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【正文】
大佛街道辦事處2020年開(kāi)展食品安全工作,結(jié)合實(shí)際情況,現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到位。街道辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作,充分認(rèn)識(shí)食品安全是關(guān)系市民群眾的身體健康的重要性并成立了“食品安全檢查工作小組”辦事處主任為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,制定了《2020年食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》切實(shí)抓好我街道辦轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作,并要求各村、社區(qū)積極配合深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,確保落實(shí),監(jiān)督到位。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)檢查工作。一年來(lái)我街道辦不定期組織張公橋市場(chǎng)監(jiān)管所、九峰城管大隊(duì)等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)、商店、市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查。核查從事飲食行業(yè)的專業(yè)人員的從業(yè)資格,切實(shí)保障群眾飲食安全,有效督促了各飲食店的規(guī)范作業(yè)。針對(duì)部分餐飲店存在場(chǎng)所布局不合理、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品及原料儲(chǔ)存不符合規(guī)定等問(wèn)題,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),責(zé)令其限期整改,并追蹤整改效果。截止目前出動(dòng)人數(shù)62余人,出動(dòng)車次25余次,檢查單位106余家,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)商家28余家,限期整改的商家20余家等。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。大佛街道辦事處組織各村、社區(qū)在轄區(qū)內(nèi),書寫張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料500余份,接受群眾咨詢?nèi)舜?30余人。積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)各村、社區(qū)、中小學(xué)、企業(yè)等各自管轄范圍內(nèi)的宣傳活動(dòng),開(kāi)展知識(shí)宣傳講話活動(dòng)21余次,開(kāi)展警示教育5次,舉辦培訓(xùn)講座15余次等。通過(guò)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,使轄區(qū)居民對(duì)食品安全有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。大家充分意識(shí)到食品安全的重要性,營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
——食品安全情況
全年食品安全總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn),未發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任事故。
深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作,年初及時(shí)召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議,市長(zhǎng)與各鎮(zhèn)(街道)、食品安全職能部門簽訂年度工作責(zé)任狀,并為市食藥安辦增加1個(gè)人員編制;市人大將食品安全列入人代會(huì)專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目、市目標(biāo)辦增加目標(biāo)責(zé)任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實(shí),每季一總結(jié)一部署”要求,著力健全食品安全監(jiān)察督查制度,市領(lǐng)導(dǎo)先后15次組織食品安全工作情況督察,確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、有序運(yùn)作、有效監(jiān)管。
強(qiáng)化基礎(chǔ)工程。及時(shí)調(diào)整并充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)初級(jí)農(nóng)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學(xué)校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測(cè)資源綜合利用、問(wèn)題食品應(yīng)急體系建設(shè),推進(jìn)示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理,11個(gè)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范創(chuàng)建覆蓋面達(dá)68.8%。深入開(kāi)展餐飲監(jiān)管情況調(diào)研,積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整。
整合檢測(cè)資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測(cè)中心的工作目標(biāo),丁琦婭副市長(zhǎng)多次深入有關(guān)部門調(diào)研,并專門帶隊(duì)赴三門等地考察檢測(cè)中心建設(shè)工作,初步確定了分類整合措施方案,即保持定性快速檢測(cè)體系不變,為各部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐;整合定量檢測(cè)資源,強(qiáng)化法定權(quán)威檢測(cè)能力,建立*市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。全市全年定性定量檢測(cè)食品13萬(wàn)余批次,總體合格率98.75%以上;*市重點(diǎn)食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。
——機(jī)關(guān)建設(shè)情況
積極以文化建設(shè)為載體,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力,努力建設(shè)“作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、行動(dòng)迅速、監(jiān)管有力”隊(duì)伍,確?!皟蓚€(gè)安全”目標(biāo)。
建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。完成學(xué)歷繼續(xù)教育8人次,40周歲以下人員全部達(dá)到或在修大學(xué)學(xué)歷;新增GSP認(rèn)證員7人,中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格達(dá)到6人;派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領(lǐng)導(dǎo)干部督題、中層干部領(lǐng)題、深入實(shí)際破題的調(diào)研機(jī)制,完成11項(xiàng)調(diào)研課題,8篇調(diào)研性文章在國(guó)家級(jí)雜志發(fā)表、3篇被*市食品藥品監(jiān)管局簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)、2篇被《*法制》錄用,監(jiān)管隊(duì)伍綜合能力和執(zhí)法水平得到充分鍛煉。
樹(shù)立勤廉作風(fēng)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任承諾書,積極創(chuàng)建*市廉政文化示范機(jī)關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),注重學(xué)行合一、邊查邊改,狠抓整改落實(shí)工作,著力破解豆制品質(zhì)量整治等一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)因舉措扎實(shí)、成效顯著、特色明顯受到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“評(píng)議團(tuán)”的高度肯定。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng),積極落實(shí)“一線工作法”,舉辦民情懇談敞門納諫。一年來(lái)組織藥監(jiān)論壇活動(dòng)13期(總計(jì)52期),浙江日?qǐng)?bào)以半個(gè)版面、中國(guó)食品藥品監(jiān)管雜志以3個(gè)頁(yè)碼報(bào)道稱:*“藥監(jiān)論壇”歷時(shí)6周年,成為全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的“先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)”,成為全國(guó)食藥監(jiān)工作的創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)中層干部承諾考評(píng)機(jī)制,將承諾范圍擴(kuò)大到全體10名中層干部;全面實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制,積極倡導(dǎo)“許可提速、便民利企、關(guān)愛(ài)貼心、廉潔陽(yáng)光”服務(wù),受到市委作風(fēng)建設(shè)督查組的高度肯定。
加強(qiáng)法制建設(shè)。建立法制科,配備專職人員,強(qiáng)化法制工作。出臺(tái)《全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃(2009-2013)》,實(shí)施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評(píng)比和一年二次的案卷評(píng)查,邀請(qǐng)法制專家開(kāi)展案卷點(diǎn)評(píng),切實(shí)提升案卷質(zhì)量。規(guī)范檢查、處罰、收費(fèi)行政行為和行政自由裁量權(quán)行為,主動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi),并擴(kuò)大到黨務(wù)工作全面公開(kāi)。認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,建立行政審批科,規(guī)范行政許可運(yùn)轉(zhuǎn)程序,初步形成“一窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的行政許可運(yùn)行機(jī)制,共受理GSP認(rèn)證77家、變更128家次;醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)8家次、變更7家次,執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)28人次,無(wú)一爭(zhēng)議和投訴事件發(fā)生。
——藥品安全情況
藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范,重點(diǎn)落實(shí)創(chuàng)新信息監(jiān)控、強(qiáng)化稽查手段、推進(jìn)專項(xiàng)整治、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施,從而確保了群眾用藥安全有效。
完善綜合監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善“以塊為主、條塊結(jié)合”的分片綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,將全市分為二個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域,將藥械監(jiān)管科、藥械稽查科人員混編為二個(gè)監(jiān)管責(zé)任組,確定每個(gè)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責(zé)任人員開(kāi)展綜合執(zhí)法。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次,監(jiān)管覆蓋面100%;完成換發(fā)證170家、GSP復(fù)認(rèn)證90家。強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展藥械市場(chǎng)打假治劣工作,結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗(yàn)、網(wǎng)上核對(duì)、廠家核實(shí)、同行交流、蹲點(diǎn)審計(jì)等方式,收集打假信息,協(xié)查嫌疑現(xiàn)象,加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)。全年查處違法違規(guī)案件62起,罰沒(méi)款50.36萬(wàn)元,其中查處某醫(yī)院非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件涉案金額近30萬(wàn)元,有效凈化了藥械市場(chǎng)秩序。
提升規(guī)范管理水平。完善藥械配送工作方案,確定9家企業(yè)為年度農(nóng)村藥械配送企業(yè),將全市藥品零售企業(yè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入配送范圍,鞏固了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)藥品零售連鎖企業(yè)藥品質(zhì)量管理體系建設(shè)意見(jiàn),狠抓非藥品冒充藥品、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)、非法渠道購(gòu)進(jìn)、民營(yíng)醫(yī)院藥械質(zhì)量等專項(xiàng)整治;與工商、主流媒體等建立凈化廣告環(huán)境協(xié)作機(jī)制,共監(jiān)測(cè)媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次,監(jiān)督抽驗(yàn)違法虛假?gòu)V告產(chǎn)品5批次,移送工商部門查處違法廣告29件。率先開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè),并通過(guò)成立經(jīng)營(yíng)企業(yè)片組、建立購(gòu)銷憑證管理制度等切實(shí)加強(qiáng)角膜接觸鏡市場(chǎng)監(jiān)管。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施。第一時(shí)間啟動(dòng)甲型H1N1流感防控24小時(shí)值班制度,開(kāi)展防控甲型H1N1流感藥械專項(xiàng)監(jiān)管,檢查涉藥單位623家次,督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報(bào)防控藥械庫(kù)存情況,確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應(yīng)、安全使用。著重做好萬(wàn)邦藥業(yè)大輸液項(xiàng)目重點(diǎn)駐廠監(jiān)督工作,開(kāi)展藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)特殊藥品和含特殊藥品的復(fù)方制劑監(jiān)管保持高度警覺(jué)性與敏感性,約談督促藥品批發(fā)配送企業(yè)加強(qiáng)含可待因復(fù)方制劑的購(gòu)銷管理,與相關(guān)責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀,確保藥品市場(chǎng)流通秩序穩(wěn)定有序。全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告892例,醫(yī)療器械不良事件39例。
——工作亮點(diǎn)情況
幫扶醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐一組3名監(jiān)督員;對(duì)重點(diǎn)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)派駐聯(lián)系員;分鎮(zhèn)(街道)派駐農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作指導(dǎo)員,組織“三員”開(kāi)展以“送溫暖、送信心、送服務(wù),助克難、助轉(zhuǎn)型、助發(fā)展”為內(nèi)容的“三送三助”幫扶活動(dòng)。幫扶萬(wàn)邦藥業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,使之成功兼并河北唐山渤海藥業(yè)有限公司,獲取新的藥品批準(zhǔn)文號(hào)116個(gè),并有序通過(guò)大輸液車間、頭孢車間顆粒劑生產(chǎn)線GMP認(rèn)證與片丸劑和膠囊劑車間GMP復(fù)認(rèn)證;萬(wàn)邦藥業(yè)生產(chǎn)的43個(gè)品種、64個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的藥品入圍國(guó)家基本藥物目錄;指導(dǎo)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)500萬(wàn)元,財(cái)政年貼息30萬(wàn)元;*醫(yī)藥藥材有限公司繼續(xù)蟬聯(lián)全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)100強(qiáng)企業(yè),顯現(xiàn)幫扶成效。
推進(jìn)食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,配套出臺(tái)《*市食品安全整頓工作實(shí)施方案》等一系列文件,每年落實(shí)80萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于蔬菜基地建設(shè),建立蔬菜基地6100畝,并建成蔬菜批發(fā)市場(chǎng);不斷加大小作坊整合改造力度,全市應(yīng)QS取證企業(yè)100%取證;不斷加大食品安全示范商店改造,全市放心工程示范店食品索票臺(tái)帳覆蓋面達(dá)100%;在去年實(shí)現(xiàn)全市154所學(xué)校食堂重點(diǎn)食品100%配送的基礎(chǔ)上,學(xué)校食堂生豬肉食品100%實(shí)行統(tǒng)一配送;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲規(guī)范化建設(shè),全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)覆蓋面100%;農(nóng)村藥品配送覆蓋面繼續(xù)鞏固100%成果。
實(shí)施五常監(jiān)管提升整規(guī)工程。從2008年開(kāi)始,圍繞規(guī)范與提升管理為目標(biāo),確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實(shí)施藥品質(zhì)量規(guī)范與提升專項(xiàng)整規(guī)工作。通過(guò)深入調(diào)研約談、落實(shí)人員責(zé)任、借力督促檢查、鼓勵(lì)統(tǒng)一配送、強(qiáng)化監(jiān)察考核等五項(xiàng)舉措,努力構(gòu)建“五常監(jiān)管”態(tài)勢(shì),在全省率先出臺(tái)了《整規(guī)工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《小藥店(小藥柜)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》、《小診所藥房標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范,率先開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)使用信息化管理工作,率先建立監(jiān)管指導(dǎo)員責(zé)任機(jī)制。8月底完成驗(yàn)收,整治面達(dá)到100%,其中督促注銷8家、關(guān)閉2家,驗(yàn)收合格121家,驗(yàn)收合格率100%,提升率達(dá)90%,取得了明顯的成效,不僅受到省、市“十小”行業(yè)整規(guī)工作檢查組的高度肯定,而且被省電視臺(tái)民生頻道采訪編播、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》發(fā)表長(zhǎng)篇通訊介紹*做法。
加強(qiáng)藥品安全信息平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)信息化管理,出臺(tái)《*市村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械信息化管理制度》,深化村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)驗(yàn)信息化管理工作;保持城鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)處方藥企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)與省局藥品品種數(shù)據(jù)連續(xù)有效對(duì)接;*醫(yī)藥藥材有限公司作為*市試點(diǎn)單位率先實(shí)施藥品倉(cāng)庫(kù)溫濕度在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管。提交市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)藥品信息化建設(shè)的通知》,爭(zhēng)取市財(cái)政增撥60萬(wàn)元建設(shè)包括OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)的藥械信息化監(jiān)控系統(tǒng),涵蓋藥品信用體系建設(shè)、假劣藥械、特殊藥品、藥學(xué)技術(shù)人員、溫濕度、藥品不良反應(yīng)等監(jiān)管內(nèi)容,有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息手段提高監(jiān)管效益,穩(wěn)步推進(jìn)了“數(shù)字監(jiān)管”進(jìn)程。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建食品安全放心城區(qū)為主線,以四個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)為抓手,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,鞏固食品安全專項(xiàng)整治階段性成果,按照“五個(gè)一批”的工作要求,突出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域,采取堅(jiān)決措施,強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,全面提升食品安全總體水平,確保人民群眾的飲食安全和身體健康。
二、工作目標(biāo)
本著“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,嚴(yán)厲打擊違法制售使用“瘦肉精”行為,堅(jiān)決不允許我區(qū)發(fā)生任何“瘦肉精”案件;嚴(yán)厲打擊違法制售使用“地溝油”行為,建立健全餐廚廢棄物收運(yùn)、處置等管理制度;嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,加強(qiáng)非法添加行為源頭治理,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用,強(qiáng)化食品添加劑生產(chǎn)和使用長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè);嚴(yán)厲打擊違法制售假冒偽劣酒類行為,進(jìn)一步凈化酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
三、工作重點(diǎn)
(一)打好治理違法制售使用“瘦肉精”攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瘦肉精監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件精神,“瘦肉精”監(jiān)管由區(qū)畜牧局牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,形成工作合力?!笆萑饩鄙婕吧i、肉牛、肉羊等多種畜產(chǎn)品,從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)蔓延到宰前運(yùn)輸、販運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此,一是健全“瘦肉精”監(jiān)管工作機(jī)制。畜牧部門牽頭,建立覆蓋生豬(牛、羊)養(yǎng)殖、出欄、屠宰、收購(gòu)、販運(yùn)、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的“瘦肉精”全程監(jiān)管責(zé)任體系、檢驗(yàn)制度和打擊機(jī)制。二是要強(qiáng)化“瘦肉精”的檢測(cè)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象,要采取超常措施,特別是對(duì)生豬、羊、牛、雞等重點(diǎn)畜禽產(chǎn)品;魚類、對(duì)蝦等重點(diǎn)水產(chǎn)品;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),獸藥經(jīng)營(yíng)店,飼料加工企業(yè),畜禽屠宰專業(yè)村,畜禽育肥集聚地,熟食、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),食品超市,小食雜店,燒烤店,火鍋店,工地食堂,小餐飲等重點(diǎn)部位,加大檢測(cè)密度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。三是嚴(yán)厲打擊喂食“瘦肉精”違法犯罪行為。各有關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索,要緊盯不放,追根溯源,一查到底。對(duì)“瘦肉精”案件,公安部門要提前介入,嚴(yán)查嚴(yán)辦,快速處置。要下定決心,采取堅(jiān)決措施,集中時(shí)間,集中力量,切實(shí)打斷“瘦肉精”銷售、使用鏈條,堅(jiān)決打擊違法制售使用“瘦肉精”犯罪分子的囂張氣焰。
(二)打好違法制售使用“地溝油”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照《加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案》要求,各有關(guān)部門要認(rèn)真履職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)抓好落實(shí)。一是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)反復(fù)查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以火鍋店、學(xué)校、工地食堂、廢棄油脂生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)單位進(jìn)行反復(fù)排查,確保不留死角。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入查。采取巡查、檢查、抽查、暗訪等多種方式,對(duì)全區(qū)食用油生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原輔料來(lái)源、索證索票、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、購(gòu)銷臺(tái)賬落實(shí)情況。三是餐飲環(huán)節(jié)著重查。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置管理制度是否落實(shí),加大對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位臺(tái)賬記錄及餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況的核查力度,嚴(yán)防地溝油回流餐桌。城管部門要抓緊研究制定我區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管措施,從源頭上加強(qiáng)對(duì)地溝油的監(jiān)管。食品安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化索證索票管理,重點(diǎn)是散裝油的監(jiān)管和監(jiān)測(cè),堅(jiān)決阻止“地溝油”流向食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。公安部門要形成嚴(yán)厲打擊“地溝油”的強(qiáng)大聲勢(shì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),迅速立案,會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門做好案件的調(diào)查取證工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)廢棄油脂生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,查清原料油來(lái)源和銷售去向。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)合作,密切配合,做細(xì)做實(shí)“地溝油”整治工作,確保人民群眾的飲食衛(wèi)生安全。
(三)打好食品非法添加治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照《嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的實(shí)施方案》要求,把打擊食品非法添加和濫用添加劑作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),按照國(guó)家公布的食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測(cè)方法,突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑的生產(chǎn)銷售,規(guī)范食品添加劑使用管理。一是加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確責(zé)任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度,并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度,加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度,強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢。二是嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度,從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè);加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。三是加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度,不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部門要明確餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)允許使用的食品添加劑品種,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用,不得虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。衛(wèi)生部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。四是積極建立食品添加劑監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。努力做到強(qiáng)化部門監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早治理,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于非法添加和濫用食品添加劑的典型案例要進(jìn)行頂格處理,予以嚴(yán)厲打擊,并公開(kāi)曝光,公布查處結(jié)果,有效遏制非法添加行為和濫用食品添加劑行為。
(四)打好違法制售假冒偽劣酒類治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
昌黎縣個(gè)別企業(yè)制售假冒偽劣葡萄酒事件,暴露了在酒類質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要從這次事件中汲取深刻教訓(xùn),舉一反三,按照國(guó)務(wù)院食安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》要求,全方位加強(qiáng)白酒、紅酒、啤酒等酒類質(zhì)量安全管理。一是開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。工商和商務(wù)部門要針對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,以大大小小的名煙名酒店為排點(diǎn),嚴(yán)查城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置房屋和城市居民區(qū)空閑下房,堅(jiān)決搗毀假冒偽劣酒類生產(chǎn)和儲(chǔ)存的黑窩點(diǎn),徹查超市、商場(chǎng)、名煙名酒店銷售假冒偽劣和套用名酒商標(biāo)的售假行為。二是徹底切斷售假鏈條。一旦發(fā)現(xiàn)售假行為,要堅(jiān)決杜絕以罰代刑、人情執(zhí)法、敷衍了事的現(xiàn)象。要依據(jù)線索,追根索源,切實(shí)查清假冒偽劣酒類進(jìn)貨渠道、藏匿地點(diǎn)和上線銷售人員情況,并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善?,徹底切斷制假售假的犯罪鏈條。三是加快整合重組步伐。對(duì)于大型酒類企業(yè),質(zhì)監(jiān)部門要實(shí)行嚴(yán)格的駐廠監(jiān)管措施,督促企業(yè)落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制,保企業(yè)、保品牌、保聲譽(yù);對(duì)于小型釀酒企業(yè),要加強(qiáng)分類指導(dǎo),重點(diǎn)整治沒(méi)有發(fā)酵工藝、非法勾兌、生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為;對(duì)制假售假的企業(yè),一律關(guān)閉取締;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)格、生產(chǎn)條件不規(guī)范的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓。要通過(guò)生產(chǎn)許可證年檢、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等方式,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,督促中小企業(yè)加快整合重組,推動(dòng)全區(qū)酒類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)、健康發(fā)展。
四、實(shí)施步驟
食品安全四個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)共分三個(gè)步驟:
第一階段:動(dòng)員部署。各相關(guān)部門要專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。
第二階段:集中整治。各監(jiān)管部門要通力配合,密切協(xié)作,集中時(shí)間、集中人員、集中精力,突擊打好四項(xiàng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保集中整治取得實(shí)效,確保食品安全年度工作任務(wù)圓滿完成。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收。由區(qū)政府各督導(dǎo)組對(duì)各有關(guān)部門的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰,對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
五、工作要求
(一)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這四個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)都是我區(qū)食品安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。各有關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,調(diào)度工作進(jìn)展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,靠前指揮,結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)工作任務(wù),制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把四項(xiàng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)層層分解,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)把專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓大案要案?jìng)善?。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),同時(shí)加強(qiáng)工作溝通和配合,搞好工作銜接。對(duì)于重大案件、重點(diǎn)問(wèn)題要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢于較真碰硬,決不姑息,決不手軟。凡是發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要提前介入,要把這次整治行動(dòng)同公安部門部署的“打四黑、除四害”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),相關(guān)監(jiān)管部門要提前收集證據(jù),并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要快偵快辦,檢察機(jī)關(guān)要快捕,人民法院要從重、從嚴(yán)、從快審判。堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處一批危害巨大、影響惡劣的食品安全違法案件,徹底打擊食品安全違法犯罪行為。
(三)要完善制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要總結(jié)整治過(guò)程中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各項(xiàng)監(jiān)管制度和行業(yè)自律制度。督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善原料來(lái)源記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等一系列工作臺(tái)帳,建立企業(yè)誠(chéng)信制度。要定期做好工作調(diào)度、加強(qiáng)經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。部門之間要加強(qiáng)溝通,互通情況,切實(shí)解決推諉扯皮,職能不清的問(wèn)題。要建立牽頭部門負(fù)主要責(zé)任,配合部門協(xié)調(diào)配合的責(zé)任體系。各有關(guān)部門要圍繞政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面,建立健全食品安全聯(lián)合執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全保障、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處理、責(zé)任追究等長(zhǎng)效工作機(jī)制。