì)效益的角度和設(shè)計(jì)人員一并對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和比較，工程經(jīng)濟(jì)人員主要對造價負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)人員則主要對技術(shù)負(fù)責(zé)，以主動影響設(shè)計(jì)和控制造價。

2、繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以有效結(jié)合技術(shù)發(fā)展水平、自然條件以及國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，科學(xué)開發(fā)使用各類建設(shè)資源；可以統(tǒng)籌考慮維修、使用、生產(chǎn)、和施工之間的要求，有利于實(shí)施工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件等技術(shù)資料，可循環(huán)重復(fù)使用，經(jīng)濟(jì)高效。建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣一般均可以使工程造價低于個別設(shè)計(jì)的工程造價，有數(shù)據(jù)顯示，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價15%左右。因此，應(yīng)繼續(xù)推行工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3、推行限額設(shè)計(jì)

推行限額設(shè)計(jì)，主要是：

（1）各專業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑模數(shù)、技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)，在滿足工程使用功能的前提下，嚴(yán)格按具體限額設(shè)計(jì)，保證控制在總概算之內(nèi)。

（2）設(shè)計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以約束其設(shè)計(jì)成果和設(shè)計(jì)行為，同時統(tǒng)籌考慮價值標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量（功能）標(biāo)準(zhǔn)，以盡量保證兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。將以往的“畫完算”變?yōu)楝F(xiàn)在的“算著畫”，確保限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的實(shí)施。

（3）對于可定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，同時注意選用設(shè)備或建筑材料的經(jīng)濟(jì)性，避免選用采購困難、質(zhì)量無保證、技術(shù)不過關(guān)、依賴進(jìn)口或施工復(fù)雜的設(shè)備和材料。

4、利用價值工程（VE）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

VE是以最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需的功能的活動，以獲取最佳綜合效益。在設(shè)計(jì)過程中，利用VE對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，對其進(jìn)行優(yōu)化，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)品最終價值體現(xiàn)在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益中。運(yùn)用VE使全壽命周期內(nèi)使用維護(hù)最低，從而達(dá)到項(xiàng)目全壽命周期節(jié)省社會資源、節(jié)省資金的系統(tǒng)控制。如某公司擬開發(fā)一商住小區(qū)，其中以多層住宅所占比重最大。分析過程如下：

（1）VE研究對象：本工程設(shè)計(jì)方案；（2）搜集建造成本、住宅功能、用戶意見等有關(guān)資料；（3）研究分析所搜集到的資料，確定本工程功能評價的因素：綠化及景觀；室內(nèi)外裝飾；防空、防震、防火三防設(shè)施；堅(jiān)固耐用；層高層數(shù)；采光通風(fēng)；平面布局等；（4）經(jīng)征詢專家建議、用戶以及設(shè)計(jì)人員的意見，得出各因素的權(quán)重如表一所示。然后，采用十分制法由專家對各功能因素進(jìn)行打分，綜合功能權(quán)重得出功能系數(shù)F。

表一設(shè)計(jì)方案功能系數(shù)

根據(jù)工程的用戶要求、地質(zhì)特征等條件，設(shè)計(jì)人員為本工程設(shè)計(jì)提供了四套方案，具體見表二。根據(jù)表二可得出各個方案的成本系數(shù)C。

表二設(shè)計(jì)方案的特征及造價

根據(jù)公式V=F/C，可以算出每個方案的V。選擇V最大的方案即為最優(yōu)方案，即方案2（V=1.1266），其他方案4是0.8471，方案3是1.0952，方案1是1.001。

由此可以得出VE在設(shè)計(jì)階段多方案選擇的重要作用，在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位不僅要設(shè)計(jì)滿足客戶的設(shè)計(jì)方案要求，還應(yīng)盡可能減少建設(shè)工程費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程以最低的社會成本達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

總之，應(yīng)充分認(rèn)識設(shè)計(jì)階段是造價控制的關(guān)鍵，以采用科學(xué)的方法，合理確定造價控制目標(biāo)。但由于當(dāng)前設(shè)計(jì)階段造價控制仍存在很多問題，只有強(qiáng)化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的意識、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)、利用價值工程等手段和途徑，才能使工程造價控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 譚德精等. 工程造價確定與控制[M]. 重慶：重慶大學(xué)出版社，2001

第4篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；投資控制

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定控制工程投資的重點(diǎn)階段。下面從建設(shè)項(xiàng)目各階段投資控制的特點(diǎn)入手，闡明控制投資的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段以及針對實(shí)際當(dāng)中的問題，探討如何在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，工程建設(shè)包括投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。不同建設(shè)階段對工程建設(shè)項(xiàng)目投資的影響程度是不同的決策、設(shè)計(jì)、施工階段影響工程建設(shè)項(xiàng)目投資的可能性分別為95%～100%、75%～95%、5%～10%。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。

長期以來，工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)階段問題較為突出，不少工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)錯漏多、變更多、質(zhì)量差，給工程質(zhì)量帶來隱患，有的還導(dǎo)致重大事故。如，某改擴(kuò)建礦井設(shè)計(jì)投資1.8億元，項(xiàng)目清查核定投資2.62億元，項(xiàng)目建成累計(jì)投資3.15億元。因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)增加投資2，700萬元，變更設(shè)計(jì)增加投資2，600萬元，因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)增加的投資占批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算投資的15萬元，設(shè)計(jì)變更增加的投資占批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算投資的14萬元，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)與設(shè)計(jì)變更增加的投資占批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算投資的29.44萬元，因而強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的投資控制勢在必行。

一、建設(shè)項(xiàng)目投資控制若干階段及其特點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目投資的控制應(yīng)遵循建設(shè)程序。目前，我國的建設(shè)程序基本上是：投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）、工程設(shè)計(jì)階段（簡稱設(shè)計(jì)階段）、工程實(shí)施階段（簡稱施工階段）、竣工驗(yàn)收階段。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。作為控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資來說，在設(shè)計(jì)階段一般又分為三個或四個設(shè)計(jì)小階段。

1、方案階段：應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)詳盡的建安工程投資估算書。

2、初步設(shè)計(jì)階段：應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目投資的最高限額。

3、技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）：應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

4、施工圖設(shè)計(jì)階段：應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段投資是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際投資，編制竣工決算。

二、投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段

從上面對各階段投資控制的特點(diǎn)不難看出：設(shè)計(jì)階段的投資控制是非常關(guān)鍵的。因此，控制投資必須從決策階段開始抓起。但是，由于投資決策沒有具體的方案，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同、所選用的材料設(shè)備不同、所采用的結(jié)構(gòu)形式不同（當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成投資額不同的原因），致使它們的投資額是千差萬別的。

三、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的條件

設(shè)計(jì)階段控制投資的主觀條件是：業(yè)主（建設(shè)單位）非常真誠而且迫切需要控制投資，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師，而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制投資，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。設(shè)計(jì)階段控制投資的客觀條件是：國家（包括中央和地方的各級政府）要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要由有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價控制。

四、設(shè)計(jì)階段造價控制目標(biāo)的確定

設(shè)計(jì)階段控制投資的目標(biāo)一般是用投資估算（一般是可行性研究的投資估算）作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計(jì)時就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

在實(shí)際工作中，一般業(yè)主委托設(shè)計(jì)的投資都偏低，這主要是業(yè)主為了能立上項(xiàng)目，在投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）的估算偏低，而在立項(xiàng)之后又提高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。所以，在投資決策階段將投資打足也是十分重要的，否則將給設(shè)計(jì)階段的投資控制帶來不好的影響。設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)確定的關(guān)鍵是要在方案設(shè)計(jì)階段把方案估算打足，初步設(shè)計(jì)階段把概算做全，施工圖設(shè)計(jì)階段把預(yù)算做準(zhǔn)。

對于三邊工程（邊設(shè)計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊施工），尤其是要把投資打足，把不確定的因素考慮全面，使設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)定的比較切實(shí)可行。因?yàn)槿吂こ痰牟淮_定因素比正常工程的不確定因素要多得多。還有一種情況是，業(yè)主（建設(shè)單位）在委托設(shè)計(jì)時根本不委托概算編制或者是委托后又來文說明不要概算，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的造價控制失去目標(biāo)，無法控制，同時也給施工階段的投資控制帶來影響。

五、設(shè)計(jì)階段投資控制的方法

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程投資。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對工程投資產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但所需的投資較大，因此要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

（二）對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；同時，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程投資和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識，克服方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。

（三）建立獨(dú)立的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核制度。建立獨(dú)立的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核機(jī)構(gòu)，國家要開辟工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核工程師職稱系列，把設(shè)計(jì)審核作為一個獨(dú)立的職業(yè)。建立獨(dú)立的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核法人機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)審核工程師可單獨(dú)或合伙注冊成立設(shè)計(jì)審核事務(wù)所，以獨(dú)立法人的資格從事工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審核工作。建立工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的獨(dú)立費(fèi)用來源。單獨(dú)開辟設(shè)計(jì)審核費(fèi)用的來源渠道，在工程建設(shè)項(xiàng)目概算中單獨(dú)列項(xiàng)，由設(shè)計(jì)審核機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目審核設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向項(xiàng)目建設(shè)單位收取。審核工程師應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)設(shè)計(jì)審核任務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

六、結(jié)論

對工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的投資控制是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，設(shè)計(jì)質(zhì)量如何不僅影響工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，也影響工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程項(xiàng)目完工后的安全使用。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的投資控制，有利于提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和社會效益。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]龔維麗.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2000.

第5篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價、控制

一、建設(shè)項(xiàng)1 1．程造價控制的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)日設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段及竣工后使用階段。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價的措施

建設(shè)工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)口投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)日中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）決策階段工程造價的控制

決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項(xiàng)目的工程造價有得大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平

的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。

（二）設(shè)計(jì)階段工程造價的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)日一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)口的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到l%，但它對工程造價的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力．確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%-50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足圍內(nèi)，對于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。

2、對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，從源頭控制工程造價

控制工程造價，在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算，主要是對工程的設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。

（三）加強(qiáng)實(shí)施階段管理以控制工程造價

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大，尤其2007年下半年至今鋼材等主要建筑材料波動很大，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。

1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制日標(biāo)，對工程造價實(shí)施動態(tài)控制。

3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。

4、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程，審價人員和費(fèi)用控制

人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制曰標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

第6篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞:工程設(shè)計(jì)階段；投資控制；措施

1、工程設(shè)計(jì)階段的工程投資控制的重要性

工程設(shè)計(jì)階段是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程的建設(shè)投資有著十分深刻的影響。因此，為了能夠降低工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用，避免不必要的資金和資源的耗費(fèi)，我們必須結(jié)合工程的具體施工情況，增加對設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督和控制。工程的整體設(shè)計(jì)工作要在項(xiàng)目規(guī)劃完畢之后才可以進(jìn)行，在工程設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用。而開展工程設(shè)計(jì)概算工作的關(guān)鍵目的就是減少預(yù)算資金和實(shí)際費(fèi)用之間的差距，從而避免無故浪費(fèi)和預(yù)算超支現(xiàn)象的發(fā)生。因此我們必須加大對設(shè)計(jì)階段的管理和控制力度，合理使用工程建設(shè)資金，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、工程設(shè)計(jì)階段投資控制的要點(diǎn)分析

工程設(shè)計(jì)階段按設(shè)計(jì)任務(wù)的開展可以分為設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖準(zhǔn)備階段，各階段在投資控制的總體思路和關(guān)鍵點(diǎn)不同。2.1設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，投資控制的總體思路是按項(xiàng)目的批準(zhǔn)方案和要求編制投資規(guī)劃、深化投資估算并進(jìn)行投資目標(biāo)的分析、論證和分解，以作為設(shè)計(jì)實(shí)施階段投資控制的重要依據(jù)。2.2初步設(shè)計(jì)階段。在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)是按批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、功能、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)劃等指導(dǎo)和控制設(shè)計(jì)工作的開展，組織設(shè)計(jì)方案競賽進(jìn)行方案比選和優(yōu)化，并編制及審查初步設(shè)計(jì)概算，采用各種技術(shù)方法控制初步設(shè)計(jì)階段所形成擬建項(xiàng)目的投資費(fèi)用。2.3施工圖設(shè)計(jì)階段。在建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段，投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)是設(shè)計(jì)單位必須以初步設(shè)計(jì)概算為投資控制目標(biāo)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，對初步設(shè)計(jì)方案內(nèi)容進(jìn)行深化，滿足施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)范要求，并保證施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算。

3、工程設(shè)計(jì)階段的投資控制措施

在工程計(jì)階段，通過科學(xué)有效的投資控制措施，制定設(shè)計(jì)過程中各個環(huán)節(jié)的投資控制目標(biāo)，并運(yùn)用動態(tài)控制方法，將建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在項(xiàng)目投資計(jì)劃內(nèi)。3.1強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識。在設(shè)計(jì)工程中引人投資控制意識，對設(shè)計(jì)人員提出更新、更高的要求，要改變以往偏重技術(shù)性忽略經(jīng)濟(jì)性之觀念。為適應(yīng)市場新需求，設(shè)計(jì)人員在提高專業(yè)技術(shù)同時，需重視拓展建筑經(jīng)濟(jì)理論，不斷強(qiáng)化工程造價意識，避免設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與造價有機(jī)地結(jié)合起來。3.2實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)招標(biāo)，包括技術(shù)方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，從而優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)過程中盡可能將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，并組織專家綜合評估，促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體布局。通過招標(biāo)和競標(biāo)，使設(shè)計(jì)單位從頭至尾精心設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理，認(rèn)真完成設(shè)計(jì)任務(wù)。3.3開展限額設(shè)計(jì)。積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，雙贏戰(zhàn)略的前提是保證功能的專業(yè)和技術(shù)指標(biāo)的發(fā)展，理性分析和投資限制在施工設(shè)計(jì)和整個施工圖預(yù)算中將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以確保投資限額不輕易突破。項(xiàng)目成本管理應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位或部門。3.4采用合同措施。業(yè)內(nèi)有些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。3.5提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，全面開展投資控制。由于種種原因，造成方案及初步設(shè)計(jì)考慮不全或者深度不夠，到施工圖設(shè)計(jì)階段，不少項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量不得不超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，有的工程項(xiàng)目還存在一定數(shù)量的漏項(xiàng)，使得工程在施工過程中不得不做補(bǔ)充設(shè)計(jì)。鑒于上述原因，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員應(yīng)加深初步設(shè)計(jì)深度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)中丟項(xiàng)落項(xiàng)或設(shè)計(jì)錯誤。作為設(shè)計(jì)單位的造價人員也應(yīng)該在工作中不斷積累數(shù)據(jù)，對圖紙文件中考慮不周的地方能夠憑自己的積累和經(jīng)驗(yàn)在經(jīng)濟(jì)文件中做到及時補(bǔ)充。3.6加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的變更管理。設(shè)計(jì)變更是影響工程投資的重要因素。變更發(fā)生得越早，損失就越小，反之就越大。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)階段變更，只是修改圖紙，尚未發(fā)生其他費(fèi)用，損失有限。若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需要重新采購設(shè)備和材料，造成投資的增加；若在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已建工程還可能被拆除，必然造成重大的變更損失。因此，對工程投資成本影響較大的設(shè)計(jì)變更，要建立層層審批簽認(rèn)的管理程序，嚴(yán)格控制不合理變更，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段。3.7堅(jiān)持技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。造價人員往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額，審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程投資，為此，在工程設(shè)計(jì)過程中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，設(shè)計(jì)人員和工程造價人員密切配合，對實(shí)現(xiàn)同一個功能的多個設(shè)計(jì)方案，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案。正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計(jì)之中。3.8加大對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度。招聘專業(yè)素質(zhì)較高的設(shè)計(jì)人員和工程造價控制人員，對建筑設(shè)計(jì)情況進(jìn)行全面分析，找出設(shè)計(jì)中的不足之處，并合理比較設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，選出最佳設(shè)計(jì)方案。另外，在進(jìn)行方案比較時，還可以在不改變工程整體結(jié)構(gòu)和功能前提下，根據(jù)資金的限制額度，使用價值工程方法減少工程的投入成本?？傊陧?xiàng)目建設(shè)的全過程中，設(shè)計(jì)階段是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定和控制工程投資的重要階段。設(shè)計(jì)階段投資控制對項(xiàng)目有重大影響，它的優(yōu)劣直接關(guān)系到投資的高低和投資效果的好壞。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段投資控制及控制措施的實(shí)施，對工程投資及提高擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

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第7篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

一、監(jiān)理在工程設(shè)計(jì)階段的作用

我國基本建設(shè)工程施工階段經(jīng)過十幾年試行監(jiān)理制，在工程質(zhì)量、進(jìn)度控制方面卓有成效，但在投資控制方面成效并不顯著。工程項(xiàng)目根據(jù)我國基本建設(shè)工程程序劃分為立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工3個階段，對投資效益（包括建設(shè)成本）影響程度按以上3個階段劃分，分別為70%-100%、30%-70%、10%-30%，因此工程立項(xiàng)需要經(jīng)過充分的論證是相當(dāng)重要的。但當(dāng)工程進(jìn)入實(shí)施階段時，工程設(shè)計(jì)結(jié)果除對工程的適用性、安全性等有很大影響外，對工程投資的控制也起著至關(guān)重要的作用。因此在工程設(shè)計(jì)階段確保明確的項(xiàng)目目標(biāo)，即投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)，可監(jiān)理及早介入設(shè)計(jì)工作，更有利于保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，尤其對投資的控制。

我國工程設(shè)計(jì)采用3階段制，一般分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，大型工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上增加技術(shù)設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段除對項(xiàng)目投資進(jìn)行進(jìn)一步論證外，重點(diǎn)確定工程的總體設(shè)計(jì)方案、重要工藝流程、主要設(shè)備選型、運(yùn)行管理方式、建設(shè)工期、資金投入及籌集等，它是工程建設(shè)籌建的主要依據(jù)。如垃圾衛(wèi)生填埋場防滲方案、滲濾液處理方案的確定直接影響工程的投資。如果在初步設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師及早介入，對填埋場的防滲方案、滲濾液處理方案及設(shè)備選型等組織有關(guān)的專家進(jìn)行論證，確定經(jīng)濟(jì)可行的設(shè)計(jì)方案，對對整個工程的投資進(jìn)行有效的控制，因此監(jiān)理在工程設(shè)計(jì)階段對投資的控制起著很重要的作用。

二、監(jiān)理在工程設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容

（一）以批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建議書為依據(jù)，認(rèn)真貫徹業(yè)主的意圖。監(jiān)理工程師從事設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，它表達(dá)了業(yè)主的建設(shè)意圖。監(jiān)理工程師應(yīng)在設(shè)計(jì)監(jiān)理工作中體現(xiàn)這一意圖。對投資控制來說，在不降低工程規(guī)模、不改變總體方案、不降低項(xiàng)目效益的前提下，使投資控制在最低限。

（二）通過各種方式，使參與的設(shè)計(jì)人員認(rèn)識節(jié)約投資是設(shè)計(jì)的義務(wù)。以往設(shè)計(jì)人員只注重工程的質(zhì)量，而忽視投資，或設(shè)計(jì)人員與造價管理人員之間缺乏必要的溝通，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員只管工程設(shè)計(jì)不管投資；造價管理人員只負(fù)責(zé)編制概算、預(yù)算而不過問設(shè)計(jì)。這種工作脫節(jié)的現(xiàn)象容易造成工程投資的浪費(fèi)。

監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在合同中提出投資控制的要求。在開展監(jiān)理工作過程中，還應(yīng)以書面或口頭形式督促設(shè)計(jì)人員主動節(jié)約投資，以便在整個設(shè)計(jì)中把業(yè)主的意圖和要求融會進(jìn)去，以期取得投資控制的效果。

（三）對工程項(xiàng)目的總體方案和結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，達(dá)到設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。初設(shè)階段監(jiān)理工程師要對設(shè)計(jì)確定的總體方案、結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行審查，要求設(shè)計(jì)人員從投資角度進(jìn)行多方案比較，選擇滿足合同規(guī)定、投資低的設(shè)計(jì)方案。如在垃圾衛(wèi)生填埋場的設(shè)計(jì)中，垃圾壩的結(jié)構(gòu)有鋼筋混凝土的、有漿砌塊石的，具體采用哪一種，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，因地制宜，如山區(qū)塊石較多，就可采用漿砌塊石。

（四）審查設(shè)計(jì)和審查預(yù)算成果。初步設(shè)計(jì)完成后，監(jiān)理工程師要對初步設(shè)計(jì)圖紙、說明書、概算進(jìn)行審查。除審查設(shè)計(jì)質(zhì)量外，還應(yīng)在投資控制方面對設(shè)計(jì)圖紙、說明書進(jìn)行審查，審查設(shè)計(jì)概算編制的合理性，核查分項(xiàng)投資及總投資是否超過批準(zhǔn)的投資額，若超過要查出原因，并進(jìn)行調(diào)整，最終將監(jiān)理審查成果提交業(yè)主。

（五）協(xié)調(diào)各協(xié)作設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。一般較大的工程項(xiàng)目，通常需要幾家設(shè)計(jì)單位參與。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主作好設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作。除對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制外，隨時了解各分項(xiàng)工程的投資情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時調(diào)整。

（六）協(xié)助業(yè)主搞好外部協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主搞好項(xiàng)目與消防、環(huán)保、地震、防汛、供水、通訊、移民等相關(guān)配套設(shè)施或工作的協(xié)調(diào)，保證資金的合理投入。

三、根據(jù)工程項(xiàng)目不同的設(shè)計(jì)方法采用不同的監(jiān)理方式

（一）工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)方法

環(huán)境衛(wèi)生工程項(xiàng)目大部分采用的都是限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是在規(guī)定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工程項(xiàng)目中使用極為普遍。限額設(shè)計(jì)不是一味降低造價，它體現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、細(xì)部處理的合理取定，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性。

在實(shí)施監(jiān)理過程中，督促設(shè)計(jì)單位就限額設(shè)計(jì)開展相關(guān)的工作，如對工程項(xiàng)目在規(guī)定的投資條件下確定各分項(xiàng)工程的投資額度；組織設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握限額設(shè)計(jì)方法，建立限額設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)結(jié)果提交后，除審核工程項(xiàng)目的質(zhì)量外，還應(yīng)認(rèn)真核算工程量計(jì)算方法、計(jì)算結(jié)果，審查投資概算的編制質(zhì)量，審核分項(xiàng)投資及總投資情況等。若發(fā)現(xiàn)總投資或分項(xiàng)投資超過限額，應(yīng)查找原因，屬方案原因，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位對方案重新論證；若屬于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)或隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或隨意增加功能，應(yīng)要求糾正，重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）工程項(xiàng)目價值工程（VE）法

目前的工程設(shè)計(jì)方法，通常是各個專業(yè)工種依據(jù)業(yè)主要求套用各自的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用本專業(yè)認(rèn)為必要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這種方法十分重視局部系統(tǒng)的可靠性，但這種可靠并不能保證總體工程項(xiàng)目的一致。

價值工程法適用于項(xiàng)目論證和方案論證。當(dāng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，采用價值工程法設(shè)計(jì)，主要是論證工程方案一次性投入與項(xiàng)目的長期投入、長期效益的關(guān)系。當(dāng)采用價值工程法進(jìn)行設(shè)計(jì)時，監(jiān)理工程師最重要的是對工程的功能逐層分解，達(dá)到任一局部系統(tǒng)的功能明確，指標(biāo)具體、合理；局部系統(tǒng)與總體系統(tǒng)功能一致；滿足業(yè)主對項(xiàng)目的總體要求。在此基礎(chǔ)上確定局部系統(tǒng)與總體系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，達(dá)到投資效益比最優(yōu)。

第8篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)；工程造價；有效控制；

1.前言

工程設(shè)計(jì)是指工程項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個活動過程，它是對建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和實(shí)施意圖的具體描述，是工程建設(shè)的靈魂，研究表明：初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為75％～95％：技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為35％～75％；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為25％～35％；而到了施工階段，影響工程造價的可能性只有10％。由此可見，控制工程造價設(shè)計(jì)階段起著重要而關(guān)鍵的作用。

2 設(shè)計(jì)階段建設(shè)了程造價控制的內(nèi)容

2．1方案設(shè)計(jì)階段

方案設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，本階段應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。

2．2初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)工作是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算；初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。

2．3技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)

應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

2．4施工圖設(shè)計(jì)階段

應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價，結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。

設(shè)計(jì)階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成設(shè)計(jì)階段工程造價的控制系統(tǒng)。

3. 推行工程量清單計(jì)價模式下的招投標(biāo)方式

采用工程量清單招投標(biāo)，是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機(jī)構(gòu)的市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報價，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。

3 .1 在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件，包括符合要求的工程量清單；

3.2 工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后，可對工程量清單進(jìn)行簡單的復(fù)核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進(jìn)行工程報價，如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大，可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量；

3.3 投標(biāo)報價完成后，投標(biāo)單位在約定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件；

3.4 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評定標(biāo)。由于采用了工程量清單計(jì)價方法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。

由投標(biāo)文件組成也可看出，在采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位真正有了報價的自，根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價辦法，計(jì)算出投標(biāo)報價，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動地調(diào)整報價，以便提出更有競爭力的報價。

4 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制的主要原因分析

4．1在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制可以使造價構(gòu)成更合理

提高了資金利用效率及投資控制效率，通過編制和分析設(shè)計(jì)概預(yù)算，可以了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例。

4．2在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制可以使控制工作更主動

先按一定的標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報表，即造價計(jì)劃。然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價，對照漳價計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。

4．3在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。

設(shè)計(jì)時吸收造價工程師參與全過程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時就能充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果。投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

4．4在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制效果最顯著。

設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。所以，無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價管理工作不但必要，而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

5 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價控制分析

要有效地控制建設(shè)工程造價，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段這個關(guān)鍵階段上，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價。

5．1設(shè)計(jì)階段工程存在問題分析

5．1．1建設(shè)單位――付款設(shè)計(jì)圖紙方案――設(shè)計(jì)人員(只對方案可行性和結(jié)構(gòu)的安全性感興趣)。設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任感不強(qiáng)。初步設(shè)計(jì)時只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮，片面追求新穎、精尖，對造價指標(biāo)考慮不周或不顧及，施工圖設(shè)計(jì)階段往往只關(guān)注技術(shù)、安全，設(shè)計(jì)保守、盲目加大安全系數(shù)，限額設(shè)計(jì)執(zhí)行不力。

5．1．2設(shè)計(jì)評標(biāo)辦法――評標(biāo)委員會(重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，指標(biāo)評價體系尚未詳細(xì))。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制已經(jīng)把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。但目前對于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性還沒有詳細(xì)的評價指標(biāo)體系，評選實(shí)際上就演變成了單純確定設(shè)計(jì)隊(duì)伍的簡單過程。

5．1．3限額設(shè)計(jì)推行不到位――設(shè)計(jì)人員(“三超”現(xiàn)象的普通存在)。限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資造價分成各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。但現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位推行限額設(shè)計(jì)的力度不夠，設(shè)計(jì)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識很淡，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)超出限額，總投資限額被突破。

5．1．4(設(shè)計(jì)監(jiān)理制度還沒有強(qiáng)制推行)業(yè)主單位――很少主動委托――監(jiān)理人員參與設(shè)計(jì)階段。不少業(yè)主缺乏工程建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，在管理水平、技術(shù)水平上與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理主體之間形成嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，卻又很少有意識委托專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。許多設(shè)計(jì)過程中可能出現(xiàn)的事物和缺陷往往在施工階段才能被發(fā)現(xiàn)，一些必要的設(shè)計(jì)變更不能做到提前控制，已經(jīng)完工的分部分項(xiàng)工程被拆除重做，造成了大量不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也大大降低了工程造價控制的效果。

5．2工程設(shè)計(jì)階段采取具體措施進(jìn)行造價控制

針對以上問題分析，認(rèn)為可從以下幾個方面采取措施，切實(shí)加強(qiáng)工程造價的合理有效控制：

5．2．1改變設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，刺激設(shè)計(jì)人員重視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。

我國目前設(shè)計(jì)單位收取費(fèi)用的主要方式有兩種：設(shè)計(jì)費(fèi)＝工程造價×費(fèi)率； 設(shè)計(jì)費(fèi)＝建筑面積×單方面費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(元/m2)。

以上兩種方式中費(fèi)率(或單方費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))根據(jù)工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型的不同采用不同標(biāo)準(zhǔn)。為此，可以在現(xiàn)有收費(fèi)辦法中加入對投資節(jié)約的獎勵和投資超支的罰款部分。具體方法如下：

設(shè)計(jì)費(fèi)＝概算數(shù)額×基本費(fèi)率＋(概算數(shù)額－預(yù)算數(shù)額)×獎罰費(fèi)率。 該方法體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的經(jīng)濟(jì)原則。

5．2．2推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，完善設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系和規(guī)范

首先，政府職能部門應(yīng)該盡早制定出工業(yè)、民用等建筑設(shè)計(jì)方案詳細(xì)的評價指標(biāo)體制和規(guī)范的投標(biāo)文件格式。其次，業(yè)主單位應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確參評方案的投資估算(或設(shè)計(jì)概算)在評標(biāo)過程中的重要性。最后，應(yīng)該吸納工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員參與評標(biāo)委員會，與其他評委一道綜合評定每個投標(biāo)方案的優(yōu)劣，選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

5．2．3充分運(yùn)用價值工程等手段優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，大力推行限額設(shè)計(jì)。

限額設(shè)計(jì)可以運(yùn)用價值工程理論和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段，按照估算控制概算、概算控制預(yù)算這種層層控制的方式，確保施工圖預(yù)算不突破造價限額，即縱向控制；在限額設(shè)計(jì)的過程中，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始直到最后結(jié)構(gòu)零件的設(shè)計(jì)都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。在方案優(yōu)選過程中，要應(yīng)用多種優(yōu)化途徑，如價值工程原理的應(yīng)用、選擇合理的招標(biāo)方式等。

5．2．4引入設(shè)計(jì)監(jiān)理控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)管。

建設(shè)單位選派從事過具體專業(yè)設(shè)計(jì)工作的造價工程師或者委托既懂設(shè)計(jì)又懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，參與設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，及時發(fā)現(xiàn)隱含的設(shè)計(jì)缺陷、事物和有可能突破造價限額的事項(xiàng)，將必須的設(shè)計(jì)變更控制在施工之前，從而避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價的有效控制。

6結(jié)語

工程造價管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。階段造價控制是一個系統(tǒng)工程，真正體現(xiàn)了事前控制的思想，對控制工程造價能起到事半功倍的作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價管理；投資估算；設(shè)計(jì)概算；竣工結(jié)算

工程造價管理是以建設(shè)項(xiàng)目為研究對象，在建設(shè)項(xiàng)目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動，是以計(jì)價與控制為主的工作過程。在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段的成果形式分別是投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及工程結(jié)算。因此，搞好工程造價管理是準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目投資的重要工作。

工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價。所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價，預(yù)算造價，承包合同價，結(jié)算價，竣工結(jié)算價等；在項(xiàng)目建議書階段編制初步投資估算；在可行性研究階段編制施工圖預(yù)算；在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)總概算；在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算；在工程施工階段按照實(shí)際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，以及在設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價。所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)及設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體地說，要用投資估算價控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

一、投資估算是項(xiàng)目決策的最重要依據(jù)

項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程。項(xiàng)目決策的正確性是工程造價合理性的前提，決策正確，意味著對項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行為方案，達(dá)到資源的合理配置。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，對該項(xiàng)目的工程造價有重大影響，直接關(guān)系著工程造價的高低，同時，造價的高低又是投資方案選擇的重要依據(jù)之一。項(xiàng)目決策的深度影響著投資估算的精確度，投資決策過程又分為投資機(jī)會研究階段、項(xiàng)目建議書階段、詳細(xì)可行性研究階段，不同階段，投資估算的精確度就不同，最終決策階段投資估算誤差率要控制在±10％內(nèi)，從而最終決策該項(xiàng)目是否可行，確定出最佳投資方案。

二、設(shè)計(jì)概算是控制投資的重要依據(jù)

工程設(shè)計(jì)是為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求所做的技術(shù)工作，是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段，為了保證設(shè)計(jì)的整體性，必須按一定的程序分階段進(jìn)行，一般工業(yè)項(xiàng)目分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段，對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，要按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個階段進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程的一個關(guān)鍵性階段，明確擬建工程在指定地點(diǎn)和規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，并規(guī)定主要技術(shù)方案、工程總造價和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以利于在項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中最有效地利用人力、物力和財(cái)力，在本階段必須編制設(shè)計(jì)總概算。技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的具體化，詳細(xì)程度應(yīng)以滿足設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)設(shè)備選制的要求，除了體現(xiàn)初步設(shè)計(jì)的整體意圖外，還要考慮施工的方便易行，并對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正，編制修正概算。施工圖設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)與施工工作的橋梁，設(shè)計(jì)要從深度上滿足現(xiàn)場施工的需要，并要滿足業(yè)主編制施工圖預(yù)算的要求。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段的造價管理方法

1.實(shí)施階段造價管理的意義和問題

項(xiàng)目實(shí)施是將建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的過程。這個過程是工程資金形成的主要過程，即建設(shè)資金的主要使用階段，應(yīng)該引起工程造價管理工作者的重視。工程從施工準(zhǔn)備到工程竣工，對建設(shè)資金的控制管理，在全過程資金管理中占有很重要的地位，直接影響著工程質(zhì)量和效益。長期以來，工程建設(shè)中嚴(yán)重存在著“三超”現(xiàn)象。究其原因，固然有政策調(diào)整、材料設(shè)備漲價等客觀原因，但同時也要看到工程建設(shè)管理方面存在的問題同樣對工程造價有著不可忽視的影響。要解決這方面問題，工程實(shí)施階段的造價管理必須堅(jiān)持靜態(tài)控制、動態(tài)管理原則。

2.靜態(tài)控制、動態(tài)管理的方法

(1)明確投資方和建設(shè)方的權(quán)責(zé)及義務(wù)。為了保證工程的順利實(shí)施，必須明確投資主體和建設(shè)單位雙方在工程實(shí)施過程中的權(quán)利和責(zé)任。投資主體的權(quán)利和責(zé)任為：對工程總投資負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)對動態(tài)投資進(jìn)行管理，對中介機(jī)構(gòu)提出的上年度投資額度差價指數(shù)進(jìn)行審查，并對認(rèn)可的動態(tài)投資保證到位。建立關(guān)于建設(shè)單位動用預(yù)備費(fèi)審批制度。建設(shè)單位的權(quán)利與責(zé)任為：對靜態(tài)投資負(fù)責(zé)，在保證不突破國家標(biāo)準(zhǔn)的外資概算靜態(tài)投資的前提下，具有對項(xiàng)目投資進(jìn)行合理調(diào)整的權(quán)利。負(fù)責(zé)組織編制業(yè)主預(yù)算。根據(jù)工程進(jìn)度和有關(guān)規(guī)定，按時編制年度資金安排計(jì)劃，并報投資主體審核。

(2)編制業(yè)主預(yù)算。業(yè)主預(yù)算是在初步設(shè)計(jì)審批之后，按照“總量控制、合理調(diào)整”的原則，為滿足業(yè)主的投資管理和控制要求而編制的一種內(nèi)部預(yù)算，或稱為執(zhí)行預(yù)算。由于建設(shè)項(xiàng)目具有工期長、施工復(fù)雜、比選方案較多等固有的特點(diǎn)和受預(yù)算編制體制本身的限制，在初步設(shè)計(jì)審批之后，隨著設(shè)計(jì)工作的深入，設(shè)計(jì)單位或有關(guān)部門會提出更優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案、施工方案。從全過程控制建設(shè)工程總造價的觀點(diǎn)出發(fā)，及時跟蹤工程概算的變化趨勢是造價控制過程中的一項(xiàng)基本任務(wù)。初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)主管部門審定，不得突破。為了達(dá)到這一目標(biāo)，對情況變化后的初步概算按照“總量控制、合理調(diào)整”的原則編制業(yè)主預(yù)算，以反映這些變化因素，為科學(xué)管理提供可靠依據(jù)。一般情況下，為便于與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對比，業(yè)主預(yù)算的價格水平與設(shè)計(jì)概算的人、材、機(jī)等基礎(chǔ)價格水平保持一致。業(yè)主預(yù)算中總投資必須控制在國家批準(zhǔn)的概算總投資內(nèi)，不得突破，業(yè)主預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，其靜態(tài)投資是建設(shè)單位管理、控制投資的最高限額，是制訂年度資金計(jì)劃、考核工程盈虧和工程經(jīng)濟(jì)合理性、控制標(biāo)底、實(shí)行限額設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。業(yè)主預(yù)算的編制依據(jù)：行業(yè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)實(shí)施階段造價管理法規(guī)；批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算；招標(biāo)設(shè)計(jì)文件和圖紙；業(yè)主的招標(biāo)分標(biāo)規(guī)劃和委托任務(wù)書；國家有關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)和文件；工程貸款協(xié)議；有關(guān)合同、協(xié)議。

(3)建立新的價差計(jì)算方法。價差計(jì)算與結(jié)算是項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價動態(tài)管理的重要內(nèi)容。在相當(dāng)一段時期，價差的結(jié)算一直沿用文件證明法，通過修改概算或追加概算，按實(shí)際發(fā)生數(shù)實(shí)報實(shí)銷。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，投資人與項(xiàng)目法人之間應(yīng)盡量應(yīng)用“公式法”進(jìn)行價差的計(jì)算，這樣較為公平、合理和透明。同樣，“公式法”也可指導(dǎo)發(fā)包人與承包人之間可變單價合同項(xiàng)目的價差結(jié)算工作。此方法比文件證明法更加合理準(zhǔn)確地控制項(xiàng)目建設(shè)投資創(chuàng)造條件。

四、施工階段的投資事中控制

造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有嚴(yán)格按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，造價工程師才審核支付。造價工程師應(yīng)嚴(yán)格審核工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設(shè)計(jì)深度不夠，進(jìn)行工程變更。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

造價工程師應(yīng)嚴(yán)格按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價，應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更程序，實(shí)行事前把關(guān)，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機(jī)會，希望索取到費(fèi)用賠償，和工期補(bǔ)償。這就要求造價工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件“仲裁員”，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報告。造價工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。

五、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算。審核的具體內(nèi)容及方法包括：根據(jù)合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及投標(biāo)預(yù)算、答疑、圖紙會審紀(jì)要、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收資料，確定工程量計(jì)算、結(jié)算單價套用、設(shè)備材料結(jié)算價格及材料價差取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同條款等進(jìn)行編制。并進(jìn)行現(xiàn)場校核。公平、公正、不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價。

作者單位：三峽電力職業(yè)學(xué)院建筑工程系

參考文獻(xiàn):