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新時(shí)期人力資源已經(jīng)成為高校的核心戰(zhàn)略資源,人力資源管理模式對(duì)于高校管理工作有著規(guī)范的作用,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人力資源管理模式的分析研究,以便更好地發(fā)揮出人力資源管理的功能。
關(guān)鍵詞:
人力資源;特點(diǎn);規(guī)范化;激勵(lì)
高校具有知識(shí)密集、技術(shù)密集的特點(diǎn),為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必須順應(yīng)時(shí)代潮流,在知識(shí)管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人才能力建設(shè),尤其要把人力資源管理與開(kāi)發(fā)所應(yīng)采取的一系列措施落到實(shí)處,認(rèn)真貫徹新舉措,只有這樣,員工的整體綜合素質(zhì)才會(huì)有質(zhì)的提高,整體競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)有質(zhì)的飛躍。文中主要就高校人力資源信息化管理進(jìn)行探討。
1人力資源管理的發(fā)展概述
人力資源是所有資源中最重要的一種社會(huì)資源,也是高校可持續(xù)發(fā)展的根本保障。人力資源管理能有效拓展高校人力資本,吸引優(yōu)秀人才;而且能有效發(fā)揮每個(gè)職工的潛能和主觀能動(dòng)性,為高校創(chuàng)造最大化財(cái)富。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為高校帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),高校必須結(jié)合新時(shí)期人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行不斷地發(fā)展與創(chuàng)新,培養(yǎng)自身的能力,以獲得高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)期人力資源管理個(gè)性化趨勢(shì)越來(lái)越明晰,未來(lái)的人力資源管理模式會(huì)更加個(gè)性化;當(dāng)前很多高校在制度上的硬性要求沒(méi)有改變,但在懲罰方式上更加人性化,高校人力資源管理模式正在朝著人性化方向發(fā)展。新時(shí)期應(yīng)該發(fā)揮人力資源管理的重要作用,創(chuàng)新人力資源管理模式,實(shí)現(xiàn)人力資源管理模式的完善。
2人力資源管理制度轉(zhuǎn)型期問(wèn)題
隨著事業(yè)單位體制轉(zhuǎn)型的開(kāi)展,我國(guó)的高校管理模式正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期內(nèi),高校的許多管理工作中都會(huì)遇到各類(lèi)問(wèn)題。特別是作為高校管理的重要組成部分,人力資源管理中遇到的轉(zhuǎn)型問(wèn)題就比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面。一是兩種制度銜接問(wèn)題。隨著高校事業(yè)單位體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)型的開(kāi)展,事業(yè)單位與企業(yè)兩種人力資源管理制度中的銜接問(wèn)題就成為了高校人力資源管理中的重要問(wèn)題。這些問(wèn)題主要包括了薪酬制度、休假制度、人才培養(yǎng)等諸多內(nèi)容的銜接。如果處理不好這些問(wèn)題,對(duì)于人力資源管理的開(kāi)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。二是理念與方式難以轉(zhuǎn)變問(wèn)題。部分高校的人力資源管理者長(zhǎng)期從事這一工作,已經(jīng)適應(yīng)了事業(yè)體制下的人力資源管理理念與方式。這種情況的出現(xiàn)對(duì)于高校人力資源管理轉(zhuǎn)型的推進(jìn),具有很大的阻礙作用。
3新時(shí)期人力資源管理的特點(diǎn)
3.1管理更加具有彈性和適應(yīng)性。彈性管理作為一種現(xiàn)代管理理念,已應(yīng)用到很多高校的管理中,其最大特征就是管理“留有余地”,充分考慮高校教職工的需求,堅(jiān)持管理的人本性,盡量在不違反原則的前提下滿(mǎn)足職工的需求,也就是在一定約束條件下的靈活管理,從而加深教職工的歸屬感,促使他們高效率地完成工作任務(wù)。
3.2人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位提升。當(dāng)前,人力資源知識(shí)管理者看作一種戰(zhàn)略能力,具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),高校的管理越來(lái)越看重“人”的作用。人力資源管理的任務(wù)更加傾向于是一種學(xué)習(xí)組織,通過(guò)對(duì)職工組織學(xué)習(xí)這一集體現(xiàn)象,以個(gè)人學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn),采用開(kāi)放的態(tài)度吸取經(jīng)驗(yàn),不斷增加、更新知識(shí),并運(yùn)用到工作中,使其產(chǎn)生獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3更加注重職工積極性與創(chuàng)造性。現(xiàn)階段,高校教職工的積極性與創(chuàng)造性得到了廣泛的重視,人力資源管理模式開(kāi)始圍繞如何提高職工積極性和激發(fā)職工創(chuàng)造性展開(kāi)。這些管理工作的開(kāi)展一方面有利于增加教職工的活力,充分發(fā)揮每個(gè)職工的才能,為高校增加收益;另一方面,關(guān)心職工成長(zhǎng)能夠加強(qiáng)高校的競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立良好的高校形象。
4實(shí)現(xiàn)管理制度的規(guī)范化模式
在現(xiàn)階段的高校人力資源管理中,為了促進(jìn)高校更快的適應(yīng)新型人力資源管理制度,保證制度轉(zhuǎn)型期高校人力資源管理質(zhì)量,管理人員需要利用制度規(guī)范化方式開(kāi)展工作。這一工作主要包括了以下內(nèi)容。一是制度執(zhí)行的規(guī)范化。在高校人力資源管理中,為了促進(jìn)管理者可以更好地適應(yīng)新管理方式,我們?cè)诠ぷ髦袑?shí)行制度執(zhí)行的規(guī)范化管理,利用這種規(guī)范化方式保證制度要求的實(shí)現(xiàn)。這就可以使管理者可以更快適應(yīng)新型管理方法與制度,保證轉(zhuǎn)型期人力資源管理質(zhì)量。二是制度監(jiān)督的規(guī)范化。在人力資源管理中,對(duì)于管理制度執(zhí)行的監(jiān)督工作,也是促進(jìn)轉(zhuǎn)型期高校人力資源管理順利進(jìn)行的重要保證。在這一規(guī)范過(guò)程中,高校高層管理者的參與會(huì)起到很好的作用。
5建立規(guī)范靈活的激勵(lì)管理模式
在高校人力資源激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新研究中,其主要的創(chuàng)新方向應(yīng)集中在規(guī)范化與靈活性?xún)蓚€(gè)方面。在這項(xiàng)創(chuàng)新工作中,這兩點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面。一方面我們需要嚴(yán)格規(guī)范激勵(lì)的發(fā)起、激勵(lì)內(nèi)容與受激勵(lì)者的審評(píng)、激勵(lì)過(guò)程以及效果。這種規(guī)范化管理的進(jìn)行,可以很好地提高人力資源規(guī)范效果,同時(shí)保證了激勵(lì)中獎(jiǎng)勵(lì)工作的公平、公證與公開(kāi)要求。另一方面我們?cè)诩?lì)模式中,需要利用靈活的激勵(lì)方式開(kāi)展激勵(lì)工作。如在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)激勵(lì)與優(yōu)秀評(píng)選模式上,設(shè)立優(yōu)秀人才工費(fèi)培養(yǎng)模式、優(yōu)先出版著作等高校特有的激勵(lì)方式,提高人才對(duì)高校的認(rèn)同感。
6加強(qiáng)對(duì)職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)高校教職工的培訓(xùn),有助于高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和不斷創(chuàng)新,同時(shí)也是人本管理思想的體現(xiàn)。職工培訓(xùn)是高校人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要部分,通過(guò)高校培訓(xùn)工作可以改變職工的工作態(tài)度,增強(qiáng)職工自身素質(zhì),提高其業(yè)務(wù)能力。高校做好培訓(xùn)工作應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系,培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)主講人員都要實(shí)行制度化,定期聘請(qǐng)管理方面的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于新員工,要及時(shí)安排老員工進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)工作。其次,要實(shí)施“差異化”培訓(xùn),充分尊重職工的自主選擇,有利于提高員工的學(xué)習(xí)積極性和培訓(xùn)的效果。最后,高校在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)增加員工職業(yè)規(guī)劃、心理健康等方面的培訓(xùn),使員工能夠全面發(fā)展。
7結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:人力資源管理 模式 創(chuàng)新策略
一、人力資源管理的發(fā)展概述
人力資源是所有資源中最重要的一種社會(huì)資源,也是高校可持續(xù)發(fā)展的根本保障。人力資源管理能有效拓展高校人力資本,吸引優(yōu)秀人才;而且能有效發(fā)揮每個(gè)職工的潛能和主觀能動(dòng)性,為高校創(chuàng)造最大化財(cái)富。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為高校帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),高校必須結(jié)合新時(shí)期人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行不斷地發(fā)展與創(chuàng)新,培養(yǎng)自身的能力,以獲得高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)期人力資源管理個(gè)性化趨勢(shì)越來(lái)越明晰,未來(lái)的人力資源管理模式會(huì)更加個(gè)性化;當(dāng)前很多高校在制度上的硬性要求沒(méi)有改變,但在懲罰方式上更加人性化,高校人力資源管理模式正在朝著人性化方向發(fā)展。新時(shí)期應(yīng)該發(fā)揮人力資源管理的重要作用,創(chuàng)新人力資源管理模式,實(shí)現(xiàn)人力資源管理模式的完善。
二、新時(shí)期人力資源管理的特點(diǎn)
1.管理更加具有彈性和適應(yīng)性。彈性管理作為一種現(xiàn)代管理理念,已應(yīng)用到很多高校的管理中,其最大特征就是管理“留有余地”,充分考慮高校教職工的需求,堅(jiān)持管理的人本性,盡量在不違反原則的前提下滿(mǎn)足職工的需求, 也就是在一定約束條件下的靈活管理,從而加深教職工的歸屬感,促使他們高效率地完成工作任務(wù)。
2.人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位提升。當(dāng)前,人力資源知識(shí)管理者看作一種戰(zhàn)略能力,具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),高校的管理越來(lái)越看重“人”的作用。人力資源管理的任務(wù)更加傾向于是一種學(xué)習(xí)組織,通過(guò)對(duì)職工組織學(xué)習(xí)這一集體現(xiàn)象,以個(gè)人學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn),采用開(kāi)放的態(tài)度吸取經(jīng)驗(yàn),不斷增加、更新知識(shí),并運(yùn)用到工作中,使其產(chǎn)生獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。
3.更加注重職工積極性與創(chuàng)造性?,F(xiàn)階段,高校教職工的積極性與創(chuàng)造性得到了廣泛的重視,人力資源管理模式開(kāi)始圍繞如何提高職工積極性和激發(fā)職工創(chuàng)造性展開(kāi)。這些管理工作的開(kāi)展一方面有利于增加教職工的活力,充分發(fā)揮每個(gè)職工的才能,為高校增加收益;另一方面,關(guān)心職工成長(zhǎng)能夠加強(qiáng)高校的競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立良好的高校形象。
三、目前我國(guó)人力資源管理存在的主要問(wèn)題
1.人力資源管理觀念落后。一些高校管理者只注重教職工的物質(zhì)需求,而忽略了除物質(zhì)需求以外的需求,如工作的環(huán)境與氛圍,教職工的發(fā)展空間以及對(duì)職工的重視程度等方面。還有,很多高校沒(méi)有真正的理解“以人為本”的思想,沒(méi)有做到以教職工為核心,不清楚人力資源對(duì)高校的價(jià)值,在工作管理上,不懂得照顧職工的感受,導(dǎo)致職工對(duì)學(xué)校缺乏好感。
2.培訓(xùn)方式缺乏科學(xué)性。很多高校沒(méi)有建立完善的培訓(xùn)體系,培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性,培訓(xùn)管理混亂;在培訓(xùn)課程安排上,不注重與學(xué)校自身的適用程度,盲目選擇當(dāng)下比較流行的培訓(xùn)課程,不僅浪費(fèi)了職工的時(shí)間,也取不到良好的培訓(xùn)效果;另外,學(xué)校沒(méi)有建立培訓(xùn)后的評(píng)估機(jī)制,在職工培訓(xùn)結(jié)束后,沒(méi)有做到對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行跟蹤以及結(jié)果的及時(shí)反饋。
3.高校核心文化建設(shè)缺失。一些高校缺乏文化建設(shè)的意識(shí),沒(méi)有把高校核心文化的建設(shè)納入人力資源管理中去,導(dǎo)致文化建設(shè)產(chǎn)生滯后性。另外,一些高校盲目追求文化的形式,沒(méi)有文化的內(nèi)容,失去了文化建設(shè)的真正意義。這不僅沒(méi)有做到學(xué)校核心文化培植工作,反而阻礙了學(xué)校的發(fā)展。
4.人力資源管理制度有待完善。首先,招聘工作沒(méi)有計(jì)劃性,招聘工作隨意,人力資源工作混亂。其次,績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,缺少多維考評(píng)指標(biāo);缺乏績(jī)效反饋,職工不知道考評(píng)結(jié)果,產(chǎn)生抵觸心理,工作熱情度降低。最后,部分高校教職工的收入沒(méi)有與他們的業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái),薪酬制度不透明,薪資發(fā)放帶有主觀性,使職工沒(méi)有工作積極性。
四、新時(shí)期人力資源管理模式的創(chuàng)新方法
1.建立以職工為核心的管理理念。未來(lái)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)最終起決定性作用的必將是人才的競(jìng)爭(zhēng),在高校經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,要做到人本管理這一現(xiàn)代管理理念,關(guān)心職工,尊重職工,以調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。把高校視為一個(gè)組織,而組織的核心就是職工,學(xué)校的一切人力資源管理活動(dòng)都要服務(wù)于職工的發(fā)展情況。首先,作為高校決策部門(mén),應(yīng)根據(jù)高校發(fā)展規(guī)劃,重視并全力支持高校的人力資源管理工作,制定人力資源的發(fā)展戰(zhàn)略。其次,作為人力資源管理部門(mén),應(yīng)結(jié)合在職工管理工作中的實(shí)際情況,定期做出總結(jié)分析,遇到的問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)于職工提出的合理要求或建議,要及時(shí)予以回應(yīng)答復(fù)。
2.加強(qiáng)對(duì)職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)高校教職工的培訓(xùn),有助于高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和不斷創(chuàng)新,同時(shí)也是人本管理思想的體現(xiàn)。職工培訓(xùn)是高校人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要部分,通過(guò)高校培訓(xùn)工作可以改變職工的工作態(tài)度,增強(qiáng)職工自身素質(zhì),提高其業(yè)務(wù)能力。高校做好培訓(xùn)工作應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系,培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)主講人員都要實(shí)行制度化,定期聘請(qǐng)管理方面的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于新員工,要及時(shí)安排老員工進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)工作。其次,要實(shí)施“差異化”培訓(xùn),充分尊重職工的自主選擇,有利于提高員工的學(xué)習(xí)積極性和培訓(xùn)的效果。最后,高校在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)增加員工職業(yè)規(guī)劃、心理健康等方面的培訓(xùn),使員工能夠全面發(fā)展。
3.構(gòu)建特色高校核心文化。高校文化是推動(dòng)和促進(jìn)高校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要力量。高校加強(qiáng)文化建設(shè),要結(jié)合高校的發(fā)展方向,建立具體的高校文化目標(biāo),還要加強(qiáng)對(duì)高校文化的宣傳倡導(dǎo)。構(gòu)建高校核心文化,首先是確立正確的價(jià)值觀念,不僅要符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀這第一要求,還要考慮到高校自身的特點(diǎn)。其次,提煉高校精神,要具有本高校的獨(dú)特性,能夠鮮明地體現(xiàn)出本高校的價(jià)值觀念。還有,樹(shù)立良好的高校形象,發(fā)揮高校正能量,參加社會(huì)公益事業(yè),塑造高校外在良好形象。最后,加強(qiáng)制度化建設(shè),通過(guò)逐步完善、制定新的制度,逐步形成具有本高校特色的文化體系。
4.完善人力資源管理制度。高校人力資源制度的創(chuàng)新,能夠跟上高??焖侔l(fā)展的腳步,滿(mǎn)足高校的管理規(guī)范化、制度化的需要。首先,要完善高校招聘體系。高校在招聘工作進(jìn)行之前,分析崗位特點(diǎn),制定明確的招聘標(biāo)準(zhǔn),并按要求嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要建立科學(xué)的績(jī)效考核制度。針對(duì)不同的崗位特點(diǎn),確定績(jī)效考核指標(biāo)。最后,要完善薪酬制度。高校應(yīng)結(jié)合薪酬市場(chǎng)調(diào)查與員工薪酬的滿(mǎn)意度這兩方面,確定適合本公司的薪酬水平;調(diào)整高校內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu),增加不同層次員工的激勵(lì)性;在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外,還要做好精神激勵(lì)方面的工作,如員工的職位晉升、公司的人際關(guān)系等。
綜上所述,發(fā)展創(chuàng)新人力資源管理模式是高校發(fā)展的需要,新時(shí)期在高校人力資源管理中,應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)與探索,實(shí)施民主化管理,建設(shè)良好的高校文化,做好職工培訓(xùn)工作,進(jìn)而提高人力資源管理的效果,發(fā)揮人才的最大作用。本文通過(guò)人力資源管理發(fā)展現(xiàn)狀的考察,分析了其新時(shí)期的特點(diǎn)及問(wèn)題,并就管理理念、人才培訓(xùn)、高校文化和管理制度方面提出了一些建議措施,希望能夠人力資源管理模式有所幫助,促進(jìn)高校的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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我校自開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)工作以來(lái),嚴(yán)格按照xx市教育局關(guān)于“20**年xx市教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案”的要求,以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決問(wèn)題為目的,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任紀(jì)律,廣泛征求意見(jiàn),深入查找問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),促進(jìn)學(xué)校依法治教、規(guī)范管理,樹(shù)立學(xué)校新的形象。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)師生們的共同努力,初見(jiàn)成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我校高度重視行風(fēng)建設(shè)工作,成立了行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立了由xxx校長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、組員的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓行風(fēng)建設(shè)與民主評(píng)議工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)校行風(fēng)工作計(jì)劃,信息收集,宣傳報(bào)道,情況上報(bào),協(xié)調(diào)檢查等日常工作。并制定了《20**年xx小學(xué)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氣氛
我校召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì),并利用櫥窗搞好宣傳工作。積極宣傳上級(jí)有關(guān)部門(mén)的行風(fēng)的有關(guān)文件精神以及學(xué)校評(píng)議行風(fēng)的實(shí)施方案,讓全體教師對(duì)我校各項(xiàng)工作及行風(fēng)建設(shè)工作有一個(gè)全面的了解。在20**年6月16日召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),提出要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),大力宣傳,使行風(fēng)建設(shè)成為全體師生的共識(shí)。
三、認(rèn)真排查,規(guī)范管理
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真做好排查工作。
(1)規(guī)范收費(fèi)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把治理亂收費(fèi)工作作為工作要點(diǎn),組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)各部門(mén)下發(fā)的關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)的若干規(guī)定,明確亂收費(fèi)的危害性,能按文件精神和要求規(guī)范收費(fèi),堅(jiān)持各項(xiàng)收費(fèi)公開(kāi)管理制度,開(kāi)具正規(guī)票據(jù),及時(shí)在“收費(fèi)公開(kāi)欄”、“校務(wù)公開(kāi)欄”公布每學(xué)期各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,讓學(xué)生明白,讓家長(zhǎng)放心。一切收費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn),管理上做到及時(shí)上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù),及時(shí)申請(qǐng)批撥支付,收入支出帳目公開(kāi)。學(xué)生課本、教輔讀物嚴(yán)格按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,禁止教師推銷(xiāo)及代辦學(xué)生教輔讀物。把有限資金真正用于學(xué)校的教育、教學(xué)活動(dòng),促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
(2)校務(wù)公開(kāi)
學(xué)校健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校務(wù)公開(kāi)欄、行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱,設(shè)立監(jiān)督電話(huà)。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)辦事規(guī)定程序,公開(kāi)辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會(huì)各界的監(jiān)督;學(xué)校教師職稱(chēng)晉升、評(píng)先選優(yōu)等問(wèn)題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公示,增強(qiáng)透明度。
(3)師德建設(shè)
學(xué)校狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和xx市教育局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,結(jié)合學(xué)習(xí)“八榮八恥”活動(dòng)的文件精神,認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為,學(xué)校利用政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)和教師職業(yè)道德規(guī)范,學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》《八榮八恥》和學(xué)習(xí)教育局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展師德建設(shè)意見(jiàn)的通知》等,并寫(xiě)出心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記,提高廣大教職工的思想認(rèn)識(shí),使他們明白民主評(píng)議行風(fēng)工作的目標(biāo)和要求,了解評(píng)議工作的步驟與方法,弄清自己應(yīng)做什么和怎么做的問(wèn)題,并努力在教學(xué)中實(shí)踐,通過(guò)自查互查,教職員工中沒(méi)有違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也沒(méi)有體罰變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,做到了關(guān)愛(ài)學(xué)生、文明執(zhí)教,展現(xiàn)了我校良好的師德師風(fēng)。
四、強(qiáng)化措施,自查自糾
(一)缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資源管理人員。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,幼兒園作為變相的企業(yè),不僅需要滿(mǎn)足教育幼兒的基本要求,還應(yīng)有完善的人力資源管理制度。然而實(shí)際情況中,幼兒園的人力資源管理并沒(méi)有受到重視,因此在更重視幼兒教學(xué)的情況下就會(huì)忽略對(duì)園內(nèi)人事的管理。幼兒園對(duì)人事資源管理的缺失體現(xiàn)在缺少專(zhuān)業(yè)人力資源管理人員和缺乏相配套的專(zhuān)業(yè)人力資源管理文件。
(二)缺乏科學(xué)的人力資源管理思想。人力資源管理不僅是對(duì)人事的管理,還需要及時(shí)了解員的需求以及意愿。但大多數(shù)中小型幼兒園的人事管理,既不考慮員工的需求也不注重與員工進(jìn)行必要的交流與溝通。長(zhǎng)此以往,員工心中就會(huì)產(chǎn)生怨懟,從而對(duì)工作失去積極性,抑制了員工的工作熱情。
(三)員工隊(duì)伍缺乏活力。幼兒園是一個(gè)較為封閉的小型社會(huì),主要社交人群為幼兒及幼兒教育工作者,而由于幼兒的性格與年齡等問(wèn)題,又容易使幼兒教育工作者感到枯燥無(wú)趣,失去學(xué)習(xí)動(dòng)力。幼兒教育是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,需要教育者花費(fèi)更多的精力、付出更多的努力,在缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的情況下,幼兒教育中會(huì)逐漸失去活力,產(chǎn)生疲憊感。
(四)人力資源成本被忽視。人力資源管理具有非常大的管理范疇,因此管理成本不能簡(jiǎn)單等同于員工的工資。人力資源管理普遍來(lái)說(shuō)具有五大基本職能,分別為獲取、整合、保持和激勵(lì)、控制和調(diào)整、開(kāi)發(fā)。因此在計(jì)算成本時(shí)不僅要考慮員工薪酬、還需考慮員工招募、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)以及福利管理等多個(gè)方面。幼兒教育者由于其具有一定特殊性,在招聘時(shí)往往需要付出較大成本,但自幼兒園人力資源管理成本中被,這部分成本支出往往容易被忽視。在傳統(tǒng)的觀念里,中小型幼兒園并不需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)的人力資源管理部門(mén),所有事物由院長(zhǎng)決策即可。但隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們對(duì)幼兒教育的愈加重視,人力資源管理作用越來(lái)越突出,幼兒園若要提高自身發(fā)展,增加幼兒園競(jìng)爭(zhēng)籌碼,就必須建立完善的人力資源管理體系。
二、幼兒園人力資源建設(shè)的需要分析
(一)人力資源的供給和需求。只有妥善處理人力供求關(guān)
系,建立完善的人力規(guī)劃體系,才能夠初步完成幼兒園人力資源建設(shè),確保幼兒園長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,降低幼兒園人才流動(dòng)率。因此必須定期對(duì)幼兒園進(jìn)行現(xiàn)狀分析,從而預(yù)估未來(lái)招收的幼兒人數(shù)以及班級(jí)情況,做好招聘幼兒工作者、擴(kuò)建幼兒園等應(yīng)對(duì)變化的準(zhǔn)備工作。
(二)人力資源管理制度的健全。不論是“兩個(gè)法規(guī)”還是最新頒布的新《勞動(dòng)法》,都對(duì)幼兒園人力資源建設(shè)提出一定要求,要求幼兒園需要就自身發(fā)展情況制定薪酬制度和人才招聘制度,同時(shí)明確要求幼兒園對(duì)應(yīng)聘幼兒教育者進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,確定其學(xué)歷、品性以及知識(shí)面都能夠滿(mǎn)足幼兒發(fā)展需求。因此,建立起合法的人力資源管理制度,既能夠提高幼兒園的質(zhì)量及發(fā)展前景,也能夠保障幼兒的身心健康,維護(hù)員工的合法權(quán)益。
(三)開(kāi)發(fā)幼兒園人力資源, 構(gòu)建“ 勞動(dòng)激勵(lì)” 模式。幼兒教育工作者自身的素質(zhì)及品性在幼兒教育中占據(jù)非常重要的地位,因此幼兒園需要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工的思想道德水平,同時(shí)通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高員的福利待遇,從而使員工能夠在工作中投入更大積極性,實(shí)現(xiàn)對(duì)幼兒的良好教育。此外, 鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新, 通過(guò)對(duì)幼教專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深人學(xué)習(xí), 進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)理念、優(yōu)化教學(xué)方法、調(diào)整教學(xué)模式。其次要明確幼兒園人力資源的角色定位。幼兒園教育在一定程度上具有特殊性, 強(qiáng)調(diào)自我角色的明確定位, 以更好的從事幼兒教師這一職業(yè)。所以, 就實(shí)際情況而言, 規(guī)劃“ 職業(yè)愿景” , 基于各種培訓(xùn)與計(jì)劃的組織實(shí)施, 將職業(yè)規(guī)劃中的愿景更加具體的落實(shí)到教師的崗位之中, 讓教師的角色功能進(jìn)一步體現(xiàn)。
(四)做好幼兒園人力資源的績(jī)效評(píng)價(jià)。幼兒園人力資源評(píng)價(jià)是管理者的常規(guī)工作。建立易行、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)評(píng)價(jià),了解教職工日常的工作態(tài)度、表現(xiàn)和成效的信息,以確定他們的工作實(shí)績(jī),然后將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)地反饋給他們,幫助他們了解自己的優(yōu)缺點(diǎn),勵(lì)和幫助他們對(duì)未來(lái)的工作態(tài)度和方法作出及時(shí)的調(diào)整,使他們不斷進(jìn)步,穩(wěn)步提高,同時(shí)通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)為幼兒園設(shè)定工資報(bào)酬、獎(jiǎng)勤罰懶、職務(wù)調(diào)整、職稱(chēng)評(píng)定等提供依據(jù)。
(五)注重幼兒園工作評(píng)價(jià)的多元化。對(duì)教師的評(píng)價(jià)是幼兒園管理工作中的敏感話(huà)題, 也是幼兒園人員管理的一個(gè)重要內(nèi)容, 處理得不好可能會(huì)降低教師的工作熱情, 甚至?xí)绊懲?、上下?jí)關(guān)系。而科學(xué)合理的評(píng)價(jià)既有利于教師行為的改變、整體素質(zhì)的提高, 又可以減少園長(zhǎng)在管理工作中的盲目性、隨意性, 從而提高管理水平和保教質(zhì)量。針對(duì)教師建立一個(gè)科學(xué)的多元化的評(píng)估制度是十分必要的。多元化的評(píng)估制度包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)功能、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的多元化。
三、幼兒園管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)展人力資源管理教學(xué)的探索
(一)人員配置和人事聘用的學(xué)習(xí)。人力資源管理者首先要慧眼識(shí)人,把適合的人員安排到合適的崗位,達(dá)成人崗匹配;幼兒園當(dāng)中崗位眾多,而崗位工作要求都有所區(qū)別,管理者應(yīng)秉持人崗匹配的理念進(jìn)行人員配置。人員招聘過(guò)程當(dāng)中的很多環(huán)節(jié),例如招聘準(zhǔn)備,招聘渠道選擇,人員甄選,面試安排和技巧,人員錄用和評(píng)估等都很重要,而這些環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,就能夠保證幼兒園能發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。
(二)薪酬福利制度的學(xué)習(xí)。人力資源中的薪酬管理注重貫徹科學(xué)的人員工資結(jié)構(gòu)和績(jī)效工資發(fā)放制度,在幼兒園中可以以相關(guān)制度的手段出發(fā),根據(jù)教師的崗位性質(zhì)、工作年限以及學(xué)歷等元素,去確定其在崗津貼、加班工資及薪級(jí)工資。這樣, 不僅強(qiáng)調(diào)了工資結(jié)構(gòu)的多元化,而且確保了“ 多勞多得” 的薪酬待遇原則,有助于提高幼師教育教學(xué)的積極性。
幼兒教育教育管理師資力量隨著新課程改革的廣泛推廣,在河北省教委及各級(jí)地方主管部門(mén)的管理下,河北省農(nóng)村幼兒教師在教育教學(xué)方法上有了極大的改進(jìn),幼兒教師的專(zhuān)業(yè)化程度有了較大的提高,幼兒教育工作取得了初步成效。但是,在看到成績(jī)和光明的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到農(nóng)村幼兒教育存在的諸多困難與不足,本文深度挖掘問(wèn)題背后隱藏的深層次原因,并對(duì)農(nóng)村幼兒教育健全發(fā)展提出相關(guān)性完善對(duì)策。
一、農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
筆者深入農(nóng)村教育地區(qū)了解河北省農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀,歸納整理出如下問(wèn)題:
(一)幼兒園管理問(wèn)題
首先,河北省農(nóng)村現(xiàn)有幼兒園大多為小學(xué)附設(shè)公辦園或個(gè)體園,多數(shù)幼兒園的辦園條件不符合要求,硬件設(shè)施短缺,活動(dòng)室、午休室、室外活動(dòng)場(chǎng)地破舊,活動(dòng)設(shè)施及教玩具等大小硬件嚴(yán)重不足,沒(méi)有明確的教育目標(biāo),多數(shù)處于“懶散無(wú)序”甚至瀕臨關(guān)閉狀態(tài)。
其次,可支配財(cái)力有限,政府不愿增大辦園成本,因此不僅硬件設(shè)施較差,還存在消防安全和食品衛(wèi)生隱患,幼兒園活動(dòng)室面積狹小,幼兒活動(dòng)和休息都受到影響。尤其是私立幼兒園為了“搶生源”,用不具備行駛條件的“面包車(chē)”或“三輪車(chē)”接送幼兒,存在極大的交通安全隱患。
再次,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,由于家長(zhǎng)教育觀念的陳舊和教師素質(zhì)的局限,為了迎合家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的需求,部分辦園者無(wú)原則地滿(mǎn)足使得幼兒保教工作陷入嚴(yán)重的“小學(xué)化”誤區(qū),嚴(yán)重違背了幼兒身心健康發(fā)展的規(guī)律。
(二)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題
第一,優(yōu)秀教師流失,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
在農(nóng)村,幼兒園教師在農(nóng)村家長(zhǎng)的眼中是孩子王,是拿工資的高級(jí)保姆,人們尊師重教的氛圍不濃,大量的中青年骨干教師流失,這對(duì)于本來(lái)就落后的農(nóng)村幼教無(wú)疑是雪上加霜。缺乏尊師重教的氛圍,沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐,很難吸引優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從事幼教,也難以留住現(xiàn)有的教師,穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。
第二,農(nóng)村幼兒教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)業(yè)務(wù)能力較低。
雖然河北省農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷不低,多數(shù)為大專(zhuān)。但這種學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力不成正比。幼兒教育的問(wèn)題,如小學(xué)化,更突出地出現(xiàn)在農(nóng)村,究其原因,與農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、農(nóng)村的教育條件是有著密切聯(lián)系的。在農(nóng)村有城市幼兒園所望塵莫及的可以為幼兒教育提供豐富而生動(dòng)素材的大自然和社會(huì)環(huán)境,然而,一些農(nóng)村幼兒園把幼兒關(guān)在教室里,忽視了戶(hù)外廣闊的天地,沒(méi)有因地制宜,就地取材,為幼兒提供多種游戲和活動(dòng)材料,這在很大程度上與農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)不高有關(guān)系,他們沒(méi)有能力想到或做到。
二、農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)上述現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施,以期在較短時(shí)間內(nèi)獲得農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的均衡發(fā)展。
(一)進(jìn)一步端正幼兒教育辦學(xué)思想,創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制
進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》以及《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等有關(guān)文件精神,教育活動(dòng)以游戲活動(dòng)為主,培養(yǎng)幼兒各種初步的生活技能,同時(shí)培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)生活的美好情感。根據(jù)鄉(xiāng)情、園情,修訂、完善適合本園發(fā)展的規(guī)劃和管理制度,包括幼兒園章程、幼兒園中長(zhǎng)期規(guī)劃、日常工作常規(guī)、教職工職責(zé)、教師教學(xué)常規(guī)、保育員常規(guī)、幼兒在園常規(guī)、教研管理常規(guī)、后勤保障措施、財(cái)務(wù)管理制度、年度考核方案以及幼兒安全管理系列制度、職責(zé)、預(yù)案等,并逐一落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)人本關(guān)懷與制度管理的完美結(jié)合。
(二)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重幼兒園內(nèi)部管理,培養(yǎng)骨干教師
1.配置強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍
幼兒教師必須實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)任”化,建立起一支具有過(guò)硬的幼兒教育工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)且熱愛(ài)幼兒教育工作的師資隊(duì)伍,形成專(zhuān)業(yè)化的管理,實(shí)現(xiàn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)立足現(xiàn)狀,實(shí)施“青藍(lán)結(jié)合工程”,即中老年教師向青年教師學(xué)習(xí)幼兒教育理論知識(shí)和新穎的教育理念,青年教師則向年長(zhǎng)教師學(xué)習(xí)敬業(yè)精神和請(qǐng)教教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。幼兒園內(nèi)中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,形成較為穩(wěn)定的教研隊(duì)伍,加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)與研究,以不斷提高保教質(zhì)量,促進(jìn)本地幼兒教師間的相互交流,培養(yǎng)強(qiáng)有力的骨干教師。
2.改進(jìn)幼兒教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)環(huán)境
(1)幼兒教師要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),更新觀念,樹(shù)立獻(xiàn)身幼兒教育事業(yè)的志向,把培養(yǎng)幼兒道德智能、身體素質(zhì)、情感素養(yǎng)的全面發(fā)展作為自己的職業(yè)理想。
(2)建立學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。強(qiáng)化幼兒教育系統(tǒng)內(nèi)外部的交流與學(xué)習(xí),多觀摩,多研討,有針對(duì)性地開(kāi)展教研活動(dòng),交流有效的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),以園(點(diǎn))為單位,每學(xué)期開(kāi)展一次大型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(利用每年寒暑假進(jìn)行),每周開(kāi)展一次繼續(xù)教育校本研修的集體學(xué)習(xí),平時(shí)多進(jìn)行幼兒保教知識(shí)的自學(xué)。同時(shí),創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷提高幼兒教師的業(yè)務(wù)能力。
(3)支配一定額度的科研經(jīng)費(fèi),訂購(gòu)或開(kāi)發(fā)部分教學(xué)資料,以保證幼兒園教育教學(xué)有關(guān)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
三、結(jié)論
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。幼兒教育事業(yè)的道路短暫而又漫長(zhǎng),盡管在農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的前進(jìn)道路上還面臨著許多困難和問(wèn)題,但是有各級(jí)組織的高度重視和支持,有廣大幼兒家長(zhǎng)的密切配合,只要教師能深刻認(rèn)識(shí)到幼兒教育在孩子一生發(fā)展中的重要作用,那么幼兒教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)速度就會(huì)突飛猛進(jìn),農(nóng)村幼兒教育事業(yè)就一定會(huì)迎來(lái)更加明媚的春天。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】中職教師隊(duì)伍 建設(shè)體系 “33623”方略
【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2014)02B-0059-03
在我國(guó),職業(yè)教育迫切需要一支能夠滿(mǎn)足培養(yǎng)高技能人才的教師隊(duì)伍。目前,中職學(xué)校師資隊(duì)伍普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題。一是師資總體數(shù)量不足。隨著近幾年職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中職學(xué)生數(shù)量大量增加,而教師數(shù)量明顯趕不上步伐,專(zhuān)業(yè)教師尤顯突出。據(jù)資料顯示,目前中職教育師生比為1∶25左右,而按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)1∶20以下。二是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。專(zhuān)任教師中,研究生及以上學(xué)歷者僅占教師總數(shù)的3%,本科學(xué)歷教師約占78%,專(zhuān)科及以下學(xué)歷教師約占19%。中職學(xué)校普遍存在的情況是:年輕教師多,中年教師匱乏;初級(jí)職稱(chēng)教師多,中級(jí)職稱(chēng)教師少,高級(jí)職稱(chēng)者更是鳳毛麟角。三是師資隊(duì)伍整體質(zhì)量不高。中職專(zhuān)業(yè)教師大多來(lái)自于高校,普遍缺乏職業(yè)教育教學(xué)模式的具體應(yīng)用,他們因教學(xué)任務(wù)繁重而缺乏到企業(yè)實(shí)踐鍛煉,專(zhuān)業(yè)技能偏低。四是缺乏有效的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。完善的機(jī)制管理可以使教師高效工作,增強(qiáng)教師的自我管理能力。中職教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題,從某種意義上說(shuō)是制約職教事業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化職教師資隊(duì)伍是中職學(xué)校亟待解決的問(wèn)題。
以廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例,該校學(xué)生規(guī)模已達(dá)萬(wàn)人,設(shè)置專(zhuān)業(yè)超過(guò)40個(gè),師資條件無(wú)論是數(shù)量、結(jié)構(gòu)上,還是教學(xué)、素質(zhì)等方面,都難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求。為了適應(yīng)職教事業(yè)的發(fā)展,挖掘教師隊(duì)伍潛力,廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校在實(shí)踐中不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè),并在工作中加以實(shí)施,已取得一定成效。
一、教師隊(duì)伍建設(shè)體系構(gòu)建方案
廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)“培養(yǎng)、引入、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)”五種手段,構(gòu)建“以教師培養(yǎng)為基礎(chǔ),引進(jìn)人才為手段,以競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)為動(dòng)力,建立健全教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系為保障”的教師隊(duì)伍建設(shè)體系,實(shí)施以“33623”建設(shè)方略為標(biāo)志的“育師工程”,即3種方式培養(yǎng)四支隊(duì)伍、3個(gè)原則引進(jìn)人才、6大項(xiàng)目深化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、從精神和物質(zhì)兩方面激發(fā)教師積極性以及績(jī)效考核“360度”,全方位評(píng)價(jià)教師業(yè)績(jī),以此改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu),全方位提升教師隊(duì)伍素質(zhì),打造一支師德高尚、師能高強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)合理、富有敬業(yè)精神和改革創(chuàng)新意識(shí)、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)要求的教師隊(duì)伍。
圖1 “33623”教師隊(duì)伍建設(shè)體系
二、“33623”方略概況
(一)培養(yǎng):3種方式培養(yǎng)4支隊(duì)伍
中職教師隊(duì)伍建設(shè)體系的構(gòu)建,以創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制為前提,大力培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師和建設(shè)“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍,并從企業(yè)聘請(qǐng)“能工巧匠”作為兼職教師,針對(duì)現(xiàn)有教師的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身特點(diǎn),通過(guò)校本培養(yǎng)、外派培訓(xùn)和自我提高等方式,進(jìn)一步提高教師的德育水平、教學(xué)水平、科研能力和專(zhuān)業(yè)技能。
1.校本培養(yǎng)是基礎(chǔ)。(1)聘請(qǐng)職教專(zhuān)家、教授等人士來(lái)校講座、交流、指導(dǎo),讓“名師”以榜樣的力量引領(lǐng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。(2)為新教師舉辦以學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、校史校情、教師職業(yè)道德修養(yǎng)及教學(xué)基本技能為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn),提高新進(jìn)教師的師德師能,明確愛(ài)崗敬業(yè)要求,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。(3)定期舉行全體教師的培訓(xùn),讓教師在職業(yè)生涯規(guī)劃、教學(xué)能力、教改策略方面更加明確自己的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,提升他們的職業(yè)品德、職業(yè)能力。(4)校級(jí)培訓(xùn)是總領(lǐng),系部培訓(xùn)是補(bǔ)充。通過(guò)“以老帶新”結(jié)對(duì)子、開(kāi)展示范課、教學(xué)比賽、說(shuō)課比賽、專(zhuān)業(yè)改革任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人等實(shí)戰(zhàn)方式,切實(shí)提高教師的教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)水平。
2.外派培養(yǎng)是渠道。改變“重學(xué)歷、輕能力”、“重理論、輕實(shí)踐”、“重專(zhuān)業(yè)、輕教育”、“重知識(shí)、輕技能”的培訓(xùn)模式。一是積極組織管理干部、專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師赴職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)考察、培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)拓寬參訓(xùn)教師的國(guó)際化視野,學(xué)習(xí)全新的教育教學(xué)理念和教學(xué)方法,帶動(dòng)其他專(zhuān)業(yè)教師教育教學(xué)觀念的變革。二是選送專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師參加國(guó)家級(jí)和?。ㄗ灾螀^(qū))級(jí)骨干教師專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn),提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能。三是派出學(xué)校優(yōu)秀教師及專(zhuān)業(yè)骨干教師到發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展調(diào)研和考察。通過(guò)調(diào)研和考察,讓他們學(xué)到發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定出一系列行之有效的專(zhuān)業(yè)改革方法和措施。
3.自我提升培養(yǎng)是關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)出臺(tái)教師管理規(guī)范和獎(jiǎng)罰制度,以教師具備中級(jí)及以上技能等級(jí)證為基本要求,必須具備“教師證”“技能證”雙證上崗,對(duì)不達(dá)標(biāo)的教師采取扣減課時(shí)費(fèi)的處罰,鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷和職稱(chēng)。實(shí)施“一個(gè)月工程”,即通過(guò)組織教師并鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間,做到“每年下廠(chǎng)(企業(yè))實(shí)踐一個(gè)月”,加大教師到企業(yè)鍛煉的力度,促進(jìn)教師提升技能,推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高教師科技開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力。
(二)引入:3個(gè)原則引進(jìn)人才
中職教師隊(duì)伍建設(shè)引進(jìn)人才應(yīng)堅(jiān)持以3個(gè)原則為標(biāo)準(zhǔn),即公開(kāi)招聘原則、互惠原則及“雙推動(dòng)”原則。
1.公開(kāi)招聘原則。通過(guò)公開(kāi)、公平招聘的方式吸引大批人才,為優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.互惠原則。出臺(tái)一系列激勵(lì)政策吸引校外人才,盤(pán)活師資隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)施這一措施,學(xué)校引進(jìn)了大批高學(xué)歷、高技能、高職稱(chēng)的“三高”人才,提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3.“雙推動(dòng)”原則。堅(jiān)決引進(jìn)既能推動(dòng)學(xué)校發(fā)展又能推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,既能推動(dòng)自己發(fā)展又能推動(dòng)他人發(fā)展的“能工巧匠”,促進(jìn)學(xué)校引進(jìn)高素質(zhì)教師,提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與效益。
(三)競(jìng)爭(zhēng):6大項(xiàng)目深化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
深化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制包括競(jìng)聘上崗、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、技能比賽選拔、班主任考核、招生就業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比及全員參與等6個(gè)項(xiàng)目,增強(qiáng)教師主觀能動(dòng)性,形成了全員“比賽”、人人競(jìng)爭(zhēng)、彰顯先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的濃厚氛圍。
1.競(jìng)聘上崗。為了適應(yīng)學(xué)??焖侔l(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要,學(xué)校出臺(tái)了《中層干部崗位公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗方案》,對(duì)中層干部崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,提高了中層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
2.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。學(xué)校建立“三段七級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”,對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。分學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末三個(gè)階段,先由相關(guān)教研組具體對(duì)教師的授課計(jì)劃、教案、課件、授課進(jìn)度、聽(tīng)課情況、試卷分析、作業(yè)等情況按達(dá)到現(xiàn)代職教標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;再根據(jù)“自評(píng)、系評(píng)、教務(wù)督導(dǎo)評(píng)、學(xué)生評(píng)、科研評(píng)、企業(yè)評(píng)、學(xué)校聯(lián)評(píng)”七級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量一一測(cè)評(píng),結(jié)合教師整體表現(xiàn),綜合各級(jí)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù),按30%比例評(píng)選學(xué)期教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝者,并予以公示和獎(jiǎng)勵(lì)。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施,促進(jìn)了學(xué)校的教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),提高了教師的教學(xué)質(zhì)量。
3.技能比賽選拔。在全校范圍內(nèi),以班級(jí)為單位,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則,通過(guò)技能比賽層層選拔優(yōu)秀學(xué)生,全面實(shí)施“班系校省國(guó)”五級(jí)比賽制度。教師全程參與競(jìng)賽選拔,充分利用技能大賽平臺(tái),優(yōu)化資源配置,讓技能大賽項(xiàng)目課程化,推動(dòng)了教師在技能教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)等方面的改革,以賽促教,以賽促改,進(jìn)一步提升了教師的專(zhuān)業(yè)技能水平。
4.班主任考核。學(xué)校出臺(tái)了《關(guān)于留住學(xué)生控制流失率的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,規(guī)定“以流失率為標(biāo)準(zhǔn),以學(xué)年為單位,對(duì)流失率在20%以?xún)?nèi)的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)”,使班主任工作效率得到提高。
5.招生就業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比。學(xué)校出臺(tái)了《招生與就業(yè)促進(jìn)及考核辦法》,要求教師每年需完成一定招生任務(wù)及推薦學(xué)生的就業(yè)任務(wù),并以此作為考核教師年工作質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,對(duì)超額完成任務(wù)的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)并在校內(nèi)公示,對(duì)無(wú)法完成任務(wù)的教師將取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
6.全員參與。實(shí)行“全員參與管理”制度,采用全動(dòng)員、全參與、全過(guò)程、全監(jiān)控、全跟蹤、全天候、全方位、全滲透、全落實(shí)的“九全”管理模式,動(dòng)員教師積極參與學(xué)校行政、教學(xué)和學(xué)生管理工作,增強(qiáng)教師主人翁精神和責(zé)任感。
(四)激勵(lì):在精神和物質(zhì)兩個(gè)方面激發(fā)教師積極性
廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)修訂《勞務(wù)費(fèi)發(fā)放辦法》《教師工作量管理辦法》《教師參加專(zhuān)業(yè)技能比賽的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,制定《教師下企業(yè)實(shí)踐辦法》《關(guān)于教改科研獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》《教師參加教學(xué)技能比賽和撰寫(xiě)論文、編寫(xiě)教材獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》等政策措施,加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),學(xué)校還出臺(tái)了《專(zhuān)業(yè)帶頭人選拔、認(rèn)定和管理辦法》和《骨干教師選拔、認(rèn)定和管理辦法》,在全校范圍內(nèi)認(rèn)定專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師,從制度上明確崗位職責(zé),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師對(duì)教育教學(xué)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。建立健全教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,在合理、有效規(guī)范教師隊(duì)伍建設(shè)管理的同時(shí),在精神和物質(zhì)兩個(gè)方面極大地增強(qiáng)了教師的教學(xué)積極性。
(五)評(píng)價(jià):“360度”績(jī)效考核,全方位評(píng)價(jià)教師業(yè)績(jī)
為了全面實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,建立以崗位聘用、體現(xiàn)崗位績(jī)效為核心的用人機(jī)制和分配制度,廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校出臺(tái)了《崗位設(shè)置與聘用實(shí)施方案》,以崗位聘用條件和要求為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師業(yè)績(jī)進(jìn)行全方位考核評(píng)價(jià)??己藘?nèi)容涉及教師的學(xué)歷和職稱(chēng)、任課情況、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理水平、教科研能力、技能比賽成績(jī)、招生任務(wù)、全員參與任務(wù)完成等,實(shí)行“ 360度”對(duì)教師進(jìn)行全方位業(yè)績(jī)考核的評(píng)價(jià)。
三、“33623”方略實(shí)施主要成效
廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)實(shí)施“33623”教師隊(duì)伍建設(shè)工程,形成了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的“鋼筋混凝土式”的教師隊(duì)伍。近兩年,廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校教職工總數(shù)從725人增加到851人。其中,專(zhuān)任教師從468人增加到601人;校外兼職教師從149人增加到185人;高級(jí)職稱(chēng)教師從102人增加到152人,高級(jí)職稱(chēng)比例達(dá)25.29%;“雙師型”教師從384人增加到478人。教師指導(dǎo)學(xué)生參加中職技能大賽獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)32項(xiàng)、?。▍^(qū))級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)272項(xiàng)。教師主編、參編國(guó)家級(jí)、?。▍^(qū))級(jí)教材68本,編寫(xiě)特色教材29本;公開(kāi)252篇;承擔(dān)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題5項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)立項(xiàng)課題59項(xiàng),結(jié)題課題18項(xiàng)??傮w而言,“33623”建設(shè)方略的實(shí)施,使廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,教師教育教學(xué)能力得到提升,教師教育教研也取得豐碩成果,教師整體實(shí)力大幅度提高。
教師是學(xué)校教學(xué)的主導(dǎo)力量,教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,是人才培養(yǎng)的質(zhì)量保證。要建設(shè)好教師隊(duì)伍,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立“以人為本”的教育理念,做好教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃工作,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),通過(guò)有效途徑提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),逐步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,營(yíng)造有利于教師健康成長(zhǎng)的氛圍,以更好地適應(yīng)中職教育改革發(fā)展的需要。
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摘要:在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇的大趨勢(shì)下,制度文化建設(shè)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育邁入規(guī)范、民主、法治管理軌道的保障條件?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化既是彰顯學(xué)校品牌特色的標(biāo)志,也是提升學(xué)校品位魅力的關(guān)鍵?!笆筮h(yuǎn)程”通過(guò)文化建設(shè)的實(shí)踐探索,總結(jié)了制度文化建設(shè)實(shí)踐中的幾方面重要啟示。
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;制度文化建設(shè);創(chuàng)新探索
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)52-0137-03
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益成為我國(guó)提高全民文化素質(zhì)的有效途徑,在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程教育上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大格局下,如何使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育綜合改革取得更大實(shí)效,讓公眾、學(xué)生等學(xué)習(xí)者由此最大受益,改善學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)習(xí)效率,并得到社會(huì)大眾的充分認(rèn)可,非常關(guān)鍵的要素在于內(nèi)涵建設(shè),而內(nèi)涵建設(shè)的核心是加強(qiáng)和實(shí)踐制度文化建設(shè)的問(wèn)題。
中國(guó)石油大學(xué)(北京)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院)在近年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐中,通過(guò)推進(jìn)制度文化建設(shè),不僅規(guī)范保障了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的正常運(yùn)行,還從中激發(fā)教育活力,形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與特色。進(jìn)一步明確了制度文化建設(shè)內(nèi)涵,“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院堅(jiān)持在制度文化建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)新探索,總結(jié)了制度文化建設(shè)實(shí)踐的幾方面重要啟示。
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化建設(shè)的內(nèi)涵詮釋
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇的大趨勢(shì)之下,它的“文化建設(shè)對(duì)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新的大學(xué)功能的發(fā)揮,具有重要深遠(yuǎn)的意義”[1]。雖然文化建設(shè)其中的制度文化還遠(yuǎn)不是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化的全部,但它既是聯(lián)結(jié)精神文化、環(huán)境文化和行為文化這四大層面文化建設(shè)的橋梁紐帶,又是規(guī)范保障現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。制度文化建設(shè)實(shí)踐充分證實(shí),它是一個(gè)有著復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)的文化體系,所包括管理體制、人才培養(yǎng)選拔制度、法律制度和禮儀俗規(guī)等形式內(nèi)容,是不可或缺的。
1.制度文化建設(shè)豐富了大學(xué)文化的內(nèi)涵。俗話(huà)說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,所謂規(guī)矩,是人們共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。制度文化被解釋為,人們?yōu)榱俗陨砩妗⑸鐣?huì)發(fā)展的需要而主動(dòng)創(chuàng)制出來(lái)的有組織的規(guī)范體系。規(guī)范體系的含義中說(shuō)明,只有有制度的保障才能促進(jìn)教育文化的健康發(fā)展?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育被定義為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展的新型的教育模式。它不僅有著特定的教育信息傳輸途徑和信息資源,還有著特定的教育管理制度和方法,更有著特定的教育管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)等特征,所以說(shuō)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和外延的概念?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展呈現(xiàn)日新月異的變化,為加強(qiáng)自身文化建設(shè)提供了良好的契機(jī),由此也豐富充實(shí)了大學(xué)文化的內(nèi)涵和外延。大學(xué)文化與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化相互影響、相互促進(jìn),在教育的功能中所倡導(dǎo)的加強(qiáng)文化傳承創(chuàng)新,并對(duì)社會(huì)文化的發(fā)展起到引領(lǐng)作用,反映了傳統(tǒng)的大學(xué)文化與新型的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化,兩者健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。
2.制度文化建設(shè)適應(yīng)了教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正呈現(xiàn)出向多元化、深層次發(fā)展的態(tài)勢(shì),表明了我國(guó)政府對(duì)教育信息化的重視和推進(jìn)教育信息化工作的決心和態(tài)度。國(guó)務(wù)院印發(fā)的推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)意見(jiàn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育熱點(diǎn)事物“慕課建設(shè)”等,使人們深刻認(rèn)識(shí)到信息化是對(duì)傳統(tǒng)教育的深層次變革。在大學(xué)制度構(gòu)建、整合優(yōu)化學(xué)校管理體制、營(yíng)造民主管理氛圍的熱點(diǎn)方面,也正以激發(fā)辦學(xué)活力為導(dǎo)向,以大學(xué)章程為依據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。大學(xué)精神是科學(xué)精神的時(shí)代標(biāo)志和具體凝聚,大學(xué)制度文化對(duì)大學(xué)文化的建設(shè)具有支撐和保障作用?!敖逃F(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài),是對(duì)傳統(tǒng)教育的超越,主要包括教育觀念、教育體系、教育內(nèi)容、教育裝備、教育體制和師資等多方面內(nèi)容。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,意味著全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的進(jìn)一步擴(kuò)大”[2]。當(dāng)今按照我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)邁進(jìn)的規(guī)劃藍(lán)圖,未來(lái)遠(yuǎn)程教育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)教育將會(huì)迎來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。如何抓住發(fā)展機(jī)遇,最終的落點(diǎn)還是遵循教育規(guī)律,加強(qiáng)制度文化建設(shè),完善政策、制度與規(guī)范。
3.制度文化建設(shè)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改革創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。制度文化是師生員工認(rèn)同和遵循的精神范,制度文化建設(shè)必須以理念文化為引領(lǐng),制度是文化和理念的載體,把制度與文化兩者做到有機(jī)結(jié)合,使所倡導(dǎo)的精神文化和價(jià)值觀深入人心,使規(guī)章制度內(nèi)化為師生員工自覺(jué)的行為規(guī)范和習(xí)慣。學(xué)校制度文化是學(xué)校在日常管理要求或規(guī)范中逐步形成的,體現(xiàn)著學(xué)校個(gè)體特有的價(jià)值觀念和行為方式。塑造學(xué)校制度文化是學(xué)校文化建設(shè)的重要內(nèi)容。雖然制度文化經(jīng)常處在顯要的位置,可制度文化的建設(shè)實(shí)質(zhì)上并不被重視和關(guān)注。比如制度建設(shè)過(guò)程中確實(shí)存在的權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明、推諉扯皮等怪現(xiàn)象,導(dǎo)致制度不能及時(shí)建立健全與更新修善。離開(kāi)制度文化建設(shè),學(xué)校內(nèi)學(xué)生的行為則無(wú)法約束,必將處于混亂無(wú)序的狀態(tài),學(xué)校的發(fā)展就會(huì)失去方向,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、科學(xué)化也就無(wú)從談起。
二、“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院制度文化建設(shè)實(shí)踐的創(chuàng)新探索
制度文化滲透在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化的積累過(guò)程之中,它為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育邁入規(guī)范、民主、法治管理軌道,提供了前提和保障條件,是組織教育教學(xué)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、維系學(xué)校正常秩序的保障機(jī)制。“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院近年來(lái)的制度文化建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新探索,既是彰顯學(xué)校品牌特色的標(biāo)志,也是提升學(xué)校品位魅力的關(guān)鍵,體現(xiàn)了求是的科學(xué)精神、求真的探索精神和求實(shí)的奮斗精神。
1.秉承中國(guó)石油文化傳統(tǒng),以制度文化建設(shè)保障辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色。站在歷史的新起點(diǎn)上,中國(guó)石油大學(xué)(北京)以“高水平行業(yè)特色型大學(xué)肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略需求,為石油工業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐的特殊使命,這是辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特色所在。學(xué)校堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),秉承石油行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)中國(guó)石油優(yōu)秀文化,不斷推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)建成石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流的研究型大學(xué)的宏偉目標(biāo)”[3]?!笆筮h(yuǎn)程”學(xué)院按照學(xué)校確立的秉承中國(guó)石油文化傳統(tǒng),把傳承和弘揚(yáng)石油精神作為打造特色、形成風(fēng)格的指導(dǎo)原則,在文化建設(shè)工作中,以制度文化建設(shè)為保障,實(shí)現(xiàn)了學(xué)院優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)揚(yáng)光大。“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院按照學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)的要求,努力提高管理服務(wù)水平,在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作中取得顯著成績(jī),已連續(xù)多次被評(píng)為“全國(guó)最具公眾滿(mǎn)意度網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”稱(chēng)號(hào)。在2015年度,學(xué)院還榮獲“十大熱門(mén)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)院”稱(chēng)號(hào)以及“中國(guó)最具影響力高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院十強(qiáng)”稱(chēng)號(hào),由此也提升并擴(kuò)大了學(xué)校和學(xué)院的知名度和影響力。
2.引入質(zhì)量管理體系,制度文化為規(guī)范辦學(xué)起到保障作用。自從2007年起,“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院就開(kāi)始引入ISO9000族質(zhì)量管理體系,至今一直按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作,保障實(shí)現(xiàn)了學(xué)院質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。始終堅(jiān)持把各部門(mén)的崗位職責(zé)、工作流程、工作銜接點(diǎn)科學(xué)地納入到質(zhì)量管理體系的框架之中,建立健全了質(zhì)量、工作流程、員工工作以及學(xué)生的各類(lèi)手冊(cè),以此規(guī)范指導(dǎo)學(xué)院各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明,學(xué)院引入ISO9000族質(zhì)量管理體系是一個(gè)從理論到實(shí)踐的不斷完善的過(guò)程,促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,步入到制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展。近年來(lái)“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院還堅(jiān)持“從理念到環(huán)境,從制度到行為,從行為到習(xí)慣”的工作思路,通過(guò)持續(xù)宣貫、解讀學(xué)院核心理念和各部門(mén)工作理念、建立配套的環(huán)境文化設(shè)施,理念影響下的師生員工,逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,使制度文化起到了切實(shí)有效的保障作用。
3.結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際,開(kāi)展制度文化建設(shè)創(chuàng)新探索?!笆筮h(yuǎn)程”學(xué)院堅(jiān)持“制度健全、管理科學(xué)、目標(biāo)明確”的改革創(chuàng)新指導(dǎo)原則,先后分四步實(shí)施制度文化建設(shè)工作:①打造“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、監(jiān)督”四位一體的目標(biāo)體系;②在檢查原有質(zhì)量管理?xiàng)l款,逐項(xiàng)查缺、補(bǔ)漏、優(yōu)化、合并及完善;③將年度工作計(jì)劃落實(shí)到各部門(mén)、各崗位工作之中;④將學(xué)校、學(xué)院規(guī)章制度與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)深度契合,使制度文化和質(zhì)量管理工作相輔相成,真正起到保駕護(hù)航的作用。推進(jìn)制度文化建設(shè)的程序?yàn)椋孩倌繕?biāo)管理項(xiàng)目中梳理了質(zhì)量方針和“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院層面的一級(jí)目標(biāo)、部門(mén)的二級(jí)指標(biāo)、崗位工作的三級(jí)條款;逐項(xiàng)核查每層級(jí)是否分解到位?逐項(xiàng)核查上一級(jí)目標(biāo)是否科學(xué)合理?分解落實(shí)在《質(zhì)量手冊(cè)》中的條款是否修改完善?②優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)中建立規(guī)范化的工作流程,形成“專(zhuān)業(yè)化分工、流程化運(yùn)行”的工作局面;③依據(jù)梳理總結(jié)情況查找、彌補(bǔ)不足,找出待完善點(diǎn),明確相關(guān)職責(zé)、權(quán)限和工作接口;④對(duì)制度、流程、規(guī)定、手冊(cè)全部升級(jí)優(yōu)化換代,促進(jìn)了工作效率的提高。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度文化建設(shè)實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示
大學(xué)文化,是大學(xué)思想、制度和精神層面的一種過(guò)程和氛圍[4]。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理制度林林總總,有些問(wèn)題不能只靠制度來(lái)解決,因?yàn)樗械墓芾碇贫榷家揽咳巳?zhí)行和落實(shí),制度執(zhí)行力在于人的本身。人的因素是最重要的,制度文化建設(shè)也不能迷信于制度的制定而忽視精神等層面文化建設(shè)的完善。制度文化建設(shè)中,尤其需要關(guān)注實(shí)施全面質(zhì)量管理,重視學(xué)生需求和服務(wù)期望,制度文化建設(shè)要確立理念文化為引領(lǐng),以此作為指導(dǎo)才能打造出“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院品牌特色,貫徹“以人為本”理念,才能解決好文化落地生根問(wèn)題等這幾個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。
1.實(shí)施全面質(zhì)量管理,重視學(xué)生需求和服務(wù)期望?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展核心在于全面質(zhì)量管理,管理包括了質(zhì)量保障和服務(wù)評(píng)價(jià),是連貫的規(guī)章和管理體系,要求師生員工全員共同遵守,并按一定程序活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范。涵蓋了人才培養(yǎng)的全過(guò)程,確保人才培養(yǎng)基本職能的有序、科學(xué)與高效。其基本特點(diǎn)體現(xiàn)在以人為本,全員參與管理,全方位協(xié)調(diào)參與,持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防管理等方面?!霸跇?gòu)建全面服務(wù)質(zhì)量管理體系的過(guò)程中,要把握其本質(zhì)要求:關(guān)注學(xué)生的需求和服務(wù)期望,把追求學(xué)生滿(mǎn)意作為遠(yuǎn)程教育學(xué)院推進(jìn)全面質(zhì)量管理的目標(biāo);關(guān)注教職員工職業(yè)生涯中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),力求建成學(xué)生滿(mǎn)意、社會(huì)推崇的遠(yuǎn)程教育學(xué)院,實(shí)現(xiàn)為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標(biāo)?!盵5]
2.確立理念文化為引領(lǐng),指導(dǎo)打造“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院品牌特色。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度文化,要靠師生員工共同的使命、愿景和文化,達(dá)到理想、愿景的結(jié)合相統(tǒng)一,體現(xiàn)辦學(xué)理念和辦學(xué)價(jià)值導(dǎo)向相統(tǒng)一。“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院文化建設(shè)的重要成果是凝練形成理念文化體系。主要內(nèi)容為:以“致力于資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范,以人為本的遠(yuǎn)程教育服務(wù)”為使命,以“責(zé)任、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”為核心r值觀,實(shí)現(xiàn)價(jià)值和影響并舉、和諧共贏,以“同心同德、追求卓越”為學(xué)院精神,凝聚人心,激勵(lì)行動(dòng),成就團(tuán)隊(duì),以可靠的質(zhì)量保證、科學(xué)的人才培養(yǎng)模式、周到細(xì)致的服務(wù)和追求卓越的信念,努力實(shí)現(xiàn)“成為學(xué)員滿(mǎn)意、員工驕傲、社會(huì)推崇,極具創(chuàng)造力和影響力的開(kāi)放教育學(xué)院”的美好愿景,從而展示“您的夢(mèng)想,我的責(zé)任”的學(xué)院形象[6]。這一理念文化體系集中圍繞辦學(xué)定位和改革發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)體現(xiàn)在使命、形象的用語(yǔ)上,以此作為指導(dǎo)打造現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的品牌特色座右銘。該體系一經(jīng),便獲得行業(yè)和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。
3.貫徹“以人為本”理念,解決文化落地生根問(wèn)題。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所制定的政策、制度、法規(guī),要求都必須“得到師生員工的認(rèn)可”,教育以學(xué)生為本,辦學(xué)以教職工為本,必須構(gòu)建“以人為本”的教育理念,為學(xué)生創(chuàng)造“寬松、民主、和諧、自由”的育人環(huán)境,為學(xué)生提供更多有價(jià)值的服務(wù),使制度文化“從群眾中來(lái)、到群眾中去”,這是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的延續(xù)。
“石大遠(yuǎn)程”學(xué)院在解決制度文化落地生根的具體問(wèn)題上堅(jiān)持管理重心下移,把文化建設(shè)的元素融入到最小的管理單元;堅(jiān)持逐步使倡導(dǎo)的文化理念和價(jià)值觀成為大家約定俗成、自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則;堅(jiān)持擔(dān)負(fù)起傳承理念文化和弘揚(yáng)精神傳統(tǒng)的責(zé)任和義務(wù),達(dá)到了發(fā)揮文化建設(shè)的凝聚、教育與保障的功能和作用。
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關(guān)鍵詞:化工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所;危險(xiǎn)源;辨識(shí);控制
中圖分類(lèi)號(hào):X 913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所是高職培養(yǎng)高技能型人才的重要保障, 是高職教育有別于其它教育的重要特色之一。為達(dá)到這一目標(biāo),只有突出實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué), 才能更好地促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的形成和發(fā)展, 培養(yǎng)出適應(yīng)職業(yè)崗位需要的高質(zhì)量的技能型人才,因此,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的建設(shè)已經(jīng)成為高職院校建設(shè)和教育改革的重要環(huán)節(jié)[1,2]。由此看來(lái),實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)、科研的主陣地,專(zhuān)業(yè)涉及面廣,進(jìn)出人員的繁雜性, 流動(dòng)性大、層次差別大,各個(gè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所再現(xiàn)化工生產(chǎn)真實(shí)工作過(guò)程的設(shè)想, 都具有不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性, 這些因素的存在,決定著在圍繞實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展的各項(xiàng)工作中, 稍有疏忽就可能導(dǎo)致火災(zāi)、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等安全與環(huán)保事故的發(fā)生, 造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害,給校園甚至社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素, 給環(huán)境造成污染,因此,如何按照現(xiàn)代管理科學(xué)的要求,對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí), 使之得到有效控制,是高?!捌桨?、和諧”校園建設(shè)重要組成部分[3]。
1 危險(xiǎn)源分類(lèi)
危險(xiǎn)源是一種導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的可能。不同分類(lèi)方法可有不同的分類(lèi)結(jié)果。本文按照GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)源分為兩類(lèi)[4]:把生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。為了防止第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。在正常情況下,生產(chǎn)過(guò)程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)生事故。但是,—旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效(故障),則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱(chēng)作第二類(lèi)危險(xiǎn)源。第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
兩類(lèi)危險(xiǎn)源間的關(guān)系:第一類(lèi)危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。
2 化工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源辨識(shí)
2.1 實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)情況考查
高職化工類(lèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,在建設(shè)之初就考慮了化工行業(yè)的特殊性,堅(jiān)持SHER (Safety, Health, Environment and Reality )理念[5],為了節(jié)約能源, 減少傷害, 應(yīng)盡量避免高溫、高壓條件和易燃、易爆、有毒、有害物料。
秉承這一理念,本院內(nèi)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)理念是選擇具有代表性的某產(chǎn)品工藝進(jìn)行縮小, 按工業(yè)裝置(符合HSE體系) 進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝, 同樣采用DCS控制, 是建在教室中的化工裝置( 教室即是車(chē)間), 這種有化工裝置的大教室可稱(chēng)為理實(shí)一體化教室, 可把有關(guān)專(zhuān)業(yè)理論課移到這類(lèi)教室中進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué)。這種化工裝置由于處理量較小, 相對(duì)工業(yè)裝置要安全得多。我院建設(shè)的化工實(shí)訓(xùn)裝置(均四氧化、乙苯脫氫、苯胺的生產(chǎn)等)就是這種類(lèi)型的,裝置是由我院老師自行設(shè)計(jì),參與編制DCS軟件,無(wú)真實(shí)投料,模擬進(jìn)料,沒(méi)有有毒有害物質(zhì)。
流程級(jí)化工單元操作中心(酒精精餾裝置和環(huán)己酮凈化真實(shí)裝置模擬操作)與原有的化工單元操作裝置(輸送這、傳熱、精餾、干燥、吸收等)形成了比較完整的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,有離心泵、蒸汽發(fā)生器、電熱爐等少量真實(shí)可旋轉(zhuǎn)、加熱設(shè)備。
工藝級(jí)的實(shí)訓(xùn)裝置多有2-3層樓的設(shè)置,樓層間都以鐵梯子鏈接,且鐵質(zhì)管線(xiàn)、閥門(mén)、塔等設(shè)備一應(yīng)俱全。因此,既有化工裝置和實(shí)驗(yàn)室的類(lèi)似的危險(xiǎn)源,但又不完全一致,有其特殊性。
2.2實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源
對(duì)于此類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則,應(yīng)該認(rèn)真考察系統(tǒng)中能量的利用、產(chǎn)生和轉(zhuǎn)換情況,弄清系統(tǒng)中出現(xiàn)的能量物質(zhì)或載體的類(lèi)型,研究它們對(duì)人或物的危害,在此基礎(chǔ)上來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果來(lái)分析,屬于第一類(lèi)的危險(xiǎn)源有:
(1)物質(zhì)危險(xiǎn)源:少量毒性不大的化學(xué)藥品如酒精、易燃易爆試劑氣體如氫氣瓶等,屬易燃易爆物料;
(2)單元操作實(shí)訓(xùn)裝置則需要真空、熱油泵等;
(3)整套模擬真實(shí)化工生產(chǎn)裝置的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,有鐵質(zhì)樓梯,管線(xiàn)和閥門(mén)等設(shè)備;
(4)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所電線(xiàn)、照明設(shè)施等。
造成各種傷害事故的因素除了上述各實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所存在的第一類(lèi)危險(xiǎn)源,就還有第二類(lèi)危險(xiǎn)源,可簡(jiǎn)述為設(shè)備等的老化、失效控制、閥門(mén)泄露等、人或者各種環(huán)境的因素。
值得說(shuō)明的是,并非所有的能量物質(zhì)或載體都是危險(xiǎn)源,而是從實(shí)際安全工作角度,只有能量物質(zhì)或載體所含有或承載的能量達(dá)到可以造成對(duì)人的傷害時(shí),才將其能量物質(zhì)或載體視為危險(xiǎn)源。
3 化工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源辨識(shí)
對(duì)于各危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制, 是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的必要條件。通過(guò)對(duì)本校實(shí)訓(xùn)化工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源的識(shí)別和分析,為下一步實(shí)現(xiàn)有效控制提供了有力支持。根據(jù)各實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所工作活動(dòng)的特點(diǎn), 編制工作活動(dòng)表, 查清活動(dòng)涉及的房間、設(shè)備、藥品試劑、耗材、人員、工作活動(dòng)過(guò)程及其相關(guān)信息, 識(shí)別與每項(xiàng)工作活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源, 分析誰(shuí)會(huì)受到傷害、如何受到傷害,對(duì)這種傷害在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施均已實(shí)施的情況下,還需考慮控制的有效性以及控制失敗的后果。
3.1第一類(lèi)危險(xiǎn)源的控制
了解和確定此類(lèi)危險(xiǎn)源的存在和本質(zhì)特性, 包括物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量,對(duì)于本校的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所內(nèi),乙醇、氫氣等有限的揮發(fā)、易燃易爆物質(zhì),還了解其危害程度,屬低毒,易爆, 處理過(guò)程有何要求, 需要如何防護(hù), 保存條件有何要求等等。由于考慮安全,所有實(shí)訓(xùn)單元和裝置都已經(jīng)盡可能避免了高溫高壓的環(huán)境,所以只要考慮其他設(shè)備、電氣等設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)即可。在處理此類(lèi)危險(xiǎn)源的原則是首先考慮消除危險(xiǎn)源(如果可行),然后再考慮降低傷
害或損壞發(fā)生的可能性或潛在的嚴(yán)重程度,最后考慮采用個(gè)體防護(hù)裝備。
3.2第二類(lèi)危險(xiǎn)源的控制
第一類(lèi)危險(xiǎn)源發(fā)生意外釋放的條件和防控的失敗,加之人為因素即演變?yōu)閭κ鹿?,由于?shí)訓(xùn)過(guò)程中的設(shè)備、人員等情況各異,不確定因素增大了的控制難度,除了嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備和裝置的開(kāi)停車(chē)與維護(hù)外,還要定期檢查安全裝置系統(tǒng)是否故障、電氣線(xiàn)路是否正常、加熱或冷卻介質(zhì)是否足夠等等,以盡量杜絕導(dǎo)致事故發(fā)生的條件。而對(duì)于人和各種環(huán)境,包括自然環(huán)境、管理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等, 這一因素需要國(guó)家、政府、高校、師生員工共同關(guān)注, 才能有效控制。國(guó)家、政府需要加大安全法律法規(guī)的制定并進(jìn)行有效監(jiān)控和保證措施,才能有效實(shí)施控制。
因此,對(duì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制, 是實(shí)驗(yàn)室安全管理最重要的環(huán)節(jié)。人是實(shí)踐活動(dòng)的主體, 各種環(huán)境因素又往往是人為造成的,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于人為因素引起的事故比例約為98%[2]。對(duì)人的控制的安全管理中最重要的內(nèi)容。
(1) 規(guī)范安全管理
實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地活動(dòng)的組織和管理者, 是實(shí)訓(xùn)安全管理目標(biāo)制定和組織實(shí)施的決定因素。其工作內(nèi)容包括: 完善安全管理制度, 配備專(zhuān)職實(shí)訓(xùn)管理人員, 明確實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全責(zé)任并進(jìn)行有效監(jiān)控, 完善應(yīng)急響應(yīng)程序;加強(qiáng)安全管理的相關(guān)資源投入;加強(qiáng)對(duì)教職工、師生的安全培訓(xùn)和教育, 增強(qiáng)安全文化氛圍等等。
(2) 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的教師、學(xué)生、參觀人員等流動(dòng)人員, 則應(yīng)先分析這些人員在實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的內(nèi)容, 如果是一般的短時(shí)參觀人員,可以簡(jiǎn)單開(kāi)展安全注意事項(xiàng)說(shuō)明;如果是實(shí)訓(xùn)操作的人員, 必須根據(jù)其教育情況和相關(guān)知識(shí)的背景,開(kāi)展相應(yīng)的安全教育, 專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和設(shè)備基本操作規(guī)程等的相關(guān)培訓(xùn)工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
4 結(jié)論
高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制工作應(yīng)該作為一項(xiàng)主動(dòng)性而非被動(dòng)性的執(zhí)行措施。換言之,新建實(shí)訓(xùn)基地包括已經(jīng)建立正在運(yùn)行引入新發(fā)展業(yè)務(wù)、修改新的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所, 在活動(dòng)開(kāi)展之前, 就應(yīng)對(duì)相關(guān)活動(dòng)涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分析,制定有效控制措施。對(duì)于正在運(yùn)行的高校實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)定期、及時(shí)組織或更新危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制工作。同時(shí)將相關(guān)文件、資料和記錄以及擴(kuò)充,以便涵蓋實(shí)訓(xùn)的活動(dòng)。這一活動(dòng)需要進(jìn)行管理評(píng)審,并持續(xù)改進(jìn)[6,7]。
高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制工作是非常復(fù)雜的系統(tǒng)管理工作,需要全體師生員工乃至全校、全社會(huì)的共同關(guān)注和努力, 從而建立安全和諧的校園, 為高職教學(xué)、科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。
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