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[關(guān)鍵詞]人才需求 教育改革 調(diào)研報告
一、調(diào)研基本思路與方法
為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源,我們積極深入大型國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系,為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。
1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。
2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式,對企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研,聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。
二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析
1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中,中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%,成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外,在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2.專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可知人員根據(jù)從事的崗位不同,其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。
企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書,其中高級占21%,中級占46%,初級占22%,無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書,不同等級對應(yīng)的比例如下,初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%,從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中,技術(shù)等級比例不夠合理,初級及以下比例過大。
3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展,產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級,需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才,高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距,畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時,職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上,與市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的對接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等,無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)
1.企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10,按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu),企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴(yán)重不足,無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識,影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間,面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。
2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)錯位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差,導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒有辦出職業(yè)教育的特色,教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價等與社會實(shí)際需求脫節(jié),不受企業(yè)的歡迎,造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人,制約著自身發(fā)展,也制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高,但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺,敬業(yè)精神不強(qiáng),責(zé)任心較差,不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。
4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn),受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè),對于曾合作過的學(xué)校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求,職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持,提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無論是教育教學(xué)還是招生就業(yè),無論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐,都需要與企業(yè)相互交流,相互補(bǔ)充。
四、對推動職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,大力加強(qiáng)校企專業(yè)對接。學(xué)校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢,主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上,力求做到“設(shè)置一個專業(yè),培養(yǎng)一類人才”。另一方面,學(xué)校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓(xùn),針對企業(yè)特點(diǎn),制定培訓(xùn)方案,采取靈活多樣的形式,為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合,松散型、緊密型、合一型均可。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 現(xiàn)狀 改革 發(fā)展
0引言
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國職業(yè)教育雖有了長足發(fā)展,各方面也取得了一定的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國家相比,依然有些問題亟待解決。培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才成為新形勢下職業(yè)教育的改革發(fā)展的總要求,因此,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育中存在的問題,為現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展提出新的路徑,對職業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1當(dāng)前職業(yè)教育存在的問題
1.1國家重視程度和社會認(rèn)知有待加強(qiáng)
首先,政府對職業(yè)教育的重視不夠,國家雖然把職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),但在現(xiàn)實(shí)中,重普教、輕職教,重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍很突出。其次,家長和學(xué)生受到社會不正確的引導(dǎo),對職業(yè)教育認(rèn)識十分不足,大都認(rèn)為上普通本科大學(xué)尤其是名牌大學(xué)才是成才的最終出路,這樣造成報考普通本科院校和職業(yè)院校的比例嚴(yán)重失調(diào),就算是報考職業(yè)院校,也都是報考近兩年好就業(yè)的專業(yè),造成專業(yè)發(fā)展的不平衡。
1.2辦學(xué)規(guī)模盲目擴(kuò)張,就業(yè)服務(wù)體系不健全
與發(fā)達(dá)國家相比,我國職業(yè)教育的發(fā)展歷史非常短暫,21世紀(jì)以來,全國各地職業(yè)院校出現(xiàn)井噴式的增長,各路大軍一起操辦職業(yè)教育。但政府投入較少,缺乏引導(dǎo),大部分職業(yè)院校為緩解經(jīng)費(fèi)緊張,盲目地擴(kuò)大招生規(guī)模,一味追求“多科性”、“綜合性”辦學(xué),并將其作為發(fā)展理念,導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得不到保障,發(fā)展畸形化。
職業(yè)教育應(yīng)該將及時向社會輸送實(shí)用型人才作為教育最根本的目的,專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向。很多職業(yè)院校沒有結(jié)合實(shí)際,專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng),導(dǎo)致學(xué)生輸出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求,就業(yè)情況令人堪憂。職業(yè)教育就業(yè)服務(wù)體系的不健全,不僅影響職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)發(fā)展,也制約著職業(yè)教育本身的拓展和建設(shè)。
1.3人才培養(yǎng)方式有待創(chuàng)新
職業(yè)教育應(yīng)該以能力為本位,構(gòu)建符合企業(yè)需要和生產(chǎn)實(shí)踐的課程體系與教學(xué)內(nèi)容體系。我國職業(yè)教育教學(xué)模式基本還是是以理論為主導(dǎo),課程的主要問題是重知識、輕能力;重知識的系統(tǒng)性、完整性,輕知識與工作崗位的聯(lián)系;重知識的傳授,輕學(xué)生能力的形成。教學(xué)方法是課堂講授為主,照本宣科;實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)不是真實(shí)的崗位上的勞動,而是把理論課堂的講授變成課外的觀察或模仿,與真實(shí)的勞動始終隔離;實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和場所與理論教學(xué)脫節(jié)、設(shè)備陳舊、嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)水平。這些教育思想觀念都成為高職教育的詬病,成為創(chuàng)新職業(yè)教育模式的思想障礙。
2職業(yè)教育的改革和發(fā)展
2.1加強(qiáng)政府主導(dǎo),加大國家投入
政府應(yīng)強(qiáng)化主導(dǎo)作用:一是要逐步健全各項(xiàng)法規(guī)制度,建立職業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一各工種培訓(xùn)大綱,統(tǒng)籌安排職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu);二是通過高考改革,改變招生途徑和方式,提高生源質(zhì)量;三是通過稅收制度改革調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性;四是政府要做好職業(yè)教育資金投入上的統(tǒng)籌安排,如在職業(yè)教育的設(shè)備投入上,為避免資金的重復(fù)浪費(fèi),可以將一些破產(chǎn)的企業(yè)或面臨倒閉的企業(yè)納入同行業(yè)的職業(yè)院校,改組成培訓(xùn)基地,也可將有培訓(xùn)資質(zhì)的企業(yè),用法律的手段將職業(yè)培訓(xùn)作為企業(yè)必須履行的義務(wù),強(qiáng)制推行。
2.2教學(xué)改革要深入
對于職業(yè)院校而言,我們要改變傳統(tǒng)教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增加專業(yè)核心技能訓(xùn)練時間,提高技術(shù)水平。教師在日常教學(xué)過程中、在教學(xué)項(xiàng)目的選擇上、在教學(xué)過程的組織上要精心設(shè)計,充分準(zhǔn)備,要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,要提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。更重要的是,要選擇部分專業(yè)核心課程試點(diǎn)實(shí)施教考分離。德國的職業(yè)技術(shù)教育的畢業(yè)考核是由工商聯(lián)會組建考試委員會,根據(jù)國家職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)定的教學(xué)大綱考核學(xué)生能否畢業(yè)。而教學(xué)的實(shí)施單位是具有職業(yè)教育資質(zhì)的學(xué)校和具有培訓(xùn)資質(zhì)的企業(yè)。我們現(xiàn)行的教育體制是學(xué)生畢業(yè)證的發(fā)放是由學(xué)校來決定畢業(yè)證的發(fā)放權(quán)利,雖然各個學(xué)校都對畢業(yè)證的發(fā)放具有一定的約束條件,但是對整個畢業(yè)學(xué)生的畢業(yè)質(zhì)量總體上還是靠學(xué)校自主掌控,也就造成一部分畢業(yè)生的質(zhì)量同社會、企業(yè)需要尚存在一定差距,其質(zhì)量難以得到有效的保證。我們可以考慮由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等三方組成畢業(yè)考試委員會,按照人才培養(yǎng)方案綜合考核學(xué)生的職業(yè)能力(包括職業(yè)理論考試、實(shí)際操作考試、面試考核等)。這樣對于學(xué)校、學(xué)校各教學(xué)單位、教師在考慮如何提高教學(xué)質(zhì)量這個問題上可以起到一定的促進(jìn)和監(jiān)督作用,也能較好地保證學(xué)生的畢業(yè)質(zhì)量。
2.3企業(yè)合作要熱情
一是通過立法確定企業(yè)必須承擔(dān)職業(yè)教育的義務(wù),才能行使用人的權(quán)利,把職業(yè)教育變成企業(yè)內(nèi)生的行為。要把企業(yè)對職業(yè)教育的積極性從“要我做”變成“我必須做”。同時明確企業(yè)與學(xué)校依據(jù)法律應(yīng)承擔(dān)起的責(zé)任,在各環(huán)節(jié)都應(yīng)有法律保障,在有法可依的基礎(chǔ)上,形成有利于我國職業(yè)教育發(fā)展的模式。二是采取如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、專項(xiàng)資助等形式,鼓勵企業(yè)參與到人才培養(yǎng)中來,主動參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案的制訂、專業(yè)與課程的設(shè)置、教學(xué)大綱的擬制、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與教師培訓(xùn)等,聯(lián)合職業(yè)院校研究科研項(xiàng)目并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。三是要確保企業(yè)在校企合作中能獲得預(yù)期的利益,在人才的選拔、員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)等方面,職業(yè)院校應(yīng)該給予優(yōu)先權(quán)并提供服務(wù)。
3結(jié)論
任何事物的發(fā)展都不是一蹴而就的。進(jìn)行職業(yè)教育改革是一個系統(tǒng)工程,是需要國家教育行政部門、職業(yè)教育院校和教研部門及廣大職教同仁共同完成的任務(wù),只有在各方面的高度重視與共同參與下,才能把我國職業(yè)教育推向健康發(fā)展的軌道。參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高職高專;非英語專業(yè);英語;課堂教學(xué);改革
一、高職高專非英語專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)及英語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀
首先,高職高專非英語專業(yè)中大部分學(xué)生的英語基礎(chǔ)都很差,底子薄弱。在中學(xué)期間基本上對英語都抱著放棄的態(tài)度,導(dǎo)致他們對語法知識的掌握很少又不牢固,詞匯量甚小還不會使用,語音語調(diào)不標(biāo)準(zhǔn),聽力困難,甚至連學(xué)過的課文也不能完整地讀下來,更談不上準(zhǔn)確流利了,學(xué)生身上一早就帶上了不同程度的自卑感。因此,雖然進(jìn)入大學(xué)后很多學(xué)生也想學(xué),想學(xué)好,卻又力不從心,無從下手;加上本身內(nèi)心產(chǎn)生的自卑和焦慮,從心理上造成了懼怕英語學(xué)習(xí)的陰影,談“英語色變”的現(xiàn)象比比皆是。學(xué)生對老師的提問沒有勇氣回答,教學(xué)內(nèi)容只能理解和掌握一小部分,課堂氣氛很沉悶。通過多年和高職高專院校學(xué)生的接觸及對非英語專業(yè)學(xué)生的英語教學(xué)中了解到:在高職高專學(xué)校非英語專業(yè)的學(xué)生中約有85%英語基礎(chǔ)差、單詞讀寫都困難;約10%的學(xué)生有一定的基礎(chǔ),但對英語學(xué)習(xí)提不起興趣,或抱著無所謂,吃老本的態(tài)度,導(dǎo)致實(shí)際英語成績差;也有少數(shù)學(xué)生英語基礎(chǔ)極差,自暴自棄,課堂上經(jīng)常是一問三不知,只是迫于考試或是家長的壓力才消極被動的學(xué)習(xí),結(jié)果可想而知;當(dāng)然也有個別學(xué)生的英語基礎(chǔ)較好,但受整個英語學(xué)環(huán)境的影響,英語水平提高也比較緩慢,且實(shí)際運(yùn)用能力偏弱。
其次,很多學(xué)生對英語學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性和積極性。原因還很簡單:記不住單詞,導(dǎo)致學(xué)習(xí)英語沒興趣。這類學(xué)生總想找捷徑,自身懶惰心理又強(qiáng),平時在課堂上只是聽聽而已,不肯動腦想想,動筆記記;課前沒有預(yù)習(xí)的習(xí)慣,課后又很少回顧與復(fù)習(xí),遇到問題也極少提問,更別說實(shí)際去運(yùn)用與操練,一堂課下來真正掌握的東西少之又少;英語學(xué)習(xí)的態(tài)度不端正不正確,持“英語無用”論,認(rèn)為考試過關(guān)就行,六十分萬歲;往往忽略聽、說能力的鍛煉,考試常常臨時抱佛腳,放棄聽力和寫作,考完就算,也不及時總結(jié)問題找出原因,因此考完試也就什么都忘了,沒有真正意識到英語學(xué)習(xí)是為了交流和應(yīng)用。最后,由于高職高專院校自身性質(zhì)的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“職業(yè)技能”的培養(yǎng),于是許多學(xué)生片面理解為只要上好專業(yè)課,認(rèn)為像英語這樣的基礎(chǔ)課就是用來對付考試的,以后根本用不上,持“英語無用”論,因而輕視英語學(xué)習(xí)。
二、高職高專非英語專業(yè)英語課堂教學(xué)現(xiàn)存的問題
1、教學(xué)模式陳舊,仍以教師為中心的教學(xué)觀念
當(dāng)前的高職英語課堂教學(xué)模式,還是沿襲了傳統(tǒng)的以教師為主的模式,在課堂教學(xué)中我們更多看到的是教師在教學(xué)過程中只是為了完成教學(xué)任務(wù)而采取填鴨式、灌輸式的授課方式,忽略了學(xué)生作為課堂教學(xué)的中心,應(yīng)該得到足夠的重視。學(xué)生只是按部就班的照著老師教的方法去做,常常處于被動學(xué)習(xí)的地位,學(xué)習(xí)自主性在很大程度上受到了抑制,課堂氣氛沉悶,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性很難得到提高。教師掌握著學(xué)生的一切,控制著學(xué)生的思維,師生之間缺乏互動,缺乏信息互換,教師因此無法根據(jù)學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的不同反應(yīng)顧及到他們實(shí)際的學(xué)習(xí)能力和接受程度。英語作為一門語言,注重的應(yīng)該是實(shí)際運(yùn)用。如果學(xué)生的主體地位在課堂上得不到尊重,學(xué)生的英語應(yīng)用能力也沒法得到實(shí)踐和體現(xiàn),整個課堂就變成僅僅是一個教師“滿堂灌”“一言堂”和學(xué)生被動“學(xué)”的過程,違背了教與學(xué)的意義,教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果都不會盡入人意。
2、教學(xué)形式單一,忽視對學(xué)生實(shí)際語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)
高職高專的英語教學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力為目的的。在貫徹國家“以應(yīng)用為目的,實(shí)用為主,夠用為度”的教育方針的前提下,我們既要培養(yǎng)學(xué)生具備必要的英語語言基礎(chǔ)知識,也應(yīng)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用英語進(jìn)行業(yè)務(wù)工作和涉外交流的能力。但由于受應(yīng)試教育的影響,又由于現(xiàn)在高職高專英語教學(xué)中教學(xué)時數(shù)少,內(nèi)容多,又要應(yīng)付《全國高等學(xué)校英語應(yīng)用能力等級考試》,多數(shù)教師就只好沿用單一傳統(tǒng)的教學(xué)形式--教師講,學(xué)生聽;教師寫,學(xué)生抄;教師考,學(xué)生背。一味的趕教學(xué)進(jìn)度,在授課過程中往往偏重語法和詞匯知識的講解,只停留在單一的字、詞、句等形式上,學(xué)生沒有真正的語言體驗(yàn)、訓(xùn)練和實(shí)踐的機(jī)會,嚴(yán)重阻礙了對學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng),因此誕生了啞巴英語、聾子英語的怪象。
3、教學(xué)師資力量薄弱,英語教師資源不足
隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加,我國高職高專院校普遍存在師資不足,師資隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。特別是在開設(shè)有英語專業(yè)的高職高專院校中,一個英語教師既擔(dān)任英語專業(yè)的各門英語課程、又要擔(dān)任非英語專業(yè)的基礎(chǔ)英語或是各種跨學(xué)科的專業(yè)英語課程的教學(xué)工作的現(xiàn)象十分普遍,繁重的教學(xué)任務(wù)和管理工作使教師們?nèi)鄙僮约嚎芍涞臅r間去充電,影響了教師自身知識的更新與教學(xué)水平的提高。有限的時間和精力無法讓教師去進(jìn)行足夠的教學(xué)反思,久而久之就必定會影響到英語教學(xué)的深入展開和對學(xué)生能力的培養(yǎng),同時高職英語教師也只能是一個教書匠而已。
4、英語教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)備的不足
由于學(xué)校投入資金的不足和重視的程度不夠,或者是其他的原因,導(dǎo)致英語教學(xué)的硬件設(shè)施不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于停滯狀態(tài),英語教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足新的辦學(xué)理念的需求,從而影響了英語教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。由于英語是一門需要聽、說、讀、寫都兼?zhèn)涞膶W(xué)科,而多媒體和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能給學(xué)生提供了現(xiàn)代化的視聽儀器和教學(xué)輔助設(shè)施,能增大課堂容量,提高課堂教學(xué)的效果和趣味性,滿足新時代辦學(xué)理念的要求,幫助教學(xué)水平提高和教學(xué)質(zhì)量的提升。
三、高職高專非英語專業(yè)英語課堂教學(xué)的改革方向
1、因材施教,實(shí)施課堂教學(xué)分層化
《基本要求》中指出,高職英語教學(xué)要求分為兩個層次,即一般要求和較高要求。針對高職高專非英語專業(yè)學(xué)生的英語基礎(chǔ)差,水平參差不齊的這個現(xiàn)實(shí),教師在英語教學(xué)過程中應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。對于英語基礎(chǔ)較好的學(xué)生在授課時,便可以引導(dǎo)其學(xué)習(xí)與其專業(yè)相關(guān)的英語知識,從接觸行業(yè)英語開始,從而慢慢轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)領(lǐng)域的英語學(xué)習(xí);而相對于英語基礎(chǔ)較差的學(xué)生,教師就一定要先對其進(jìn)行基礎(chǔ)英語教育。只有根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、接受能力及領(lǐng)悟能力,選擇適合不同層次學(xué)生能力的學(xué)習(xí)方法,因材施教,在努力完成教學(xué)目標(biāo)的同時又要照顧到不同層次的學(xué)生,盡量發(fā)揮其長處,彌補(bǔ)其不足,激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣,樹立其學(xué)習(xí)的信心,保證不同層次的學(xué)生都能學(xué)有所得,這樣才能不同程度地提高學(xué)生的英語水平,減少兩極分化,從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
2、改變傳統(tǒng)教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)師生角色轉(zhuǎn)換
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)過分強(qiáng)調(diào)和突出教師的作用,以教師為中心,這種教學(xué)模式使學(xué)生根本沒有運(yùn)用英語的機(jī)會。但高職教育的重要特點(diǎn)就是職業(yè)技能的訓(xùn)練,因而只有轉(zhuǎn)變了師生在課堂上的角色即改變“一言堂”的授課方式,變以“教師中心”為“學(xué)生中心 ”,才能實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)學(xué)生掌握必須的、實(shí)用的英語語言技能”。英語課堂的教學(xué)不再是單一的教師授課,而更應(yīng)要注重師生的“雙邊”活動。教師是課堂活動的組織者、指導(dǎo)者、幫助者和評判者;而學(xué)生則是活動中真正的參與者、體驗(yàn)者和實(shí)踐者。因?yàn)檎Z言不是“教會”的,而是“練會”的。
3、完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)的優(yōu)勢
現(xiàn)代英語教學(xué)正在向多媒體網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)化,因此在英語課堂教學(xué)方式上就缺少不了多媒體與計算機(jī)等現(xiàn)代化教育方式的運(yùn)用,使英語教學(xué)朝著個性化、不受時空限制的方向發(fā)展,充分體現(xiàn)了英語教學(xué)的實(shí)用性、文化性、多樣性和趣味性,能充分調(diào)動教師和學(xué)生雙方面的積極性,加速了教師和學(xué)生角色的轉(zhuǎn)化,讓學(xué)生逐步變?yōu)橹鲃拥膶W(xué)習(xí)者,成為學(xué)習(xí)的主體。因此不斷完善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,增加網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)過程中的利用率,才能不斷滿足目前高職高專院校的英語教學(xué)要求,才能進(jìn)一步提高教學(xué)水平和提升教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然使用多媒體只是為了輔助教學(xué),為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù),我們不能過多的注重多媒體課件的形式,否則只會偏離課堂教學(xué)目標(biāo),造成本末倒置。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 高等院校 教育改革 職業(yè)教育
教育部副部長魯昕3月底表示,中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才,今后中國將以現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口,對教育結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整,這一調(diào)整集中在高中和高等教育階段。本次高校改革的重點(diǎn)是1999點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校,將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)教育。這為未來高校教育改革指引了方向,同時也給高校教育改革帶來了困惑。高校教育要轉(zhuǎn)向職業(yè)教育是不是意味著高等院校要改成職業(yè)技術(shù)學(xué)院?培養(yǎng)模式是否同職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)模式完全一樣?
本科教育根據(jù)培養(yǎng)人才類型的不同,可以分為普通本科教育和應(yīng)用型本科教育。普通本科教育主要面向科研院所培養(yǎng)理論研究型人才或?yàn)榕囵B(yǎng)理論研究型人才打基礎(chǔ),“985工程”院校和“211工程”院校主要開展這類教育。應(yīng)用型本科教育主要面向生產(chǎn)生活實(shí)踐,培養(yǎng)大批應(yīng)用型高級專門人才,我國大部分“二本”“三本”高等院校是開展這類教育的主力軍。這600多所高校就是這次改革的主要隊伍,這次改革要把這批本科院校向職業(yè)教育方向發(fā)展,高職高專的職責(zé)是培養(yǎng)大量高技能人才。
要根據(jù)高校教育改革方向,解決中國就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,就要對這類本科院校今后教育改革方向和高職高專的教育改革方向加以聯(lián)系和區(qū)分。
一、相同點(diǎn)
1.同屬職業(yè)教育體系。從應(yīng)用本科教育的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)過程和師資隊伍建設(shè)看,應(yīng)用型本科教育與高職??平逃w現(xiàn)出實(shí)踐性與職業(yè)性的特征;從社會發(fā)展對人才的高要求和高職專科教育的實(shí)際看,迫切需要提高辦學(xué)層次和水平。因此,原有的一般本科院校轉(zhuǎn)而開辦本科層次職業(yè)教育,與高職高專院校提升辦學(xué)層次開辦應(yīng)用本科教育殊途同歸,是知識職業(yè)教育自身的發(fā)展規(guī)律使然。
2.對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。應(yīng)用型人才的特質(zhì)之一就是具有適應(yīng)工作要求的實(shí)踐能力,高職教育人才培養(yǎng)的特點(diǎn)是實(shí)踐性、應(yīng)用型和職業(yè)性。二者都重視實(shí)踐能力的培養(yǎng),這是職業(yè)教育的特點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求零距離對接的要求。
3.職業(yè)教育體系類似。既有的模式中在打通學(xué)歷層次方面,中職和高職已經(jīng)有了“3+2連讀”,也就是說中職畢業(yè)的中專生如果深造兩年就可以獲得大專文憑,高職畢業(yè)的大專生深造兩年可以獲得本科文憑。轉(zhuǎn)階段時不需要再參加全國高考,通過聯(lián)合招生、自主考試、專升本考試,在學(xué)校也可以修本科,甚至是碩士、博士。從以上三點(diǎn)可以看出現(xiàn)行本科教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育并非不可能。
二、不同點(diǎn)
1.培養(yǎng)定位不同。高職高專培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。尤其是培養(yǎng)大量的高級技術(shù)工人,以滿足各類企業(yè)對高級技術(shù)工人的需求。要求掌握一定理論知識,具有某一專門技能,能從事某一種職業(yè)或某一類工作,對知識的講授式以“能用為度,實(shí)用為本”?!皯?yīng)用型”本科主要培養(yǎng)高科技部門、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和其他行政管理部門的高級應(yīng)用型人才,并擔(dān)負(fù)培養(yǎng)學(xué)生成為第一線需要的管理者、組織者及指教學(xué)校師資等任務(wù)。
2.人才培養(yǎng)規(guī)格不同。高職高專要求學(xué)生掌握熟練的操作技能、必要的專業(yè)知識,具備良好的職業(yè)道德和素質(zhì)。應(yīng)用型本科除了普通本科教育的一般要求外,還要突出“能設(shè)計、會施工、懂管理”的應(yīng)用型人才特點(diǎn),掌握本行業(yè)生產(chǎn)原理和操作技術(shù)、管理運(yùn)行技術(shù)、營銷與服務(wù)技術(shù)、技術(shù)談判和商務(wù)談判技術(shù)等要求有一定的理論基礎(chǔ),更應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。
3.專業(yè)設(shè)置、課程體系及課程設(shè)置上要求不用。高職一般按社會職業(yè)崗位需要設(shè)置崗位專業(yè),課程體系有明顯的職業(yè)性,更注重職業(yè)技能訓(xùn)練方面的要求,理論知識遵循“必需、夠用”的原則,以應(yīng)用為目的,課程設(shè)置注重理論知識的實(shí)用性、針對性。面臨改革的這類本科院校在專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有共性,學(xué)科門類大而廣、存在盲目性,由于學(xué)校辦學(xué)條件限制,很難實(shí)現(xiàn)高水平的特色發(fā)展;對專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認(rèn)識不到位,行業(yè)院校升本后越來越淡化學(xué)科專業(yè)特色。在向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的過程中要按學(xué)科設(shè)置專業(yè),要求技能型人才有更深厚的理論技術(shù)基礎(chǔ),有更強(qiáng)的現(xiàn)場處理和解決問題能力。搞理論教學(xué)的深度和廣度限制在技術(shù)開發(fā)、運(yùn)用和創(chuàng)新所必需的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)“足夠,扎實(shí)”的理論基礎(chǔ)和相對完整時間技能的有機(jī)結(jié)合。
4.教學(xué)模式和對老師的要求不同。高職高專有比較成熟的教學(xué)模式,傳授知識和技藝技能訓(xùn)練并重的教學(xué)模式;將理論設(shè)計方案轉(zhuǎn)化為一個培養(yǎng)技術(shù)能力的教學(xué)模式;以職業(yè)素養(yǎng)為主線,突出職業(yè)道德教育的教學(xué)模式。教師隊伍建設(shè)按職業(yè)類型來構(gòu)建,專業(yè)課教師要具備扎實(shí)的理論知識和較高的教學(xué)水平,更要具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),即“雙師型”素質(zhì)。應(yīng)用型本科:在長期的教育教學(xué)中,新建本科高校教師尤其是那些中老年骨干教師,已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)術(shù)性體系下的教學(xué)模式,對“985”和“211”大學(xué)名師編著和國家統(tǒng)一編寫的教材已講得滾瓜爛熟,現(xiàn)在提倡應(yīng)用型方向,要求教師面對產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展趨勢,不僅在課堂上講解理論知識,還必須到企業(yè)一線指導(dǎo)生產(chǎn)、研發(fā)。理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練并重,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線,突出實(shí)踐教學(xué)模式。實(shí)現(xiàn)高學(xué)歷的學(xué)科梯隊建設(shè)與“雙師型”素質(zhì)教師的培養(yǎng)并重。
普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育,這是回歸教育本質(zhì),終結(jié)人才培養(yǎng)與市場不對接的扭曲格局,讓高等教育盡到本來的職能,畢竟研究性人才只是一少部分需求,更多的是技術(shù)技能型的應(yīng)用型人才。這是歷史發(fā)展的必然,未來會有一段艱苦的路要走,但如果方方面面都跟上,那么一切皆有可能。
參考文獻(xiàn):
[1]劉瑞芹,管弦.當(dāng)前我國發(fā)展高職本科教育的途徑選擇與實(shí)踐探索.職教論語,2012,(12).
邁入21世紀(jì)以來,澳大利亞聯(lián)邦政府堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方向,進(jìn)行了兩次職業(yè)教育與培訓(xùn)的改革,貫徹以往的職業(yè)教育發(fā)展路徑,制定和出臺了具有顯著意義的國家戰(zhàn)略以及發(fā)展報告。如2003年底出臺的《塑造未來――澳大利亞2004―2010年職業(yè)教育與培訓(xùn)國家戰(zhàn)略》(Shaping our Future: Australia's National Strategy for Vocational Education and Training 2004―2010,以下稱《國家戰(zhàn)略》)提出要依托職業(yè)教育增強(qiáng)澳大利亞工商業(yè)的國際競爭力、獲得全球性的知識和技能、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的全納性社區(qū)。在此戰(zhàn)略下,2005年澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部(the Department of Education,Science and Training,DEST)出臺了《構(gòu)建技能型澳大利亞――職業(yè)教育與培訓(xùn)的新方向》(Skilling Australia――New Directions for Vocational Education and Training)。2006年,澳大利亞政府委員會了批準(zhǔn)后的國家改革議程,旨在通過加強(qiáng)各地區(qū)、政府與產(chǎn)業(yè)間的合作來提升澳大利亞勞動力的能力。但是此次改革目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。2014年4月,由澳大利亞工業(yè)部領(lǐng)頭的新一輪職業(yè)教育改革啟動,將職業(yè)教育提升到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的高度,并了《工業(yè)創(chuàng)新和競爭力議程――澳大利亞強(qiáng)盛的行動計劃》(Industry Innovation and Competitiveness Agenda-An action plan for a stronger Australia,以下稱《行動計劃》),為新一輪職業(yè)教育與培訓(xùn)的改革進(jìn)行規(guī)劃。筆者擬主要分析這兩次改革的產(chǎn)生背景、演變過程、主要特征,以期為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供有益的借鑒和啟示。
一、《國家戰(zhàn)略》的提出背景
20世紀(jì)70~80年代,由于受到資本主義國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,澳大利亞經(jīng)濟(jì)包括傳統(tǒng)的制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)衰退,青年失業(yè)率居高不下,社會各界對職業(yè)教育的認(rèn)可度逐漸加深。20世紀(jì)70年代,澳大利亞著手建立新一輪的國家認(rèn)證系統(tǒng),主要由TAFE學(xué)院負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)施,當(dāng)時存在著與行業(yè)脫軌的現(xiàn)象,青年從學(xué)校到工作的過渡缺乏合理的路徑。因此在之后的政府報告中逐漸形成解決問題的路徑,在《澳大利亞重建》(Commonwealth Reconstruction Training Scheme)以及《澳大利亞技能》(Skills for Australia)的報告中重視與行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系。特別是1992年,澳大利亞國家培訓(xùn)署(Australian National Training Authority)成立,承載著澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的艱巨任務(wù),對發(fā)展澳大利亞的職業(yè)教育起著促進(jìn)作用。自20世紀(jì)90年代后,澳大利亞的職業(yè)教育大發(fā)展,參加職業(yè)教育與培訓(xùn)的人數(shù)不斷增長,同時雇主對職業(yè)教育的認(rèn)可度也在不斷提升。職業(yè)教育與培訓(xùn)的多樣性通過多種培訓(xùn)方式得以體現(xiàn),澳大利亞的職業(yè)教育措施得到強(qiáng)有力的貫徹執(zhí)行,并在世界上起到了標(biāo)桿的作用。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,澳大利亞的職業(yè)教育面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育與培訓(xùn)呈顯著正相關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)90年代早期,澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好,失業(yè)率開始下降,至2007年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時,失業(yè)率才開始回升。在失業(yè)率低的情況下,勞動力市場所需的人才缺口增加,對職業(yè)教育與培訓(xùn)的壓力加大;20世紀(jì)80年代中期,澳大利亞工業(yè)的全球競爭力下降,部分緣由是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門代表的紡織、鞋類和服裝行業(yè)的國別轉(zhuǎn)移,同時在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門面臨技能和勞動力短缺的問題;雖然自1998年起,澳大利亞聯(lián)邦政府在全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)和推廣各個行業(yè)的“培訓(xùn)包”,并將此作為TAFE課程開發(fā)的依據(jù),但是企業(yè)、行業(yè)及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)缺乏對“培訓(xùn)包”重要性和靈活度的明晰的認(rèn)識;不同區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育存在著差異性;土著人群、婦女、殘疾人等特殊人群的職業(yè)教育存在公平實(shí)施與保障的問題;職業(yè)教育與普通教育特別是高等教育存在融通的問題等等。這些都制約著職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展。
為此,澳大利亞政府和國家培訓(xùn)局出臺了《塑造未來――澳大利2004―2010年職業(yè)教育與培訓(xùn)國家戰(zhàn)略》提出了解決以上問題的愿景;2005年,澳大利亞《職業(yè)教育發(fā)展新方向》作為指導(dǎo)性文件,構(gòu)建澳大利亞的國家培訓(xùn)體系;2006年,澳大利亞聯(lián)邦政府頒布改革議程,以期通過加強(qiáng)各地區(qū)、政府、產(chǎn)業(yè)間的合作提升勞動力的技能,為客戶群體提供優(yōu)質(zhì)的成果,為客戶提供獲得決策信息的能力。該項(xiàng)改革賦予各州和自治區(qū)靈活使用資金的權(quán)利,旨在精簡并改善現(xiàn)行的體系結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品以便更好地滿足需要,改革效果較為顯著。
二、《行動計劃》的演變由來
但之后對撥款、溝通、質(zhì)量保證機(jī)制的評估結(jié)果顯示,此次改革并沒有給澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)帶來根本性的改變,未能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。職業(yè)教育與培訓(xùn)體系在滿足商業(yè)需求的培養(yǎng)人才過程中,滿意度和信任度下滑。為此,2011年,澳大利亞技能委員會頒布了《技能促進(jìn)繁榮――職業(yè)教育路線圖》(Skills for prosperity――a roadmap for vocational education and training,以下簡稱《路線圖》),提出全面改革澳大利亞的職業(yè)教育,創(chuàng)造優(yōu)秀的職業(yè)教育反哺服務(wù),繼續(xù)貫徹以客戶和企業(yè)為中心,以提高職業(yè)教育信息的透明度。同時,由于自2008年后經(jīng)濟(jì)下滑,制造業(yè)比重逐漸低于服務(wù)業(yè)。與此相適應(yīng),澳大利亞政府強(qiáng)調(diào)人們在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(Science, Technology,Engineering or Math,簡稱STEM)領(lǐng)域的堅定基礎(chǔ),以滿足市場需求的“可遷移能力”。據(jù)2013年底經(jīng)合組織的“2013技能展望――成人技能首次調(diào)查結(jié)果”報告顯示,在數(shù)學(xué)和高技術(shù)環(huán)境中解決問題的能力評比方面,澳大利亞明顯低于所測國家的平均水平,由此可以窺見職業(yè)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。伴隨著經(jīng)濟(jì)下滑出現(xiàn)了居高不下的青年失業(yè)率,幾乎是全國平均失業(yè)率的兩倍,這種情況對青年個人、社會都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
人才技能短缺問題一直制約著澳大利亞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定,雖然使雇主投身到行業(yè)中的政策極大地刺激了人們關(guān)注技能短缺的問題,2010年,澳大利亞政府也持續(xù)關(guān)注技能人才短缺的問題,并將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵技能領(lǐng)域人才的短缺,但是對于吸納缺乏技術(shù)的工人或者新工人進(jìn)行培訓(xùn),企業(yè)雇主仍有部分持猶豫的態(tài)度,這必然不利于人才技能短缺問題的解決。同時,由于人口老齡化的影響,職業(yè)教育的發(fā)展不但要適應(yīng)當(dāng)下市場的人才需求,同時還要具備通過教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性。據(jù)喬斯?米克斯對2020年澳大利亞人口的預(yù)測,到2020年,15~64歲的工作人口比例將會由2002年的占68%降至占62%,老年人口相對2002年而言將增加4%,達(dá)到占16%。對于職業(yè)教育而言,必須思考并調(diào)整培訓(xùn)的類型、培訓(xùn)者、評估者以及培訓(xùn)的內(nèi)容,以應(yīng)對人口老齡化的問題。
職業(yè)教育的低質(zhì)量問題、青年的高失業(yè)率及對教育的新的時代要求使得澳大利亞官方認(rèn)識到職業(yè)教育改革勢在必行。2014年,澳大利亞政府委員會(Council of Australian Governments,COAG)和行業(yè)技能委員會(Industry and Skills Council)著手進(jìn)行職業(yè)教育改革,確定了改革的六大目標(biāo),其改革的關(guān)鍵是:建立一個更完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng),以提升澳大利亞的工業(yè)產(chǎn)能,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。行動計劃的改革議程包括以下四個目標(biāo):降低成本營造合理的商業(yè)競爭環(huán)境;培養(yǎng)具備更強(qiáng)技能的勞動力;擁有更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施;落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的產(chǎn)業(yè)政策。
三、職業(yè)教育改革發(fā)展的主要特征――基于政策銜接分析的角度
在《國家戰(zhàn)略》、《職業(yè)教育發(fā)展新方向》、《路線圖》以及《行動計劃》這些政策文件的具體目標(biāo)和內(nèi)容中,均注重高技能人才的培訓(xùn)以及良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)。從基于政策實(shí)施銜接的角度分析,可以窺見澳大利亞職業(yè)教育改革的特點(diǎn)。
(一)發(fā)揮行業(yè)的引領(lǐng)作用
雖然行業(yè)引領(lǐng)是澳大利亞職業(yè)教育的顯著特色,但是在職業(yè)教育系統(tǒng)的運(yùn)行中,政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍舊是其發(fā)展的生力軍。為了扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢,保證行業(yè)、個人在職業(yè)教育系統(tǒng)中心地位的確立,在頒布的《國家戰(zhàn)略》中,澳大利亞著重強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)企業(yè)與個體對相關(guān)政策制定的影響力,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的緊密合作,滿足行業(yè)企業(yè)對不同層次、不同類型職業(yè)教育與培訓(xùn)的需求。具體措施包括在澳大利亞國家培訓(xùn)署中重視發(fā)揮行業(yè)代表的作用,在TAFE學(xué)院的課程設(shè)置、課程內(nèi)容及教學(xué)評價上,使行業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在《職業(yè)教育新方向》中提出確保行業(yè)從國家層面為職業(yè)教育出謀劃策,在國家研究的重點(diǎn)方向上,就行業(yè)企業(yè)的研究為職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展提出建議。
2014年的職業(yè)教育改革為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,構(gòu)建滿足不同雇主需求的國家培訓(xùn)體系,以便進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),在當(dāng)年的8月25日,澳大利亞成立了職業(yè)教育與培訓(xùn)顧問委員會(VET Advisory Board),意在加強(qiáng)各行業(yè)與技術(shù)部門之間的聯(lián)系,為政府提供各行業(yè)、部門改革的反饋信息。2015年,澳大利亞公布了產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品發(fā)展的新模式,新模式將行業(yè)置于核心地位。這表明政府致力于高質(zhì)量的、為工作提供真正技能的培訓(xùn),同時也是政府尊重行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和“去管制化”政策的進(jìn)一步體現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化國家職業(yè)資格制度
為了應(yīng)對新職業(yè)群的涌現(xiàn),適應(yīng)新時期能力結(jié)構(gòu)的變化,提升職業(yè)教育的學(xué)習(xí)層次,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技術(shù)人才的需求,澳大利亞在國家資格框架中將職業(yè)教育與培訓(xùn)的等級由原先的6級增至8級,目前最高級別為職業(yè)教育研究生文憑,相當(dāng)于普通高等教育中的研究生文憑,由此使職業(yè)教育體系高移到研究生層次。在與普通高等教育進(jìn)行融通時,符合條件的學(xué)生或人員可以依據(jù)國家資格框架中的各級各類證書與文憑,并結(jié)合自己的先前經(jīng)驗(yàn),選擇自己的學(xué)習(xí)起點(diǎn)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。這一改變提升了職業(yè)教育的層次,從本質(zhì)上區(qū)分了職業(yè)教育與普通教育,推動了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的形成。除此之外,自20世紀(jì)90年代從英國引進(jìn)以能力為本位的培訓(xùn)開始,以能力為本位的教育培訓(xùn)在澳大利亞得到廣泛發(fā)展,現(xiàn)在澳大利亞所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTOs)在國家認(rèn)證的課程中都使用以能力為本位的培訓(xùn)課程。這在某種程度上實(shí)現(xiàn)了資格證書在不同州或地區(qū)的互認(rèn),提升了行業(yè)所需要的資格能力,在一定程度上緩解了各州、各地區(qū)資格與證書不能互認(rèn)的現(xiàn)象,也是國家強(qiáng)化資格體系的一項(xiàng)重要行為。但是近年來,大量報導(dǎo)顯示,在澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)中缺乏提供高質(zhì)量的、以能力為本的教育培訓(xùn)以提升培訓(xùn)人員的專業(yè)知識水平。
在新一輪的職業(yè)教育與培訓(xùn)改革中,為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升公眾對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任度,澳大利亞技能質(zhì)量監(jiān)督局加強(qiáng)了對培訓(xùn)的監(jiān)督與管理并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定了新標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTOs)新標(biāo)準(zhǔn)的變化主要包括以下幾個方面:第一,通過提出強(qiáng)化培訓(xùn)要求,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做出對相關(guān)行業(yè)的承諾,從而知曉其所提供的培訓(xùn)和考核方式,由此確保行業(yè)發(fā)揮更大的作用。第二,通過強(qiáng)調(diào)針對市場要求設(shè)置培訓(xùn)課程,保護(hù)培訓(xùn)消費(fèi)者(雇主、學(xué)徒、學(xué)生等)的利益,為培訓(xùn)消費(fèi)者提供相關(guān)信息,從而使他們能對培訓(xùn)進(jìn)行全面思考和抉擇。第三,堅持注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對任何第三方安排負(fù)責(zé),第三方安排包括對學(xué)生的培訓(xùn)、考核、評估和雇傭,并應(yīng)從學(xué)生的利益出發(fā)考慮其安排。第四,向培訓(xùn)方、考核方和培訓(xùn)與考核資質(zhì)的評估方傳遞更強(qiáng)的行業(yè)資格要求。對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的新標(biāo)準(zhǔn)明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),新標(biāo)準(zhǔn)要求對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的指導(dǎo)教育和引導(dǎo)教材加強(qiáng)監(jiān)管。這將會提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的透明度和責(zé)任感,也可為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更好地理解監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指示提供方便。
(三)重視學(xué)徒制的商業(yè)適應(yīng)性
自20世紀(jì)80年代后,疲軟的經(jīng)濟(jì)引起澳大利亞改革者對初級培訓(xùn)體(主要是學(xué)徒制和培訓(xùn)體制)的關(guān)注,1998年澳大利亞開始實(shí)行新學(xué)徒制。2006年以“澳大利亞學(xué)徒制”取代了原先的“新學(xué)徒制”,但是澳大利亞技能人才短缺問題依然嚴(yán)峻,學(xué)徒的完成率下滑,學(xué)徒制的管理系統(tǒng)復(fù)雜等一系列問題的出現(xiàn),制約著學(xué)徒制的健康發(fā)展。2010年成立的專門小組分析了面臨的挑戰(zhàn),其后出臺了《共同的責(zé)任:面向21世紀(jì)的澳大利亞學(xué)徒制》的報告,之后澳大利亞政府參照此報告進(jìn)行了大刀闊斧的改革,逐漸形成了以能力為本位的培訓(xùn)與完成認(rèn)可,以加強(qiáng)學(xué)徒體系的靈活性;同時開展了學(xué)徒激勵項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)性激勵項(xiàng)目、針對性激勵項(xiàng)目、雇主激勵項(xiàng)目、個人補(bǔ)助項(xiàng)目、成人學(xué)徒支持項(xiàng)目等五類;改善了支持服務(wù),關(guān)注學(xué)徒的需求,投入2.01億澳元進(jìn)行學(xué)徒制的改革,其中近一半費(fèi)用用于學(xué)徒指導(dǎo)項(xiàng)目與學(xué)徒咨詢項(xiàng)目。在一系列政策的刺激下,澳大利亞的學(xué)徒制取得了較好的效果。商業(yè)學(xué)徒/學(xué)員從2010年3月到2014年3月的數(shù)據(jù)顯示呈現(xiàn)出緩慢波動性增長。
新一輪的職業(yè)教育改革繼續(xù)發(fā)展澳大利亞學(xué)徒制。其具體措施:一是組建澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)(Australian Apprenticeship Support Network),為學(xué)徒和雇主提供支持。新網(wǎng)絡(luò)于2015年7月1日開始運(yùn)行,取代了原有的國家學(xué)徒中心網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)雇主和年輕學(xué)徒提供更多的信息支持。澳大利亞政府將很快部署新的現(xiàn)代在線服務(wù),自動執(zhí)行許多參與澳大利亞學(xué)徒進(jìn)程的手冊和文件。澳大利亞學(xué)徒管理系統(tǒng)(Australian Apprenticeships Management System,AAMS)作為一個新的當(dāng)代IT系統(tǒng),將成為新的澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行。二是設(shè)立學(xué)徒商業(yè)助學(xué)貸款。貸款將向符合條件的學(xué)徒提供生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)等實(shí)質(zhì)性幫助使其完成學(xué)徒培訓(xùn),每個符合條件的學(xué)徒最多可以申請2萬澳元貸款,而要成為符合條件的學(xué)徒,必須滿足商業(yè)支持貸款優(yōu)先名單上的職位或資格要求,優(yōu)先名單上的職位包括水管工、電工和鉗工以及某些農(nóng)業(yè)/園藝等職業(yè)資格。完成學(xué)徒培訓(xùn)的學(xué)徒在貸款上可享受20%的借款金額折扣,與專項(xiàng)學(xué)生貸款類似,只有當(dāng)學(xué)徒的收入超過5萬澳元后,貸款償還才正式啟動。三是建立學(xué)徒協(xié)調(diào)系統(tǒng)。學(xué)徒協(xié)調(diào)系統(tǒng)是一項(xiàng)微觀經(jīng)濟(jì)改革,旨在為國家提供合格的、具可操作性的學(xué)徒制和培訓(xùn)制,目前在這一系統(tǒng)中約有477名學(xué)徒和實(shí)習(xí)項(xiàng)目得到協(xié)調(diào),另外還有253個實(shí)習(xí)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。學(xué)徒協(xié)調(diào)系統(tǒng)對相關(guān)各方都有益,各地區(qū)間的學(xué)徒協(xié)調(diào)安排,可以減少學(xué)徒勞動力流動的障礙,降低企業(yè)成本。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)的質(zhì)量把關(guān)
2001年,澳大利亞推出職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量保證體系,在《國家戰(zhàn)略》之后,引進(jìn)更加精簡的質(zhì)量保證方法,并將風(fēng)險管理的概念運(yùn)用到培訓(xùn)質(zhì)量評估和以結(jié)果為基礎(chǔ)的審計活動中,允許注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加靈活地展示他們?yōu)榭蛻舴?wù)所達(dá)到的質(zhì)量結(jié)果。培訓(xùn)質(zhì)量保證體系包括注冊的基本的和優(yōu)秀的條件及標(biāo)準(zhǔn),但是在實(shí)施過程中仍然面臨一些困境,2009年,澳大利亞政府委員會宣布加強(qiáng)對質(zhì)量保證體系的可行性和費(fèi)用保障條件的干預(yù),以保證學(xué)生的利益。同時宣布通過立法的方式進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的完善,于2011年制定了《國家職業(yè)教育與培訓(xùn)監(jiān)管法案》。在《職業(yè)教育發(fā)展新方向》實(shí)施中成立了澳大利亞政府和州培訓(xùn)部門的CEO委員會,以推動職教培訓(xùn)政府間的合作。
在新一輪的職業(yè)教育改革中進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具體措施包括延長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效期,由原先的5年延至7年,在一定程度上使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡化了程序。改革強(qiáng)調(diào)澳大利亞技能質(zhì)量監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)管風(fēng)險高、質(zhì)量差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊期。與此同時,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化的新法律建設(shè),2015年3月16日,澳大利亞議會通過了《進(jìn)一步規(guī)范無良的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律修訂案》,即2011年制定的《國家職業(yè)教育與培訓(xùn)監(jiān)管法案》的修訂案。修訂案強(qiáng)調(diào)確保澳大利亞政府制定出新的標(biāo)準(zhǔn),解決現(xiàn)存的對學(xué)生和個人培訓(xùn)上的質(zhì)量問題和完整性問題。此外,為了進(jìn)一步嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),新一輪職業(yè)教育改革建立了國家培訓(xùn)投訴熱線,為消費(fèi)者簡化舉報投訴,該熱線保障了各地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消費(fèi)者以及學(xué)生的利益,他們可以就職業(yè)培訓(xùn)方面的問題直接向有關(guān)部門進(jìn)行投訴,對培訓(xùn)指出問題并提出建議。強(qiáng)有力的消費(fèi)者反饋可以幫助澳大利亞官方剔除劣質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員,保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。
(五)更具針對性的資金使用
《國家戰(zhàn)略》的實(shí)施策略中指出,澳大利亞政府為TAFE學(xué)院和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供充足的資金支持,同時在撥款上有選擇性地進(jìn)行投資,主要希望有助于激發(fā)對重點(diǎn)領(lǐng)域的興趣,并倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的多元資金以滿足對未來技能培訓(xùn)的要求?!秶覒?zhàn)略》強(qiáng)調(diào)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出的資金利用。由此可見,澳大利亞政府在有意識地進(jìn)行資金的管理與應(yīng)用。
新的職業(yè)教育改革進(jìn)一步加強(qiáng)了資金的針對性使用,主要表現(xiàn)在以下方面:一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)基金。從2015年1月1日起,將有共計4.76億澳元的基金投入,可提供20萬個培訓(xùn)崗位和培訓(xùn)支持服務(wù),同時支持中小企業(yè)和微型企業(yè)參加培訓(xùn)計劃,支持企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)模式創(chuàng)新。在基金的支持下進(jìn)行青年試點(diǎn)項(xiàng)目(Industry Skills Fund-Youth Pilot Programs),包括提供就業(yè)培訓(xùn)獎金(Training for Employment Scholarship)和拓展青年就業(yè)途徑(Youth Employment Pathways)兩方面的內(nèi)容。就業(yè)培訓(xùn)獎金是澳大利亞政府為滿足雇主需求并確保青年完成特定職業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的新型試驗(yàn)性培訓(xùn)獎金。二是改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)資助(VET FEE HELP)。加大聯(lián)邦政府對于各類證書、高級文憑和輔修學(xué)位證書的支持。政府要求從2016年1月1日起,對高等教育貸款項(xiàng)目進(jìn)行改革,取消職業(yè)培訓(xùn)資助20%的貸款限額,放松對終身貸款的限制,以確保對貸款學(xué)生的公平性。同時,在新一輪職業(yè)教育改革中,將實(shí)施分步執(zhí)行的方案以消除濫用職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。
[論文關(guān)鍵詞]海河教育園區(qū) 職業(yè)教育 集團(tuán)化辦學(xué)
職業(yè)教育集團(tuán)是指以一個或若干個辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)校為核心,由多個優(yōu)勢互補(bǔ)的獨(dú)立法人主體組成的以提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益為主要目的,以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而形成的聯(lián)合體。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是指具有職業(yè)教育集團(tuán)特征的多法人聯(lián)合體的辦學(xué)行為,是職業(yè)教育發(fā)展中形成的一種行之有效的辦學(xué)模式。
一、天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是提升職業(yè)教育水平的需要
1.進(jìn)一步推動國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。海河教育園區(qū)是天津市建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)提出的新舉措。海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)可以借助政府在政策、資金等多方面的支持,大膽改革創(chuàng)新,在職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制上探索新路子;可以利用有實(shí)力公司企業(yè)的加盟,爭取行業(yè)企業(yè)的全方位支持,探索校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)新模式;可以通過學(xué)校之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源共享,集中資源優(yōu)勢,走特色發(fā)展之路,推動全國職業(yè)教育改革發(fā)展。
2.加快職業(yè)教育改革步伐。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,職業(yè)崗位的技術(shù)含量越來越高,對技能型人才提出的要求也越來越高,同時由于社會分工越來越細(xì),職業(yè)崗位的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化,對技能型人才的素質(zhì)不斷提出更高的要求,這對職業(yè)院校辦學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),一是可以通過集團(tuán)內(nèi)部的所有資源得到優(yōu)化配置和共享,解決目前職業(yè)院校普遍存在的資源不足、難以適應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求不斷發(fā)生變化的需求,在合作中尋求各院校辦學(xué)效益最大化。二是要進(jìn)一步密切職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)各方面的聯(lián)系,不斷培植新的有利于職業(yè)教育發(fā)展的生長點(diǎn),提高辦學(xué)效益。
3.資源共享培育特色。海河教育園區(qū)建設(shè)使許多學(xué)校集中在一個區(qū)域內(nèi),使得原來以就近上學(xué)而設(shè)置的專業(yè)地域優(yōu)勢盡失,勢必使各校一些弱勢專業(yè)發(fā)展困難。海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)專業(yè)布局,在考慮各校綜合發(fā)展的同時,整合教學(xué)資源,集中力量發(fā)展優(yōu)勢專業(yè),將優(yōu)勢專業(yè)做大、做精、做深,為走特色發(fā)展之路提供了極大的發(fā)展空間。
二、天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的條件與基礎(chǔ)
1.政策導(dǎo)向與政府支持成為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的動因?!督逃康绕卟块T關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中指出:“要充分發(fā)揮骨干職業(yè)院校的帶動作用,探索以骨干職業(yè)院校為龍頭、帶動其他職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的規(guī)?;⒓w化、連鎖式發(fā)展模式。”《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出:“推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組,走規(guī)?;?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:“支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享?!碧旖蚴腥嗣裾蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見》(津政發(fā)[2010]46號)指出:“堅持并完善行業(yè)、企業(yè)為主的辦學(xué)體制,強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué),建立行業(yè)、企業(yè)和社會組織多方參與的職業(yè)教育集團(tuán)(學(xué)校)理事會(董事會)等決策機(jī)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合委員會對職業(yè)院校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做大、做實(shí)、做強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)(學(xué)校)?!庇纱丝梢?,職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為帶有方向性的辦學(xué)模式。
2.濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)造了條件。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的方向、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式及辦學(xué)特色等各方面受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與水平制約?!秶鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),使天津市濱海新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)之后全國第二個綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速崛起為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供了難得的機(jī)遇。一是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的工作崗位,這就決定了培養(yǎng)大量高技能人才成為大勢所趨,為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供了廣闊的發(fā)展空間。二是濱海新區(qū)八個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)標(biāo)示著天津經(jīng)濟(jì)的未來走向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要有相應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)匹配,這就為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在規(guī)劃辦學(xué)方向上確立了坐標(biāo)。三是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為海河教育園區(qū)院校與濱海新區(qū)企業(yè)融合帶來了機(jī)遇,使職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)有更多的機(jī)會獲得包括資金在內(nèi)的各種資源的注入;教師通過產(chǎn)學(xué)研合作可以經(jīng)常參加高水平的實(shí)際工程項(xiàng)目、技術(shù)的研發(fā),提高執(zhí)教水平;可以建設(shè)高水平的校外生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。
3.園區(qū)學(xué)校的實(shí)力及地域優(yōu)勢形成了海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的良好基礎(chǔ)。首批進(jìn)入海河教育園區(qū)的五所高職院校中有兩所是國家示范校建設(shè)單位,有兩所是國家骨干校建設(shè)單位,這些學(xué)校的辦學(xué)水平高,在海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐中能夠比較好地適應(yīng)各種變化,在改革和創(chuàng)新中更容易產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)和思路。在精品課建設(shè)方面,截至2009年天津市高職院校中國家級精品課共有42門,而首批進(jìn)入海河教育園區(qū)的五所高職院校就達(dá)到18門,這為以國家職業(yè)改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重要內(nèi)容的海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.以行業(yè)為主體的辦學(xué)體制為海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)走特色發(fā)展之路提供了保障。天津市職業(yè)教育以行業(yè)辦學(xué)為主的管理體制、多元化的投資體制改革創(chuàng)新為天津市職業(yè)教育的發(fā)展提供了可靠的保證,也使得依托行業(yè)辦學(xué)、走工學(xué)結(jié)合之路成為天津職業(yè)教育模式的重要特色。首批進(jìn)入海河教育園區(qū)的七所職業(yè)院校中有五所是行業(yè)主辦的院校,與行業(yè)企業(yè)有著密切的合作關(guān)系,得到了行業(yè)企業(yè)多方面的支持,在合作辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合、人員培訓(xùn)等方面有良好的基礎(chǔ),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),他們在海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐中,探索與濱海新區(qū)結(jié)合辦學(xué)、走特色發(fā)展之路發(fā)揮了積極作用。
三、天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)對策與建議
1.建立完善的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制。天津海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制的建立應(yīng)在充分調(diào)查研究、總結(jié)成功和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略及天津市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,站在把海河教育園區(qū)建設(shè)成國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)并在全國職業(yè)教育改革中發(fā)揮示范與引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略高度加以考慮和落實(shí)?;舅悸肥怯烧y(tǒng)籌,以海河教育園區(qū)有實(shí)力的1~2所高職院校為核心單位,聯(lián)合教育園區(qū)其他職業(yè)院校學(xué)校、企業(yè)及相關(guān)實(shí)體組建教育集團(tuán)。
第一,設(shè)立教育集團(tuán)董事會。董事會是教育集團(tuán)辦學(xué)決策機(jī)構(gòu),董事會成員一般由教育行政主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)成員單位法人代表、教育界知名專家、社會經(jīng)濟(jì)知名人士、教育研究咨詢機(jī)構(gòu)專家等組成。董事會負(fù)責(zé)決策教育集團(tuán)辦學(xué)方向、目標(biāo)、形式、范圍的確定;決定教育集團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;決定教育集團(tuán)辦學(xué)重大業(yè)務(wù)活動和投資方案;批準(zhǔn)教育集團(tuán)的基本管理制度;負(fù)責(zé)政府與集團(tuán)成員中間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)等。
第二,政府的主導(dǎo)與統(tǒng)籌。在目前的管理體制下政府在職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)中的作用至關(guān)重要,職業(yè)教育集團(tuán)建立需要政府從園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。特別是天津市政府作為部市共建國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目的承擔(dān)者,將海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容責(zé)無旁貸。
第三,橫向多主體、縱向多層次的運(yùn)行機(jī)制。橫向多主體機(jī)制決定了教育集團(tuán)化成員單位不僅包括園區(qū)內(nèi)各職業(yè)院校,還應(yīng)廣泛吸收社會各種力量參加,特別是利用園區(qū)毗鄰濱海新區(qū)的地理優(yōu)勢爭取濱海新區(qū)有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加入教育集團(tuán),以得到更多的包括資金在內(nèi)的各種資源的支持。橫向多主體機(jī)制需要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提高市場化運(yùn)行的效率,充分尊重各成員單位的權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)好參與各方的利益,用利益杠桿激發(fā)成員單位、特別是企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的積極性,實(shí)現(xiàn)利益共贏??v向多層次機(jī)制就是強(qiáng)調(diào)教育集團(tuán)的功能不僅包括高職教育、中職教育,還包括職業(yè)教育研究咨詢功能、培訓(xùn)功能、職業(yè)資格能力鑒定功能、技術(shù)服務(wù)功能等。縱向多層次機(jī)制著眼于技能型人才培養(yǎng)的全過程,具有較高的人才培養(yǎng)及社會服務(wù)水平。
第四,強(qiáng)化內(nèi)部管理。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須由各成員單位、各職能部門、全體成員分工協(xié)作,共同努力,履行集團(tuán)章程及各項(xiàng)制度,確保集團(tuán)化辦學(xué)正常、高效運(yùn)行。強(qiáng)化內(nèi)部管理主要體現(xiàn)在科學(xué)地進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及制定有約束力的制度,以保證集團(tuán)化辦學(xué)的管理、組織、運(yùn)行及督導(dǎo)。
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置就是建立一會三系統(tǒng)。董事會作為集團(tuán)化辦學(xué)的決策機(jī)構(gòu),其職能決定集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。執(zhí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦學(xué)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的計劃、運(yùn)行與管理;督導(dǎo)監(jiān)控與評價系統(tǒng)監(jiān)控檢查工作計劃和實(shí)施方案,督導(dǎo)工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋;管理信息系統(tǒng)采用科學(xué)的方法,對業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、收集、整理、分析,幫助集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行科學(xué)決策。
進(jìn)行有約束力的制度建設(shè)就是依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)以及教育行政主管部門有關(guān)職業(yè)教育集體化辦學(xué)的文件精神,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,遵循職業(yè)教育教學(xué)的規(guī)律,結(jié)合教育集團(tuán)章程和具體實(shí)際,制定、更新與完善內(nèi)部管理的各種辦法和規(guī)定,以達(dá)到規(guī)范和約束組織行為的目的。
2.形成有利于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。第一,建立政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)的目的是使集團(tuán)成員形成合力。根據(jù)海河教育園區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際,強(qiáng)化政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)是集團(tuán)化辦學(xué)正常運(yùn)行的重要保障。政府的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在:一是制定相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)、研究咨詢機(jī)構(gòu)等在集團(tuán)化辦學(xué)中的權(quán)利與義務(wù),引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向;二是出臺各種政策鼓勵行業(yè)企業(yè)參與教育、實(shí)行校企合作,使企業(yè)在集體化辦學(xué)中發(fā)揮作用;三是強(qiáng)化管理與服務(wù)職能,為校際之間合作服務(wù),加強(qiáng)學(xué)校之間在辦學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、資源共享等方面的交流與溝通。
第二,建立利益驅(qū)動的激勵機(jī)制。激勵理論認(rèn)為,激勵最直接有效的因素是需要,從組織角度來說也可以認(rèn)為是利益。利益決定行為,為保證集團(tuán)成員單位行為的一致性,并主動、自覺地保持和維護(hù)這種一致性,建立利益驅(qū)動的激勵機(jī)制是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)不容忽視的工作。主要體現(xiàn)在:一是在政府和集團(tuán)的政策上要充分尊重成員單位的意愿,兼顧集團(tuán)和成員單位的責(zé)權(quán)利,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則;二是在制度上建立和完善科學(xué)的、易于操作的行為準(zhǔn)則以及工作業(yè)績和成果評價體系,做到利益的分配以貢獻(xiàn)服人;三是加強(qiáng)監(jiān)督,建立相應(yīng)督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu),制定獎懲辦法,將工作質(zhì)量、效果與利益緊密掛鉤。
關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 辦學(xué)模式 人才培養(yǎng)
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7661(2016)03-0019-02
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年) 》提出:“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置”。職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中有著重要位置,深化校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才是職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向。要充分利用學(xué)校與企業(yè)等資源條件,深化產(chǎn)教融合,鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)舉辦職業(yè)院校,鼓勵企業(yè)委托職業(yè)院校進(jìn)行職工培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才支撐
一、深化校企合作有利于推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展
校企合作對職業(yè)院校起著內(nèi)容的基礎(chǔ)支撐和能力實(shí)際提升兩方面的作用,職業(yè)教育與市場需求相結(jié)合,開展校企合作的辦學(xué)模式,更多地培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才,是加快職業(yè)教育改革發(fā)展的必然選擇。
(一)有利于整合教育綜合資源。職業(yè)教育的基本職能之一是服務(wù)社會,基本服務(wù)對象是企業(yè)。企業(yè)和職業(yè)院校分別擁有職業(yè)教育必需的資源,通過整合教育資源和生產(chǎn)要素,引導(dǎo)行業(yè)組織和企業(yè)主動參與技能人才培養(yǎng),能促進(jìn)雙方優(yōu)勢資源的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共用、利益共享。
(二)有利于加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。深化校企合作,學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、信息互通等方面建立互利互惠、互補(bǔ)互促的協(xié)作關(guān)系,為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),密切學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系創(chuàng)造了有利的條件,更為廣大教師傳授理論知識、開展教學(xué)研究、推進(jìn)教學(xué)改革提供了更多實(shí)踐場所。同時,職業(yè)院校吸收企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任教學(xué),學(xué)校選派教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)了師資隊伍建設(shè)。
(三)有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育以課堂為中心的教學(xué)模式,注重理論知識的傳授卻忽視了職業(yè)崗位能力的培養(yǎng),導(dǎo)致了理論與實(shí)踐的脫節(jié),學(xué)不能致用的現(xiàn)象十分突出。校企合作的人才培養(yǎng)模式以市場為導(dǎo)向,積極開展與企業(yè)的溝通與合作,及時聽取企業(yè)對人才培養(yǎng)的意見建議,實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的有機(jī)對接,實(shí)現(xiàn)從偏重知識傳授向注重就業(yè)實(shí)踐能力轉(zhuǎn)變,為學(xué)生較早接受企業(yè)文化和提前進(jìn)行工作實(shí)踐提供了服務(wù)平臺,也為他們能順利就業(yè)和及早適應(yīng)社會需求奠定了基礎(chǔ)。
二、深化校企合作的思考和認(rèn)識
(一)健全完善管理保障機(jī)制。要健全完善服務(wù)保障機(jī)制,堅持以市場需求和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,建立政府引導(dǎo)、院校主動、企業(yè)參與的校企合作辦學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、強(qiáng)化院校服務(wù)功能、調(diào)動企業(yè)參與熱情,探索建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè),人才培養(yǎng)與就業(yè)保障緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)新機(jī)制;要營造良好的社會氛圍,大力宣傳國家支持和鼓勵校企合作的政策措施,宣傳校企合作的先進(jìn)典型,努力營造全社會關(guān)心和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
(二)密切與企業(yè)的聯(lián)系合作。要支持“進(jìn)企辦學(xué)”和“引企入?!?,根據(jù)企業(yè)人才的需求,突出人才培養(yǎng)目的性,由學(xué)校、企業(yè)雙方共同確定專業(yè)課程、制訂教學(xué)計劃、實(shí)習(xí)內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn);要積極搭建實(shí)習(xí)平臺,充分利用企業(yè)資源,建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,使企業(yè)生產(chǎn)車間成為實(shí)踐教學(xué)的課堂,使學(xué)生在未就業(yè)前就能熟練掌握各項(xiàng)生產(chǎn)技能。
(三)科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程。要堅持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向,按照專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),專業(yè)培養(yǎng)方向與職業(yè)崗位相對接,專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步相對應(yīng)的要求,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置;要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置,努力培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面,業(yè)務(wù)能力突出,德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才;要著眼于現(xiàn)有專業(yè)師資資源,形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,滿足社會需求和職業(yè)變化的需要。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;存在問題;解決策略
職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,必須樹立科學(xué)合理的發(fā)展觀念,才能促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。因此,各類高等職業(yè)院校必須樹立并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不僅要與生產(chǎn)建設(shè)、管理服務(wù)緊密結(jié)合,還要提高職業(yè)教育的活力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、職業(yè)教育的定位
職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分,是高等教育的一個重要分支,職業(yè)教育包含多層次辦學(xué)內(nèi)容,對培養(yǎng)技術(shù)型人才有著重要的作用。就當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀來說,對于技術(shù)性人才的需求量越來越大,因此,對于職業(yè)教育的要求也越來越高。
發(fā)展職業(yè)教育是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求,職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。職業(yè)教育在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用是其他高等院校無可替代的,現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)需要各方面的人才共同去完成。
由此可見,發(fā)展職業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育改革的重要
內(nèi)容。職業(yè)教育的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才,針對當(dāng)前我國技術(shù)型人才短缺的現(xiàn)狀,面向市場和社會以及現(xiàn)代化建設(shè)的需要,結(jié)合開放式的辦學(xué)路線,培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才來服務(wù)社會。對于專業(yè)人才的培養(yǎng)要面向社會生產(chǎn)、管理、建設(shè)與服務(wù)的需要,培養(yǎng)具備專業(yè)理論并且具有技術(shù)運(yùn)用能力的人才。
二、職業(yè)教育中存在的諸多問題
1.高職院校的管理體制整體呈現(xiàn)出靜態(tài)性的束縛
當(dāng)前很多的高職院校存在著比較嚴(yán)重的等級化管理,學(xué)校中的官本位思想比較普遍,尤其是在高職院校的校長中尤為嚴(yán)重。這樣一來,學(xué)校中的各級機(jī)構(gòu)也相應(yīng)變成了官僚機(jī)構(gòu)。高職院校對學(xué)生的考核和管理也被限制于期末考試成績。這種傳統(tǒng)方法往往造成了教學(xué)水平的長期低下,對于教師、對于學(xué)生的健康成長都毫無益處可言。
2.高職院校管理理念出現(xiàn)了偏差
在我國素質(zhì)教育改革的背景下,構(gòu)建具有濃厚人文氣息的管理體系對于高職院校來說是相當(dāng)必要的。但是,有些高職院校的管理者過分重視學(xué)生的主體地位,而忽視教師的相關(guān)作用,這樣就偏離了素質(zhì)教育改革的大綱要求,教師的價值不能得到充分體現(xiàn),最終導(dǎo)致了學(xué)校管理的片面性,高職院校管理理念出現(xiàn)了偏差。
3.實(shí)踐基地的嚴(yán)重缺乏
我國高職院校的實(shí)踐教學(xué)基地的缺乏一直是牽制職教學(xué)生發(fā)揮實(shí)踐能力的痛處。因?yàn)樵趯W(xué)校里真正能為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力的地方有限,學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)與社會實(shí)踐活動一般是自己找的實(shí)習(xí)單位,但是實(shí)習(xí)單位大多是私企,對培養(yǎng)人才重視不足,因此,學(xué)生在實(shí)習(xí)時并未得到專業(yè)指導(dǎo),致使學(xué)生在其實(shí)習(xí)的單位難于學(xué)以
致用,這樣也就做不到理論與實(shí)際相聯(lián)系了。
三、職業(yè)教育改革的方向和策略
1.完善管理內(nèi)容,不斷推進(jìn)高職院校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)
在高職院校中,如果只關(guān)注結(jié)果,不注重過程,往往收不到較好的教學(xué)效果。只有充分加強(qiáng)對高職院校學(xué)生的德育教育和行政管理,才能充分挖掘出學(xué)生的智力因素,達(dá)到一個很好的教學(xué)質(zhì)量。高職院校的管理者一定要積極落實(shí)精細(xì)化管理,落實(shí)相關(guān)的責(zé)任制,使每一位學(xué)校管理者真正對學(xué)校負(fù)起責(zé)來,為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。
2.積極推進(jìn)課程改革
新的素質(zhì)教育改革要求教師全面關(guān)注每一位學(xué)生,不只是以單純的學(xué)習(xí)成績來評價和衡量一個學(xué)生的好壞。建立一個科學(xué)合理的評價體系,不僅包括目標(biāo)評價,還有過程評價。多設(shè)置一些實(shí)用性以及探究性的課程來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)他們的探索精神。同時要堅持學(xué)生的主體地位,使學(xué)生充分發(fā)揮自己的能力和潛力,不斷提高自己。
3.職業(yè)教育的改革方向
樹立以人為本的教學(xué)理念,致力于特色辦學(xué)的目標(biāo),積極認(rèn)識到辦學(xué)中存在的問題,并采取有效的措施加強(qiáng)改革。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的革新,需從教學(xué)手段入手,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,采取科學(xué)合理的教學(xué)方法,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)等措施。
總之,職業(yè)教育是我國重要的教學(xué)組成部分,是培養(yǎng)技術(shù)型人才的重要基地,在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,教師要積極改善當(dāng)前教育中存在的問題,采取合理有效的措施,滿足當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀,培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的人才。
參考文獻(xiàn):
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高等職業(yè)教育在我國的高等教育中占有十分重要的地位,其教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)具備一定的管理能力的高技能管理人才。然而在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,傳統(tǒng)意義上的職業(yè)教育已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會的發(fā)展。因此,高等職業(yè)教育改革成為高職學(xué)校發(fā)展的必由之路。本文著重探討高職教育改革的方向與方法,旨在為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教育改革提供參考,以使高等職業(yè)教育能夠通過改革,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。
【關(guān)鍵詞】
高職教育;改革;策略
高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型的技術(shù)人才,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系最為密切。然而,我國目前的高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)并不完善,這使得高職教育不能滿足社會發(fā)展對技術(shù)型人才的需求。高等職業(yè)教育改革不僅符合我國的基本國情,也有利于促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展,是高職教育與社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
一、高職教育的現(xiàn)狀
可以說,我國的高等職業(yè)教育在不斷地發(fā)展過程中取得了輝煌的成績,但也不能忽視其在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。概括地說,高職教育在教學(xué)方面存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):高職教育的課程內(nèi)容不能做到與時俱進(jìn);教學(xué)課程總體上看不盡合理,教學(xué)理念丞待完善;學(xué)校對學(xué)生的實(shí)踐技能沒有很好的重視,在實(shí)踐教學(xué)方面強(qiáng)調(diào)的不夠;現(xiàn)代化的教學(xué)方式?jīng)]有得到很好地利用;教學(xué)手法、考核方式不夠靈活;專業(yè)課與公共課間沒有建立教學(xué)聯(lián)系。
高等職業(yè)教育存在的這些問題決定了高等職業(yè)教育進(jìn)行改革的必要性。
二、高等職業(yè)教育改革的思路
(一)對課程內(nèi)容的改革
高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對教學(xué)課程的設(shè)置要符合社會發(fā)展的要求,將更好地促進(jìn)學(xué)生就業(yè)作為教學(xué)導(dǎo)向。課程內(nèi)容上應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力為目標(biāo)。在改革中,要注意加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉與培養(yǎng),將職業(yè)素養(yǎng)貫穿在整個教學(xué)過程中。課程內(nèi)容的設(shè)置上要注重社會崗位的需求,根據(jù)行業(yè)的具體要求設(shè)計、修改、完善教學(xué)計劃。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要遵循技術(shù)性人才培養(yǎng)的原則與規(guī)律,在教學(xué)中讓實(shí)踐與理論相輔相成,提高學(xué)生的職業(yè)競爭力。
(二)對教學(xué)理念的改革
傳統(tǒng)意義上,教育活動中教師處于中心地位,學(xué)生只是被動地接受教師傳授的知識。在教育改革中要注意轉(zhuǎn)變這種模式,讓教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行積極引導(dǎo),使學(xué)生能夠在教師的指導(dǎo)下主動地進(jìn)行學(xué)習(xí),充分培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
(三)對教學(xué)模式與教學(xué)方法的改革
教學(xué)方法直接關(guān)系到教學(xué)的質(zhì)量。在高職教育的改革中,要注意引入現(xiàn)代教學(xué)技術(shù),使用多媒體技術(shù)教學(xué),將復(fù)雜的、概念性的知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生易于接受和理解的形象生動的知識,提高教學(xué)效率。實(shí)行討論式、啟發(fā)式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的想象能力、思維能力、創(chuàng)新能力;考試方面不能只關(guān)注學(xué)生書面作答的成績,要注重對學(xué)生知識應(yīng)用能力的考核。
三、高等職業(yè)教育改革的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)師資方面
在教學(xué)活動中,教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)起著很重要的作用,教師素質(zhì)的高低直接影響著對學(xué)生的培養(yǎng)效果。高職教育改革中對教師的培養(yǎng)可以從以下幾個方面進(jìn)行:
1.教師需要樹立科學(xué)正確的學(xué)生觀與教學(xué)觀
在高職教育改革中要注意對傳統(tǒng)意義上教師角色定位的轉(zhuǎn)換。在新的教學(xué)方式中,教師與學(xué)生屬于一種相互交流、共同發(fā)展的關(guān)系。在教學(xué)過程中,教師與學(xué)生可以根據(jù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容就彼此的體驗(yàn)與情感進(jìn)行交流,從而達(dá)到豐富教學(xué)的內(nèi)容的目的。課程改革的一個主要目標(biāo)是建立起新型的師生關(guān)系,使教師與學(xué)生在個性的基礎(chǔ)上進(jìn)行一種平等、全面的交流。教師應(yīng)該充分理解這種教學(xué)理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,在教學(xué)過程中承擔(dān)好自己的角色,對學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)。
2.教師要注重自身素質(zhì)與能力的提高
教師承擔(dān)著為學(xué)生解答學(xué)習(xí)疑惑的責(zé)任,教師的工作對象是學(xué)生,教師的專業(yè)素養(yǎng)高低直接影響著學(xué)生的發(fā)展水平。教師要做到積極進(jìn)取,對學(xué)生要以誠相待;要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,不斷豐富自身的學(xué)識,提高自身的知識素養(yǎng)。另外,教師對教學(xué)方法的選擇與運(yùn)用也影響著學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)態(tài)度,教師要注意根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生特點(diǎn)選擇最合適的教學(xué)方法,并且在教學(xué)過程中根據(jù)教學(xué)的實(shí)際操作效果不斷修改自己的教學(xué)方式,以激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣,提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情度。
(二)學(xué)校層面
1.注重教師培訓(xùn),增強(qiáng)對教師的培訓(xùn)力度
在對教師的培訓(xùn)方面,可以采取外訓(xùn)與內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式,外訓(xùn)方面可以組織教師集中外出培訓(xùn),拓寬教師的知識面;內(nèi)訓(xùn)方面可以通過開展科研活動和教學(xué)比賽的方式提高教師的教學(xué)水平。
2.采取適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制,鼓勵教師積極地進(jìn)行教學(xué)改革
學(xué)??梢酝ㄟ^建立獎懲機(jī)制等方式鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)改革。對在教學(xué)改革方面做出突出成績的教師,學(xué)校應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟畈⑶以趯W(xué)校教師間進(jìn)行宣傳,以此激發(fā)教師進(jìn)行教學(xué)改革的熱情。
3.為教師進(jìn)行教學(xué)改革創(chuàng)設(shè)有利的條件
學(xué)校要對管理資金和各種教學(xué)資源進(jìn)行合理的分配,為教師的教學(xué)改革提供完善的設(shè)施服務(wù),為教師進(jìn)行教學(xué)改革營造良好的環(huán)境,綜合運(yùn)用多種手段高效配置教學(xué)資源,達(dá)到提高教師的教學(xué)水平的目的。
(三)社會方面
政府應(yīng)將高等職業(yè)教育改革納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分地認(rèn)識到高等職業(yè)教育改革的重要性,把高等職業(yè)教育改革作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓,積極向社會宣傳高職教育改革對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,轉(zhuǎn)變社會公眾認(rèn)為高等職業(yè)教育層次偏低的態(tài)度;教育部門應(yīng)著力保護(hù)教育資源,合理利用教育資源,防止教育資源的浪費(fèi),加大對高職教育改革的資源投入力度,為高職教育改革提供良好的條件。
四、結(jié)語
高職教育改革是高職學(xué)校主動適應(yīng)新時代高等職業(yè)教育發(fā)展需求的表現(xiàn),同時也有利于協(xié)調(diào)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展間存在的不適應(yīng)面,也是保證高等職業(yè)教育跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的有效措施,能夠使高職教育滿足社會崗位對人才的需求。只有把握好高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律,認(rèn)識到高等職業(yè)教育在課程、理念、體制、師資方面存在的不足,深化高職教育改革,才能實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的又好又快發(fā)展。各高職學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識到教育改革的意義,明確教育改革的目的,根據(jù)社會的需求與自身教育設(shè)施與條件,從教育改革的主要層面出發(fā),設(shè)計出適合自身的教育改革思路,以提高人才培養(yǎng)能力,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培育合格的人才。
參考文獻(xiàn):
[1]安黎黎.探析影響學(xué)校教學(xué)改革的因素[J].考試周刊,2009(40)