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市勞動和社會保障局、市財政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號)精神,自2000年6月起,本市對基本養(yǎng)老保險基金實行全額收繳、全額撥付,收支兩條線管理?,F(xiàn)就有關(guān)實施工作提出以下意見:
一、基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥的實施范圍和改革內(nèi)容
(一)實施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險的單位(原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外)。
(二)改革內(nèi)容。
1.實施基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥的單位,基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥,即繳費單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費全額上繳社會保險經(jīng)辦機構(gòu),社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將繳費單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2.各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照財政部、勞動保障部新的社會保險基金財務(wù)會計制度,把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳,收支兩條線管理,并相應(yīng)做好新舊財務(wù)制度、會計制度的銜接工作。
3.按照新的社會保險基金財務(wù)會計制度的要求,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶,財政部門設(shè)立市區(qū)(縣)兩級社會保險基金財政專戶,對基本養(yǎng)老保險基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放
(一)實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后,市勞動和社會保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策,企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金專戶,用于支付基本養(yǎng)老金并??顚S?,禁止任何單位擠占、挪用。
(二)各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和繳費單位,要積極配合,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護工作,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
(三)各級勞動和社會保障部門及財政部門要按照規(guī)定的時間要求,進(jìn)行基金收、支運行,以保證基金按時足額收繳、撥付。
三、強化養(yǎng)老保險擴面和征繳工作
實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后,養(yǎng)老保險基金征繳面臨巨大困難,應(yīng)進(jìn)一步強化養(yǎng)老保險擴面和基金征繳工作。
(一)區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險擴面征繳目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥,把目標(biāo)層層分解,落實到人,并組織有關(guān)部門定期檢查,作為年終考核依據(jù)。
(二)全市各級勞動和社會保障部門要把擴面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組,開展全市范圍的擴面征繳專項執(zhí)法檢查工作,特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會保險費的單位,勞動保障監(jiān)察部門要按照《社會保險費征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰;對拒不執(zhí)行的,勞動和社會保障部門申請法院采取強制措施。
(三)各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單,便于社會進(jìn)行監(jiān)督。
(四)開立社會保險費預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式,財政部門、勞動和社會保障部門、銀行要積極研究,為困難企業(yè)在銀行開立社會保險費預(yù)留戶,保證社會保險基金的足額收繳。
四、做好準(zhǔn)備工作,精心組織實施
(一)加強對基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極做好宣傳動員工作,精心組織,周密安排,確保這項工作順利實施。
(二)實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥,改變了多年來的養(yǎng)老保險基金差額結(jié)算方式,這是一項重大改革。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門要積極做好準(zhǔn)備,制定周密可行的實施方案,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時要做好培訓(xùn)工作,特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法,明確職責(zé),為全面實施創(chuàng)造條件。
(三)勞動和社會保障部門、財政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合,按規(guī)定時限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險基金,并定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時予以解決。