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一、筆者認為目前這種處理方式至少有以下三個很明顯的弊端:
(一)人民法院是司法機關(guān),勞動仲裁委員會是行政機關(guān),人民法院既無權(quán)維持勞動爭議仲裁委員會的裁決,亦無權(quán)改判或發(fā)回勞動爭議仲裁委員會的裁決。勞動仲裁委員會只有在當事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下在能顯示其存在的必要性,只要一進入司法程序,勞動爭議仲裁委員會所做的工作就沒有任何價值。而根據(jù)目前具體的司法實踐來看,當事人不服仲裁裁決的比例大大超過了服從裁決的比例,這就造成了國家人力資源的巨大浪費。
(二)勞動爭議案件的處理經(jīng)過一裁二審,處理和審理時間加在一起,比一般的普通民事案件的審理時間還要長,以至于當事人付出更多的時間和精力,導致了其自身訴訟成本的加大。
(三)在處理勞動爭議案件的過程中,出現(xiàn)了勞動仲裁程序和民事訴訟程序諸多的積極沖突和消極沖突的。立法的不明確造成了行政機關(guān)和司法機關(guān)職權(quán)的不明確,無形中損害了行政機關(guān)和司法機關(guān)的形象。
更大的弊端則是目前這種處理勞動爭議案件的方式在具體的實踐中缺乏法理依據(jù)、依據(jù)和可操作性。盡管最高人民法院和勞動部屢屢采用解釋、細則、答復、說明等多種方式來彌補其不足,但往往是治標不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要作到既要符合我國的立法精神,又要處理好具體的案件,往往是不能兩全其美,只能照顧其中一個方面的需要了。但這樣所帶來的危害后果是巨大的,不僅給法律的適用帶來了混亂的隱患,還有可能到我國的法律架構(gòu)的統(tǒng)一性和完整性。
二、以下筆者將對目前我國勞動爭議案件處理方式進行具體,以證明這種前置程序存在的種種不足之處。
(一)勞動爭議仲裁前置程序缺乏足夠的法理依據(jù)和法律依據(jù)
何為仲裁?仲裁是指當事人在自愿基礎(chǔ)上達成協(xié)議,將糾紛提交非司法機構(gòu)的第三者審理,由第三者作出對爭議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度和方式。當事人自愿選擇、非司法機構(gòu)審理、裁決具有法律約束力是仲裁三個特點。而勞動爭議仲裁程序是不具備這三個特點的。
首先,對爭議的解決方式不是由當事人選擇的,而是《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的必須要經(jīng)過仲裁。當事人使用勞動局制定的格式勞動合同尚能勉強稱之為當事人對仲裁機構(gòu)和仲裁事項進行了選擇,而當事人使用非標準格式的勞動合同或者根本沒有簽訂勞動合同的事實勞動關(guān)系就不能認為他們對仲裁機構(gòu)和仲裁事項進行了選擇,但事實上勞動爭議仲裁機構(gòu)還是接受并處理了這類案件。
其次,完整意義上的仲裁程序是與司法程序平行的一種制度,仲裁實行一裁終局制,司法程序不是仲裁程序的后續(xù),當事人不能采用先裁后審的方式來解決糾紛。而勞動爭議仲裁程序只是司法程序的前置程序,當事人不服裁決還可以向人民法院起訴,而最終的裁判權(quán)是司法機關(guān)而不是非司法機構(gòu),勞動爭議最終變成了由司法機關(guān)審理而不是非司法機構(gòu)審理。
第三,仲裁裁決一經(jīng)作出就具有法律約束力,當事人可以申請強制執(zhí)行。司法機關(guān)必須經(jīng)過嚴格的司法程序才可以撤銷已經(jīng)具有法律效力的仲裁裁決和對已經(jīng)具有法律效力的仲裁裁決不予執(zhí)行,并且司法機關(guān)無權(quán)改變仲裁裁決。但是,根據(jù)目前我國法律法規(guī)規(guī)定,司法機關(guān)是無權(quán)而且沒有必要撤銷勞動仲裁裁決的。因為在司法機關(guān)審理的時候,勞動爭議仲裁裁決已經(jīng)處于效力待定的階段,只有人民法院準予當事人撤訴和當事人超過起訴期間被駁回起訴,勞動爭議仲裁裁決才能恢復其效力。除此之外的其他任何情況,勞動爭議仲裁裁決都沒有法律約束力,是一個沒有法律效力的裁決,司法機關(guān)可以自行對勞動爭議進行審理。
第四,根據(jù)我國目前的法律架構(gòu)來進行分析,《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國仲裁法》同屬于我國法律體系中的法律,即“二級大法”,是我國的基本法律,其法律地位和效力低于憲法而高于其他法。而我國在程序法方面規(guī)定了“三訴一仲”制度,即:《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國仲裁法》。而《中華人民共和國勞動法》中對勞動爭議的仲裁解決程序是和《中華人民共和國仲裁法》的仲裁程序相違背的,是一種游離于“三訴一仲”程序之外的另外一種程序。而這種似是而非的程序是沒有必要存在的,因為《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁”,《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定:“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定”。以上兩部法律已經(jīng)涵蓋了勞動爭議解決的途徑,多出一個勞動爭議仲裁程序是重復和多余的,何況它還和它們相抵觸呢?這只能給法律體系和實際操作帶來混亂。
因此,我認為把勞動爭議仲裁程序稱之為“仲裁”程序是沒有法學上的依據(jù),至少是沒有足夠的理論依據(jù)。正因為如此,我們在具體工作中會發(fā)現(xiàn)的勞動爭議仲裁程序有一點“四不象”的感覺,很多時候無法作理論上的深入。
筆者認為,把目前我國的勞動爭議仲裁程序稱為行政機關(guān)的“行政確認行為”反而比較恰當。所謂行政確認行為是指行政機關(guān)對行政相對人的關(guān)系或有關(guān)法律事實,以書面形式予以確定、證明、澄清等。其實,目前我國的勞動爭議仲裁機構(gòu)正是在行使這樣一種確認的權(quán)力。
我們可以借鑒目前公安機關(guān)對事故責任認定的作法,根據(jù)勞動爭議的特點進行適當?shù)母倪M,制定一個勞動爭議機構(gòu)對當事人發(fā)生勞動爭議糾紛的行政確認制度。因為這種行政確認不是行政處罰,當事人不能對該確認行為向人民法院提起行政訴訟,因為這種行政確認是行政行為而不是民事行為,所以,當事人也不能對該確認行為向人民法院提起民事訴訟,當事人對該確認行為不服只能向上級行政機關(guān)提起行政復議。人民法院在審理勞動爭議案件的時候,對勞動行政機關(guān)就該勞動爭議作出的行政確認決定,如認為確屬不妥,則不予采信,以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。
但是,這并不是最理想的解決方案。因為,它只是從法理和法律上的確定了勞動仲裁機構(gòu)的合理性和合法性。并沒有縮短處理勞動爭議案件的時間,還是浪費了訴訟資源,沒有達到節(jié)約訴訟成本的目的。
(二)勞動爭議案件處理方式在具體工作中缺乏可操作性
衡量一部法律是不是一部“良法”,最起碼的標準就是好用,這就是我們指的立法是否,是否運用了立法技術(shù),是否具有可操作性。一部漏洞百出、邏輯混亂的法律是無法實施和遵守的、更談不上能達到當時的立法意圖。筆者了依照目前的勞動爭議案件處理方式,在處理案件中出現(xiàn)的一些,用以說明其缺乏可操作性。
1、當事人對勞動爭議仲裁裁決的部分事項不服,向人民法院起訴的,人民法院的審理范圍如何確定?
例如:某用工單位甲因其單位職工張某患病,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事另行安排的工作,而向張某提出解除勞動合同,但是沒有按照國家有關(guān)部門規(guī)定給予補償。張某向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,勞動爭議仲裁委員會裁決甲單位給予張某經(jīng)濟補償金、醫(yī)療補助費和額外經(jīng)濟補償金共三項費用。張某認為裁決中認定的醫(yī)療補助費金額偏低,向人民法院提出不服此項裁決。法院應當如何確定審理范圍呢?
如果依據(jù)民事訴訟“不告不理”的原則,法院只能對醫(yī)療補助費的金額是否符合國家規(guī)定進行審理,而不能對經(jīng)濟補償金和額外經(jīng)濟補償金進行審理。最終只能作出對醫(yī)療補助費的認定的裁判。但是,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定:“勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后,當事人對裁決中的部分事項不服,依法向人民法院起訴的,勞動爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力?!币簿褪钦f,張某只能依據(jù)法院裁判的內(nèi)容,就醫(yī)療補助費的支付,向人民法院申請強制執(zhí)行。因為人民法院強制執(zhí)行的依據(jù)必須是已經(jīng)生效的仲裁裁決,而勞動仲裁委員會的對經(jīng)濟補償金和額外經(jīng)濟補償金的裁決是沒有法律效力的,所以,張某會必然喪失了就該勞動爭議仲裁裁決向人民法院申請強制執(zhí)行的權(quán)利。很顯然,這種結(jié)果是不符合我國的立法意圖的。
那么,人民法院是否可以對張某的案件進行全面審理呢?答案仍然是否定的。姑且不說全面審理本身就是一種重復和沒有價值的勞動,單說原告張某的訴訟請求、經(jīng)審理查明和判決主文部分就無法恰當表述。審判人員把經(jīng)濟補償金、醫(yī)療補助費和額外經(jīng)濟補償金共三項要求都寫上,于事實不符,于法律無據(jù),而且還有審判人員鼓動原告起訴,使自己陷于不公正之嫌。
由于沒有規(guī)則可循,在具體的司法實踐中,往往是審判人員按照自己的想法,想全面審理就全面審理,想部分審理就部分審理,審理范圍由自己定??傊?,采用哪種審理都不妥,結(jié)果導致審判人員陷入兩難境地。
2、事實勞動關(guān)系與勞務關(guān)系的范圍沒有明確的區(qū)分標準。
根據(jù)我國的有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,對事實勞動關(guān)系有如下規(guī)定:
(1)《勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干的意見》第82條:“用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議不論是否訂立勞動合同,只要存在事實勞動關(guān)系,并符合勞動法的適用范圍和《中華人民共和國勞動爭議處理條例》的受案范圍,勞動爭議仲裁委員會均應受理?!?/p>
(2)《勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第2條:“境內(nèi)的企業(yè)、個體組織與勞動者之間,只要形成勞動關(guān)系,即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,并為其提供有償勞動,適用勞動法?!?/p>
(3)勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第1條:“‘個體經(jīng)濟組織’是指雇工在七人以下的個體工商戶。”
(4)勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第4條:“公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和團體的工作人員,以及勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。
根據(jù)以上的規(guī)定,我們歸納出事實勞動關(guān)系的定義如下:凡勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,不論是否訂立勞動合同,并為其提供有償勞動的,雙方之間就存在事實勞動關(guān)系。也就是說,事實勞動關(guān)系是建立在用工單位和勞動者個人之間的一種法律關(guān)系。
什么是勞務關(guān)系呢?由于法律沒有明確規(guī)定,我們只能根據(jù)日常的習慣來進行定義了:是指不以實物形式而以提供活動的形式滿足他人的某種需要的活動,提供勞務的人稱為務工人員或者雇工,一般是從事手生產(chǎn)或者家務勞動,接受勞務服務的是個人。
那么,企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和勞動者個人之間是否可以建立勞務(雇傭)關(guān)系呢?個人是否可以作為用工單位與勞動者個人建立勞動關(guān)系或者事實勞動關(guān)系呢?
例如:用工單位甲雇傭城鎮(zhèn)居民乙為其清洗辦公樓玻璃幕墻,乙不慎摔傷。他們之間是什么事實勞動關(guān)系還是勞務關(guān)系?如果說是勞動關(guān)系,乙和甲既沒有簽訂勞動合同,又不是甲單位的成員,找不到適用勞動法的依據(jù)。如果是勞務關(guān)系,乙又不屬于不適用勞動法的那幾種人。對乙應該按工傷還是按人身損害賠償處理?是用勞動爭議仲裁前置程序還是按照民事訴訟程序來處理本案?
再例如:某歌星常年雇傭的私人保鏢、司機和經(jīng)紀人,他們之間是什么法律關(guān)系?是事實勞動關(guān)系還是勞務關(guān)系?如果按勞務關(guān)系來處理,勢必會使被雇傭者處于一個不利的地位,但是按照事實勞動關(guān)系來處理又沒有法律依據(jù)。
如果我們不能準確理解事實勞動關(guān)系和勞務關(guān)系的區(qū)別,就有可能導致在審理案件的時候會采用錯誤的程序。按照我國法律法規(guī)的規(guī)定,適用勞動仲裁前置程序的勞動爭議案件只有四種:勞動合同糾紛、集體勞動合同糾紛、事實勞動關(guān)系爭議、勞動保險糾紛。而勞務(雇傭)合同糾紛是不適用勞動法的規(guī)定的,而是直接采用民事訴訟程序來對案件進行處理的。
造成這種情況出現(xiàn)的原因是:我國在勞動立法與民事立法的銜接和沖突上沒有運用的立法技術(shù),所以才出現(xiàn)了這種定義、范圍模糊的現(xiàn)象,在具體工作中使人感到無所適從。
3、人民法院是否能接受勞動者的反訴?
例如:勞動者劉某因用工單位甲扣發(fā)其工資,向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,仲裁裁決甲單位補發(fā)其被扣的工資,甲不服而提起民事訴訟,請求人民法院確認其對劉某作出扣發(fā)工資的處理是正確的。
在此,法院依法只能審理甲單位的確認之訴,而不會主動審理劉某的給付之訴。在甲單位的訴訟請求不成立而被判決駁回的情況下,法院就無法在該案的判決中表明對劉某的原主張給予支持,而在此階段,勞動爭議仲裁委員會的裁決已經(jīng)沒有法律效力了,劉某的合法權(quán)益是得不到法律保護的。在本案中,劉某為了保護自己的合法權(quán)益,只能提起反訴,要求法院判令甲單位給付被扣發(fā)的工資。但是,劉某的這種“反訴”是否屬民事訴訟意義上的“反訴”,法院應否一并審理?很顯然,由于兩個訴的種類的不同,劉某的反訴是不成立的,但法院要是不對其“反訴”進行審理,劉某的訴訟權(quán)利就得不到保障。在具體的司法實踐中,對這種情況的出現(xiàn)并沒有一個明確的標準可供審判人員。
4、對勞動爭議仲裁程序中可以先予執(zhí)行的規(guī)定沒有依據(jù)。
最高人民法院在給勞動部勞動關(guān)系和監(jiān)察司的回函中,就在勞動爭議仲裁程序中能否先予執(zhí)行的回答是:對涉及到職工生活保障、工傷醫(yī)療保障等有關(guān)職工切身利益的,經(jīng)過初步審理后,確屬緊急情況的可以比照國際貿(mào)易仲裁中的中間裁決或部分裁決的形式,裁決支付職工的勞動報酬或因工負傷急需的醫(yī)療費。但此種裁決與民事訴訟法賦予人民法院裁定先予執(zhí)行是不同的。企業(yè)對中間裁決或部分裁決不服的,應參照民事訴訟法第九十九條規(guī)定,賦予企業(yè)向原仲裁委員會申請復議的權(quán)利。該裁決生效后,如企業(yè)不執(zhí)行,職工可以申請人民法院強制執(zhí)行。
首先,人民法院肯定可勞動仲裁委員會作出的先予執(zhí)行與人民法院作出的先予執(zhí)行的效力是不一樣的,是一種類似于經(jīng)濟仲裁中的中間或部分裁決。但是,經(jīng)濟仲裁中的中間裁決和部分裁決也是裁決,一經(jīng)作出就有法律效力,并沒有復議的過程。
其次,勞動仲裁委員會在緊急情況下作出的含有先予執(zhí)行的部分裁決,也是一種效力待定的勞動爭議仲裁裁決,當事人不服也可以向人民法院起訴。但是回函卻剝奪了當事人的起訴權(quán),因為,民事訴訟法第九十九條規(guī)定在復議期間是不停止裁定的執(zhí)行的。
第三,該回函無異是給本來就很混亂的勞動爭議仲裁程序設置了更多的不穩(wěn)定因素,又搞出一個似是而非的規(guī)定。特別是剝奪當事人的起訴權(quán)等于是改變了“一裁二審”的勞動爭議處理制度,使之變成了“一裁終局”的制度,可是,最高人民法院是沒有權(quán)力作出這種改變的。
三、建議
我國的勞動爭議案件處理方式中問題很多,很亂。最好是一步到位,徹底改變。筆者建議如下:修改勞動爭議案件的處理程序,將其歸入到《中華人民共和國仲裁法》的調(diào)整范圍,將“一裁二審”改為“或裁或?qū)彙?,即?/p>
乙方
簽訂時期年月日
甲方法定代表人
企業(yè)地址
施工地址
工商注冊機關(guān)
乙方居民身份證號
出生日期年月日
家庭住址
郵政編碼
戶口所在地省(市)區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
第一條勞動合同期限(甲乙雙方選擇適用)
()1、有固定期限勞動合同
本合同于年月日生效,于年月
日終止。
其中試用期至年月日止。
()2、以完成一定工作為期限的合同。
本合同生效日期為年月日;以乙方完成
工作任務為合同終止時間。
()3、無固定期限勞動合同
本合同于年月日生效,于法定或約定的解除(終止)合同的條件出現(xiàn)時止。
其中試用期至年月日止。
二、工作內(nèi)容和工作時間
第二條甲方招用乙方在(項目名稱)工程中擔任崗位(工種)工作。乙方的崗位(工種)上崗證號碼為。
第三條甲方安排乙方執(zhí)行下列第種工作時間制度。
()1、執(zhí)行定時工作制(乙方每日工作8小時,每周工作40小時)。
()2、執(zhí)行綜合計算工時工作制(乙方每月工作不超167.4小時)。
()3、執(zhí)行不定時工作制(在保證完成甲方工作任務情況下,乙方自行安排工作和休息時間)。
第四條實行計時工資制的,甲方安排乙方加班,應符合律、法規(guī)的規(guī)定。甲方安排乙方在日法定標準工作時間以外延長工作時間的,應支付不低于工資的150%的工資報酬。甲方安排乙方在休息日工作,又不能安排補休的,應支付不低于工資200%的工資報酬。甲方安排乙方在法定節(jié)日工作的,應支付不低于工資300%的工資報酬。
三、勞動保護和勞動條件
第五條甲方應當在乙方進入施工現(xiàn)場當天對乙方進行入場三級安全教育,并組織對乙方學習成果的書面考試,考試結(jié)果甲方應保存在施工現(xiàn)場備查,考試不合格的不得在現(xiàn)場施工。
甲方應當對從事電氣焊、土建、水電設備安裝等特殊工種的乙方進行崗前培訓,乙方取得相應的操作證書方可上崗。
第六條甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要,按照國家勞動安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護措施,發(fā)放必要的勞動保護用品。
甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應達到安全、衛(wèi)生要求,其中建筑施工現(xiàn)場要符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJl46—2004)。
第七條甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度;乙方應當嚴格遵守甲方的勞動安全制度,嚴禁違章作業(yè),防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。
四、工資保險待遇
第八條雙方約定的工資不得低于江西省政府頒布的當?shù)刈畹凸べY標準和本企業(yè)工資集體協(xié)商的最低標準。
1、計時工資乙方在試用期間的工資為每月(日)元,試用期滿后月(日)工資為元。
2、按工程量計付工資
(1)按工程量單價計取工資;
(2)按工程量總量總價計取工資。雙方約定的工程量單價不得低于江西省建設工程定額人工
費標準。實行按工程量計付工資的,每月支付工資額不得低于當月完成工程量的70%。
甲方應在每月日前以貨幣形式計發(fā)乙方的工資,并由乙方簽字確認。
甲方在勞動合同終止、解除后5天內(nèi)應當一次性付清乙方的工資。
甲乙雙方對工資支付的其他約定:
第九條甲方應為乙方辦理養(yǎng)老保險、工傷保險和醫(yī)療保險
手續(xù),并為乙方繳納養(yǎng)老保險、工傷保險和醫(yī)療保險費用。
五、勞動紀律和勞動合同的解除
第十條乙方應嚴格遵守甲方的各項規(guī)章制度、勞動紀律和安全技術(shù)操作規(guī)程。
第十一條乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同;(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴重失職,營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;
(三)嚴重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及施工質(zhì)量管理規(guī)定的;
(四)被依法追究刑事責任的。
第十二條乙方解除本合同,應當提前日(3天以上30天以內(nèi))以書面形式通知甲方,不得擅自離職。
六、當事人約定的其他內(nèi)容
第十三條乙方違法解除勞動合同,給甲方造成經(jīng)濟損失的,應當承擔賠償責任。
第十四條甲乙雙方約定的其他內(nèi)容:
七、勞動爭議處理及其他
第十五條雙方因履行本合同發(fā)生爭議,應當自勞動爭議發(fā)生之日起,60日內(nèi)向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請促裁。對仲裁裁決不服的,可自接到裁決書之日起15日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ骸?/p>
第十六條甲方依法制定的規(guī)章制度作為本勞動合同的附件,與勞動合同具有同等法律效力。
第十七條本合同未盡事宜或國家、江西省規(guī)定相悖的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(公章)乙方(簽字或蓋章)
法定代表人或委托人
(簽字或蓋章)
簽訂日期:年月日
使用說明
一、本合同書供在江西省境內(nèi)的建設行業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工簽
訂勞動合同時參考使用。
二、建設行業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同時,凡需要雙方約
定的內(nèi)容,經(jīng)協(xié)商一致后填寫在相應的空格內(nèi)。第一條、第三條
中,雙方在約定的事項前括號內(nèi)畫“√”,并填寫日期。簽訂勞
動合同,甲方應加蓋法人公章;法定代表人或委托人及乙方
應簽字或蓋章,其他人不得代為簽字。
一、指導思想和目標任務
1、指導思想。以黨的十六大精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神為指導,按照市委提出的構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”,加快向第二層面發(fā)展,全面建設小康社會的要求,以市場為導向,將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,強化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和政策引導,按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針,做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項工作;進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強山海勞務協(xié)作,努力開拓市外、境外勞務市場,不斷拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道;降低農(nóng)民工進城務工就業(yè)門檻,取消對農(nóng)民工就業(yè)的不合理限制和收費,提高行政服務水平和質(zhì)量,維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件;變被動應付轉(zhuǎn)移為主動服務轉(zhuǎn)移,變農(nóng)民自發(fā)性、盲目性轉(zhuǎn)移為有組織、有秩序轉(zhuǎn)移,變有限的農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、就地轉(zhuǎn)移向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。逐步形成市場主導、政府推動、農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新格局。
2、目標任務。全市每年要新增加轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬人,占現(xiàn)有農(nóng)村總勞動力5.8%,其中市內(nèi)各地轉(zhuǎn)移5.5萬人,占總勞力4.6%,市外、境外勞務輸出1.5萬人,占總勞力1.2%。各縣(市、區(qū))按照以上轉(zhuǎn)移速度,明確各自農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的目標任務。周、屏南、福鼎三個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范縣和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度要高于平均水平。力爭到2010年全市農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力比重下降到25%以下。同時要實現(xiàn)農(nóng)民外出務工收入水平有較大幅度增長。
二、制定落實政策措施,推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
3、加快戶籍制度改革,降低進城門檻。積極推行農(nóng)村人口成建制轉(zhuǎn)為城市戶口,把符合低保條件并完全放棄農(nóng)村集體土地承包權(quán)的居民列為所在城市最低生活保障對象。放寬對農(nóng)村人口遷移的限制,凡在本市城鎮(zhèn)就業(yè)并有合法固定住所的,允許其本人和與其共同居住的直系親屬的戶口遷入,其子女就業(yè)、就學等方面與當?shù)鼐用裣硎芡却?。進城就業(yè)居住的農(nóng)民,繼續(xù)享受原有土地使用權(quán),享受農(nóng)村計劃生育政策五年,有條件的地方給予享受城市社會保障政策。
4、取消對農(nóng)民工就業(yè)的不合理限制和收費。嚴格按照國務院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》、省政府《關(guān)于取消涉及外出或外來務工人員的收費項目的通知》要求,取消對企業(yè)使用農(nóng)村勞動力的行政審批、對農(nóng)民進城務工就業(yè)的職業(yè)工種限制、專為農(nóng)村勞動力設置的登記項目、計生部門的“流動人口計劃生育管理費”、勞動保障部門的“就業(yè)調(diào)節(jié)費”和“跟蹤服務費”等。對農(nóng)村勞動力就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)要一視同仁,實行農(nóng)民工就業(yè)“零收費進入”政策,流入地縣(市、區(qū))勞動保障部門免收就業(yè)登記服務費。農(nóng)村勞動力進城務工住在廠區(qū)員工宿舍的,流入地免收群防群治費;住在廠區(qū)外的,群防群治費延緩至農(nóng)民工首次上崗3個月后收取,ID卡制作成本費也同期延緩收取。對涉及其他部門辦理的各種證照,也都應該簡化手續(xù),杜絕亂收費。
5、大力培育城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。按照“現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化”的要求,加快建立城鄉(xiāng)一體化勞動力市場。積極探索勞務派遣,建立促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新機制。各級勞動保障部門要成立勞務派遣公司,依托勞動就業(yè)服務機構(gòu)開展工作。同時,要加快勞動力市場信息網(wǎng)絡建設,充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村社會服務聯(lián)動網(wǎng)、勞動就業(yè)網(wǎng)、人才市場網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)、電視廣播網(wǎng)等信息載體,完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞務信息服務網(wǎng),建立健全勞動力市場供求信息庫,暢通勞動力資源調(diào)蓄和信息共享渠道,提高勞動力供求信息覆蓋面,為農(nóng)村勞動力擇業(yè)求職提供指導和幫助。在規(guī)范、完善現(xiàn)有勞動服務機構(gòu)的基礎(chǔ)上,支持鼓勵涉農(nóng)部門、經(jīng)濟實體、群眾團體、社區(qū)組織和機關(guān)干部、企事業(yè)單位人員、社會能人興辦各類農(nóng)村勞務中介服務機構(gòu),加快建立集求職登記、信息、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、招工手續(xù)辦理、法律咨詢服務等為一體的勞動力市場。對申請新辦農(nóng)村勞務中介機構(gòu)的,各級勞動保障部門要盡量予以簡化審批程序,對各類農(nóng)村勞務中介服務機構(gòu)、培訓機構(gòu)所涉及的行政性費用一律予以免收(工商注冊費除外)。在國家確定的貧困縣、貧困鄉(xiāng)新辦中介服務機構(gòu)給予免征企業(yè)所得稅3年。
6、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民外出打工。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出打工,對負責帶隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,外出期間,不影響正常調(diào)資,不影響正常的職稱評定,不影響職務的升遷。外出干部要協(xié)助搞好外出人員的計劃生育和外出黨員管理工作,幫助解決農(nóng)村勞務人員子女就學等困難,提高外出農(nóng)民工的組織化程度。
7、支持境外勞務輸出。鼓勵涉外勞務機構(gòu)積極開拓國際勞務市場,優(yōu)先組織本市農(nóng)村富余勞動力輸出。對工作成績突出的涉外勞務機構(gòu),各級有關(guān)部門要給予表彰獎勵。對本市農(nóng)村勞務輸出者,各金融機構(gòu)、農(nóng)村信用社要簡化貸款手續(xù),提供優(yōu)惠貸款服務。
8、切實維護外出農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。要認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,保障和維護外出務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。對土地承包經(jīng)營權(quán)自愿流轉(zhuǎn)的,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理,實行有償轉(zhuǎn)讓。對不愿繼續(xù)承包土地的,允許在履行相關(guān)手續(xù)后,由村集體經(jīng)濟組織重新發(fā)包。嚴禁強行收回或調(diào)整外出農(nóng)民的承包地。
9、加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的扶持力度。凡吸收本市山區(qū)勞動力200人以上的山海協(xié)作企業(yè),市縣兩級要優(yōu)先予以上報,爭取省貸款貼息資金扶持;吸收省定山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達縣勞動力200人或吸收扶貧開發(fā)重點村勞動力100人以上的企業(yè)優(yōu)先享受扶貧企業(yè)貼息貸款政策。各級政府都要加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的扶持,要從財政安排一定的專項資金,作為本級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作機構(gòu)在協(xié)調(diào)、督促和指導工作中的經(jīng)費。各級金融部門要創(chuàng)新金融服務方式,積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的小額信貸支持業(yè)務。
三、提高服務水平,為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件
10、做好農(nóng)村勞動力基本情況調(diào)查摸底工作。由市里統(tǒng)一設計《農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查摸底表》下發(fā)統(tǒng)計。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戶籍和計生臺帳為基礎(chǔ),進村入戶進行逐村逐戶統(tǒng)計匯總,進一步摸清農(nóng)村勞動力文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、從業(yè)狀況、外出就業(yè)、富余勞動力等基本情況,并建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村勞動力就業(yè)情況動態(tài)管理檔案,掌握好農(nóng)村勞動力基本情況,以更好地指導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
11、辦好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移供需見面會。市、縣兩級要建立勞動力供需見面會制度,及時農(nóng)村勞動力資源和用工信息。市里每年舉辦1-2場農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移供需見面會,由市委農(nóng)辦提供農(nóng)村勞動力資源信息,市勞動保障部門提供用工單位信息。各縣(市、區(qū))每年要舉辦2-3場本地勞動力轉(zhuǎn)移供需見面會。山海協(xié)作結(jié)對幫扶的縣(市、區(qū)),每年也要舉辦1-2場山海勞務協(xié)作供需見面會。
12、實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“一站式服務”和“跟蹤服務”制度。流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為勞動力辦理外出務工有關(guān)手續(xù),提供“一站式服務”,公開辦事程序,簡化手續(xù),方便群眾,嚴禁借辦證照搭車收費。流出地勞動保障等部門為農(nóng)民工辦理的崗前培訓、計劃生育、健康體檢及農(nóng)民工《外出人員就業(yè)登記卡》等證件,流入地的勞動保障、衛(wèi)生、計生等部門應予認可,不得另立名目對農(nóng)民工收取任何費用。各縣(市、區(qū))應在各自勞動力輸出較集中的城區(qū)設立服務站點(可依托各地駐外辦事機構(gòu)),指派專人負責農(nóng)民工轉(zhuǎn)移后的跟蹤管理和服務工作。
13、積極開展勞動力職業(yè)技能培訓。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業(yè)”的原則,以政府部門為主導,鼓勵和支持社區(qū)、企業(yè)、協(xié)會及社會培訓力量共同參與,采取“分級負責、分類培訓”的辦法,把重點放在縣一級,建立“村發(fā)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、縣培訓、市服務”的培訓體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)教育機構(gòu)(職大、中專、技校、職高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校)、就業(yè)訓練中心和各類社會培訓機構(gòu)的辦學潛力,把職業(yè)技能培訓與技能鑒定、就業(yè)介紹結(jié)合起來,大力發(fā)展“定向”、“訂單”培訓,提高職業(yè)培訓的針對性和實效性,提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率。鼓勵用人單位免費開展定向勞動技能培訓等。要加強對各類培訓機構(gòu)的監(jiān)督和規(guī)范,嚴禁借培訓之名,對農(nóng)村勞動力亂收費。有條件的地方,對農(nóng)村勞動力培訓要予以適當?shù)呢斦a助。
14、切實維護進城農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅決清理對農(nóng)民工的歧視性政策和各種亂收費,徹底改變“重收費、輕服務”的現(xiàn)象,切實解決一些企業(yè),特別是房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包商拖欠克扣農(nóng)民工工資、勞動條件惡劣、勞動安全和職業(yè)病防治沒有保障等突出問題。用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,明確工資支付標準、支付項目、支付形式及支付時間,依法實行社會勞動保險,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
15、抓好治安和計生服務工作。加強對流動人口的日常管理和法制教育,最大限度地預防和減少農(nóng)民工的違法犯罪行為。流入地計生部門要及時了解流動人口生產(chǎn)、生活、生育等方面需求。將流入人口的計劃生育納入當?shù)爻W∪丝谕麄鳌⑼芾?、同服務。要為流動人口提供“雙查”、避孕節(jié)育措施、生殖保健等技術(shù)服務,并出具有效證明。流出地對流入地計生服務部門提供的計生證明應予認可。已婚育婦流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在了解已婚育婦流動人口避孕節(jié)育情況后,不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查,減輕外出農(nóng)民工經(jīng)濟負擔。
16、努力解決進城農(nóng)民的子女就讀問題。切實保障進城農(nóng)民子女接受義務教育的權(quán)利。各縣(市、區(qū))政府要多渠道籌措資金,在人口聚集的城鎮(zhèn)擴建或新建中小學校,以公辦學校為主,民辦學校為輔,多種形式解決農(nóng)民工子女進城后就學問題。對戶口已遷入城鎮(zhèn)的,應同當?shù)貙W生一視同仁。要制定優(yōu)惠政策吸引社會力量辦學,并加強對社會力量辦學的管理,促其不斷完善辦學條件,消除衛(wèi)生、安全隱患,強化師資力量,提高教學質(zhì)量,逐步規(guī)范辦學。流出地政府要配合流入地政府安置農(nóng)民工子女就學,對返回原籍就學的,當?shù)夭坏镁苁蘸瓦`規(guī)收費。
四、加強領(lǐng)導,落實責任
17、成立領(lǐng)導小組,構(gòu)建工作網(wǎng)絡。各級政府要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,把具體工作目標任務分解到各級和相關(guān)部門,建立工作目標責任制,認真研究部署,精心組織實施,建立層層抓落實的工作機制。市里已成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組及其辦公室。辦公室掛靠市委農(nóng)辦,并抽調(diào)市農(nóng)辦、勞動保障局、教育局等部門人員集中辦公。沒有成立機構(gòu)的縣(市、區(qū))要盡快成立,已經(jīng)成立機構(gòu)但沒有真正開始運作的,要盡快充實人員,發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動力轉(zhuǎn)移指導站,掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動工作站,確定專人負責,人員可在現(xiàn)有的編制內(nèi)調(diào)整。村里要確定1名勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)絡員,由村民主任或其他干部兼任。領(lǐng)導小組成員單位都要確定1名聯(lián)絡員,通過建立聯(lián)席會議制度參與辦公室工作。
【關(guān)鍵詞】綜合實踐;勞動與技術(shù);體驗勞動
勞動技術(shù)教育是綜合實踐活動課程四大鄰域之一,它是以學生獲得積極的勞動體驗,形成良好的技術(shù)素養(yǎng)為主的多角度、多方面發(fā)展為目標,以操作性和實踐性為特征的指定性學習領(lǐng)域。
課堂教學作為勞動與技術(shù)教育的主陣地,課堂是教師苦心譜寫的一支歌,是師生共同雕塑的一件藝術(shù)品;精彩的課堂不僅體現(xiàn)著教師精湛的教學藝術(shù),而且折射出學生創(chuàng)新思維的光華;課堂教學是勞動與技術(shù)教學的主渠道,也是勞動與技術(shù)教學改革的主戰(zhàn)場。
一、創(chuàng)設情境,激趣導入
蘇霍姆林斯基說:“教育如果沒有美,沒有藝術(shù),那是不可思議的?!毙W勞動與技術(shù)課堂教學也同樣如此,教師應該根據(jù)教材內(nèi)容,抓住學生好奇心理特點和對勞動的興趣,運用多種形式,創(chuàng)設一種輕松愉悅的勞動氛圍,讓學生在一種美的藝術(shù)熏陶中享受并掌握知識的技能。例如:在教學《包餃子》一課中,用視頻創(chuàng)設謎語情景:“前面來了一群鵝,撲通撲通跳下河……”讓學生利用情景魘久盞住八餃”,順勢進行引導調(diào)查,喜歡吃水餃的同學請舉手,既然喜歡,想不想體驗一下包餃子的樂趣?很自然導入課題。
勞動與技術(shù)教育以操作為主,勞動作品是必然的產(chǎn)物,運用勞動作品激發(fā)學生的興趣是一種很好的方式,這樣的一種呈現(xiàn)更形象、更直觀,更能吸引學生的眼球。教師還可以用實物展示法,把事先做好的勞動作品展示給學生,以激勵他們動手探究的欲望。
二、課外實踐,啟發(fā)有術(shù)
通過勞動技術(shù)教育課要達到使學生具有基本的生活自理能力和適應未來社會勞動潛能的目的。有些勞動技能的培養(yǎng)單在課堂內(nèi)是無法完善的,因此,走出課堂,走出學校,投入實踐基地,體驗勞動。例如:教學《小樹澆水》、《小樹的養(yǎng)護》等課,帶領(lǐng)學生到實踐基地參與勞動,親身體驗,獲得積極的勞動態(tài)度,使學生明白“生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理。實踐過程中要啟發(fā)有術(shù),以學定教,分工明確,責任到位。把學生分成抬水、澆水、添土三個組,抬的抬,膠的澆,添土的添,分工明確,自然興趣高漲,使學生真正學到了課堂、書本上永遠學不到的勞動技術(shù)。當學生在勞動的過程中遇到困難,教師要及時鼓勵和指導具體的勞動步驟、方法,啟發(fā)學生多種具有創(chuàng)意的解決問題的辦法。教師要重學情,教在困難處;重啟智,教在創(chuàng)意處;重思考,教在思維迸發(fā)處,而不是在課堂上干巴巴模擬實踐。
三、探究原理,動腦思考
勞動與技術(shù)科并不僅僅是簡單的制作,而是要加大思考的成分,既要讓學生體驗勞動者的辛苦,又要讓學生感受設計者的智慧,不斷提高勞動與技術(shù)課的含金量。一位教師在教學《巧手縫沙包》這課時,就很好地把握了這一特點,取得了很好的教學效果。
縫制沙包需要學會平針和扦針兩個基本針法。在學生認識兩種陣法后,教師啟發(fā)學生思考:“在什么場合下使用平針,在什么場合下使用扦針?請說出其中道的道理”。學生通過思考很快找到使用的場合,縫制沙包時,平針適用于不了連接,優(yōu)點是縫制速度快,可以提高效率;扦針適用于封口,優(yōu)點是牢固程度高,可以保證質(zhì)量。學生了解了這兩種針的特點,在實踐中就會根據(jù)實際需要選擇運用不同的針法。
在縫制沙寶之前,教師引導學生探究縫制技巧:進行裁剪時,為了剪得整齊、美觀,先借助工具劃線;縫沙包時布料的正面朝里,縫完了要翻面,成為正面朝外;封口時要將毛邊掖在里面,這樣做出的沙包會非常漂亮;填充物要選擇豆皮或者沙子,不僅可以節(jié)省糧食,還可以避免玩沙包時砸傷自己和他人;針腳要細密,以免填充物從縫隙處漏出;縫合時,要留半厘米的邊,以防溜針,并需要用手指甲將布料壓一個折痕,按折痕走線可以讓縫合更為整齊。在這個過程中,學生不僅學習了技法,而且知道了技法背后的原理。
生活中需要縫制衣服時,學生就可以根據(jù)學到的裁縫技巧熟練運用,提高自我服務的質(zhì)效。
四、關(guān)注意外,精彩生成
教學無小事,事事是教育,教學重細節(jié),節(jié)節(jié)出精彩。教師飽含著對每個學生的關(guān)愛進行教學,用敏銳的眼光觀察學生,捕捉教育的細節(jié),關(guān)注意外生成,就會孕育教學的精彩。一位教師教學《包水餃》時,曾經(jīng)遇到一個預想不到的情況,卻將尷尬化解,為這節(jié)課增添了濃墨重彩的一筆。在課即將結(jié)束時,各個小組都端著自己的水餃到前面展示。對于小學生來說,包水餃很多是初次接觸,有的成果不是很理想。這個小組呈現(xiàn)了成果后,引起學生哄堂大笑。這個組的發(fā)言人對自己的成果介紹說:“我們組都是第一次包水餃,困難很大。包的水餃雖然不好看,但是我們盡力了?!边@點,被教師捕捉到了。“我們吃水餃,重在吃什么?”學生回答:“餡”。老師說:“對,味道和餃子的外形,那個更重要呢?”學生說:“味道?!睅煟骸捌鋵嵶鋈撕桶溩右粯?,外在美固然重要,但是內(nèi)在美更重要,只有內(nèi)在的美才是長久的美?!苯處煹狞c睛之言將成果展示引申為做人的道理,可謂經(jīng)典。
唯有教師把尊重與呵護變?yōu)橐环N修養(yǎng),成為一種文化自覺,才能捕捉到教育的意外,通過藝術(shù)的方法將其變得精彩,讓教學富有人文氣息和道德光芒。課堂因情感豐盈而自然靈動,因思想碰撞而智慧流淌。課堂教學是門藝術(shù),只有真正掌握了這門藝術(shù),我們的課堂才能成為具有生命活力課堂,精彩觀念誕生的課堂,濃郁人文情懷的課堂,獨立之精神、自由思想的課堂,是師生共生共長的課堂。
作者簡介:孟秋菊,1980年6月出生,漢族,陜西省神木縣人,本科學歷,一級教師,畢業(yè)于陜西師范大學,主要研究小學綜合實踐。
一、從20*年1月23日起,國家統(tǒng)招畢業(yè)生的《就業(yè)登記證》均由各鎮(zhèn)(園)勞動和社會保障所統(tǒng)一辦理,人才服務中心不再辦理《就業(yè)登記證》。勞動就業(yè)中心在辦理企業(yè)招工錄用備案手續(xù)時,如遇錄用者是國家統(tǒng)招畢業(yè)生,應督促其到人才服務中心辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。
二、國家統(tǒng)招畢業(yè)生在人才服務中心辦理就業(yè)手續(xù)前,原則上應先到戶籍所屬鎮(zhèn)(園)的勞動和社會保障所辦理《就業(yè)登記證》。人才服務中心辦理國家統(tǒng)招畢業(yè)生到企業(yè)工作的就業(yè)手續(xù)時,應在《就業(yè)登記證》上記載就業(yè)相關(guān)記錄,并在《*市城鎮(zhèn)從業(yè)人員錄用登記備案表》的“勞動人事部門意見”欄簽章,由人才服務中心裝入個人檔案,同時應填寫《人事人員錄用登記備案(參保)花名冊》,經(jīng)人才服務中心加蓋公章后交由企業(yè)或當事人到勞動社保局征繳科辦理養(yǎng)老保險征繳手續(xù)。同時人才服務中心應定期將《人事人員錄用登記備案(參保)花名冊》提供給勞動就業(yè)中心,以便于勞動就業(yè)中心及時掌握全市的就業(yè)信息。
三、凡委托人才服務中心人事的人員需辦理退工手續(xù)時,可憑人才服務中心提供的《人事人員連續(xù)工齡審核表》(有《就業(yè)登記證》的還須提供《就業(yè)登記證》),到勞動就業(yè)中心辦理退工手續(xù),不需再調(diào)閱本人檔案。《人事人員連續(xù)工齡審核表》由勞動就業(yè)中心負責回收后,連同退工單的“個人檔案留存”聯(lián)交人才服務中心歸入個人檔案。
原在人才服務中心已辦理離職手續(xù)的人員(包括外地轉(zhuǎn)入,檔案在人才服務中心保管的失業(yè)人員),在辦理《就業(yè)登記證》時,由人才服務中心出具《人事人員連續(xù)工齡審核表》。
四、人才服務中心為退工人員辦理重新就業(yè)手續(xù)時,應先查驗其《就業(yè)登記證》上的失業(yè)保險金領(lǐng)取情況,然后為其辦理相關(guān)手續(xù)。
勞動價值理論的核心概念之一是“生產(chǎn)勞動”,生產(chǎn)勞動是生產(chǎn)新增價值的勞動,界定好了“生產(chǎn)勞動”,也就界定好了新增價值的源泉。論文百事通所以從理論上界定社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動是研究社會主義勞動價值理論的首要任務。
馬克思在研究生產(chǎn)勞動時,從兩個角度界定了兩對概念。一是從是否生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品的角度將勞動分為兩大類:一類是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動,一類是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動。前一種勞動稱為物質(zhì)生產(chǎn)勞動,后一種勞動稱為非物質(zhì)生產(chǎn)勞動。二是從資本主義生產(chǎn)關(guān)系的角度界定了生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動,認為只有與資本相聯(lián)系、能夠為資本家生產(chǎn)剩余價值的勞動才是生產(chǎn)勞動,否則是非生產(chǎn)勞動。馬克思從生產(chǎn)關(guān)系的角度對生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動的界定無疑是科學的。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,當今資本主義生產(chǎn)關(guān)系相對于馬克思時生了很大變化,而我國作為社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)關(guān)系與馬克思時代的資本主義生產(chǎn)關(guān)系更有本質(zhì)上的差別,加上對生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用的生產(chǎn)力的巨大發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級與換代,尤其是計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及其在各行各業(yè)的廣泛運用,改變了生產(chǎn)勞動方式。在這些情況下,馬克思對生產(chǎn)勞動的界定已不能反映現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的新特征。因而有必要對馬克思的生產(chǎn)勞動理論加以發(fā)展。
首先,必須把“生產(chǎn)勞動”和“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”區(qū)分開來。我國理論界在過去很長一段時間把社會主義生產(chǎn)勞動等同于物質(zhì)生產(chǎn)勞動,這種界定既不符合馬克思的原意,又撇開了特定社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),這樣的所謂“生產(chǎn)勞動”可以套用于所有的社會形態(tài),從而失去了界定社會主義生產(chǎn)勞動的意義。馬克思在界定資本主義社會的生產(chǎn)勞動時,不是從勞動成果的物質(zhì)規(guī)定性來界定,而是從勞動過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定。只要勞動過程能體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),不管該勞動是物質(zhì)生產(chǎn)勞動還是非物質(zhì)生產(chǎn)勞動,它們都是生產(chǎn)勞動。馬克思在《資本論》第一卷第十四章說過:“如果可以在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外舉一個例子,那么,一個教員只有當他不僅訓練孩子的頭腦,而且還為校董的發(fā)財致富勞碌時,他才是生產(chǎn)工人。校董不把他的資本投人香腸工廠,而投入教育工廠,這并不使事情有任何改變。”馬克思還說:“例如一個演員,哪怕是丑角,只要他被資本家(劇院老板)雇傭,他償還給資本家的勞動,多于他以工資形式從資本家那里取得的勞動,那么他就是生產(chǎn)勞動者?!笨梢姡R克思把不是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的教員和演員的勞動也算作是生產(chǎn)勞動,這說明,馬克思已將資本主義生產(chǎn)勞動與物質(zhì)生產(chǎn)勞動明確區(qū)分開來了。我們在界定社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動時,雖然不能完全照搬馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動范疇的具體界定,但可以運用馬克思的界定方法。對應馬克思在界定資本主義社會的生產(chǎn)勞動時是從勞動過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定,我們在界定社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動時,就應當使社會主義社會的生產(chǎn)勞動也能體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),從而也將社會主義“生產(chǎn)勞動”與“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”區(qū)分開來,將社會主義“生產(chǎn)勞動”的范疇在“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”的基礎(chǔ)上加以擴大。
其次,必須使“生產(chǎn)勞動”與社會主義的“生產(chǎn)目的”相吻合。馬克思在((資本論》第一卷第十四章指出:“資本主義生產(chǎn)不僅是商品的生產(chǎn)。它實質(zhì)上是剩余價值的生產(chǎn)。工人不是為自己生產(chǎn),而是為資本生產(chǎn)。因此。工人單是進行生產(chǎn)已經(jīng)不夠了。他必須生產(chǎn)剩余價值。只有為資本家生產(chǎn)剩余價值或者為資本的自行增殖服務的工人,才是生產(chǎn)工人?!瘪R克思還說:”一個自行賣唱的歌女,是非生產(chǎn)勞動者。但同一個歌女,如果她是由一個企業(yè)家雇傭,在企業(yè)家的指揮下賣唱,而以賺錢為目的的她便是一個生產(chǎn)勞動者。因為她生產(chǎn)資本。”這兩段話給我們的啟示是:資本主義的生產(chǎn)目的是榨取剩余價值,馬克思把只有為資本家生產(chǎn)剩余價值的勞動者才算作生產(chǎn)勞動者,這就使資本主義的“生產(chǎn)勞動”與資本主義的“生產(chǎn)目的”相吻合了。我們認為社會主義的“生產(chǎn)勞動”也必須與社會主義的“生產(chǎn)目的”相吻合,這樣才能使前后兩個“生產(chǎn)”一致起來。就是說,進行社會主義的“生產(chǎn)勞動”是為了實現(xiàn)社會主義“生產(chǎn)目的”,社會主義“生產(chǎn)目的”只能通過社會主義“生產(chǎn)勞動”來達到。我們知道,社會主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。這里有兩種需要,一種是物質(zhì)生活需要,一種是文化生活需要,物質(zhì)生活需要只能由物質(zhì)生產(chǎn)勞動來滿足,文化生活需要只能由精神生產(chǎn)勞動來滿足。所以,從社會主義的生產(chǎn)目的來考察可以發(fā)現(xiàn),社會主義生產(chǎn)勞動必須包括物質(zhì)生產(chǎn)勞動和精神生產(chǎn)勞動兩個部分,如果把生產(chǎn)勞動僅僅說成是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,那么社會主義生產(chǎn)的目的就只能說成是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活的需要了,而不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要不能算作社會主義生產(chǎn)目的。反過來說,如果你要把不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要算作社會主義生產(chǎn)目的的一個方面,那么你就必須把精神生產(chǎn)勞動也算作是社會主義生產(chǎn)勞動的范疇,因為僅僅只有物質(zhì)生產(chǎn)勞動是不能滿足文化生活需要的。雖然電視機、收音機、計算機等行業(yè)的勞動是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,其勞動成果也能滿足人們一部分文化生活需要,但這并不是電視機、收音機、計算機等產(chǎn)品本身直接滿足的,而是由文學藝術(shù)工作者、各種理論工作者生產(chǎn)的精神產(chǎn)品滿足的,電視機、收音機、計算機等產(chǎn)品不過是人們消費精神產(chǎn)品的工具或媒介??傊?,如果僅把社會主義生產(chǎn)勞動說成是物資生產(chǎn)勞動,就無法回答人民群眾日益增長的文化生活需要由什么勞動來滿足。
根據(jù)前面的論述,我們將社會主義“生產(chǎn)勞動”定義如下:社會主義生產(chǎn)勞動就是能直接滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的勞動,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)中工人、農(nóng)民及管理者的勞動;商業(yè)部門中的包裝、保管勞動;運輸部門的貨運勞動;教育部門教員的勞動;科學家、文學家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者的勞動;旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務等部門勞動。
二、在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展勞動價值論,需要對商品范疇的外延加以擴大
馬克思勞動價值論中考察的商品屬于物質(zhì)產(chǎn)品,考察的價值是凝結(jié)在物質(zhì)產(chǎn)品中的價值,考察的價值創(chuàng)造也就是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(馬克思區(qū)分為第一部類和第二部類,包含三次產(chǎn)業(yè)中的第
一、二產(chǎn)業(yè))的價值創(chuàng)造,而將非物質(zhì)生產(chǎn)部門(第三產(chǎn)業(yè))獲得的價值歸結(jié)為價值讓渡和再分配。這在馬克思生活時代,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達且所占比重不大的情況下做這樣的處理有一定合理性。但是在當今第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提高,我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重已越過40%,一些發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過第
一、二產(chǎn)業(yè)總和的情況下,再不承認第三產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造,已無法解釋現(xiàn)代社會價值的來源,也會使我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策失去理論依據(jù)。
承認了第三產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造,就需要從理論上將第三產(chǎn)業(yè)的成果納人商品的范疇,這樣,我們就可以將商品區(qū)分為有形商品和無形商品,也可以在將創(chuàng)造價值的生產(chǎn)勞動區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)勞動和精神生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)上,將商品區(qū)分為物質(zhì)商品和精神商品。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的商品是傳統(tǒng)意義上的商品,屬于有形商品,商業(yè)部門中的包裝、保管和運輸部門的貨運勞動生產(chǎn)的商品是一部分有可能被損壞而因為商業(yè)部門的包裝、保管和運輸部門的及時運輸而沒有被損壞的產(chǎn)品,這部分產(chǎn)品如果失去了包裝、保管和運輸勞動,其使用價值就會消失,從而其價值也就不能實現(xiàn),所以這部分產(chǎn)品應當算作包裝、保管和運輸勞動生產(chǎn)的商品。教師、科學家、文學家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者生產(chǎn)的商品屬于無形商品或精神商品。旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務等部門生產(chǎn)的商品屬于無形商品。
三、在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展勞動價值論,應對價值的源泉做出新的說明
馬克思的勞動價值論認為勞動是價值的唯一源泉,這就意味著進人交換領(lǐng)域的商品都是勞動產(chǎn)品。然而在現(xiàn)實生活中,有各種各樣的非勞動產(chǎn)品進人交換領(lǐng)域成了商品,使馬克思的勞動價值論在這里遇到了不能自圓其說的矛盾,如農(nóng)貿(mào)市場的野生動植物、旅游市場的自然風光、礦產(chǎn)開發(fā)市場的各類礦產(chǎn)資源等等,按照馬克思的勞動價值論,這些自然資源都不是勞動產(chǎn)品(將這些自然資源變成商品需要付出的開采、運輸?shù)葎趧酉鄬τ谄鋵嶋H應有的價值小得可以忽略不計),都沒有價值,沒有價值就不能成為商品,因為商品必須具有使用價值和價值兩個因素??梢?,大量非勞動產(chǎn)品成為商品的事實使馬克思的勞動價值論必須對“勞動是價值的唯一源泉”和“商品具有使用價值和價值二因素”兩個判斷的一個做出修改,要么改變勞動是價值的唯一源泉的判斷,要么認為商品可以只具有使用價值一個因素。比較可行的辦法是改變勞動是價值的唯一源泉的判斷,承認自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,否則,馬克思的勞動價值論中“交換價值是價值的表現(xiàn)形式”的判斷又會遇到矛盾:如果自然資源等非勞動產(chǎn)品不具有價值,那么自然資源等非勞動產(chǎn)品在交換中事實上獲得的巨大的交換價值又是什么的表現(xiàn)形式呢?新晨
不承認自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,除了使馬克思的勞動價值論在理論上產(chǎn)生上述矛盾,還會在實踐上促使人們不加約束地掠奪自然資源,破壞水生態(tài)環(huán)境,阻礙社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
要承認自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,就必須對價值的源泉做出新的說明。本文認為,可將特定時期社會總商品的價值區(qū)分為自然資源等非勞動產(chǎn)品的價值、物化勞動的價值、活勞動創(chuàng)造的新增價值三部分,將“勞動是價值的唯一源泉”的判斷,改為“勞動是新增價值的唯一源泉”。自然資源等非勞動產(chǎn)品的價值的大小可以通過假定人類活勞動生產(chǎn)與進人交換領(lǐng)域的自然資源等非勞動產(chǎn)品等量的相同使用價值所需消耗的一般人類勞動來換算。于是,我們在這里得出一個新的判斷:勞動始終是衡量商品價值大小的依據(jù)。
乙方:________ 身份證號碼 :________
1 、根據(jù)有關(guān)規(guī)定, 經(jīng)協(xié)商甲、乙雙方共同簽訂本協(xié)議, 共同執(zhí)行。
2 、本協(xié)議期限為 (年/月),自 年 月 日起至 年 月 日止。
3 、工作任務:
3.1 甲方安排乙方在 , 崗位,從事該崗位職責范圍內(nèi)的工作;
3.2 乙方的崗位、職責及工作質(zhì)量要求,按照甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3.3 乙方應完成工作任務,執(zhí)行安全規(guī)程,遵守勞動紀律和職業(yè)道德;
3.4 因甲方生產(chǎn)(工作)情況發(fā)生變化或乙方不能勝任崗位時,乙方應服從甲方的工作安排和調(diào)配。
4 、勞動報酬:
甲方應按照國家有關(guān)規(guī)定,遵守按勞分配原則,結(jié)合工作價值,根據(jù)乙方所從事的工作崗位,依法確定乙方的勞動報酬為 元(人民幣)/月(大寫: ),其它各種福利、津貼均含在當月的勞動報酬中而不再另行計發(fā)。
5 勞動紀律:
5.1 乙方應嚴格遵守國家各項法律規(guī)定。遵守甲方的工作規(guī)范、操作規(guī)程、勞動安全衛(wèi)生制度等各項規(guī)章制度,包括《員工手冊》中寫明的各項規(guī)定和要求。同時,愛護甲方財物,保守甲方機密,維護甲方利益, 服從甲方的領(lǐng)導、管理和教育。
5.2 乙方違反勞動紀律, 甲方可對其進行批評教育, 直至按有關(guān)規(guī)定給予必要的紀律處分或解聘。
6 、協(xié)議的終止、變更、續(xù)簽和解除:
6.1 本協(xié)議期限屆滿時即終止, 由于生產(chǎn)、工作需要, 在雙方同意條件下, 可續(xù)簽協(xié)議, 并應提前 1 個月辦理續(xù)簽協(xié)議手續(xù)。
6.2 經(jīng)雙方協(xié)商同意, 可以變更協(xié)議有關(guān)內(nèi)容并辦理協(xié)議變更手續(xù)。
6.3 甲方可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營狀況解除本協(xié)議。
6.4 具有下列情況之一, 乙方可以解除本協(xié)議:
6.4.1 經(jīng)國家有關(guān)部門確認, 生產(chǎn)安全、衛(wèi)生條件惡劣、嚴重危害職工身體健康, 企業(yè)又不加以改善的;
6.4.2 甲方違反勞動協(xié)議或法律、行政法規(guī), 侵害乙方合法權(quán)益的。
6.5 任何一方提前解除協(xié)議, 均應提前 15 日通知對方。
7 、任何一方違反本協(xié)議規(guī)定, 給對方成經(jīng)濟損失, 應視其后果和責任大小按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
8 、協(xié)議如有未盡事宜, 凡屬國家有規(guī)定的, 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;凡屬國家沒有規(guī)定的, 甲、乙雙方可協(xié)商修訂、補充。
堅持公平公正原則現(xiàn)在就業(yè)問題上就是要消除身分性歧視,政府部門要同時做好城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)促進工作。在就業(yè)服務、職業(yè)培訓上對城鄉(xiāng)勞動力一視同仁;用人單位在勞動力管理上對城鄉(xiāng)勞動力不能區(qū)別對待,在勞動時間、勞動條件、勞動保護、勞動報酬上城鄉(xiāng)勞動力實行統(tǒng)一標準。
農(nóng)民工的政治地位是一個不容忽視的問題。要保證農(nóng)民工參加政治生活的權(quán)利,農(nóng)民工要像城鎮(zhèn)勞動力那樣有參加工會的權(quán)利。工會作為工人自己的組織,當農(nóng)民工的利益被侵犯時,可以有為他們提供幫助的組織;當他們有一定的訴求的時候可以有站出來替他們說話的人。除此之外還可以加強農(nóng)民工的組織紀律性,使他們順利地從松散的小農(nóng)社會走向有秩序的現(xiàn)代化社會。
二、提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能
要重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。對一些需求量較大而且技能要求不是很高的職業(yè),可發(fā)揮民間機構(gòu)的作用,舉辦前店后坊式的培訓,較快地使農(nóng)村勞動力掌握一種職業(yè)技能。
三、改革農(nóng)村的土地制度
我國目前實行的是通過農(nóng)戶家庭與集體經(jīng)濟組織簽訂承包合同的方式,使農(nóng)戶獲得農(nóng)村土地使用權(quán)的,其實質(zhì)是一種債權(quán)關(guān)系而非物權(quán)關(guān)系。根據(jù)我國現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度,農(nóng)民在土地征用過程中的收益相當有限。在當前社會保障制度不健全,還沒能覆蓋到農(nóng)村勞動力的情況下,土地對于他們來說是生產(chǎn)資料又起到社會保障的作用。所以對于進城務工的勞動力不能將其承包的土地收回,應該保留承包合同,給于土地承包者出租、入股、抵押等權(quán)利。
在集體土地征用轉(zhuǎn)讓過程中,要切實保障農(nóng)戶的經(jīng)濟利益。讓承包土地的農(nóng)戶以使用權(quán)者的身份參與土地的投標轉(zhuǎn)讓過程。土地轉(zhuǎn)讓收入要按一定的比例進行分配,一部分作為農(nóng)民的社會保障、一部分作為集體收入投入公共物品、鼓勵農(nóng)民將部分收入作股由農(nóng)戶投入集體經(jīng)濟。
四、逐步將進城農(nóng)村勞動力納入社會保障制度中版權(quán)所有
我國目前將農(nóng)村勞動力置于社會保障范圍之外,對于農(nóng)村勞動力特別是對于農(nóng)村進城勞動力來說是不公正的,也不利于城鄉(xiāng)勞動力的公平競爭。從目前情況看,一下子將農(nóng)村勞動力納入社會保障范圍似乎不太現(xiàn)實,但要分別農(nóng)民工的不同情況采取一定的措施,逐步將其納入社會保障范圍。
甲方:_______________________
法定代表人(主要負責人)或委托人:______
住所地:_____________________
乙方:______________________性別:_________________
身份證號:__________________
住址:_______________________郵政編碼:_____________
戶籍所在地:
鑒于甲乙雙方即將建立勞動關(guān)系,為維護雙方的合法權(quán)益,甲乙雙方鄭重聲明如下:
甲方聲明如下:
1、甲方為依法登記的、具備合法用工主體資格的用人單位,擁有獨立的財產(chǎn),能獨立承擔相應的民事責任。
2、甲方已將乙方的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等以及乙方要求了解的其他情況向乙方作了告知,乙方確認已經(jīng)被明確告知以上內(nèi)容,并且已經(jīng)詳細知道被告知內(nèi)容的明確含義。
3、甲方已將現(xiàn)行的規(guī)章制度、勞動紀律以及崗位職責、工作流程等管理文件向乙方作了告知,乙方確認已經(jīng)被明確告知以上內(nèi)容,并且已經(jīng)詳細知道被告知內(nèi)容的明確含義。
乙方聲明如下:
1、乙方在年齡、性別、身體狀況、身份等方面均符合國家規(guī)定的勞動者必須具備的條件以及本崗位勞動者必須具備的條件。
2、乙方確保其向甲方提供的與建立勞動關(guān)系有關(guān)的材料(包括但不限于身份證、學歷證、簡歷)、信息的真實性,合法性。
3、乙方保證其簽訂本合同時無不適合本工作崗位的疾病,并且也沒有傳染病病原攜帶者未治愈或者存在傳染可能性的情況。
4、乙方保證在簽訂本合同時與其他任何用人單位不存在勞動關(guān)系,也不存在競業(yè)限制等其他影響乙方履行本合同義務的關(guān)系,
5、乙方保證嚴格遵守國家法律、法規(guī)和甲方的勞動紀律及規(guī)章制度。
6、乙方有違反聲明1-4條之一的視為乙方以欺詐手段訂立本合同,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)隨時解除本合同。由此產(chǎn)生的責任由乙方自行承擔;給甲方造成損失(包括但不限于甲方為此支付的招聘費、培訓費、仲裁訴訟費、律師費),乙方依法承擔賠償責任。
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,訂立本勞動合同,以期共同遵守。
一、當事人基本情況
第一條甲方情況
甲方名稱:________________________________
法定代表人:___________________________
住所地:_____________________________________
第二條乙方情況
乙方姓名:_______________________性別:_______________
出生年月:__________________________最高學歷:_________
最高學歷畢業(yè)院校:__________________________
居民身份證號(或者其他有效證件):_____________________________
現(xiàn)住址:____________________________郵政編碼:___________
戶籍所在地:_____________________________
聯(lián)系電話:_____________________
二、勞動合同期限
第三條本合同為以完成一定工作任務為期限的勞動合同。
本合同于____年____月____日生效,至合同約定的工作任務完成時失效。
雙方確定本合同生效日為甲方依據(jù)本合同用工起始日,乙方應于合同生效當日到甲方上崗,否則甲方有權(quán)按照相關(guān)勞動紀律和規(guī)章制度予以處理。
三、工作任務
第四條本合同約定的工作任務為:。
第五條確定工作任務完成的標準:
1、__________________。
2、__________________。
3、___________________。
以上標準全部達到時/其中一項達到時(選擇適用)視為工作任務完成。
四、工作內(nèi)容和工作地點第六條乙方同意根據(jù)甲方安排,從事__________崗位工作。工作內(nèi)容詳見合同附件1《崗位說明書》,乙方應根據(jù)崗位職責和 工作要求求等內(nèi)容開展工作,如不能達到相應的崗位工作要求,視為乙方不能勝任該工作崗位,甲方有權(quán)要求乙方接受培訓或調(diào)整乙方工作崗位并相應變更本勞動合 同。
第七條甲方根據(jù)工作需要,有權(quán)臨時安排乙方從事其他崗位工作(不超過3個月內(nèi)或雙方商定的期限),但甲方需在期限屆滿后或臨時 工作結(jié)束后及時將乙方調(diào)整回原來崗位工作。乙方承諾同意并服從甲方的臨時工作安排。乙方從事甲方臨時安排的工作期間的報酬按原崗位/臨時崗位(選擇適用) 標準執(zhí)行。
第八條根據(jù)崗位工作特點,乙方的工作地點為:基本工作地點和其他完成工作必須的地點。
五、工作時間和休息休假
第九條甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時制。
1、執(zhí)行標準工時制度的。
2、執(zhí)行綜合計算工時工作制。
3、執(zhí)行不定時工作制。
第十條乙方應遵守甲方制定的各工時制相關(guān)的規(guī)章制度。
第十一條甲方因工作需要安排乙方延長工作時間或節(jié)假日加班的,乙方應服從甲方統(tǒng)一安排,甲方按規(guī)定安排補休或支付加班加點的報酬。乙方主動加班須按照規(guī)章制度規(guī)定的程序報批,否則不視為加班。
第十二條甲方在下列節(jié)假日安排職工休假:元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié),法律法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)假日及婚假、喪假、產(chǎn)假等。
六、勞動報酬
第十三條乙方在履行本合同約定義務后,有權(quán)獲得相應的勞動報酬。甲方以貨幣形式支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資,但乙方因私請假期間,甲方不支付工資。
第十四條乙方適用以下第種工資計發(fā)方式:
a.基本工資制:乙方的月基本工資為:__________元。
b.崗位工資制:乙方的月崗位工資為:__________元。
c.計件工資制:乙方的勞動定額為__________,計件單價為__________。
d.基本工資加績效工資制:乙方的月基本工資為:__________元,甲方依據(jù)績效工資考核結(jié)果確定乙方每月的績效工資。
e.其他工資形式:___________________。
第十五條甲方每月______日左右以貨幣形式支付乙方上月工資,最晚不超過當月月底。
第十六條本合同履行期間,乙方的工資可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、出勤情況、工作崗位的變更以及其他甲方薪酬管理制度中規(guī)定的情形作相應變動。
七、社會保險和福利待遇
第十七條甲方按規(guī)定為乙方辦理社會保險事宜。/因乙方不愿甲方為其辦理社會保險,甲方將應繳社會保險費加入乙方工資由其自行繳納。(選擇適用)
第十八條乙方應將辦理社會保險必需的資料及時交付甲方,因乙方原因致使社會保險不能及時繳納的,由乙方承擔相應后果。。
第十九條乙方按甲方規(guī)章制度中確定的標準享受福利待遇。
八、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護
第二十條甲方建立健全工作制度,制定操作規(guī)程、工作流程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準,乙方應嚴格遵守。甲方對崗位可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,向乙方履行告知義務,并做好勞動過程中職業(yè)危害的預防工作。
第二十一條甲方為乙方提供必要的勞動條件以及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,并根據(jù)崗位實際情況及有關(guān)規(guī)定,向乙方提供必要的勞動防護用品,乙方應嚴格按要求使用勞動防護用品。。
第二十二條甲方根據(jù)自身特點有計劃地對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓,提高乙方職業(yè)道德水準和職業(yè)技能。乙方應認真參加甲方組織的各項必要的教育培訓。
九、保密協(xié)議
第二十三條乙方應當保守甲方的商業(yè)秘密。商業(yè)秘密系指不為公眾所知悉,能為甲方帶來經(jīng)濟利益,具有實用性的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。因乙方泄密給甲方造成損 失的,乙方愿承擔一切賠償責任(包括但不限于律師費、差旅費以及因商業(yè)秘密泄漏造成業(yè)務量減少,經(jīng)營困難等狀況形成的其他損失)。
第二十四條本合同履行期內(nèi),乙方不得利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務,否則甲方有權(quán)按照勞 動合同法第三十九條第二、三款規(guī)定解除本合同并要求乙方賠償損失。損失賠償額相當于乙方因上述行為取得的收入或者甲方因上述行為造成的損失(包括預期利潤 損失)。
(選擇適用)乙方不論何種原因離職,離職后兩年內(nèi)不得到與甲方同行業(yè)企業(yè)就職或自辦與甲方同行業(yè)企業(yè),在競業(yè)限制期間甲方每月支付乙方補償金元。乙方違反此條約定應退還甲方支付的補償金并向甲方支付違約金元。
第二十五條甲、乙雙方就保密和競業(yè)限制有其他協(xié)議的,應同時遵守該協(xié)議。
十、勞動合同的變更、解除和終止