財務(wù)制度費用管理精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)制度費用管理范文

【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)制度；新舊；比較

原《高等學(xué)校財務(wù)制度》已不能適應(yīng)我國逐步完善的公共財政體制、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和新形勢下高校財務(wù)管理環(huán)境的變化。財政部和教育部對其進行了修訂，并于2013年1月1日起正式實施。這次修訂是為了適應(yīng)高校財務(wù)管理的需要，規(guī)范高校財務(wù)行為，提高財務(wù)管理水平，進一步改革高校財務(wù)管理體制。那么，新《高校財務(wù)制度》與原制度進行了哪些修訂？又有何異同呢？

1 《高校財務(wù)制度》的內(nèi)容簡介

財政部和教育部的《高校財務(wù)制度》，共14章76條，分別為總則、財務(wù)管理體制、預(yù)算、收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、專用基金、資產(chǎn)、負債、成本費用、財務(wù)清算、財務(wù)報告、財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督與附則。

1.1 總則?？倓t包括4條，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學(xué)校特點，制定本制度；包括了其適用范圍、基本原則和主要任務(wù)。

1.2 財務(wù)管理體制。財務(wù)管理體制包括5條，要求高校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制；單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu)，其校內(nèi)非獨立法人單位因工作需要設(shè)置的財務(wù)機構(gòu)，作為學(xué)校的二級財務(wù)機構(gòu)，并配備專職財會人員；明確了總會計的職權(quán)職責(zé)。

1.3 預(yù)算管理。預(yù)算管理包括9條，包括預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序等內(nèi)容；要求高校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力以及年度收支增減因素和措施，編制預(yù)算，同時嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算。

1.4 收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、專用基金管理。它們分別包括4、8、4、4條，包括定義、分類和相應(yīng)的規(guī)定。它們調(diào)整收入和支出分類與口徑，增加收支管理的內(nèi)容，完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，繼續(xù)設(shè)置學(xué)生獎助基金等專用基金。

1.5 資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理有9條，這一章變化較大，調(diào)整了固定資產(chǎn)分類和價值標準；要求高等學(xué)校嚴格控制對外投資；投資收益及出租、出借收入，應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

1.6 負債管理。負債管理包括4條，其內(nèi)容包括負債的定義、分類和管理。與原制度相比，它建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制。

1.7 成本費用管理。成本費用管理包括7條，本章為新增內(nèi)容，明確了費用的定義與分類；按照相關(guān)核算對象和方法，對業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。

1.8 財務(wù)清算、財務(wù)報告、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督。它們分別包括3、4、4條，主要包括其定義、主要內(nèi)容以及相應(yīng)的制度。

2 《高校財務(wù)制度》的新舊比較

新舊《高校財務(wù)制度》，無論在條款數(shù)量上，還是在實質(zhì)內(nèi)容上都有著較大變化，二者的異同比較主要表現(xiàn)在以下九個方面：

2.1 調(diào)整了適用范圍

本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校，其他社會組織和個人舉辦的上述學(xué)校，而普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校不再作為適用主體。

2.2 明確總會計的職權(quán)職責(zé)

高校財務(wù)工作實行校（院）長負責(zé)制。高校應(yīng)當設(shè)置總會計師崗位，作為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助校（院）長管理學(xué)校財務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；高校不設(shè)置與總會計師職權(quán)重疊的副校（院）長，單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu)，之下可設(shè)置二級財務(wù)機構(gòu)，受學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2.3 完善了預(yù)算管理制度

新制度對預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序與預(yù)算調(diào)整等提出更加具體的要求，體現(xiàn)預(yù)算決算管理的完整性。高校按照預(yù)算管理辦法及原則，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

2.4 調(diào)整了收入和支出分類與口徑

根據(jù)政府收支科目改革的要求，財政補助收入規(guī)定為高校從同級財政部門取得的各類財政撥款；科研事業(yè)收入是指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，它不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。

2.5 增加了收支管理的內(nèi)容

為了適應(yīng)公共財政改革要求，其修改和完善了財政補助收入和事業(yè)支出的定義，在事業(yè)收入中新增教學(xué)活動收入，在支出管理中增加部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、票據(jù)管理等內(nèi)容。

2.6 強化了資產(chǎn)管理

新制度提高了固定資產(chǎn)單位價值標準，將其從500元以上提高到1000元以上（專用設(shè)備從800元提高到1500元以上）；調(diào)整固定資產(chǎn)的分類，將其分為六類；規(guī)定對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計提折舊，以真實反映其價值，不考慮其殘值，其折舊不計入高校支出。

2.7 建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制

高校對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還；規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。

2.8 實行內(nèi)部成本費用管理

高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，明確費用的定義與分類；按照相關(guān)核算對象和核算方法，對業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算，而對于不能直接歸集的，按照一定原則和標準合理分攤。

2.9 完善財務(wù)監(jiān)督的制度

財務(wù)監(jiān)督是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，為建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，《財務(wù)制度》增加“財務(wù)監(jiān)督”的相關(guān)內(nèi)容。它明確財務(wù)監(jiān)督機制，形成事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。

通過對新舊《高校財務(wù)制度》的異同進行比較分析，我們認為新《高校財務(wù)制度》不僅是對原制度自我完善與發(fā)展，也是對原制度的改革，更能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境下高校財務(wù)制度的改革和發(fā)展，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]《高等學(xué)校財務(wù)制度》.財教[2012]488號.

[2]《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》.財政部[2012]第68號.

[3]《高等學(xué)校財務(wù)制度》.財政部財文字[1997]280號.

第2篇：財務(wù)制度費用管理范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)規(guī)則 財務(wù)制度 市屬高校

一、制度出臺的背景

2012年2月7日，財政部對《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第8號）進行了修訂，以財政部第68號令頒布。北京市市屬高校一直按照舊的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則執(zhí)行。2012年12月19日，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，財政部會同教育部對《高等學(xué)校財務(wù)制度》進行了修訂。《高等學(xué)校財務(wù)制度》財教【2012】488號制度，自2013年1月1日起施行，財政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》同時廢止。

二、本文對比研究的意義

本文在新、舊事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則之間差異研究的基礎(chǔ)上，探究舊《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和新《高等學(xué)校財務(wù)制度》之間的差異，有重要意義。在以前年度，北京市市屬高校一直遵照舊《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》執(zhí)行財務(wù)管理，對比、分析、總結(jié)兩種制度的差異，有利于高校財務(wù)管理者把握制度，結(jié)合本校實際制定財務(wù)管理制度。

三、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》差異對比分析

整體章節(jié)上，舊《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》由十一章、四十七條組成，新《高等學(xué)校財務(wù)制度》共有十四章，七十六條。新修訂編入財務(wù)管理體制、成本費用管理、財務(wù)監(jiān)督。

具體條款內(nèi)容上的變化如下：

1.第三章預(yù)算管理增加了對決算管理的規(guī)定。高等學(xué)校決算是指高校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。預(yù)算即計劃，參考往年資金量，用來實現(xiàn)本年度教育、科研目標的預(yù)計資金量。決算即控制，控制和評價計劃的實施，為下一年的預(yù)算提供合理的依據(jù)。該章對預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序和預(yù)算調(diào)整提出了更具體的要求。實務(wù)中，預(yù)算和決算是高校財務(wù)工作的核心。除了基本經(jīng)費預(yù)算，還要申報大量教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、基本建設(shè)等專項經(jīng)費的預(yù)算。

2.新《高等學(xué)校財務(wù)制度》具體規(guī)定了收入和支出的分類。事業(yè)收入中的教育事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)教輔活動取得的收入，包括學(xué)費、住宿費、培訓(xùn)費以及考務(wù)費等，按照國家規(guī)定上繳國庫零余額賬戶或財政專戶，財政返還學(xué)宿費時記入事業(yè)收入。實務(wù)中，收到學(xué)費時，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款（學(xué)宿費零余額過渡科目）；上繳財政專戶時，借：其他應(yīng)付款（學(xué)宿費零余額過渡科目），貸：銀行存款，借：其他應(yīng)收款/財政局應(yīng)返還事業(yè)收入，貸：事業(yè)收入（按部門/項目分類）；財政返還時，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)收款/財政局應(yīng)返還事業(yè)收入。新《制度》明確界定了科研事業(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。支出管理中新增了國庫集中支付、支出績效、政府定點采購、票據(jù)管理的內(nèi)容。

3.第七章專用基金管理，調(diào)整了專用基金的分類。刪除了修購基金和醫(yī)療基金，新增了學(xué)生獎助基金。北京市的大部分事業(yè)單位已經(jīng)進行了醫(yī)療體制改革，將事業(yè)單位人員納入社會醫(yī)療保險體系。而新增學(xué)生獎助基金，可見國家財政確實傾向于教育，切實減輕貧困大學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)。

4.第八章資產(chǎn)管理，完善了流動性資產(chǎn)管理，增設(shè)零余額賬戶用款額度。要求應(yīng)收款項不得長期掛賬。提高了固定資產(chǎn)單位價值標準，從500元提高到1000元（專用設(shè)備從1000元提高到1500元），考慮到了物價上漲的現(xiàn)實情況。明確了高等學(xué)校固定資產(chǎn)的分類，將一般設(shè)備變更為通用設(shè)備，將圖書變?yōu)閳D書、檔案，將其他固定資產(chǎn)變更為家具、用具、裝具及動植物。新分類更貼近高等學(xué)校的教學(xué)科研實際。例如，某實驗購買的實驗動物，可以明確地歸類，列入固定資產(chǎn)管理。市屬高校實施了一系列措施，建立固定資產(chǎn)動態(tài)庫，強化資產(chǎn)管理。

5.第十章成本費用管理是完全新增的內(nèi)容，要求高校實行內(nèi)部成本費用管理。在未來逐步采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，計提折舊和攤銷，細化財務(wù)核算和管理。

6.新增第十三章財務(wù)監(jiān)督，規(guī)定了高校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容，以及監(jiān)督方式，強調(diào)了內(nèi)部審計和內(nèi)部控制的作用和重要性。

四、在新高校財務(wù)制度下需要探討的問題

（一）會計科目的規(guī)范與銜接

在新增了成本費用管理，收入、支出、專用基金等部分也新增或修改了很多內(nèi)容。原市教委統(tǒng)一規(guī)定的會計科目需要以新制度為標準進行一定修改。市教委應(yīng)固定一級或二級科目，但是將二級或二級以下科目的增減權(quán)限釋放給各個高校，各高?？梢园凑諏W(xué)校的實際情況和需求，增加下級科目，提高核算的準確性和完整性。以北京市屬高校為例，高校需要完成財政局、市教委、統(tǒng)計局等很多上級單位需要的報表和數(shù)據(jù)，規(guī)范會計科目和報表統(tǒng)計口徑，可以提高高校財務(wù)工作的效率，提高報送數(shù)據(jù)的準確性和可比性。例如，高校考試試卷的印刷費，可以記入印刷費，也可以記入本?？平虒W(xué)業(yè)務(wù)費。

（二）高校如何應(yīng)對固定資產(chǎn)單位價值提升

提高固定資產(chǎn)單位價值，高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度需要相應(yīng)改變。要加強固定資產(chǎn)登記、保管、盤點和報廢等方面的管理。在賬務(wù)中，不可能一步就改革為和企業(yè)會計制度一樣的實行計提折舊的程序，應(yīng)將折舊計入成本作為補償。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊方面，將價值做實，虛提折舊，先走一步。經(jīng)過不斷實踐中的驗證和經(jīng)驗積累，高校財務(wù)管理中的資產(chǎn)管理會越來越科學(xué)、全面。

（三）如何實施成本費用管理

在高等學(xué)校會計實務(wù)中實施成本費用管理，可以實施項目管理。各項成本、費用形成項目賬，各個課題或者科研專項形成項目賬。兩者形成網(wǎng)格式交叉，有利于項目負責(zé)人查詢項目收支情況，以及管理者從全局的高度查看各個項目的成本費用分類、比例等。

參考文獻

[1]喬春華.《高等學(xué)校財務(wù)制度》設(shè)計若干理論問題的探討——兼析《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（征求意見稿）[J].會計之友，2010（06）.

第3篇：財務(wù)制度費用管理范文

關(guān)鍵字：醫(yī)院；財務(wù)；制度；會計；工作；重點；研究

當前，醫(yī)院的財務(wù)管理工作改革已經(jīng)初見端倪，并隨之社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，醫(yī)院的運行、管理會進一步變化，醫(yī)院的財務(wù)管理工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，同時也是醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容之一，新的醫(yī)院財務(wù)制度管理規(guī)定出臺后，對醫(yī)院的財務(wù)管理工作又注入了新的內(nèi)容，與傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作相比較發(fā)生的許多變化，所以，需要我們醫(yī)院、需要我們工作人員以新的思想、新的理念、新的管理方法去應(yīng)對醫(yī)院財務(wù)管理工作，同時還要求我們要明確新時展下醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點，抓住新時展下財務(wù)管理工作的難點，總結(jié)出一條適合本醫(yī)院財務(wù)管理工作的道路，使其跟上時展的步伐，來促進醫(yī)院在新時展下又好又快的發(fā)展。今天本文就是通過對新時展下醫(yī)院財務(wù)制度進行探討，并結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗和研究經(jīng)驗，分析了新時代醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院會計工作的重點。希望能夠?qū)V大同行業(yè)者帶來幫助和提供借鑒，下面，我們就來通過以下幾個主要方面來詳細探討下新醫(yī)院財務(wù)制度下會計工作人員的工作重點。

新醫(yī)院財務(wù)制度產(chǎn)生溉況

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念、管理模式較原來相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先，就是要求財務(wù)管理和控制的整體性、精確性、科學(xué)性要進一步得到提高和深化，為了能讓財務(wù)管理工作適應(yīng)醫(yī)療體系改革的進行，要求我們高標準的進行醫(yī)療資源規(guī)劃、有效的促進醫(yī)院各項管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。其次，要求我們不斷完善醫(yī)院財務(wù)管理工作體系，創(chuàng)新會計核算與財務(wù)管理工作方法。尤其是在2012年國家出臺了新的醫(yī)院財務(wù)制度后，將醫(yī)院財務(wù)管理工作中的會計核算、財務(wù)管理體制、財務(wù)的管理和控制等問題都擺在了突出的位置，要求我們工作人員要明確新醫(yī)院財務(wù)制度下會計工作的重點。

新醫(yī)院財務(wù)制度下的會計工作重點

（一）嚴格搞好新、舊會計制度的有效銜接。在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上.對若干賬目實際的運營狀況進行妥善處置。相較于舊制度，新財務(wù)制度的會計科目變化不小。這也給會計核算工作增加了變數(shù)與不確定因素，從這個視角來看，搞好新、舊制度會計科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說，為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況，新制度專門設(shè)定了科教項目的收入支出.并對該項目的結(jié)余進行單獨核算：為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢，新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算；把藥品及庫存的物資納入存貨科目中；新增加醫(yī)療風(fēng)險保障金和應(yīng)付員工薪酬等項目。

（二）科學(xué)合理的編制報表，保證報表的真實性及完整性。新制度涉及資產(chǎn)負債表、收入費用總表、賬務(wù)狀況變動表、財政補貼收支明細表等各項成本費用報表，其報表體系借鑒和貼近了企業(yè)會計報表。通過這一系列報表，準確、全面的展現(xiàn)了醫(yī)院各方面的成本狀況，借助這些成本費用報表，市民還可以對醫(yī)院的收費制度進行監(jiān)督和審查，有效遏制了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院財務(wù)報表的編制涉及方方面面，是醫(yī)院財務(wù)制度的核心內(nèi)容，科學(xué)的編制報表關(guān)乎醫(yī)院各項事務(wù)的正常運轉(zhuǎn)，因此會計人員要充分考慮新的制度變化，并將真實性及完整性作為編制報表的第一原則，合理的進行財務(wù)及成本報表的編制工作。與此同時，醫(yī)院還應(yīng)該引入財務(wù)評價機制，定期對醫(yī)院的財務(wù)會計工作進行準確評價，對醫(yī)院的財務(wù)運營狀況進行明確考察，促使醫(yī)院取長補短，不斷完善自身的財務(wù)管理水平。

（三）強化內(nèi)控和資金監(jiān)管，做好成本及預(yù)算管理工作。新制度中明確要求由財務(wù)部踐行財政監(jiān)管職責(zé)，其中涉及預(yù)算監(jiān)督、收支監(jiān)督、負債監(jiān)督等各項內(nèi)容，并提出醫(yī)院要不斷完善內(nèi)控機制，強化經(jīng)濟事務(wù)的財務(wù)管理和監(jiān)控，規(guī)避各種潛在的財務(wù)風(fēng)險。新制度還對醫(yī)院的投資行為進行了嚴格監(jiān)控，將其投資范圍限制在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，禁止醫(yī)院涉足一切風(fēng)險投資行為，為國有資產(chǎn)的保值升值樹立安全屏障。在醫(yī)院的成本管理方面，可以運用專業(yè)的成本軟件，通過規(guī)范設(shè)定操作，集中輸入相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并逐級結(jié)賬，做到醫(yī)院各項成本的全程核算。在預(yù)算管理方面，為使預(yù)算的實行和考核取得實效，要將預(yù)算編制詳細劃分到臨床機構(gòu)及具體項目；醫(yī)院所有的收支狀況都應(yīng)納入預(yù)算管理內(nèi)，在預(yù)算管理的實際執(zhí)行中應(yīng)該將每年年初的整體預(yù)算和之前的預(yù)算執(zhí)行情況進行深入的研究，并對預(yù)算報告做出有效調(diào)整和修改。

結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院財務(wù)管理工作水平的高低，對于醫(yī)院在社會主義市場體制下的生存、發(fā)展、壯大產(chǎn)生著重要、深遠的意義。尤其是在醫(yī)療體制改革的背景下，醫(yī)院必須根據(jù)制度、規(guī)定的變化對醫(yī)院的各項工作進行變化與調(diào)整，尤其是關(guān)乎醫(yī)院生存發(fā)展的財務(wù)管理工作，能夠及時的轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念、創(chuàng)新財務(wù)管理方法、模式，明確好會計工作人員在財務(wù)管理工作中的重點，不斷提高財務(wù)管理工作的管理水平，為醫(yī)院的正常有序經(jīng)營提供有力保障。

參考文獻：

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第4篇：財務(wù)制度費用管理范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)　財務(wù)管理體制

一、企業(yè)財務(wù)管理的作用

逐步建立和完善企業(yè)的經(jīng)營管理制度，規(guī)范企業(yè)行為是基本的措施之一，而建立和完善企業(yè)財務(wù)管理制度，發(fā)揮財務(wù)管理的作用則是當務(wù)之急。我們認為，企業(yè)財務(wù)管理工作能否發(fā)揮巨大作用，關(guān)鍵是看能否適應(yīng)企業(yè)自身的特點。

(一)以資產(chǎn)需求核算為中心的財務(wù)運作模式使企業(yè)管理走向科學(xué)化，規(guī)范化。往往管理者感興趣的并不是企業(yè)的會計利潤，而是企業(yè)的現(xiàn)金收入能否應(yīng)付企業(yè)的支出，特別是由于業(yè)務(wù)的發(fā)展使其處于高速擴張的時期。在企業(yè)業(yè)務(wù)量高速發(fā)展的情況下，就必須借助于財務(wù)預(yù)算的專門技術(shù)了。

(二)以資產(chǎn)收付制度為核心的資產(chǎn)管理能保障財產(chǎn)得到安全。高速發(fā)展的經(jīng)濟形式使企業(yè)各個方面的管理工作極度擴張，而企業(yè)原來的管理模式必然要發(fā)生變化。受現(xiàn)代管理方式的影響，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)進一步分離，就會產(chǎn)生對其他非所有者管理人員的信任危機，而消除這種危機，使所有者對其財產(chǎn)放心的方法就是要建立資產(chǎn)的管理制度。在這種制度的保證下，企業(yè)才能更好地完成從單純經(jīng)營型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)化，使企業(yè)得到良好發(fā)展。

(三)企業(yè)進行資本營運的要求。企業(yè)的資本擴張為企業(yè)的高速發(fā)展提供了廣闊的運作空間，特別是“蛇吞象”式的企業(yè)擴張模式更是為企業(yè)的發(fā)展提供了契機，同時也使財務(wù)管理有了更大的發(fā)揮空間。企業(yè)的資本運營離不開財務(wù)運作，從資本擴張的過程看，從購并方案的選擇、購并資金的籌措、購并目標的尋找到購并后資產(chǎn)的重整，無不涉及到財務(wù)管理，因此財務(wù)管理工作的好壞直接影響到企業(yè)資本擴張的成敗，從某種意義上說，資本擴張就是“大財務(wù)”。

二、財務(wù)管理體系的建立原則

(一)實用，效率原則。建立企業(yè)的財務(wù)管理一定要堅持實用和效率原則，要求財務(wù)管理體制適應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)特征，既要體現(xiàn)出財務(wù)對業(yè)務(wù)的監(jiān)督，又要為業(yè)務(wù)服務(wù)。許多企業(yè)業(yè)務(wù)種類多樣，繁雜且變化較大，要求財務(wù)管理工作具有一定的靈活度，大的方面必須嚴格管理，實行制度管理，小的方面實行人治；要適應(yīng)其人員特點，企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，管理者與員工層次反差較大，且有的人身兼數(shù)職，這就要求財務(wù)管理制度簡明易懂，反對煩瑣哲學(xué)。

(二)分步完善原則。企業(yè)由小到大的發(fā)展過程，也就是管理制度的逐漸完善的過程，因此，管理制度的繁簡程度必須符合企業(yè)特定的發(fā)展階段和企業(yè)的現(xiàn)實需求，分階段逐步完善健全。企業(yè)要建造一個無所不含的管理制度的想法是行不通的。

(三)講究規(guī)范原則。雖然企業(yè)的財務(wù)管理制度有極大的靈活性、階段性，但絕不是說它是隨意編制的。首先，財務(wù)管理制度首先必須遵守國家有關(guān)法規(guī)。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的大量行為都將通過法律來進行規(guī)范。如公司關(guān)于資本金管理的制度，稅法關(guān)于稅收的若干規(guī)定，財務(wù)通則關(guān)于財務(wù)的規(guī)定都是建立制度的基本標準。其次，財務(wù)管理制度必須體現(xiàn)財務(wù)管理的一般規(guī)律與法則，如錢、帳、物的分離控制，財務(wù)人員的相互牽制，貨幣支付的授權(quán)與監(jiān)控等。

(四)觀念為先原則。企業(yè)財務(wù)管理建立的意義，不僅在于建立本身，還在于通過建立這些制度的過程使企業(yè)的管理者充分了解財務(wù)的作用，轉(zhuǎn)變對財務(wù)的認識，更重要的是建立現(xiàn)代財務(wù)管理的觀念。如現(xiàn)金流量觀念、風(fēng)險與報酬的觀念、貨幣時間價值觀念、持續(xù)增長的觀念、法制與政策觀念和適度負債觀念等，為企業(yè)財務(wù)管理的完善和參與經(jīng)營管理決策打下思想基礎(chǔ)。

三、財務(wù)管理體系的建立要點

(一)初步建立以資產(chǎn)需求預(yù)算為核心的財務(wù)預(yù)算制度

財務(wù)管理的基本要點就在于財務(wù)預(yù)算，沒有財務(wù)預(yù)算就談不上財務(wù)管理和財務(wù)控制。對于企業(yè)而言，企業(yè)的現(xiàn)金流入是否能夠應(yīng)付現(xiàn)金的流出，特別是在企業(yè)的快速發(fā)展時期，資金往往捉襟見肘，因此適時適度的搞好資產(chǎn)的籌劃是建立財務(wù)管理制度的首要工作，而對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，又不可能有嚴密的資產(chǎn)預(yù)算體制，而且即使建立也因成本太高而無法使用。因此，怎樣建立簡單適用、成本低廉的預(yù)算模式就成為重要的問題。

(二)建立以收付控制為核心的資產(chǎn)管理制度

企業(yè)在高速發(fā)展過程中，制定相應(yīng)的以資產(chǎn)支付授權(quán)為中心的管理制度是一項重要任務(wù)。這方面的制度包括：現(xiàn)金收支管理制度、銀行存款支付制度、存貨庫存管理制度、費用報銷控制制度等。需要說明的是，上述制度的制訂要貫徹授權(quán)分級審批，職能相互牽制、錢、帳、物相互分離等基本管理原則。同時，還應(yīng)注意制度之間的聯(lián)結(jié)。如現(xiàn)金與銀行存款的轉(zhuǎn)化，貨幣資金的收付與存貨進出庫的對應(yīng)，現(xiàn)金的支付與費用的報銷等。應(yīng)根據(jù)具體的情況靈活建立制度，如應(yīng)收帳款較多的企業(yè)可以建立信用管理制度，在研發(fā)項目較多的企業(yè)應(yīng)擴展費用的撥付管理制度，對于不同費用分別實施預(yù)先申請制、定額控制、動態(tài)撥付管理方法。另外，還應(yīng)注意與企業(yè)的其他制度相結(jié)合，如將企業(yè)應(yīng)收帳款管理與業(yè)務(wù)管理制度相結(jié)合，費用管理與行政管理制度相結(jié)合，工資支付與勞動人事管理相結(jié)合等。

四、從完善現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度入手，進一步加強企業(yè)財務(wù)管理工作

(一)企業(yè)財務(wù)制度的完善要以國家的法律法規(guī)為準繩

法律法規(guī)體現(xiàn)著國家管理社會和經(jīng)濟生活的根本意志，任何制度無論在形式上還是在內(nèi)容上都應(yīng)當與國家的法律法規(guī)保持一致，企業(yè)財務(wù)制度也不例外。對于現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度中與國家法律法規(guī)相悖離的地方，應(yīng)當堅決按照國家法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正。各級執(zhí)法部門要嚴格依法辦事，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，不偏不倚地給予企業(yè)財務(wù)以客觀公正的評價。在對企業(yè)財務(wù)制度的內(nèi)部體系完善方面，《企業(yè)財務(wù)通則》可考慮再仔細一些，把共性問題描述得更透徹一些，而各行業(yè)財務(wù)制度則無須再重申共性問題，只應(yīng)結(jié)合本行業(yè)的特點就特殊性的問題進行規(guī)定，這樣即簡明又適用，增強了企業(yè)財務(wù)制度的可操作性。

(二)有針對性地就現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度在實際執(zhí)行中存在的問題予以矯正

對于利息資本化問題，應(yīng)對建設(shè)項目是否全面交付使用為界定標準，而不必考慮是否辦理竣工決算；固定資產(chǎn)全面交付使用(在建設(shè)周期外)發(fā)生的借款利息和其他有關(guān)費用計入企業(yè)當期損益。這樣做一方面符合資產(chǎn)價值構(gòu)成理論，固定資產(chǎn)全面竣工交付使用，即已說明能發(fā)揮其效能的資產(chǎn)已形成，那么構(gòu)成其價值的“耗費”投入已經(jīng)完成；另一方面又能與現(xiàn)行的有關(guān)財稅法規(guī)相協(xié)調(diào)，在財務(wù)上與“建設(shè)項目竣工交付使用應(yīng)暫估入賬，并按規(guī)定計提折舊費”的規(guī)定相一致。與此同時，提高壞賬準備金的提取比例，按應(yīng)收賬款借方期末余額的1％―3％提取，這樣比較符合會計謹慎性原則，能夠真正體現(xiàn)提取壞賬準備金的意義。對于企業(yè)年報及效益評價指標問題，在企業(yè)年報方面，應(yīng)要求企業(yè)在財務(wù)狀況說明書中或以會計報表附注的形式對資產(chǎn)負債表、損益表中的主要項目特別是那些流動性差、風(fēng)險性高的資產(chǎn)、負債和費用項目的余額或發(fā)生額進行詳細說明，并對或有負債、報表期后事項根據(jù)實際情況作出適當?shù)呐?，以便報表使用者清晰地了解企業(yè)財務(wù)狀況。

(三)發(fā)揮會計中介機構(gòu)作用。確保企業(yè)財務(wù)制度落到實處

制度有了，關(guān)鍵在于執(zhí)行，不抓落實，再完善的制度也不過是空中樓閣。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，財政部門對企業(yè)財務(wù)的管理方式已由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，那么，在這種現(xiàn)實情況下要將企業(yè)財務(wù)制度落到實處，并實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的間接管理，其橋梁和紐帶自然需要會計中介機構(gòu)來承擔(dān)。會計中介機構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)的財政狀況進行審計，并就企業(yè)是否嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度開展經(jīng)營活動，以及經(jīng)營成果的合法性、真實性，客觀、公正地發(fā)表審計意見，從而使得國家有關(guān)部門及企業(yè)所有者，既掌握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況，又起到了監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行財務(wù)制度的功效。

第5篇：財務(wù)制度費用管理范文

隨著人民銀行履職特點的變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，現(xiàn)行財務(wù)制度的局限性日益突出，如何進一步完善現(xiàn)行財務(wù)制度，使其更好的適應(yīng)形勢發(fā)展需要，是值得我們深入思考與探討的問題。文章結(jié)合目前基層人民銀行的實際工作情況，對現(xiàn)行財務(wù)制度預(yù)算管理方面存在的問題進行分析，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：

基層人民銀行；預(yù)算管理

一、現(xiàn)行財務(wù)預(yù)算管理制度存在的問題

1994年，國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，人民銀行會同財政部制訂頒布了《中國人民銀行財務(wù)制度》，從1994年起取消利潤留成制，開始實行財務(wù)預(yù)算管理制度。1999年，財政部頒布《中國人民銀行財務(wù)制度》，從制度開始實施至今，中國人民銀行的組織機構(gòu)和銀行職能發(fā)生了很大的變化，因此，人民銀行也緊隨改革的進程，對財務(wù)預(yù)算科目等方面進行了適當?shù)恼{(diào)整。但是，由于人民銀行實行財務(wù)預(yù)算還處于不斷探索和逐步完善的階段，財務(wù)制度和預(yù)算管理不可避免地會存在一些問題。

（一）缺乏完善的預(yù)算編制標準人民銀行每年根據(jù)財政部的要求，按照零基預(yù)算的原則進行測算，編制基本支出和項目支出預(yù)算，即不考慮以前年度的支出基數(shù)，按照預(yù)算年度所有因素和事項的輕重緩急程度重新測算每項的支出需要。但在實際工作中，因為沒有一套完善的預(yù)算編制標準體系，一些基層的人民銀行在編制預(yù)算的過程中依舊在采用過去的“基數(shù)加增長模式”，只是粗略的估算一些可能的影響因素，例如物價水平、人員變動等，然后將這些因素加到前一年基數(shù)基礎(chǔ)之上，并沒有采用一套科學(xué)的定額標準。而項目支出測算則更由于政策的不確定性，造成對貨幣發(fā)行、反假貨幣、安全防衛(wèi)等特殊履職支出的測算無法準確預(yù)估，只能簡單采用“基數(shù)加增長模式”來進行粗略的估計。

（二）基本支出和項目支出界限模糊在目前的財務(wù)制度中，有基本支出和項目支出之分，但有些費用既可以在基本支出中核算，又可以在項目支出中核算，界限比較模糊。例如課題調(diào)研費、檢查部門的專項檢查費用，到底應(yīng)該列入項目支出預(yù)算還是基本支出預(yù)算，界限比較模糊。因此，在實際工作中，是由會計人員進行調(diào)劑，如果能申請到項目預(yù)算，便列在項目支出中，如果申請不到，就在基本支出列支。這些都是由于基本支出和項目支出界限模糊所造成的，這樣人為調(diào)劑空間給人民銀行預(yù)算的統(tǒng)一管理造成不便。

（三）未能充分體現(xiàn)人民銀行職能的轉(zhuǎn)換2009年，總行下發(fā)了《人民銀行分支行轉(zhuǎn)換職能的意見》，明確規(guī)定了基層人民銀行的七項職能，并且指出分支行的主要職能是貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，維護金融秩序穩(wěn)定，依據(jù)法規(guī)對本轄區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、稽核的職能，為我國各類金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營和金融市場的有序運作提供完善的服務(wù)。雖然人民銀行新增加了金融穩(wěn)定、征信管理、反洗錢等職能，但預(yù)算科目中并沒有與之相匹配的科目，基層會計人員職能按照自己的理解進行編制預(yù)算，將用于這些方面的資金需求，按支出內(nèi)容拆分在公用經(jīng)費支出或項目支出中編制預(yù)算。但公用經(jīng)費支出或項目支出均有費用指標的限制，這樣一來無疑會對人民銀行職能的履行造成影響，不利于工作的展開，也使得公用經(jīng)費支出和項目支出反映不真實。

（四）預(yù)算控制缺乏彈性管理預(yù)算作為一種管理和控制的手段，是保障目標實現(xiàn)的一種控制，但不能完全取代現(xiàn)實。對于預(yù)算管理過于剛性，容易造成因循守舊，一成不變的固化模式。雖然在制定預(yù)算時會充分考慮可變因素的影響，并制定相應(yīng)的應(yīng)變措施，但畢竟人的控制能力有限，不可能將未來的所有情況都考慮到并且作出評估。當執(zhí)行預(yù)算時，預(yù)算沒有很好的體現(xiàn)單位職能目標要求，或由于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化造成預(yù)算目標和單位職能目標偏離，這時候再過分強調(diào)預(yù)算剛性，容易造成單位職能實現(xiàn)發(fā)生偏差或一些正常的需求難以滿足。

二、對現(xiàn)行財務(wù)預(yù)算管理制度的建議

人民銀行的財務(wù)管理工作是人民銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障，因此，不斷的發(fā)展和改善財務(wù)預(yù)算制度是一種必然的趨勢，不僅有利于人民銀行進行有效的風(fēng)險防范，同時對其更加有效地履行各項職能起到促進作用。

（一）結(jié)合實際工作經(jīng)驗，不斷改進完善現(xiàn)行財務(wù)預(yù)算管理制度改革是發(fā)展的動力。近年來，我國的各項財政制度都不斷改革、優(yōu)化，人民銀行的財務(wù)管理工作也發(fā)生了一些變化。逐漸的，制度與實際工作就出現(xiàn)了不相匹配的現(xiàn)象。其中預(yù)算管理方面暴露出的問題尤為突出。因此，結(jié)合實際工作經(jīng)驗及需要，對現(xiàn)有的財務(wù)預(yù)算管理方面的制度、辦法、規(guī)定，進行梳理，對于一些由于預(yù)算編制方法、會計科目變動、預(yù)算執(zhí)行標準等因素發(fā)生變動而不再適用的制度、辦法或規(guī)定，及時廢止。同時也應(yīng)根據(jù)實際工作需要，新增相關(guān)管理辦法或者實施細則，以規(guī)范財務(wù)預(yù)算行為，方便財務(wù)預(yù)算管理。

（二）增加與人民銀行履行央行職能相適應(yīng)的科目和賬戶對于現(xiàn)有的預(yù)算管理方面的制度，應(yīng)該繼續(xù)細化核算范圍，建立能夠反映中央銀行職能特征的財務(wù)管理體制。應(yīng)結(jié)合實際工作的業(yè)務(wù)特點和履職需要，進行充分調(diào)研之后，結(jié)合實際工作的需要，增設(shè)部分費用預(yù)算專項賬戶，用于核算征信管理、反洗錢辦案、金融宣傳等方面的費用，以促進人民銀行更好的履行其職責(zé)。同時對一些費用預(yù)算的編制進行細化，以優(yōu)化管理。如將人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)支出進行盡可能的合理劃分，達到成本消耗最低的目標。

（三）強化人民銀行財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)部監(jiān)督和制約體系完善的內(nèi)部控制和制約體系是有效防范風(fēng)險的途徑之一，人民銀行應(yīng)逐步建立健全財務(wù)預(yù)算監(jiān)督體制，保證財務(wù)支出的合理運用。可以采用上下級互動式監(jiān)督，事前、事中、事后財務(wù)預(yù)算監(jiān)督體制，以防范在各基層央行實際工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。不斷嚴格本單位的內(nèi)部控制規(guī)章制度，現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場控制相結(jié)合，形成完善的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理流程，切實控制費用的支出，提高經(jīng)費的使用效率。

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第6篇：財務(wù)制度費用管理范文

【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財務(wù)制度》； 中醫(yī)院； 成本核算體系

一、新《醫(yī)院財務(wù)制度》對成本核算工作的改革思路

2011年1月18日，財政部會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門同步推出了醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計等五項新制度。其中，新醫(yī)院財務(wù)、會計制度于2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市執(zhí)行，2012年1月1日起在全國執(zhí)行（以下簡稱“新財務(wù)制度”）。新財務(wù)制度的出臺將使醫(yī)院的會計核算工作和經(jīng)濟管理工作更為規(guī)范，更為標準，能夠更好地配合我國醫(yī)療體制改革工作。

與原制度（1998年的醫(yī)院財務(wù)制度）相比，新財務(wù)制度發(fā)生了諸多變化，其中一個變化體現(xiàn)在成本核算工作上。新財務(wù)制度用了一個獨立章節(jié)來闡述醫(yī)院成本管理，體現(xiàn)了新一輪公立醫(yī)院改革形勢下國家對醫(yī)院成本核算及管理的高度重視。新財務(wù)制度要求醫(yī)院實行以科室為核算對象的內(nèi)部成本核算，將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費按照核算對象進行歸集和分配，遵循收支配比、權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則，計算出總成本和單位成本，三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)能核算出醫(yī)療服務(wù)項目、病種、床日、診次等單項成本，并且要求在財務(wù)情況說明書中呈報一系列的成本報表，把醫(yī)院各種各樣不同層面、不同角度的成本通過這一系列的成本報表展示出來。公眾可以通過醫(yī)院披露的成本報表知道醫(yī)療收費是否合理等問題。

可以看出，新財務(wù)制度對醫(yī)院成本核算的要求很高，但是缺少具體的實施細則，如何建立醫(yī)院的成本核算體系，成本核算與會計核算如何同時進行，各種成本在核算對象之間如何分攤等一系列問題都需要進一步的探索和解決。

二、中醫(yī)院成本核算工作的特點分析

醫(yī)院成本核算是指醫(yī)療機構(gòu)把一定時期內(nèi)實際發(fā)生的各項費用加以記錄、匯集、計算、分析和評價，按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的不同項目、不同階段、不同范圍計算出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總成本和單位成本，以確定一定時期內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)成本水平，考核成本計劃的完成情況，并根據(jù)不同醫(yī)療服務(wù)項目的消耗，分配醫(yī)療服務(wù)費用的一種經(jīng)濟管理活動。一般醫(yī)院可分別核算門診掛號、住院床位、檢查、治療、化驗、放射、手術(shù)、分娩、輸血、輸氧、其他及藥品、制劑等項目。就中醫(yī)院而言，成本核算工作有以下特點：

（一）中醫(yī)制劑成本核算是成本核算工作的重要組成部分

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和中醫(yī)藥研究的不斷深入，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮備受關(guān)注。中藥制劑研發(fā)已成為中醫(yī)特色建設(shè)的突破口，中醫(yī)特色診療技術(shù)的最佳載體之一便是中藥制劑。各類具有中醫(yī)特色的醫(yī)院，例如中醫(yī)院，對中藥制劑的研究有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。

隨著醫(yī)療體制的改革，特別是醫(yī)保制度改革、醫(yī)藥分家、藥品降價、傳統(tǒng)飲片及中成藥的利潤變薄，使中醫(yī)院在中藥方面的盈利空間變小。與中藥相比，中藥制劑的研發(fā)由于其確切的臨床療效，研發(fā)成本大幅度降低，同時省去了巨大的銷售成本，為醫(yī)院創(chuàng)造了一定的利潤空間。隨著研發(fā)的深入和技術(shù)層面的大幅度提高，還可提高醫(yī)院的核心競爭力。以筆者工作的河北省中醫(yī)院為例，以茵連和胃顆粒、十味百合顆粒等為代表的一共34種自制藥劑，均得到了廣大患者的好評。

中藥制劑的研發(fā)和應(yīng)用是一項綜合性工作，包括管理、臨床、科研等多個環(huán)節(jié)，就財務(wù)方面來說，中藥制劑的成本核算工作顯得尤為突出和重要。中藥制劑的材料費用、科研開發(fā)費用、設(shè)備折舊費用、人工費用等等均構(gòu)成各種制劑的成本項目。

（二）中醫(yī)特色診療項目成為成本核算的重要核算對象

中醫(yī)學(xué)的發(fā)展已有數(shù)千年的歷史，而近代西醫(yī)只有短短一二百年的歷史，傳入我國還不到一百年。近年來隨著現(xiàn)代病種的日益復(fù)雜性以及人們對日常養(yǎng)生保健重視的日益提高，中醫(yī)特色診療項目越來越受到人們的青睞。就筆者所在河北省中醫(yī)院為例，幾乎所有臨床科室都結(jié)合本科特點，開展了中醫(yī)特色診療項目。例如，呼吸內(nèi)科根據(jù)中醫(yī)理論每年于“三伏”、“三九”天開展冬病夏治、夏病冬治、穴位貼敷活動；按摩科創(chuàng)立了獨特的經(jīng)絡(luò)和脊柱調(diào)衡療法治療頸椎?。黄⑽覆】篇殑?chuàng)了“解毒化濁”療法，運用該方法，使許多重度萎縮性胃炎、重度腸上皮化生、重度異性增生、真性無酸患者恢復(fù)了健康；骨傷科對腰椎間盤突出癥的治療有督脈液壓療法、手法推拿技術(shù)、中藥滲透離子導(dǎo)入技術(shù)和中藥熏蒸技術(shù)、液體灌注療法（靜脈點滴和水針注射技術(shù)）手術(shù)技術(shù)等中醫(yī)治療方法，創(chuàng)立的“督脈夜壓療法治療腰椎間盤突出癥”的臨床專法研究達到了總有效率100%，治愈率88%的良好效果。為了更好地探索和完善新的治療方法，醫(yī)院專門成立了中醫(yī)特色治療科，利用中醫(yī)傳統(tǒng)療法“簡、便、驗、廉”的特點治療各種疾病。目前已開展的特色項目有整脊推拿、刮痧、火療及溫熨療法、小針刀治療等，均取得很好的治療效果。

在新財務(wù)制度下，公立醫(yī)院成本核算的特點之一體現(xiàn)在將成本核算按核算對象分為科室、醫(yī)療服務(wù)項目、病種、床日和診次，有利于正確歸集和分配各種費用。這就為中醫(yī)院的成本核算內(nèi)容界定了范圍，要突破以往在成本核算上“重科室，輕診療項目”的局限，在以后的成本核算工作中貫徹既突出科室成本，又突出特色診療項目的原則。即中醫(yī)特色診療項目要成為成本核算的重要核算對象。

三、新財務(wù)制度下構(gòu)建中醫(yī)院的成本核算體系

秉承新財務(wù)制度的改革思路與原則，結(jié)合對中醫(yī)院成本核算的特點分析，筆者嘗試構(gòu)建中醫(yī)院的“全成本”核算體系，促進醫(yī)院成本管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

（一）醫(yī)院實行“全成本”核算體系

“全成本”核算的工作應(yīng)實行三級成本核算模式：一級核算是以醫(yī)院為核算對象，核算醫(yī)院的總成本；二級核算是總成本下設(shè)包括藥劑成本、制劑成本、臨床科室成本、醫(yī)技科室成本及管理部門成本等二級項目成本，計算出科室成本；三級核算是以中醫(yī)特色診療項目為核算對象，科學(xué)地歸集和分配項目成本。

（二）二級項目成本的基本構(gòu)成與核算（表1）

（三）中醫(yī)特色診療項目的構(gòu)成與核算

中醫(yī)特色診療項目成本核算是指按中醫(yī)特色診療項目為成本計算對象，對要素費用進行歸集和分配，計算各種診療項目成本的一種成本核算方法。以臨床科室或者中醫(yī)特色治療科開設(shè)的中醫(yī)特色診療項目作為成本核算對象，進行三級核算，是適應(yīng)醫(yī)療付費方式改革的需要，也是中醫(yī)醫(yī)院確立競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

中醫(yī)特色診療項目的成本核算與科室成本核算時間上應(yīng)該是同步進行的，也就是說成本項目基本相同，不同的是成本項目歸集的對象是不一樣的。一般來講，中醫(yī)特色診療項目的成本包括：醫(yī)用材料費用、藥劑成本費用、研發(fā)分攤費用、診療費用、醫(yī)護人員工資費用、儀器設(shè)備折舊費用、其他費用等等。

總之，完整的成本核算體系由總成本核算、科室成本核算和中醫(yī)特色診療項目成本核算構(gòu)成。在核算的過程中，力求通過成本項目的安排，實現(xiàn)科室成本與診療項目成本之間的數(shù)據(jù)對接和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)成本核算方法的一體化。通過完整的成本核算工作，提升中醫(yī)院成本信息的價值，充分發(fā)揮成本核算在中醫(yī)院管理上的重要作用，促使醫(yī)院能以最低的成本為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

【參考文獻】

［1］ 財政部，衛(wèi)生部.醫(yī)院財務(wù)制度［M］.2010.

［2］ 財政部.醫(yī)院會計制度［M］.2010.

［3］ 黃琦璐，溫薇.基于新醫(yī)院財務(wù)制度下的公立醫(yī)院成本核算問題研究［J］.中國對外貿(mào)易（英文版），2011（10）.

第7篇：財務(wù)制度費用管理范文

（一）按照事業(yè)發(fā)展計劃以及目標編制年度財務(wù)收支預(yù)算

高校要注意對不同性質(zhì)的收入來源進行區(qū)分，對收入進行科學(xué)合理地組織；按照資金用途以及支出性質(zhì)來強化支出管理；對于事業(yè)基金、專項資金、專業(yè)基金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理必須單獨核算，并且專款專用。

（二）加強管理學(xué)校資產(chǎn)、成本費用以及負債

高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)必須重視財務(wù)管理的真實性、科學(xué)性、均衡性以及有效性，減低風(fēng)險；建立內(nèi)部控制制度、基本建設(shè)投資制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)清算制度以及財務(wù)信息披露制度，定期報送財務(wù)報告以及財務(wù)分析。

二、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的實踐

高校內(nèi)部財務(wù)制度是高校加強財務(wù)管理監(jiān)督以及實施財務(wù)工作的直接根據(jù)。財政部門、主管部門、審計部門以及高校必須切實依法實施監(jiān)督職能，和高校產(chǎn)生合力，有效保證財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）行使監(jiān)督檢查職能

財務(wù)部門需要定期對高校財務(wù)管理制度予以檢查，是否得到有效地執(zhí)行，管理措施是否得當，管理制度是否到位落實。對于高校專項補助撥款的應(yīng)用情況必須加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時必須及時處理。

（二）實行重大財務(wù)事項報告制度

高校必須嚴格實行財務(wù)制度。比如存在會計核算方法的變化、重大財務(wù)制度的實行以及重大預(yù)決算方案的改變，都需要及時匯報給財政部門，同時還要自覺地接受檢查。

（三）主管部門以及財政部門的審批制度

高等學(xué)校建設(shè)重大項目、購置重要設(shè)備時，必須嚴格按照財政管理制度的規(guī)定，必須進行報批以及招標采購等程序，高校需要實施必要的可行性論證，對資源予以合理配置。

（四）實踐過程中需重視的問題

第一，財務(wù)管理制度以及辦法的制定必須按照國家法律、法規(guī)以及文件等規(guī)定，同時還需要和學(xué)校的實際情況相結(jié)合。第二，財務(wù)管理制度和辦法必須合法化，且有利于貫徹執(zhí)行，必須按照學(xué)校的財力物力情況，且對學(xué)校的長遠發(fā)展以及工作全局等因素予以考慮，要按照情況變化、執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題給予及時修訂。第三，財務(wù)管理制度的修訂或是制定以及出臺，必須由財務(wù)部門或是制度建設(shè)小組提出建議，主持起草，廣泛聽取各方面的意見，進行反復(fù)修改，得以妥當可行分析后，最終交由領(lǐng)導(dǎo)決定通過并予以實施。

第8篇：財務(wù)制度費用管理范文

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；新會計制度；看法

《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》自1997年頒布以來，對指導(dǎo)科研事業(yè)單位財務(wù)管理和推動科研事業(yè)單位改革及發(fā)展起到了重要的作用，而隨著我國財政管理體制和科技體制的不斷完善

，原有的《財務(wù)制度》已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的科研事業(yè)單位元財務(wù)管理需要。財政部、科技部于2011年3月正式啟動了《財務(wù)制度》修訂工作，并成立了《財務(wù)制度》修訂小組。

對《財務(wù)制度》的調(diào)整和完善提出了意見和建議。筆者在對《財務(wù)制度》和科研事業(yè)單位新會計制度進行對比的前提下，結(jié)合科研事業(yè)單位現(xiàn)狀及發(fā)展需，分析了新會計制度的先

進性和不足之處。

1.科研單位新會計制度修訂背景及施行必要性分析

1.1適應(yīng)公共財政管理改革的要求

目前，我國已初步建立包括部門預(yù)算、國庫集中支付和收支分類等改革在內(nèi)的公共財政框架體系。這些改革對科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財政資金支付方式進行了明確規(guī)定，

促使單位財務(wù)管理重心由預(yù)算內(nèi)外分別管理轉(zhuǎn)向全面預(yù)算管理，對科學(xué)事業(yè)單位的規(guī)范化管理提出了更高要求。

1.2適應(yīng)科技體制改革對科研單位財務(wù)管理的新要求

目前不我國科研事業(yè)單位業(yè)務(wù)類型單一，主要是面向國家需求開展公益性的科學(xué)研究活動。目前，科研事業(yè)單位的財務(wù)管理重點也將發(fā)生顯著的變化，這對科研事業(yè)單位的財

務(wù)管理水平提出了更高的要求。

1.3適應(yīng)科研事業(yè)單位管理決策和統(tǒng)籌財務(wù)資源的需要

目前，科研事業(yè)單位財務(wù)管理的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的是規(guī)范單位運行機制，并為單位統(tǒng)籌財務(wù)資源、重大經(jīng)濟決策和科研項目管理等提供支撐。

2.新會計制度的優(yōu)越性

2.1彌補了《財務(wù)制度》中會計核算實務(wù)的缺陷

現(xiàn)行《財務(wù)制度》存在會計核算實務(wù)方面的缺陷，體現(xiàn)在會計核算處理方法的不合理，例如：如，固定資產(chǎn)會計核算只需要核算原值，不計提折舊，不認固定資產(chǎn)貶值，購置

固定資產(chǎn)的支出全部計入當期費用；無形資產(chǎn)的核算，缺少科學(xué)的核算方法和程序，多數(shù)事業(yè)單位對無形資產(chǎn)不做入賬處理等。

科研單位新會計制度中對會計核算實務(wù)進行了更深刻的考慮，例如：明確了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)的管理要求，包括明確固定資產(chǎn)計提折舊的范圍和方法；提出了無形資產(chǎn)

管理和計價標準如“自行研究開發(fā)所形成的無形資產(chǎn)按照名義價值計價并單獨反映”對自行研發(fā)形成無形資產(chǎn)的管理能夠為科研項目主管部門開展項目驗收和實施績效評價提供了

支撐。

2.2對財務(wù)部門的職能進行明確規(guī)定

目前我國科研事業(yè)單位財務(wù)部門往往忽略了自身的管理和決策責(zé)任，且管理決策能力低下。這體現(xiàn)在：一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置獨立性的缺失，一些財務(wù)機構(gòu)直接設(shè)置在業(yè)務(wù)部門中

；二）財務(wù)部門只負責(zé)“會計核算”而沒有真正參與到“財務(wù)管理”工作中，對資金的統(tǒng)籌規(guī)劃能力較低；三）不能積極參與單位重大經(jīng)濟活動和科研項目的決策；四）不能積極

參與科研項目預(yù)算編制和項目經(jīng)費的審核。

對于此，科研事業(yè)單位新財務(wù)制度增設(shè)了“財務(wù)機構(gòu)及其職能”，其中明確了科研單位財務(wù)部門的職能，提高了財務(wù)部門的管理地位，強調(diào)了“具備一定規(guī)模的科學(xué)事業(yè)單位

應(yīng)當設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu)”，“參與單位事業(yè)發(fā)展計劃的制定和重大經(jīng)濟活動的決策”。

2.3改進了科研項目經(jīng)費管理

現(xiàn)行的《財務(wù)制度》中并沒有對科研項目經(jīng)費管理的地位、重要性進行強調(diào)，而科研單位的主要收入來源于科研項目經(jīng)費，因而應(yīng)強化對科研經(jīng)費的管理，明確其管理目的和

管理責(zé)任。

新會計制度明確了科研項目預(yù)算管理的責(zé)任主體——科研事業(yè)單位，同時，明確指出了科研單位預(yù)算與科研項目預(yù)算之間的關(guān)系。對項目經(jīng)費的支出管理指出了明確的規(guī)范和

準則。

3.新會計制度的不足

雖然我國科研事業(yè)單位新會計制度與現(xiàn)行《財務(wù)制度》相比有了更大的提高，尤其是在“成本費用管理”、“財務(wù)機構(gòu)職能”、“項目經(jīng)費管理”等方面做出了更系統(tǒng)和更明

確的規(guī)定。但是細看新會計制度仍會發(fā)現(xiàn)一些不足之處。

3.1不適應(yīng)科研事業(yè)單位多元化發(fā)展需要

雖然目前，我國多數(shù)科研事業(yè)單位業(yè)務(wù)相對單一，但隨著經(jīng)濟全球化時代的全面到來，相信科研事業(yè)單位將面臨更豐富的業(yè)務(wù)類型和盈利渠道。新會計制度雖然已經(jīng)具備一定

的前瞻性，但仍然不能適應(yīng)科研事業(yè)單位在未來的多元化發(fā)展，尤其是在科研事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險規(guī)避和處理，多元化業(yè)務(wù)的經(jīng)營等方面尚未涉及，缺乏對科研事業(yè)單位未來多元化

發(fā)展的指導(dǎo)。

3.2不利于會計信息的比較和分析

科研事業(yè)單位新會計制度具有很強的針對性，就科研事業(yè)單位各項財務(wù)工作做出了明確的、科學(xué)的部署，但是并沒有指出其中與其他行業(yè)會計制度相通和相近的條目，這影響

了科研事業(yè)單位跨企業(yè)、跨行業(yè)的會計信息比較。雖然不同行業(yè)的業(yè)務(wù)類型、財務(wù)管理、會計核算工作有著各自的特點，但有時仍對同行其他企業(yè)和其他行業(yè)的企業(yè)有著較高的借

鑒價值，新會計制度并沒有充分重視對這一問題。

3.總結(jié)

總而言之，新形勢下《財務(wù)制度》已經(jīng)無法滿足科研事業(yè)單位財務(wù)管理需求，試行科研事業(yè)單位新會計制度勢在必行，通過對比分析我們發(fā)現(xiàn)，新會計制度在完善會計實務(wù)、

規(guī)范財務(wù)部門職能和改進科研項目經(jīng)費管理等方面有著明顯的優(yōu)勢，可見新會計制度的施行有著很強的現(xiàn)實意義。但是，就科研事業(yè)單位目前發(fā)展需要來看，新會計制度仍然存在

一些不足，筆者在此提出了自己的看法，期望對科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善做出應(yīng)有的貢獻。（作者單位：中國計量科學(xué)研究院）

參考文獻：

［1］ 毛新述、戴德明.會計制度改革、英語穩(wěn)健性與盈余管理.［J］.會計研究.2009(12):46

［2］ 張云、劉海芳.會計文化的作用機理和路徑與重構(gòu)研究——從會計制度改革的視角探討.［J］.天津大學(xué)學(xué)報.2011(3):211

第9篇：財務(wù)制度費用管理范文

一、對縣農(nóng)技中心2013年財務(wù)收支情況審計

審計實施時間：2014年4月——5月。

審計的內(nèi)容：2013年度預(yù)算執(zhí)行情況；行政事業(yè)性收費、管理和使用情況；執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度情況以及其他財政財務(wù)收支情況；專項資金項目申報、批復(fù)、可研報告、實施內(nèi)容、合同、建設(shè)、驗收、決算和資金支付情況；基建項目立項、批復(fù)、招投標、合同、建設(shè)、驗收、決算和工程款支付情況以及年度任務(wù)完成考核情況。

審計的范圍：

1、檢查經(jīng)費是否嚴格執(zhí)行年初下達的預(yù)算，有無超年初財政核定的預(yù)算支出開支費用；

2、檢查收費是否嚴格執(zhí)行《行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定》，各項收費收入是否按照規(guī)定及時足額上繳財政專戶，有無坐支收費收入的行為；

3、有無超范圍、擅自擴大收費標準收費的行為；

4、有無隱匿轉(zhuǎn)移正常性收入和其他收入的問題，并對相關(guān)業(yè)務(wù)單位進行延伸審計；

5、是否嚴格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，有無違反控購規(guī)定購買控購商品的行為；

6、是否按照規(guī)定開支招待費用，有無超標準開支招待費用的問題；

7、屬于政府采購行為的費用開支，是否按規(guī)定辦理政府采購，車輛維修是否按照財政部門的要求到指定的維修點進行維修。

二、對縣種子站2013年財務(wù)收支情況審計

審計實施時間：2014年6月——7月。

審計的內(nèi)容：2013年度預(yù)算執(zhí)行情況；行政事業(yè)性收費、管理和使用情況；執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度情況以及其他財政財務(wù)收支情況；專項資金項目申報、批復(fù)、可研報告、實施內(nèi)容、合同、建設(shè)、驗收、決算和資金支付情況；基建項目立項、批復(fù)、招投標、合同、建設(shè)、驗收、決算和工程款支付情況以及年度任務(wù)完成考核情況。

審計的范圍：

1、檢查經(jīng)費是否嚴格執(zhí)行年初下達的預(yù)算，有無超年初財政核定的預(yù)算支出開支費用；

2、檢查收費是否嚴格執(zhí)行《行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定》，各項收費收入是否按照規(guī)定及時足額上繳財政專戶，有無坐支收費收入的行為；

3、有無超范圍、擅自擴大收費標準收費的行為；

4、有無隱匿轉(zhuǎn)移正常性收入和其他收入的問題，并對相關(guān)業(yè)務(wù)單位進行延伸審計；

5、是否嚴格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，有無違反控購規(guī)定購買控購商品的行為；

6、是否按照規(guī)定開支招待費用，有無超標準開支招待費用的問題；

7、屬于政府采購行為的費用開支，是否按規(guī)定辦理政府采購，車輛維修是否按照財政部門的要求到指定的維修點進行維修。

三、對縣良種繁殖場2013年財務(wù)收支情況審計

審計實施時間：2014年8月——10月。

審計的內(nèi)容：2013年度預(yù)算執(zhí)行情況；行政事業(yè)性收費、管理和使用情況；執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度情況以及其他財政財務(wù)收支情況；專項資金項目申報、批復(fù)、可研報告、實施內(nèi)容、合同、建設(shè)、驗收、決算和資金支付情況。

審計的范圍：

1、檢查經(jīng)費是否嚴格執(zhí)行年初下達的預(yù)算，有無超年初財政核定的預(yù)算支出開支費用；

2、有無隱匿轉(zhuǎn)移正常性收入和其他收入的問題，并對相關(guān)業(yè)務(wù)單位進行延伸審計；